2011年春季农机化工作开展情况汇报

第一篇：2011年春季农机化工作开展情况汇报

今年以来，在自治州党委、人民政府的正确领导下，在自治区农机局的精心指导下，全州各级农机部门以党的十七届五中全会、中央新疆工作座谈会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真落实自治区农机工作会议、自治州党委十届十五次全委（扩大）会议、自治州农村工作会议精神，紧紧围绕自治区、自治州确定的农业农村工作目标任务，解放思想，创新思维，科学发展，狠抓落实，确保春季农业生产工作顺利完成。

今年，我州继续以开展农田标准化作业为抓手，认真落实国家农机购置补贴政策，实现机采棉突破，大力推广应用精量播种技术，加快玉米、甜菜实现全程机械化进程，规范管理农机合作社建设等重点工作，全面推进自治州农机化管理规范年进程。

一、加强领导，强化监管，认真落实农机购置补贴政策

今年，我州落实农机购置补贴资金2500万元，为确保惠农政策的顺利实施和落实到位，最大限度地发挥农机购置补贴政策效益，我州农机部门严格按照程序规定，加强领导，精心组织，认真落实。一是召开会议，动员部署。年初召开农机购置补贴工作会议，总结了农机购置补贴工作，全面安排部署了2011年农机购置补贴工作，组织学习了《新疆维吾尔自治区落实农机购置补贴政策实施细则（试行）》和库尔勒市农机部门关于违规违纪的通报。二是成立机构，制定方案。成立了博州农机购置补贴工作领导小组，将纪检、财政、审计及农业、水利等农口部门纳入领导小组成员，明确职责，强化监管；结合实际，我局与州财政局联合下发了《自治州2011年农机购置补贴实施方案》，对资金分配、补贴范围、程序、标准、对象、机具供应等事项进一步明确。各县市农机部门也积极争取当地党委、政府的支持，均成立了以政府领导挂帅的领导小组，以政府名义下发了农机购置补贴实施方案。在全州形成了县市农机部门具体负责农机购置补贴工作的实施、县市财政部门安排专人参加审核把关、县市监察部门把农机购置补贴工作执行情况作为全年督查重点的格局。三是摸底调查，加大宣传。为防止补贴机具过剩，各县市农机部门去年年底组织人员深入每个乡镇、村队展开摸底调查，耐心讲解农机购置补贴政策，结合乡镇、村队机具布局情况，科学确定农机购置补贴的机型和数量，减少农民随意性、盲目性购机。各县市农机部门积极通过电视、网络、报刊、展示会等形式，加大政策的宣传力度。3月份，我州举办了自治州第三届农牧业机械展示会，21家经销商200多种新机具亮相在展示会上，农民购机热情高涨。展示会上对2011年第一批农机购置补贴申请人员进行了公示，增强落实政策的透明度。四是严格把关，抓好服务。各县市严格遵照“三个文件，五项制度，十项程序”等规定，阳光操作，认真公示、严格核实把关。及时与经销商召开协调会，解决售后服务问题，目前未发生投诉案件。五是强化督查，抓好落实。自治州党委、政府和各县市党委、政府高度重视农机购置补贴工作，将农机购置补贴执行情况、农机购置补贴配套资金（博乐市、精河县各35万元，温泉县30万元）、农机购置补贴工作经费（每个县市5万元）、督促检查工作纳入全年的农业农村目标管理考核范畴，州政府与县市政府签订了责任书，县市政府与各乡镇场政府签订了责任书，形成了“三级负责制”层层抓督查、抓落实的局面。截至目前，此项工作正在进行当中，已执行补贴资金1629万元，补贴机具1348台套，受益户921户。

二、精心组织，周密部署，全力以赴抓好春季农业生产工作

㈠认真抓好农田标准化作业的技术指导、服务工作。农田标准化作业是我州农业生产中的一项重要工作，并纳入到我州农业农村目标管理考核内容当中，今年我州要完成农田标准化作业面积153万亩，占全州总播面积的85%，任务重，要求严，标准高，为此，我州农机部门采取措施认真做好春耕生产技术指导、服务工作。

一是抓好机具的检修工作。去冬今春，各级农机部门采取召开机械冬修工作会议，领导包县市、包乡镇督促检查，技术员包村队开展技术指导，聘请农机维修网点技术人员上门服务，组织农机合作社开展技术交流活动等措施，加快农机具检修进度和提高农机具检修水平，在3月底，我州已全部完成了农机具的检修任务。

二是抓好农机操作手的培训工作。各县市农机部门结合“科技之春”、农机技术大练兵等活动，严格按照“三证上岗、三物必备”农机准入制度，对农机操作手上岗作业前全部进行轮训一遍，落实农机田间作业系列标准。

三是抓好农机合作社示范带动作用。今年，我州在每个县市确定了一个实验示范点，通过规范管理合作社，加大合作社成员的培训，提高合作社成员的作业技术水平，鼓励农机合作社实施订单作业质量承诺，带动提高其他操作手的作业水平。

四是组织观摩交流学习，提高农机作业质量和水平。各县市党委、政府高度重视春季农业生产工作，春耕生产期间分别组织召开了现场

观摩会、交流会等，同时，县市、乡镇之间也多次组织干部、专业技术人员、农业大户、农机大户相互学习农田管理，农机标准化管理等先进技术和经验，为提高农田标准化作业打下坚实基础。五是加大作业质量督促检查力度。州、县市均成立了春耕生产督查组，我局三名领导参加自治州春耕生产督查组，深入各县市督促检查春耕生产工作。州局专业技术人员也分成三个工作

组，会同县市工作组深入田间地头为农牧民提供农机技术服务。4月18日-21日，我局专门组成农机作业质量检查组，对各县市开展农田标准化作业质量进行了检查，从抽查情况看，农机作业质量有了大幅度提高。截止4月25日，全州已完成机播面积128.88万亩，占总播面积的70%。其中棉花72.04万亩，玉米27.94万亩，小麦14.37万亩，油葵9.44万亩，其他作物5.09万亩。投入农机具2.16万台，农机技术912人。

㈡规范管理，拓展农机合作社服务组织能力。目前，我州已建设农机大院12座，组建农机合作社12个。从整体情况看，农机合作社在农业生产中发挥作用不显著。为进一步规范管理、规范运作，3月份，我局组织各县市农机部门及农机合作社负责人赴兵团农五师观摩学习农机大院、农机合作社标准化管理，并在每个县市培育发展一个示范试验点，鼓励这几个试验点在自己的村队或周边的村队开展订单、承包、跨区作业合同，以点带面，从而带动辐射其他农机合作社发挥作用。在县市农机部门的精心指导下，农机合作社能按照现代企业制度和民主管理的要求，制定章程，落实各项制度，完善运行机制，推进农机合作组织发展。在作业期间，严格按照农业机械标准化作业技术规程、技术要求和农艺要求执行，增强了为农服务的能力。今年，根据自治州农村工作会议精神，州、市财政将继续投入90万元，新建3座农机大院，每个县市1座，目前各县市正在确定农机大院建设地址。

㈢突出重点，加快新机具新技术推广应用。今年，全州各级农机推广部门结合农业产业结构调整，充分利用农机购置补贴政策，突出重点，扎实做好新机具新技术的推广应用。一是大力推广机采棉种植和收获技术。今年我州推广机采棉种植模式5万亩，实现机收2万亩，为确保目标任务顺利完成，我局和农业局联合下发了《博州机采棉模式与机械作业操作规程》，博乐市和精河县认真按照操作规程，抓好机采棉种植技术的推广和机具的引进。目前，全州引进机采棉模式播种机450台,机采棉播种面积5.88万亩；引进采棉机11台，其中国产8台、进口3台。二是大力推广精量播种技术。引进精量播种机739台，其中玉米精量播种机261台，棉花精量播种机478台。完成精量播种面积48.25万亩，其中棉花42万亩，玉米6.25万亩。三是大力推广甜菜机收技术。今年，全州推广甜菜种植模式2万亩，实现机收1万亩。目前，博乐市已种植甜菜机收面积737亩。四是大力推广玉米收获技术。积极引进大型玉米收获机械，逐步淘汰已不适应农业生产需求的小型收获机械。五是大力推广保护性耕作技术。温泉县确定了哈日布呼镇、安格里格乡、呼和托哈种畜场等5个项目单位。目前，已落实保护性耕作面积1.3万亩，其中，玉米1.05万亩，小麦0.25亩，引进免耕示范样机11台，其中保护性样机9台，专用动力机械2台。博乐市落实国家农业部保护性耕作示范项目耕作面积1万亩，引进免耕覆盖播种机2台、高低隙轮式拖拉机10台，高架式喷雾机50台。同时认真抓好畜牧业、林果业、特色产业机械化技术推广。

㈣积极预防，全面做好农机抗灾救灾工作。为预防灾害发生，确保春耕生产工作顺利进行，各级农机部门积极采取措施做好农机抗灾救灾准备工作。一是全州各级农机部门成立了抗灾救灾领导小组，各县市农机部门以乡镇场为单位组建农机抗灾救灾队，并将享受国家农机购置补贴、性能比较好的农机具纳入农机抗灾救灾队，由州领导小组进行统一调度指挥。二是各级农机部门根据实际情况进一步完善抗灾救灾工作应急预案，利用拖拉机年检年审、农机操作手培训、驾驶员新训等形式，加强农机抗灾救灾人员的学习和管理，提高农机抗灾救灾工作能力。三是加强督查工作，各级农机部门进一步建立健全春耕生产监督机制和抗灾救灾责任监督机制，组织专业技术人员抓好春耕前机具检修工作，确保农机抗灾救灾及春耕生产工作落实到位。

㈤加强监管，抓好农机市场执法检查工作。为促进农机市场健康持续发展，进一步加强农机市场监督管理工作，全州各级农机部门会同工商、技术监督、新闻等单位，结合博州第三届农牧机械展示会，3.15国际消费者权益日宣传咨询服务等活动，大力宣传农机购置补贴政策和农机法律法规，提升农牧民的消费信心和维权意识。组织开展春季农资打假专项治理行动，3月分，对全州主要农机经销点和农机维修点进行了大检查，检查农机营销、维修网点137家，对2家非法加工打药机及4家非法加工超长超宽拖车的店铺进行了政策宣讲，勒令停产并责令10天内进行整改，对2家无证照经营的维修店勒令停业整顿。通过督促检查，提高了销售者和维修者守法经营，有效地净化了我州农机市场秩序。

㈥加大检查，认真落实安全生产责任制。今年，全州各级农机部门始终坚持安全发展理念，继续深入开展“安全生产年”活动，以预防为主、加强监管、落实责任为重点，深化“三项行动”和“三项建设”，促进农机生产安全事故继续下降，实现全州农机安全生产形势持续稳定好转。一是年初召开农机工作会议，安排部署全年的农机安全生产工作，并与各县市局签订了农机安全生产责任书。二是利用拖拉机年检年审、农机手操作培训、驾驶员新训等形式，广泛开展《中华人民共和国道路交通安全法》、《新疆维吾尔自治区农机管理条例》等法律法规的宣传教育培训活动。三是认真抓好拖拉机的检审验工作，从3月初开始，我州各级农机监理部门以乡镇为单位，全面铺开拖拉机的检审验工作，农机手凭借机具检修合格证，到集中点开展检审验。目前全州共检审拖拉机13280台，完成计划的67%，新训驾驶员344人，新考驾驶员167人。四是加大田间路查力度，深入田间地头发放农机安全知识手册，现场教育，进一步增强农机手的安全意识。五是继续开展“创建平安农机，促进新农村建设”活动。狠抓事故高发季节、集市日等检查，积极联合公安交警、经贸委、工商局等部门，抓好机动车和“三无”拖车的生产、销售和监督管理，从源头上杜绝安全隐患，严防安全事故。目前，全州第一季度无死亡事故发生。

三、存在的问题和建议

一是枸杞是我州主要的特色产业，面积10万余亩，目前我州枸杞收获技术是空白，仍然靠人工采摘，劳动强度大、成本高。建议自治区积极协调相关的科研部门，加快研发枸杞收获机械；二是机采棉在我州已是起步阶段，目前市场投入机采棉收获机械数量少，且价格高，很难引进。建议自治区协调相关生产企业加大市场投入量，稳定价格，并综合协调各地州引进情况，促进各地州共同发展；三是加大专业技术人员的培训力度，随着新技术新机具的更新换代，一大批新的集成配套技术出现，使我州农机专业技术人员都没有很好的掌握和了解，更无法向农民传授和指导。建议自治区组织技术专家加大对农机专业技术人员的培训和学习；四是要加快农业现代化建设步伐，必须加快农机合作社的发展，也是我们农机部门加强农机管理、农机服务的一个重要平台，目前我州农机合作社建设已具雏形，正在探索发展模式和经济运行方式，但因

四、今后工作重点

一是实施好国家农机购置补贴项目，严格按照“三个文件、五项制度、十个程序”和“八个严禁”规定执行，确保党的惠农政策落到实处。

二是引导农机合作社规范运作，强化经营管理，扩大服务规模，逐步提高农机合作社服务质量和服务水平，稳定农机作业市场，促进农机合作社增效。

三是积极培育农机作业市场，不断规范农机作业市场，严格按照农机作业系列标准，努力提高农机作业质量。

四是结合我州农业产业结构调整，突出抓好机采棉、精量播种、畜牧业、设施农业、林果业、保护性耕作等技术推广。

五是继续抓好农机市场监管、农机安全生产、农机化培训、农机职业技能鉴定等工作。

目前，正是春耕生产的重要季节，全州各级农机部门将紧跟自治区、自治州安排部署，狠抓农机化各项工作的落实，确保春耕生产工作圆满结束。

第二篇：农机化工作

浅谈农机工作

通过学习实践科学发展观，和这几天的深入调研，我对加快农机化建设有以下思考：

近年来随着农业的快速发展和城市化进程的加快，农民群众对发展现代农业和使用现代农业机械的需求越来越旺盛。实行农机补贴以来，在补贴政策和市场需求的刺激下，我县农民购买、使用农机具的热情逐年高涨，极大地改善和提升了全县农机化装备水平。出现了以下喜人的场面；

（一）补贴政策推动，农机发展迅猛。

从2005年开始，我市已连续5年对农民购买农业机械实行补贴，购机补贴项目资金逐年增加，由2005年的60万元，今年增加到800万元。前5年累计安排到位的农机购机补贴资金已达到1700余万元，目前，全县农业机械总动力396075千瓦，47097台，平均每公顷耕地拥有农机动力3.05千瓦。共有大中型拖拉机6660千瓦，150台，小型及手扶拖拉机19007千瓦，2467台；水田耕整机72388千瓦，16168台套；排灌机机械98894千瓦，15542台

（二）替代效益凸现，农机作用明显。

1、生产效率大幅提高，劳动力转移快速。近年，水稻全程机械化项目的成功实施，有效地减轻了农民的劳动强度，大幅度提高劳动生产率，节省了大量的农村劳动力。各乡镇相继出现了女插秧机手。

2、发展农机专业合作社是这种民间服务组织整合农机资源、提升社会化服务水平，推动全县现代农业发展的一种有效形式。这些农机服

务组织活跃于田间地头，形成了农户生产经营离不开的一个群体，他们的服务既得到了农户的认可，又是新技术的使用者、传播者，成为推动现代农业和新农村建设的一支不可缺少的力量。

二、存在问题

1、宣传不足，制约了农民购买农业机械。

2农机人员的专业知识的不足。

3、乡镇农机站人员少，工作分管头绪较多，不能专心从事农机工作，使农机业务开展受到一定程度的制约。

三、建议与对策

当前，随着社会主义新农村建设等一系列政策强力实施，农业机械化发展正面临着新的机遇。为此，我们要抢时奋力，强力推进，加快全县农机化发展进程。

一、高度重视。首先，在思想上重视。实施农业机械化作业，解放和发展农业生产力，提高农民耕作效益，是建设社会主义新农村的重要内容之一。其次加大政策宣传，让农民了解国家的强农惠政策。让农民知道农业机械在农业生产上的重要性，让农机部门成为农民的强有力的家，让农业机械成为农业生产必不可少的生产工具。借助农机购置补贴政策和农机项目支农资金，积极引进先进、适用的农机新技术、新机具，在保证农机总量稳步增长的前提下，加快农机具的更新换代，努力提升全县农机化整体装备水平。

二、加强农机队伍建设，切实加强县、乡农机管理人员和操作人员的业务培训，着力培养农业机械化专业技术人才。通过针对的业务培训，培养一批有实际操作的专业人员，培养技术精，会经营的复合型人才。通过技能学习、技术培训、岗前教育、岗位练兵等方式，提高农机工作者承担农机科学管理、科研、推广等项目的能力。让在职的农机人不光是知道，还要会动手操作，一带十，十传百，大力实施“农机大户培训工程”，在继续办好拖拉机和收割机驾驶人员培训班的同时，分步骤开展工程机械维修培训班，提高农机大户经营服务能力和增收后劲。发展多种形式的农机协会、合作社、经纪人等中介服务组织，形成以县为中心、乡镇为骨干、村为基本、专业户为补充的农机管理体系和服务网络。要鼓励和发展多种形式的农业机械经营服务组织，重点组织农机服务队进行有序的跨区作业服务，建立和完善信息搜集、整理和发布制度，为农民和农业生产经营组织提供及时、全面、准确的信息服务。积极探索建立区域推广服务中心，逐步实施农机服务热线和农机服务网站、农机连锁经营、农机示范场以及农机作业和承包跨区作业等推广模式，为农民增收创造平台。

三、制定激励措施。拨出专项经费，有计划地培养一批农机工作带头人和科技骨干，造就一大批在基层农机工作上大有作为之人。建立并完善既符合事业特点，又能激励职工积极性和创造性的内部分配机制，调动广大科技人员积极在农业主战场建功立业。对做出成绩的实行奖励。

四、建好基层站所。县级政府应分期分批安排武装好乡镇农机站，既能让基层农机人员有安身之处，让他们安下身来，静下心来，服务好本辖区的农机化工作，又能为农民机手提供一个学习交流的平台。通

过营造农机人才成长的良好环境，让一大批优秀人才脱颖而出，人才兴，事业兴，实现我市农机化工作的新飞跃。

第三篇：全市农机化情况调研活动汇报

为进一步摸清全市农机具保有量和农机社会化服务运作模式，加快农机农艺融合进程，推进全市农机化事业又好又快发展，根据XXX农机局《关于开展农机化情况调研活动的通知》精神，经局党总支研究决定，组织召开了局有关科室、二级机构负责人专题会议，抽调有关人员深入全市各乡镇、办事处进行了认真调研，现将调

研情况报告如下。

一、XX市农机化发展现状

长葛是一个农机大市，农业机械发展起步早，基础好。近几年，随着各级政府扶持“三农”力度的逐年加大和农机部门的不懈努力，全市的农机化工作实现了跨越式发展，农机化装备水平显著提高，农机服务体系日趋完善，农业生产中的机械化水平越来越高，农机在农业生产中发挥着无可替代的作用，为我市农业增产、农民增收和农村经济发展做出了重要贡献。

（一）补贴政策推动，农机发展迅猛。从2005年开始，我市连续对农民购买农业机械实行补贴，补贴项目资金逐年增加，由2005年的30万元，到今年上半年的810万元，累计争取并落实中央、省、市农机购置补贴资金达2500多万元，共补贴各类新型农机具2035台，其中大型拖拉机734台，自走式玉米（小麦）收获两用机416台、背负式玉米收获机109台、玉米秸秆还田机148台、旋耕机118台、深耕犁148台、抗旱水管40万米、潜水泵300台，直接受益农户2600户，带动农民直接投入购置资金8000多万元。截止2010年底，全市共拥有大中型拖拉机1238台、小麦联合收割机810台、玉米联合收割机300台、玉米秸秆还田机900台、旋耕机1052台、机引犁1449台、小麦播种机1645台，农用水泵10102台、农副产品加工机械2784台，农机总动力为50.37万千瓦，农业机械迈入了发展快车道。

（二）农机化水平提高，作业范围和项目进一步拓宽。

农机拥有量的增长，为农业机械化水平的提高创造了条件。到2010年底，全市农作物综合农机化水平达到79.49%，全市农业生产中的土地深耕率、小麦机播率、小麦机收率和玉米秸秆还田率分别达到99%、100%、99%和98%，其中小麦生产实现了全程机械化，2010年玉米机械化收获率也达到了40%。农机作业由粮食作物向经济作物拓展、由粮食作物耕种收作业向耕种管收一条龙作业延伸、由粮食作物机械化向畜牧业、养殖业、农副产品加工业拓展、由本地向周边区域拓展、由粮食作物机械化向农田水利基本建设、公共设施建设拓展。

（三）农机社会化服务组织不断发展壮大。我市积极探索在新形势下农机社会化服务体系建设，经过多年的不懈努力，各级服务组织体制日益深化，经营机制不断完善，组织形式灵活多样，服务领域不断拓展，服务功能全方位增强，一是以农机户为主体的多元化农机经营体制得到进一步的发展和提高。2010年底，全市农机户达25022个，农机从业人员达28097人，其中农机专业户1221个；二是以农机专业合作社形式的农机经营服务模式正不断发展壮大。为适应农村农业生产发展需要而成立的农机专业合作社，解决了农业生产中“散机户单干不了，政府包办不了”的问题，并以较强的规模优势、较高的经济效益和机车利用率成为农机服务市场的主力军，并以较低的作业价格、优质的作业质量和细致周到的服务而受到越来越多群众的欢迎。自2007年初我市XX办事处孟庄村民田青军组建XX市第一个农机专业合作社开始，到今年6月，全市的农机专业合作社已发展到38家，入社成员180户，各类机械 650台（套），拥有各类机械原值达到3000万元，预计今年经营收入将达到800万元。农机跨区作业由盲目流动向合同集约方向转变，由只提供收获服务向农作物产前、产中、产后服务延伸，在提高农机利用率的同时，也使广大农民群众在价格、服务方式上有了一定的选择空间，推动了农机服务向优质、高效的方式转变。三是遍布全市12个乡镇4个办事处的270个农机维修网点，为农机作业服务组织提供了有效的技术保证。农机社会化服务已经渗透到从农田耕、种、收作业到农林牧副渔各业的机械化作业和农业运输、农业产业结构调整、农业开发建设的各个领域，成为我市农村经济新的增长和农业现代化建设的重要支撑。

（四）经济效益凸现，农机作用明显。

1、生产效率大幅提高，劳动力转移快速。近年，小麦全程机械化的实施，有效地减轻了农民的劳动强度，大幅度提高劳动生产率，节省了大量的农村劳动力。

2、机手收入大幅提高，农民快速致富。一是农民直接经营农机发家致富。一大批农机大户的涌现，成为农村致富的带头人。XXX乡曹庄村王长欣，是远近闻名的农机大户，父子6人一起经营3台大型拖拉机、6台小麦联合收割机、3台旋耕机和3台秸秆还田机，农机资产达160多万元，年收入在40万元以上，2010年6月9日，受到了温总理的亲切接见。XXX坡西村福兴农机专

业合作社，入社人数5人，农机作业收入人平均在30万元左右。

3、抗灾能力大幅提高。3年来我市一直干旱少雨，排灌机械早已成为解决人畜饮用水和农业生产灌溉必不可少的生活和生产工具，在抗击自然灾害中发挥巨大作用。

（五）农机管理步入法制化轨道。近几年，国家和地方相继颁布了《农业机械化促进法》、《道路交通安全法》、《河南省农业机械管

理条例》等法律法规，我们以贯彻农机法律法规为主线，以创建平安农机为载体，以农机安全生产为目标，大力开展农机安全集中整治和平安农机创建活动，确保了农机安全生产无事故，农机经营、维修市场秩序持续良好的态势，促进了农机化事业的健康稳定发展。

二、存在问题

（一）农机化发展不平衡。总体来说，我市农机装备发展方面存在着“四多四少”的不平衡现状，即：小型机械多，大型机械少；动力机械多，配套机械少；种植业机械多，农村其它各业机械少；传统作业机械多，高性能复式作业机械少，在不同作物之间存在着极大的不平衡，如目前我市小麦生产已实现机械化，但作为主要粮食作物的玉米生产机械化水平较低，是我市农机化事业的薄弱环节，成为制约我市机械化整体水平发展的瓶颈，也是我市农机化事业进一步发展的潜力所在。

(二)对农机化的投入力度仍显不足。其一农机补贴规模难以满足农民需求。近几年，国家农机补贴力度不断加大，但仍满足不了广大农民的实际需求。仅从我市的农机购置补贴实际来看，今年能够享受农机补贴的农户仅占报名总数的五分之一；二是在农机购置补贴过程中，补贴的农机种类和款项尚不能完全达到群众的满意，国家补贴数额占农机价格的比例仍不高；三是作为农机投资主体的农民自我积累能力弱，农机产品价位较高，作业成本逐年增加，农机作业季节性强、投资回收期长、利润不高，制约了农民对高性能农机的投入；四是地方财政尤其是县级财政对农机化发展的政策支持力度不够。比如，近年来国家对农机购置补贴、农机化技术推广、农机合作组织建设等方面的支持力度越来越大，但是地方政府缺乏明确具体的农机投入管理机制，地方财政农机投入严重不足。

（三）地方政府对促进农机化发展的协调配合机制还未建立。在《农业机械安全监督管理条例》中，虽然明确界定了质量技术监督部门、工商行政管理部门和农业机械化主管部门的职责和管理权限，但由于没有政府部门的统一协调，在实际操作中部门之间沟通协作困难，农机局对农机及配件的生产、经营等监管力度无法到位，存在农机管理工作脱节现象。

（四）农机化公共服务经费缺乏，服务工作不能充分开展。由于我市农机技术推广、安全监理和教育培训等部门几乎没有专门工作经费，在办公设备和技术装备等基础设施建设、配置上，基础较差，只能选择性地开展重点工作，极大影响了基层农机化公共服务水平及工作效率。目前农机经营的主体是农民个人，大量的机械分散在千家万户，每年的农机年检审工作大都是农机监理人员自备交通工具进村入户在田间场院、乡村道路和作业现场办理一切相关手续，但仍有机手对此项工作不理解、不支持，使正常工作难以开展。导致年检率、入户办证率达不到100%，给农机安全生产带来隐患。乡镇农机管理组织是农机系统为“三农”服务的前沿阵地，承担着农机管理、推广服务等行政性、公益性的工作任务，是搞好农机工作的关键，可是自从乡镇机构改革后，原来的乡农机站被合并到农业服务中心，常年围绕乡镇政府中心开展工作，真正从事农机管理工作的少之甚少，农机化技术推广和安全监理等公共服务在基层得不到有效落实，致使农机管理、技术推广和农机服务在基层存在“棚架”现象。

（五）农机专业合作社发展迅速，但规范化建设问题突出。一是农业机械的所有者与经营者分离，难以实现农业机械的合理利用与有效保护。农民专业合作社在组建与运作当中，有部分农民是以资金形式入股，有很大部分农民是以农业机械的形式入社的，社员将农业机械投入合作社，由合作社来经营，社员获得分红，社员仍是农业机械的拥有者，而合作社则是农业机械的经营者，也就是说，在某种程度上农业机械的所有者与经营者是分离的，就可能使社员投入的农业机械难以得到合理的利用与有效的保护。二是农机专业合作社管理松散，责权利不够明确。有的乡镇虽然建设发展了几个农机专业合作社，但仅仅是农民社员的一些农业机械的暂时联合，没有形成股份合作，利益共享，风险共担的经济实体。有的农机专业合作社没有选好领头人，而是开个会、挂完牌子就了事。有的是想通过农机专业合作社，享受国家的优惠政策。三是农机专业合作社内部制度不健全，不落实。据了解，有个别的农机专业合作社没有建立完善的各项规章制度。有的虽然制定了一些规章制度，但没有贯彻落实执行。四是农机专业合作社的发展壮大与现实条件存在差异。(一)是农机专合作社融资难。现在农业机械动辄上万，虽然国家有一定补贴，但是资金占用量还是比较大，合作社要发展壮大，必须要资金添置机具设备，而合作社的融资渠道只有两条，一是农户股金（这是有限的），二是贷款（这是很有限度的），可是这两条渠道都难以满足发展的需要。(二)是作业条件改善难。我国目前实行的土地家庭联产承包责任制，虽然土地流转政策将土地的集约化程度提高，土地整理将土地的机械化作业条件改善，但是这些还只是示范性的，农田水利基本建设的条件并未完全从根本上得到全面改善，要实现农民专业合作社的社会化大生产，作业条件的改善，还有大量的工作要做。(三)是管理、技术、服务水平提升难。虽然政府出台了各项政策鼓励和发展农民专业合作社，要增强合作社的凝聚力、吸引力、感召力，但是，如何来增强，具体怎么做，却没有答案。而目前农民专业合作社运作的实际是依托农机大户，组织一些农机户，聚合一些农机具，搞一些服务,农机的利用率补足，社会化服务水平较低，直接影响了农机的经营效益。

（六）农机与农艺不相适应。目前农机化发展的技术瓶颈问题，反映在农机与农艺的结合程度方面。农民受传统的种植习惯影响较深，农作物的种植品种、规格不统一，相邻地块不能同时连续收割，尤其是地块零散，经营规模小，直接影响了大型机具作业，大机械与小地块的矛盾仍十分突出。

三、农机科学发展对策

（一）建立科学发展新格局。一是立足大农业，发展大农机。统筹兼顾，科学发展，以产业化带动机械化，确保健康、快捷、可持续的发展。二是合理规划，分类指导。充分发挥政府及职能部门的规划指导、技术服务、资金投入和组织协调等方面的引导作用。农业生产方面，现阶段要以推广玉米联合收割机为重点，增加机具配套比，实施机械化精细作业，促进农业进一步节本增效。不断拓宽农机化服务领域，适应农业产业结构调整需要。三是引导农民，积极参与。农民是农机投入和使用的主体，充分尊重农民的意愿，切实调动农民购买农业机械和开展农机服务的积极性，采取全方位的管理措施，大力培育和发展农机合作社，提供农机利用率、作业效率、和经济效益。

（二）建立农机投入新机制。农业机械一次性投资较大，回收期较长，多数农民想买而经济实力不足，国家和各级政府应给予政策扶持。对我市来说，在农机部门积极争取中央和省农机补贴项目，及时落实配套资金的同时，市财政要逐年增加农机专项补贴资金和项目管理推广经费，并纳入财政预算。金融部门要对农民、农机合作服务组织购机给予优惠信贷支持，坚持统筹兼顾，突出重点的原则，严格资金的管理和使用，确保有限的资金发挥最大的作用。

（三）建立综合保障新体制。一要加快农机科技创新。更新观念，拓宽服务领域，立足我市支柱产业，广开服务门路，提高科技服务含量，逐步向精细农机发展。部分农业机械面临更新换代和产品升级，要加快更新步伐。二要加强部门合作。抓好跨部门、跨行业合作，注重农机与农艺结合，农机与畜牧业结合，农机与林业结合，农机与食品加工业结合。加强与农机生产企业以及农业、林业、畜牧业、食品加工业等有关部门的联系，形成合力，共同开展农机推广工作。三在工商、技术监督等部门支持和配合下，一是持续加强对农机购置补贴机具质量监督和经销商资格管理，确保补贴农机具的产品质量和售后服务质量，保证国家的强农惠农政策不打折扣，二是大力整顿农机维修市场，促进农机维修质量提高。在检查过程中，一方面对农机维修人员进行培训教育和资格认证，另一方面对不合格的、经营过程中以次充好、维修质量不过关的维修网点进行整治，对经验丰富、设备全、业务量大、效益好的维修网点进行扶持和培育，提高他们的农机维修技术水平，为农机服务体系建设提供强有力的技术支撑。三是是深入农机生产及销售区域，加强农机及配件的生产、经营等监管力度。

（四）建立农村经营新模式。一是要加快农村土地流转，政府牵头，部门联动，强力推进建立农机+农技+农户，农机+畜牧+农户等产业发展模式，重点培育和发展种粮大户、养殖大户、农产品加工大户等。积极引导农民实行土地适度规模经营，统一耕种管理，统一种植规格，统一优良品种，统一机械作业等，解决大机器与小地块的矛盾，降低生产成本，提高作业效率，推动农业的标准化、规模化和产业化，加快农业现代化进程。二是规范农机专业合作社并加大扶持力度。一抓关键，选好领头人。通过民主选举的方式，推荐办事公正，在农民群众中有一定威望，有丰富的农业生产经验和市场应变能力的人，担任农机专业合作社的负责人，同时有关部门每年要对农机专业合作社的负责人、领头人进行集中培训，交流经验，使他们互相取长补短，共同提高办好农机专业合作社的水平。二抓规范化管理，提高凝聚力。坚持发展与规范并重，运行与监督同行。农机专业合作社要严格按章程规定，规范运作，民主管理，根据自身实际，制定详细、实用的内部管理办法，既保证集体的权力得到尊重，又保证社员的利益不被侵害。建立健全社员代表大会，理事会、监事会制度。明确三会的活动范围、职责和权利；建立安全生产、财务、机械管理、配件、油料供应和维修管理等制度，做到有章可循；建立健全内部运行机制，重点完善产权联结，内部积累，利益分配，风险调节，自我服务等机制。形成以产权为基础，以利益为核心，以机制为保障的风险共担的利益共同体。三是加大对农机合作社的扶持力度。要从技术上、管理上加强培训，在信息上提供服务，在政策上给予规范，在资金上争取政府和上级主管部门的专项扶持，使其在农机化发展中真正起到示范带动的“领头雁”作用，成为推进现代农业发展和社会主义新农村建设的中坚力量。三是加大推广力度，调整农机装备结构。以农机化创新示范工程为突破口，加大农机新技术、新机具的推广力度，做到注重示范，以点带面，力求在玉米收获和秸秆综合利用、节水灌溉、花生与薯类收获、农副产品加工等机械化技术与机具上均取得突破性进展。根据我市农业结构调整和产业化发展的需求，抓好农机装备结构的调整，一是由主要粮食作物一般环节机械化转向关键环节机械化和全程机械化，二是由主要粮食作物机械化转向经济作物、林果业、养殖业等机械化，不断拓宽农机化服务领域，适应农业产业结构调整需要；三是由农副产品初加工机械化转向精深加工和贮运机械化，满足农产品产供销一体化经营和向精深加工方向发展。

四、以后发展建议

1、建议市政府要增加对农业机械化的引导性投入和公益性投入，从政策上、资金上大力扶持农机科研开发、农机推广、培训机构和农机合作服务组织与农机大户发展。

2、建议各级政府在成品油的整体资源配置上要按实际需要划出一块由农机部门掌控调配，以满足农机作业所需。

3、建议对报废农业机械进行补贴，加快农机装备的升级换代，减少安全事故和能量消耗。

4、加大农机补贴力度，促进农业生产薄弱环节机械化水平的提高。

5、加大对农机管理人员和农机技术人员的培训力度，提高农机从业人员的公共服务能力。

二0一一年六月二十

第四篇：2012全市农机化情况调研活动汇报[范文]

2012全市农机化情况调研活动汇报

为进一步摸清全市农机具保有量和农机社会化服务运作模式，加快农机农艺融合进程，推进全市农机化事业又好又快发展，根据xxx农机局《关于开展农机化情况调研活动的通知》精神，经局党总支研究决定，组织召开了局有关科室、二级机构负责人专题会议，抽调有关人员深入全市各乡镇、办事处进行了认真调研，现将调研情况报告如下。

一、xx市农机化发展现状

长葛是一个农机大市，农业机械发展起步早，基础好。近几年，随着各级政府扶持“三农”力度的逐年加大和农机部门的不懈努力，全市的农机化工作实现了跨越式发展，农机化装备水平显著提高，农机服务体系日趋完善，农业生产中的机械化水平越来越高，农机在农业生产中发挥着无可替代的作用，为我市农业增产、农民增收和农村经济发展做出了重要贡献。

（一）补贴政策推动，农机发展迅猛。从2005年开始，我市连续对农民购买农业机械实行补贴，补贴项目资金逐年增加，由2005年的30万元，到今年上半年的810万元，累计争取并落实中央、省、市农机购置补贴资金达2500多万元，共补贴各类新型农机具2035台，其中大型拖拉机734台，自走式玉米（小麦）收获两用机416台、背负式玉米收获机109台、玉米秸秆还田机148台、旋耕机118台、深耕犁148台、抗旱水管40万米、潜水泵300台，直接受益农户2600户，带动农民直接投入购置资金8000多万元。截止2010年底，全市共拥有大中型拖拉机1238台、小麦联合收割机810台、玉米联合收割机300台、玉米秸秆还田机900台、旋耕机1052台、机引犁1449台、小麦播种机1645台，农用水泵10102台、农副产品加工机械2784台，农机总动力为50.37万千瓦，农业机械迈入了发展快车道。

（二）农机化水平提高，作业范围和项目进一步拓宽。

农机拥有量的增长，为农业机械化水平的提高创造了条件。到2010年底，全市农作物综合农机化水平达到79.49%，全市农业生产中的土地深耕率、小麦机播率、小麦机收率和玉米秸秆还田率分别达到99%、100%、99%和98%，其中小麦生产实现了全程机械化，2010年玉米机械化收获率也达到了40%。农机作业由粮食作物向经济作物拓展、由粮食作物耕种收作业向耕种管收一条龙作业延伸、由粮食作物机械化向畜牧业、养殖业、农副产品加工业拓展、由本地向周边区域拓展、由粮食作物机械化向农田水利基本建设、公共设施建设拓展。

（三）农机社会化服务组织不断发展壮大。我市积极探索在新形势下农机社会化服务体系建设，经过多年的不懈努力，各级服务组织体制日益深化，经营机制不断完善，组织形式灵活多样，服务领域不断拓展，服务功能全方位增强，一是以农机户为主体的多元化农机经营体制得到进一步的发展和提高。2010年底，全市农机户达25022个，农机从业人员达28097人，其中农机专业户1221个；二是以农机专业合作社形式的农机经营服务模式正不断发展壮大。为适应农村农业生产发展需要而成立的农机专业合作社，解决了农业生产中“散机户单干不了，政府包办不了”的问题，并以较强的规模优势、较高的经济效益和机车利用率成为农机服务市场的主力军，并以较低的作业价格、优质的作业质量和细致周到的服务而受到越来越多群众的欢迎。自2007年初我市xx办事处孟庄村民田青军组建xx市第一个农机专业合作社开始，到今年6月，全市的农机专业合作社已发展到38家，入社成员180户，各类机械 650台（套），拥有各类机械原值达到3000万元，预计今年经营收入将达到800万元。农机跨区作业由盲目流动向合同集约方向转变，由只提供收获服务向农作物产前、产中、产后服务延伸，在提高农机利用率的同时，也使广大农民群众在价格、服务方式上有了一定的选择空间，推动了农机服务向优质、高效的方式转变。三是遍布全市12个乡镇4个办事处的270个农机维修网点，为农机作业服务组织提供了有效的技术保证。农机社会化服务已经渗透到从农田耕、种、收作业到农林牧副渔各业的机械化作业和农业运输、农业产业结构调整、农业开发建设的各个领域，成为我市农村经济新的增长和农业现代化建设的重要支撑。

（四）经济效益凸现，农机作用明显。

1、生产效率大幅提高，劳动力转移快速。近年，小麦全程机械化的实施，有效地减轻了农民的劳动强度，大幅度提高劳动生产率，节省了大量的农村劳动力。

2、机手收入大幅提高，农民快速致富。一是农民直接经营农机发家致富。一大批农机大户的涌现，成为农村致富的带头人。xxx乡曹庄村王长欣，是远近闻名的农机大户，父子6人一起经营3台大型拖拉机、6台小麦联合收割机、3台旋耕机和3台秸秆还田机，农机资产达160多万元，年收入在40万元以上，2010年6月9日，受到了温总理的亲切接见。xxx坡西村福兴农机专

业合作社，入社人数5人，农机作业收入人平均在30万元左右。

3、抗灾能力大幅提高。3年来我市一直干旱少雨，排灌机械早已成为解决人畜饮用水和农业生产灌溉必不可少的生活和生产工具，在抗击自然灾害中发挥巨大作用。

（五）农机管理步入法制化轨道。近几年，国家和地方相继颁布了《农业机械化促进法》、《道路交通安全法》、《河南省农业机械管理条例》等法律法规，我们以贯彻农机法律法规为主线，以创建平安农机为载体，以农机安全生产为目标，大力开展农机安全集中整治和平安农机创建活动，确保了农机安全生产无事故，农机经营、维修市场秩序持续良好的态势，促进了农机化事业的健康稳定发展。

二、存在问题

（一）农机化发展不平衡。总体来说，我市农机装备发展方面存在着“四多四少”的不平衡现状，即：小型机械多，大型机械少；动力机械多，配套机械少；种植业机械多，农村其它各业机械少；传统作业机械多，高性能复式作业机械少，在不同作物之间存在着极大的不平衡，如目前我市小麦生产已实现机械化，但作为主要粮食作物的玉米生产机械化水平较低，是我市农机化事业的薄弱环节，成为制约我市机械化整体水平发展的瓶颈，也是我市农机化事业进一步发展的潜力所在。

(二)对农机化的投入力度仍显不足。其一农机补贴规模难以满足农民需求。近几年，国家农机补贴力度不断加大，但仍满足不了广大农民的实际需求。仅从我市的农机购置补贴实际来看，今年能够享受农机补贴的农户仅占报名总数的五分之一；二是在农机购置补贴过程中，补贴的农机种类和款项尚不能完全达到群众的满意，国家补贴数额占农机价格的比例仍不高；三是作为农机投资主体的农民自我积累能力弱，农机产品价位较高，作业成本逐年增加，农机作业季节性强、投资回收期长、利润不高，制约了农民对高性能农机的投入；四是地方财政尤其是县级财政对农机化发展的政策支持力度不够。比如，近年来国家对农机购置补贴、农机化技术推广、农机合作组织建设等方面的支持力度越来越大，但是地方政府缺乏明确具体的农机投入管理机制，地方财政农机投入严重不足。

（三）地方政府对促进农机化发展的协调配合机制还未建立。在《农业机械安全监督管理条例》中，虽然明确界定了质量技术监督部门、工商行政管理部门和农业机械化主管部门的职责和管理权限，但由于没有政府部门的统一协调，在实际操作中部门之间沟通协作困难，农机局对农机及配件的生产、经营等监管力度无法到位，存在农机管理工作脱节现象。

（四）农机化公共服务经费缺乏，服务工作不能充分开展。由于我市农机技术推广、安全监理和教育培训等部门几乎没有专门工作经费，在办公设备和技术装备等基础设施建设、配置上，基础较差，只能选择性地开展重点工作，极大影响了基层农机化公共服务水平及工作效率。目前农机经营的主体是农民个人，大量的机械分散在千家万户，每年的农机年检审工作大都是农机监理人员自备交通工具进村入户在田间场院、乡村道路和作业现场办理一切相关手续，但仍有机手对此项工作不理解、不支持，使正常工作难以开展。导致年检率、入户办证率达不到100%，给农机安全生产带来隐患。乡镇农机管理组织是农机系统为“三农”服务的前沿阵地，承担着农机管理、推广服务等行政性、公益性的工作任务，是搞好农机工作的关键，可是自从乡镇机构改革后，原来的乡农机站被合并到农业服务中心，常年围绕乡镇政府中心开展工作，真正从事农机管理工作的少之甚少，农机化技术推广和安全监理等公共服务在基层得不到有效落实，致使农机管理、技术推广和农机服务在基层存在“棚架”现象。

（五）农机专业合作社发展迅速，但规范化建设问题突出。一是农业机械的所有者与经营者分离，难以实现农业机械的合理利用与有效保护。农民专业合作社在组建与运作当中，有部分农民是以资金形式入股，有很大部分农民是以农业机械的形式入社的，社员将农业机械投入合作社，由合作社来经营，社员获得分红，社员仍是农业机械的拥有者，而合作社则是农业机械的经营者，也就是说，在某种程度上农业机械的所有者与经营者是分离的，就可能使社员投入的农业机械难以得到合理的利用与有效的保护。二是农机专业合作社管理松散，责权利不够明确。有的乡镇虽然建设发展了几个农机专业合作社，但仅仅是农民社员的一些农业机械的暂时联合，没有形成股份合作，利益共享，风险共担的经济实体。有的农机专业合作社没有选好领头人，而是开个会、挂完牌子就了事。有的是想通过农机专业合作社，享受国家的优惠政策。三是农机专业合作社内部制度不健全，不落实。据了解，有个别的农机专业合作社没有建立完善的各项规章制度。有的虽然制定了一些规章制度，但没有贯彻落实执行。四是农机专业合作社的发展壮大与现实条件存在差异。(一)是农机专合作社融资难。现在农业机械动辄上万，虽然国家有一定补贴，但是资金占用量还是比较大，合作社要发展壮大，必须要资金添置机具设备，而合作社的融资渠道只有两条，一是农户股金（这是有限的），二是贷款（这是很有限度的），可是这两条渠道都难以满足发展的需要。(二)是作业条件改善难。我国目前实行的土地家庭联产承包责任制，虽然土地流转政策将土地的集约化程度提高，土地整理将土地的机械化作业条件改善，但是这些还只是示范性的，农田水利基本建设的条件并未完全从根本上得到全面改善，要实现农民专业合作社的社会化大生产，作业条件的改善，还有大量的工作要做。(三)是管理、技术、服务水平提升难。虽然政府出台了各项政策鼓励和发展农民专业合作社，要增强合作社的凝聚力、吸引力、感召力，但是，如何来增强，具体怎么做，却没有答案。而目前农民专业合作社运作的实际是依托农机大户，组织一些农机户，聚合一些农机具，搞一些服务,农机的利用率补足，社会化服务水平较低，直接影响了农机的经营效益。

（六）农机与农艺不相适应。目前农机化发展的技术瓶颈问题，反映在农机与农艺的结合程度方面。农民受传统的种植习惯影响较深，农作物的种植品种、规格不统一，相邻地块不能同时连续收割，尤其是地块零散，经营规模小，直接影响了大型机具作业，大机械与小地块的矛盾仍十分突出。

三、农机科学发展对策

（一）建立科学发展新格局。一是立足大农业，发展大农机。统筹兼顾，科学发展，以产业化带动机械化，确保健康、快捷、可持续的发展。二是合理规划，分类指导。充分发挥政府及职能部门的规划指导、技术服务、资金投入和组织协调等方面的引导作用。农业生产方面，现阶段要以推广玉米联合收割机为重点，增加机具配套比，实施机械化精细作业，促进农业进一步节本增效。不断拓宽农机化服务领域，适应农业产业结构调整需要。三是引导农民，积极参与。农民是农机投入和使用的主体，充分尊重农民的意愿，切实调动农民购买农业机械和开展农机服务的积极性，采取全方位的管理措施，大力培育和发展农机合作社，提供农机利用率、作业效率、和经济效益。

（二）建立农机投入新机制。农业机械一次性投资较大，回收期较长，多数农民想买而经济实力不足，国家和各级政府应给予政策扶持。对我市来说，在农机部门积极争取中央和省农机补贴项目，及时落实配套资金的同时，市财政要逐年增加农机专项补贴资金和项目管理推广经费，并纳入财政预算。金融部门要对农民、农机合作服务组织购机给予优惠信贷支持，坚持统筹兼顾，突出重点的原则，严格资金的管理和使用，确保有限的资金发挥最大的作用。

（三）建立综合保障新体制。一要加快农机科技创新。更新观念，拓宽服务领域，立足我市支柱产业，广开服务门路，提高科技服务含量，逐步向精细农机发展。部分农业机械面临更新换代和产品升级，要加快更新步伐。二要加强部门合作。抓好跨部门、跨行业合作，注重农机与农艺结合，农机与畜牧业结合，农机与林业结合，农机与食品加工业结合。加强与农机生产企业以及农业、林业、畜牧业、食品加工业等有关部门的联系，形成合力，共同开展农机推广工作。三在工商、技术监督等部门支持和配合下，一是持续加强对农机购置补贴机具质量监督和经销商资格管理，确保补贴农机具的产品质量和售后服务质量，保证国家的强农惠农政策不打折扣，二是大力整顿农机维修市场，促进农机维修质量提高。在检查过程中，一方面对农机维修人员进行培训教育和资格认证，另一方面对不合格的、经营过程中以次充好、维修质量不过关的维修网点进行整治，对经验丰富、设备全、业务量大、效益好的维修网点进行扶持和培育，提高他们的农机维修技术水平，为农机服务体系建设提供强有力的技术支撑。三是是深入农机生产及销售区域，加强农机及配件的生产、经营等监管力度。

（四）建立农村经营新模式。一是要加快农村土地流转，政府牵头，部门联动，强力推进建立农机+农技+农户，农机+畜牧+农户等产业发展模式，重点培育和发展种粮大户、养殖大户、农产品加工大户等。积极引导农民实行土地适度规模经营，统一耕种管理，统一种植规格，统一优良品种，统一机械作业等，解决大机器与小地块的矛盾，降低生产成本，提高作业效率，推动农业的标准化、规模化和产业化，加快农业现代化进程。二是规范农机专业合作社并加大扶持力度。一抓关键，选好领头人。通过民主选举的方式，推荐办事公正，在农民群众中有一定威望，有丰富的农业生产经验和市场应变能力的人，担任农机专业合作社的负责人，同时有关部门每年要对农机专业合作社的负责人、领头人进行集中培训，交流经验，使他们互相取长补短，共同提高办好农机专业合作社的水平。二抓规范化管理，提高凝聚力。坚持发展与规范并重，运行与监督同行。农机专业合作社要严格按章程规定，规范运作，民主管理，根据自身实际，制定详细、实用的内部管理办法，既保证集体的权力得到尊重，又保证社员的利益不被侵害。建立健全社员代表大会，理事会、监事会制度。明确三会的活动范围、职责和权利；建立安全生产、财务、机械管理、配件、油料供应和维修管理等制度，做到有章可循；建立健全内部运行机制，重点完善产权联结，内部积累，利益分配，风险调节，自我服务等机制。形成以产权为基础，以利益为核心，以机制为保障的风险共担的利益共同体。三是加大对农机合作社的扶持力度。要从技术上、管理上加强培训，在信息上提供服务，在政策上给予规范，在资金上争取政府和上级主管部门的专项扶持，使其在农机化发展中真正起到示范带动的“领头雁”作用，成为推进现代农业发展和社会主义新农村建设的中坚力量。三是加大推广力度，调整农机装备结构。以农机化创新示范工程为突破口，加大农机新技术、新机具的推广力度，做到注重示范，以点带面，力求在玉米收获和秸秆综合利用、节水灌溉、花生与薯类收获、农副产品加工等机械化技术与机具上均取得突破性进展。根据我市农业结构调整和产业化发展的需求，抓好农机装备结构的调整，一是由主要粮食作物一般环节机械化转向关键环节机械化和全程机械化，二是由主要粮食作物机械化转向经济作物、林果业、养殖业等机械化，不断拓宽农机化服务领域，适应农业产业结构调整需要；三是由农副产品初加工机械化转向精深加工和贮运机械化，满足农产品产供销一体化经营和向精深加工方向发展。

四、以后发展建议

1、建议市政府要增加对农业机械化的引导性投入和公益性投入，从政策上、资金上大力扶持农机科研开发、农机推广、培训机构和农机合作服务组织与农机大户发展。

2、建议各级政府在成品油的整体资源配置上要按实际需要划出一块由农机部门掌控调配，以满足农机作业所需。

3、建议对报废农业机械进行补贴，加快农机装备的升级换代，减少安全事故和能量消耗。

4、加大农机补贴力度，促进农业生产薄弱环节机械化水平的提高。

5、加大对农机管理人员和农机技术人员的培训力度，提高农机从业人员的公共服务能力。

第五篇：春季农机化生产情况调研报告

春季农机化生产情况调研报告

为充分发挥农机在农业生产中的主力军作用，xx县农机部门扎实做好新机具、新技术推广、农机“全程化”服务和“送科技送技术下乡”等工作，努力做到机具准备充足、技术培训到位、服务措施有效落实，全力以赴备战春季农机化生产，现将有关情况调研分析如下：

一、主要做法：

（一）加强组织领导，落实各项工作措施。

切实加强农机春耕备播工作的组织领导，主要领导要亲自抓，分管领导靠前抓，及早谋划，精心组织，结合本地实际，抓住关键农时，制定了科学合理的工作方案，适时组织推广站、修配站、农机化学校等站室下乡督导和指导工作开展。加强与有关部门的紧密配合，形成合力，迅速掀起农机春耕备播工作高潮。

（二）完善工作措施，做好机具检修和作业准备。

局党组积极组织有关科室技术人员采取分片包干、进村入户等形式，指导机手保养、调试和检修各类农机具，及时解决遇到的困难和问题，确保机具运行状态良好。同时，协调农机销售企业认真做好农机具、零配件和油料的储备供应，开展支农、惠农、便农活动。县农机维修管理站会同有关部门扎实做好春耕期间农机产品及零配件打假专项整治行动，进一步净化农机市场。

（三）深入基层，进一步加强机手培训和农机科技技术推广工作。

县农机部门迅速启动2016年农机科技下乡工作，积极组织农机化技术人员深入到农村基层第一线，进村入户，奔赴田间地头，开展技术推广和培训服务。工作中，以主要作物关键环节农机化新技术为重点，突出培训内容的针对性、适用性、时效性，突出农机农艺技术融合。

（四）加强农机监管，为春耕备播营造良好的安全生产环境。

县农机监理站切实加强农机安全生产宣传教育，及早部署开展了春季安全检验工作，坚持送教下乡、送检下乡，努力提高“挂牌率、检验率、持证率”。积极组织开展春季农机安全生产大检查，严格查处无牌行驶、无证驾驶等违法行为，消除农机事故隐患，预防农机事故发生。同时，认真组织实施设施农业装备安全监管专项治理，全面做好事故预防与应急处理工作，保障人民群众生命财产安全。

（五）深入基层，做好综合调研。

针对全县农业发展现状，农机局党组选派业务骨干组成农机科技咨询服务队3个，利用

“农机科技下乡”等形式，到重点乡镇(街道)、村、农机化发展主要区域开展农机宣传咨询活动，了解全县农机现存情况，摸清各镇区(办)春耕春播任务，调查麦田管理及春耕备播所需机械的种类和数量，积极推广节水灌溉技术以及覆膜播种、保护性耕作等增墒保墒技术，切实提高春耕春播质量。

（六）强化舆论引导，营造良好氛围。

认真组织筹划春季农机化工作的宣传报道，重点宣传农机春耕备播工作的好做法、好经验，农机购置和土地深松补贴政策。充分利用各种媒体和“科技下乡”活动，加大宣传力度，增加宣传频次，增强宣传效果。强化舆论引导，迅速掀起农机春耕备播热潮，为农业机械化发展营造良好的舆论环境。预计，在今年的春耕备播工作中全县上阵作业机械将达到1.6万台套，其中大中型拖拉机将达到4100台套、深松机200台套、机电灌溉机械1.3万台套、玉米播种机、铺膜机、中耕机、化肥深施机、植保机械等4000余台；计划完成机耕（中耕）面积60万亩、深松整地3万亩、机播20万亩、机电灌溉110万亩、机械植保75万亩。

二、当前春耕备播工作存在的困难及原因分析

1、农机作业成本高。由于受持续干旱的影响，越冬小麦苗情略差，必须加大对抗旱灌溉机械及春季麦田管理的投入，增加了生产成本；同时，农机作业油料价格上涨，人工工时、修理费用高，完成一亩地的机械化“耕、种、收”费用近200元，给农民群众造成较大的经济负担。

2、机手素质有待提高。由于农村青壮年劳力大部分都外出打工，留守的劳动力大部分文化水平、科技素质、生产能力相对偏低，对春耕备播工作的开展造成了较大的影响。近年来xx县新型农机具发展较快，对新型农机具的操作和维修技能要求较高，农户对新型农机具的操作、维修技能急需加强。

3、农机安全生产形势严峻。春耕生产期间，农机生产作业活动增多，广大农民群众忙于春耕出行日渐频繁，往往忽视安全，农机安全生产形势严峻。

4、基层农机管理服务体系不健全。镇区农机管理服务机构、新型农机社会化服务组织、农机专业大户三个层次构建了农机社会化服务体系。乡镇农机管理服务机构专业从事农机工作的人员少、力量单薄、农机专业技术人才严重缺乏。

5、农村配套基础设施不全。xx县土地规模化程度低，土地不连片，田块细碎化，作物品种不同，种收时间不同，农田独户分散的经营现状不利于规模化耕作，造成农业机械使用率较低。同时，与之配套的农村机耕道、农机具库棚、农机维修和售后服务网点不健全，普遍存在“有机无路走、机闲无处放、机坏无处修”的现象，严重制约了“春耕备播”农机社会化服务的发展。

6、缺乏优惠政策，政府扶持力度不够大。各级财政对农机服务组织的资金支持少，在财政、税收、信贷、政策性保险、用电、用油、用地等方面没有具体的优惠政策，各级政府对农机服务组织及农机大户的扶持有待进一步加强。

三、建议和对策

1、建立和完善各类农机服务组织，以市场为导向，积极引导农机合作社等农机服务组织开展预约服务、承包服务、跨区服务以及租赁服务，采取整村承包、“一条龙服务”、代耕代种等服务方式，满足

“春耕备播”农业生产和农民的应时之需，推动农机服务市场向“规模化、集约化”方向发展。

2、加快农田基础设施建设，为农机社会化服务创造条件。农田基本建设滞后，是影响巨野县农机化发展的“瓶颈”问题。建议政府出台加速土地流转的有关政策，并加大农村机耕道、厂棚等基础设施建设，对农民修建农村机耕道路给予一定的资金补贴，加强并规范农机加油站、维修网点等配套设施建设，为农机社会化服务的开展创造良好条件。

3、加大银行的信贷力度，扩大贷款额度，继续扶持农机合作社、农机大户，满足其发展规模化、专业化生产的资金需求，支持农民扩大高产、高效农业的规模发展。同时，积极引导农民增加对农机化的投入，千方百计拓宽农民增收渠道，加快农村劳动力外出转移，努力促进农民提高收入，使农民自筹资金能力得到提高，增强购买春耕农业机械的投入能力，为春耕生产创造有利条件。

4、强化技术培训。以举办培训班、召开演示会和印发资料等多种形式，加强对新购机人员和当地主推、新推农机技术培训工作，提高农机手驾驶操作技能和遵规守法意识，为春耕生产奠定了良好技术基础。

5、抓好农机安全生产。要充分利用广播、电视、互联网等媒体进行农机安全生产宣传，以平安农机示范村、平安农机示范乡镇为平台，深入乡村、农户、田间地头宣传安全法规和农机安全常识，努力提高广大机手的安全意识和遵守农机安全法规的自觉性；农机监理站要积极与公安交警部门密切配合组织开展农机安全治理工作，纠正违章，杜绝农机事故发生。