关于开展全市农产品质量安全工作督

第一篇：关于开展全市农产品质量安全工作督

襄阳市农业委员会文件

襄农字[2011]81号签发人：张丛玉

关于开展全市农产品质量安全工作 及“农产品质量安全荆楚行”活动情况

督促检查的通知

各县（市）区农业（畜牧）局，高新区（鱼梁洲开发区）农村局，委属相关单位及科室：

为贯彻全市农产品质量安全工作会议精神，落实省人大“农产品质量安全荆楚行”活动要求，全面提升我市农产品质量安全水平，根据市政府安排，市农委计划在七月下旬开展全市农产品质量安全工作及“农产品质量安全荆楚行”活动情况督促检查，现将有关事项通知如下：

一、督查时间7月25日-7月29日

二、督查内容

（一）贯彻落实“全市农产品质量安全工作会议”情况，重点是目标责任状中要求的“编制、机构、经费”落实情况和豆芽菜生产摸底排查情况；1

（二）省人大“农产品质量安全荆楚行”活动准备情况，每个县（市）区要求看1-2个现场，抽查1-2个超市；

（三）开展农产品质量安全例行监测工作。

三、督查要求

督查采取听汇报、看现场、查资料等方式进行，重在督办，促进工作落实。

抽检工作按照襄农函[2011]15号文件要求，每个县（市）区抽取种植业产品样品9个（其中：蔬菜5个、茶叶2个、水果2个），每个样品抽取数量不少于1000克。抽检品种以当地生产或主要消费品种为主。

畜产品和水产品抽检分别由市畜牧局、市水产局负责，检测结果在八月底以前报市农委农安办。

督察组在规定时间内自行安排督查时间，结束督查任务第二天把督查有关材料、抽检样品报市农委农安办。

督查情况将在全市进行通报。

四、督查分组

第一组

组长：郝福新市农委副主任

成员：邓中清市动物疾控中心主任

田应涛市农委农安办主任

检查县（市）区：襄州区、枣阳市

第二组

组长：雷运江市农委副主任

成员：周建和市农委饲料办主任

汪强市农委农安办干部

检查县（市）区：谷城县、老河口市

第三组

组长：耿新强市农委总农艺师

成员：胡玉兵市动物卫生监督所所长

张永华市水产局科长

检查县（市）区：宜城市、樊城区、鱼梁洲开发区 第四组

组长：余涛市畜牧局局长

成员：黄朝炎市植物保护站站长

王爱民市畜牧局科长

检查县（市）区：南漳县、保康县

第五组

组长：高方方市水产局局长

成员：吕忠群市农业环保站站长

方家强市农委法规科科长

检查县（市）区：高新区、襄城区

二〇一一年七月十九日

主题词：农产品质量安全荆楚行检查通知 襄阳市农业委员会办公室2011年7月19日印发

共印40份

第二篇：关于农产品质量安全工作开展情况的汇报

关于农产品质量安全工作开展情况的汇报

今年以来，我市深入学习贯彻习近平总书记有关食品安全重要指示精神，认真落实中央、省委及市委决策部署，不断创新农产品质量安全监管机制，创新实施农产品质量安全网格化监管，在农产品质量安全各项工作中认真执行“四个最严”“产出来”“管出来”等体制机制，推动农产品质量安全水平进一步提升。近年来我市蔬菜、畜禽、水产品等主要农产品检测合格率一直保持在99％以上，全市未发生农产品质量安全事故。

（一）提高政治站位，深化网格化监管体系认识。

确保农产品质量安全，既是食品安全的重要内容和基础保障，也是建设现代农业的重要任务。市农业农村局始终把农产品质量安全工作作为头等大事来抓；始终把农产品质量安全作为转变农业发展方式、加快现代农业建设的关键环节；始终在农产品质量安全工作上多思多谋多实践。市农业农村局农产品质量安全领导小组牵头推进网格化监管工作，局主要领导多次调度，要求各级农业部门要充分认识实施网格化监管的重大意义，严格落实网格化监管各项工作要求，增强责任意识、大局意识，认真履职尽责，以实际行动和工作成效践行习近平新时代中国特色社会主义思想，努力打造农产品质量安全*样板。

（二）紧扣中心任务，推进网格化监管体系构建。

围绕提高农产品质量安全监管效能，落实农产品质量安全监管责任制，建立科学、规范、高效的农产品质量安全监管工作机制，制定印发了《X市农产品质量安全网格化管理实施方案》，探索建立了市、县（区）、镇（办）、村四级农产品质量安全监管网格，明确各层级网格管理主体责任；划分四级网格X个，三级网格X个，二级网格XX个，一级网格XXX个。目前我市四级网格化监管体系已全部建成并高效运转，形成了横向到边、纵向到底的监管格局。实施网格化监管是我市推动农产品质量安全工作向“靠前”、“主动”、“精准”、“高效”转型的生动实践，做到了农产品生产区域和生产主体全方位、全覆盖、无缝隙监管，切实解决了农产品质量安全监管“最后一公里”问题。

（三）压紧压实责任，强化网格化监管体系管理。

一是分工明确，实施挂图作战。市级层面统一制作各级农产品质量安全监管网格图，各镇（办）为辖区规模以上农产品生产企业统一制作农产品质量监管责任公示牌，明确监管主体、监管人员、监管区域，所有网格图和公示牌全部上墙，做到各级网格监管主体明确，职责到位，监管区域清晰。二是人员定格，打造监管队伍。网格化监管采用“定区域、定人员、定任务、定考核”的模式，市、县（区）、镇（办）共有XXX名监管工作人员，全部明确到四级、三级、二级网格中。县、区负责村级协管员选聘工作，明确协管员职责，建立上岗培训制度，制定协管员考核制度和监督管理制度。目前在全市行政村共优选配备XXX名农产品质量安全监管村级协管员，并全部明确到一级网格中，做到日常监管工作常态化，重点监管对象全覆盖。三是强化培训，完善考评机制。市、县（区）牵头部门针对工作开展中遇到的问题及时开展业务培训，强化各级网格员能力建设，提高网格员发现问题能力。在实际工作中，各级网格做到层层传导压力、层层压实责任，始终坚持问题导向，采用“一级督一级”的方式定期对下级网格工作开展情况进行考评并做好考核结果的运用，倒逼网格化监管工作落到实处。通过培训与考评相结合，最大限度发挥出各级网格员在网格化监管中的重要作用。

（四）提高监测能力，打造网格化监管体系利剑。

一是深化执法改革，加强行刑衔接。全面贯彻落实中央和省委关于深化农业综合行政执法改革的决策部署，出台《关于深化全市农业综合行政执法改革的实施方案》，大力推进农业综合行政执法改革，组建了市农业综合行政执法支队，是全省市级第一家机构、队伍、职能全部整合到位的单位。切实解决了多头执法、分散执法的局面，构建了权责明晰、指挥顺畅、运行高效、保障有力的农业行政执法体系，加强同公安部门的联动协作，健全完善农产品质量安全领域行政执法与刑事司法衔接工作机制，实施检打联动、行刑衔接、联合惩

戒，为网格化监管提供强有力的法治保障。二是健全检测体系，完善检测手段。检测是发现农产品质量问题的重要技术手段，市农业农村局高度重视农产品质量安全检测体系建设，于20XX年底成立市农产品质量安全检测中心，在县（区）以下建有XX套农产品质量安全快速检测站（点），蔬菜、水果、畜产品、水产品快检全部覆盖。目前全市检测队伍达XXX人，已建成了以市农产品质量安全中心为龙头、县（区）、镇（街道）快检站为骨干、市场及基地检测室为补充的四级检测网络，给网格化监管提供了强有力的监管技术手段。三是提升检测能力，擦亮监管之眼。通过“走出去、请进来”等培训方式，市农产品质量安全检测中心加强学习，苦炼内功，已连续多年顺利通过省农业农村厅组织的检测技术能力验证考核，检测参数达到XXX个，检测产品种类覆盖种植业、畜禽、水产品等主要食用农产品，检测能力和水平在全省名列前茅，为我市农产品质量安全监管提供了强有力的技术支撑。目前我市检测机构“双认证”通过率达到50%，通过率排名全省第一。四是加大检测力度，做到监管靠前。抽检的过程就是监管的过程，抽检作为网格化监管的重要抓手，各级网格监管员与检测机构保持密切沟通，做到农产品生产和检测结果双向反馈。市农产品质量安全检测中心以15天为一个周期开展抽检，重大节假日和重要时间段还要加强抽检频次和抽检力度，年定量检测农产品XXX多个样品。全市XX

套快速检测站（点）年检测样品X万多批次，检测结果全部上传省农产品质量安全追溯平台。得益于我市网格化监管体系，信息共享反馈及时，所有生产主体的农产品上市前均做到提前抽检，从源头上遏制了不合格产品流入市场。另外通过高频次精准抽检，也对违法生产行为始终保持了高压态势，进一步强化了生产者的质量安全意识，正向引导作用明显。

（五）强化资金投入，保障网格化监管体系运。

2021年市本级财政及省农业发展改革资金XXX余万元拨付至市农产品质量安全检测中心；政府统筹农产品安全陪套工程资金XXX万元用于农产品质量安全快速检测系统运行维护，保障了全市网格监管体系中检测体系的高效运转；村级协管员作为农产品质量安全监管的第一线“巡逻哨”，按照每人XXX元/月的标准发放劳务费，所需资金按市：县（区）=2:1折算进行分配,我市将基层网格监管人员补贴纳入财政预算的做法多次受到省农业农村厅领导的表扬。2021年财政预算委托业务费XX万元，专项用于委托第三方检测机构开展农产品质量安全风险监测和监督抽查，作为网格化监管的延伸和补充，进一步强化了农产品质量安全。

下一步，我们将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入开展食用农产品“治违禁、控药残、促提升”三年行动，进一步担当作为、攻坚克难，进一步增

强抓好农产品质量安全的使命感和责任感，进一步筑牢织密我市农产品质量安全网格化监管体系。以农产品质量安全助力长三角绿色农产品生产加工供应基地建设，助力“食安XX”品牌建设，助力乡村振兴。久久为功，全力守住人民群众“舌尖上的安全”。

第三篇：农产品质量安全工作情况汇报

广陵区农产品质量安全工作情况汇报

广陵区人民政府（2011年5月19日）

农产品质量安全是食品安全的重要组成部分，事关城乡居民的消费安全，事关农民增收和农业农村经济发展，事关政府形象和社会稳定。今年以来，我区依据《农产品质量安全法》等有关法律法规的规定，紧紧围绕“放心肉菜”工程建设，始终坚持实施市场准入制度，加强对农业投入品的管理，强化行政综合执法，确保农产品质量安全。现将有关工作汇报如下。

一、当前我区农产品质量安全工作情况

1、迅速部署落实。全市农产品质量安全工作会议后，我区高度重视，迅速传达市政府会议精神，并就切实做好农产品市场准入工作，落实经费和人员机构等问题进行了专题研究。今年1月21日区政府第27次常务会议专门听取了农水局关于农产品市场准入情况汇报，会议就建立农产品市场准入机制明确了四点意见：一是农产品检测工作事关群众身体健康与生命安全，必须要引起高度重视；二是成立农产品质量安全工作领导小组，负责对全区农产品质量安全工作及市场准入工作的领导；三是组建农产品质量安全监管机构，办公室设在农水局；四是检测仪器、耗材等相关经费，根据市有关要求，由区财政及市场主办单位分级承 1

担落实到位。

2、突出工作重点。根据市政府印发的《扬州城区农产品市场准入工作方案（试行）》，我区及时向有关乡镇、街道和部门进行转发，并严格按照方案要求，整合农水、工商等部门力量，合力推进市场准入工作。一是建立检测室。在城区内农产品批发市场、农贸市场、大中型超市、配送中心和专卖店建立检测室。二是落实市场主办者责任。明确各农贸市场负责人为农产品质量安全第一责任人，督促市场主办者与经营户签署承诺书。三是加强证照管理。严打无照经营，确保市场除农副产品自产自销外的经营户全部有照经营。四是组织培训。组织辖区24个农贸市场检测人员参加市农产品市场准入检测人员培训班，系统学习农药残留检测、瘦肉精检测、食用菌荧光增白剂检测等相关知识，指导文昌生活广场农药残留检测走向正规。五是开展市场信用分类监管。各工商所结合市场信用分类监管，将农产品质量安全责任落实到片区人员，做到责任到人，防止不合格商品流窜。

3、加强协调推进。市场准入工作目前尚处于起步阶段，在运行过程中也遇到了一些问题，我区农水、工商等相关部门密切配合，积极协调，帮助各单位解决相关问题，确保准入工作稳步推进。一是修复解决解放桥农贸市场检测仪器损坏问题；二是组织开展东花园农贸市场检测人员培训；三是在朝苏冷冻批发市场开展“瘦肉精”检测工作；四是落实连运农贸市场检测仪器，建立检测室；五是落实联谊批发市场开展索票索证工作；六是在相

关补贴经费未完全到位的情况下，积极协调采购“瘦肉精”检测试剂卡和农药残留检疫试剂。

4、开展专项整治。“瘦肉精”事件发生后，我区着力加强辖区肉类安全管理，严格排查添加“瘦肉精”行为，采取切实有效措施，内防外堵，切实保护消费者的合法权益。一是强化宣传。迅速召集区兽医站、基层兽医站及各大农贸市场负责人会议，传达省市有关会议和文件精神，下发“省人大常委会关于在畜禽产品中禁止使用违禁药物的决定”、“致全区生猪规模养殖场（户）的公开信”等宣传材料共计800份，要求张贴于各畜禽养殖场（户）、村组及各农贸市场、批发市场醒目处。二是组织开展畜禽生产大户检查。对栏存500只以上的家禽养殖户及栏存10头以上的生猪养殖户进行检查，主要检查饲料及其添加剂饲喂情况，要求规范填写“养殖免疫记录”，督促生猪养殖户建立饲料购进索证索票制度、兽药使用记录及检疫防疫制度。三是全面建立“瘦肉精”监督检测工作制度。在收购和贩运环节，加强对生猪经纪人、收购贩运户的监督管理，强化外地调入生猪及其产品的监管，根据省、市农委通知，严禁从河南、安徽、山东部分地区调入生猪及其产品，严格查验调运手续及“瘦肉精”检测报告；在屠宰环节，加大对私屠滥宰的打击力度，对生猪屠宰点进行定期、不定期检查，落实屠宰场为第一责任人，确保屠宰场建立“瘦肉精”检测的长效机制，屠宰检疫人员实施同步检疫检验，对有毒有害肉制品实行无害化处理；在生猪及猪肉流通环节，区工商分局加

强巡查监管，重点检查猪肉经营者进货台帐及销售台账，督促落实进货检查验收，验明产品合格证明，严厉打击猪肉市场违法经营行为。四是建立严格的产地准出和销售准入制度。严格实施产地登门检疫，建立抽样检测制度。对栏存超过５0头的养殖大户，要求每个月抽样检测1次，每月抽检覆盖面达到100%。对所有的出栏生猪在出栏前要进行“瘦肉精”抽检。五是建立质量主体责任承诺制度。由区农水局与各规模养殖户签订了生猪养殖安全责任状，公开承诺规范养殖行为，保证产品安全。

二、存在的主要问题

目前，我区除7家需改造的农贸市场外，其余市场都已正常开展了农产品抽样检测工作，就市场准入工作来说，仍存在以下几个问题：一是根据市政府文件精神，农产品质量安全检测仪器、耗材等费用由市、区各承担50%，由于种种原因，目前相关经费尚未到位，但不管如何，我区由农水局先行垫资，已落实人员，有序开展工作，由区财政承担的费用正在走程序，确保按时拨付，市级承担的费用希望也能及时拨付到位；二是在实施农产品检测过程中，水产品批发市场个别品种采种困难，部分检测人员技术不熟练，有待进一步提升；三是如何督促企业开展自律性检测，方法上有待进一步探索。

三、下一步工作打算

1、深入推进市场准入工作。我区将进一步突出重点，狠抓落实，继续健全完善农产品市场准入机制，并组织农水、工商等

相关部门强化对市场的检查监管，建立生产经营者违法行为记录制度，对违法行为的情况予以记录，并适时采取公布曝光等形式，引导和规范依法进行生产经营，确保城乡居民食品安全。

2、进一步落实经费保障。根据市政府相关会议精神，由我区筹措的经费，所需耗材费用按照“政府主导、企业负责”的原则，由政府、企业各承担50%。区政府将积极落实相关费用，并督促企业将经费及时落实到位，确保市场准入工作的正常开展。

3、积极推行产地准出试点。通过开展产地准出试点，推进蔬菜、畜禽产品标准化生产，全面实施食用农产品生产档案记录和可追溯制度，完善监管体系，提高农产品质量安全水平,确保农产品质量安全。同时依法加强对生产过程的监管，扩大检测范围，增加监测频次，定期或不定期公布抽检结果，确保上市农产品质量安全符合国家有关标准和规范要求。

4、建立农产品质量安全监管员制度。目前我区已在两大家禽批发市场、四大冷冻市场、一个生猪屠宰点全部设立了检疫办公室，对外埠动物及产品检疫监督管理的网络基本健全，但对蔬菜、水果、水产类等方面的农产品市场的监管工作还没有到位。下一步我区计划成立农产品质量安全监管中心，在全区现有的22个农贸市场，3个农产品经营超市，蔬菜、水产、水果三个批发市场派驻安全监管员，负责监督、指导市场主办方推进农产品市场准入工作，确保我区农产品质量安全工作得到有效的落实。

第四篇：农产品质量安全工作管理制度

保德县农业委员会

农产品质量安全管理工作制度

为切实做好农产品质量安全监管工作，全面提高农产品质量安全水平，根据《农产品质量安全法》、《忻州市人民政府关于进一步做好农产品质量安全工作的意见》等相关规定，进一步明确部门监管责任，形成齐抓共管的局面，结合我委实际，特制定本制度。

第一章总则

第一条县农产品质量安全监管机构具体负责全县农产品质量安全监管工作。

县农业委员会农产品质量安全领导小组成员单位按照职责分工，负责农产品质量安全各项措施的落实。

第二条农产品质量安全监管以农药经销点、蔬菜生产基地、蔬菜销售基地、主体为主，重点抓好农产品生产环节监督管理工作。

第三条全面实施农产品质量安全监督制度，并根据实际情况开展有针对性的专项监督。监督范围覆盖各类农产品生产基地（单位）、农产品批发市场、大型超市、集贸市场等生产流通环节，监督产品为蔬菜、瓜果、食用菌、等初级农产品。

第四条强化农业综合执法，进一步做好农业投入品生产、经营环节监管工作。

第二章监管职责

第五条农产品质量安全监管机构是农产品质量安全工作的协调牵头单位，负责编制全县农产品质量安全监管工作计划、方案，配合上级有关部门组织开展农产品质量安全监督和监督抽检，组织开展本县内农产品质量检测和监督检查，发布农产品质量安全信息；负责组织开展农产品质量安全量化考核、达标验收等工作；负责组织农产品质量安全突发事件应急处理工作。

第六条基地管理机构负责农产品基地建设工作，按照相关标准抓好农产品质量安全各项措施落实。

经管机构负责农民专业合作社的管理、指导工作，督促其全面落实农产品质量安全各项措施。

“三品”认证机构认真做好无公害农产品、绿色食品、有机产品的认证工作，按照相关标准抓好农产品质量安全各项措施落实。农技、植保、环保、土肥、种子、植检、食用菌、蔬菜、等技术推广部门，要积极参与各类农产品基地，大力推广病虫害物理、生物防治，推广高效、低毒、低残留农（渔）药及生物农药等农业新技术。

第七条农业综合执法机构负责农业投入品监督管理工作。依法开展农业投入品生产、经营、使用环节的执法检查，实施农药市场准入备案制度，严把农药市场准入关。积极开展农药、肥料、种子等农业投入品质量检测，严厉打击制售

假劣农资及违法生产、经营、使用禁、限用农业化学投入品等违法行为。积极开展农产品质量安全执法检查，严厉查处违反《农产品质量安全法》等法律法规的各种行为。

第八条 农业质量检测机构负责农产品质量、农业投入品检验检测工作。

第三章质量监测

第九条农产品质量安全监管机构负责制定本辖区农产品质量安全监测计划，组织开展农产品质量例行抽检和专项抽检工作。农产品质量安全领导小组成员单位应积极配合做好相关工作。

第十条农业部门农业质量检测机构具体负责本辖区内的农产品质量检测。

第十一条农业质量检测机构要积极做好农产品质量安全检测工作，并将监测结果及时报农产品质量安全监管机构。

第十二条对农产品生产基地、农产品批发市场的检测结果发现问题的，农产品质量安全监管机构责成相关单位调查处理，并将处理情况上报。被检出禁限用农药、非法添加剂等违禁化学品的，由相关单位做出处理。

第四章信息通报及管理

第十三条严格农产品质量检测结果通报制度。农产品质量例行监测及专项检测结果由农产品质量安全监管机构报

请分管领导审批后，以《农产品质量安全通报》的形式上报委领导、政府及上级主管部门，送同级农产品质量安全联席会议成员单位，发委农产品质量安全领导小组、各县（市）区人民政府及农业、蔬菜等有关部门。

第十四条农产品质量安全例行检测及专项检测结果未经农产品质量安全监管机构审核、分管领导审批，任何单位及个人不得以任何形式外传和发布。

第十五条建立农产品生产及流通信息交流通报制度。农产品生产基地、批发市场等相关信息及时通报农产品质量安全监管机构，相关信息包括单位名称、地址、联系人、联系电话、基地（企业、市场）规模、主要品种等基本内容。

第五章应急处理

第十六条发生农产品质量安全事故，农产品质量安全领导小组各成员单位应按照有关规定，认真履行各自的职责，积极做好农产品质量安全事故的应急处置工作。

第六章附则

第十七条 本制度自公布之日起实行。

保德县农业委员会

2012年3月17日

第五篇：2011农产品质量安全工作实施方案

2011年农产品质量安全监管工作实施方案

一、指导思想

以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七届三中全会精神，牢固树立以人为本、执政为民的理念。坚持“严管、长效、规范、创新、提升”的工作原则，按照“标本兼治，全程控制，长效管理，确保安全”的工作思路，围绕“提高农产品质量、增强市场竞争力、保障消费安全”三大目标，全面实施《农产品质量安全法》、《食品安全法》等法律法规。全面加强农产品质量安全监管基础能力建设，不断完善农产品质量安全监管体系，全面提高我县农产品质量安全水平，保障人民群众的身体健康和消费安全。

二、工作目标

通过加强农产品质量全程监管，在农业投入品生产经

营方面，农药重大案件执法查处率达到100%，农药生产企业100%纳入监控范围，创建2个市级农药模范经营店。在农产品生产方面，杜绝在蔬菜生产过程中使用甲胺磷等五种禁用高毒农药行为，实现蔬菜、畜禽、水产品农药兽药残留超标率及检出率进一步下降，全县蔬菜、果品农药残留检测平均合格率99.4%以上，畜、禽、水产品药残检测合格率达99%以上，违法添加非食用物质（三聚氰胺、瘦肉精）检测合格率100%；甲胺磷等禁用农药残留不得检出。加快标准化基地建设步伐，推进产品质量认证，2011年全县新增认证产品22个以上，建设省级以上农业标准化示范基地2个以上。

三、主要工作任务

（一）建立健全生产环节监管机制，逐步实施产地准出制度。

1、种植业标准化生产基地监管。一是对标准化基地的灌溉水和土壤进行动态检测。2011年确立无公害蔬菜生产基地、绿色大米生

产基地产地环节固定监测点，每个基地每年土壤监测不少于2期次，灌溉水监测不少于5期次，建立专项监测档案，并及时向被监测单位反馈情况。二是继续实施好蔬菜例行检测制度。县质检站除按时完成上级布置例行监测工作任务以外，全年要完成5期以上自行监测工作，镇（街道）速测室完成10期以上例行监测。保证全县所有瓜菜、食用菌、果品和粮食标准化生产基实现产品质量监测全覆盖。凡监测合格的产品发给准出证明，不合格的产品禁止上市。三是农业化学投入品使用环节的监管。依托乡镇和村级监督员，加大对农业化学投入品使用环节的监管力度。及时处理非法使用农业化学投入品的行为和追溯处理非法经营农业化学投入品的行为。全年县级统一组织对基地进行化学投入品检查不少于5场次，镇街道办自行组织的检查不少于10场次。

2、生鲜乳收购站监管。强化生鲜乳质量监测与监督执法，规范生鲜乳收购站日常监管与标准化管理，加大生鲜乳质量安全生产与检测技术培训，实现生鲜乳持证收购和运输，生鲜乳收购站检查率达到100%，生鲜乳质量安全违规单位查处率达到100%，生鲜乳中三聚氰胺检测合格率100%。

3、水产品养殖基地监管。一是水产健康养殖示范场、无公害水产品生产基地、水产苗种场等三类生产单位100%建立生产记录、用药记录和销售记录，100%具有生产技术规范、质量标准和质量管理制度。产地水产品药物残留监测合格率达到95%以上，无公害水产品药残抽检合格率稳定在98%以上。二是定期开展生产环节渔用药物、饲料等投入品检查。重点查处水产品苗种生产和养殖过程使用氯霉素、硝基呋喃、孔雀石绿、己烯雌酚、环丙沙星、磺胺类等禁限用药物的行为。

（二）实施初级农产品市场准入制度。

通过宣传、引导、示范等措施，在农产品经营单位以及业户中全面落实食品安全检查验收制度、索证索票制度、进销货台账制度和不合格农产品下架退市制度，对经检测不合格的农产品，在工商部门的监督下退市下架或者按照规定程序进行销毁。与市场开办单位签订食品安全责任状，明确食品安全监管责任。指导市场开办单位，建立业户管理档案，配备农产品检测设备，设立公示栏，增强工商机关的巡查监管与市场开办单位的自我管理的有机结合。2011年金溪县日新购物中心和城区农贸市场的果蔬产品全面实施市场准入制度。

（三）加强农业投入品管理。

1、农业化学投入品管理。一是全面实施农业化学投入品准入制度。所有进入金溪县的农业化学投入品（农药、肥料、助剂）一律凭县农业行政执法大队的准入书进入，未有准入书的产品，已经发现或责令退回或立案处理。二是严格实施高毒农药定点销售制度。进一步完善管理措施，全面实现高毒农药经营可追溯。三是提高农药经营店的服务标准。农药经营店全部达到省级一类标准，创建2个市级农药模范经营店。四是大力开展执法检查。全年分春、夏、秋三季开展农资打假专项整治活动，进行5期产品质量抽检。

2、兽用、渔用药物和饲料管理

一是提高饲料执法能力，严格行政许可，强化获证企业监管，坚决查扣销毁“三无”饲料产品，扩大“瘦肉精”等主要违禁药物和非法添加物监测范围，加大对高铜、高锌等超量添加行为打击力度，加强违法添加瘦肉精等突发质量安全事件应急处置。对违法添加使用瘦肉精等案件的查处率达到100%，饲料产品中瘦肉精等兴奋剂类物质监测合格率保持在99%以上，铅、砷等重金属监测合格率提高2个百分点，三聚氰胺监测合格率100%。二是加强派驻监管和监督检查，督促兽药、渔药生产企业全面落实GMP；大力推进兽药经营企业GSP工作，杜绝经

营违禁药物和不合格兽药产品；严厉打击无证生产、经营和故意经营、使用假劣兽药行为；进一步加强兽药质量监测和兽药残留监控。年内实现兽药产品合格率提高3个百分点。三是开展渔业投入品生产销售检查。以禁用渔用药物为重点，开展渔用药物、饲料专项检查。整顿和规范渔用药物经营秩序，坚决打击非法生产销售渔药的行为。

（四）加强农产品生产单位或个人信用体系建设

1、大力推行农业标准化生产。种植业领域以目前计划申报的12产品为主，新扩标准化生产基地473公顷；加强技术服务和工作督促，争取年内12种产品和1个地理标志产品全部通过认证。大力实施林果标准化示范区建设。重点实施冬枣标准化生产示范区建设，计划今年新建现代林业示范区3000亩，进一步膨胀特色优势产业的规模。养殖业领域按照“有标生产、按标操作、健全档案、推行标识、强化检测、实施准出”的要求，大力发展生态化、标准化养殖，积极探索基地建设和管理运行机制，推广企业＋基地＋农户等运行模式，全面提高全市养殖基地标准化生产水平。2011年畜产品质量认证新增5个以上，建成省级以上畜禽养殖标准化示范小区一处；水产品质量认证新增5个以上，建成省级以上水产品标准化示范基地一处。

2、开展农产品质量安全可追溯试点工作。选择3－5家有条件的农产品生产企业，按照“生产有记录、信息可查询、流向可追踪、责任可追究、质量有保障”的要求，构建我县农产品质量安全追溯体系。一是通过实施产地编码，完善农产品身份识别，建立生产者质量安全责任制度；二是通过规范生产过程管理，建立农产品质量保障体系；三是通过规范追溯标识，推动建立农产品包装标识制度；四是通过建立追溯信息管理平台，有效传递、识别、追溯各环节农产品质量安全情况。争取3年的时间内全县所有农产品生产企业、合作社的产品全部纳入可追溯体系。

（五）开展农产品经营可追溯监管试点工作

针对全县农产品批发经营业户的实际情况，把面向学校、企业等农产品消费大户的经营业户做为重点，建立完善进销货台帐制度和食品安全电子票控系统，详细记载批发食品的生产企业卫生许可证、营业执照、检验报告证书号码、批发数量、日期、食品保质期以及送货车辆号码、送货人签名等信息，进一步完善食用农产品的即时追溯制度，保障农产品消费者的合法权益。

四、保障措施

（一）加强组织领导，确保工作深入扎实

一是县政府农产品质量安全领导小组将加强工作调度，每季度召开一次工作总结汇报会，领导小组办公室每月进行一次工作督导；二是将农产品质量安全工作纳入部门和镇政府、街道办事处政务工作考核范围；三是实施农产品质量安全责任追究制，督促各级人民政府及相关职能部门切实履行农产品质量安全工作职责；四是建立联席会议制度，各责任部门、单位定期进行工作交流和会商，形成农产品质量安全监管工作全县一盘棋。

（二）加大资金投入，确保工作顺利开展

2011年我县将出台《关于加快全县现代农业发展若干扶持政策的意见》，大力推进农业标准化生产和农产品质量管理体系建设。同时，县政府将根据实际工作需要，安排算外资金支持农产品质量监管工作机制创新。各责任部门要加强与上级业务部门交流与沟通，积极争取上级业务部门的工作帮助和支持。

（三）加强监管体系建设，确保工作措施到位

一是监管队伍建设。各责任部门要成立农产品质量安全工作领导小组和监管机构，乡镇政府成立农产品质量安全工作领导小组和监管站，所有有标准化生产基地的生产企业、合作社均要有一名单位负

责人专职分管质量安全工作，所有有瓜菜、食用菌、果品和粮食生产基地村都要设一名农产品质量安全监督员。二是进一步健全完善县、乡两级农产品监督检测网络体系。重点做好县质检站建设工程的验收。县质检上半年通过省级验收，年内实现扩项认证1－2项。

（四）加强宣传和培训，营造良好社会氛围

一是充分发挥电视、广播、报纸、网络等新闻媒体作用，宣传《食品安全法》、《农产品质量安全法》，要着眼于维护农民利益和保护消费者健康两个基点，大力宣传农产品质量安全监管的政策规定，形成全社会推进农产品质量安全工作的良好氛围。二是广泛开展农产品安全管理、检测和农业标准化生产技术等方面的培训工作，督促生产、经营者提升农产品质量安全水平，增强农产品和农业投入品从业人员的质量安全意识，形成全社会共同关心、支持、参与农产品质量安全工作的良好氛围。