农村司与工信部信息化司联合调研江西省农村信息化工作

第一篇：农村司与工信部信息化司联合调研江西省农村信息化工作

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农村司与工信部信息化司联合调研江西省农村信息化工作

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来源：《电子技术与软件工程》2013年第22期

日前，农村司与工信部信息化司组成联合调研组，调研了江西省农村信息化工作。

调研组详细听取了省科技厅关于该省农村信息化工作基础、申报国家农村信息化示范省准备情况及示范省建设的初步方案，观摩了江西农村党员干部现代远程教育网（井冈先锋网）、江西三农网、江西农业信息网、江西省农村信息直通车网、江西农村网、江西农产品

（000061，股吧）溯源网等涉农网站的网上演练，并赴江西省气象局数据网络中心和江西水产科学研究所远程动物医院进行了实地考察。

调研发现，江西省农村信息化建设具有一定基础，近年来也取得了一定成绩，也存在着资源缺乏有效整合和共享、农村信息收集发布困难、缺乏较好农村信息化运行模式和机制等共性问题。2012年9月，江西省人民政府办公厅发文成立国家农村信息化示范省建设领导小组，由省委副书记、省长鹿心社担任领导小组组长，谢茹、姚木根副省长为副组长，26个相关政府部门及电信运营企业为领导小组成员，领导小组办公室设在省科技厅，负责示范省建设过程中重大问题的决策和协调。

第二篇：信息化发展规划(工信部)

信息化发展规划

近年来，我国信息化发展取得长足进展，经济社会信息化水平全面提升。农村信息服务体系基本建成；信息化和工业化融合迈出坚实步伐，主要行业大中型企业数字化设计工具普及率超过60%，关键工序数（自）控化率超过50%；中小企业信息化服务体系逐步建立，电子商务蓬勃发展；各级政府业务信息化覆盖率大幅提高，信息基础设施不断完善；信息技术发明专利申请量占全国发明专利申请量的43.5%,具有自主知识产权的第三代移动通信技术TD-SCDMA实现大规模商用，长期演进技术TD-LTE成为新一代移动通信国际标准；网络与信息安全保障体系不断健全。与此同时，我国信息化发展还存在一些薄弱环节和突出问题，主要是网络、技术、产业与应用的统筹协调有待加强，宽带信息基础设施建设滞后，部分核心关键技术受制于人，信息资源开发利用和共享水平不高，一些领域存在低水平重复建设现象，数字鸿沟扩大，信息安全形势更趋复杂严峻，信息化发展体制机制有待健全等。

当前，围绕促进技术创新和产业转型升级，全球再次掀起加快信息化发展的浪潮，主要国家纷纷加快推进信息技术研发和应用，综合信息网络向宽带、融合、泛在方向演进，信息技术、产品、内容、网络和平台等加速融合发展，新的经济增长点不断催生，以互联网为代表的信息技术快速扩散，对国际政治、经济、社会和文化产生了深刻影响。

我国正处在加快转变经济发展方式和全面建设小康社会的关键时期。推动信息化深入发展，对拉动有效投资和消费需求，加快推动经济结构调整和发展方式转变，不断改善民生具有重要意义。根据《2006-2020年国家信息化发展战略》，制定本规划，作为指导今后一个时期加快推动我国信息化发展的行动纲领。

一、指导思想、基本原则和发展目标

（一）指导思想。

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，把加快信息化建设作为促进发展方式转变的重要途径，把扩大信息技术应用作为构建现代产业体系的重大举措，把提高信息服务能力作为保障和改善民生的有力支撑。加强统筹规划，坚持科学发展，以企业为主体，以市场为导向，积极推进下一代信息基础设施建设，推动信息化与工业化深度融合，着力突破技术和产业瓶颈，切实增强信息安全保障能力，大幅提升信息化水平，为促进经济社会持续发展作出贡献。

（二）基本原则。

统筹发展，有序推进。推动信息技术在经济社会中的广泛覆盖和深度集成应用，支撑现代农业发展，带动工业转型升级，加快服务业现代化进程，提高社会事业信息化水平，加快建设惠及全民的信息服务体系，推动社会管理和公共服务水平提高。加强统筹规划，根据实际需求以及技术和产业基础等，突出行业和区域特色，有重点有步骤地推进信息化发展。加强信息资源的整合协同，提高资源利用效率，避免重复建设。

需求牵引，市场导向。立足于促进经济发展方式转变、服务群众生活和维护国家安全，适应国际信息化发展趋势，发挥信息化对科学高效配置资源的支撑和服务功能，积极推动信息技术推广应用和信息产业发展。坚持企业主体地位和市场配置资源的基础性作用，在竞争性领域坚持信息技术推广应用的市场化，在社会管理和公共服务领域积极引入市场机制，增强信息化发展的内生动力。

完善机制，创新驱动。深化对信息化发展规律的认识，健全法规标准，完善配套政策，加强绩效评估，形成有效的激励约束机制，提高信息化发展的质量和效益。营造有利于创新的良好环境，引导创新要素向企业聚集，促进产学研用协同互动，鼓励技术创新、商业模式创新和管理创新，加快创新成果的产业化、商业化和推广应用。

加强管理，保障安全。坚持积极利用、科学发展、依法管理、确保安全，完善网络与信息安全管理制度，狠抓能力建设，强化信息资源和个人信息保护，健全安全防护体系。加强信息教育，强化安全意识，提高国民信息技能。推进军民融合，鼓励军民两用信息技术相互转化应用。着力突破核心和关键技术，全面提高信息化装备的安全可控水平。

（三）发展目标。

到2015年，信息化和工业化深度融合取得显著进展，经济社会各领域信息化水平显著提升，信息化发展水平指数达到0.79。

1.下一代国家信息基础设施初步建成。因地制宜，统筹城乡和区域宽带协调发展。到2015年，固定互联网宽带接入用户超过2.7亿户，其中光纤入户超过7000万户，城市和农村家庭宽带接入能力基本达到20兆比特每秒（Mbps）和4Mbps，部分发达城市达到100Mbps，有条件的地区实现光纤到村。互联网国际出口带宽达到6500吉比特每秒（Gbps）。3G网络基本覆盖城乡，用户数超过4.5亿，LTE实现规模商用。互联网网民超过8.5亿人。基于互联网协议第6版（IPv6）的下一代互联网实现规模商用。县级以上城市有线广播电视网络实现数字化，80%实现双向化。应急通信保障能力显著增强。

2.国民经济信息化水平再上新台阶。制造业主要行业大中型企业关键工序数（自）控化率达到70%以上，规模以上工业企业信息技术综合集成应用达到中等收入国家领先水平，中小企业信息化应用水平显著提升。信息化和工业化深度融合服务体系基本建立。初步建成适应现代农业发展的信息服务体系。电子商务交易总额超过18万亿元，网络零售额占社会消费品零售总额的比重超过9%。在集成电路、新型显示器件、系统软件、关键元器件等领域取得一批重大创新成果，集成电路芯片规模生产工艺达到32/28纳米。

3.电子政务促进政府职能转变和服务型政府建设的作用更加显著。以国家电子政务传输骨干网为基础的统一电子政务网络基本形成，中央部委和省级政务部门主要业务信息化覆盖率超过85%，地市级和县区级政务部门分别平均达到70%、50%以上。电子政务服务不断向基层政府延伸，基于互联网的政民互动逐步普及。电子政务信息共享和业务协同框架基本形成，社会信用、综合治税、市场监管、社会保障等一批重大业务协同应用取得实效，电子政务技术体系和运行机制日臻完善。

4.社会事业信息化水平明显提升。推进农村中小学远程互动教学和多媒体教学，初步形成支撑教育现代化和学习型社会建设的信息化公共服务体系。逐步建成规范可共享的电子健康档案与电子病历，电子健康档案覆盖70%以上的城乡居民，新型农村合作医疗基本实现全省范围内即时结报。社会保障卡持卡人数达到8亿，基本实现社会保障“一卡通”。

5.信息安全保障能力显著增强。基础信息网络和重要信息系统安全防护和应急管理能力持续提高，网络信息内容管理体系、信息安全协调机制更加完善，网络与信息安全基础设施得到加强，基础性工作全面推进。网络信任体系建设取得重大进展。掌握一批事关国计民生的关键核心技术，初步建成安全可控的信息安全产业体系。安全可控关键软硬件应用比例大幅提升，基本形成技术、装备、系统和服务一体化支撑能力。

二、主要任务和发展重点

（一）促进工业领域信息化深度应用。

围绕促进工业转型升级的要求，全方位、多层次推动信息技术在工业领域的覆盖渗透、应用集成和融合创新。

1.推进信息技术在工业领域全面普及。深化信息技术在企业生产经营管理各环节的应用，大力推广数字化研发设计工具，促进研发流程变革和模式转型，实现多专业、跨企业研发协同创新。加快生产装备数字化和生产过程智能化，推广原材料工业集约化、装备制造业智能化、消费品工业精准化生产方式。全面普及企业资源计划、供应链、客户关系等管理信息系统，加快推动经营管理现代化进程。

2.推动综合集成应用和业务协同创新。促进研发、生产、经营管理各环节信息集成和业务协同，推动企业从单项业务应用向多业务综合集成转变。以集成应用支撑业务流程优化，促进组织结构合理化、运营一体化和决策科学化。推动信息化应用从单一企业向全产业链协同创新转变。

专栏1 智能工业推进工程

推动建立协同研发体系。深化数字化研发设计工具应用，加快工艺设计数字化和绿色化，推进工艺知识管理和智能专家系统建设，提升工艺仿真和优化能力。加强产学研资源整合，以多专业协同和跨企业协作为重点，建设协同共享的研发设计体系。推动高端装备研发设计多学科综合优化。

加强企业信息技术改造。加强嵌入式系统和先进过程控制系统的研发和应用。以企业关键工序自动化生产线升级为突破口，实施底层生产装备和制造网络的数字化、网络化和智能化改造升级，深化现场总线、无线传感技术应用，推广自动化仪表和数字化检测设施，加强过程信息采集、管理和分析优化系统建设，提高生产过程可控性和管理精细度，提升产品质量，降低能耗物耗和污染排放。

开展集成系统应用创新示范。开展企业综合集成应用示范，以主要行业大型企业为重点，推动企业加强研发设计、生产制造、经营管理、市场流通等业务环节的集成创新。建立产品全生命周期信息跟踪、反馈系统，构建决策智能化平台。开展产业链协同创新应用示范，完善行业骨干企业的供应链管理、客户关系管理和现代物流管理体系，推动跨企业资源整合，建立健全行业龙头牵引、产业链上下游企业协同共享的协作机制。

3.加快制造业服务化进程。推动制造企业完善研发设计、生产制造、市场营销、售后服务、回收处理的产品全生命周期信息集成和跟踪服务，面向客户提供个性化产品设计和整体解决方案，加强备品备件管理、在线实时监测、远程故障诊断、工控系统安全监控、网上支付结算等增值服务。继续深化制造业信息化科技工程，为制造业转型升级提供支撑。

专栏2 制造业信息化科技工程

围绕制造业结构调整、转型升级和全球化、服务化、智能化、绿色化发展需求，着力突破一批引领性、创新性的制造业信息化关键技术，着力打造数字企业、服务型制造企业和产业服务平台。

攻克制造知识融合、产品创新研发、全生命周期管理与服务等关键技术，形成一批技术成果与软件产品。推广制造服务技术与系统，加速制造业企业向产业价值链高端迈进。在高端装备、生产过程、产品物联和物流中应用制造物联技术与系统，显著提高生产自动化程度和物流效率。打造全球协作和集团管控大型数字企业，提高产业集群协作能力和面向中小企业的服务能力。进一步完善制造业信息化技术培训体系、咨询服务体系、标准体系，形成制造业信息化发展的长效机制。

4.推广节能减排信息技术。推动重点行业节能减排信息技术的普及和深入应用，提高绿色研发设计能力，加大主要耗能、耗材设备和工艺流程的数字化、网络化和智能化改造。建立健全资源能源综合利用效率监测和评价体系，改进资源能源需求侧管理，提升资源能源供需双向调节水平。大力发展环保装备专用测控一体化技术，建立健全符合行业发展和区域生产力布局特点的主要污染物排放监测和固体废弃物综合利用信息管理系统，完善污染治理监督管理体系。

5.建立两化融合服务支撑体系。完善企业信息化和工业化融合水平评估认定体系，推广行业评估规范，指导中介机构开展重点行业和企业两化融合发展水平评估，健全企业信息化水平评价工作机制。建立国家级信息化和工业化融合促进中心，支持面向具体行业的信息化公共服务平台发展。加强国家新型工业化产业示范基地、国家级信息化和工业化融合试验区建设，支持地方开展两化融合评估和监测，完善区域信息化服务体系。

专栏3 信息化和工业化深度融合服务体系建设重点

建设两化融合促进中心。依托工业园区、重点企业、行业协会、高等院校和科研机构，建设实体性和虚拟性的国家级信息化和工业化融合促进中心，提供适合市场需求的行业解决方案，发展各类专业化服务。

建设两化融合公共服务平台。面向行业和产业集群，建设低成本、高效益、安全可靠的公共服务平台，提高研发设计、业务外包、市场营销、监理实施的支撑服务能力，推广信息技术产品和行业信息化解决方案。依托重点企业、重点院校和社会培训机构，建设信息化和工业化融合培训和实训基地。

（二）加快推进服务业信息化。

适应服务业发展和居民消费结构升级的需要，深化信息技术在服务业的应用，积极培育新型服务业态，推动现代服务业发展。

1.引导电子商务健康发展。鼓励工业和商贸流通领域骨干企业开展网络采购和销售，加强供应链协同运作。推动中小微企业普及电子商务应用。鼓励电子商务服务平台向涵盖信息流、物流、资金流的全流程服务方向发展。丰富网络商品和服务，拓展网络购物渠道，满足不同层次消费需求。支持开展移动电子商务创新，支持境内企业开展跨境电子商务应用。完善安全、信用、金融、物流和标准等支撑体系，构建与电子商务发展相配套的服务体系。组织开展国家电子商务示范城市创建工作，积极营造有利于促进电子商务健康发展的政策环境，探索适应电子商务发展的监管模式，加快建立规范有序的电子商务市场秩序。

2.提升物流信息化水平。促进信息技术应用与现代物流发展的融合创新，提高物流基础设施的信息化水平，鼓励发展新型物流业态和服务模式。加强跨行业的物流信息共享，建立完善行业性、区域性的公共物流信息服务体系。推动电子商务和物流信息化集成发展。

3.提高服务业重点领域信息化水平。加快推动银行业、证券业和保险业信息共享，提高金融宏观调控和综合监管能力；运用信息技术推进金融产品和服务创新，促进消费金融发展；围绕增强普遍服务能力，提高面向中小微企业和农业农村的金融信息化服务水平。引导工业设计走专业化、高端化、网络化发展道路，建设一批实用、高效的工业设计公共服务平台。发展信息系统集成服务、互联网增值服务、信息安全服务和数字内容服务，发展地理信息产业。推动旅游、人力资源开发、餐饮、新闻出版、休闲娱乐和社区服务等服务行业采用信息技术创新服务品种和方式，完善服务体系，提升服务能力。

专栏4 电子商务示范工程

推进电子商务协同应用。通过加强电子商务协同应用，在原材料、装备制造、消费品、电子信息、国防科工等重点工业领域，提高龙头企业的供应链管理水平，推进企业间网上协同研发、设计和制造，增强产业链商务协同能力。

推动中小企业普及电子商务。鼓励中小企业应用第三方电子商务服务平台，开展网上购销等活动。引导中小企业积极融入龙头企业的电子商务购销体系。

移动电子商务试点示范。继续开展试点示范，推动移动电子商务应用从生活服务、公共服务领域向工农业生产和生产性服务业领域延伸，提高移动电子商务关键技术的创新能力，完善产业链。

（三）积极提高中小企业信息化应用水平。

完善中小企业信息化服务体系，为中小企业信息化建设提供支持与服务，推动中小企业在核心业务环节深化信息技术应用。

1.深化中小企业信息技术应用。加强适应不同行业中小企业特点和需求的研发工具、智能装备、过程控制系统和管理信息系统的研究开发和推广应用。提高网络环境下中小企业的协作配套能力，支持中小企业参与以行业骨干企业为核心的产业链协作。

2.继续实施中小企业信息化推进工程。发展和完善面向产业集群和中小企业集聚区的信息化服务平台，重点支持面向中小企业提供云计算服务的公共服务平台发展，提供研发设计、经营管理、质量检验检测等服务。加快发展面向中小企业信息化的方案设计、监理实施、运行维护等第三方服务，不断完善中小企业信息化服务体系。

专栏5 中小企业信息化发展重点

引导中小企业加强研发设计、生产经营、市场营销等系统数据的互联共享，促进信息资源的有效利用。建设面向区域、行业和企业的信息化服务平台，为中小企业技术创新、生产过程、经营管理、市场开拓、人才培养、筹集资金等提供支撑。

整合软件提供商、电信运营商、系统集成商、管理咨询和工程监理机构资源，加强产学研用协同合作，建立并完善中小企业信息化服务资源共享机制，引导建设中小企业信息化服务联盟。开展中小企业信息技术应用示范，培育典型企业，总结典型经验，加快行业推广。

（四）协力推进农业农村信息化。

把推进农业农村信息化放在社会主义新农村建设的突出位置，充分发挥信息化在加快转变农业发展方式、改善农民生活、统筹城乡发展中的重要作用，加快信息强农惠农。

1.完善农村综合信息服务体系。建立全国农业综合信息服务平台。按照政府主导、社会参与、资源整合、多方共建的原则，加快农村基层信息服务站和信息员队伍建设，形成村为节点、县为基础、省为平台、全国统筹的农村综合信息服务体系。

2.加强涉农信息资源整合。科学规划各级政府部门涉农信息资源建设，集约建设涉农信息系统、服务平台和农业综合基础数据库。发展专业性信息资源服务平台,丰富农村信息服务内容。大力推进信息技术在农业生产、经营、管理和服务各环节的应用，引导农业生产经营向精准化、集约化、智能化方向发展。推进农业信息化试点示范，促进形成具有地方特色的农业信息化应用模式。专栏6 大力推动信息兴农

涉农信息资源整合集成计划。鼓励建设农业农村综合信息资源和服务平台，重点建立粮食、瓜果蔬菜、畜禽、水产品等专业性信息资源和服务平台，支撑重点农业产品产业链管理和科技服务信息化。

电子商务助农工程。发展农产品电子商务，减少农产品流通环节，推动产销对接，支持订单农业发展。鼓励发展跨区域、专业化的农产品特色网站和交易网络，形成以批发市场、商贸中心、物流调度中心和商品集散地为依托的农业电子商务服务体系。

现代农业信息科技计划。推进重点农产品种植养殖、生产加工、储运销售等各环节可追溯系统的建设和应用，提供农产品物流信息查询、智能配送、货物跟踪等物流信息服务。建立粮食主产区的气象监测预报、重大自然灾害预警防范、植被物候变化、生态环境保护、动植物疫情监测检验检测等信息系统，形成全面覆盖、及时响应的农业减灾防灾预警平台。完善农产品市场价格信息监测服务体系，健全农业专家信息咨询服务体系。

（五）全面深化电子政务应用。

加强顶层设计，继续深化电子政务应用，推进政府组织结构优化，提高公共服务能力。

1.推进信息技术与政务工作深度融合。适应新时期保障和改善民生的新要求，优先支持教育、医疗卫生、就业和社会保障、住房等业务系统建设。深化财政、税收、工商、质检、海关、金融监管、价格、能源、工业经济运行等业务系统应用，寓管理于服务，提高市场监管和公共服务能力。继续加强审计监管、公共安全、国土资源、食品药品安全、安全生产、国防科技工业等信息系统建设，支撑提高政府依法履职能力。加快党委系统电子政务建设，为推行党内公开、提高各级党委工作效率提供技术保障。鼓励电子政务应用向云计算模式迁移，全面提升电子政务服务能力。

2.提升基层电子政务服务能力。综合运用电信网、广播电视网和互联网，不断丰富电子政务公共服务手段。充分利用已有电子政务基础设施，支持开展电子政务集约建设和应用服务，更加注重推动电子政务服务向街道、社区和农村延伸。加强社区信息化建设，为公众培训、就业、社会保障、就医、计划生育、家政、出行等提供综合信息服务，为残疾人、老年人、低保家庭提供专项信息服务。鼓励基层电子政务应用模式创新，支持基层政府开展以企业和公众为中心的电子政务服务模式创新试点示范。

3.提高社会管理信息化水平。建立人口信息共享机制，支撑实施实有人口动态管理。建立全面覆盖、动态跟踪、信息共享、功能齐全的社会管理综合信息系统，形成政府主导、社会参与、服务全局的社会管理信息化体系。加强和完善信息网络管理，提高对虚拟社会的管理水平。运用信息技术开展舆情分析，健全网上舆论动态引导机制，确保社会信息采集和处理快捷高效。运用信息化手段改进信访工作方式，建设公众诉求信息管理平台，健全社会稳定风险评估体系。

专栏7 电子政务工作重点

完善统一的国家电子政务网络。以互联互通为重点，基于国家电子政务网络传输骨干网，建设电子政务内网、外网，继续完善统一的国家电子政务网络。到2015年，基本形成覆盖中央和地方的统一国家电子政务网络，具备承载各级政务部门业务应用的能力。

推进信息共享和业务协同。建立和完善政务信息共享机制，继续推进政务信息资源目录体系和交换体系等信息共享基础设施建设。围绕社会信用、综合治税、社会保障、食品药品监管、环境保护、电子监察和应急管理等需求迫切、效益明显的业务需求，积极推进跨部门、跨地区、跨层级的信息共享和业务协同，鼓励开展试点示范。

（六）稳步提高社会事业信息化水平。

以促进基本公共服务均等化为目标，不断提高教育、医疗卫生、就业和社会保障等领域的信息化水平，为加快社会事业现代化提供坚实支撑。

1.大力提高教育信息化水平。加快学校宽带网络建设，发展现代远程教育和网络教育，推进优质教育资源普及共享。加大中小学、各类职业院校和培训机构教师的信息素养和信息技术应用能力培训力度。加快开放公共数字化教学资源，构建面向全民的终身学习网络和服务平台。

2.加快医疗卫生信息化建设。围绕健全医疗服务体系的需要，完善医疗服务与管理信息系统，加快建立居民电子健康档案和电子病历，为开展远程医疗、远程救治和推进优质医疗资源共享打下基础。完善疾病和公共卫生事件直报系统和疾控管理信息系统，促进建立覆盖疾控发源地、传染链、病源谱和预防救治的应急响应体系。在中西部尤其是边远地区，有计划、有步骤地开展网络化医疗辅导和诊断救治服务。逐步建立农村医疗急救信息网络。扩大新型农村合作医疗管理和信息服务系统的覆盖范围，为实现参合人口异地就医和即时结报提供技术保障。

专栏8 医疗卫生信息化发展重点

建立完善城乡居民电子健康档案和电子病历。适应医疗机构向群众提供连续的预防、保健、医疗、康复等服务的需要，完善城乡居民电子健康档案和电子病历，方便居民参与个人健康管理。

建立医疗机构管理信息系统。针对不同层级医疗机构的功能，建立完善医疗机构管理信息系统，支持实行规范化的临床诊疗路径管理，提高医疗机构和医疗人员精细化管理和绩效管理水平。

加强区域医药卫生信息共享。开展区域卫生信息化试点，实现公共卫生、医疗服务、医疗保障、基本药物制度信息等的互联互通和数据共享。

3.构建覆盖城乡居民的就业和社会保障信息服务体系。开展公共就业服务信息发布、需求预测、跟踪监测和失业预警，推动就业信息全国联网，完善就业和社会保障信息服务体系，推动信息服务向街道、社区和乡镇延伸。促进跨区域就业和社会保障信息共享，为养老、医疗、失业等社会保险关系的转移接续，异地居住退休人员管理，参保人员异地就医和结算等提供支撑。全面发行和应用社会保障卡，扩大社会保障覆盖范围。推进就业和社会保障信息服务体系覆盖农村劳动力转移就业、农村养老保险、减灾救灾、社会救助、社会福利、最低生活保障、慈善事业等农村就业和社会保障领域。加快推进残疾人人口综合信息与就业和社会保障信息的共享，提高面向残疾人的信息无障碍服务能力。

专栏9 就业和社会保障信息化发展重点

推进社会保障“一卡通”建设。大力推广标准统一、功能兼容的社会保障卡，推动社保卡在社会保障领域应用，建立覆盖全国、联通城乡的人力资源社会保障信息网络，实现社会保障卡向农民延伸，做到“人手一卡”，面向全体参保群众逐步实现“服务一生、保障一生”。

促进跨地区就业和社保信息共享。以人口信息共享为基础，积极推动跨地区就业和社保信息共享，建立跨地区就业和社保信息交换平台与结算中心，支持实现就业和社保异地接续、异地实时结算。

（七）统筹城镇化与信息化互动发展。

发挥信息化在创新城市管理模式和提升城市服务能力方面的重要作用，为破解城市发展难题、实现精确高效管理提供有力支撑。

1.提高城市运行管理的智能化水平。立足城市功能和空间生产力布局，依托信息网络基础设施，深化空间地理信息应用，推动各类城市管理信息的共享和协同。运用感知、传输、智能计算和处理技术，增强城市空间要素的可感知度，推广网格化管理模式，实现精细化管理，提高城市运行、管理和公共服务的信息化水平，引导智慧城市建设健康发展。

2.推进社区信息化。推动社区网络和信息资源整合，鼓励建立覆盖区（县、市）或更大范围的社区综合信息管理和服务平台，实现数据一次采集、资源多方共享，优化区（县、市）、街道、社区等面向社会公众和企事业单位提供服务的流程，为逐步实现行政管理、社会事务、便民服务等社区管理服务一体化，健全新型社区管理和服务模式提供支撑。加快建设家庭服务业公益性信息服务平台，推动智能社区和智能家庭建设，推广普及智能建筑和智能家居。

3.提高公共安全信息化管理水平。深入推进公共安全领域信息化建设，加强对公共场所、重大危险源、危险化学品的智能监管，建立健全安全生产监管信息化体系。开展重大自然灾害的预测预警，扩大监控监测覆盖面，加大对维稳、反恐、打击犯罪、治安防控等信息的综合应用，提高信息资源共享水平，完善社会治安防控信息体系。健全公共突发事件的信息报送、发布、应急响应和灾难救助机制。

专栏10 开展城市智能管理示范

公用事业智能化试点示范。支持有条件的城市运用物联网、云计算等新一代信息技术，以水、电、气、热及地下管线等市政公共基础设施的信息采集、信息网络和数据中心建设为重点，建设智能供水、供电、供暖、供气和城市地下管线综合管理体系，提高公用事业智能化运行水平。

城市智能交通试点示范。鼓励有条件的城市建设城市智能交通系统，实现对车辆、道路、泊位等交通信息的精确采集、及时发布与共享，提高调度管理智能化水平。

城市应急联动示范。鼓励大中型城市运用信息化手段，推进应急救助资源共享，增强应急指挥调度协同能力，形成统一指挥、反应灵敏、运转高效的应急联动体系，提高城市应急处置水平。

（八）加强信息资源开发利用。

继续推动政务信息资源共享，不断增强公益性信息服务能力，提高信息资源开发利用水平。

1.提高政务信息资源共享能力。强化人口、法人、金融、税收和空间地理等基础性信息资源的开发利用，加快建设统计信息资源开发利用工程，完善国民经济预测预警监测体系，建立健全应对气候变化、发展战略性新兴产业的统计、监测信息发布体系，提升政务信息资源的决策支持能力和社会化服务水平。按照加快推进社会信用体系建设的要求，利用人口和法人基础信息库，依托各部门业务信息系统，完善公民和法人的信贷、纳税、履约、生产、交易、服务、工程建设、参保缴费、审判执行等信用记录，实现信用信息的跨部门共享。以公民身份证号码为唯一身份标识，完善以居民身份证信息为基础、相关职能部门业务信息为补充的人口信息资源库，建立信息共享和校核机制，为创新社会管理提供支撑。

专栏11 统计信息资源开发利用 开展重大国情国力调查。充分运用信息技术，开展人口普查、农业普查、经济普查和1%人口抽样调查、投入产出调查、科学研究与实验发展资源（R&D）清查等重大国情国力调查，实现方案设计、调查布置、数据采集分析和信息发布全流程信息化。

加强统计信息资源联网直报。建成网络直报统计数据系统，实现工业、建筑业、房地产开发业、能源、住户、价格等全部统计专业数据的网上直接采集，满足各级统计机构、有关部门和社会各界各类统计信息服务需求。

推动统计信息资源共享。完善支持宏观调控、市场监管、社会管理和公共服务的国家统计基础数据库，推进政府综合统计、部门行业统计信息资源共享，满足各级政务部门对国民经济和社会发展基础数据的应用需求。

2.加大公益性信息资源利用力度。建立公益性信息资源开发与利用的长效机制，加强农业、科技、教育、文化、卫生、人口和计划生育、就业和社会保障、法制、国土资源等重点领域信息资源的公益性开发利用。引导公益性信息服务机构发展，鼓励企业、公众和其他社会力量采取多种方式提供公益性信息服务。

3.发展先进网络文化。实施先进网络文化发展工程，鼓励开发具有中国特色和自主知识产权的数字文化产品，推动网络知识的创造、整合与传播，增强信息化时代中华文化的国际影响力。加强重点新闻网站建设，规范管理综合性商业网站，构建积极健康的网络传播新秩序。积极推进数字图书馆、数字档案馆、数字博物馆、数字文化馆等公益性文化信息基础设施建设，完善公共文化信息服务体系。

4.壮大数字内容产业。加快推进信息技术与文化内容的融合，引导数字内容资源制作、传播和利用，提高数字内容商品和服务的供给能力。建设数字内容公共服务平台，积极培育数字出版、数字视听、游戏动漫等新兴产业。促进数字内容与新型终端、互联网服务的结合，扩展数字内容产业链，创新经营模式和服务模式，提高数字内容产业附加值。培育壮大数字内容与网络文化产业骨干企业，鼓励创新商业模式。

（九）构建下一代国家综合信息基础设施。

把握信息网络演进升级的机遇，实施宽带中国战略，以宽带普及提速和网络融合为重点，加快构建宽带、融合、安全、泛在的下一代国家信息基础设施。

1.加快宽带网络优化升级和区域协调发展。优化骨干网络架构，完善业务节点国际布局，提升国家骨干网传输能力。采用多种技术推进光纤向用户端延伸，扩大无线宽带网络覆盖，提升用户端接入能力。优化互联网数据中心空间布局，实现互联网信息源高速接入。支持东部地区积极利用光纤和新一代移动通信技术、下一代广播电视网技术，全面提升宽带网络速度与性能，基本实现城市光纤到楼入户，缩小与发达国家差距。支持中西部地区增加光缆路由，提升网络容量，扩大接入网络覆盖范围；引导大型云计算数据中心落户中西部条件适宜的地区。因地制宜采用光纤、铜线、同轴电缆、3G/LTE、微波、卫星等多种技术手段加快宽带网络从乡镇向行政村、自然村延伸，推进农村宽带进乡入村。

2.促进下一代互联网规模商用和前沿布局。加快部署下一代互联网，抓紧开展IPv6商用试点，适时推动IPv6大规模部署和商用，加快推进IPv4向IPv6的网络过渡、业务迁移与商业运营，在设备制造、软件开发、运营服务等环节形成较完善的产业和协同创新链条。完善互联网国家顶层架构，升级骨干网络，实现高速度高质量互联互通，提升网络安全性、可靠性和效率。推动我国互联网国际互联架构优化，提升互联层次和流量转接水平。加快未来网络技术研发和战略布局，建设面向未来互联网创新发展的示范平台，开展新型架构及创新技术的试验和示范，突破关键核心技术，推动形成系列国际标准。

3.建设安全可靠的信息应用基础设施。综合考虑业务需求、设施配套、信息安全保障等因素，引导形成布局合理、安全可靠的互联网数据中心基础设施，推进互联网数据中心的规模化、集约化、节能化、绿色化升级。加强统筹管理，逐步形成技术先进、安全可靠的内容分发网络（CDN）。

4.加快推进三网融合。组织实施三网融合全面推广工作，在全国范围内推动广电、电信业务双向进入，加快网络基础设施建设和统筹规划，加快建立适应三网融合的标准体系，加大资源开发和业务创新力度，大力发展新兴融合型业务，培育壮大文化产业、信息内容产业和信息服务业。加强三网融合法制建设，强化网络信息和文化安全监管，建设可管可控的安全保障体系。

5.优化国际通信网络布局。统筹规划海底光缆建设，完善跨境陆地光缆，与有条件的周边国家实现互联。丰富到亚太、北美、欧洲的国际路由，增加到非洲、南美的国际海底光缆。加快部署海外业务接入点和国际数据中心，提升为驻外机构和企业提供信息网络服务的能力。

专栏12 宽带中国工程

光纤入户工程。加快城镇光纤到楼入户配套建设，实现光纤宽带网络与各地国土利用、城乡建设和市政设施同步规划、同步建设。利用政府引导资金，在学校、医院等公共服务机构推广普及宽带网络。推广宽带业务应用，支持光纤器件、线缆和设备企业加快关键技术研发和产业化。

村村通宽带工程。推进宽带下乡和农村光纤改造，加快行政村宽带普遍服务进程，实现100%的乡镇、95%以上的行政村通宽带。

宽带无线移动通信示范。依托新一代宽带无线移动通信网科技重大专项，推动TD-SCDMA增强型技术产业化，支持LTE及其增强型技术研发攻关，加快推动TD-LTE商用部署和产业化发展，支持基带芯片、射频器件、核心软件等关键技术产业化。

下一代互联网商用工程。实施IPv4向IPv6的网络改造和应用迁移；推进网络、网站同步改造，实现骨干网和主要商业网站、教育科研网站、政府网站全面支持IPv6，全面部署IPv6安全防护系统。加快下一代互联网关键网络设备、应用软件、终端产品的产业化升级。

（十）促进重要领域基础设施智能化改造升级。

加快能源、交通运输、水利、环境资源等领域的数字化、网络化、智能化改造升级，促进重要基础设施的精准管理和高效运行。

1.加快建设智能电网。提高发电、输电、变电、配电等环节的信息化和智能化水平，实现电力流、信息流、业务流高度一体化。根据发展风电、太阳能等可再生能源的需要，建设具有自动平衡和优化输配能力的智能电网调度体系，实现可再生能源发电并网接入标准化和运行控制智能化。

2.提高综合交通运输体系智能化水平。提高交通运输信息化、智能化水平，建设综合交通运输公共信息平台，逐步建立各种运输方式之间的信息采集、交换和共享机制。积极推动客货运输票务、单证等的联程联网系统建设，逐步完善高速公路全国监控、公路联网和不停车收费系统。建设以旅客为中心的开放式民航运输信息系统，推进航空运输企业深化电子商务应用。提高铁路通信信号现代化水平，完善高速铁路、繁忙干线调度集中系统，加快推进铁路客运服务电子化、网络化。提高航运信息化管理和服务水平。

3.提升基础性资源信息化管理水平。加快推进水资源管理信息化、智能化进程，构建布局合理、动态监测、信息共享和科学决策的水利智能应用体系，强化水资源信息资源共享。建立健全环境资源监测系统，建立土地、矿产资源、森林等基础性资源全程动态监测、污染源控制、生态保护信息系统，提高国土资源和环境保护领域的预警、决策和执法能力。

专栏13 加快基础设施智能化

电网智能化试点工程。组织实施清洁能源发电储输和配电自动化、智能变电、双向互动用电、电网综合调度等试点，完善电网基础体系、技术支撑体系、智能应用体系和标准规范体系。

促进综合交通运输体系智能化升级。加快建设交通基础设施和运输装备运行监测网络，组织开展各种运输方式间信息交换、共享以及条码、射频等先进技术研发和应用试点，逐步完善高速公路不停车收费系统。

加强水利信息化建设。加强水文站网和水文巡测基地建设，加快水利卫星通信网、国家防汛抗旱指挥系统、国家水资源管理系统、国家水利数据中心建设，强化水利信息资源整合与共享，充分发挥水利管理信息系统的作用，深化水资源智能管理应用试点。

构建先进完备的数字环保体系。提升重点区域臭氧、细颗粒物（PM2.5）等特征污染物的日常监测能力，建立卫星遥感监测与地面监测相结合的国家生态环境监测网络，建立国家、省、市三级环境预警和应急体系，提高环境信息的基础统计和业务应用能力。

全面提升气象信息化支撑能力。加强气象监测与灾害预警。完善国土资源监测技术体系，加快以国土资源遥感监测“一张图”为基础的核心数据库建设。

（十一）着力提高国民信息能力。

1.积极开展国民信息技术教育和培训。完善中小学信息化学习环境，加快普及信息知识和信息技术教育。加强高等院校与政府、企业的合作，加大信息教育培训力度，提升高素质人才的信息技术应用和创新能力。加快向信息基础薄弱的地区和人群提供信息化知识和技能服务。开展国民信息素质状况动态监测和定期评估，有针对性地促进国民信息教育水平和信息能力提高。

2.培养信息化人才队伍。构建以学校教育为基础，基础教育、高等教育、职业教育与继续教育相结合，政府引导与市场培训互为补充的信息化人才培养体系。通过高等教育、继续教育等多种途径和方式，加快培养创新型、专业技术型、技能型信息化人才。

（十二）加强网络与信息安全保障体系建设。

1.确保基础信息网络和重要信息系统安全。强化顶层设计和工作协调机制建设，加快建立以防为主、软硬结合的网络与信息安全保障体系。基础信息网络和重要信息系统要同步规划、同步建设、同步运行安全防护设施，提升防攻击、防病毒、防篡改、防瘫痪、防窃密能力。加强无线电安全管理和重要信息系统的无线电频率保障。加强互联网网站、地址、域名和接入服务单位的管理。建立信息安全审查制度，加强重要领域工业控制系统安全防护和管理，建立安全测评和风险评估制度。推进政府部门互联网安全接入防护工作，加强政府网站安全管理。强化电子文件的安全管理。加快涉密信息系统安全保密防护设施建设，完善保密机制，加强保密审查。加强国家网络空间战略预警和积极防御建设，增强网络信息安全的态势感知、监测预警、应急处理和执法能力。

2.强化信息安全基础。加强信息安全技术攻关，集中力量攻克一批关键技术，突破芯片、关键元器件、基础软件和关键网络设备等核心技术瓶颈，提高信息技术装备安全可控水平，支持信息安全产业发展。建立完善信息资源和个人信息保护制度。加强信息安全风险评估、等级保护、信息安全通报、信息安全产品认证认可、信息安全应急处置等工作。加快推进网络信任体系建设和密码保障工作，规范电子认证服务，大力推广电子签名应用。完善信息安全基础设施，提高信息安全监管和执法能力。支持信息安全专业骨干队伍和应急技术支撑队伍建设，加强重要产品和系统安全漏洞分析评估。

3.加强信息内容安全管理。加强互联网基础数据管理、新技术新业务准入管理和新业务安全评估。建立与信息网络新技术、新业务发展相适应的信息内容安全监管手段。加强网络侦查技术手段建设，严厉打击各类网络犯罪。加强重点新闻网站建设，规范管理综合商业网站，构建健康的网络传播秩序。以维护信息安全为目标，大力推进驻外机构、企业等采用国内通信运营商提供的服务。

三、保障措施

（一）政策措施。

1.完善产业政策。取消或下放一批信息领域行政审批事项和行政管理事项，优化确需保留的行政审批程序。放宽信息咨询设计、系统集成等领域的市场准入，鼓励民间资本以参股方式进入电信市场，降低互联网企业设立门槛。完善信息技术应用政策，加大信息技术创新产品的政府采购力度。引导和鼓励社会投资加大对民生领域以及金融、电力、铁路、交通、水利、农业等战略性行业重大信息化工程项目的投资力度。推动形成安全可控的技术、应用、产业良性发展循环，提高信息化发展质量和效益。在企业推广首席信息官（CIO）制度。

2.加大财税金融政策扶持力度。充分利用国家科技计划、科技重大专项、有关产业发展专项等，加快推进信息技术研发和产业化。积极发挥财税金融政策的杠杆作用，加大对运用信息技术改造提升传统产业、新一代信息技术推广示范等的支持力度，引导金融机构信贷投放向新一代信息技术应用和产业化倾斜。支持符合条件的宽带应用服务企业在境内外资本市场融资，完善信息服务业创业投资扶持政策。落实国家鼓励软件和集成电路产业发展的扶持政策。完善电信普遍服务补偿机制，支持农村和欠发达地区综合信息基础设施建设改造和公共服务、基础教育等领域宽带接入工程建设。

3.建立健全法律法规体系。适应新时期信息化发展的需要，对制约信息化发展的相关法律法规进行清理修订。继续推进电信、广播电视传输等信息化立法，加快出台个人信息保护、网络出版、网络与信息安全等方面的法律法规，研究制定政府信息安全管理、信息技术服务等管理办法，逐步完善网络市场准入、网上交易税收征管、电子证据、电子支付、电子合同等相关管理规定。积极参与研究制定相关信息化国际规则。

4.加强标准化建设和知识产权保护。加快制定完善新一代信息技术应用标准，发挥标准的技术支撑作用。积极推动新一代信息技术自主创新标准成为国际标准，加快制定三网融合、云计算、物联网等领域信息安全标准。优先支持物联网、云计算、宽带无线移动通信等领域知识产权专利池建设，大力推动创新成果产业化。加强信息技术知识产权保护，推进软件正版化，建立知识产权预警机制，做好专利布局和风险防范工作。

5.拓宽对外合作与交流渠道。加强互联网国际治理合作与交流，提升我国在下一代互联网全球架构中的国际地位。加强与相关国际组织的合作，研究信息资源开发利用标准与管理机制，提升我国在新一代信息网络身份、物品编码和解析系统等关键信息资源利用和管理上的话语权。积极参与国际交流，努力维护和拓展我国的频率和空间轨道资源。

（二）组织实施。

各有关部门要按照职责分工，落实工作责任，加强协调配合，抓紧出台配套政策措施，推进政府信息化工程等重大信息化项目建设，共同推进信息化加快发展。工业和信息化部要会同有关部门，建立信息化发展和规划实施的统计监测、绩效评估、动态调整和监督考核机制，确保规划得到有效贯彻落实。

地方各级人民政府要根据本规划的要求，加强对本地区信息化发展的组织领导和统筹推进，结合实际制定具体方案，明确工作任务，完善工作机制，加大工作力度，抓好任务落实。

第三篇：农村信息化推广调研报告

农村信息化推广调研报告

姓名：刘潮学号：29班级：90916P

内容摘要：

农村信息化推广社会实践活动是由江苏省信息产业厅主办，由南京信息职业技术学院借助大学生暑期社会实践平台承办的“六个一”工程项目。活动旨在对农村进行信息化推广，让信息化带动农民生产生活，最终走上致富路。本次活动将通过对农民朋友的调研和培训，找到一些方法和途径让他们大多数人认识到信息化对于当代农村发展的重要性和掌握电脑的基本操作。

关键词：

农村信息化调研培训推广

正文：

为充实暑期生活，在学期末我报名参加了由江苏省信息产业厅主办，由南京信息职业技术学院承办的大学生暑期社会实践活动——农村信息化推广。一年的大学生活锻炼了我各方面的能力，提高了我与他人沟通的能力，这让我很有信心搞好这次暑期社会实践活动。本次暑期社会实践活动由我和90914X的常梦娇、90915X的赵海露组队共同完成。

1、调研的时间、地点、对象

根据前期准备，2010年7月15日我们进行暑期社会实践的前期宣传，并同时开展调研活动，7月16日至7月20日为我们的暑期社会实践时间。我们的调研实践地点为江苏省宿迁市泗阳县泗阳农场。我们的调研实践对象为所有泗阳

农场的居民。

2、调研的目的、方法及方法论证

现在很多人习惯通过网络来获取信息，但这种方式对于绝大多数的农民来说还是十分遥远的。为了让更多的农民能学会从网上获取信息，并使这次的信息化推广活动能顺利开展，我们要真正了解当地居民对计算机和网络了解的程度，所以我们做了前期调查，以便能根据当地村民所需来确定信息化推广的内容。

我们事先确定了问卷调查表，共十个题目。当我们将要打印时，得知这边打印一张要一元钱。我们要调研的人数定为50人，但这样的调研成本太高。我们只好采用口头调查方式，一个一个询问报名参加我们培训班的人员，最后将结果汇总，分析，得出结论，为开展下一步工作做好理论准备。

附：农村信息化问卷调查表

农村信息化问卷调查

1.您的年龄？

A.30以下B.31~40C.41~50D.51~60E.60以上 2.请问您家中有以下列那些基础信息设施？（可多选）A.电视机B.电话C.手机D.电脑

3.请问您是否备有电脑？（如果选择有请回答4～5；选择无回答6）A.有B.无

4.请问您使用电脑主要用于那些方面？（可多选）A.娱乐B.市场信息C.生产技术D.其它 5.请问您平均每天用于上网的时间大约为多少小时？ A.<1B.1~3C.3~5D.>5 6.请问您是否有购买电脑的计划？

A.半年内B.一年内C.近期不打算购买7.请问您觉得信息对您的生活重要吗？A.重要B.一般C.无所谓 8.请问您对互联网了解多少？

A.完全不懂B.有所了解，能上网浏览网页C.很熟悉，有开展网上贸易9.您认为农业信息化对您的收入有影响吗？

A.影响很大B.影响不大C.没有影响D.不知道10.就您个人而言，在获取信息的过程中有哪些困难？（通过网络）

A.没有基础设施B.有设施但不会用C.不知道获得哪些信息

3、调研的过程

在活动前期准备阶段，我们向泗阳农场场部了解了一些基本数据：场里总人数4860人，住户数987户，电脑数560台,通网络数320户，种植大户16户，养殖大户8户，企业数9家。这些数据为我们开展活动奠定了基础。

7月15日上午，我们在泗阳农场的菜场设立农村信息化宣传报名点，并同时开展调研工作。我们对前来咨询报名的人进行问卷调查。我们将十个题目提供给

他们，让他们根据实践情况选择相应的选项，我们将结果记录下来。下午，我们对数据进行整理，分析。为明天的培训做最后准备。

农村信息化推广培训活动于7月16日开始，上午我们举行了一个简单的开班仪式，软件学院党总支刘东风副书记参加了开班仪式。本次活动将开展5天。我们上午在农场中心小学多媒体教室对村民进行定点教授电脑相关知识，下午到想学电脑的村民家中进行单独培训。

4、调研的结果

参与本次调研的共有50人，现将调研所获得各选项所选的人数和百分比统计记录如下：

5、调研的结果分析

根据上面的数据，得出如下分析结论：

从问题一中得出结论：参与本次培训活动的人以30岁以下，和41-50岁之间的人群为主。而30岁以下的都为在校的中小学生，41-50岁的多为在家务农人员。31-40岁的多是外出务工，而51以上的老人参与积极性不是很大，所以人员年龄分布不太均匀。

问题二得到的结论：当地居民基础信息设施以电视机、电话、手机为主，电脑的普及率还相当低。主要原因就是电视机、电话、手机的价格比较便宜，操作简单，易学，而电脑价格就相对较贵，且不易学。

问题三的数据与场部所提供的拥有电脑家庭的比例相差很大，分析原因为拥有电脑的家庭多是有在校大学生在使用，且参与本次活动的人员分布不均匀造成。从这里可以看出电脑的使用者多是年轻一代。年龄稍大的人对电脑的使用知之甚少，急需提供学习充电的场所和技术支持。

问题四可看出电脑的使用基本用于娱乐，没有真正把电脑利用到生产生活当中去。本次社会实践的目的就是让当地居民真正利用好电脑，通过网络了解信息，让信息帮助他们进行生产生活，走上致富路。

问题五可知拥有电脑的居民对网络的接触时间还很少。一方面是电脑价格贵，另一方面是上网费用也不便宜。大家对网络的价值认知甚少。农民大多不能从长远利益考虑，局限于眼前利益。

问题六可知想购买电脑的人还很少。大家普遍反映电脑价格还很贵，多数人不会操作电脑，而且上网费用也不便宜，所以没有购买的必要。这三点原因是农村信息化推广的主要障碍。

问题七可看出大家对信息的重要性认识比较到位，但获取信息的渠道比较狭小，不能认识到从网络获取信息的快捷，便利。这是电脑的普及率低的一个影响因素。

问题八可知大家对电脑的使用基本停留在浏览网页，娱乐层面，不能充分利用互联网的功能，对网上开展贸易等活动了解很少。这方面还缺乏有效的引导，当地政府在这方面的工作还很少触及。大家对我们的活动开展都表示热烈欢迎，鼓励我们要做好，让大家都能学到点电脑知识。

问题九的结果不能真正说明问题，因为参与本次调研的有15名中小学生，这个问题对他们影响不大，除去他们，这个结果就变得有点模糊。但不管怎样，这个数据还是能得出信息化推广的势在必行的结论。

问题十表明电脑的普及率低是制约获取信息的主要障碍，原因不在赘述。

6、结论与建议

针对我们的调研结果，我们给出一些我们的结论和建议： 结论：

（1）农村信息设施基础薄弱，政府在农村信息化建设上的投入不够，农民难以承受较高的设施成本费用；

（2）农民自身文化素质普遍较低，对电脑的操作存在盲区，对网络认识存在局限性；

（3）农村信息服务不够全面，对农民缺乏有效的引导；

（4）当地政府在信息化推广工作方面还缺乏认识，宣传力度不够，信息化推广工作尚未开展。

建议：

（1）要强化政府在农业信息化建设中的作用，实行相关的优惠政策，对电脑下乡进行补贴。

（2）要制定相关政策，降低农业信息费的收费标准。让农民看到实实在在的优惠。

（3）把好的文化大餐带入农村，组建农村图书室，信息室，为农民提供免费的上网场所，鼓励和引导农民从网上获取信息。

（4）实时公布对农民有用的信息，让他们得到实实在在的好处，比如病虫害用什么药好，农产品卖到哪里等。

（5）通过大学生村官这个平台来引导农村信息化推广，把外界信息带到农村，加强与外界的沟通，打开农民思路。

（6）定期开展培训活动，帮助农民朋友提高思想意识，帮助他们学习和使用计算机。

7、附件：

活动现场照片

活动横幅队旗

街头调研宣传报名调研点

宣传报名调研培训班

培训班

合影留念

第四篇：农村信息化建设调研报告

“三农问题”一直备受党和政府的高度重视，《中共中央、国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》中明确提出，要积极推进农业信息化建设，充分利用和整合涉农信息资源，强化面向农村的广播电视电信等信息服务。因此，如何以信息化带动农村实现跨越式发展，是社会主义新农村建设中的一个重要课题。

一、加快农村信息化建设的紧迫性和重要性

党的十五届五中全会指出，信息化是覆盖我国现代化建设全局的战略举措。十六大进一步指出，信息化是我国加快实现工业化和现代化的必然选择。信息化是既包括城市信息化也包括农村信息化的一项十分艰巨的任务，农村信息化建设既是我国现代化进程中不可或缺的一环，也是加快我国现代化进程的一个新的机遇。我国现代化建设离不开信息化。在信息时代，就像管理信息系统是管理企业必备的手段一样，农村信息化已经成为农村经济发展不可或缺的工具。特别是在我国农村经济社会发展比较落后的城乡之间“数字鸿沟”仍在扩大的情况下，加快农村信息化建设，发挥信息化对农村经济社会发展的巨大作用显得尤为重要和迫切。

第一，这是信息化工作坚持和落实科学发展观的迫切需要。以人为本和全面、协调、可持续的发展观是促进我国经济社会发展必须长期坚持的重要指导思想，也是信息化工作的根本指针。以科学发展观为指导推进信息化建设，就必须加强薄弱环节，重视推进农村信息化发展，统筹城乡信息化发展，努力实现城乡信息化建设相互协调、相互促进和共同发展。

第二，推进农村信息化是抓住机遇、实现社会生产力跨越式发展的重要措施。农村城市化要以信息化为前提，首先必须建立畅通发达的信息渠道，以信息流激活物流、资金流、人才流，用信息化促进农业的现代化，不失时机地大力推进农村经济和社会信息化，带动经济和社会的发展，就是抓住一次重要战略机遇，把信息化和工业化、城镇化结合起来，以信息化带动工业化、城市化建设，发挥后发优势，实现农村社会生产力跨越式发展。

第三，这是加快农村小康建设的必然要求。农业是国民经济的基础，没有8亿农民的小康，就不可能实现全面的小康。实现全面建设小康社会的宏伟目标，重点和难点都在农村。加快农村信息化不仅有利于推进农业和农村经济结构战略性调整，全面繁荣农村经济，而且能够有效地促进农村各项社会事业发展。

第四，农村信息化是农村改革的需要。信息化的发展已经受到世界各国政治家的重视，一方面是因为政府是全社会中最大的信息拥有者、最大的信息技术的用户，有效地利用信息技术，可以建立一个更加勤政、廉政、精简和有竞争力的政府；另一方面也是因为信息技术能够使人民更好地参与各项决策活动，从而促进全社会的进步。信息化使许多政府原来不可能做到的事情不仅可以做到，而且可以做得更快、更好，帮助政府实现对国家的有效管理。现今，无论经济与社会的发展或者国家安全的保障，都不能没有信息化的支持。

二、农村信息化建设中的困难和问题

进入21世纪以来，在各地区各部门的共同努力下，我国农村信息化建设取得了积极进展。但是，由于我国农村信息化建设起步晚、基础差，整体水平落后，所以今后在信息化建设中还存在着诸多的困难和问题。

第一、农村信息化建设投资大、风险高。受农村经济相对落后、农民综合素质偏低、农村人口分布稀疏、地域广阔等综合因素的影响，在农村地区加大信息化建设，始终面临高成本、高风险的投资瓶颈。同时，农村通信的技术接入手段遭遇政策限制，实现普遍接入没有好的解决办法。由于农村幅员辽阔，部分区域后期维护、服务等工作也存在困难，农村光缆被盗现象严重。部分偏远区域通信基础设施铺设到位后，电话、宽带入户率难于保证，而农村电话由于农民收入的原因使用率非常低，热装冷用现象严重，基本上是接电话的多，打电话的少，这就导致通信投资大而收益小，投入产出倒挂相当严重。

第二、农民对信息化需求有限。目前农村宽带市场增长较为困难：一是由于农民经济水平不高，难以承受电脑终端价格、宽带月使用费等成本支出；二是通信网络科技含量高，农民文化素质普遍偏低，尤其是普遍缺少电脑知识，难以熟练掌握和使用通信网络，尚未形成充分利用网络资源的能力。

第三、农业信息资源缺乏，使用不便。农业生产周期长、农产品市场瞬息万变。农民生产生活中需求量最大的是农产品买卖信息、价格信息和农业科技知识等。而实际生活中，适合农村的信息资源严重匮乏，信息不灵和不对称导致了农产品生产和销售难的问题时有发生。我们的信息采集、分析、处理、发布能力较低，信息资源开发缺乏总体规划，尚未建成采集、加工、发布、反馈等一条龙式的服务体系。推进农村信息化的运行机制还不活，一些涉农网站对农民的真正需求了解不够全面，缺乏从上到下了解农村的信息人员，尤其是最基层负责信息采集、整理加工和推广应用的人员，从而导致信息不实用，更新也不够及时。

三、农村信息化建设的建议

农村改革以来，城乡差距有所缩小，但在信息化的挑战面前，如果农村不能与时共进，城乡差距将再次被拉大，如果占人口70％以上的农村仍被排除在信息化进程之外并因此拖住中国现代化的脚步，中国同样将面临被世界抛弃的危险！因此农村信息化建设势在必行且任重道远。

第一、加快农村通信基础设施建设。在信息时代，建设通信网络是发展经济、实现农业现代化和市场化的必经之路。没有通信接入能力，农村信息化、农业产业化、农产品市场化就无从谈起。

一要加强有线电视的网络建设，为提高农业生产的科技含量服务；二要扩大电话的服务功能，为提高农民生产经营水平服务；三要加快农村的互联网建设步伐，为建设社会主义新农村服务。

第二、加强农村信息化宣传培训。农民科学文化素质普遍偏低，接受新知识、新事物的能力不强，农村懂信息化技术的人才更是缺乏。一些乡村对推进农村信息化建设的认识不足，认为农村信息化建设可有可无。据了解，农民对电脑的用途知之甚少，能独立上网的农民更少。农村信息服务站上网历史记录中显示，经常访问信息网站，查看农业信息，进行农产品交易的并不多。掌握信息化应用技术是信息化建设的一项前提条件。否则，网络对农民来说就如同聋子的耳朵，成为摆设，没有任何实际意义。因此，政府要加强农村信息化的宣传和引导，利用各种公开场合进行信息化功能和成果演示，广泛宣传农村信息化建设的意义和作用，激发起农民强烈的兴趣。同时，认真总结农村信息化成功经验，推广典型，充分发挥典型的示范引导作用。

第三、切实加强对农民信息化培训工作的领导，全面普及计算机和信息网络应用基本知识，义务帮助解决农民信息技术薄弱的问题。在培训中要统一培训规划、培训教材、培训经费，避免分散培训、重复培训、低效培训等弊病。根据实际需要，区分主次，重点抓好专业信息员和普通农民的培训。同时根据不同人群的需求特点，确定不同的信息化教育课程，让农民自愿报名，自主选择参训课程，增强培训的针对性，减少盲目性，使农民群众尽快掌握信息化操作技术，真正实现信息化下乡、进村、入户。

第四、降低农村通信服务成本。根据农村通信投入大、产出低的现实情况，各级政府要积极鼓励通信运营企业发展农村通信和农民使用通信，向通信运营企业适当返还农村通信营业税，并在机房用地、青苗赔偿、施工赔补等方面减免费用。通信运营企业要逐步降低农村区间电话、移动电话和宽带等通信费，让利农民，刺激农民的通信消费欲望，提升用户量和消费量，实现规模效应。同时设计简易好用的电脑或手机终端产品，方便农民使用，使广大农民都能享受到基本的通信服务。在宽带网络建设上要因地制宜，选择重点人群和地区，不能搞不切实际的遍地开花，强求每个农户都上宽带，应初步考虑每个行政村设立一个信息服务站，担当“二传手”角色，为农民提供宽带服务。待条件成熟后，再扩大网络覆盖面，以避免资源浪费。

第五、统筹规划，突出重点，防止重复建设。这是深化机构改革、转变政府职能、提高施政效率的重要保障。为此，农村信息化既要总体考虑，又要利于解决当前阶级社会发展当中的突出问题，为民、利民、便民，才能够收到比较好的效益。对信息化的各个方面，要统筹安排，分类指导，分层推进，分步实施，协调发展。对“硬件”建设和“软件”开发，信息网络基础设施和信息资源开发，以及各个业务系统建设都要有总体规划，坚决防止由于软预算约束条件的存在造成的重复建设，要做到全国一盘棋，力求统一规划、统一标准，使公用网络平台实现互联互通，使信息化建设健康有序地发展。

总之，农村信息化建设是一项系统工程，涉及面广，任务艰巨，不可能一蹴而就，其正常运转需要政府的大力扶持、企业的积极参与、农民的观念转变。只要我们充分发挥信息化对农业现代化的拉动作用，就一定能实现建设社会主义新农村的宏伟目标。

第五篇：宿迁农村信息化调研报告

关于农村信息化建设的调研报告

当今世界是信息化的世界，信息是当今世界经济和社会发展的趋势。在中国，农业是国民经济的基础产业薄弱的行业，工业落后，封闭分散落后的生产方式，确定的紧迫性和重要性，要求我们的农业要走农业信息化建设道路。资讯科技的广泛应用，在农业部门是农业的发展起到了促进了难以想象的巨大作用。随着城市的工业化农业，农业标准化，以更好地服务于农业，农村和农民，促进农业现代化的过程中，农业信息系统已迫在眉睫。农业信息化促进农村经济发展，增加农民收入，也为发展现代农业的重要手段，促进建设社会主义新农村。

加快农村信息化建设有利于转变农民观念，提升农民素质，改变农村的风貌。农民可以通过上网查价格、上网查政策、上网销售和采购，在网上听课学习农业科技知识，网络信息在农民心中会成为一种依赖，成为学习实践、与外界沟通的桥梁。信息化不但能增长农民的见识，还会增强公民意识，村民民主自治的水平也将会明显提高。还有利于推动农村产业结构调整，使传统的生产方式发生变革。更能推动农村医疗、教育等社会事业加快发展。目前远程医疗、网上门诊、住院预约、远程视频诊断等等网上医疗功能均面向社会开放，极大方便了社会就医途径。另外，农民也可以通过互联网了解各种疾病的防治、预防和保养。

但是要实现农村信息化，必须先增强信息意识，加强组织领导。多方筹措资金，加大投入力度。这样才有可能实现农村信息化建设。总之，要想实现农村信息化，就必须各部门共同努力。让我们为农村信息化尽一份努力吧！