加强农信社思想政治工作的建议

第一篇：加强农信社思想政治工作的建议

加强农信社思想政治工作的建议

信息来源：中国合作金融网(2004-8-25 12:57:38)

近几年来，农信社在党中央国务院的高度重视下，得到了前所未有的发展，已成为支持“三农”的主力军和联系广大农民群众的重要桥梁与纽带，在新的形势下，农信社应如何发挥好自身优势，如何从不断求实创新中求得更快的发展，笔者认为：加强农信社政治思想与党建工作，建立一支高素质的员工队伍是推进农信社改革与跨越发展的主要保证。

新形势下，农信社体制改革的加快，给农信社的思想政治与党建工作赋予了新的内容，只有通过不断提高广大员工的政治思想素质和敬业精神，改善推进农信社发展的环境和条件，才能确保农信社改革取得更好的成果。建立健全的思想政治与党建工作长效机制。必须通过多种制度和机制来保证思想政治与党建工作的扎实开展，进一步加强领导，各级领导干部亲自动手抓，切实把思想政治与党建工作列入议事日程，班子成员要挑起两副担子，既要对分管业务负责，又要对分管部门的思想政治工作负责，各职能部门和基层社负责人要实行“一岗双责”，坚持把思想政治工作同业务工作结合起来抓，同时，加强政治思想与党建制度的建设，以完善的制度和有力的工作机制来抓好职工的思想政治教育，这样才能改变农信社思想政治工作出现真空带，无人管、无人抓、走形式、搭花架子状况。

加强思想教育阵地建设。农信社的思想教育工作要发挥“五小”建设功能，通过建设好阅览室和墙报墙刊，使思想政治工作有良好的阵地和载体，以多种群众喜闻乐见的文化娱乐活动，如演讲会、知识竞赛、文体活动等形式，寓教于乐、寓理于情，增强思想政治工作的趣味性、渗透性和感染性，形成一个多视角、，多方位、立体化的思想政治环境；同时，发挥基层党组织的作用，大力开展生动的组织生活会和民主生活会，以及丰富多彩的党员奉献活动，以党员的先进性带动全体员工思想政治觉悟的提升，政治思想宣传工作注意发现在身边的人和事，使政治思想工作具有针对性、适应性，切实让职工得到教育和启示。

“以人为本”，解决思想政治工作中的突出问题和实际问题。思想政治工作就是做人的工作，而职工在工作中所反映出来的各种各样的思想问题都是由实际问题而产生的。特别是农信社改革中出现的问题，是非常敏感和热点的问题，是具有广泛的代表性的问题，因此，必须通过细致入微的思想政治工作，对职工的人生观、价值观加以正确引导，树立正确的价值取向。从关心职工切身利益来解决职工思想顾虑来消除消极倾向，理顺情绪，增强信心，领导与职工应多进行思想上的沟通，进行平等的思想交流，通过解决这些实际问题来稳定职工的思想，舒缓工作压力，维护思想政治工作催化人的作用。

把思想政治工作与业务工作紧密结合起来，推动农信社的改革与发展。首先，大力弘扬“信合”精神，强化团队意识，凝聚职工战斗力，向心力，使广大职工以主人翁的姿态经营管理好农信社，其次，加强职业道德教育，提高服务水平，以规范的职业行为准则和优质的服务开展业务工作，树立良好信合形象和提高金融服务的品位层次，把规范运作，合规经营作为思想政治工作的重要内容；第三，以勤俭办社和定位“三农”服务的思想开展政治思想工作，积极发挥各基层党支部党员先进性作用，帮助广大农民脱贫致富，结对服务的举措树立正确的支农意识，强化“三农”服务观念，主动做好“三农”服务工作，把立足“三农”，服务“三农”作为广大农信社职工实践“三个代表”重要思想的具体体现，使广大员工具备高度责任感和政治使命感，有利于做好各项业务工作。（张结根 杨永晖）

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第二篇：浅谈我国农信社思想政治工作的创新

浅谈我国农信社思想政治工作的创新

2008年8月12日 10点34分来源：中国金融网作者：姜连义【中国金融网声明：本作品系中国金融网独家所有，已与中国金融网签约的合作单位需转载本文，请注明来自“中国金融网”，未授权的媒体

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关键词: 浅谈我国的金融创新 农信社 思想政治工作

【本文摘要】 新时期的农村信用社思想政治工作必须紧跟农村信用社的发展形势，借鉴和吸收现代的管理思想和信息技术，积极探索新形式和新内容。

新时期的农村信用社思想政治工作必须紧跟农村信用社的发展形势，借鉴和吸收现代的管理思想和信息技术，积极探索新形式和新内容。

新时期，新思想，新情况，必须按照科学发展观的新要求，紧跟我国农村信用社的改革发展形势，积极探索农村信用社思想政治工作的新形式和新内容。

一、农村信用社思想政治工作的新内涵

所谓农村信用社思想政治工作创新，就是在继承和发展传统思想政治工作的基础上，充分吸收和利用现代企业的管理制度、管理理念和科技手段，探索科学、有效的思想政治工作新形式、新内容。思想政治工作是农村信用社管理的有机组成部分，它既是构建和谐社会的政治手段，又是以人为本的管理手段。随着我国市场经济的不断完善，农村信用社的改革发展不断向纵深推进，一些先进的管理理念、管理方法，如农村信用社企业文化管理、学习型组织、标准化管理等，逐渐融入到农村信用社的管理之中，并为一大批优秀的金融家所接受，在农村信用社管理中发挥了积极的促进作用。如果思想政治工作不能与时俱进，不能适应农村信用社发展的新要求，就无法在农村信用社管理中找到自己的位置，无法担负起新时期的政治使命和历史重任。因此，新时期的思想政治工作必须借鉴和吸收现代的管理思想和信息技术，努力实现思想政治工作的现代化。

二、创新农村信用社思想政治工作的形式

任何一种理论思想用于指导社会实践，都需要科学的表达形式。贯彻落实科学发展观，探索农村信用社思想政治工作，必须创新思想政治工作的形式。

1.采用先进的科技手段，创建网络化政工体系。要充分利用报刊、广播、电视、图书、录音录像等媒体的所有优势，开展新形式的思想政治工作。特别要挖掘网络在思想政治工作中的巨大潜能，利用网络技术，拓展思想政治工作的空间，创造更为新颖、有效、适应现代人信息交流特点的思想政治工作的新形式。

2.借鉴科学的管理理念，创建规范化政工体系。借鉴科学的管理理念，积极规范农村信用社的思想政治工作，是做好思想政治工作创新的有效途径之一。牡丹区联社把ISO9000基本原理运用于思想政治工作，建立了思想政治工作管理体系，实现了思想政

治工作同先进农村信用社管理模式的成功接轨。思想政治工作体系文件主要包括思想政治工作方针、目标、规范、相关表格和工作记录。程序文件包括管理评审控制程序、文件和资料控制程序、工作记录控制程序、思想政治工作控制程序、宣传工作控制程序等38个控制程序。所有工作实行过程控制，均按照“凡事有人负责、凡事有人监督、凡事有章可循、凡事有据可查”的标准要求进行，每项工作和活动均采取PDCA闭环控制，对各专项工作从年初部署，组织落实，考核评比，到年终总结，以及责任人、所要达到的效果都做了明确规定，进行量化管理。使思想政治工作纳入程序化、规范化管理轨道。实现了管人、管事、管思想的有机统一，使思想政治工作更加科学、规范、有序、有效，对经营管理的作用由以往的号召型转为切入型，促进了经营管理的顺利开展。

3.整合农村信用社的有生力量，创建系统化政工体系。现代思想政治工作需要整合农村信用社的有生力量，真正实现党政工团齐抓共管的格局，创建系统化的大政工体系，创造性地开展工作。首先要加大思想政治工作投入，支持思想政治工作的开展。开展任何工作，都有投入产出问题。只有投入，方见成效。近年来思想政治工作效果不佳，原因固然很多，但其中一个重要因素就是投入的精力太少，投入的人财物太少。加强思想政治工作的创新，就要及时把一些理论水平高、政治素质强的优秀人才选拔到政工队伍中来。同时，要特别注意搞好政工队伍培养，加强政工队伍建设，提高政工人员素质，保持政工队伍稳定。对政工人员，除待遇与行政人员一样外，在培训、进修、购买必要的学习资料和改善办公条件等方面，都要给予有力的经济支持。其次要完善思想政治工作机制，做好政工生产结合文章。改变以往政工干部单纯抓政工，经营干部单线抓经营的状况，促进思想政治工作与经营管理的有机结合。

三、丰富农村信用社思想政治工作的新内容

贯彻落实科学发展观，创新农村信用社思想政治工作，不仅要在形式上创新，更重要的是紧密结合农村信用社发展建设的实际，不断丰富思想政治工作的新内容。

1.围绕农村信用社经营管理创新。围绕农村信用社的经营管理，实现农村信用社思想政治工作的内容创新，是科学发展观在农村信用社思想政治工作中的具体体现。这就要求农村信用社的广大政工人员，要紧紧围绕农村信用社的经营管理，利用各种有效载体，充分发挥和调动广大干部员工干事创业的积极性和工作热情，努力提高农村信用社的管理水平和经济效益。

2.注重农村信用社文化建设创新。科学发展观落实到农村信用社的思想政治工作中，必须要注重农村信用社文化的建设。企业文化，既是当今世界上先进的管理理论，也是新时期思想政治工作探索的重要课题。农村信用社文化建设与思想政治工作的共同特点在于：通过改变农村信用社中最活跃的成分——“人”来达到改变农村信用社物质产品、行为、制度和精神状态的目的；以思想、观念、精神和文化因素为改造对象；追求对农村信用社活动整体、长久和系统性的影响。正是由于农村信用社文化脱离了物质、行为和制度的表象，处于农村信用社活动的思想保证、精神支柱和动力源泉的位置，才使得思想政治工作能够顺理成章地向农村信用社文化建设领域转移。然而，农村信用社文化包含了农村信用社活动物质和精神成果的全部内容，不是思想政治工作所能完全替代的。因此，思想政治工作只能选择有效的切入位置进入农村信用社文化建设的局部过程，发挥其独特的作用。随着思想政治工作把农村信用社文化建设纳入重要目标，相应的工作内容、方法、措施都会因势而动，思想政治工作的路子必将越走越宽。

3.突出关心广大员工创新。农村信用社思想政治工作要通过有形的服务、无形的引导，密切党群、干群关系，凝聚民心，增强向心力。在实践中我们感受到，广大员工之所以会产生这样那样的问题，除了思想认识问题外，很多情况下都是由实际问题引起的。因此，在解决广大员工的思想和利益要求时，要注意掌握情绪，研究员工思想观念的变化，做到既讲道理，又办实事，既解疑释惑，又排忧解难，既以理服人，又以情感人，在办实事中贯穿思想教育。首先要坚持把为员工办实事、为员工排忧解难作为思想政治工作的基本内容。从员工住房、子女就业等员工关心的热点、难点问题抓起，每年有计划地办几件影响大、群众欢迎的实事，努力寻求解决员工思想疙瘩的方法，增强说服力。其次要建立和完善解决热点难点问题的工作机制。工作机制的建立和完善，是做好思想政治工作有力的组织保证。要不断创新工作机制，通过实行公示制度，对有关人事任免、职称评聘、工作分配调动、资金发放等关系到员工生产、生活及单位未来发展的重大事项先予公示，增加工作透明度，密切党群、干群关系；鼓励员工对农村信用社经营、文明建设等方面提出建议和批评，不断激发广大员工参政议政的积极性和创造性，为更好地开展思想政治工作奠定坚实的基础。

第三篇：降低农信社不良贷款几点建议（定稿）

降低农村信用社不良贷款的几点建议

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2007年03月14日14:55 中国农村金融网

【本文摘要】紧紧依靠政府，实行政银合作清收

当前，降低不良贷款已成为防范化解农村信用社风险，提高农村信用社效益的重点，也是创建金融安全区亟需解决的突出问题。因此，必须采取政策、行政、法律、经济等多种措施，加大力度清收和消化不良贷款，促进营造信用社经营和发展的良好环境，进而更好地发挥其在支持农民、农业、农村经济发展中的重要作用。对降低农村信用社不良贷款，笔者结合有关政策及县域经济实际，提出以下几点建议：

1、核实贷款责任，实行责任清收。即在划分时间段的基础上，对所有新增贷款梳理建档，按发放过程中的审批、担保、发放、介绍等不同情况确定第一责任人，新增贷款形成不良的，责任人负责清收。并采取领导带头，主管科室督促、落实奖惩措施等办法，促进责任清收的落实。尤其对违规发放的贷款，必须要求限期收回，限期收不回或清收效果不佳者，要给予经济和政治处分，从而促进责任人收回不良贷款。

2、紧紧依靠政府，实行政银合作清收。即争取各级政府的支持，借助行政力量，帮助信用社清收不良贷款。实行政银联动清收，如何争得政府的支持是关键，信用社要采取积极向政府汇报和加大信贷投入、支持经济发展“双管齐下”的策略，争取政府把清收农村信用社不良贷款作为一项重要工作来抓。

3、密切与司法部门联系，实行法律清收。即通过协调和沟通，调动公、检、法等部门的力量，帮助信用社大打清收不良贷款攻坚战。在清收不良贷款突击活动中，采取法律、行政、经济相结合的手段，重点抓好“赖债户”、“钉子户”的不良贷款清收。可以由法院牵头，信用社人员协助，成立清收农村信用社不良贷款执行专案组，专门清理执行信用社不良贷款清收诉讼案，顺利的拔掉“钉子户”，征服“赖债户”，既清收了不良贷款，又达到了规范农村信用秩序、改善信用环境的目的。

4、跟踪企业改制，盘活不良贷款。即对企业在被租赁、出售、拍卖等改制过程中，“悬空”信用社贷款的现象，要采取跟踪做工作的措施，予以盘活。采用这种措施的做法是要争取地方党政的支持，使改制后的企业接收原企业贷款，承担原企业的债务，银企互惠互利，共同发展，形成“双赢”。

5、区分情况，激活不良贷款。即对有发展前景，但因缺乏流动或启动资金，生产暂时停滞而形成不良贷款的企业，信用社在详细调查了解生产经营情况的基础上，可以实行转贷或注入新贷款，拉企业一把，助其过坎爬坡，等产品销售，企业有了效益，再归还新、旧贷款，达到促进搞活企业与降低不良贷款“一举两得”的目的。采取这种策略，信用社必须切实了解企业运行状况和行业发展情况，才能避免新风险的产生。

5、依法核销，消化不良贷款。即对确实无法收回的贷款，经过细致的调查，拿出充足的核销证据，由联社集体研究后可以依法核销。核销贷款要坚持一个原则，即贷款确系无法收回的原则。对于有一线收回希望的贷款，也不能列入核销范围，切实防止责任人对收回难度大的贷款、人情贷款借机予以核销。另外，还要奠定一个基础，即是按比例提取呆帐准备金，做到专款专用，奠定依法核销的资金基础。

6、提前介入，保全信贷资产。即通过密切关注贷户的运营，对于虽能正常生产，但经营每况愈下或行业前景暗淡，一时难以逆转的企业，要实行信贷退出机制，安排信贷人员紧盯贷款，能收回的尽量收回，暂不能收回的，落实担保手续，提前保全信贷资产，防止形成不良贷款。实行信贷退出机制，要切实争取地方政府和法院的理解，使他们减少地方保护主义行为，支持信用社信贷资产的保全。

7、优化增量贷款，防止新的不良贷款产生。当前，一是要准确定位“三农”，加大小额农户贷款的投放，杜绝“垒大户”现象。同时，继续开展评定“信用村、信用户”工作，发放支农贷款的同时，提高社会信用度。二是要拓宽服务范围，增加贷款种类，大力开办质押、可流动房产抵押、汽车、住房消费贷款。三是要巩固和培育黄金客户。工作要有前瞻性，对于有发展前景的行业和私营企业也要提前介入。四是要加强贷款管理，完善担保措施，系紧贷款安全绳。通过以上措施，以增量稀释存量的同时，也把住了新增贷款投放关，防止产生新的不良贷款。(作者：刘钦彦)

第四篇：农信社科技工作情况调研建议

农信社科技工作情况调研建议

近年来，农村信用社加大了对信息科技的投入，使得网络信息建设步入了快速发展的快车道。从总体上看，目前农信社在科技工作上，各项规章制度比较健全，设备运行比较正常，软件管理比较规范，资料保管比较好。但是与股份制银行比，据有关调查显示，农信社的整体信息化程度要落后7年至8年。可以说农信社的科技工作尚处于初级发展阶段，还存在许多不容忽视的问题。

一、存在问题

1.观念陈旧，思想认识不到位。信用社员工特别是领导干部普遍年龄较大，学历较低，对科技知识学习掌握得不多，思维定式仍然沿用老办法多，对新事物接受少，接受慢，因而对快速发展的信息工作认识不到位，重视程度不够，具体表现为“三个不知道”：一是不知道有哪些最新的科技手段；二是不知道如何让科技推动业务工作的开展；三是不知道如何检查科技工作。对科技工作往往很茫然，束手无策，认为是太专业的工作，工作决策中主动应用得少。

2.编制过少，人员配备不到位。主要是专职人员少，技术队伍力量比较薄弱，有的联社科技部门都不单设，有的即使单设，人员也不多，只有2人，但信用社网点多，现在一 个联社少则十多个，多则上百个信用社，而现在信贷、会计等部门，人民银行、银监会及上级省联社上线使用的程序越来越多，大小程序均在十几个，任务特别重，人员配备根本不到位。

3.各自为阵，整体规划不到位。由于信用社是一级法人，条线组织机构不健全，长期由人民银行等机构代管，而科技工作需要投入的资金又比较多，所以整体规划能力差，基层只能是各自为阵，这是信用社科技工作落后的最主要原因。

4.素质不高，岗位培训不到位。信用社目前科技人才匮乏，极少有科班出身、专业对口的本科以上的毕业生，科技人员占职工总数的百分比远远低于其他的金融机构。在人才少、基础差的情况下，系统的培训也很少，从专业管理员到一线的操作员，基本都是干中学，学中干，素质虽然有所提高，但与时代的要求尚有差距，面对日新月异的科技知识，他们很难承担日益繁重的科技任务。

5.制度淡薄，综合管理不到位。由于人员水平限制和制度观念淡薄，对科技工作综合管理不到位，主要表现为：个别人随意离开工作岗位，且不及时签退；密码设置规律性强，喜用易记的生日、家庭或单位的电话号码作密码，保密性差；发电机的配备不足，一旦停电，长距离的路程很难在短时间内完成调配工作；有少数营业网点对设备随意摆放，线路凌乱，没有理顺、固定；有些网点网络设备运行环境较差，防 震、防潮、防火、防鼠等防范措施不到位；有些用作管理的计算机尚未安装杀毒软件，或虽已安装但不能及时升级；有些机房还储存有辐射性、强磁性、易燃性物品，对正常营运形成了潜在威胁等。由于管理不到位，安全存在一定隐患。

6.缺乏组织，系统开发不到位。中西部地区因经济发展较为落后，其农信社信息化建设还基本停留在电子化阶段，即以电子化代替手工处理业务，系统研发很少；东部地区虽然较发达，但是许多地方仍然储蓄不能跨县通存通兑、全省结算渠道不通，数据资料分散存储，难以综合统计和管理；应用系统版本有中创、神州数码等多个版本，各模块间相互分离，处理不一致；原应用系统无源程序，维护成本高，后续开发难；电话银行、网上银行等多渠道电子服务方式没有。同时办公自动化远远不够，很多省份一点都没有进展。系统开发不到位，跟不上形势发展要求。

二、对策建议

随着改革步伐的加快，农村信用社的支农服务功能显著增强，但是由于农村信用社信息化建设的相对滞后，很多情况下农村信用社依然不能发挥其最大效能。因此必须要加快科技建设，加速科技进步、加强科技管理。

1.转变观念，提高思想认识。要重点解决领导观念的转变，主要的途径是领导层本身要强化自我学习，尽快变外行为内行。今后在配备县联社和信用社领导班子时，要有计划 地选聘一部分正规院校毕业的专业技术人才，以提高领导使用计算机参与辅助管理意识和应用意识，通过应用效果促进观念的转变。

2.充实队伍，调整人才结构。各联社在增加硬件设备投入的同时，还要进一步增加人员，鉴于目前科技人才比较短缺，可主要从两个途径解决：一是以优惠的政策、优厚的待遇从高等院校计算机专业招收应届毕业生；二是将信用社现有人员选送到高等院校脱产进修，使其“充电换脑”增长新知识，调整现有的人才结构，满足业务发展的需要。

3.统筹安排，立足整体定位。信用社科技信息化工作的最终目标就是全国数据大集中，但是现在各省的数据都没有集中起来。农信系统的信息化基础非常薄弱，无论在技术、设备以及人才等方面，都明显落后于其他银行，单个法人的农信社资金也非常有限，能投入信息化建设的就更有限。因此农村信用社加快科技发展，必须要有战略性的思考，全国一盘棋，统筹安排，立足整体定位，提高整体规划。

4.全面培训，增强人员素质。信用社应从培训对象、培训内容、教学方式入手做好全面的培训工作，增强员工素质。首先是要做好管理人员的培训工作，管理人员的计算机掌握程度直接影响全辖的计算机的应用程度；其次是做好一线员工特别是年龄较大员工的培训工作，使大家都能尽快适应岗位的需要。采取普及性培训与重点培训相结合的原则，通过 幻灯片采取图文并茂等方式介绍金融行业科技创新新业务，激发员工学习兴趣，拓展金融科技知识。

5.加强管理，健全规章制度。要不断健全和完善一整套符合信用社实际情况的规章制度，严格操作规范，严守商业秘密，及时做好数据、文件的备份工作，对重要文档要定期装订保管。在软件管理方面，专业人员要及时对版本进行升级，不得使用盗版软件，对软件及时进行维护等。为了搞好科技管理工作，各地方应解决科技人员工作中必备的联络设备及费用，在交通车辆等方面给予应有的支持与倾斜。

6.统一组织，加快系统研发。业务要发展，科技要先行。信用社要针对“三农”的金融服务需求和自身业务特点，广泛吸收其他商业银行业务网络系统的优势，整合资源，开发新系统，拓展原系统的服务功能，彻底解决困扰信用社多年的业务处理不快、结算渠道不畅、办事效率不高的问题，填补多项业务空白，满足客户多样化、多层次的金融需求。

第五篇：农信社加强信贷资产质量管理建议

农信社加强信贷资产质量管理建议

农村信用社的信贷风险，是多年来主要由于信用环境、行业政策、行政干预等原因形成的，对于农村信用社信贷存在的风险，不能简单的就化解论化解，必须把其置于发展和变革的环境中，在变革中寻求解决问题的途径，在发展中消化存在的风险，才能收到好的效果。因此，要加强农村信用社的信贷资产质理管理工作,关键是要对症下药。笔者建议：

一、综合运用多种清收手段

集中精力清收盘活农村信用社不良贷款，是当前形势下防范和化解金融风险的工作重点。既重视信贷资产总量的扩大，以增量稀释存量，又重视以前资产存量的清收与盘活，把优化增量与 盘活存量有机结合起来，应当是当前农村信用社信贷管理工作的着力点。

(一)农村信用社内部要继续实行不良贷款清收责任人制度。对不良贷款要按形成原因分为：行政干预、党政干部、金融系统干部职工及家属、信用社人员发放的明责自清贷款等几种，并根据实际情况分别上报党委政府或请求有关部门协助、督促清收。

(二)运用各种手段清收不良贷款。摸清情况,搞清信贷风险底数，严格按照贷款五级分类标准，真实反映信贷风险 状况是清收不良贷款的前提。在对不良资产新老划段的基础上划分具体责任：对个人违规操作形成的不良贷款要追究经济或刑事责任;对其他历史原因形成的不良贷款可仿照商业银行成立金融资产管理机构，专门组织收购管理。要运用多种手段清收欠贷欠息，尤其要注重各级政府的力量，提高清欠效果。

二、强化管理工作

完善的内控制度不仅是防范和化解金融风险的需要，同时也是实现资产安全性、流动性、效益性和农信社增收及全面发展的需要。农信社要建立健全内控制度并认真落实，确保各项法规制度的贯彻执行和经营目标的全面实施，将各种风险控制在规定的范围之内，达到查错防弊，堵塞漏洞，消除隐患，保证业务稳健运行的目的。

一是坚持贷款“三查”制度，贷前调查、贷时审查、贷后检查始终是信贷工作的生命线。要在防范和降低信贷风险、提高信贷资产质量、优化信贷资产结构上下功夫，严格贷款的发放和使用，确保信贷资产安全。

二是加强信贷审贷分离制度，要健全严密的信贷手续，通过相互监督相互制约来提高信贷资产质量，严防违规违纪事件的发生。

三是适当压缩信用放款，规范抵押合同，完善担保手续，全面推行抵押担保贷款。历史的经验表明，信用贷款风险最 大，要想规避信贷风险，实行动产及不动产抵押可以将信贷风险降到最低点，相对能较好地确保信贷资产的安全。

因此，尽管发放抵押贷款，涉及到要到各种相关部门进行登记协调，放贷手续要比信用贷款手续烦琐得多，可能会流失一部份怕麻烦的客户，但是实践经验表明，其发放效果比信用贷款效益要高得多。

三、进一步加强营造良好的农村信用环境

信用不仅是市场经济的基础，也是最基本的社会关系，是整个社会生存和发展的前提。信用环境的好坏，直接关系到经济和金融的健康发展，已成为全社会普遍关注的焦点。应积极开展宣传教育活动，提高广大农民的依法守信观念，抓好“信用村”建设，通过在广大农村地域建立“信用村”、“信用户”、“文明户”，营造一个诚实守信的良好风气;并通过大力开展农户小额信用贷款，有效解决农民贷款难问题，从而促进农村经济环境的改善。

总之，要解决好农村信用社信贷资产质量存在的问题，信用社要克服面临的困难，促其健康发展，需要中央与地方、经济与金融、管理与党建、组织措施与政策支持的协调配合，才能收到好的效果。农村信用社要正确处理好政府支持与自身发展的关系，积极主动地向当地党委政府汇报工作，争取各部门的支持、配合和帮助，为农村信用社的发展争取良好的运营环境。