农村经纪人和涉农经纪组织的发展现状特点及存在的问题

第一篇：农村经纪人和涉农经纪组织的发展现状特点及存在的问题

一、农村经纪人和涉农经纪组织的发展现状及特点

近几年来，xx市工商局围绕全市兴农富民目标，把发展壮大农村经纪人队伍、培育涉农经纪组织作为推进农业产业化经营的切入点，以促进农民增收为工作目标，取得明显成效。

xx市农村经纪人涉及的主要领域有水产品、牲猪及波尔羊养殖、茶叶、柑桔销售、蔬菜加工等行业。经纪方式主要有居间、行纪和代理三种，居间和行纪所占份量较重。截止去年，全市农村从事经纪服务的已有500多人，农村行业协会16个，带动农户8.5万户，实现产业化经营收入7.68亿元，农产品加工转化率达到60%，综合商品率达75%。在发展类型上，全市农村经纪人和涉农经纪组织呈现多元化特点：一是龙头企业依托型：即由龙头企业发起，采取“公司+基地+协会+农户”模式运行。目前，全市有龙头企业118家，其中省级以上龙头企业3家，固定资产投资6.5亿元，年实现销售收入5.7亿元，利税9600万元，带领农户5万多户。二是行业协会带动型：即由行业经营人员自愿组织起来实行互助合作的经济组织，如市柑桔销售协会、市无公害水产养殖协会、xx镇远大瓜菜产销协会等。2004年，xx镇远大瓜菜产销协会发展会员501户，推广西瓜387亩，套种辣椒110亩，种植萝卜120亩，带动农民增收110余万元。全市的水产品养殖在市无公害水产品养殖协会的带动下，已发展到94户，年产鮰鱼1500吨，鲟鱼1200吨，产值达3000余万元。三是经纪人销售合作型：即为促成他人交易而从事农产品销售服务的个体经纪人，全市农村经纪人已发展到500多人，在发展趋势上，全市农村经纪人和涉农经济组织呈现“三个转变”的特点：即由松散间接的合作经营向紧密直接的利益联合体转变，由亲戚邻里联合向跨地区所有制合作转变，由单纯产后服务向产前产中产后全过程服务转变。

二、在促进农产品流通中发展的主要作用

一是促进了农村结构调整。农村经纪人和涉农经纪组织是从事生产、加工、销售等一体化服务的个体和群众自治组织，同时也是经济实体。它们长期活跃于市场与生产者之间，能及时捕捉市场信息，掌握市场动态，并通过为农民提供种苗、技术和营销服务，传递市场信息，指导农民按需要进行农业生产，其服务内容成为农业结构调整的无形“指挥棒”，增强农产品的市场竞争力。

二是促进农民组织化程度提高。通过发展多层次、多领域、多形式的农村经纪人和涉农经纪组织，促使一大批农村致富能手、专业大户加入，把农村分散经营的农户联合起来，共同抵御和防范自然与市场两大风险，实现了小生产与大市场的有效对接，农村经纪人和涉农经纪组织又成为农业产业化经营最具活力的组织载体，农民与市场之间的桥梁与纽带。

三是促进了农村生产要素优化配置。涉农经纪组织把农村劳力、土地、技术、资本等生产要素以及产加销各环节有机联合起来，通过实施各种专业风险，提高了农业生产专业化程度，促进农村生产要素的流动重组和优势整合，实现了农村资源优化配置，提高了农业生产的整体效益。

四是促进了农产品市场开拓。在市场条件下，没有规模，没有品牌的农产品很难打开市场销路。一些涉农经纪组织由于经营的农产品数量较大，质量较高，容易形成规模效应和品牌效应，且诚信水平相对较高，xx库区140名养殖户在市无公害水产养殖协会的带动下，网箱增加到2800只，养殖面积达40亩，产品远销到北京、上海、广东、重庆等大中城市以及美国、韩国等地，其中龙头企业——高坝洲水产公司2003年承接了韩国联合水产公司3000吨清江鱼的贸易合同，促进了xx市养殖业的发展。

第二篇：农村经纪人和涉农经纪组织的发展现状特点及存在的问题

一、农村经纪人和涉农经纪组织的发展现状及特点近几年来，xx市工商局围绕全市兴农富民目标，把发展壮大农村经纪人队伍、培育涉农经纪组织作为推进农业产业化经营的切入点，以促进农民增收为工作目标，取得明显成效。xx市农村经纪人涉及的主要领域有水产品、牲猪及波尔羊养殖、茶叶、柑桔销售、蔬菜加工等行业。经纪方式主要有居间、行纪和代理三种，居间和行纪所占份量较重。截止去年，全市农村从事经纪服务的已有500多人，农村行业协会16个，带动农户8.5万户，实现产业化经营收入7.68亿元，农产品加工转化率达到60%，综合商品率达75%。在发展类型上，全市农村经纪人和涉农经纪组织呈现多元化特点：一是龙头企业依托型：即由龙头企业发起，采取“公司+基地+协会+农户”模式运行。目前，全市有龙头企业118家，其中省级以上龙头企业3家，固定资产投资6.5亿元，年实现销售收入5.7亿元，利税9600万元，带领农户5万多户。二是行业协会带动型：即由行业经营人员自愿组织起来实行互助合作的经济组织，如市wenmi.net柑桔销售协会、市无公害水产养殖协会、xx镇远大瓜菜产销协会等。2004年，xx镇远大瓜菜产销协会发展会员501户，推广西瓜387亩，套种辣椒110亩，种植萝卜120亩，带动农民增收110余万元。全市的水产品养殖在市无公害水产品养殖协会的带动下，已发展到94户，年产鮰鱼1500吨，鲟鱼1200吨，产值达3000余万元。三是经纪人销售合作型：即为促成他人交易而从事农产品销售服务的个体经纪人，全市农村经纪人已发展到500多人，在发展趋势上，全市农村经纪人和涉农经济组织呈现“三个转变”的特点：即由松散间接的合作经营向紧密直接的利益联合体转变，由亲戚邻里联合向跨地区所有制合作转变，由单纯产后服务向产前产中产后全过程服务转变。

二、在促进农产品流通中发展的主要作用一是促进了农村结构调整。农村经纪人和涉农经纪组织是从事生产、加工、销售等一体化服务的个体和群众自治组织，同时也是经济实体。它们长期活跃于市场与生产者之间，能及时捕捉市场信息，掌握市场动态，并通过为农民提供种苗、技术和营销服务，传递市场信息，指导农民按需要进行农业生产，其服务内容成为农业结构调整的无形“指挥棒”，增强农产品的市场竞争力。二是促进农民组织化程度提高。通过发展多层次、多领域、多形式的农村经纪人和涉农经纪组织，促使一大批农村致富能手、专业大户加入，把农村分散经营的农户联合起来，共同抵御和防范自然与市场两大风险，实现了小生产与大市场的有效对接，农村经纪人和涉农经纪组织又成为农业产业化经营最具活力的组织载体，农民与市场之间的桥梁与纽带。三是促进了农村生产要素优化配置。涉农经纪组织把农村劳力、土地、技术、资本等生产要素以及产加销各环节有机联合起来，通过实施各种专业风险，提高了农业生产专业化程度，促进农村生产要素的流动重组和优势整合，实现了农村资源优化配置，提高了农业生产的整体效益。四是促进了农产品市场开拓。在市场条件下，没有规模，没有品牌的农产品很难打开市场销路。一些涉农经纪组织由于经营的农产品数量较大，质量较高，容易形成规模效应和品牌效应，且诚信水平相对较高，xx库区140名养殖户在市无公害水产养殖协会的带动下，网箱增加到2800只，养殖面积达40亩，产品远销到北京、上海、广东、重庆等大中城市以及美国、韩国等地，其中龙头企业——高坝洲水产公司2003年承接了韩国联合水产公司3000吨清江鱼的贸易合同，促进了xx市养殖业的发展。

三、xx市工商局培育农村经纪人发展的基本情况xx市工商局近年来积极探索新的监管方式，不断拓宽新的监管领域。在前几年发展了一批一般经纪人的基础上，又结合地域特点，推出了新的举措，将发展农村经纪人作为落实国家农村政策，扶持农村经济发展的新的工作重点，取得了一定的成效。一是加强组织建设。该局为了促进农村经纪人的发展，成立了以局长为组长的扶持农村经纪人发展领导小组，下发了《xx市工商行政管理局关于扶持农村经纪人发展的实施方案》，召开了基层分局局长工作会议，传达了xx市专业市场管理工作会议精神，明确了各基层分局和专业市场管理分局扶持农村经纪人发展的目标和任务。同时，积极筹备、帮助农村经纪人设立了农村经纪人协会，建立信息联络制度，建立健全农村经纪人网络化管理体系，为促进经纪人的快速发展和经纪业的崛起起到组织保证作用。二是加强发展经纪人队伍。结合本地实际，重点发展柑桔经纪人、茶叶经纪人、生猪经纪人和有特色的经纪人，以实现经纪业发展的新突破。该局组织专班分别到柑桔、茶叶、养殖业比较集中的xx套镇、xx畈乡和xx镇，向上述乡镇的党委政府的“一把手”汇报了农村经纪人的工作，得到了乡镇党委政府的理解与支持。去年，团市委、农业局主动与工商部门联系，与工商部门联合举办一期农村经纪人培训班，全市84名涉及柑桔、茶叶、牲猪、水产品养殖业的农村经纪人系统地接受了经纪人基础知识、市场营销知识和法规知识的培训，培养更多的致富带头人。在此基础上，组织农村经纪人进行谯，帮助他们打消顾虑，分析存在的问题，引导他们树立诚实经纪，规范经纪的意识，促使农村经纪人队伍不断壮大。三是加强监督管理，重点检查无证无照经纪行为、超范围从事经纪业务等方面，以规范促发展。同时，加强农村经纪人档案建设，对农村经纪人档案实行规范管理，建立农村经纪人信用档案，维护合法经纪人的权益，净化经纪业市场。四是加强重点扶持。该局结合本地实际，把扶持的重点放在养殖业的发展上，他们组成专班，到养殖业比较集中的高坝洲镇进行走访调查，并把发展养殖业的思路向地方党委政府进行汇报，得到了乡镇党委政府的重视和支持，政府组织当地养殖业主及农村经纪人召开了谯会，帮助他们打消顾虑，分析目前存在的问题，引导他们走诚实经纪、规范纪纪的意识，促使种养殖业经纪人队伍发展壮大。我局将水产养殖业作为市六大农村特点之一，加强引导扶持，推动了水产业特别是库区养殖业的发展，地处xx库区的xx市xx有限公司成立于2000年，原主营建筑，兼营渔业养殖。我局经过多次调查，认为养殖业更具市场潜力，建立起更名为xx水产品开发公司，2003年8月，xx市清江xx水产品开发公司正式挂

牌运作，工商部门上门对该公司及周边从事水产品养殖营销的经纪人进行集中培训，表明了工商部门扶持农村经纪人发展的态度，号召他们发挥作用，为农村经济发展做出贡献，通过公司及经纪人的努力，该公司打响了“清江鱼”品牌。短短数月，该公司就与美国、韩国客商签定了4000余吨鮰鱼外销合同，成功带动了库区养殖业的发展，吸收了不少外地投资库区的小养殖户，该公司网箱发展到120个，年产鮰鱼300吨，一跃成为xx水产养殖业的龙头企业，我局对水产养殖进行了规范，通过经纪人协会与xx水产开发有限公司取得联系，由其牵头于2002年10月成立了“xx无公害养殖协会”，采取“协会+农户”的运作模式，用定单形式组织生产，运用市场机制实施经营和管理，依托龙头企业组织营销，推动了清江库区无公害水产品养殖业的发展，他们在运作中实行“三提供一回收”，即提供鱼苗、饲料、技术，回收全部产品统一销售，做到鱼苗成本价、饲料厂价、技术免费，吸收了不少外地养殖户到库区发展。目前，协会由开始的30多人发展到140多人，养殖高标鮰鱼、鲟鱼的网箱已达4000余只，“清江鮰鱼”、“清江鲟鱼”已在北京、上海、广东、重庆等国内大中城市小有名气，打开了美国、韩国市场。

四、xx市农村经纪人发展存在的主要问题目前，全市农村经纪人还处于初步发展阶段，面临着许多亟待解决的困难和问题：一是农村经纪人规模较小，带动作用有限，农村经纪人大多数自发形成，整体规模较小，自身经济实力不强，农村经纪人与涉农经纪组织之间联系不够紧密，没有形成真正的利益共同体，参与市场竞争和抵御市场风险的能力仍显不足。二是农村经纪人活动资金，发展后劲不足，虽然农村经纪人运作的成本较低，但仍需要一定的资金才能从事经纪业务，而目前我市农村经济人带有很强的季节性，自身没有建立积累机制，没有固定的收入来源，自身没有承担市场风险的能力，其服务职能难以充分发挥。三是农村经纪人管理不够规范。有的农村纪经人互相之间合作意识不强，只愿利益共享，不愿风险共担，诚信度不高，有利则合，无利则散，不利于农村经纪人自身队伍的发展和壮大。四是农村经纪人综合素质不高，服务手段滞后，农村经纪人适应市场经济的意识和能力还不够，懂技术会管理、市场开拓能力强的复合型人才缺乏，特别是多数农村经纪人精明不开明，目光短浅，服务意识差，很大程度上制约了农村经纪人的发展。

五、引导和规范农村经纪人发展的措施。

（一）抓样板，要加快农村经纪人的发展，首先要树立样板，抓好典型示范，让农民看得见，摸得着，见到实实在在的效益。一是加大典型培育力度，要选择1——2个特色发展有潜力、组织有活力的产业，培育涉农经纪组织典型，在资金、技术等方面给予重点扶持，帮助他们做大做强。二是加大典型宣传力度。通过广播电视，参观学习等形式广泛宣传典型，扩大影响，以调动农民群众参与的积极性，达到以点带面，整体推进的目的，使全市的农村经纪人队伍进一步壮大。三是加大典型推广力度。要汇同有关部门认真抓好典型样板的收集整理，总结农村经纪人和涉农经纪组织的典型经验，以带动经纪业的全面发展。

（二）抓发展。要进一步加大农村经纪人的扶持力度，经常深入基层调查研究，掌握农村发展动态，善于发展农民的合作意愿，发展可以作为经纪人发展基础的产业，发展有眼光、有奉献精神、有组织才能的农村经纪人，实行分类指导，使其成为农民自我服务，自我管理，自我发展的经纪人队伍。

（三）抓规范。要按照“先发展后规范，边发展边规范”的要求，抓好农村经纪人的发展和管理，要扶持具有市场潜力，发展后劲的产业的农村经纪人成员涉农经纪组织，扩大影响力，增强农村经纪人的整体实力，提高抗御各种风险的能力，对处于起步阶段尚未规范运作的涉农经纪组织要分类指导，加大扶持，逐步规范，同时指导农村经纪人及涉农经纪组织向一体化经营，市场化运作方向发展，努力形成产加销，风险共担，利益共存的经济共同体，使农村经纪人在推动农村标准化生产，产业化经营等方面发挥更大作用。

（四）抓培训。要结合实际，采取以会代训，技术讲座，法律知识培育等方式对农村经纪人开展市场营销，技术、管理和法律知识培训，增强培训的针对性、可操作性和实用性，提高他们的综合素质，以促进农村经纪人更快更好发展。

第三篇：农村经纪人和涉农经纪组织的发展现状特点及存在的问题

一、农村经纪人和涉农经纪组织的发展现状及特点近几年来，xx市工商局围绕全市兴农富民目标，把发展壮大农村经纪人队伍、培育涉农经纪组织作为推进农业产业化经营的切入点，以促进农民增收为工作目标，取得明显成效。xx市农村经纪人涉及的主要领域有水产品、牲猪及波尔羊养殖、茶叶、柑桔销售、蔬菜加工等行业。经纪方式主要有居间、行纪和代理三种，居间和行纪所占份量较重。截止去年，全市农村从事经纪服务的已有500多人，农村行业协会16个，带动农户8.5万户，实现产业化经营收入7.68亿元，农产品加工转化率达到60%，综合商品率达75%。在发展类型上，全市农村经纪人和涉农经纪组织呈现多元化特点：一是龙头企业依托型：即由龙头企业发起，采取“公司+基地+协会+农户”模式运行。目前，全市有龙头企业118家，其中省级以上龙头企业3家，固定资产投资6.5亿元，年实现销售收入5.7亿元，利税9600万元，带领农户5万多户。二是行业协会带动型：即由行业经营人员自愿组织起来实行互助合作的经济组织，如市wenmi.net柑桔销售协会、市无公害水产养殖协会、xx镇远大瓜菜产销协会等。2004年，xx镇远大瓜菜产销协会发展会员501户，推广西瓜387亩，套种辣椒110亩，种植萝卜120亩，带动农民增收110余万元。全市的水产品养殖在市无公害水产品养殖协会的带动下，已发展到94户，年产鮰鱼1500吨，鲟鱼1200吨，产值达3000余万元。三是经纪人销售合作型：即为促成他人交易而从事农产品销售服务的个体经纪人，全市农村经纪人已发展到500多人，在发展趋势上，全市农村经纪人和涉农经济组织呈现“三个转变”的特点：即由松散间接的合作经营向紧密直接的利益联合体转变，由亲戚邻里联合向跨地区所有制合作转变，由单纯产后服务向产前产中产后全过程服务转变。

二、在促进农产品流通中发展的主要作用一是促进了农村结构调整。农村经纪人和涉农经纪组织是从事生产、加工、销售等一体化服务的个体和群众自治组织，同时也是经济实体。它们长期活跃于市场与生产者之间，能及时捕捉市场信息，掌握市场动态，并通过为农民提供种苗、技术和营销服务，传递市场信息，指导农民按需要进行农业生产，其服务内容成为农业结构调整的无形“指挥棒”，增强农产品的市场竞争力。二是促进农民组织化程度提高。通过发展多层次、多领域、多形式的农村经纪人和涉农经纪组织，促使一大批农村致富能手、专业大户加入，把农村分散经营的农户联合起来，共同抵御和防范自然与市场两大风险，实现了小生产与大市场的有效对接，农村经纪人和涉农经纪组织又成为农业产业化经营最具活力的组织载体，农民与市场之间的桥梁与纽带。三是促进了农村生产要素优化配置。涉农经纪组织把农村劳力、土地、技术、资本等生产要素以及产加销各环节有机联合起来，通过实施各种专业风险，提高了农业生产专业化程度，促进农村生产要素的流动重组和优势整合，实现了农村资源优化配置，提高了农业生产的整体效益。四是促进了农产品市场开拓。在市场条件下，没有规模，没有品牌的农产品很难打开市场销路。一些涉农经纪组织由于经营的农产品数量较大，质量较高，容易形成规模效应和品牌效应，且诚信水平相对较高，xx库区140名养殖户在市无公害水产养殖协会的带动下，网箱增加到2800只，养殖面积达40亩，产品远销到北京、上海、广东、重庆等大中城市以及美国、韩国等地，其中龙头企业——高坝洲水产公司2003年承接了韩国联合水产公司3000吨清江鱼的贸易合同，促进了xx市养殖业的发展。

三、xx市工商局培育农村经纪人发展的基本情况xx市工商局近年来积极探索新的监管方式，不断拓宽新的监管领域。在前几年发展了一批一般经纪人的基础上，又结合地域特点，推出了新的举措，将发展农村经纪人作为落实国家农村政策，扶持农村经济发展的新的工作重点，取得了一定的成效。一是加强组织建设。该局为了促进农村经纪人的发展，成立了以局长为组长的扶持农村经纪人发展领导小组，下发了《xx市工商行政管理局关于扶持农村经纪人发展的实施方案》，召开了基层分局局长工作会议，传达了xx市专业市场管理工作会议精神，明确了各基层分局和专业市场管理分局扶持农村经纪人发展的目标和任务。同时，积极筹备、帮助农村经纪人设立了农村经纪人协会，建立信息联络制度，建立健全农村经纪人网络化管理体系，为促进经纪人的快速发展和经纪业的崛起起到组织保证作用。二是加强发展经纪人队伍。结合本地实际，重点发展柑桔经纪人、茶叶经纪人、生猪经纪人和有特色的经纪人，以实现经纪业发展的新突破。该局组织专班分别到柑桔、茶叶、养殖业比较集中的xx套镇、xx畈乡和xx镇，向上述乡镇的党委政府的“一把手”汇报了农村经纪人的工作，得到了乡镇党委政府的理解与支持。去年，团市委、农业局主动与工商部门联系，与工商部门联合举办一期农村经纪人培训班，全市84名涉及柑桔、茶叶、牲猪、水产品养殖业的农村经纪人系统地接受了经纪人基础知识、市场营销知识和法规知识的培训，培养更多的致富带头人。在此基础上，组织农村经纪人进行谯，帮助他们打消顾虑，分析存在的问题，引导他们树立诚实经纪，规范经纪的意识，促使农村经纪人队伍不断壮大。三是加强监督管理，重点检查无证无照经纪行为、超范围从事经纪业务等方面，以规范促发展。同时，加强农村经纪人档案建设，对农村经纪人档案实行规范管理，建立农村经纪人信用档案，维护合法经纪人的权益，净化经纪业市场。四是加强重点扶持。该局结合本地实际，把扶持的重点放在养殖业的发展上，他们组成专班，到养殖业比较集中的高坝洲镇进行走访调查，并把发展养殖业的思路向地方党委政府进行汇报，得到了乡镇党委政府的重视和支持，政府组织

第四篇：-农村消防工作存在的问题及现状

昭阳区农村消防存在问题及对策

随着经济的快速发展，农村人民生活水平的不断提高，农村用火、用电、用油、用气量随之增大，加之农村地处分散、偏远，交通不畅，远离消防队，房屋建筑存在着布局不合理，建筑材料耐火等级低，消防基础设施薄弱，消防组织不健全，火灾防控能力明显薄弱，消防工作管理不到位，村民消防安全意识淡薄等问题，导致全区部分内很大的火灾都发生在农村，给农村居民生命财产安全带来了很大威胁，昭阳区农村消防安全形势变得十分严峻。

一、昭阳区基本概况

昭阳区位于云南省东北端，地处云、贵、川三省结合部和国家“攀西——六盘水”经济开发区的腹心地带，距昆明381公里，距成都、重庆、贵阳均在500公里左右，全区国土面积2167平方公里，辖20个乡镇、办事处，总人口83.3万人，居住着汉、回、彝、苗等24个民族，佛教、道教、伊斯兰教、基督教、天主教“五教”俱全。昭阳区辖3个街道、3个镇、14个乡（其中4个民族乡）。境内有两大山系横亘境内，东边，乌蒙山脉绵延而至，山势雄奇，高耸峻拔；西边，是横断山脉凉山山系五莲峰分支的尽头，山山陡峭，峰峰兀立。地势西高东低．属典型的高原山地构造地形，最高处是大山包乡独石包包，海拔3364米，最低处是海拔494米的金沙江边的茅坡，巨大的海拔高差，导致了立体气候明显，昼夜温差大，年均无霜期220天，年均气温11.7℃，涵盖了从亚热带到暖温带的不同气候类型，区境地处云贵高原西北部，地势西高东低，为滇中凹部的东北端，有较完整的高原地貌。由此可见，昭阳区农村多部分为远离城市的山村，道路交通极不方便，消防基础设施十分匮乏，村民防火安全意识不强，消防安全形势十分严峻。

二、昭阳区农村存在的火灾隐患

（一）建筑布局不合理，防火间距达不到要求,村（镇）农村消防规划严重失调。受历史、民族习惯和建筑风格等因素的影响，昭阳区农村建筑多为纯木制结构或土木结构的瓦房，并且依山而建，连排布置建筑，想怎么建就怎么建，随意性强，很多房屋建筑建在离树林非常近，更没有安全的隔离带或消防通道，多呈梯田式分布，没有防火间距，而农村总体规划布局失调、消防通道、消防硬件设施经费投入不足等等；同时农村水源分散，消防用水十分缺乏，遇旱季时很多地方连日常饮用水都难以保证，给扑救火灾工作带来诸多不便，一旦发生火灾后果不堪设想，极易造成火烧连营的惨剧；加之地区交通不便，一些村庄至今还是泥巴路或是坑坑洼洼的简易石子路，加上大部分乡镇远离城镇，距公安消防队距离较远，消防车辆到达火场需很长时间，一旦发生火灾后，消防救援到达现场后往往是无力回天，农民将损失惨重，甚至倾家荡产。

（二）由于经济、生活习惯等因素，多数农村仍以烧柴草来做饭和取暖的主要燃料。在大部分农村地方，村民把生活用的柴草以及喂牲口的草等杂物堆放在一起，特别是秋季过后，粮食作物所留下的大堆小堆的各类秸秆乱堆在房前屋后乱放现象及其常见，若用火不慎或者疏于防范极易引起火灾。部分村民家庭的生活条件有所提高，生火做饭改变了原有的方式，家庭使用上了沼气、液化石油气等，但由于部分人不按正常的安全程序去操作使用，往往由于忘关阀门漏气等原因，遇明火容易发生爆炸、燃烧，造成重大人员伤亡和财产损失。

（三）交通道路、消防设施建设基础及其薄弱。昭阳区农村地处分散、偏远，交通不畅，远离城市消防队。离城最远的乡村有百十公里，而且崎岖、狭窄、不平山间公路居多，可想而知，从接到报警到火灾现场扑救需用几个小时的车程，到达现场火灾形势不容乐观已成为不假现实。对于点多、线长、面广的农村，信息不畅通、无灭火设施、水源匮乏等，还有很多村庄没有通上自来水，农村水源分散难以较大数量的集中，一旦发生火灾，往往因初期火势无法得到有效控制，处理不力而错失灭火良机，常常致使小火酿成大灾。

（四）农村电气线路敷设不合理、不规范、线路老化、房屋建筑内线路质量差等因素，是一个很大的火灾隐患。农村很多村民为了节省钱财，许多电线未能及时更换，即便有意识更换的多部分也不会在意电线的质量问题，因此电线陈旧老化、绝缘破损现象极为普遍，同时农民安全用电常识的缺乏，电线乱拉乱接、接头松动等现象尤为明显，铜、铝丝代替保险丝等现象也较为普遍，虽然国家电网改造基本覆盖所有乡村，但农村房屋建筑内部用电线路仍然为能得到有效的规范，随着生活水平逐步的提高，各类家用电器日渐增多，造成电线超负荷现象严重，给农村消防安全埋下了很大的隐患。

（五）消防安全意识和法制观念淡薄昭阳区农村普遍存在。由于农村消防宣传教育工作不到位和农村人口文化水平普遍偏低，致使农民接受消防知识的渠道相当有限，多数农村缺乏防火、灭火和消防常识，数农村缺乏防火、灭火和消防法律知识；由于利益驱动，农村小作坊有法不依，有章不循，违规生产经营，防火制度不健全、不落实的现象更为普遍导致；农村机动车辆不断增加，村民在家存放日常使用的汽、柴油，造成一定火灾隐患；留守老人、儿童有曾无减，小孩疏于教育与管理，玩火致灾事故时有发生。

（六）消防监督检查力量薄弱，监督管理跟不上。公安消防部门负责城区的消防工作，但消防监督人员少，各项工作任务重，加之点多面广较为分散，很难深入到各乡村进行消防监督检查。从而使农村的消防工作出现漏洞，在日常的监督检查管理中不能及时发现和消除火灾隐患，在一定程度上给消防工作带来了影响。同时，由于各地公安警力严重不足，主要精力只能用于治安防控，无暇顾及消防指导、监督检查，派出所监督管理消防工作趋于形式，更影响了对农村地区消防工作的监督管理。

（七）昭阳区大多数乡镇地处山区，经济条件相对薄弱，难以开展农村消防工作，难以组建消防队伍，导致多种形式消防力量薄弱。消防基础设施薄弱，装备器材简陋、缺乏。各乡镇因财力不足、领导重视不够等诸多原因，每年用于消防基础设施建设的资金很少甚至没有，消防器材严重缺乏。

三、针对昭阳区农村消防现状的对策

（一）加强组织领导、强化各项措施，确保消防工作有序开展。区、乡（镇）、村委会、村民小组应把农村消防安全工作作为维护当地社会稳定、促进经济发展、确保人民群众生命财产安全、加快新农村建设步伐的大事来抓，切实重视起来；乡镇政府要与村民委员会，村民委员会与农村生产经营单位和住户层层签订《消防安全责任书》，明确工作职责，一级抓一级，一级对一级负责；对新《消防法》及相关消防法规进行部署落实，农村应成立由村主任为组长的农村消防安全领导小组，通过一级抓一级，责任到人、分级实施的办法，在农村织就一张严密的“消防安全管理网”；另外，各地区要以乡镇或村、社为单位，按照地域位置、村社布局、人口数量组建农村义务消防队，指派专人负责组织管理，与治安联防队、民兵队伍合二为一或形成联动机制；公安消防部门要结合本地区的实际情况，研究制定相应的防范应急措施，紧紧依靠乡、镇政府、公安派出所等农村基层组织，监督和指导村民委员会开展群众性防火工作，加强对农村义务消防队的业务培训，制定村民防火公约等规章制度，并对消防工作进行定期考核验收，提出存在的问题并加以及时解决。

（二）通过各种途径广泛宣传消防安全知识，提高村民防火意识。深入开展消防宣传活动，充分利用电视广播、村寨的道路、村民活动中心等公众场所以制作墙画、出黑板报、悬挂或粘贴消防宣传标语及发放宣传资料等方式进行宣传，向广大村民宣传消防法律法规，普及防火、灭火和自救逃生等知识；充分发挥“学校”和“乡镇”两个消防宣传阵地，将消防知识作为中小学教育教学内容，将消防安全融入中小学生的教育之中；在村庄内人员相对集中区域等设立固定的宣传标语、张贴悬挂防火标志、设置“119”火警报警点；利用村广播播放日常的防火知识、火灾案例和本地区的消防工作情况，将消防知识送到每个人、每个家庭、每个村庄；增强村庄防火意识和防御火灾的能力，进一步提高农村消防力量的整体素质和灭火救援协同能力，加强义务消防队的自防自救能力和快速反应能力，不断提高农村防控火灾的水平。

（三）加大经费投入，改善农村消防基础设施。政府要高度重视消防经费的保障投入和公共消防基础设施的建设，把消防水源、消防通道、安全布局纳入乡、镇、村的整体发展规划中；加大对消防基础设施的人力、物力投入，通自来水的乡（镇）可合理布局室外简易消火栓，设置消防水池，同时要充分利用自然水源、深水井等设施应付突发的火灾事故；严格农村规范易燃、可燃材料（秸秆）的堆放；督促学校、乡、镇企业等单位配置必要的消防器材并保证完整好用；确保农村消防道路、消防水源等公共消防基础设施得到有效改善，为火灾形势较为严峻的乡村配置部分消防装备，以便关键时候起到一定的应急作用，确保在火灾发生时村民能及时有效地进行自救，及时保证村民生民财产安全。

（四）积极排查整改火灾隐患，加大监督管理工作力度。各级政府和村民群众要自觉及时地发现和整改火灾隐患，各级政府要对本地区的各单位、部门、村进行消防安全检查，对发现的不安全因素要整改，重点解决在消防工作中存在的一些突出问题。同时各村委会、乡镇企业、各单位要开展自查自纠，对人员较集中、存放可燃物较多，容易引发火灾的重点部位、重点场所进行消防安全检查，及时发现整改火灾隐患。切实提高广大的村民群众防火安全意识，加强生产、生活的用火、用电管理，杜绝和消灭不安全因素的存在。

（五）加强群防群治，构建昭阳区农村坚实的防火墙。加大群防群治工作的力度，各乡镇、村要建立消防安全委员会，村委会、村小组建立起联防机制，把防火工作确实抓起来，轮流值守，互相提醒、互相监督。强化公安派出所监督职能，农村点多、散的特点，积极发挥公安派出所布点广的优势，把公安派出所作为消防监督机构职能的延伸和扩展，明确其在农村消防监督检查、宣传、指导等工作职责，把农村的消防监督工作纳入公安机关等级考核的重要内容。公安派出所应指定专人定期检查、指导、督促农村消防工作的开展，强化对乡村的消防监督管理工作，及时发现隐患及时整改，使火灾隐患消灭在萌芽状态，确保农村安全稳定，为加快新农村建设保驾护航。

第五篇：农村体育教学的现状及其存在的问题

农村体育教学的现状及其存在的问题

体育教学作为学校教育教学的一个重要组成部分，在理论上和实际上越来越受到人们的关注和重视。但是，由于历史的、传统的和主观的原因，在农村学校，学生家长，包括一些老师，对这个问题的认识还停留在较低水平的意识层次上，无形中给农村的体育教学带来很大的困难。

1、学校体育观念的落后

在农村，学校为提高学生文化课成绩，为争取考入高一级学校取得铁饭碗，往往会忽视体育教学。有些老师认为体育课只是蹦蹦跳跳，玩玩而已，学生也觉得体育课只要应付应付，过得去就可以了。于是挤掉体育课进行文化补习的情况时有发生，而体育教师也觉得何乐而不为。特别是毕业班在临考前的一段时间内，甚至干脆停掉体育课。学校忽视了体育学科的特殊性，忽视了体育教学的社会价值，没有把体育从提高全民素质的高度和深度去认识。学校体育观念的滞后，极大地阻碍了农村学校体育的发展。

2、农村学校体育管理体系的落后

农村学校体育工作的管理体系还比较落后，体育工作在整个工作规划中还没有充分得到体现。学校每天的早操追求出勤率而忽视学生动作的质量；课外体育活动不排不行，而实际却根本达不到课表的要求；业余运动队的训练搞突击，应付比赛，而没有一套完善、科学的训练体系；学校对于体育教师的课堂教学缺乏应有的重视等等。组织机构流于形式，学校对于体育教师、课外体育活动、场地器材建设、体育教学等的要求仍处于目标模糊的管理方式，缺乏宏观目标和微观管理意识。

3、体育教学设施的落后

当前，许多城镇学校拥有正规的塑胶跑道、室内篮球馆和健身房等良好的体育设施，而农村的体育教学条件与城镇学校相比，差距很大。泥地跑道、煤渣跑道遇到下雨下雪，体育教学很难实施。在现有的农村体育教学中，由于人为因素和经费不足，也导致体育器材的严重不足。再加上场地不好，器材消耗也较快，而常规体育器材利用率也存在着自身的局限性，使体育教学内容很难落实，出现放羊式的教学时而有之，很难有丰富多彩、形式多样化的体育课，也就容易使学生产生单调、枯燥、厌学的情绪。

4、师资力量的落后

一方面，农村学校因财力不足，体育老师紧缺。在师资的配备上，无论是年龄结构还是男女比例搭配也不如城镇学校那样完整、合理。另一方面，受商品经济的冲击和影响，农村学校待遇相对较低，导致教师的专业思想不够巩固。从教师的知识结构来看，农村学校体育教师的业务素质相对较低，也给学校的体育工作的发展带来了不小的难度。