农业工作讲话稿（最终版）

第一篇：农业工作讲话稿（最终版）

农业工作讲话稿

今年时间过半，这次会议的主要目的是：认真总结上半年工作，贯彻落实省、市有关会议精神，扎实做好下半年各项农业工作，促进全年农业工作创优争先，为“十一五”规划画上圆满句号，为“十二五”开局奠定良好基础。前面，各县（区）农业局长作了交流发言，市农业局分管局长就分管工作讲了意见，我完全赞成。下面，我讲三个方面的意见。

一、上半年全市农业工作成效显著

由于各级党政组织领导有力、农业部门精心服务、涉农部门团结协作、广大群众辛勤耕耘，上半年全市农业工作取得了显著成效。主要有三个标志：一是全省春玉米产业基地建设暨高产创建现场会在我市XX县召开，赢得了省厅领导、参会市县的高度赞赏；二是党政领导力度进一步加大，市委、市政府春耕生产流动现场会促进了县区之间、乡镇之间你追我赶；三是各级政府特别是县（区）政府对农业投入的进一步增加。上半年农业工作主要成效体现在六个方面。

（一）小春粮油再超历史。据初步统计，全市小春粮食播面达到172.57万亩，比上年增加

3.12万亩。其中，马铃薯增加2.38万亩；油菜播面达到 90.49万亩，比上年增加3.69万亩。据192个村的调查测产，小春粮食产量达53万吨，比上年增产1万吨，增产2%；其中，马铃薯增产0.76万吨。油菜籽产量达到10.86万吨，比上年增产0.31万吨，增产2.9%。小春粮油再超历史，实现了连续八年丰产丰收。

（二）大春实现满栽满插。今年以来，市委、市政府、各县（区）党委、政府坚持抓早争主动，早动员、早准备、早动手，坚持夯实大春生产基础，依靠落实政策调动农民种粮积极性，关键时节召开现场会促进，把“三抢”工作作为“领导挂点、部门包村、干部帮户”的重中之重，确保了大春生产的面积、进度、质量。加上今年不缺水、不缺肥、不缺苗，大春实现满栽满插。全市大春播面达338万亩，比上年增加7.8万亩。移栽玉米118万亩，比上年增加5.1万亩；栽插水稻 132万亩，已栽红苕62万亩，面积均比上年有所增加。

（三）基地建设势头强劲。各地把基地建设作为“对接大交通、服务大交通、培育大产业”的重要途径，深入开展现代农业产业基地建设推进年活动，做到了领导落实、机构落实、人员落实、责任落实。全市各类特色产业基地面积达到232.7万亩，新建特色产业基地4.55万亩，改造特色产业基地4.61万亩，特别是马铃薯、茶叶、蔬菜、食用菌规模增加较多。马铃薯新增5万亩，茶叶新增1.3万亩，食用菌新增0.35亿袋，新增商品蔬菜1.3万亩。全市共整合涉农项目资金1.17亿元，用于大力发展茶叶、金银花、蔬菜、食用菌、水果、川明参等特色农产品产业基地建设。各县（区）抓出了特色，抓出了效果。XX区在清江、曾口、恩阳、柳林等乡镇建蔬菜大棚300亩，新植水果5000亩、苗圃80亩；XX县新建了仙人嵌、谭家河食用菌产业示范区，2000个菇棚及耳堂，在姚家坝新建蔬菜产业示范区200亩，在苏家坪、伍诗城村建立了250亩茶叶苗圃；XX县建立了天生、双城、太平、三房、庆丰、光辉、创举等特色产业示范区，总面积达5000多亩，建钢架菌棚156个，蔬菜温控育苗大棚一栋，钢架蔬菜大棚350个；XX县在元顶子茶场、傲盘窝、黄草坪建集中育苗基地320亩，在兴马、木罗村、铜马村建金银花育苗基地200亩，新建商品蔬菜基地3000亩，新建日光温室大棚2000个。

（四）农产品安全得到保障。各地围绕五个突出（突出重点农时、监管重点、重点环节、重点案件、涉农法制宣传），深入开展农产品执法年活动，确保了农产品质量安全水平进一步提升，农民权益得到进一步保护。上半年，我局与市委农办、监察、质监等部门密切配合，开展了为期一个月的种子、农药、肥料为重点的农资市场整治，印发《农作物种子工作手册》、《农户购种须知》、《农资真假辨别指南》等宣传资料1.5万份，共出动农业执法人员1273人次，检查农资市场 466个次，检查经营门店1653个，检查生产基地68个次，查获违法产品22046公斤，货值8.3万元，立案查处25件，为农民挽回经济损失129万元。元旦、五一期间开展农产品例行检测2次，在四县（区）主要蔬菜生产基地、批发市场、农贸市场抽取蔬菜、食用菌样品400多个，将抽检结果向市政府作了专题报告，并函告县（区）人民政府，提出了对策建议。据检测，全市茶叶、水果农残超标合格率达100%，高出全省平均水平2.5%、1.4%，蔬菜农残、重金属超标合格率达100%，无公害生产基地蔬菜、水果、茶叶农药残留监测合格率为100%；“三品”抽检合格率均为100%；全市无一重大农产品质量安全事故发生。

（五）农业项目有新突破。今年以来，农业系统紧绷项目争取之弦，信息跟踪，领导带头，大小不放，一环一扣，目前共争取中央、省级各类种粮补贴、救灾抗旱资金、粮油高产创建、现代农业产业基地建设、新增100亿斤粮食生产能力建设、地膜及抗旱救灾补贴等7个大项资金项目，已到位农业项目资金2.9584亿元，占全年项目目标任务的75%。

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文章标题：农业局长在全市农业工作半年总结会讲话稿_农业农村讲话稿_范文大全_公文易 原文链接：http:///fanwen/nongyenongcun/201006/fanwen_20100626163459_11634.shtml 信息出处：公文易文秘网 http://

第二篇：农业农村讲话稿

农业农村讲话稿

同志们：

刚刚结束的全市农村工作会议，为今年及今后一个时期农业农村工作指明了方向。我们要认真学习和深入贯彻落实政才书记关于“三农”

工作的一系列重要指示以及奇帆市长的重要讲话精神，按照国清副书记和张鸣副市长的工作部署，加大改革创新力度，加快现代农业建设，扎实做好农业农村各项工作。

这次全市农业工作会议的主要任务是，总结过去一年的农业农村经济工作，分析当前“三农”发展面临的形势，紧紧围绕中央和市委、市政府决策，研究部署今年的重点任务，不断开创我市农村改革发展的新局面。下面，我讲四点意见。

一、紧紧围绕“保供增收”，农业农村经济在攻坚克难中实现稳中有进

2014

年，在市委、市政府的正确领导下，全市农业系统深入贯彻落实中央和全市“三农”工作部署，紧扣“保供给”“促增收”两大任务，着力稳生产、抗风险，调结构、增效益，促改革、建机制，强基础、惠民生，农业农村经济继续保持良好发展势头。归纳起来，主要体现在“四个有力有效”和“两个显著增强”。

“四个有力有效”：即保障供给有力有效，主要农产品量足价稳，粮食总产1144.5万吨，连续七年稳定在1100万吨以上，肉类、蔬菜、水产品产量分别增长

1.1%、5.5%、9%；全年没有发生较大农产品质量安全事件，没有出现区域性重大动物疫情。农民增收有力有效，农业增加值1076.7亿元，增长

4.4%；农村常住居民人均可支配收入9490元，增长11.7%，增幅继续快于城镇居民，城乡居民收入差距在连续22年3:1以上情况下，去年缩小到

2.65:1。农村改革有力有效，统筹城乡重点改革不断深化，重点改革专项扎实推进，全国农村改革试验区等试点项目全面展开。结构调整有力有效，区域布局更加合理，产业结构不断优化，特色效益农业加快发展，百亿级产业链日趋形成，“一县一业、一村一品”格局正在加快构建。“两个显著增强”：即农业综合生产能力显著增强，耕地亩均产值达到4362元，比上年增长5.2%，农业科技进步贡献率预计达57%，主要作物良种基本实现全覆盖，农作物耕种收综合机械化率达到39%。农业安全防控能力显著增强，农机、渔船安全实现“零死亡”目标，受到了市政府的表彰。

回顾过去一年，主要抓了六个方面的工作：

（一）千方百计稳定生产。

积极争取支持，全年市级以上投入超过63亿元，比上年增长4%。建立粮食高产创建万亩片255个，强化马铃薯和中稻-再生稻增产模式攻关；加快蔬菜品种更新换代，促进浅丘、平坝、中山和高山协调生产，全市人均蔬菜占有量565公斤，超过全国平均水平；推广池塘“吨鱼万元”、“一改五化”、“鱼菜共生”等技术，促进了渔业健康发展；研发推广新型农机产品169个，推广补贴农机具38.7万台套。新建高标准农田37万亩，蔬菜基地达到

185万亩，新改扩建生猪、奶牛养殖场、养殖小区325个，新增标准化畜禽养殖场32个，建成乡镇标准化畜牧兽医站369个，推进4个区县兽医实验室能力建设，成功创建部级水产健康养殖示范场23家、全国休闲渔业示范基地4家。同时，面对相继出现的低温阴雨寡照、暴雨洪灾等自然灾害，以及生猪价格长时间低迷的不利形势，及时组织开展“科技避灾百日行动”，采取规模养殖扶持、能繁母猪补助、扩大生猪保险、加大收储力度等措施，有效减轻了损失，稳住了生产。

（二）深入推进结构调整。

紧紧围绕五大功能区域发展战略，坚持“稳猪粮、壮牛羊、扩菜果、增水产”的思路，统筹推进都市现代农业、城郊特色效益农业和生态特色效益农业发展。加快长江三峡柑橘产业带建设，继续推进结构调整，全市90%以上的柑橘集中在三峡库区及长江干支流河谷区域，早中晚熟比例调整为

20：42：38，去年总产量达到234万吨、增长4.9%，总产值190.4亿元、增长28%，创20年来新高。充分发挥渝东北和渝东南资源优势，大力发展草食牲畜，牛、羊、兔分别增长8.9%、9.9%、11.3%。加快推进农业标准化，有效期内“三品一标”达到2284个，市级名牌农产品增加到

152个，果蔬茶标准园、畜禽水产标准化养殖场示范创建取得明显成效。积极拓展农业功能，促进休闲观光农业提档升级，发展休闲观光果园5300多个；创建

13个全国休闲渔业示范基地，休闲渔业增加到4.9万亩；开辟了“巴渝•醉美乡村网”，打造和推广乡村旅游精品路线75条，3个村获得全国“最美休闲乡村”称号。大力推动农业走出去，巩固武隆、黔江等出口蔬菜基地生产能力，支持中一种业等企业投资东南亚、非洲等市场，开辟了出口俄罗斯的农产品“绿色通道”。

（三）不断完善扶持政策。

加强资金整合，创新支农模式，在支持领域上向粮食生产基础设施、重要农产品生产、标准化基地建设等倾斜，在扶持对象上向种养大户、家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体倾斜，重点安排有利于保供增收的农业项目。完善农业补贴办法，及时足额兑现良种补贴、农资综合补贴和种粮大户补贴，开展农机报废更新补贴试点。创新农业投入机制，筹建运行农业产业引导股权投资基金、新型农业经营主体创业投资基金。持续增加农业基本建设投入，落实新增千亿斤粮食工程、石漠化综合治理、巩固退耕还林成果专项等基础建设资金12亿多元，增长5.8%。规范预算管理，加快预算执行，健全管理机制，对农业项目实行申报、评审、验收、绩效评价全过程管理，加强审计监督，有效提高了农业项目资金使用效率和效益。

（四）全面深化农村改革。

开展农村集体资产清产核资，4211个村、3.3万个组（社）完成资产清理、价值认定，占总数的45.1%、42.2%；积极稳妥推进量化确权，237个集体经济组织开展试点，其中28个全面完成了试点任务。建立健全新型农业经营体系，家庭农场达到1.1万家；农民合作社增加到2.18

万家，其中股份合作社发展到2600家；县级以上农业产业化龙头企业增加到2608家。在5个区县开展农业农村改革综合试点。完善承包经营权确权颁证后续工作，推进规范化管理和服务，累计流转承包地1400万亩，占农村家庭承包面积的39.7%。积极发展农村合作金融，扩大农业信贷担保，新增担保贷款

11.5亿元、累计67亿元，农村土地承包经营权抵押贷款107.2亿元。扩大水稻、玉米和马铃薯保险，开展蔬菜和生猪目标价格保险试点，农业保险险种扩大到28个，保额110亿元，参保农户突破100万。争取到全国农村改革试验区、农业生产全程社会化服务试点、农民合作社创新试点等5个国家级试验试点。

（五）办好农村民生实事。

牵头实施、协同推进高山生态扶贫搬迁，完成搬迁17.1万人，累计达到35.9万人，超额完成任务。推进生态文明体制改革，加大农村环境整治力度，深入开展重金属污染普查和农业资源环境保护，推进主城区56个湖库整治、主要次级河流畜禽污染防治，完成650个村环境连片整治，推进

157个市级美丽乡村示范村建设，新建户用沼气4.31万户、养殖小区联户沼气1115个。全面完成生态家园建设项目，累计建成生态家园农户7.5万余户。推进农业综合开发，完成土地生态综合治理22万亩，推广测土配方施肥面积3867万亩，开展耕地质量提升314万亩，酸化土壤改良取得突破。

（六）努力提高保障能力。

面对不断增多的牵头协调任务，以及日益加剧的自然灾害、市场风险和突发事件，充分发挥统筹职能，主动担当、积极应对、认真履职、妥善处置，较好地完成了各项急难险重任务，保障了农业农村持续稳定发展。扎实做好重大动物疫病防控，成功处置了30起输入性小反刍兽疫疫情、有效拦截了11起输入性疑似动物疫情、妥善防控了红火蚁检疫性有害生物疫情。承接了畜禽屠宰、豆芽生产环节监管职能，实现了顺利移交，保持了平稳过渡，落实了监管责任，开展了有效治理。积极投身农业农村抢险救灾，配合开展灾后重建，组织灾后生产恢复，全力帮助困难农户。

过去一年，在市委、市政府的重视关怀下，通过农业战线广大干部职工的共同努力，农业农村发展实现了在困难中突破、探索中创新、发展中提升。成绩来之不易，经验弥足珍贵。在此，我代表市农委，向大家的辛勤付出表示衷心感谢！

二、主动适应新常态，加快转变农业发展方式

当前，宏观经济增速放缓进入新常态，农业农村发展面临的外部环境和内部形势正在发生深刻变化，资源环境约束越来越紧、直接从事农业生产的劳动力越来越少、以超小规模为主体的农户增收空间越来越窄、农业生产的自然和市场风险越来越大，给我们带来了前所未有的新挑战、新考验。中央和市委、市政府统揽全局，对当前形势作了精准判断、科学把握，对农业现代化建设作了系统部署。我们要深刻领会新要求、正确树立新思维、主动适应新常态，在加快转变农业发展方式中谋求大发展、开创新局面。当前，要着力推进“六个转变”。

（一）着力推动由主要追求产量和依赖资源消耗向数量质量效益并重转变。

人口多、底子薄、人均农业资源少，是我市的基本农情。过去，我们年纪大点的同志都经历过粮食短缺的年代。改革开放后，为了填饱肚子，我们千方百计扩大生产、挖掘产能、增加供给，有效满足了城乡居民农产品消费需求。主要农产品持续稳定增产，确实为经济社会发展做出了重大贡献。但也要清醒地看到，这些年的增产除了科技的作用之外，还使用了大量的化肥、农药、农膜等农业投入品。据统计，去年全市化肥（折纯）施用量达到96万吨，30年增长了近3倍，化肥用量大幅增加，土壤边际报酬却在递减，增产空间越来越有限。这不仅加剧了面源污染、白色污染，农产品质量安全受到威胁，而且这种粗放生产方式透支了地力，使地越种越瘦、越种越薄。同时，随着城市化加快推进，耕地面积呈刚性减少，即使通过占补平衡，耕地总体质量也在不断下降。克强总理在中央农村工作会上，把生态环境束缚和资源条件制约比作两道“紧箍咒”。如果我们朝着拼资源、拼投入品、拼生态环境的增产之路继续走下去，很明显已行不通了。这种形势，倒逼我们必须加快转变农业发展方式，由单纯追求数量转向稳定数量、提高质量、增加效益并举，让农村生态资源得以休养生息，走农业可持续发展之路。此外，随着人们生活水平不断提高，对优质、营养、安全的农产品需求日益旺盛，也为转变发展方式打开了市场空间。

（二）着力推动农业由超小规模向适度规模经营转变。

目前全市农户户均耕地仅4.9亩，不到全国平均水平的70%，特别是像库区等耕地资源紧张的地方，户均耕地更少。对一个农户来讲，这样的规模，只能解决温饱，很难增收致富，这也是目前一些农民不愿种地的根本原因。解决这个问题，必须引导和推动农业适度规模经营，让农民种地能挣钱，而且能挣到与外出务工大致相当的钱。应当看到，这些年，随着户籍制度改革不断深入，农村劳动力加快转移，为发展农业适度规模经营创造了条件。同时，总书记在去年中央农村工作会议上指出，要保障集体土地所有权、稳定农户承包权、放活土地经营权；去年11月，中办、国办又下发了《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》，为发展农业适度规模经营提供了政策支撑。可以说，当前推动这项工作正当其时。需要注意的是，户均规模一定有个“度”，有一个经济规模，并不是越大越好，规模过大反而不利于管理，边际收益会递减。对此，《意见》也作了界定，“现阶段，对土地经营规模相当于当地户均承包地面积10至15倍、务农收入相当于当地二三产业务工收入的，应当给予重点扶持”。我们在实际工作中，要坚决防止人为“垒大户”，充分尊重农民自愿，根据当地条件确定合适的规模。

（三）着力推动由分散经营向联合合作转变。

户户种田、自给自足，是过去很长一个时期农业生产的基本模式。随着改革开放的深入，市场化程度的提高，这种模式弊端越来越明显，特别是产销信息不对称，农民生产凭经验、凭习惯、凭感觉，一些地方还跟风种养，农产品走不出“多了多、少了少”的周期循环，而且每次市场波动，“受伤”的往往是农民。可以说，这种千家万户的小生产，已很难适应千变万化的大市场。对此，克强总理在今年的中央农村工作会议上鲜明指出，不仅要在“内部优化”上花气力，还要在“内外联动”上下功夫，让农民从产业链增值中获取更多收益。这就要求我们，要引入现代产业的发展理念和组织方式，以龙头带动、合作社联合合作等形式，通过利益联结机制，把分散的农户有效地组织起来，走产加销一体化发展之路。这些年，我市农民合作组织发展很快，但农业进入市场的组织化水平并不是很高，其中一条重要的原因，是合作组织的质量不高，甚至有的是滥竽充数，“空壳社”、“挂牌社”的现象比较突出，很多合作社没有起到实质性的带动作用。要大力推进农民合作社的规范化建设，引导更多农民走上联合与合作之路，让他们积极参与、真正受益。

（四）着力推动由简单粗放向集约高效转变。

总体讲，目前我们的农业还处于传统农业向现代农业过渡的阶段。主要表现是：自给自足式的生产比较多，专业化、商品化、市场化生产比较少；靠大量农资和劳动力投入进行简单生产的比较多，实行集约生产、运用高新技术、推行品牌营销的比较少。这些因素，导致了农产品成本高、效益低、竞争力弱。以大米来说，近期国际米价每斤1.3元左右，而我们的均价在2.3元，高出国际市场70%多，即使按到岸价1.6元来比，也高出40%以上。近几年，粮食连年增产，库存持续增加，而进口却大幅增长。什么原因？就在于比较效益低，国内外农产品价格倒挂问题严重，企业宁可进口，也不用国内粮食。其他主要农产品的境况也大体如此，最近的奶农“倒奶事件”，就是一个缩影。随着对外开放不断深入，我国经济将深度融入国际市场，国际农产品对国内的冲击还将进一步加剧。我们必须积极主动转变方式，苦练内功，加快推进土地集约化、科技集成化、农民职业化、生产市场化、服务社会化发展，不断提高土地产出率、劳动生产率和资源利用率，增强农业竞争力。只有这样，才能巩固农业的基础地位，才能实现农业现代化。

（五）着力推动由外力拉动为主向增强内生动力转变。

从农民收入看，过去10年我市农民人均纯收入增加了2.3倍，这里面工资性收入占比从37.1%提高到了49.1%，转移性收入从5.1%提高到了10.5%，但经营性收入从56.5%下降到了37.6%。这说明农民增收很大部分是靠外出务工和政府补贴，内部增收能力还比较弱。从目前形势看，今后要继续大幅度增加对农民的补贴空间已经不大，继续通过大量转移农村劳动力增加务工收入余地也不太多。要促进农民持续增收、缩小城乡居民收入差距，更重要的在农业农村内部做文章。一方面，要深化农村改革，创新体制机制，优化资源配置，激活各类要素，增强发展活力；另一方面，要强化基础保障，大力推进农业基础设施建设，努力营造有利于农业农村发展的环境和条件。

（六）着力推动由农民的一般性维权向依法治农、依法兴农转变。

党的十八届四中全会确定了依法治国的重大战略。市委四届五次全会作出了全面推进依法治市的决定。这是实施依法治农、依法兴农的根本遵循。政才书记在听取全市贯彻中央农村工作会议精神汇报时强调，要牢牢把握以农民为本的根本原则，依法兴农护农保障农业现代化，善于运用法治思维和法治方式开展“三农”工作。过去，我们在维护农民合法权益过程中，比如减轻农民负担、帮助农民工讨薪、征地补偿等方面，运用法律来系统解决的还不够；在法律宣传普及方面，农业农村还很薄弱，农民懂法、用法的意识还不强、水平还不高；在农业执法方面，体系、能力、手段等还有待完善、有待提高。我们要站在依法治农、依法兴农的高度，全面树立法治理念、增强法治精神、提高法治水平，运用法律武器来治农、护农、兴农，这要成为我们每个农业人必须具备的一项基本素质。

总之，这“六个转变”，既贯彻了中央精神、又结合了重庆实际，既立足当前、又着眼长远，既是奋斗目标、又是发展路径。这应作为我们农业系统今后推进农业农村发展的基本思路、根本要求和主要方法。

三、全力落实重点任务，开创农业农村改革发展新局面

今年的农业农村工作意见已明确了改革发展的重点。这次农村工作会上，奇帆市长、国清副书记和张鸣副市长又作了全面部署。我们必须理清思路、突出重点，一项一项抓好落实。

（一）加快推进现代特色效益农业发展。

要坚持宜粮则粮、宜果则果、宜林则林、宜牧则牧的原则，以农民为主体、市场为导向，因地制宜、分类推进。一是在优化结构中稳定粮食。基本要求是稳产量、调品种、增效益。立足重点区县、产粮大镇，建设一批优质商品粮、特色杂粮、“双低”优质油菜等重点基地，大力发展马铃薯产业。纵深推进高产创建，实施粮食稳定增产行动，集成推广一批农机农艺结合的综合技术和重点项目，完善粮油防灾救灾体系。加强落实粮食生产扶持政策，切实用好产粮大县奖励资金，确保50%以上用于粮食生产相关领域。积极培育种粮大户，提高粮食规模化水平。二是在增量提质中保障“菜篮子”。继续以蔬菜基地建设和结构调整为重点，以蔬菜专业村和标准园创建为抓手，推进渝遂时令蔬菜、武隆高山蔬菜和库区加工蔬菜产业带建设，稳定发展蔬菜产业，力争全年新建改建基地

5万亩以上。以市政府出台《促进畜牧业发展的意见》和实施《畜禽规模养殖污染防治条例》为契机，深入推进现代畜牧业示范区建设，深化畜禽养殖标准化示范创建，用好生猪产业扶持政策，持续推进生猪稳定生产，大力发展禽、兔、蜂等产业。扎实推进水产健康养殖，规范完善养殖证制度，重点发展库区及水库生态鱼、稻田鱼、冷水鱼等生态渔业，加快发展以垂钓、餐饮、观赏为主的休闲渔业。三是在优化布局中壮大特色产业。持续优化区域布局，推进优势产业带区建设，促进特色产业向优势区域集中。深入建设长江三峡柑橘产业带，继续发展晚熟柑橘，推进高接换种，不断优化品种结构。抢抓国家扶持牛羊生产发展政策机遇，以渝东北、渝东南等优势区域为重点，加快山羊、肉牛产业发展。各区县要充分结合当地特色资源禀赋和产业基础，持之以恒地培育“一村一品”、“一镇一特”、“一县一业”的区域特色产业。四是在完善链条中提升产业化水平。牢固树立“全产业链”思路，做到产、加、销同步推进、一体发展。在生产环节，注重引导和带动农户，发展以家庭适度规模经营为基础的产业基地；加工环节，发挥工商资本、农业龙头企业、农民合作社的规模优势，推进产地加工或精深加工；销售环节，着力抓好营销体系建设和品牌培育，积极融入国家“一带一路”发展战略和长江经济带建设，继续办好西部农交会。要特别注重利益联结机制的建设，通过入股分红、二次返利等有效形式，切实把各类经营主体有机聚合拢来，把产加销各个环节紧密联系起来，形成产业发展合力，打造完整产业链条，不断提升特色效益农业发展水平。

（二）引导和推动适度规模经营。

一是规范土地流转。创新流转形式，在农民自愿的前提下，只要有利于放活土地经营权的新形式、新办法都可以探索。要严格规范土地流转行为，加强土地流转管理和服务，不折不扣地贯彻“一个坚持、四个严禁、两个坚决”的土地流转用途管制基本原则。各区县要采取有效措施保障流转土地用于农业生产，可以通过停发农业补贴等办法遏制撂荒耕地行为。二是创新经营模式。经营模式的好坏一定程度上决定规模经营的成败。要结合产业特点、基础条件、生产习惯等因素，引导各类主体选择合适的经营模式。比如，种植业更适合于家庭经营，可以探索“大基地、小单元”的模式，通过一家一户的适度规模经营共同构筑大产业集群；又如，以土地入股组建股份合作社的形式也具有很强的生命力，通过有效的联结机制形成利益共同体。再如，有的农户自愿联合搞联耕、联种、联收等联户经营也不失为一种有效的方式，推掉田埂，土地成方连片，也能够实现规模经营。各区县农业部门要通过政策引导和试点示范，进一步鼓励和支持新型农业经营主体创新实践。三是完善社会化服务。规模化经营需要完善的社会化服务。要通过政策引导培育社会化服务市场，探索开展农业生产全程社会化服务，重点推行分段服务、全程托管等模式，为规模经营主体解决好耕种收、防病治虫、技术管理等服务问题。

（三）全面推进重点改革。

一是对已部署的重点改革，要深入统筹实施。进一步发挥牵头职能，协调配合相关部门和单位深化户籍制度改革、地票交易、产权抵押融资及农村流通等统筹城乡重点改革，着力在提高转户农民土地及复垦土地利用水平、扩大土地承包经营权抵押融资、完善农产品流通体系等方面下功夫，注重建立常态化、长效性推进机制，形成可复制、可借鉴、可推广的改革经验，不断巩固改革成果。二是对进行的改革试点，要分类指导强化落实。扎实推进农村集体资产量化确权改革试点和建立健全新型农业经营体系两个重点改革专项。清产核资要突出细、实、准，做到“应清必清、该定必定，不留死角、不能遗漏”，保质保量按时完成任务。量化确权改革试点，区县农委要做到全程参与，实施精细化指导，在充分尊重农民意愿的前提下，扎实做好资产界定、价值认定、成员界定、量化确股等各项环节的工作，确保有序推进、不留隐患、平稳过渡。在此基础上，及时总结试点经验，适时适宜扩大改革范围，推动量化确权改革逐步向面上拓展。新型经营体系建设，要着重在主体培育、机制创新、社会化服务等方面下功夫，结合特色效益农业，针对专业大户、家庭农场、农民合作社及龙头企业等新型主体，分类制定有针对性的扶持政策，重点完善利益联结机制和风险防范机制。巴南、永川、江津、梁平、秀山5个区县要认真组织开展好农业农村改革综合试点，围绕发展家庭农业适度规模经营，重点在土地流转、扶持政策、基础配套、利益联结、产销对接等方面进行积极有效的探索实践。扎实推进11个区县的农业生产全程社会化服务试点，通过政府购买服务等方式，支持经营性服务组织从事公益性服务，探索适合当地实际的农业社会化服务机制和模式。要按照预期目标和实施方案有力推进这几项改革及试点，努力确保改革进度、质量和成效。三是要研究新的改革措施或试点。重点强调两件事。其一，要抓紧抓好农业部第二批全国农村改革试验区建设，永川、梁平农委要高度重视，围绕涉农建设性资金整合试验、粮食生猪等农产品目标价格保险、土地承包经营权流转管理及退出等6个方面的试验任务，做实方案、落实措施、扎实推进。其二，要积极研究财政农业项目补贴资金股权化改革试点。市里今年准备启动这项改革。主要思路是财政扶持农业企业的资金，安排适当比例作为企业所在地村集体和农户的持股，并享有分红收益。各区县要深入调研、提前谋划、完善对策，可以在本级农发资金或特色效益农业切块资金中，安排一定资金开展此项改革试点。此外，还要坚持问题导向，抓住当前农业农村发展关键及突出问题，比如规范家庭农场发展、农民合作社联合社建设、特色产业保险、农村合作金融、基层服务体系改革等等，有针对性地研究出台一些新的改革措施，丰富改革内涵，拓展改革范围，将农业农村改革不断引向深入。

（四）多渠道增加农民收入。

一要突出增收重点。对农民增收实行分类指导，重点支持以农业生产经营为主业、外出务工6个月以内的纯农户和兼业农户，加强政策激励和引导，有针对性地帮助这些农民发展适度规模经营，努力实现与外出务工相当甚至更高的收入，让农村能够留住农民、农业能够致富农民、农民能够安心务农。二要深挖农内潜力。积极引导农民调结构、转方式，发展特色、优质、高效的农业项目，因地制宜地推行种养结合的生态循环农业创新模式，实现农业经营效益最大化。三要拓展农业功能。推进产业化经营，重点支持发展农产品产地初加工，围绕特色产业，开发一些让农民在家门口就能开展或参与的初加工项目，促进增值增效增收。依托花、菜、果、鱼等农业项目，大力发展休闲观光农业、乡村旅游，支持有条件的农户发展周末度假农庄、体验采摘基地等多种形式的农家乐。四要广辟外部渠道。继续推进农村劳动力转移就业，增加农民工资性收入，同时也为留在农村的农民腾出更多的农业发展空间。用好小微企业等政策，吸引外出农民工返乡创业，通过积累的资金、技术、经验等发展特色产业和项目，带动引领周边农户增收。五要释放改革红利。加快推进农业担保贷款、承包经营权抵押融资、农业保险等改革向农户拓展，不断扩大覆盖范围，加快创新以奖代补、先建后补等财政投入方式，健全专业大户、家庭农场等专项扶持政策，建立土地流转促进机制，通过政策创新、制度创新、机制创新，让更多农户分享改革带来的实惠。

（五）加强质量安全监管。

一是强化安全体系建设。着力完善市、区县、乡镇三级质量安全监管体系，重点加强乡镇监管站规范化建设，抓好人员队伍配备和素质培训，提升基层质量安全监管水平。完善检验检测体系，重点强化县级质检机构的计量认证和机构考核，不断提升检验检测水平。推进质量安全追溯体系建设，规范运行市级追溯平台，支持龙头企业等规模主体开展质量追溯试点。加强农产品产地准出和市场准入的有机衔接，探索构建食用农产品全程监管制度。二是深化安全专项整治。加强源头治理，强化重点地区、行业、环节和产品的隐患排查和风险管控，进一步推动落实高毒农药定点经营管理和实名购药制度，全面推行饲料生产全程质量安全管理制度，严防高毒禁用农药、违规使用添加剂等问题反弹。强化畜禽屠宰监管，实施生猪屠宰企业跟踪监测制度，严厉打击和防范病死畜禽产品流入市场。三是推进标准化生产。强化农业标准的推行和实施，大力推广安全、绿色、高效、实用的安全生产技术，抓好菜果茶标准园和畜禽水产标准化养殖示范创建。建立规范完善的生产记录制度，加强生产过程管控。实行“准入严控、证后严管”，稳步发展“三品一标”，推进农业品牌建设。四是加强疫病疫情防控。推进动物疫病监测、报告、预警及动物卫生监督体系建设，在基层畜牧兽医推行“以监促防、以检计酬”的工作机制，全面落实强制免疫制度，重点加强养殖场、交易市场、屠宰场、动物医院、散养村（社）、隔离场、指定道口检查站等关键环节的检验检疫和疫情报告，切实加强动物调运管理。推进病死畜禽无害化处理机制建设。着力建设农业有害生物预警与控制体系，强化实时监控和及时处置。

（六）扎实推进民生实事。

一方面，高度重视市委、市政府部署的重点民生实事，主动履行牵头职责，协同相关单位扎实做好高山生态扶贫搬迁工作，在实现“搬得出、稳得住、逐步能致富”的过程中，农业部门重点要在产业发展上着力，支持和帮助搬迁农户发展优势特色产业，实现持续增收、稳定增收。同时，今年新增了4000公里村社便道建设任务，要会同财政部门，认真做好规划、布局和选点，把建设区域放到重点核心产业基地，确保这项建设顺利启动、见到实效。另一方面，充分发挥农业部门自身的职能作用，扎实推进美丽乡村建设，继续发展农村户用沼气，搞好人居环境整治，改善农村环境条件。扎实开展生态农业创新试点，建设生态田园、推行生态耕制、发展生态产品、培育生态文化和扮靓生态家园，努力改善农民群众生产生活条件。

（七）加强基础设施建设。

一是推进农业综合开发。实施“粮仓计划”，推进1000万亩高标准农田保障工程建设，今年完成高标准农田建设45万亩。二是加强基本农田保护。配合国土部门，推进永久基本农田划定工作。以基本农田为重点，大力实施测土配方施肥、有机质提升和酸化土壤改良等项目和技术，不断改善地力，提高综合生产能力，实现“藏粮于地”。三是强化面源污染治理。加快推广生物有机肥、低毒低残留农药，加强土壤污染防治，开展土壤重金属污染修复治理试点。推进规模化养殖场（户）的粪污治理，大力发展“猪沼粮（菜、果）”、“鱼菜共生”等生态循环农业。四是加快农机化发展。建设水稻等大田作物全程机械化作业高产示范基地，围绕农产品生产、加工、销售环节推广普及适宜农机具。继续实施“千社一条龙”计划，探索不同形式的农机社会化服务模式。继续实施丘陵山区农业机械创新型生产奖补项目，加快发展农业小微型机械加工制造业，争取将适合丘陵山区耕作条件的农机具纳入中央补贴范围。推进农机维修社会化服务网络建设。

（八）强化农业科技支撑。

一是构建现代产业技术体系。围绕柑橘、山羊、生态鱼等优势特色产业，建立由首席专家领衔的现代农业产业技术团队，加强良种繁育、生产管理技术创新、加工工艺开发等重大关键技术研发，实现全产业链技术研发集成，促进优势特色产业“强筋壮骨”。二是深化新型农民培训。全面实施新型职业农民培育工程，分类开展生产型、服务型和技能型的新型农民培训。加快建设和发展农民田间学校，以此为平台广泛开展新型农民培训。创新培训机制，引导和鼓励专业大户、家庭农场负责人、农民合作社骨干人才等“土专家”充实师资队伍，采取现身说教、现场指导、现场示范等形式，增强新型农民培训实效。三是加快信息化建设。开展信息进村入户试点，在所有行政村建设信息服务站。依托“金农”一期、“12316”，建设

“云”数据中心，构建农业系统内部信息共享和对外统一的综合信息服务平台。建立多部门会商机制，加强主要农产品成本收益监测分析和信息发布，增强权威性。继续推进国家级生猪市场建设，力争全年交易量达20万头，注册交易商1000户，构建以活体交易为基础、以电商平台为支撑的全市生猪价格形成中心。

四、加强系统能力建设，不断提高为农服务水平

全面深化农村改革、加快发展现代农业，需要构建一支素质过硬、战斗力强、富于创新、敢于拼搏的农业干部队伍。这是各级农业部门和单位尤其是“一把手”的分内之事、首要之责。

（一）强化资金监管。

近些年，惠农政策越来越好、“三农”投入越来越多，有力促进了农业农村发展。但是，要把涉农资金使用好、管理好、监督好，不是一件容易的事。这几年农业系统发生的违纪违规甚至是贪污腐败案件，就是我们最深刻的教训。农业系统的全体干部和同志一定要深刻认识到，涉农资金是“高压线”，碰不得。即便其他工作干得再好，如果在这个方面出问题，一切“归零”。要进一步加强涉农资金监管，最近将印发《农业项目资金监督管理暂行办法》，各区县农业部门要严格落实，并加强对农村基础建设、农业生产发展、农民补贴等各类资金的监督管理，建立规范透明的管理制度，杜绝任何形式的挪用截留。充分发挥内部审计、纪检监察等机构的职能作用，加强日常检查和审计监督，及时发现问题和解决问题。落实违规违纪使用涉农资金的惩罚措施，对资金使用管理不当造成损失的，将在下一轮相关资金安排中予以惩罚性扣减。今年特色效益农业切块资金已经拨付，各区县要认真研究谋划，把专项资金用好用实，用出成效。今年市里将继续对特色效益农业专项资金开展绩效评价，评价结果与下个的资金分配挂钩。

（二）推进依法治农。

一是树立法制思维。各级领导干部和同志要切实增强法制观念，严格按照法律和政策开展工作，既不能缺位也不能越位。法律和政策不仅是约束，也是保护。新从事“三农”工作的同志，尤其要抓紧系统学习农业农村的法律和政策，坚持用法制思维、法治途径去推动改革、推进发展、服务农民。二是营造法治环境。加强农业法律法规的宣传普及，提高广大农民群众特别是新型农业经营主体的法律意识，采取多种有效形式帮助他们学法、用法、守法。强化农业法律法规的贯彻执行，在改革、发展、管理、服务等各个方面，必须做到依法依规、合法合规。三是增强执法能力。以推进农业综合执法为重点，加强农业执法机构、执法队伍建设，要着重提高查案办案水平，严厉打击和震摄农业违法行为，为农业农村营造良好的发展环境。

（三）加强队伍建设。

经济进入新常态、改革进入深水区、发展进入新阶段，需要我们解放思想、转变作风，以更加务实的作风、创新的精神来推进改革和发展。去年9月中央农村工作座谈会上，中农办陈锡文主任要求农口的同志面对当前情势要做到“三精”，即精细调查、精心研究、精准落实。大家要认真对照落实这三点要求，进一步做好农业农村工作。要切实增强五种能力。一要增强学习能力。向书本学、向实践学、向群众学，着力解决知识恐慌、本领危机问题。二要增强谋划能力。面对繁重复杂的改革发展任务，做到“谋早”、“谋细”、“谋深”、“谋远”，增强工作系统性。三要增强统筹能力。吃透上情、把握县情、了解农情，不断提高驾驭全局的能力。四要增强协调能力。注重沟通协调，争取各方支持，善于团结干部群众，凝聚改革发展合力。五要增强执行能力。把心思和精力放在兴产业、助增收、促发展上，强化争先进位的意识，坚持求真务实的品格，树立雷厉风行的作风，率先垂范，一抓到底。这里特别提一下，各区县农业主管部门要加强乡镇农技、畜牧兽医队伍建设，加强行业指导和工作考核，强化到岗履职，着力优化这支队伍的年龄、专业结构，做到新老接替有序、专业分工合理，不断提高基层农业综合服务能力。

同志们，在改革攻坚、发展转型的关键时期，在“十二五”规划的收官之年，我们肩负的任务更重、压力更大、挑战更多。我们一定要紧紧围绕中央和市委、市政府的决策部署，振奋精神、积极作为，探索创新、勇于突破，为加快推进现代特色效益农业、实现农村全面建成小康社会目标而不懈努力。

第三篇：农业局长在全市农业工作半年总结会讲话稿

农业局长在全市农业工作半年总结会讲话稿

同志们：

今年时间过半，这次会议的主要目的是：认真总结上半年工作，贯彻落实省、市有关会议精神，扎实做好下半年各项农业工作，促进全年农业工作创优争先，为“十一五”规划画上圆满句号，为“十二五”开局奠定良好基础。前面，各县（区）农业局长作了交流发言，市农业局分管局长就分管工作讲了意见，我完全赞成。下面，我讲三个方面的意见。

一、上半年全市农业工作成效显著

由于各级党政组织领导有力、农业部门精心服务、涉农部门团结协作、广大群众辛勤耕耘，上半年全市农业工作取得了显著成效。主要有三个标志：一是全省春玉米产业基地建设暨高产创建现场会在我市XX县召开，赢得了省厅领导、参会市县的高度赞赏；二是党政领导力度进一步加大，市委、市政府春耕生产流动现场会促进了县区之间、乡镇之间你追我赶；三是各级政府特别是县（区）政府对农业投入的进一步增加。上半年农业工作主要成效体现在六个方面。

（一）小春粮油再超历史。据初步统计，全市小春粮食播面达到172.57万亩，比上年增加3.12万亩。其中，马铃薯增加2.38万亩；油菜播面达到90.49万亩，比上年增加3.69万亩。据192个村的调查测产，小春粮食产量达53万吨，比上年增产1万吨，增产2%；其中，马铃薯增产0.76万吨。油菜籽产量达到10.86万吨，比上年增产0.31万吨，增产2.9%。小春粮油再超历史，实现了连续八年丰产丰收。

（二）大春实现满栽满插。今年以来，市委、市政府、各县（区）党委、政府坚持抓早争主动，早动员、早准备、早动手，坚持夯实大春生产基础，依靠落实政策调动农民种粮积极性，关键时节召开现场会促进，把“三抢”工作作为“领导挂点、部门包村、干部帮户”的重中之重，确保了大春生产的面积、进度、质量。加上今年不缺水、不缺肥、不缺苗，大春实现满栽满插。全市大春播面达338万亩，比上年增加7.8万亩。移栽玉米118万亩，比上年增加5.1万亩；栽插水稻132万亩，已栽红苕62万亩，面积均比上年有所增加。

（三）基地建设势头强劲。各地把基地建设作为“对接大交通、服务大交通、培育大产业”的重要途径，深入开展现代农业产业基地建设推进年活动，做到了领导落实、机构落实、人员落实、责任落实。全市各类特色产业基地面积达到232.7万亩，新建特色产业基地4.55万亩，改造特色产业基地4.61万亩，特别是马铃薯、茶叶、蔬菜、食用菌规模增加较多。马铃薯新增5万亩，茶叶新增1.3万亩，食用菌新增0.35亿袋，新增商品蔬菜1.3万亩。全市共整合涉农项目资金1.17亿元，用于大力发展茶叶、金银花、蔬菜、食用菌、水果、川明参等特色农产品产业基地建设。各县（区）抓出了特色，抓出了效果。XX区在清江、曾口、恩阳、柳林等乡镇建蔬菜大棚300亩，新植水果5000亩、苗圃80亩；XX县新建了仙人嵌、谭家河食用菌产业示范区，2000个菇棚及耳堂，在姚家坝新建蔬菜产业示范区200亩，在苏家坪、伍诗城村建立了250亩茶叶苗圃；XX县建立了天生、双城、太平、三房、庆丰、光辉、创举等特色产业示范区，总面积达5000多亩，建钢架菌棚156个，蔬菜温控育苗大棚一栋，钢架蔬菜大棚350个；XX县在元顶子茶场、傲盘窝、黄草坪建集中育苗基地320亩，在兴马、木罗村、铜马村建金银花育苗基地200亩，新建商品蔬菜基地3000亩，新建日光温室大棚2000个。

（四）农产品安全得到保障。各地围绕五个突出（突出重点农时、监管重点、重点环节、重点案件、涉农法制宣传），深入开展农产品执法年活动，确保了农产品质量安全水平进一步提升，农民权益得到进一步保护。上半年，我局与市委农办、监察、质监等部门密切配合，开展了为期一个月的种子、农药、肥料为重点的农资市场整治，印发《农作物种子工作手册》、《农户购种须知》、《农资真假辨别指南》等宣传资料1.5万份，共出动农业执法人员1273人次，检查农资市场466个次，检查经营门店1653个，检查生产基地68个次，查获违法产品22046公斤，货值8.3万元，立案查处25件，为农民挽回经济损失129万元。元旦、五一期间开展农产品例行检测2次，在四县（区）主要蔬菜生产基地、批发市场、农贸市场抽取蔬菜、食用菌样品400多个，将抽检结果向市政府作了专题报告，并函告县（区）人民政府，提出了对策建议。据检测，全市茶叶、水果农残超标合格率达100%，高出全省平均水平2.5%、1.4%，蔬菜农残、重金属超标合格率达100%，无公害生产基地蔬菜、水果、茶叶农药残留监测合格率为100%；“三品”抽检合格率均为100%；全市无一重大农产品质量安全事故发生。

（五）农业项目有新突破。今年以来，农业系统紧绷项目争取之弦，信息跟踪，领导带头，大小不放，一环一扣，目前共争取中央、省级各类种粮补贴、救灾抗旱资金、粮油高产创建、现代农业产业基地建设、新增100亿斤粮食生产能力建设、地膜及抗旱救灾补贴等7个大项资金项目，已到位农业项目资金2.9584亿元，占全年项目目标任务的75%。

（六）发展能力继续增强。

1、科技水平进一步提升。一是基层农技体系建设项目继续加强。XX县、XX县继续列入全国基层农技体系改革与建设示XX县项目。平昌在全省市率先启动乡镇农技站标准化建设项目。二是农业科技“三大行动”广泛开展。今年上半年，建小春粮油高产示范29条33.5万亩，建大春高产示范线28条43.5万亩；培训新型农民9350人，开展农村实用技术培训87.8万人次，培育科技示范户4100户，辐射带动8.5万户，建立试验示范基地32个63万亩。全市玉米、水稻品种优质率达到95%以上；紫色红薯实现了零的突破，地膜覆盖、脱毒马铃薯、旱育秧、水稻覆膜三围立体强化栽培、蔬菜集约育苗、茶叶无性系繁育、病虫绿色防控等主推技术面积达250万亩。油菜最高单产田块达到242.9公斤，小麦最高单产田块达到410.7公斤。

2、生产能力进一步提升。一是高标准农田建设全面完成任务。已改造中低产田土10.42万亩，超计划4.2%。二是土壤肥力得到有效改善。共研制肥料配方70个，印发建议卡180万张，农作物测土配方施肥达到612万亩，比上年增加12万亩；推广以秸秆覆盖、还田为核心的保护性耕作技术24.58万亩，完成土壤有机质提升示范8万亩，完成巩固和完善耕地质量监测点10处。在城乡环境综合治理“进村社”活动中，建立以测土配方施肥、秸秆综合利用还田、农膜残留回收、病虫草鼠综合防治、沼液沼渣综合利用和农村生活污水净化为主要内容的农业面源污染防治示范片46.5万亩。

3、农村沼气进一步提升。已建成大中型沼气1处，在建大中型沼气5处；已完成户用沼气池5432口，新建农村沼气服务网点42个，推广猪—沼—果、猪—沼—菜生态种植8.45万亩；灾后重建和扩大内需的沼气项目通过省上验收。

4、农村经营管理有力。农村土地承包关系保持稳定。全市《农村土地承包经营权证》到户率达到98%，XX县还实现了电子信息化管理。农村“一事一议”规范开展，涉农收费公示率达到100%。全市从建立健全服务体系、规范工作流程、承包纠纷仲裁机制、撂荒耕地责任追究制度入手，已建区域土地流转信息平台4个，3个县（区）正在建立土地流转仲裁庭。上半年新增土地流转面积6万亩。

二、贯彻落实省、市有关会议的几点深刻体会

近期，省、市相继召开了有关农业的重要会议，贯彻落实好这些会议精神，对做好今年农业工作具有重要指导意义。

（一）全省现代农业产业基地建设现场会精神 6月8-11日，省农业厅召开了全省现代农业产业基地建设现场会。会前，李崇禧同志作了重要批示，钟勉同志提出了明确要求。会议用3天时间、分2个片区参观了8个市、18个县（区）的28个基地现场，7个县（市、区）作了大会交流发言，任永昌厅长作了会议总结和工作部署。任厅长指出，基地建设的初步成效主要体现在六个注重上（注重科学规划设计、注重基础设施建设、注重项目资源整合、注重传统基地改造提升、注重产业功能拓展、注重建设机制创新），存在的问题有五个：思想认识不到位，工作措施不到位，设计标准不高，建设进度差异较大，管理水平亟待提升。

（二）全市领导干部大会精神

5月31日，市委、市政府召开了领导干部大会，市委仲彬书记要求：全市领导干部要树立强烈的机遇意识，进一步增强紧迫感、危机感和责任感，抓住机遇、拼抢机遇、用好机遇，从抢抓项目、解放思想、加快发展、改善民生、转变作风、扎实工作等六个方面促进巴中加快发展。

（三）全市新农村建设暨扶贫开发现场会精神

6月1日-3日，市委、市政府召开了全市新农村建设暨扶贫开发现场会，市委仲彬书记率队参观、现场点评，并在总结会上作了重要讲话。他强调要用重建的理念、重建的规划、重建的思路和重建的精神推动各项工作，努力打好扶贫攻坚战和发展翻身仗。这次会议的重点看的是新农村建设和扶贫开发，重点看的是产业发展。在培育特色产业上，他指出：要突出生态优势，因地制宜，大力发展特色种养业，建好特色农业示范园区和特色农产品基地，要着力规模效益、品牌效益；要着力创新机制；要着力引进企业、人才、资本、项目；要着力抓好综合服务。

（四）对上述三个会议的四点体会

这三个会议，对于指导当前和今后一个时期全市农业发展具有重要意义。这三个会议对全市农业系统的工作的要求高、压力大，但也增强了我们抓好农业工作的信心和干劲。主要体会是：

1、解放思想决定事业成败。这次全省现代农业产业基地建设现场会所参观的基地是我继XX、上海、北京、西安之后看到的最大规模、最高规格、最为规范的现场，所到之处一眼望去基地成千上万亩，大棚一建就是连片上千个。而我们呢？只是上百亩、几百个，还自称是大动作，差之千里。没有思想解放就不可能有这样大的气魄、气势和作为。

2、抢抓机遇决定发展速度。当前，我市农业发展正值黄金机遇期，中央重视、支持农业的力度不断加大，全社会对农业的关注度不断提高；省委、省政府和农业厅对我市农业发展特别关照；在全市新农村建设暨扶贫开发现场会上，市委仲彬书记要求把战略重点转移到产业发展上来，各级党政一把手挂帅出征抓农业、抓产业。抓住了这些机遇就可改变农业弱势地位，就能够事半功倍，就会取得乘法效应。如果不乘势而上大抓产业，创建基地强县就没有希望，到那时争取项目资金就难上加难。

3、规模发展决定产业效益。没有一定的规模，就形不成批量，就不能实现精深加工，就不能提高产业效益和产品附加值。从上报的数字看，我市产业基地在全省是排得上号的，但实地一看，零星分散，使人不信服。这并不是山区不成片看不到，而是实际没有那么多。怎么办呢？只有抓紧成线成片培育，把眼前的规模做大。

4、领导重视决定产业投入。在我国现阶段做成任何事情都离不开党政的重视特别是一把手重视，只有党政一把手重视了，就能多捆绑资金，多增加财政投入，多吸引企业和民间投入。XX县今年预算安排600万元，整合农业、水利、农机、畜牧、交通、扶贫开发、以工代赈等涉农项目资金3.5亿元，带动龙头企业和业主大户投入1.6亿元发展现代农业。在这方面，我们的差距就太大了，要做的就太多太多了。同志们：

今年时间过半，这次会议的主要目的是：认真总结上半年工作，贯彻落实省、市有关会议精神，扎实做好下半年各项农业工作，促进全年农业工作创优争先，为“十一五”规划画上圆满句号，为“十二五”开局奠定良好基础。前面，各县（区）农业局长作了交流发言，市农业局分管局长就分管工作讲了意见，我完全赞成。下面，我讲三个方面的意见。

一、上半年全市农业工作成效显著

由于各级党政组织领导有力、农业部门精心服务、涉农部门团结协作、广大群众辛勤耕耘，上半年全市农业工作取得了显著成效。主要有三个标志：一是全省春玉米产业基地建设暨高产创建现场会在我市XX县召开，赢得了省厅领导、参会市县的高度赞赏；二是党政领导力度进一步加大，市委、市政府春耕生产流动现场会促进了县区之间、乡镇之间你追我赶；三是各级政府特别是县（区）政府对农业投入的进一步增加。上半年农业工作主要成效体现在六个方面。

（一）小春粮油再超历史。据初步统计，全市小春粮食播面达到172.57万亩，比上年增加3.12万亩。其中，马铃薯增加2.38万亩；油菜播面达到90.49万亩，比上年增加3.69万亩。据192个村的调查测产，小春粮食产量达53万吨，比上年增产1万吨，增产2%；其中，马铃薯增产0.76万吨。油菜籽产量达到10.86万吨，比上年增产0.31万吨，增产2.9%。小春粮油再超历史，实现了连续八年丰产丰收。

（二）大春实现满栽满插。今年以来，市委、市政府、各县（区）党委、政府坚持抓早争主动，早动员、早准备、早动手，坚持夯实大春生产基础，依靠落实政策调动农民种粮积极性，关键时节召开现场会促进，把“三抢”工作作为“领导挂点、部门包村、干部帮户”的重中之重，确保了大春生产的面积、进度、质量。加上今年不缺水、不缺肥、不缺苗，大春实现满栽满插。全市大春播面达338万亩，比上年增加7.8万亩。移栽玉米118万亩，比上年增加5.1万亩；栽插水稻132万亩，已栽红苕62万亩，面积均比上年有所增加。

（三）基地建设势头强劲。各地把基地建设作为“对接大交通、服务大交通、培育大产业”的重要途径，深入开展现代农业产业基地建设推进年活动，做到了领导落实、机构落实、人员落实、责任落实。全市各类特色产业基地面积达到232.7万亩，新建特色产业基地4.55万亩，改造特色产业基地4.61万亩，特别是马铃薯、茶叶、蔬菜、食用菌规模增加较多。马铃薯新增5万亩，茶叶新增1.3万亩，食用菌新增0.35亿袋，新增商品蔬菜1.3万亩。全市共整合涉农项目资金1.17亿元，用于大力发展茶叶、金银花、蔬菜、食用菌、水果、川明参等特色农产品产业基地建设。各县（区）抓出了特色，抓出了效果。XX区在清江、曾口、恩阳、柳林等乡镇建蔬菜大棚300亩，新植水果5000亩、苗圃80亩；XX县新建了仙人嵌、谭家河食用菌产业示范区，2000个菇棚及耳堂，在姚家坝新建蔬菜产业示范区200亩，在苏家坪、伍诗城村建立了250亩茶叶苗圃；XX县建立了天生、双城、太平、三房、庆丰、光辉、创举等特色产业示范区，总面积达5000多亩，建钢架菌棚156个，蔬菜温控育苗大棚一栋，钢架蔬菜大棚350个；XX县在元顶子茶场、傲盘窝、黄草坪建集中育苗基地320亩，在兴马、木罗村、铜马村建金银花育苗基地200亩，新建商品蔬菜基地3000亩，新建日光温室大棚2000个。

（四）农产品安全得到保障。各地围绕五个突出（突出重点农时、监管重点、重点环节、重点案件、涉农法制宣传），深入开展农产品执法年活动，确保了农产品质量安全水平进一步提升，农民权益得到进一步保护。上半年，我局与市委农办、监察、质监等部门密切配合，开展了为期一个月的种子、农药、肥料为重点的农资市场整治，印发《农作物种子工作手册》、《农户购种须知》、《农资真假辨别指南》等宣传资料1.5万份，共出动农业执法人员1273人次，检查农资市场466个次，检查经营门店1653个，检查生产基地68个次，查获违法产品22046公斤，货值8.3万元，立案查处25件，为农民挽回经济损失129万元。元旦、五一期间开展农产品例行检测2次，在四县（区）主要蔬菜生产基地、批发市场、农贸市场抽取蔬菜、食用菌样品400多个，将抽检结果向市政府作了专题报告，并函告县（区）人民政府，提出了对策建议。据检测，全市茶叶、水果农残超标合格率达100%，高出全省平均水平2.5%、1.4%，蔬菜农残、重金属超标合格率达100%，无公害生产基地蔬菜、水果、茶叶农药残留监测合格率为100%；“三品”抽检合格率均为100%；全市无一重大农产品质量安全事故发生。

（五）农业项目有新突破。今年以来，农业系统紧绷项目争取之弦，信息跟踪，领导带头，大小不放，一环一扣，目前共争取中央、省级各类种粮补贴、救灾抗旱资金、粮油高产创建、现代农业产业基地建设、新增100亿斤粮食生产能力建设、地膜及抗旱救灾补贴等7个大项资金项目，已到位农业项目资金2.9584亿元，占全年项目目标任务的75%。

（六）发展能力继续增强。

1、科技水平进一步提升。一是基层农技体系建设项目继续加强。XX县、XX县继续列入全国基层农技体系改革与建设示XX县项目。平昌在全省市率先启动乡镇农技站标准化建设项目。二是农业科技“三大行动”广泛开展。今年上半年，建小春粮油高产示范29条33.5万亩，建大春高产示范线28条43.5万亩；培训新型农民9350人，开展农村实用技术培训87.8万人次，培育科技示范户4100户，辐射带动8.5万户，建立试验示范基地32个63万亩。全市玉米、水稻品种优质率达到95%以上；紫色红薯实现了零的突破，地膜覆盖、脱毒马铃薯、旱育秧、水稻覆膜三围立体强化栽培、蔬菜集约育苗、茶叶无性系繁育、病虫绿色防控等主推技术面积达250万亩。油菜最高单产田块达到242.9公斤，小麦最高单产田块达到410.7公斤。

2、生产能力进一步提升。一是高标准农田建设全面完成任务。已改造中低产田土10.42万亩，超计划4.2%。二是土壤肥力得到有效改善。共研制肥料配方70个，印发建议卡180万张，农作物测土配方施肥达到612万亩，比上年增加12万亩；推广以秸秆覆盖、还田为核心的保护性耕作技术24.58万亩，完成土壤有机质提升示范8万亩，完成巩固和完善耕地质量监测点10处。在城乡环境综合治理“进村社”活动中，建立以测土配方施肥、秸秆综合利用还田、农膜残留回收、病虫草鼠综合防治、沼液沼渣综合利用和农村生活污水净化为主要内容的农业面源污染防治示范片46.5万亩。

3、农村沼气进一步提升。已建成大中型沼气1处，在建大中型沼气5处；已完成户用沼气池5432口，新建农村沼气服务网点42个，推广猪—沼—果、猪—沼—菜生态种植8.45万亩；灾后重建和扩大内需的沼气项目通过省上验收。

4、农村经营管理有力。农村土地承包关系保持稳定。全市《农村土地承包经营权证》到户率达到98%，XX县还实现了电子信息化管理。农村“一事一议”规范开展，涉农收费公示率达到100%。全市从建立健全服务体系、规范工作流程、承包纠纷仲裁机制、撂荒耕地责任追究制度入手，已建区域土地流转信息平台4个，3个县（区）正在建立土地流转仲裁庭。上半年新增土地流转面积6万亩。

二、贯彻落实省、市有关会议的几点深刻体会

近期，省、市相继召开了有关农业的重要会议，贯彻落实好这些会议精神，对做好今年农业工作具有重要指导意义。

（一）全省现代农业产业基地建设现场会精神

6月8-11日，省农业厅召开了全省现代农业产业基地建设现场会。会前，李崇禧同志作了重要批示，钟勉同志提出了明确要求。会议用3天时间、分2个片区参观了8个市、18个县（区）的28个基地现场，7个县（市、区）作了大会交流发言，任永昌厅长作了会议总结和工作部署。任厅长指出，基地建设的初步成效主要体现在六个注重上（注重科学规划设计、注重基础设施建设、注重项目资源整合、注重传统基地改造提升、注重产业功能拓展、注重建设机制创新），存在的问题有五个：思想认识不到位，工作措施不到位，设计标准不高，建设进度差异较大，管理水平亟待提升。

（二）全市领导干部大会精神

5月31日，市委、市政府召开了领导干部大会，市委仲彬书记要求：全市领导干部要树立强烈的机遇意识，进一步增强紧迫感、危机感和责任感，抓住机遇、拼抢机遇、用好机遇，从抢抓项目、解放思想、加快发展、改善民生、转变作风、扎实工作等六个方面促进巴中加快发展。

（三）全市新农村建设暨扶贫开发现场会精神

6月1日-3日，市委、市政府召开了全市新农村建设暨扶贫开发现场会，市委仲彬书记率队参观、现场点评，并在总结会上作了重要讲话。他强调要用重建的理念、重建的规划、重建的思路和重建的精神推动各项工作，努力打好扶贫攻坚战和发展翻身仗。这次会议的重点看的是新农村建设和扶贫开发，重点看的是产业发展。在培育特色产业上，他指出：要突出生态优势，因地制宜，大力发展特色种养业，建好特色农业示范园区和特色农产品基地，要着力规模效益、品牌效益；要着力创新机制；要着力引进企业、人才、资本、项目；要着力抓好综合服务。

（四）对上述三个会议的四点体会

这三个会议，对于指导当前和今后一个时期全市农业发展具有重要意义。这三个会议对全市农业系统的工作的要求高、压力大，但也增强了我们抓好农业工作的信心和干劲。主要体会是：

1、解放思想决定事业成败。这次全省现代农业产业基地建设现场会所参观的基地是我继XX、上海、北京、西安之后看到的最大规模、最高规格、最为规范的现场，所到之处一眼望去基地成千上万亩，大棚一建就是连片上千个。而我们呢？只是上百亩、几百个，还自称是大动作，差之千里。没有思想解放就不可能有这样大的气魄、气势和作为。

2、抢抓机遇决定发展速度。当前，我市农业发展正值黄金机遇期，中央重视、支持农业的力度不断加大，全社会对农业的关注度不断提高；省委、省政府和农业厅对我市农业发展特别关照；在全市新农村建设暨扶贫开发现场会上，市委仲彬书记要求把战略重点转移到产业发展上来，各级党政一把手挂帅出征抓农业、抓产业。抓住了这些机遇就可改变农业弱势地位，就能够事半功倍，就会取得乘法效应。如果不乘势而上大抓产业，创建基地强县就没有希望，到那时争取项目资金就难上加难。

3、规模发展决定产业效益。没有一定的规模，就形不成批量，就不能实现精深加工，就不能提高产业效益和产品附加值。从上报的数字看，我市产业基地在全省是排得上号的，但实地一看，零星分散，使人不信服。这并不是山区不成片看不到，而是实际没有那么多。怎么办呢？只有抓紧成线成片培育，把眼前的规模做大。

4、领导重视决定产业投入。在我国现阶段做成任何事情都离不开党政的重视特别是一把手重视，只有党政一把手重视了，就能多捆绑资金，多增加财政投入，多吸引企业和民间投入。XX县今年预算安排600万元，整合农业、水利、农机、畜牧、交通、扶贫开发、以工代赈等涉农项目资金3.5亿元，带动龙头企业和业主大户投入1.6亿元发展现代农业。在这方面，我们的差距就太大了，要做的就太多太多了。

三、下半年主要农业工作

2010年的有效工作时间不足半年，要完成全年目标任务，时间紧迫、任务繁重。今年各级农业部门必须按照市委、市政府和省农业厅的工作要求，突出工作重点，落实关键措施，改变工作作风，抓紧抓好抓出实效，力争超额完成全年目标任务。主要抓好五项工作：

（一）加大产业基地建设力度。按照全省现代农业产业基地建设现场会议要求，我们要抓好以下六个方面工作。

1、进一步明确重点。一抓核心示范区建设。要明确基地建设要求，科学规划、连片建设，集中精力抓好万亩核心示范区建设；二抓良种推广应用。通过引进新品种，确保优质、高产种苗供应，提高良种覆盖率；三抓基础设施建设。着力建设田网、水网、路网、电网配套的高标准农田，发展设施农业和循环农业，推进农业机械化，加快推广应用适用新型农机具，提高基地耕、播、收机械化水平；四抓标准化生产。强力推进基地标准化，推广绿色防控技术，健全农产品质量安全监管体系，提高农产品质量安全水平；五抓利益联结机制创新。充分发挥农民专业合作社带头作用，积极推行产地采后商品化处理，大力打造农业知名品牌。

2、进一步强化标准园创建。农业部把大规模开展粮棉油粮高产创建和大规模开展园艺作物标准园创建，确定为当前和今后一个时期农业工作的重中之重，安排了专项资金支持创建活动，明确要求标准园创建要“责任落实到园、标准普及到园、统一服务到园、管理制度到园、标牌树立到园、宣传引导到园、资金整合到园”。现代农业产业基地强县培育县都要建好1-2个标准园，促进产业基地单产、质量、效益的大幅提高。

3、进一步整合农业投入。现代农业产业基地建设工作是一项综合性系统工程，需要各相关部门协同配合，需要整合中央和省、市有关项目，需要地方财政加大投入。要按照项目资金渠道、性质、用途不变的原则，将涉农项目打捆使用，坚持基地建到哪里，资金项目就安排到哪里。要发挥财政资金的导向作用，综合运用直接补助、贷款贴息、参股、担保、以奖代补等手段，引导龙头企业和社会资金投入基地建设。

4、进一步落实工作责任。建设现代农业产业基地的责任主体是各级政府，按照省政府要求，各级政府要把建设现代农业产业基地放在重要位置，明确领导责任、部门责任和工作责任，建立分级负责、上下联动的工作机制，并把基地建设工作纳入各级政府绩效管理，重点做好基地规划编制、组织实施、配套政策落实等工作。县（区）农业部门要充分发挥在现代农业产业基地建设中的牵头作用，积极开展各项工作，搞好协调服务，确保产业基地建设取得实效。

5、进一步加强监督检查。下半年我局将会同市级有关部门加大对现代农业产业基地建设的督查。将把实施方案制定水平、项目实施进度、项目实施质量等作为检查督促的重点，定期检查基地建设工作进展情况，及时发现和解决问题。县（区）要重点抓好项目实施，科学制定实施方案，加强实施过程的检查、督促和指导，及时交流和总结经验，确保基地建设任务保质、保量、高效完成。

6、进一步加强宣传引导。要广泛宣传现代农业产业基地建设的重大意义和相关政策，大力营造社会广泛关注、部门大力支持、企业积极参与、群众真心实干的浓厚氛围。核心示范园区要树立标牌，确定目标任务、技术要点和责任人，方便农民学习，接受社会监督。基地内要设置宣传标志和宣传标语。要及时总结基地建设中的好经验、好做法，加大宣传力度，特别是加强对现代农业产业基地建设促进农民增收典型的宣传。

（二）加大农产品质量安全监管力度。最近，省政府出台了《关于做好农产品市场准入工作的意见》，省农业厅专门召开了会议，从7月1日起施行。市、县（区）农业主管部门要围绕确保不发生重大农产品质量安全事件这一中心任务，抓住农产品生产、准出和市场准入等关键环节，采取有效措施，创新工作机制，完善相关体制，扎实有效推进各项工作。我局向市政府建议从10月1日起实施农产品市场准入。在抓农产品安全上要注重10个环节。一是切实加强领导，做到三个明确，一个到位，即目标明确、任务明确、责任明确、工作措施落实到位。二是强化农业投入品监管。继续深入开展农业投入品执法整治年活动，建立健全农药监管抽查制度，对违法违规行为严厉查处，从源头把好农产品质量关。三是推行农业标准化。制定完善农产品生产记录、包装标识、农产品入市检验、检测结果公示、不合格产品退市销售等配套管理制度，实行安全生产。四是加强检测监管体系建设。把好准入关口。产业基地、园区要建立速测点，县（区）要建立检测中心，市检测中心要扩大抽检范围，增加抽检频率，及时通报结果，督导整改落实。五是加强农产品品牌创建。为市场提供更多优质安全的农产品。六是切实搞好产地准出。做好农产品市场准入的基础工作。七是建立健全农产品质量安全监管制度构建长效机制。八是加大农产品市场准入工作经费投入力度，确保农产品市场准入工作有效开展。九是加强部门协作，健全协调配合、检打联动等工作机制，做好农产品市场准入工作有效衔接。十是加大宣传培训力度，营造良好氛围。管好老百姓的“菜篮子”、“粮袋子”、“果盘子”、“茶杯子”等，努力确保全市人民吃上放心蔬菜、放心粮油、放心水果，喝上放心茶。同时强力推进“三品一标”认证，力求每年、每个县区有一家企业、2-4个产品获得“三品”认证。对已认证的无公害农产品和认定无公害农产品产地要加强管理、复查、换证。要加快推进无公害农产品产地认定和“绿色食品原料标准化生产基地”申报工作。各县（区）农业局要加强宣传、规划、技术指导、申报认证工作，要将我市的优质粮油、优势特色产业申报创建为“绿色食品原料标准化生产基地”。通过努力，力争全市2010年新认定无公害农产品生产基地15万亩，创建“绿色食品原料标准化生产基地”40万亩（每个县10万亩以上）。加强农业地方标准制修订工作，每个县区年内完成1-2个农业地方标准制修订工作。

（三）加大大春生产力度。

1、加强大春田间管理。对大春水稻、玉米、红苕、经作苗圃、杂交水稻制种等要加强以病虫害防控为中心的田间管理。一是要加强病虫监测，准确掌握病虫动态，及时发布病虫预报、警报和电视预报；二是要抓好关键技术落实，突出防治重点，以防治稻瘟病、螟虫打好保穗战役；三是要充分利用植保专合组织，统一组织发动，统一防治技术，统一防治药剂，统一开展病虫害专业化统防统治，实现高产创建示范片产业基地、示范园区病虫害专业化防治全覆盖，防治面积比上年增加10%以上。

2、做好秋收各项准备。今年大春的满栽满插也给秋收增加了工作量，要以扩大机收为重点，及早做好机具、燃油、技术、劳力的组织和调配。力争成熟就收、早收快晒、颗粒归仓，决不能因秋收不及时造成损失。

3、及早谋划晚秋生产。近年来，由于粮食连创新高，对晚秋生产有所忽视，各地必须引起重视。要早做面积、作物、技术准备，重点抓好晚秋作物高产创建示范线建设，突出抓好秋马铃薯、秋玉米、秋菜的种植，做到人均增种一分粮一分菜，人均增收10元以上，给农民增粮增收再上一道“保险锁”。

（四）加大项目工作力度。一是吃透政策抓项目。紧紧围绕现代农业产业基地建设、提升粮食生产能力、连片扶贫开发、新农村建设、加快老区发展等方面，认真研究对路项目，组织专家搞好项目筛选论证，抢先争主动；二是落实责任抓项目。重大项目要集中领导、集中精力、集中时间、集中财力去抓。三是实行奖励抓项目。对不是平均分配的项目要按增量以奖代补工作经费和奖励，对争取到独有的项目要实行重奖。四是提升能力抓项目。通过扩大生产规模、完善农技体系、大搞试验示范，增加项目个数和总量。五是搞好实施抓项目。严格按照项目实施方案、加快项目进度、保证项目质量、打造精品工程、创新项目建设经验，以突出的成效让上级满意、群众满意，获得源源不断的新项目。

（五）加大作风转变力度。全市农业系统要进一步贯彻落实省委提出的“四个特别”、“两个加快”，市委提出的“八个更加注重”、“两个强力推进”。要切实转变工作方式、工作作风，提高工作水平和工作成效，达到市委、市政府对农业奋勇争先的要求。全系统要树立三个风气：一是团结奋进的风气。领导班子、市与县（区）、市局机关科站之间要相互沟通、相互包容、相互学习、相互支持，形成人人肯干事、个个能干事、件件干成事的大好局面。二是崇尚实干的风气。按照全市领导干部大会的要求，大兴苦干实干之风，避免缺位、越位、错位，确保工作到位。要明确自己的岗位、职责、使命，把工作做好、做细、做实。必要时要通过“三问”促实干、促落实。三是和谐友善之风。党员领导干部一定要讲党性修养。优秀的品质是在别人看不见、听不到时的言行不变。以好的作风为官做人，就会心爽劲足受人敬。冒一时之不韪、显一时之权贵，是不会长久的。只有大是大非讲原则、名利面前讲风格、工作交往讲礼节，才能和谐愉快，才能共同创业。当然，下半年的综合性、日常性工作还很多，这里我不细讲了，但要提醒大家一定要把稳定、信访、宣传、安全、应急、城乡环境综合治理、西博会筹备等工作抓好，不要出现失误或失职。

第四篇：农业工作

农业产业化工作汇报

近年来，我镇不断开拓创新，加快了脱贫致富的步伐，经济和社会各项事业都取得了较大的发展，但农业产业化只能说刚刚起步，还比较落后。主要表现在产业基础较差，发展速度慢，规模上不来。现将有关情况汇报如下：

一、农业产业化发展现状。蒋集镇位于定远县西南，地处江淮分水岭脊背，三县交界，西与长丰县接壤，南与肥东县相邻。镇属丘陵地带，平均海拔33米，正常年平均降雨量700—800mm。全镇总面积96平方公里,耕地面积5.9万亩，辖10个行政村，现有人口3.2万人。农业人口比重大，种植结构单—，把发展农业产业化作为调整和优化农业、农村经济结构的重大举措，作为农民增收和富民兴镇的重点工程来抓。

1、特色产业初见规模，龙头企业得到发展。按照“因地制宜，突出特色，靠山吃山”的工作思路，目前，全镇完成了粮食播种面积5.9万亩，经果林、特色种植等5000亩。凯源粮贸蒋集分公司，年产50万吨优质大米，产品远销浙江、上海、江苏等地。亲情绿色养殖、冠南养猪专业合作社等养殖企业年出栏生猪3.7万头，产品远销上海、合肥等地，深受消费者喜爱。

2、服务体系正在形成，组织保障有所加强。为推进我镇农业产业化发展，镇政府采取一系列组织保障措施。一是在全镇建立起了以“政府领导负总责、相关部门各司其责”的农业产业发展领导责任体系。二是落实了具体办事部门、工作人员和一定的经费。三是加强考核督促，将农业产业发展纳入全镇综合目标考核的重要内容，而且每年对村委会农业农村工作情况实行现场督查。

3、结合我镇500亩村庄整治工程，加快农村土地流转。

4、农民专业合作社正稳步发展。目前已注册成立12个农民专业合作社，涉及生猪养殖、蔬菜种植、农机、农业植保等行业。

二、存在的主要问题

我镇的农业产业化建设虽然有了一定的发展，但与先进地区相比，我们还在初步发展阶段，还存在很多差距和需要解决的问题。一是虽然确定了主导产业，但多数产业在农村经济中所占份额还比较小，其主导地位还不强。二是产业基地的生产条件还十分脆弱，生产方式和基础设施比较落后，未达到优质、高产、高效的要求，适应市场能力弱。需求量大时难以做到大批量供给，需求量小时又出现卖难，缺乏应变弹性，难以保证稳定及时提供优质产品。三是公司+农户的供销模式处在发展初期，存在起点低、规模小、资金短缺，自身效益低，市场竞争力弱，带动作用还不大等诸多问题。四是市场体系不健全。农产品销售渠道和市场信息传递系统还不够畅通，农业信息服务网络尚未形成。

三、农业产业化发展的建议与对策

1、更新观念，坚定不移地用产业化的思路指导农业和农村工作。要充分认识发展农业产业化经营不仅可以促进农业结构的调整和优化，而且有利于壮大农业经营主体实力，为农业经营主体进入市场竞争创造条件，提高农业的整体素质，加快小康建设步伐，推动农村经济发展。因此要转变政府职能，提高服务水平。树立长远目标和可持续发展的观念，把整个社会发展大计和农业产业化有机地结合起来。

2、因地制宜，抓特色产业培育，扩大生产基地规模。坚持“发挥优势，突出特色，相对集中，高产高效”的原则，以提高质量，优化结构为重点，创一批无公害农产品品牌，发展无污染，纯天然，高品质的农产品。

3、完善组织体系和机制建设。通过有意识地组建经济合作组织、中介组织、专业市场，培育和推广公司+农户的供销模式，将产业发展的诸多环节联结成一个有机的整体，确保产业按照一体化的方向顺利发展。

4、加强扶持引导，加大财政投入。农业产业化的主体是企业和农户，政府的主要工作是搞好规划和政策扶持，帮助解决产业化经营中遇到的困难和问题，重点要做好引导、支持和推动三方面工作。要加大产业宣传力度，定期发布产业信息，引导重点产业发展。防止盲目生产给农户造成的损失。要通过资金投入、政策倾斜和基础设施建设，支持重点产业发展。搞好科技服务和技术指导，为产业化发展提供有力的科技保障。

第五篇：市农业工作会议讲话稿

市农业工作会议讲话稿

同志们：

这次全市农业工作会议，主要是总结去年工作，表彰奖励先进，安排部署今年任务，研究推进现代农业建设的措施，努力在新的起点上实现农业的又好又快发展。刚才，茂津同志传达了今年农业工作要点，这是经过认真研究后确定的，大家要精心抓好落实。下面，讲三点意见。

一、客观总结工作，准确把握农业发展的新形势新要求

20**年，是我市推进新农村建设的开局年。全市上下围绕建设社会主义新农村这个目标，以提高农业综合生产能力为重点，以增加投入和政策落实为保障，农口部门积极指导服务，涉农部门大力支持，乡镇积极组织运作，在遭受秋旱和市场竞争加剧的情况下，农产品产量比预料的多，农民收入比预期的高，农业农村发展形势比预想的好，实现了新农村建设的良好开局。全年粮食产量61.8万吨，达到历史最好水平。农民人均纯收入达到6240元，增长14%。一是主导产业稳定发展。以优质、优势、名牌为重点，推进奶牛、大葱、林果等产业的区域化布局，农产品优质率、商品率和生产集中度进一步提高，规模效益初步显现。二是农业设施保障能力进一步提高。加大财政投入、政策引导和综合治理力度，先后实施杜张水库除险加固、大站水库二期扩容等30多项农田水利工程，防汛抗灾能力明显增强，被评为全国农田水利基本建设先进市。农业机械化水平明显提高，小麦、玉米全程机械化率分别达到95%、21.4%，农机总动力首次突破100万千瓦。三是农业产业化经营全面推进。采取龙头企业、生产基地、合作经济组织多方面衔接，政策引导、注重扶持、技术创新多措并举，加工、市场、服务多渠道发展的综合措施，全力促进农业产业化经营，全年新引进银鹭集团等龙头企业15家，建设农业合作组织18个，认证无公害、绿色、有机农产品总数达到51个，总量居全省县（市）首位。四是农业科技水平不断提高。先后实施种子直播造林、大葱航天育种等31个科技项目，引进40多个农业新品种，初级农产品基本实现标准化生产，全市农业科技贡献率达到61%。五是农民持续增收机制开始建立。统计分析，去年农民从一产中得到的纯收入1931元，增长13.1%；来自二、三产业的收入1510元，增长26.9%；来自劳务收入880元，增长21.9%；来自非农生产性收入3452元，增长13%。农民收入构成的逐步合理，为建立增收的长效机制提供了重要依据，奠定了基础。

应当说，目前我市农业发展形势很好，呈现出多年期盼、十分难得的好局面。这是广大农民群众自强不息、艰苦奋斗的结果，也是乡镇、部门通力合作、奋力开拓的结果，更是凝聚了农业战线全体干部职工的辛勤努力。在此，我代表市委、市政府向大家表示诚挚的敬意和慰问，向受到表彰的同志表示衷心的祝贺！

我市是全省八个农业现代化试点县（市）之一，从2003年开始，我们围绕优势发挥，确立了发展都市农业的理念和思路，目的是依托省城济南，做好服务城市、壮大产业、致富农民这篇大文章。经过几年的努力，都市农业发展取得明显进展，农业功能不断拓展，产业领域不断拓宽，城乡融合的趋势不断加快，已经具备了现代农业的雏形。可以说，建设现代农业，章丘有基础、有思路、有条件、有氛围、有优势。但是对照现代农业发展的特点，我们的差距还不小。一是差在农业物质装备建设上。主要是农业基础设施防御自然灾害的能力不强，全市还有20多座水库没有完成除险加固，南部山区水源仍然缺乏，北部除涝问题解决的也不够好，农业机械化水平还比较低，化肥农药使用过量，耕地质量和生产能力不高。二是差在农业集约化经营上。目前，我市人均耕地不足1.3亩，农户生产经营规模普遍偏小，再加上土地流转不畅，制约了农业机械化、标准化和产业化水平的提高。农业龙头企业建设成效很大，农产品加工水平已经达到60%，但缺乏规模大、带动能力强的农产品深加龙头。同时，农业品牌的深度开发、市场开拓力度不够，品牌效益还没有得到充分发挥。三是差在农业科技与服务上。近年来，我们虽然推广了频振灯、防虫网等一批新技术，建设了有害生物预警与区域控制站等一批设施，理顺了乡镇兽医管理体制等，但总体上看，农技推广网络仍不完善，推广力度不够，转化率不高。四是差在农业风险防范体系建设上。我市重大动植物病虫害体系建设刚刚起步，防疫、防灾、防火、防汛等任务还相当艰巨。

总之，我市农业和农村发展既有良好的基础，又存在一些困难和问题，更面临很好的机遇和条件。我们要全面准确把握发展现代农业的新形势，增强信心，抢抓机遇，扎实工作，不断开创农业农村发展的新局面。

二、加快发展现代都市农业，夯实新农村建设的产业基础

建设现代农业是新农村建设的首要任务，也是全面实现小康、构建和谐社会的产业基础。中央提出建设现代农业的要求是，用现代发展理念引领农业，用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代产业体系提升农业，用现代经营方式推进农业，用培育新型农民发展农业。结合我市实际，确定现代农业发展的基本思路是：以发展现代都市农业为方向，以科技进步为支撑，继续抓好产业结构调整、科技兴农、产业化经营、农产品质量安全、基础设施建设等重点，着力提高劳动生产率、资源利用率和产品商品率，促进农业不断增效、农民不断增收、农村更加和谐，夯实新农村建设的物质基础。总体目标是：第一产业增加值38亿元，增长6%；农民人均纯收入6860元，增长

10％；粮食总产60万吨；标准化生产面积达到90万亩。围绕发展现代都市农业，工作中要把握“五个坚持”，加快推进“五化”。

1、坚持把优化产业结构作为现代都市农业的首要任务，加快推进农业产业化。近年来都市农业的发展使我们认识到，农业的内涵和外延在扩大，它不仅仅具有食品保障功能，而且具有产业增收、生态保障、休闲观光、文化传承等功能。调整农业结构不仅要向深度挖掘，更要向广度拓展。因此，今年全市在农业结构调整上，总的要求是做强畜牧、做优蔬菜、做大林果花卉、做好生态旅游，初步建立与现代都市农业相匹配的产业体系。一是要把畜牧业做成强势产业。畜牧业特别是奶牛产业是我市的一大优势，也是农业结构优化升级的着力点。要突出把发展奶牛和肉羊等食草性养殖业作为主攻方向，抓好良种繁育、标准化饲养、疫病防控等环节，建成一批标准化、生态化、集约化的饲养小区。要加强畜牧兽医队伍建设，强化重大动物疫病防控，为畜牧业发展创造良好的环境。年内全市奶牛存栏达到4万头，肉羊良种覆盖率达到75%以上，畜牧业产值比重提高3个百分点。二是要把林果、瓜菜业做成优势产业。突出大葱、薄皮核桃这两个特色农产品，以高产优质高效为标准，南部发展曹范薄皮核桃，北部建设高官寨平原核桃和保护性栽培，中部建设绿色大葱基地，使全市林果发展到14.1万亩、优质大葱12万亩、瓜菜40万亩。三是要把休闲观光业做成新型产业。立足我市区位和自然资源优势，对南部山区要实行保护性开发，搞好荒山绿化和植被恢复，以南部山区的官庄东八井、朱家峪、文祖锦屏山、曹范三王峪、垛庄圣水莲花寺等为重点，着力发展休闲农业；中部以绣江园艺城为中心，大力发展设施农业、精品花卉，带动发展观光农业；北部以黄河万亩生态园为基础，提高档次，发挥效益，重点发展高效生态产业。

2、坚持把改善农业设施装备作为现代都市农业的基础，加快推进投入要素集约化。先进的农业物质装备是发展现代农业的重要支撑。农业物质装备改善关键在投入，方向是推进农业水利化、机械化和生态化。一是提高水利化水平。今年要组织好垛庄水库除险加固、胡家岸引黄灌区改造工程，抓紧做好杏林水库治理的规划论证，按照三年小水库治理目标，全面完成尚未治理的22座小水库除险加固任务。同时，组织实施好世行三期、大站水库加固扩容三期、黄河标准化堤防建设工程，加大中低产田改造力度，完善田间灌溉设施，使水利化成果在农业生产中发挥作用。实施农村自来水工程，今年是最后一年，中部10个乡镇（街道）工程要全面展开，年底完成。同时，加快北部5乡镇自来水工程的入户工作，研究长效管理机制，实现可持续发展。二是提高农业机械化水平。从全市看，小麦收种已基本实现机械化，今年农机推广的重点是增加玉米收获机械，以提高秸秆综合利用率为目标，把玉米机收面积扩大到20万亩，有效解决秸秆焚烧难题。同时抓好大葱机械收刨项目的研制开发，力争今年实现批量生产。三是提高农业生态化水平。按照XX市生态富民行动部署，今年我市将重点抓10个沼气专业示范村，确定以黄河、高官寨为重点，新建12000个户用沼气池。结合标准化生态养殖小区建设，以奶牛养殖小区为重点，建设大型沼气池，完成秸秆固化、炭化等20个秸秆转换项目。有关乡镇和部门要认真研究，精心组织，以沼气建设带动农村改水、改厕、改厨，实现农业生产无害化和家居温暖清洁化。要加快荒山绿化，以南部山区和长白山区为重点，实施种子直播造林，完成济莱高速公路沿线造林绿化，继续推进北部农田林网建设，确保完成3.5万亩造林绿化任务。

3、坚持把发展农产品加工业作为现代都市发展的根本出路，加快推进市场化。推进现代都市农业发展，关键在于创新产业组织形式和运行机制，着力延长产业链条，推进生产、加工、销售一体化。一是引办建设龙头企业，延伸三条产业链。加工型产业龙头的引进建设，突出以百乐沃和双利公司为重点，打造以蛋鸡、肉鸡、生猪等为主导的畜牧产业链;以荣元公司和银鹭集团为重点，打造优质特色粮食产业链；以中农春雨和晶荣食品为重点，打造林果、蔬菜加工产业链。通过龙头企业规模膨胀，基地扩大，尽快形成一批企业规模大、效益好、带动能力强的龙头农业集群，使产业化经营更好的引领现代农业发展。二是加快农业合作组织建设，创新三种经营机制。当前，要抓住国家出台《农民专业合作社法》的有利契机，从乡镇、企业实际出发，引导农民自我联合，探索建立“龙头企业+基地、龙头企业+合作组织+农户、农户+合作组织+市场”等经营业态，鼓励农民以土地使用权、资本和技术等要素参股企业和合作组织，使农民从产业化经营中得到更多的实惠。有关部门要抓紧围绕银鹭、百乐沃等重点企业，研究农产品配套基地的建立完善，加强对合作组织的规范引导，支持他们自我服务，规范运作，健康发展。三是加快农业专业市场建设，构建三位一体的市场体系。要突出张官蔬菜、枣园大葱等批发市场，建设完善一批设施先进、功能完善、交易规范的鲜活农产品产地批发市场；实施“万村千乡市场”工程，大力发展农村连锁经营、现代物流等流通业态；要有针对性的培育一批农产品营销公司、经纪人和运销大户，活跃农村市场，促进农产品有序流通，提高农产品市场化水平。

4、坚持把科技兴农作为现代都市农业的重要支撑，加快推进农业科技化。农业发展要靠科技，农民增收离不开科技。近年来，我市大葱频振灯、防虫网、种子直播造林等新技术的推广，在农民增收中的作用十分明显。因此，要把科技兴农作为现代农业建设的核心，研究办法，创新举措，力争在农业节本增效上实现新突破。一是抓紧研究支持农业科技人员服务基层的措施。有关部门要制定方案，充实力量，理顺体制，优化结构，组织农业科技人员深入田间地头，领办项目，承包园区，建立与现代农业发展要求相适应的农业科技推广体系。年内农村科技人员要占农村劳动力比重达到1.5%。二是探索创新农业新技术、新品种推广转化的具体办法。继续实施农业科技创新工程和科技入户工程，以良种、生产、加工等环节的先进适用技术为重点，集中扶持3-5处示范园区，搭建良种良法推广的高效平台。继续实施项目课题组制度，以农作物良种试验繁育、国家奶牛良种补贴等10个科技项目和脱毒马铃薯等30个农畜良种为重点，加大推广示范和服务力度，使农业科技真正引得来，用得上，应用于农业，见效于农民。三是落实农业培训转移的各项举措。以记账中心网络和市农业信息中心为依托，在80％的专业村和龙头企业、市场、种养大户建立信息终端；要加强信息员队伍建设，建立农业信息收集发布机制，提高我市农业信息化水平。要发挥农广校、党员远程教育的阵地作用，继续实施

“阳光培训工程”和“万千培训工程”，在普遍提高农民素质的基础上，培养一批农村科技明白人、流通经纪人和致富带头人。

5、坚持把提高农产品质量安全作为现代都市农业的关键，加快推进农业标准化。提高农产品质量安全水平，是增强产品竞争力的必然要求。发展现代都市农业，必须重视农产品质量安全，解决的办法就是坚持不懈推进农业标准化。从我市看要继续强化三项工作。一是强化农业标准化的基础建设。有关部门要进一步制定完善粮食、蔬菜、林果、淡水养殖、畜禽饲养规范和标准，建立从生产环境、生产投入品、药残指标，到产品外观、内在品质、加工、包装全面覆盖的标准体系，使生产加工销售有所遵循。工作中突出抓好农作物良种展示园等重点园区，着力推进标准化生态养殖小区建设，使全市标准化面积发展到90万亩，标准化生态养殖小区发展到100个。二是强化农产品的品牌认证。要抓好农业环境监测，全面治理耕地污染，进一步加快产地认证，年内新增绿色食品10个。特别要加强对已认证品牌的跟踪监督，防止产地污染和质量退化。同时，要注重加强同种产品不同品牌的协调整合，加大宣传和营销力度，充分发挥品牌的整体效益。三是强化对农产品的日常监测和市场监管。近年来，我市农产品质量抽验问题不少，必须引起全社会的高度重视。要严格把好农药使用关、产品检测关和市场销售关，建立完善市、乡两级农产品检验检测中心，规范农药、肥料、种子等农资投入品的使用和管理，严厉打击违禁销售、使用高毒农药等违法行为，确保让人民群众吃上健康营养、质量安全的放心农产品。

三、加强组织领导，为现代都市农业发展提供有力保障

发展现代都市农业是今后一个时期全市农业工作的重点，是新农村建设的主攻方向。各级各部门要进一步解放思想，创新方法，扎实推进，务求落实，确保现代都市农业发展取得实实在在的成效。

1、加强领导，强化现代都市农业发展的推动力。各乡镇（街道）主要负责同志要亲自抓农业，拿出时间和精力深入调研，解决问题，督促落实。分管同志要靠上抓，具体组织实施，把任务层层分解，落实到人，兑现奖惩。农口各部门要充分发挥职能，全力以赴，尽职尽责，推动工作的落实。市农办要搞好牵头协调和检查调度，及时总结经验，查找问题，年终组织严格考核。根据发展现代都市农业的任务，有关部门要结合实际，研究推动项目落实、工作突破的机制，突出重点、突破难点、抓出亮点，确保农业工作扎实推进。

2、改革创新，激发现代都市农业发展的活力。现代农业是对传统农业的变革和提升，这就要求我们要用新的体制机制破解矛盾、解决问题。要加快推进农村集体林权制度、农业技术推广管理体系、种子管理体制、小型水利设施产权制度和畜牧兽医管理体制五项改革，实施土地经营、农业经营和组织方式、农业服务、农业产业化利益协调四个机制创新，破除农业发展中的各种矛盾和制约。要在坚持家庭联产承包责任制的前提下，按照依法、自愿、有偿的原则，引导土地合理流转，适度规模经营。要积极开展好农业政策性保险试点工作，承担试点任务的乡镇要确保完成指标，提高农业抗风险能力。

3、确保投入，增强现代都市农业发展的支撑力。今年国家对农业投入做出了“两个重点、两个主要、一个加大”的扶持规定，中央一号文件又提出了“三个继续高于”的明确要求，省和XX市也出台了相应的扶持政策。XX市从今年将实施新农村建设“十大行动”，市财政扶持资金达到10亿多元。农口各部门要认真研究，拿出对策，积极争取。涉农部门要跟上工作，主动配合。市财政将继续加大对农业的投入，着力改善农村生产生活条件、保障重点工程建设的需要。各乡镇要安排一定资金用于农业发展。同时，吸引更多的金融、企业、民间资本投向农业，形成多元化的投入机制。

4、齐抓共管，凝聚现代农业都市发展的合力。现代农业发展涉及方方面面，需要各级各部门的积极配合，协调一致。农口部门干部职工要强化责任意识和职能意识，真正沉下去，到农业发展第一线，脚踏实地的为农村办实事，为农民解难题，在发展农业、繁荣农村的工作中施展才干、创造业绩。发改、财政、国土、科技、交通等涉农部门，要真心实意的关心支持农业，在计划安排、项目设定、财力投入和工作精力上向农业倾斜，做到积极协调、优先安排、主动服务，形成发展现代农业的强大合力。

当前，春耕生产已经全面展开，抗旱形势依然严峻，各级各有关部门要切实发动群众搞好麦田管理和病虫害防治，保证生产生活用水，抓好森林防火和重大动物疫病防控，立即启动中部十乡镇农村自来水工程，为完成全年任务目标开好头、起好步。

同志们，当前我市农业发展的势头很好，面临的任务也很重。希望全市上下要按照会议的安排部署，迅速行动起来，强力推进现代都市农业发展，确保完成今年农业农村发展的各项任务，为实现全面小康，建设和谐章丘做出更大贡献！