第一篇：青海省重点农田保护管理条例
青海省重点农田保护管理条例
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颁布单位：青海省人大常委会颁布日期：1993.09.18实施日期：1994.01.0
1全文
第一条为贯彻十分珍惜和合理利用每寸土地，切实保护耕地的基本国策，根据《中华人民共和国土地管理法》和有关法律规定，制定本条例。
第二条本条例所称的重点农田包括：
（一）土壤肥沃、生产条件好的高效益田和蔬菜生产基地；
（二）水利工程设施配套、集中连片的农田；
（三）名、优农产品基地。
第三条重点农田的保护范围，应根据当地土地资源、人口增长、农业生产及建设发展的状况确定，符合土地利用总体规划和城镇（村）规划，并安排好水利、交通等项用地。
第四条县（市、区）人民政府负责重点农田保护范围划定的领导、审批工作，制定重点农田保护管理的具体措施，发布本辖区重点农田保护管理的通知、布告。
县（市、区）农业行政主管部门和土地管理部门负责重点农田保护范围的具体划定和分等定级工作。土地管理部门负责重点农田的保护管理和监督检查工作。
乡（镇）人民政府和村民委员会应在有关部门组织下做好重点农田保护范围的定位划界、建立保护标志等工作，并将保护重点农田的内容列入乡（镇）、村规民约，负责实施。
第五条经批准征（拨）用重点农田的单位和个人，除按《青海省实施＜中华人民共和国土地管理法＞办法》的规定缴纳各项费用外，还应建造同等面积的农田。确无建造条件的，按《土地管理法》规定的土地补偿费和安置补助费之和的２０％至３０％缴纳土地开发费。对省级确定的经济技术开发区和按省有关规定享受优惠政策的单位和个人，经省人民政府批准可少收或免收土地开发费。
第六条土地开发费由县（市、区）土地管理部门征收，列入农业发展专项基金，主要用于开发新耕地、改造低产田、扩大水浇地等，严禁挪作他用。
土地开发费的使用，由土地管理部门和主管土地开发的部门提出用款计划，经财政部门审核后，报同级人民政府批准执行，年终逐级向上级土地管理部门、土地开发部门和财政部门编报决算。
第七条对未经批准或者采取欺骗手段骗取批准占用重点农田的，由土地管理部门责令其退还占用的重点农田，限期拆除建筑物，恢复耕种条件，并处以每平方米１０元的罚款。
第八条任何单位和个人都有责任保护重点农田，对违法批占或污染损坏重点农田的行为，有权监督、检举、控告。
第九条对在重点农田保护管理工作中，做出显著成绩的单位和个人，由当地人民政府予以表彰和奖励。
第十条对违反本条例规定，逾期不缴纳土地开发费和罚款的，除限期追缴外，并从滞纳之日起按日加收２‰的滞纳金。
第十一条对阻挠重点农田保护工作或破坏重点农田保护标志的，按《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定予以处罚；触犯刑律的，依法追究刑事责任。
第十二条当事人对县（市、区）土地管理部门的行政处理决定不服的，可在接到处理决定通知之日起１５日内向上一级土地管理部门申请复议；对复议决定不服的，可在接到复议决定书之日起１５日内向人民法院起诉。逾期不申请复议、不起诉又不履行处理决定的，作出处理决定的部门可申请人民法院强制执行。
第十三条本条例的具体应用问题由省人民政府土地管理部门负责解释。
第十四条本条例自１９９４年１月１日起施行。
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注：（１９９３年９月１８日青海省第八届人民代表大会常务委员会第五次会议通过 １９９３年９月１８日公布 １９９４年１月１日起施行）
第二篇：农田保护工作总结
**镇基本农田保护工作总结
人多地少是我国的基本国情，保护耕地是我国的基本国策，特别是中央做出的18.5亿亩耕地红线的重大决策，标志着我国耕地面积面临的严重形势和保护耕地特别是基本农田保护工作的重要性和紧迫性，随着工业化进程的加快，失地农民的增多，我们**镇更加清楚地认识到保护耕地的重要性，全面盘活可用农地，合理利用土地，严格控制非农建设占用农用地，切实保护我们赖以生存的少之又少的耕地。积极开展基本农田保护工作，主要工作如下：
一、大力宣传我国耕地的基本情况，我国政府作出的重大耕地保护措施，利用街日广播，张贴标语，以及下村入屯开展耕地保护宣传工作，唤起人们的耕地保护意识，增强农民利用和开发土地的观念，以铝厂建设前后作对比，看我镇农产品在市场的流通和价格变化来警示我们农民保护耕地是一项惠及子孙万代的大事，从而自觉行动起来，合理利用和安排非农建设，杜绝占用耕地特别是基本农田进行非农建设行为的发生，保护我镇的耕地面积不受破坏和减少。
二、落实机构，制定方案。为加强对全镇开展耕地保护工作的领导，镇政府专门成立了我镇耕地及农田保护领导小组，如有人员变动，及时进行调整补充，切实加强耕地保护工作的实时领导和组织机构。制定工作方案，拟定了从**镇耕地及基本农田保
1护检查实施方案，明确了检查工作内容和检查方式，工作步骤和具体要求。召开全镇定工干部会议，层层签订基本农田保护责任书，明确工作思路和任务，切实将工作重心落实到基层。
三、落实工作任务，切实做好基本农田保护。在划定耕地及基本农田保护区划后，开展水利和水土保持设施建设治理，改造及改良中低产田，并对基本农田进行“四定”保护，即保证我镇划定的基本农田保护区面积不减少，进行量化确定，基本农田划定后，其保护界址、面积不得随意改变，进行级别分类保护加于确定，组织农技部门建立地方监测，组织和指导生产经营者进行基本农田建设，培肥地力，提高耕地质量。在保护措施方面，政府一把手亲自抓，负总责，调动整个社会力量齐抓共管。加强组织协调和技术指导，保证基本农田区划和保护工作顺利进行。
四、做好基本农田保护区划内的材料及档案管理。落实基本农田到图、地块，村组织和农户，做到实际与图件相一致，把基本农田落实到农户，做到层层落实责任，确保基本农田不受破坏，保证了基本农田的数量和质量，填写好各区、片、块的面积登记表，农户责任表和镇、村面积汇总表，做到图、文、表与实际情况相一致。并做好各档案的归档管理工作。
总之，我镇对耕地特别是基本农田保护工作工作得力，措施到位，由于铝厂在我镇安家落户，造成一些施工过程中不必要的土地浪费，在群众中造成一定的影响，有的群众也趁机在被毁农田处及周边违法占地建房，造成一定的破坏。经过我镇的深入工 2
作和处理，取得了较好的效果。为今后的农田保护工作带来开端，促进了全镇耕地保护走向规范化，法制化和科学化的轨道。**镇人民政府 二Ｏ一一年元月八日
第三篇：农田水利学考试重点
农田水利学研究对象：调节农田水分状况、改变和调节地区水情。
农田水分存在形式：地面水、地下水、土壤水（汽态、吸着、毛管、重力水）农田水分消耗的途径植株蒸腾、株间蒸发、深层渗漏。作物的灌水制度：灌水次数、日期、定额、灌溉定额。局部灌水方法有渗灌、滴灌、微喷灌、涌灌、膜上灌。灌水渠系可分为 干、支、斗、农渠 四级固定渠道。喷灌主要技术要素喷灌强度、均匀度、水滴打击强度。滴灌系统的组成水源、首部枢纽、及各级输水管道和滴头。
渠道输水损失有水面蒸发、渠床渗漏、闸门漏水、渠道退水。
田间排水的任务是除涝、防渍、防土壤盐渍化、改良盐碱土、为适时耕作创造条件。
灌溉排水管理：工程管理（基础）、用水管理（中心）、组织管理（保证）、生产管理（手段）。间接计算作物需水量的方法：参照作物需水量、实际需水量。
直接计算需水量方法：以水面蒸发为参数、产量为参数的需水系数法。有效水指的是重力水和无效水之间的毛管水。产生干旱的原因不同，分为大气干旱和土壤干旱。
16、渠系建筑物分：引水、配水、交叉、衔接、泄水、量水建筑物。交叉建筑物有隧洞、涵洞、渡槽、倒虹吸、桥梁。
17、按可移动程度灌溉管道系统分为固定式、半固定式、移动式。
18、农作物对农田排水的要求有除涝排水、防渍排水、防止土壤盐碱化和改良盐碱土、农业耕作条件。
19、排水系统一般包括排水区内的排水沟系、蓄水设施、排水区外的承泄区及排水枢纽
20、固定管道的种类：水泥土管、素砼管、污工涵管、石棉水泥管、塑料管、钢筋砼管、铸铁管、钢管。
21、移动管道的种类：铝合金管、镀锌薄壁钢管、塑料管、胶管、薄膜塑料管
22、排水区涝渍成因：一是来水过多，二是排水不良。
23、水量调配方式：分片包干、联合运用
二、名词解释
1、凋萎系数：土壤含水率降低使植物发生永久性凋萎现象时的土壤含水率。田间持水率：灌水2-3天后土壤所能保持的含水率。
土壤计划湿润层：旱田灌溉时，计划调节控制土壤水分状况的土层深度。灌溉制度：作物播种前及全生育期内的灌水次数。
6、水利最优断面：渠道输水能力最大的断面，不一定是最经济的断面
7、局部灌溉：灌溉时只湿润作物周围的土壤，远离作物根部的行间或棵间土壤仍保持干燥。
9、田间工程：末一级固定渠道和固定沟道之间的条田范围内的临时渠道、道路等农田建设工程。
10、灌溉渠道系统：指从水源取水、通过渠道及其附属建筑物向田间工程进行农田灌水的工程系统。
11、有效降雨：实际降雨量减去地面径流损失后的水量。
13、灌水率：灌区单位面积上所需灌溉的净流量。
14、灌溉设计保证率：灌区用水量在多年期间能够得到充分满足的机率。
15、抗旱天数：灌溉设施在无降雨情况下能满足作物需水要求的天数。
农田水分状况：农田土壤水、地面水和地下水的状况及其相关的养分、通气、热状况。田间水利用系数：实际灌入田间的有效水量和末级固定渠道（农渠）放出水量的比值 渠道水利用系数：某渠道的净流量与毛流量的比值称为该渠道的渠道水利用系数 渠系水利用系数：灌溉渠系的净流量与毛流量的比值称为渠系水利用系数
灌溉水利用系数：灌溉水利用系数是实际灌入农田的有效水量和渠首引入水量的比值
1、确定灌溉制度的方法？
总结群众丰产灌水经验； 根据灌溉试验资料制定；按水量平衡原理制定。具体做法： 根据设计年份的气象资料和作物的需水要求，参照群众丰产经验和灌溉试验资料，根据水量平衡原理拟定作物灌溉制度。
2、对管道的技术要求是什么？
a、能承受设计要求的工作压力；b、能通过设计要求的流量；c、价格低廉、使用寿命长； d、便于运输、易于安装和施工，接头不漏水，抗震抗折；e、移动管道要轻便、耐撞击、耐磨、耐腐蚀。
3、计算作物需水量的方法有哪些？具体说明
（1)直接计算需水量的方法：
1、以水面蒸发为参数的需水系数法，简称“α”值法；
2、以产量为参数的需水系数法，简称“K”值法。
通过计算参照物需水量来计算实际作物需水量的方法：
1、参照作物需水量的计算；
2、实际需水量计算。
4、什么是灌溉设计标准？两种表示方式及定义？
进行灌溉工程的水利计算以前，必须首先确定灌溉工程的设计标准。实际工作中，采用灌溉设计保证率和抗旱天数表示。灌溉设计保证率：灌区用水量在多年期间能够得到充分满足的机率。抗旱天数：灌溉设施在无降雨情况下能满足作物需水要求的天数。
5、渠道防渗的意义？
a、减少渠道渗漏损失；b、增加渠床稳定性；c、提高渠道输水能力；
d、控制地下水位和防治土壤盐碱化；e、节省工程维护费用f、降低灌溉成本，提高经济效益
6、修正灌水率图的原则？
a、不影响作物需水要求为原则，不改变主要作物关键用水期的各次灌水时间；
b、调整时间，以往前移动为主，前后移动不超过3天；c、将灌水率土修正的比较均匀、连续。
7、简述根据水量平衡图解法拟定旱作物灌溉制度的步骤。
1、根据各旬计划湿润层深度H和作物要求计划湿润层内土壤含水率的上限和下限，求H土层内允许储水量上下限；
2、绘制作物田间需水量ET累积曲线、计划湿润层加大WT、地下水补给K及净耗水量ET-WT-K的累积曲线；
3、根据设计年雨量，求出渗入土壤的降雨量；
4、作物生长初期土壤储水量Wo，逐旬减去ET-WT-K值，得到实际储水W曲线；
5、W曲线接近Wmin时，进行灌水；
6、如此进行得到全生育期的各次灌水定额、时间和次数；
7、生育期灌溉定额即为灌水定额之和。
8、简述土壤水的有效性。
答：无效水：低于土壤吸着水（最大分子持水率）的水分。作物不能吸收利用。过剩水：重力水，在重力作用下向下流失。有效水：重力水和无效水之间的毛管水。
9、计算渠道的设计流量，加大流量，最小流量各有什么作用？
1）设计流量（是指在设计标准条件下，为了满足灌溉用水要求，需要渠道输送的最大流量，也称正常流量）它是设计渠道纵横断面和渠系建筑物的重要依据
2）加大流量（在短时增加输水的情况下，渠道需要通过的最大灌溉流量）它是设计渠道坝顶高程的依据，并以此校核渠道输水能力和不冲流速。（3）最小流量（在设计标准条件下，渠道在正常工作中输送的最小流量）可以校核下一级渠道的水位控制条件和确定修建节制闸的位置
10、计算渠道的设计流量，加大流量，最小流量各有什么作用？
答：（1）设计流量（是指在设计标准条件下，为了满足灌溉用水要求，需要渠道输送的最大流量，也称正常流量）它是设计渠道纵横断面和渠系建筑物的重要依据（2）加大流量（在短时增加输水的情况下，渠道需要通过的最大灌溉流量）它是设计渠道坝顶高程的依据，并以此校核渠道输水能力和不冲流速。（3）最小流量（在设计标准条件下，渠道在正常工作中输送的最小流量）可以校核下一级渠道的水位控制条件和确定修建节制闸的位置
11、何谓轮灌？何谓序灌？各有何优缺点？
答：（1）轮灌：同一级渠道在一次灌水延续时间没轮流输水的的工作方式叫做轮灌。优点：渠道流量集中，同时工作的渠道长度短，输水时间短，输水损失少，有利于与农业措施结合和提高灌水工作效率。缺点：渠道流量大，渠道和建筑物工程量大；流量过于集中，会造成灌水和耕作时劳力紧张；在干旱季节还会影响各用水单位受益均衡。（2）续灌：在一次灌水延续时间内自始至终连续输水的渠道。优缺点与轮灌相反。
12、灌水率图的修正原则？
答：⑴应以不影响作物需水要求为原则，尽可能消除灌水率高峰和避免小于5d的短暂停水现象，最小灌水率不应小于最大灌水率的30%。⑵尽量保持主要作物关键期灌水时间不变。必须变动时，灌水日期前后移动不超过3d，若同一种作物连续两次灌水均需变动灌水日期，不应一次提前，一次推后。⑶延长或缩短灌水时间与原定时间相差不应超过20%，尽量调整次要作物，非关键期的灌水日期和灌水延续时间，最后要使修正后的灌水率图比较均匀、连续。
第四篇：青海省著名商标认定管理和保护办法(试行)
青海省著名商标认定管理和保护办法（试行）
发文单位：青海省工商局
文
号：青政[2004]23号
发布日期：2004-4-1
执行日期：2004-4-1
第一章 总则
第二章 认定和程序
第三章 保护和管理
第四章 法律责任
第五章 附则
第一章 总则
第一条 为了规范青海省著名商标的认定和管理工作，保护著名商标所有人和消费者的合法权益，维护市场经济秩序，促进我省经济发展，根据《中华人民共和国商标法》，结合我省实际，制定本办法。
第二条 青海省著名商标是指在市场上享有较高信誉、较高市场占有率并为相关公众所熟知的注册商标。
第三条 著名商标的认定应当遵循公正、公平、公开的原则。
第四条 为保证认定工作的公正性和客观性，由省工商局会同省经委、省商务厅、省质监局、青海出入境检验检疫局等行政管理部门以及省消费者协会和有关行业协会，共同组成青海省著名商标认定工作小组，具体组织著名商标认定工作。
第五条 省工商行政管理机关是青海省著名商标的主管职能部门，负责青海省著名商标的认定和保护工作。州（地、市）、县级工商行政管理机关负责青海省著名商标的推荐、保护和管理工作。
第二章 认定和程序
第六条 申请认定青海省著名商标应当符合下列条件：
（一）注册商标所有人为在我省从事生产经营活动的自然人、法人或者其他组织；
（二）该商标自核准注册之日起实际使用期限已满二年；
（三）使用该商标的商品在同类商品中质量优良、稳定，售后服务措施得力，具有较高的市场信誉；
（四）使用该商标的商品产量、销售额、利税、市场占有率等主要经济指标在本省同行业中领先；
（五）商标宣传面大、覆盖地域广、知晓程度鬲；
（六）商标所有人有较强的商标意识，注重商标的使用、管 理、保护工作。
第七条 申请认定青海省著名商标实行自愿原则，商标所有人认为自己的注册商标符合本办法第六条规定条件的，可以向其所在地的县级工商行政管理机关提出申请，并按照青海省著名商标条件提供有关材料。
第八条 申请认定著名商标的，应当如实填写《青海省著名商标申请认定书》，并提交下列证明文件：
（一）申请认定报告；
（二）营业执照和有效的商标注册证明文件；
（三）商标注册人对该商标的使用、管理和保护情况；
（四）使用该商标的商品在国内和国外的销售量及销售地区；
（五）使用该商标的商品近三年的主要经济指标及其在全国或我省同行业中的排名；
（六）该商标的广告宣传情况；
（七）该商标最早使用时间及连续使用时间；
（八）该商标被侵权假冒情况；
（九）其它证明该商标著名的有关材料。
第九条 县级工商行政管理机关会同同级有关部门对申请的 材料进行初审，符合认定条件的，签署意见后向州（地、市）级工商行政管理机关推荐；不符合条件的，退回申请并说明理由。州（地、市）级工商行政管理机关对推荐的认定申请进行复审，符合认定条件的，签署意见后向省工商行政管理机关推荐；不符合认定条件的，退回申请并书面说明理由。
申请人对县级工商行政管理机关的初审意见有异议的，可以向州（地、市）级工商行政管理机关要求复核。州（地、市）级工商行政管理机关应当在受理复核申请之日起十五日内做出复核决定。异议成立的，由州（地、市）级工商行政管理机关直接受理；异议不成立的，退回申请并书面说明理由。
申请人对州（地、市）级工商行政管理机关受理的复核意见有异议的，可以向省工商行政管理机关要求复议。省工商行政管理机关应当在受理复议申请之日起十五日内做出复议决定。异议成立的，由省工商行政管理机关直接受理；异议不成立的，退回申请并书面说明理由。
第十条 省工商行政管理机关受理州（地、市）工商行政管理机关推荐认定申请材料后对申请材料进行认真审核。并将初步认定符合申请条件的商标在省级报刊公告，进行市场调查；征求省消费者协会、行业主管部门和有关专家意见；综合各方面情况后交由青海省著名商标认定工作小组进行评审，对符合著名商标条件的，予以认定并公告，颁发《青海省著名商标证书》；不符合条件的，不予认定并向申请人说明理由。
第十一条 申请人的注册商标被他人以“注册不当”向国家工商行政管理总局商标局、商标评审委员会、人民法院提出争议且审理未果的，省工商行政管理机关不予认定。
第十二条 著名商标有效期限为三年，自公告之日起计算。
著名商标在有效期满前三个月或在有效期满后三个月内，著名商标所有人认为需要保持其称号的，可以按申请认定程序向省工商行政管理机关申请延 续，并附送近三年来的主要经济指标及有关材料。对符合著名商标条件的，省工商行政管理机关应当予以核准并公告。每次延续有效期为三年。期满后三个月内不提出重新认定申请，视为自动放弃。
第十三条 审查和认定著名商标，除按国家规定收取费用外，不得向申请人收取其他费用。
第三章 保护和管理
第十四条 省工商行政管理机关定期发布“青海省著名商标保护目录”，并抄告相关部门及各级工商行政管理机关实施重点保护。青海省著名商标所有人应当加强对商标的管理和自我保护，提高产品质量，维护商标信誉。
第十五条 著名商标所有人在著名商标的有效期内，可以在其注册商标核定使用的商品及包装、装潢、说明书、广告上使用“青海省著名商标”字样。
使用“青海省著名商标”字样，应当标明认定的具体时间。
第十六条 被认定为著名商标的，省工商行政管理机关从中择优推荐参加中国驰名商标的认定。
第十七条 青海省著名商标可以申请下列特殊保护：
（一）青海省著名商标可以扩大到企业字号的保护，禁止他人在相同行业或者相关领域内用青海省著名商标的名称作为企业字号，对认定前已存在的企业字号不具有追溯力；
（二）禁止他人擅自使用青海省著名商标商品上特有的名称、包装、装潢；
（三）青海省著名商标应适时申请扩大注册保护，对扩大注册有困难的，工商行政管理机关应予以帮助、协调；
（四）凡在外省被假冒的，省工商行政管理机关要主动做好咨询、指导和协查工作。
第十八条 在非类似商品上，将与他人著名商标相同或近似的文字、图形及其组合作为商品名称、装潢或者作为未注册商标使用，且暗示该商品与著名商标所有人存在某种联系，从而使著名商标所有人的权益受到损害的，著名商标所有人可以自知道或者应当知道之日起两年内，请求县以上工商行政管理机关予以制止。
在非类似商品上相同或近似的两个以上商标均被认定为著名商标的，互不适用前款规定。
第十九条 著名商标自公告之日起，他人用与著名商标相同或近似的文字作为同行业企业名称或字号使用，可能引起消费者误认，并对著名商标所有人的利益造成损害的，工商行政管理机关应当不予核准登记，但有下列情况之一的除外：
（一）著名商标的文字为县级以上行政区划名称的；
（二）著名商标的文字为全国或全省著名江河、湖泊、山川、历史文物等名胜古迹名称的；
（三）著名商标的文字为动物、植物名称的；
（四）法律、法规规定的其他情形。
第二十条 著名商标所有人变更所有人名称、地址或者其他注册事项的，应当在变更之日起三十日内将变更情况报省工商行政管理机关备案。
第二十一条 著名商标所有人依法许可他人使用其商标时，其许可合同内容应当符合《中华人民共和国商标法》的规定，许可人和被许可人应当在许可合同签订之日起三个月内将许可合同副本交送所在地县级工商行政管理机关存查，由许可人报送国家工商行政管理总局商标局、省工商行政管理机关备案。
第二十二条 著名商标所有人依法转让其著名商标的，该商标的著名商标资格应当按本办法规定重新认定。
第二十三条 著名商标所有人以商标权投资的，除法律、法规另有规定外，应当委托国家指定的商标评估机构进行评估，并报省工商行政管理机关备案。
第四章 法律责任
第二十四条 任何法人、公民或组织违反本办法规定，侵害著名商标所有人合法权益的，应当依法赔偿。著名商标所有人可以自知道或应当知道其合法权益受到侵害之日起二年内请求赔偿。
第二十五条 违反本办法第十五条规定，未经认定，擅自在商品及其包装、装潢、说明书、广告上使用“青海省著名商标”字样的，由县级以上工商行政管理机关责令其改正，应承担其他法律责任的，依照有关法律、法规规定处理。
第二十六条 违反本办法第十八条规定的，依据《中华人民共和国反不正当竞争法》的规定处理。
第二十七条 青海省著名商标所有人有下列行为之一的，由省工商行政管理机关责令改正，情节严重的撤销其青海省著名商标资格，收回《青海省著名商标证书》，并予以公告。
（一）申请认定著名商标时提交虚假材料；
（二）著名商标所指商品已不符合本办法第六条规定的；
（三）著名商标资格期限届满未延续或者申请延续但未经核准的；
（四）著名商标所有人依法转让其注册商标，该商标的著名商标资格未按本办法规定重新认定的；
（五）著名商标所有人超越核准的商标和核定的商品范围使用青海省著名商标字样、标志的；
（六）著名商标所有人违反本办法第二十条、第二十一条规定不履行备案手续，经工商行政管理机关责令改正后仍不改正的。
第二十八条 著名商标所有人滥施许可，变相买卖商标标识或者滥用著名商标信誉，粗制滥造，以次充好，欺骗消费者的，由县级工商行政管理机关依照相关法律、法规规定处理。
第二十九条 工商行政管理机关工作人员在青海省著名商标认定、保护过程中，徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守、索贿受贿的，由纪检监察部门依法处理。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附则
第三十条 本办法中有关商品商标的规定，适用服务商标。
第三十一条 本办法自发布之日起施行。青海省工商局
第五篇：泽州县农田水利建设及管理探讨
泽州县农田水利建设及管理探讨
段军伟
摘要：阐述了泽州县农田水利建设的总体原则及加强农田水利工程管理的措施,对推进泽州县农田水利建设有一定的参考作用。关键词：农田水利;建设原则;管理措施;泽州
农田水利建设是农业发展最基础的条件,是实施农业可持续发展的关键。健全的农田水利建设体系和完善的管理措施,将在很大程度上缓解自然灾害给人民群众生活带来的不便,减少农业生产的损失。搞好农田水利建设和管理是增强农业抗灾能力,推行农业产业化经营,保护和提高粮食综合生产能力,增加农民收入,改善农民生产生活条件及生态环境的必然要求,是保障人民正常生产和生活的关键。1泽州县农田水利建设的总体原则
农田水利建设要始终围绕着“农业增效、农民增收、农村稳定”的目标,充分调动社会各种力量,多方协作,推动农田水利建设的顺利进行。
1.1以人为本,人与自然和谐相处
把广大农民群众的根本利益作为农田水利发展和改革的出发点和落脚点。充分考虑水资源承载能力和水环境承载能力,实现水资源的可持续利用,努力建设人与自然和谐的农田水利综合体系。在建设过程中,加大农业节水力度、减少灌溉用水损失,把握好“三个有利于”原则,即有利于解决农业面污染,有利于转变农业生产方式,有利于提
高农业生产力,要加大节水设施与节水技术的推广力度,扶持节水灌溉典型。农田水利基本建设要适应农业结构调整的需要,切实提高供水保证率和农田排涝能力的标准,更好地为农业生产提供高标准的灌排服务。
1.2因地制宜,统筹兼顾,建设管理与改革同步
根据泽州县农业经济条件、经济社会发展水平,多方论证,科学规划,慎重布局,坚持走“政府组织、项目带动、政策引导、全民参与”之路;统筹考虑防洪除涝、水资源配置与供给、水环境治理和保护的需求,进一步理顺体制,健全法制,改革机制,强化管理能力,保全工程能力,扩展服务能力,促进全县农田水利全面发展。
1.3量力而行,通力协作,稳步发展
在积极争取各级政府扶持的基础上,动员社会力量的广泛参与。水利、农业、财政、发改委等部门分工明确,通力协作,稳步推进,使农田水利建设成为全县各部门的共同行动,全面实现农田水利建设目标,并建立健全监督管理机制,包括工程质量行政领导责任制、参建单位工程质量责任制以及工程质量检查监督验收管理办法等。切实保障农田水利工程建设的顺利实施,确保能按计划、按标准、按质量完成。2加强农田水利工程管理的措施
2.1规范农田水利建设规划审批制度
规划是水利工程建设的前提,是搞好工程建设、合理利用资源、使工程发挥更大效益的基础和依据。要做到工程建设规划合理、施工有质、管理有度,必须要有一套完善的工程建设管理制度,组建一个完整的质量监督体系,自上而下,齐抓共管,才能保证工程建设过程透明,质量过硬,经得起考验。
2.2建立管理机制,完善建设程序,提高科学管理水平
泽州县农田水利工程项目众多,实行统一管理,合理规划布局;完善建设程序,根据先申请规划审批,再建设施工,后验收交付使用的原则进行。广泛宣传,科学管理,使各地农村中小型水利工程建设不断往规范有序方向发展。
2.3严格设计资质证制度和工程招投标制度
依据审批工程的规模,建立健全资质认证制度,确保聘请具有一定设计资质的、从事相应水利工程的设计单位设计。严禁无资质的单位和个人通过不正当渠道获取从事水利工程设计的权力。设计图纸必须加盖资质证章方能使用;所有审批的水利工程,必须经行政主管部门招标办招标。招投标工作过程中应该注意以下几点:一是尽量采取公开招标,严格把关邀请招标,保证优秀的施工企业中标。二是加强标底编制和评标专家的保密性。三是进一步完善招标程序,制定先进的评标办法,并积极吸取其他行业及县市的先进经验,改进泽州县现有的招标程序和评标办法,使其更加合理和科学。
2.4着力落实好项目法人责任制
项目法人责任制是我国投资建设领域建立社会主义市场经济的基础,是全面实行工程招投标制、建设监理制的可靠保证,是建立完善的工程项目管理体制的根本前提。落实好项目法人制,一要认真贯彻执行相关法律法规,针对目前水利建设多元化、多层次的投资体制,按照
项目类别不同组建项目法人。二要严格项目法人资质审查,在建设项目的项目建议书阶段就应明确项目法人,没有按规定要求组建项目法人的不进行项目的各项审批工作。三要严格项目法人单位人员配备。
2.5实行工程全面监理、监督制度
建设监理的目的是提高工程建设项目管理的科学性与公开性,强调市场之间的合同关系及监督、制约与协调的机能,以提高工程建设管理水平和投资效益。逐步“实行小业主,大监理”,推行全方位监理。推行“小业主,大监理”除了监理单位自身的努力外,最关键的是业主必须转变观念,充分相信和利用监理单位的工程管理优势和业务专长为工程建设服务,通过监理的有效工作,从而保证投资方投资效益的发挥,同时也通过监理的监督,保证承包商的利益不受损害,维护合同的严肃性。
2.6建立竣工验收备案制度和实行严格奖惩制度
在工程竣工后,建设单位要以竣工报告形式报请上级行政主管部门进行验收。验收部门根据竣工报告和施工资料,组织有关设计、质监和相关单位的技术人员与建设单位和施工单位,对工程进行全面验收。通过听取报告、查询资料、检测实体、细查局部的程序对所建工程验收,做出该工程的综合评定意见。所有未经验收的工程不准交付使用和结算工程款项;加强农田水利工程建设管理,严格按建设程序施工,提高工程质量,还可以对新建工程项目进行评优。
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