第一篇：湖北省农业信息化体系构建研究(二)
湖北省农业信息化体系构建研究
（二）湖北省农业信息化发展现状及原因分析
3.1湖北省农业信息化发展现状
虽然湖北省的农业信息化建设进程起步较晚，但不可否认的是其发展的速度较快，从97年10月由省科委建设运行“湖北农业科技信息网”至今，目前湖北省的绝大多数地市均建立农业信息中心，而基层县级单位则普遍建立农业信息惠农服务中心，并且由省政府牵头，通过将省内农业高校和信息服务中心并网建成系列农业信息资源和惠农支农数据库、通过建立宏观决策支持系统、湖北省农业专家在线支持系统、农业生产系统模型决策管理系统等几个数据库和运算系统，初始实现省级农业管理的数据远程调控，并且在实际操作过程中，截至目前为止已经成功开发包括多媒体小麦管理系统，农业饲料配方检验系统等管理系统，而省政府重点立项的金农工程和农业信息化重点项目也逐渐开始启用并投入应用，从目前的统计数据和使用效果来看湖北省的农业信息系统和网络服务已经初具规模并能从应用角度提供农业生产决策的参谋服务功能。
到目前为止湖北省已经形成以武汉中心连接各地市的农业部门网络平台和信息服务网络，并且已经形成初具规模的全省农业信息服务和决策支持网络，截止2010年底全省已经收录的涉农网站共计300余家，目前为止正常经营的有260多家，占涉农网站总数的80%以上，其中自主经营自负盈亏的企业网站占到总数规模的60%以上，目前为止，这部分涉农企业网站在省内均能够通过各自的专业特长和农产品服务特色为本省的农业生产提供信息支持和服务功能。细分这些网站，宏观整体来看其涉及到所属行业和信息内容分为20个大类，158个子类，涵盖全省农业生产和生活的方方面面，可谓涉及到农业和农村经济的各个方面。
为适应加入世贸组织后给我省农业经济发展带来的新机遇和新挑战，目前全省绝大多数地市均开通了农业信息的网路服务，并且均在互联网上开通了涉农信息的服务网站，目前全省的12个地(市)中已经有10个地市建立健全了农业信息服务机构和相关的网络，而基层126个县级单位也已经有112个单位建立并完善了局域网，目前我省在省-1-
农业厅的牵头下，省科委重点加强和解决农产品市场信息的采集、分析和处理工作，通过将整理过的信息上网给各基层单位提供健全完善的农产品批发市场价格信息和全国农村供求信息，并把我省的农业信息服务网路和全国农业服务信息网络进行无缝对接，通过联播系统，调整全省的作物种植面积和布局，解决农产品的生产供销问题。
3.2湖北省农业信息系统和信息化建设中存在的典型问题
尽管湖北省在农业信息化建设和农业信息系统管理方面取得了部分成绩，而且目前随着涉农工业的发展，信息化建设也有了一定的基础，但和我国东部一线城市和农业发达省份相比较，尤其是对比世界信息化的潮流发展趋向，我省的农业信息化建设与实际社会需求和市场供需还存在很大的差距。尤其是和我国东部发达的农业大省比较，农业信息体系和信息化建设还只是处在起步阶段，部分地市的信息系统甚至还处在萌芽阶段，中间存在很多问题亟待解决。
3.2.1对于信息化建设的重要性认识不足，缺乏建设的整体规划
首先部分地市对农业信息化建设的重要性认识不足，认为只要加强农业生产的基础设施建设，提高农产品的质量和生产流通就可以提高农业综合产值，农业生产理念还停留在传统的农业意识中，缺乏信息强农的理念，甚至是部分地市的领导干部片面认为配置了电脑和传真就算完成了信息化建设，把设备往那一摆不用全是摆设。把信息化监视和信息化系统简单的理解为网络联络和信息上传下达，没有信息化建设的深层角度出发，简单地认为只要帮农民上网就达到了信息化建设的要求，而不过农民的素质提升，其是否弄够使用网络以及使用网络的效率如何全然不顾。
其次部分领导干部对信息化建设资金投入的积极性不强，部分地市的领导干部由于受传统体制和小农经济思想的影响，简单地认为农业生产过程中全凭个人经验操作，种植什么作物不顾市场的需求而是依据自己的拍脑袋决策，不理会市场信息，捕捉和分析市场信息能力尤其是农业信息的能力不强，甚至是没有，对农业市场的反应迟钝，信息意识淡薄。农业信息技术发展的不平衡，尤其部分地市在农业成果转化与技术实际应用阶段的开发和推广上还存在诸如资金不足等严重的困难，农业信息产业化和信息化建设的水平比较低。
3.2.2对信息化建设的资金投入短缺，信息化基础设施薄弱
农业信息化建设和信息系统的维护具有成本高，一次性投资大等方面的特点，总体而言就是对资金的需求比较大，而目前省内各项建设的资金缺口普遍加大综合表现就是:
一是农业信息化和信息系统的基础网络建设需要在初期投入大量的资金和财力，但项目的回收期比较长而且见效慢，部分地方政府在地方财力紧张的情况下，就会优先考虑其他方面的投资，不愿意投资信息化建设。二是综合考虑农民的经济收入和设备的价格水平，计算机尤其是网络设备对农民来说价格太高，绝大多数农民处在买不起或者用不起计算机的状态，因此就算购买了相关的设备，不能上网获取信心也起不到农业信息化建设的功能。三是农业信息化建设尤其是信息化系统数据库需要网络支持，部分地市目前的网络费用太高，对于偏远地市网络敷设成本太高，超出了农民的承受范围，农民根本负担不起。这几个方面的原因都严重阻碍了信息化建设和普及。
3.2.3农业信息建设及网络设置的专业人才匮乏
农业信息建设及网络设置和相关硬件建设急需大批不仅精通计算机技术和网络管理技术，而且对农业经济运行规划具有一定理论和实践知识的专业人才。只有这样，一方面能够构建网络和信息系统，另外一方面可根据专业知识为农产品经销商和农户提供及时准确和全面的农产品供求信息，并且对网络上已经存在的信息进行收集交工和传递分析，为农业信息化系统客户提供全面专业的信息。目前部分地市在信息化建设和网络服务方面对农业信息网络建设人才不够重视，舍不得花钱，经费投入不足导致农业信息信息化系统服务的网络人员工资不高，人才流动较大导致农业信息系统的数据建设和更新速度缓慢。
3.2.4农业信息的发布传输滞后且农业服务信息的实用性较差
关于我省的农业信息发布滞后原因，对农民的生产指导性较差的问题笔者经过归纳后认为：寿先生一线的信息采集人员没有经过正规培训，对即将采集的信息的信息要求不甚明白，因此在采集过程中采集信息没有针对性和对象性，因此导致采集回来的信息使用性不足。另外是关于对信息的处理问题，还是由于缺乏正规培训，信息系统需要的信息是经过加工处理的信息段，必须根据系统识别的信息段要求对信息进行加工整理，保证信息的规范性和正规性，确保传入系统的信息的标准化要求，因此信息加工处理过程中标准的缺失和把控不严，导致较有价值的信息因为规范的问题不能被系统自动识别最终导致时机的白白浪费。
3.2.5信息采集和处理人员的素质有待于进一步提高
虽然我省的农业信息化网站和农业信息系统建设的数量比较大，但综合分析不难发现，网站之间的农业信息存在大量重复建设，各地存在各自为战的情况，在这种情况下
各地市由于小群体效应和地方保护主义，在网站宣传方面只重本地农业，为领导服务的信息较多，表功的信息较多，而真正采集的信息用于指导农民生产、真正适用于农业经济发展的信息太少，因此对于信息采集人员进行系统规范的培训和教育，提升信息采集的相对性和有效性，提升农业信息的质量，真正帮助农民解决生产中的信息瓶颈，帮助其进行决策。
3.2.6 农业信息网络体系构建不够完善，缺乏信息服务标准
长期以来我省的农业行政管理部门和相关企事业单位，在体制上都是各自为政，在管理方面存在比较突出的条块分割的现象，因而造成在建设农业信息化网络的过程中存在低水平的重复建设现象，并且缺乏一个整体牵头的部分，农业信息化系统和相关的服务体系在法律化、规范化和标准化建设方面的程度比较低。而目前还存在我国在电信网、计算机网和有线电视网三网融合因为国家层面因为部门利益不同很难在短期内融合，因此各地在信息化建设过程中因为网络建设发展的不均衡和不能并网，导致信息网络体系出现标准不一的局面。从总体上来看信息化网络体系不健全，缺乏一个宏观层面的调控体系和统一整体的布局安排。案例分析
监利县是湖北重要的商品粮基地县，农业综合生产能力位居湖北省前列，监利县依托丰富的农业资源和优越的自然条件和区位优势，工业上形成以发展生物制药，农业上以设施园艺和酿酒葡萄为主导的优势产业格局，县域经济综合实力不断增强。笔者为获得监利县农业信息化建设的第一手资料，对监利县进行实地调研。
4.1 案例介绍
监利县农村信息化建设是以“监利政府公众网”和“湖北农业经济信息网监利站”的建设为基础，以“监利县农业综合服务平台——中国中西部四季鲜果网”为依托，通过互联网络构建起连接全国、全省及本县各乡镇、涉农部门、村级组织、中介组织、专业大户和各类专业协会、科技特派员、农户的农村一体化综合信息服务体系。有效发挥了信息技术、信息网络、信息资源对农业增产、农民增收的重大促进作用。
监利县的各类信息网站已实现与“湖北农村综合信息网”、“监利政府公众网”和“湖北农业经济信息网监利站”的信息互联互通。其中“天天新鲜”信息点发布的无籽西瓜销售信息，将60余吨无籽西瓜销往上海、广州等地，每公斤批发价比本地高出0.2元，实现销售收入60余万元。“监利水果”专业协会信息服务站通过互联网经营，在短短的10天内，将全县苹果收购价格提高了30%，极大地保护了果农利益，有效促进了农民增收，将农业提升到了品牌农业的层次。在由农业部信息中心、中国互联网协会、中国电子商务协会共同主办的中国农业信息化年度峰会暨2009中国农业网站100强颁奖盛典上，监利县水果协会王存忠荣获“2009中国农业信息化年度人物”称号。在各类信息站点的带动下，全县的现代农业规模正在全面拓展。许多农户积极与政府联系，要求在自己家中设立信息点。
为了进一步提升农村信息服务站点的服务水平，2011年监利县面向全区大中专毕业生公开招聘了60名信息工作特派员，全部充实到农村一线，负责农村信息化工作，指导帮助村级信息站点开展工作，针对农民的需要，帮助查询技术和市场信息，发布农产品供求信息，组织当地农民进行上网技能培训。
4.2 经验总结
我们从监利县的案例介绍中可以总结出以下经验
4.2.1监利县农村信息化建设设施建设比较完善
通过和“监利政府公众网”和“湖北农业经济信息网监利站”等门户网站的链接，可以及时发布消息，将本地农业发展的消息及农产品的相关信息向外界发布。
4.2.2建立了专门的农业服务信息平台
通过构建监利县农业综合服务平台—中国中西部四季鲜果网，监利县有了综合的信息服务体系，并且通过这个完善的平台及时发布消息，统和起到全国、全省及其地区的实时互联。
4.2.3监利县建立健全了村级组织农业服务机构
农业中介组织和各类专业协会的作用，并且广派科技特派员，使得农业村镇一体化综合信息服务初见成效，有效发挥了农业信息技术、信息网络、信息资源对农业增产、农民增收的重大促进作用。
第二篇：会计信息化标准体系构建研究分析
会计信息化标准体系构建研究分析
摘要：实现会计信息化标准体系的构建．推进会计信息化的发展是新时期的发展要求。而在当前的会计信息化标准体系构建过程中需要做哪些工作，面临哪些问题，这些都是信息化体系建设过程中需要考虑的事情。本文就从这一问题出发。集中的论述和探讨了关于会计信息化标准体系构建的相关问题。
关键词：会计信息化 标准体系 构建 研究分析
随着国家标准化体系建设要求的提出，一系列的标准化体系建设开展起来，针对于会计管理工作而言，做好会计信息化标准体系是会计发展进程中的重要要求。在会计信息化标准体系的建设问题上已经有相关的专家进行了研究和分析，并取得了一定的成绩，这对于会计信息化的发展而言是一个很好的基础，但是在标准化体系的建设过程中还需要进一步的探索和发展，不断的进行完善。而要实现会计信息化的建设就需要从多方面着手进行，其中不仅需要对企业整体的信息化环境有一个了解，与此同时还需要掌握价值链信息化环境下的会计信息化标准，并将其纳人到会计信息化的体系当中。下面，笔者就将结合相关的问题进行阐述。
一、会计信息化标准体系建设的理论基础
会计的信息化是在一系列会计管理实践活动的基础之上形成的．总的来说它是通过对会计管理实践活动中的相关规律以及相关的规则和经验，进而进行有效的总结和分析，形成相关的理论认知。而会计信息化标准化则是对会计信息化活动中长期进行的事物以及概念进行界定和确定实施标准。这样一来会计管理活动就能够顺利有效的开展下去．取得最佳的社会效益。
在这个信息化标准体系的建设过程中，主要的就是通过以往会计信息化管理案例，进而进行全面客观的分析总结出其中的经验和教训。从而选取最优化的信息化方案，并作为今后会计信息化实践的目标和依据。对于会计信息化标准的概念，一般来说主要是在在会计信息化范围内获得最佳秩序，经协商一致制定并由公认机构批准，与此同时进行共同使用或者是重复使用，其中概括了的会计信息化活动或活动结果的规则、导则和特征，是一种较为规范化的文本文件。总的来说．信息化标准体系是对最优方案的追求，并作出有效的界定和规范，进而指导着会计的管理工作，实现效益的最大化。而在构建会计信息化标准体系的过程中，要从科学客观的角度建立起概念框架和框架结构模型，这也是为了更好的去规范会计信息化的管理，推动会计信息化的管理进程。
二、会计信息化标准体系的相关框架构建问题分析
进行会计信息化标准体系的建设，首先就要确立一定的框架结构。而在当前的会计理论框架建设和会计信息化标准体系的框架建设过程中，需要在信息化管理过程中提炼一些基本的要素，进而确立相应的构建原则．在这个基础之上进行框架结构模型的建立。实现标准体系固有内在结构的形象表示和明细列示，制定具体标准并形成标准体系，解析其对象和对象间的关系，而在当前会计信息化标
准体系的框架构建过程中主要的分为四个层次，这四个层次主要的就是前导层、规范层、结果层和解析层，这四个层次之间是互为关联的，需要不断的进行有效的规划。
(一)对会计信息化标准体系进行定位．进而构建出相应的目标．这是构建会计信息化标准的前提准备和需要在这个过程中，我们就要准确客观的机型会计信息化标准的体系定位，通常这是确定在国家信息化标准体系中具体地位的工作，同时也进一步的确定了它和其它信息化标准之间的关系。而这是和会计信息的特殊性息息相关，它在国家信息化标准体系中是占有重要地位的．我们也知道会计的信息化是包括了其它多种信息的，并且是其它信息的重要基础。如审计信息、税务信息、海关信息、工商行政管理信息、财政信息、统计信息等，与此同时会计信息的交换涉及多方，如投资者、债权人以及供应商、客户、各方监管者等，可见它是该体系内其它信息化标准体系的基础，所以做好会计信息化的定位问题对于会计信息化的体系建设而言具有重要的意义，一定要科学的开展进行。
(二)建立会计信息化标准体系．其中的一个重要目标扰是要促进套计管理的效率和社会效益因此在构建会计信息化地过程中就要在明确目标的基础之上开展相关的信息化建设。而针对于这一问题，会计的信息化标准建设就要进行大量的分析和总结工作，其中重要的就是要对以往的会计管理案例以及会计管理的有效案例和模型进行分析，在经过了大量的分析和总结之后，就要有针对性的进行最优化方案的总结。获取其中的经验和教训，并进行完善和规范，从而形成规范化、科学化的指导性文件。由此可见，会计的信息化建设是和具体的管理实践工作分不开的。它需要在此基础之上进行有效的总结和分析。
(三)会计信息化标准体系的基本要素和构建原则在会计信息化管理建设的过程中我们已经进行了定位．同时确定了相关的构建目标。在此基础之上我们就要进行相关元素的确定和构建原则的确立。
一般来说，会计信息化的标准建设需要考虑其基本的组成．而会计信息化的基本元素就是对这一信息化标准的具体细化。通过信息化标准基本元素的确定从而使得信息化标准具体化。信息化标准体系的建设包括了一些基本的内容，这些内容是根据信息化的基本内涵所衍生出来的，概括起来主要的包括了四个方面的内容。这四个基本的元素既包括了会计信息化建设的信息化环境，同时也包括了会计信息化运行过程中的软件工程方法和信息方法，与此同时也包括了会计信息化综合支持与控制、会计信息化评价等。而在确立了这些基本的元素之后就要按照科学化、规范化的要求进行构建，从而确立相关的理论体系。
参考文献：
[1]杨周南，赵纳晖，陈翔．会计信息系统[M]．第二版．东北财经大学出版社，2006
[2]杨周南．从会计电算化到会计管理信息化叨．会计师，2004
[3]杨周南．价值链会计管理信息化的变革叨．会计研究，2005
第三篇：农业信息化体系建设情况汇报材料
我区的农业信息化体系建设起步较早，从20xx年就开始着手建设信息化网络体系，并认真按照中央、省、市信息化建设的总体要求，把推进农业信息化建设，强化农业信息服务，作为实现我区农业跨越式发展的重大措施来抓。通过这些年的不懈努力，现信息化网络体系建设已取得了阶段性成果,建成了以局内局域网和xxx农村信息网、中国杨梅网等“三网”全面开通为主要标志的农业信息网络体系，初步实现了信息资源的有效共享。并积极通过信息网站为农民提供实用的科技信息和市场信息服务，对推动我区农业现代化建设，提高我区农业数字化、信息化发挥了十分积极的作用。
一、信息化网络体系建设的做法和成效
1、信息化网络平台建设初具雏形。20xx年以来，我们克服资金、技术等方面的极大困难，投入资金20多万，配置电脑，购置硬件设备，租用了一条带宽为独享10M的光纤。采取“双网”建设方案，组建了百兆以太网系统的局内局域网（内网系统）和十兆以太网系统的互联网（外网系统）,既实现了全局各科室间信息资源在内网系统内的有效共享，又全面实现了全局40台电脑均能通过局域网上互联网查找、获取、收集信息的两个物理上完全独立系统的信息化网络平台。
2、信息网站建设日渐完善。20xx年11月，我们按照“农民的良师益友，农村干部的时尚帮手”的宗旨，建成开通了xxx农村信息网，为政府与农民、市场与农民间架起了一座桥梁，并初步实现了信息网站为农民群众提供实用的科技信息、市场信息和农业生产技术指导服务。同时我们还抽调专人，结合本区农业生产工作实际，在信息网站的原有基础上进行了改版和完善。努力完善信息网站系统，现已建成了后台的动态管理，纯静态网页生成的数据库系统，实现了网站信息上传和更新的动态管理。并针对性的增设了供求信息、办事指南等栏目，添加了“FSO”动态交互生成的供求信息和相关评论以及效能革命网上调查数据库系统。并将信息网站与国际、农业部、国内兄弟市、县、区各相关网站建立友好链接，与接入省农业信息网的“一站通”系统，建起站内信息关键词搜索系统，使浏览者十分便捷的搜索到所需要的信息，强化了信息网站的功能。
3、信息的价值逐步显现。设立专人及时对各类信息进行更新，不断充实农业信息资源库，现网站已有各类政策信息、农业和农村经济动态信息、供求信息、农产品市场价格和农业生产技术信息20xx余条，近100万字，内容覆盖了农业生产的各个领域，涉及到农业生产的各个环节。这些信息对领导决策、广大农民群众从事农业生产和农产品购销活动有着较大的参考价值。农民群众从中全面了解我区的农业农村经济工作动态、政策法规以及我局各类审批事项的报批程序。并能从中获得全国乃至全球先进的种养、加工和病虫害防治等农业生产实用技术，咨询解决农业生产作业中疑问，而这些正是以往传统方式所难以做到的。并有一部分农业种销户利用这些农产品的供求信息和农产品价格信息，及时调整种养结构，选择种养品种，选择销售地点，达到农产品效益的最大化。同时通过发布农产品信息或利用网上信息推销农产品，寻找销路，进行经济活动。尽管这些网上经济活动还没有形成大的气候，但其作用和影响正在不断扩大，农民群众已经开始感受到了网络给他们带来的知识和实惠，信息的价值也逐步受到广大农村生产经营者的重视和关注，现每天有120多人次上网浏览、查找和发布各类信息。
4、信息员队伍建设取得一定成效。信息员队伍是信息网站全面快速准确反映农业农村经济工作动态的触角，又是推进农业信息进村入户的有力帮手。根据农业部的《“十五”农村市场信息服务行动计划》和省农业厅《农业信息服务行动实施意见》，我们按照信息员的“三会”和信息服务点的“六个一”的要求，组建了一支由各镇（街道）农技人员、各龙头企业、中介组织人员和局农技人员，共48人的农村信息联络员队伍和26个农村信息服务点。并对他们进行计算机网络应用基础常识和信息的采集、整理、传输等知识培训，提高信息员的计算机应用、网络应用和信息的采集水平。现该48人和26个信息服务点均已通过了农业部农村信息员、信息服务点资格认定，并在推进农业信息进村入户中发挥了重要作用。
5、信息化管理制度建设逐步健全。建立了《xxx农林渔业局信息宣传工作制度》《xxx农林渔业局电脑使用管理制度》，并相应出台了一系列的奖励措施对提供农业信息给于适当的物质奖励，同时还把信息工作及信息的采集和报送、发布和先进科室评比挂钩与年终奖金挂钩等，使信息管理工作走上正规化道路。
6、电子政务得到初步发展。一是建成村账代理网上监管中心，利用LAN、ADSL在全区各村建成网络终端，通过网上查帐等手段，对各村的帐务财务进行网上监管。
第四篇：推进农业信息化构建和谐社会
推进农业信息化构建和谐社会
×月×日，以“推动农业信息化，构建和谐社会”为主题的～中国信息化推进大会在北京国际会议中心隆重召开。中共中央政治局常委、xx副总理黄菊给大会发来贺信。本次大会由xx信息化工作办公室、农业部、信息产业部、国家信息化专家咨询委员会共同主办，中国电子信息产业发展研究院中国计算机报社承办。农业部部长杜青林，xx信息化工作办公室主任、信息产业部部长王旭东出席了高峰论坛并发表演讲。参加本次大会的还有各级政府官员、企业界工商界人士以及著名专家学者3000多人次。
以下为×××发言全文：
各位代表,同志们,朋友们：
今天xx信息化工作办公室、农业部、信息产业部、国家信息化专家咨询委员会联合召开～年国家信息化推进大会，这既是我国信息化领域一件大事，也是我国农业领域的一件大事。大会的主题是推进农业信息化，构建和谐社会。刚才曲主任宣读了××副总理给大会发来的贺信，××副总理的贺信使我们深受教育和鼓舞，在今天的会议上，王部长有重要的讲话，我们农业部门一定要贯彻落实，我们要通过大会进一步贯彻落实党中央xx关于加强农业信息化建设的指示精神，不断提高农业信息化水平，大力促进社会主义和谐社会建设。
推进国家经济信息化是构建和谐社会的重要内容。农业信息化是国民经济信息化的重要基础，也是促进农业和农村和谐发展的重要手段。大力推进农业信息化，不仅有助于加快建设现代农业、提高农业市场竞争力，有助于农民尽快掌握先进技术和市场信息，增强就业增收和维护自身利益的能力，而且有助于推动城乡经济社会良性互动协调发展，共同进步。
推进农业信息化是加快建设现代农业的重要途径。当前，我国农业正处在由传统农业向现代农业转变的时期，用信息技术对农业生产的各种要素进行数字化设计、智能化控制，精准化运行，科学化管理，能够大幅度减少农业消耗，降低生产成本，提高产业效益。同时，通过现代信息技术的运用和信息引导，可以促进农业科技水平的提高，促进农业产业结构优化升级，促进农业基础设施和发展环境的改善，促进农业增长方式转变和竞争力增强，促进农业全面、协调和可持续发展。
推进农业信息化是维护农民利益的有效手段。解决农民的利益问题是三农工作的中心任务。开展面向农民的微观信息化服务，可以使农民充分利用得到的技术和信息提高农业的生产率，有效化解小生产与大市场的矛盾，帮助农民规避市场风险，减少自然风险带来的损失，开展面向各级政府和有关部门的宏观信息服务，有利于完善政府宏观调控手段，促进资源合理配置，改善农民生产，农产品销售和转移就业环境，特别是通过农业行政审批综合办公信息系统和农业信息网站，可以提高农业行政工作的透明度，让农民更好地掌握各种政策信息和经济信息，既能加强对政府的沟通又能更有效维护农民自身的合法权益。
推进农业信息化是统筹城乡发展，促进和谐社会建设的重大举措。建设和谐社会的重点和难点在农村，农业信息化的发展有利于消除城乡之间信息战略和利用的差别，促进农村市场开拓和城乡协调发展，借助于网络技术可以建立城乡之间的信息传递互动、交换的平等关系，提升农村发展的速度，缩短城乡间的差距，促进农村全面小康社会建设，借助通讯技术，可以使城乡居民直接分享各种技术知识与市场信息，引导农民改变传统的生产生活方式，促进农民享受现代社会文明的成果，推动科技、文化、社会事业发展，共同创造幸福美好的生活。借助于计算机技术可以实现农业经营，农村管理的高效化，促进农村社区性服务组织建设，切实改善农村发展条件，构建政府、企业、农户之间互动、和谐的发展环境。
近年来，各级农业部门坚持以科学发展观统领农业信息化工作，认真贯彻落实党中央xx有关指示和部署，启动十五农村市场信息服务行动计划，扩大农业信息化覆盖范围，创新信息传播方式和手段，加大面向三农提供信息服务的力度，开创了农业信息工作的新局面，为构建和谐社会创造了有利的条件。
一是农业信息化工作体系初步形成。全国97%的地市和80%的县级农业部门都涉及信息化管理和服务机构，可以直接向农民直接传递信息的农村信息员已发展到18万人，初步建立从上到下的农业信息化队伍，形成从中央到地方的农业信息组织体系。
二是农业信息网络逐步完善。全国31个省市自治区，农业部门80%左右的地级和40%县级农业部门都建立了局域网，80%乡镇信息服务站拥有计算机并可实现联网。通过多年的努力，覆盖省地县乡的农业信息化网络已经初具规模，以此为基础，正在逐步健全完善农产品检测预警、市场监管和农村市场科技信息服务三个应用系统，进一步提升农业信息化水平。
三是农业信息资源整合和开发利用得到了加强。大力加强农业信息资源整合，已在农业、畜牧、水产、农垦、农机等领域形成近40个比较稳定的信息采集渠道，并建立了部内信息共享机制。从2002年开始启动了小麦、玉米等农产品检测预警工作，适时对国内外市场供求走势进行分析预测。从～年开始，面向社会推出《农业部经济信息发布日历》制度，定期发布各行各业信息，目前全国4万个农业产业化龙头企业，17万个农村合作中介组织，95万个农业生产经营大户，240万个农村经纪人都可以得到农业部门的信息服务。
四是农业信息服务模式不断创新。各地农业部门在实践中大胆探索各种行之有效的农业信息服务模式，农业部正在组织开展的农业信息服务电视、电话、电脑三电合一的试点，就是广大农村信息工作者的成功创造之一，这种模式能够使信息服务的内容一体化，形象化、有效扩大信息服务的覆盖面深受广大农民欢迎。对于各地出现的百万农民上网工程，信息进村入企、电波入户、信息公告栏、信息大集，农技110等服务模式，我们也热情关注，积极支持。信息服务模式的创新，为打通农业信息服
务最后一公里发挥了不可替代的作用。
但是，目前农业信息工作还存在基础设施薄弱、信息资源分散，信息人才缺乏等问题，从总体上看，还不适应政府职能转变和提高的需要，不适应农业和市场经济发展的需要，不适应构建社会主义和谐社会的需要。为了适应形势发展的要求，进一步提高农业信息服务水平，促进社会主义谐社会建设，必须坚持以邓小平理论和三个代表重要思想，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕农业合农村经济工作的中心任务，科学谋划和大力推进农业信息化工作。
第一，把推进农业信息化建设放在更加突出战略位置。各级农业部门要始终站在建设现代农业、增加农民收入，深刻认识农业信息化的重要地位和历史作用，认真贯彻落实党中央、xx关于加强农业信息化建设的战略部署，增强推进农业信息化的责任感和紧迫感，要以更大的决心，更大的力气促进信息技术与农业的紧密结合，加快我国农业信息化步伐，不断扩大农业信息化覆盖范围，缩小城乡之间，信息化程度的差距。
第二，切实发挥政府部门在农业信息化建设中的主导地位。在推动农业信息化过程中，各级农业部门要与有关部门密切配合，切实发挥主导作用。要加强农业信息化发展规划的研究和制定，引领农业信息化发展方向，明确农业信息化建设重点，强化农业公共信息服务，改善农业信息化宏观调控，确保农业信息化顺利推进，要积极引导和动员相关企业踊跃参与，社会各界广泛支持，大力营造合力推进农业信息化的良好氛围，要特别注意培养广大农民关注信息，使用信息的习惯，努力使他们在推进信息化过程中看到效益，得到实惠，进一步增强自觉性和主动性。
第三，积极推进农业信息化建设各项工作。要始终坚持把面向各级政府及有关部门的宏观服务和面向农业生产经营者的微观服务作为推进农业信息化的出发点和落脚点，要全面整合国际国内两类农业信息资源，优化信息采集监测点，建议国家和省级农业数据中心形成标准统一实用数据库群及完善共享机制，进一步完善农业信息网络，建设好国家农业综合门户网站，重点建设县级农业信息服务平台和乡镇信息服务站，增强其信息采集和服务功能，要积极推动金农工程的实施，健全完善农产品预警、市场监管和农村市场科技信息服务农业信息体系，要加快农村信息服务三电合一工作，扩大信息服务的覆盖面，大力培养农业信息人才，专业结构合理的农村信息工作队伍，进一步提高农业信息人员素质。要改进和完善信息采集、传输、分析、发布等各个环节的工作制度，建立健全农业信息工作的可持续发展机制。总之，要通过我们扎实有效的工作，使农业信息化实现新的跨越，为构建社会主义和谐社会做出新的贡献。
同志们、朋友们、农业信息化工作意义重大，任务艰巨。让我们在以胡锦涛同志为总书记的党中央正确领导下，携手努力，扎实工作，开拓前进，为推进农业信息化，构建社会主义和谐社会而不懈奋斗！
最后，预祝～中国信息化大会取得～成功！谢谢大家！
第五篇：基于农业信息化建设要求的会计核算标准体系研究
基于农业信息化建设要求的会计核算标准体系研究
[摘要]
从农业信息化建设的视角看，农业会计信息的高质量既与高质量的农业会计核算标准制定及执行相关，还与完善的信息化组织系统的构建有关。内嵌农业会计核算标准体系的基本模型显示基于农业信息化建设要求的农业会计核算标准体系构建的基本原则应是政府主导推动、鼓励扶持各农业活动主体积极参与，农业会计核算标准应在更多地注重“本土特色”的基础上加以完善，并建立健全协调机制进行信息整合。
[关键词]农业；农业信息化；农业会计核算；标准体系；“三农”；会计
[中图分类号]17832．43 [文献标识码]A
随着众多中外投资者对农业及相关领域的日益关注，农业会计信息作为农业信息的重要组成部分，其质量愈发受到利益相关者的重视。而从农业信息化建设的视角看，农业会计信息的高质量除了与高质量的农业会计核算标准山制定及执行相关外，还与完善的信息化组织系统的构建——信息收集、整理的准确和传输发布的及时便捷有关。基于以上认识，本文拟以农业信息化建设要求为背景，在梳理、借鉴国内外已有的实务标准和经验的基础上，探讨既符合国际会计趋同要求．又适合我国特有农业会计环境的农业会计核算标准体系。
一、主要国家或组织农业会计核算标准评述及农业会计信息供给的经验(一)农业会计核算标准的简要评述
同其他行业会计一样，农业会计的核心也是确认、计量和报告。农业会计的特殊性主要体现在生物资产和农业收入的确认和计量方面以及由此所影响的农业会计信息披露问题。因此，农业会计核算标准主要围绕以上问题制定。按照农业会计核算标准的颁布时间，国际上主要国家(或组织)制定的农业会计核算标准见表1。
由于在确认和计量程序中皆涉及到计量属性的选择问题．不同的计量属性的运用会导致生物资产和农业收入的确认和计量出现截然不同的结果，进而也会对会计信息披露内容产生重大影响，因而，目前国际上关于农业会计准则的争论焦点是计量属性的选择以及由此所引发的计量和信息披露问题。由表1，我们可以把国际上现有的农业会计标准按照所倡导的计量属性分为两大类，即以国际会计准则委员会为代表所倡导的公允价值会计标准和以美国注册会计师协会为代表所倡导的历史成本会计标准；越来越多的国家或地区直接应用IAS41或在IAS41框架下制定农业会计准则。
(二)基于农业信息化要求的农业会计信息生产与传播：来自欧盟的经验
欧盟的农业产值约占其国内生产总值的3％，农业就业人口约占其国内人口的5％∞，家庭农场是欧盟农业企业中的主要组织形式④。欧盟的农业上市公司被要求于2005年1月1日起执行IAS41，信息使用者可以通过上市公司所在国的上市公司数据库获取有关会计信息。鉴于上市公司会计信息的报告系统已经比较完善，而且家庭农场在农业企业中占有主体性地
位，下面仅从欧盟的农业信息化环境出发，着重分析家庭农场会计信息的生产和传输发布机制。
欧盟目前农业信息化体系的基础源自20世纪90年代“共同农业政策(CAP)”所确定的一系列法律、法规；至2006年，欧盟已经实现了国家、地区一级并可延伸至乡村农场的信息服务平台系统，通过该平台系统．不同国家、区域农业用户和其他信息使用者可以共同享有所需要的信息。欧盟农业信息服务主体以官方机构为主，与农业会计信息服务相关的官方机构主要有欧盟统计局(Eurostat)和农场会计委员会(FADN)。
1．欧盟统计局的农业会计信息生产。欧盟统计局在欧盟各成员国设置联络处收集农业信息，其设计的调查问卷非常标准，便于各成员国之闯的信息比较。欧盟统计局主要通过农业经济账①(Economic accoun[8 for agriculture，EAA)、农产品价格与农场结构调查(The Farm Structure Survey，rss)等项目收集农业会计信息，而其所提供的农业会计信息是反映农业部门经济绩效的宏观经济信息。
2．农场会计委员会的农业会计信息生产。农场会计委员会隶属于欧盟委员会(EC)，在各成员国设置会计办事处(Accounting Offices)，旨在直接针对欧盟各成员国中大约60000家样本农场②收集每家农场经营成本和收益等方面的会计数据，为CAP的执行和绩效评估提供微观层面的信息依据。农场会计委员会在长期与数以万计的农场主紧密联系的过程中发现了农场会计实践中的诸多问题。为了帮助农场主解决会计确认、计量等问题，农场会计委员会在农业会计领域积累的经验和技术的基础上，研究制定了农场会计的一般程序和具体指南③。农场会计委员会获取信息的核心程序是农场主在会计办事处指导下填列“农场信息表(FarmReturn)”调查问卷；为了便于信息的整理和分析，其研制了一整套信息收集、处理系统，并通过该系统把样本农场的资产、负债、收益和费用信息进行汇总，编制出与资产负债表和损益表类似的财务报告。
3．农业会计信息审核和传输发布。各成员国联络处和会计办事处收集的会计信息分别上报欧盟统计局和农场会计委员会，经其严格检查和标准化处理后上报欧盟委员会，欧盟委员会以电子和传统出版物等形式发布。表2简要总结了农业会计信息的审核程序。
二、基于农业信息化建设要求的会计核算标准：我国做法及问题
目前，我国农业信息化在信息化网络、农业基础数据库等方面都具备了一定的基础，但是从总体来看，农业信息化所需基础设施尚不配套，农业信息网的信息开放性和共享程度低，这构成了农业会计信息的整合、传输发布的基本环境。
以家蹙(家庭农场①)承包经营为基础，统分结合的双层经营的制度安排和农村产权关系的不断变革决定了我国农业以家庭(家庭农场)为基本组织形式，农村集体经济组织、国有农场、股份制仑业、新兴专业合作社等多种经营方式并存(綦好东等，2005)的基本格局。这些不同的农业活动主体在性质、规模和组织结构、管理要求等方面的差异必然导致其会计核算标准的差异性，并不可避免地影响会计信息在信息化系统中整合、传输发布的路径。下面以农业信息化系统为背景，简要评述不同农业活动主体的现行会计核算标准。
(一)农户、家庭农场②与农村集体经济组织、专业合作社的会计核算标准
1．农户、家庭农场的会计核算标准。土地家庭承包制的制度安排使农户和家庭农场成为农业活动主体，但由于“自耕农”的自给自足性质又使得农户没有必要作为会计主体进行会计核算；而家庭农场至今尚未大规模地形成，相关政府部门也没有针对家庭农场制定会计核算标准，并且囿于基本会计知识的欠缺和对会计信息重要性认识的限制使得大多数家庭农场并不专门进行农业生产方面的会计核算。农户和家庭农场的成本收益等方面的会计信息主要涵盖在国家各级次统计局和市、县、乡、镇农经站的调查统计所整理出的宏观经济信息之中。
2．农村集体经济组织的会计核算标准。始于2000年的农村税费改革和2001年我国加入世贸组织后会计行业所进行的“国际化通行”制度的变革引致了2004年9月《村集体经济组织会计制度》的发布。随着村集体经济组织的经济功能的逐渐弱化，村集体经济组织的营利性特征日趋消失，而该制度并未随着客观情况的变化而及时修订。而且，由于农业信息化建设中“最后一公里”的硬件制约和农村中积淀已久的诸多陈规陋习使得会计信息的传输通道并不畅通，很多地区的农户等信息使用者尚难以通过会计电算化等渠道获取及时、可靠的村级财务信息。
3．农民专业合作社(以下简称合作社)的会计核算标准。财政部于2007年12月发布的《农民专业合作社财务会计制度(试行)》是合作社的会计核算标准，但该标准仅适用于在工商行政管理部门取得法人资格的合作社，在计龄属性上要求选择历史成本。在会计核算实践中，由于现阶段合作社普遍规模小、资金少，计算机软硬件等必要的设备落后，大部分合作社员等信息使用者丰夏通过定期到合作社办公场所，查阅合作社定期公布的会计报表获取相关财务信息。
(二)农业类企业的会计核算标准
1．国有农场等农业非上市企业的会计核算标准。财政部于2004年4月发布了《农业企业会计核算办法——生物资产和农产品》，以规范罔有农场等农业类非上市企业的会计核算。在会计核算实践中，大农场套小农场统分结合的特有企业组织形式所引发的特有的经济业务与该制度的规范盲点导致一些农场会计核算的缺乏。使得这类企业无法提供完整、准确的会计信息。目前而言，国有农场等非上市农业企业会计信息通过统计局等其他相关政府部门的统计途径，以宏观经济信息的“格式”进入信息化系统；且这些企业也大多没有建立起提供会计信息的其他平台，信息使用者获取这些企业的会计信息的路径会较“曲折”，成本会较高。
2．农业类上市公司会计核算标准。在充分考量我国特有的会计环境，借鉴IAS41的基础上，财政部于2006年2月发布了《企业会计准则第5号——生物资产》，目前，其强制规范的对象是农业类上市公司和中央直属垦区企业。该准则与IAS41实现了大方面的趋同，同时在计量属性选择的优先顺序等小方面保持了“本土特色”。
鉴于农业类上市公司的“公共责任性”和其会计信息使用者的多样性，在相关监管机构的严格管制下，农业类上市公司的会计核算比较规范，信息传输发布机制比较健全，信息使用者可通过中国证监会指定信息披露网站——巨潮咨询网或各上市公司网站等途径获取会计信息。
三、基于农业信息化要求的我国会计核算标准体系构建
我国农业会计核算标准的繁杂和不健全导致了农业会计信息整体质量不高和数量缺乏，而尚不完善的农业信息化系统阻断了农业会计信息的整合、传输发布的路径，使得农业会计信息的标准化和时效性较差，共享程度低，获取成本高。为了给各农业活动主体等利益相关者和政府部门提供高质壁的农业会计信息，应该根据农业信息化建设的要求，借鉴欧盟的经验，在既有的农业会计核算标准和农业信息化系统的基础上，健全我同的农业会计核算标准和农业会计信息化系统。
考虑到会计信息和农业会计信息化系统的公共品属性．基于农业信息化建设要求的农业会计核算标准体系构建的基本原则应是政府主导推动、鼓励扶持各农业活动主体积极参与。我国特有的会计环境决定了农业会计核算标准体系应涵盖主要的农业活动主体，具体包括农户、家庭农场、农村集体经济组织、合作社和农业类企业④，这就注定了我国的农业会计核算标准体系在进行国际趋同的同时，要更多地注重“本土特色”。鉴于农业类活动主体显著的区域性特征，而与它们联系最为紧密、对其业务特点最为熟悉的政府层级为县、乡两级，因此县、乡两级政府的相关部门可以承担农业会计信息系统的网络构建和会计信息的编制指导、收集、整理和发布等工作。农业会计信息系统运行的基础应是按照农业信息化要求、在政府推动下已经建成的和正在投资建设的覆盖全国各省、地(市)、县、乡直至延伸到村、农村中小企业、合作社等的农业信息化网络。为了实现农业会计信息的共享和高效利用，国家一级政府部门应制定统一的农业会计信息标准以及信息采集、加工处理和发布的技术规程、统一开发基础性财务软件。基于以上思考，农业会计信息系统的基本模型①构建如图1所示。
可以看出，农业会计核算标准体系内嵌于农业会计信息系统的基本模型中。现将农业会计信息系统基本模型的运作要点说明如下：
1．依托政府行政部门设立县农业会计信息中心和乡镇农业会计信息服务站。根据政府各部门分工，农业会计信息中心和农业会计信息服务站可选择设立于农业经济管理部门、财政部门或统计部门。县农业会计信息中心构建会计信息数据库以存储服务站点采集的会计信息。村级会计信息服务点可选择设立于村委会。
2．完善农村集体经济组织、合作社和农业类企业及农户会计核算体系。农村集体经济组织、合作社和农业类企业均已作为会计主体加以规范，尽管其会计核算标准尚不完善，但随着研究的深人。问题可以逐渐得以解决，问题是作为农业活动基本主体的农户和家庭农场的会计核算尚缺乏规范标准。随着我国农业现代化的发展，很多农户和家庭农场加入到“龙头企业+农户”及“龙头企业+合作社+农户”等组织模式中，与龙头企业、合作社、银行、信用社等单位建立了较为密切的经济利益关系，其成本、收益等方面的会计信息13渐受到有关方面的关注，因此应考虑制定专门针对农户和家庭农场的会计核算标准。考虑到当前农户和家庭农场的经营规模较小、业务相对简单、会计信息编制者的素质较低等具体情况，针对农户和家庭农场的会计核算标准应具有通俗易懂、便于操作的特点。具体说来，应以历史成本为主要计量属性，适当引入公允价值；会计核算体系应包括资产、负债、所有者权益、收入、支出、损益等要素；会计报表应包括资产负债表、损益表。农户和家庭农场的会计核算标准的调研、准备工作可以由会计信息服务站在指导农户、家庭农场的会计信息编制、收集会计信息过程中进行。
3．建立有效的农业会计信息传递机制。当地样本涉农企业和合作社，应在乡镇农业会计
信息服务站或县农业会计信息中心的业务指导和监督下，分别按照《农业企业会计核算办法～生物资产和农产品》和《农民专业合作社财务会计制度(试行)》进行会计核算，并将其会计信息传递至乡镇农业会计信息服务站或县农业会计信息中心。试点村集体经济组织在乡镇农业会计信息服务站的指导下，按照《村集体经济组织会计制度》进行账务处理，并将会计信息由村级会计信息服务点传递至乡镇农业会计信息服务站。样本农户和样本家庭农场在乡镇农业会计信息服务站和村级会计信息服务点的指导下，按照相关的会计核算标准进行会计核算，并由村级会计信息服务点将会计信息整合传递至乡镇农业会计信息服务站。
所有的会计主体的会计信息都需要经过村级会计信息服务点和乡镇农业会计信息服务站最终传递存储至县农业会计信息中心的数据库。为了保证会计信息的质量，应建立会计信息服务站点对会计信息采集、信息处理和信息发布等各个环节的严格信息审查制度和反馈制度。
4．建立健全信息整合与协调机制。通过建立健全信息的整合与协调机制。使县农业会计信息数据库在纵向上与更高层级的政府数据库相沟通，在横向上与各级政府的统计、工商、税务等部门的数据库以及民间组织的数据库(如巨潮网站的上市公司财务信息数据库)相沟通，以便于国家政府管理部门和其他信息使用者根据信息的密级获取微观层面的农业会计信息。
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