实现跨越现代农业

第一篇：实现跨越现代农业

推进高标准农田大建设，实现现代农业大跨越

水是生命之源泉，亦是农业之命脉。南充是一个农业大市，但地处川东北丘陵地区的干旱走廊腹心地带，农田设施欠缺、生产条件落后，“十年九旱”的自然条件成为全市经济社会发展的最大“瓶颈”。一直以来，市委、市政府高度重视，坚持高起点规划、高标准建设、高效益利用的原则，着力打造农田水利基本建设与高标准农田建设相配套、与提升抵御自然灾害能力相结合、与产业发展相结合、与新农村建设相结合的万亩农建综合示范片。

兴农田水利，引来清泉润沃野

“自从园区建起了提灌站，农作物灌溉就方便多了。再也不用依靠人力来挑水、浇水了。”在高坪区东观镇邱家树村的国家现代农业示范区，园区负责人走进建在园区旁的电力提灌站，按下一个控制按钮，园区内的喷灌头就源源不断地喷洒出“甘露”。田间地头里，绿油油的菜苗正茁壮成长。

在嘉陵区大通镇三洞碑村，如今已通上了乡村公路，完善了机耕道等基础设施建设，纵横交错的道路贯穿于田间，为当地的村民出行、生产、生活提供了方便。

凡事预则立，不预则废。南充不断加快水利基础设施建设，全面提升水利保障能力。围绕2020年全面小康总体目标，我市修编并完善了《南充市水利发展“十二五”规划报告》，规划“十二五”期间建设升钟灌区二期、亭子口南充灌区等大中型水利重点项目14个，计划总投资119亿元。同时对包括农村饮水安全、大型灌区续建配套与节水改造、病险水库除险加固、农田水利、农村水电等民生水利建设，防洪减灾，水资源开发利用，水利管理与改革等方面都提出了具体任务和新要求。全市力争实现在“十二五”时期，解决农村246.12万人的饮用水安全问题，使农村饮水问题基本解决。

近年来，南充各县（市、区）分别围绕市委、市政府关于农业农村综合示范区建设目标，整合资金和力量，加快建成集中连片上规模，“水网”、“田网”、“路网”、“林网”配套，功能完善的万亩高标准农田水利基本建设综合示范片。示范片内通过山、水、田、林、路综合治理，农业综合生产能力得到提高，农民人均收入也不断增长。

围绕中央财政小型农田水利重点县建设，积极推进综合示范片建成灌区续建配套和渠道防渗改造，扎实开展塘堰扩挖、沟渠疏浚、田间“最后一公里”渠系疏通三大工程建设，加强灌溉与排水、骨干与田间工程配套，深入推进高效节水工程建设。

南部县黑龙观万亩农建示范片坚持“全域规划、统筹治理、四方投入、自主管理”的农田水利基本建设机制，实现了农业提质增效、农民转型增收、农村繁荣发展，走出了一条农建区变高产区、变旅游区、变生态区的成功路子。

全市9个县（市、区）中，有8个列入中央财政小型农田水利重点县建设，南部县被水利部、财政部联合表彰为“全国农田水利基本建设先进单位。”

建成高标准农田，经济社会效益明显

“5年，建100万亩高标准农田，再造3亿斤粮食生产能力。”这是南充在2011年编制的宏伟蓝图。近三年，南充的高标准农田已建成53万亩。全市的高标准农田大力推广了优良新品种和地膜栽培、规范化高产栽培、旱地改制、测土配方施肥、地力培肥、病虫综合防治等实用新技术。在建设过程中，南充还创建了多种机制，激发了建设活力。

水泥路四通八达，人行道阡陌纵横，走几十米就可见太阳能灭虫灯，走几百米就可见一处蓄水池，这是西充县义兴镇万亩有机供港农业农民产业园内随处可见的情景。在观凤乡桥楼子村，所有的水田已经平整，种上了秋季作物。数名工人在田间修护十字网格护坡，河道顺流而下。

“这是万亩粮油高产创建农民产业园，引进的四川省航粒香米业有限公司将在这里实现稻谷的育苗、栽种、管理、收割全程机械化。”西充县农牧业局园区办负责人告诉记者。

已经建成的高标准农田项目区，除粮食生产能力大大增加外，还大力调整农业结构，优化区域布局，发展支柱产业，培育优势产业，壮大特色产业，以高产、稳产、优质、高效、安全、生态农业为目标，推进了项目治理区农业向专业化、规模化、标准化、商品化转变，促进了资源优势向经济优势、产品优势向商品优势的转变和农业产业化的形成。

近三年，全市建立万亩优质粮油示范片15个，面积16.8万亩；万亩蔬菜高产示范片10个，面积11.5万亩；万亩水果高产示范片25个，面积35万亩。

高标准农田的建设便于土地规模流转，在利于农业产业化经营的同时，也给当地农民带来了看得见摸得着的实惠。西充县桥楼子的村民何正雄将自家的近3亩水田租给了航粒香米业有限公司，他告诉记者：“公司每年按250公斤稻谷的国家保护收购价结算水田的租金。”同时，他如今在公司打工，每天能挣60元至100元。“比我在外打工的儿子强。”何正雄说。

“土地流转后，我们首先保证农民的利益不受损害。”据该公司负责人介绍，土地流转后，农民有多项选择，除了像何正雄这样的，还有从公司返包几亩或者十几亩土地，自己经营的。

经济效益提高的同时，高标准农田建设也带来了显著的生态效益。

全市通过高标准农田建设，既改善了项目区农业生产基本条件，又大大提高了耕地抗御自然灾害的能力，农业生产条件也大为改善。在高标准农田建设中，各县(市、区)积极开展田（土）型调整，在农田调型后再配套建设蓄水池、机耕路、田间生产便道、山平塘、拦河堰、排灌渠、提灌站等工程设施和开展秸秆还田、绿肥种植、增施有机肥等地力培肥措施，实现了田网、渠网、路网“三网”配套和农田排灌能力、土壤培肥能力、农机作业能力“三力”提升，农田面貌大为改观。西充县观凤乡高标准农田建设示范片，稻田可全面实行机耕、机播、机收。

创新机制，带动农民增收

机制创新是经济欠发达地区加快发展的灵魂所在。南充创新竞争立项机制，通过采取竞争立项的方式，充分调动了各县（市、区）推进农建综合示范片建设的积极性，各地集中要素资源，集中打造出万亩农建综合示范片，全市迅速形成了“9+2”万亩农建综合示范片新格局

在农田水利基本建设和高标准农田建设上取得重大进展的同时，农民也从中大为受益，这正是因为南充不断创新、探索农民参与农建的系列机制，真正让农民成为农田水利和高标准农田项目建设、管理、受益的主体。南部县整合投入小农水、土地整理、农村安全饮水、扶贫连片开发、高标准农田建设、农业综合开发、农村公路建设等项目资金，不断夯实产业发展基础。该县黑龙观万亩农建示范片成立了23个农民用水户协会，健全了“支部+协会+会员”的工程管理模式，创建了“支部引导、群众参与、用水付费、保本微利、节余分红”管护机制，做到了农建工程“产权明晰、责权明确、永续利用”。

西充县引进的百科公司，从2011年3月起，为充分发挥市场开发和产品品牌优势，带动周边农民致富，创新“企业统一租赁建园，专合统一组织生产，专合返租土地经营，企业二次返利于民”的“两统两返”机制，真正实现了“带动农民参与现代农业，带动农民持续增收”的“两个带动”目的。目前，该园区已有4个专业合作社，237户参与返租土地经营，户均年收入可达2.5万元。该县义兴镇吉家店村何瑜松笑呵呵地告诉记者，去年他从百科有机供港蔬菜农民产业示范园租地15亩，种植公司提供的韩国红萝卜，依照公司的有机化管理，实现了年收入8万元。

此外，按照充分尊重农民意愿，有偿自愿的原则，采取自主转包、租赁承包“四荒”拍卖入股经营等方式，西充、高坪促进了11.8万亩土地流转，新建各类专合组织39个，有效带动农民发展粮经产业。

“义兴万亩有机供港农业农民产业园、观凤万亩粮油高产创建农民产业园、凤鸣万亩有机循环农民产业园、常林万亩有机特色农业农民产业园这4个产业园建设面积现已突破4万亩。”据西充县农牧业局相关负责人介绍，园区建设围绕“一线引领、两翼齐飞、三片共促”的发展布局，重点选择交通便利、水源条件好、田地相对成片、群众积极性高的粮油主产区和特色产业发展区。

西充县在项目区还布建万头以上生猪养殖小区18个，配套建设大中型沼气工程25处，组建沼气专业合作社负责为种植基地提供肥力，做到资源循环利用互促产业发展；在园区推行测土配方施肥、轮作换茬、秸秆还田等机制，提高土地利用率、产出率，保持耕地高产能，使工程发挥长效作用。

南充市在注重农田水利和高标准农田建设的同时，并积极引导农村土地合理、有序流转，大力发展优势特色效益农业，加强了基地建设。以国家现代农业、农业综合开发、口粮田建设、农资综合补贴等项目为主，整合小农水项目、产业扶贫项目、金土地项目等，顺庆区在搬罾建设了万亩现代设施蔬菜农民产业园和农业博览园，在金台建设了万亩标准化葡萄园；高坪区在东观、马家建设了万亩现代蔬菜农民产业园，在青居、阙家等地建设了万亩柑桔标准化生产示范基地；嘉陵在大通建设了万亩柑桔产业基地；西充县在青狮、观凤乡建设了万亩粮油高产示范片。这些基地既是当地发展现代农业的样板，对农民的增收起也到了积极的推动作用。

农田水利和高标准农田建设之后的维护，也非常重要。南充市通过改革管理方式，创新运行机制，实行“三民三自”，即民办、民管、民受益和自我组织、自我管理、自我受益。鼓励农民自力更生，办好、管理好自己受益的事。对农民直接受益的村组机耕路、人行路、蓄水池等农田水利等设施，提倡“村民自治、一事一议”，逐步建立农民自愿参与、村组自行组织、政府协调服务的新机制。

第二篇：加快发展 实现跨越

“加快发展 实现跨越”大讨论活动动员会上的讲

话

满村镇党委书记李继游（2010年3月20日）

同志们：

今天集合大家开会，主要是总结我镇2009年各项工作开展情况，重点安排我镇2010年的工作，下面结合最近县委、县政府的一系列会议精神，就我镇“加快发展实现跨越”这项活动重点我谈两个问题：

一、为什么开展这次活动

今年春节后一上班，县委就开展了“良心、人品、官德、责任、奉献”主题教育，以此为载体，要求广大干部传承良心美德，树立高洁人品，强化责任意识和弘扬奉献精神，说到底，就是要对全县干部队伍建设进行一次全面的剖析洗礼，以革除不良习气和涣散作风，提振士气，鼓足干劲。我总结了一下，具体的讲，开展这次活动有四个必要：

（一）这是迅速转变干部作风的需要。近段以来，我们干部的作风不断下滑，纪律松驰、作风疲沓、工作浮飘、推拖等靠，各项工作进展缓慢。可以说，我们的作风已经滑坡到了非常危险的地步，已经到了政令不畅的地步，已经到了不得不进行整治的地步。环境整治就是一个例子，大家都知道，环境整治是我们满村的一项重要工作，可以说是一项战略部

署，因为环境是一个地方的名片，代表着一个地方的整体形象和干群的综合素质，好的环境，不仅能使我们自己生活的舒心开心，而且也能促进招商引资，推动经济发展。

（二）这是促使干部奋发有为的需要。一个人的工作作风可以反映他的工作态度，映射他的精神状态，更深层次分析，可以看出他的理想追求、人生观、价值观。从目前我们干部作风可以看出，大部分干部没有坚定的理想追求，没有明确的工作目标，精神萎靡，昏昏噩噩，得过且过。当干部不作为，就会阻碍一个地方的发展和进步。如果把一个地方或单位比作一台机器，那么每个干部就是一个零件，都有不可替代的作用。如果因为自己占着位臵却没有开拓精神，不想干事、不去干事，而他人有能力却又无法干事，你就等于影响了工作，就是最大的失职，就是历史的罪人。既然有幸活在这个世界上，有幸成为国家干部，我们一定要珍惜岗位，热爱工作，只有我们从思想上认识到这一点了，才会产生热情，才会主动工作。

（三）这是更新观念提高干部素质的需要。思想是行动的先导，思路决定出路。一个地方经济的快慢，思想观念是关键因素。没有思想的大解放，观念的大更新，就没有经济的大发展。目前，我们的干部大部分不注重学习新知识，接受新观念，思想保守，观念陈旧，习惯于老办法，不懂经济工作，不善主动创新，干部整体素质不高。去年，我们搞

新型农村社区建设，很多人就不支持，看不出这是未来农村发展的趋势。从2004年到今年，中央连续7年的1号文件讲的都是“三农”工作，从减免农业税到发放种粮补贴，从增加农业投入到推动农业产业化，从尝试探索土地流转到发展现代农业，从建设新农村到统筹城乡发展，可以说，惠农的措施越来越多，政策的含金量越来越高，破解“三农”问题的思路越来越清晰。过去几十年不变的工作正在一一消失，取而代之的是发展经济，改善环境，引导农民发家致富，再到现在统筹城乡发展，建设新农村社区，推动农村几千年来生产生活方式的革命。如果我们的观念不转变，我们不去积极投身这场轰轰烈烈的战斗中，不去开展这些工作，我们还有什么工作可干？我们就要随着工作的取消而下岗，我们就会被时代淘汰。

（四）这是推动全镇跨越发展的需要。到满村这一年多的时间里，我了解到我们满村有悠久的历史，有优越的区位，有良好的发展基础，更有纯朴善良的群众，感到我们满村大有可为。但让我忧虑的是，我们满村这些年的发展与我们拥有的这些得天独厚的良好条件不协调，我们的巨大潜力没有发挥出来。前几天，我和我以前在南蒲的老部下谈话交流，他作为一个旁观者拿南蒲和满村对比，有两句话让我很震撼，对我的触动非常大，大概意思是十年前的满村像现在的南蒲，十年前的南蒲像如今的满村。从这几句话里我看到

了差距，如果说南蒲这10年发展了，那我们就是停滞甚至倒退了，如果说我们发展了，那人家就是起飞了。满村到底进步没进步，发展没发展，大家心里最清楚！那么，到底是什么原因造成如此巨大的反差？我想最大的原因就在干部。今年，县委、县政府根据我县经济社会发展的需要，实施了1515工程，全面拉开了县城“南展西扩东进北移”序幕，我们满村又顺利完成了撤乡建镇，可以说这为我们带来了千载难逢的发展机遇，发展优势更加明显。但是面对机遇，我们如何才能不辱使命，加快发展，实现逆势赶超呢？可以说经过多次讨论研究，现在已经理出了科学清晰的发展思路，具体地讲：

（就是围绕“顺应市场经济，发挥区位优势，突出龙头产业，加快城镇建设，推动全镇发展”的思路，全力推进标准化厂房建设，为招商引资打造平台；以盛和社区二期工程建设为示范，全面启动全镇新型农村社区建设，切实改善提高人民的生产生活水平；进一步加大农业结构调整力度，加快土地流转步伐，推动农民迈上新台阶。）

二、通过这次活动，要达到什么样的效果

我用四句话概括，就是确立新目标，鼓起新干劲，树立新理念，锻造好作风。

首先要确立新目标。人没有理想追求，没有工作目标，生活就会无所适从，心灵就会惘然，所以必须确定一个明确 的目标，然后围绕这个目标去努力，去拼搏，去战胜困难，去发掘自己的潜勇，这样的生活才有乐趣、有意义、有价值。我们看过先进人物的先进事迹，为什么他们能成功，最根本的一点就是他们有远大的追求、高远的志向。所以，我们要想获得成功，要想工作有所起色，必须有一个明确的目标。作为镇党委、政府，我想谈一下我们班子的想法，就是今后几年抓那些工作，概括地讲，抓好三项工作。一是新型农村社区建设，把新型农村社区建设建设作为统领全局的主要工作，力争8至10年完成，为什么要把新型农村社区放到这样的高度？因为在实践中，我们越来越深刻的体会到，新型农村社区是中国农村发展的必须方向和趋势，是从根本上解决“三农”问题的有效途径。新型农村社区不是简单的建新村，而是一项复杂的系统工程，要彻底解决农村脏乱差、农民增收慢、农业效益低等一系列问题。现在我们真正启动的只有一个盛和社区，但就这一个社区，中央政策研究室领导来了，各地市、各乡镇、包括新闻媒体，几个月我们接待了几十次，这些已经充分证明，新型农村社区的方向是绝对正确的。尤其是市委、市政府已经把新型农村社区建设作为各项工作的重中之重，从用地、资金、公共配套、公共服务、文化、卫生、养老、保险、劳动就业等方方面面出台许多优惠政策，我们以前面临的许多问题都迎刃而解了，可以说增添了我们的底气，坚定了我们的信心，鼓舞了我们的士气。

满村社区的启动就能带动满村新区的建设，因此，新型农村社区已经成为今后一个时期我们工作的重中之重，一切工作都要围绕新型农村社区安排部署，一切工作都要为新型农村社区服务。二是农业结构调整。近几年来，我们一直在努力推进土地流转，为什么要下这么大的力气搞土地流转，主要有两个原因：一是土地流转是解决群众耕种不便、增加农民收入，如果不能把农民从土地上解放出来，将来群众入驻社区就会有顾虑，他们不可能跑几里、甚至十多里去耕种自己的土地，这是推进新型农村社区建设的基础和前提。三是抓好标准厂房建设，上项目为招商引资打造平台。这是增加财政收入的重要保证。

其次是鼓起新干劲。有了明确的目标之后，怎样才能让目标变成现实。这就需要我们调动内在的热情，热情是人类天生拥有的心理点火系统，是人生的发动机，热情是一种心理刺激因素，无论你遇到何种艰辛，无论竞争多么激烈，无论你遇到什么挫折，热情都会调动你的肉体、你的精神、你的意志，以保证你获得胜利。我们每个人都有热情，热情是无限的，关键是很多时候，很多人把热情压抑在心底。一个人付出热情和获得成功永远是成正比的。前一段，我看电视介绍一个先进人物，记不清叫什么名字了，但是，有一个细节，印象特别深刻，当时他是一个工厂的修理工，只管卸螺丝，工作非常枯燥单调，后来，他想了一个主意，和工友

比赛，看谁卸的快、卸得多，感到时间过来很快，也很有意思。其实，他学会了从工作中寻找乐趣。如果你现在无法改变你的工作，那么你就试着热爱它，从中找出乐趣，你会发现，自己已经步入另外一种境界，你的人生会因此发生改变。目前，我们的干部队伍中，有些人意志消沉，干工作疲疲沓沓，就是缺乏热情。希望通过这次活动，点燃大家心中的热情，如果每个人都能充满热情地工作，我们满村的工作就会充满朝气、充满活力。具体如何干？大家还要讲究工作方法，农村工作非常复杂，一定要讲究策略和技巧。比如同样是租地，为什么有的能说成，有的就说不成，这里有个人威信的原因，也有工作方法的原因。现在我们干的工作很多是全新的工作，比较超前，群众理解不够，这样就更需方法和技巧，要妥善进行引导和疏导。

第三是树立新理念。要想树立新理念，必须加强学习，开阔视野，眼界宽了，知识广了，思考问题的角度、方法就会改变，处理事务、开展工作的能力就会提高，干工作就会得心应手。这里面我想强调一点，在学习过程中，我们要重点学习经济方面的知识。现在我们干部最缺少的是经济知识。到南方去参观，人家乡村干部谈经济、谈发展头头是道、思路清晰，而我们的干部差距很大，今后要加强这方面的学习。

第四是锻造好作风。在外人眼里，我们满村的干部作风是好的，这是多年来留下的财富。但是，近段以来，我们干部作风严重滑坡，如果再不及时扼制，我们优良的作风就是在我们这一班人手中毁掉。前天开会研究，这次活动就是以整顿作风作为突破口和着力点，重点整治纪律松驰、作风浮飘、推托等靠、有令不行、有禁不止。要通过整治锻造一种纪律严明、雷厉风行、令行禁止、工作踏实的良好作风。

最后，我在强调一点，就是大家一定要高度重视这次活动，这次讨论活动决不是搞形式、走过场，要与县委正在开展的“良心人品 官德 责任 奉献”主题思想教育活动紧密相联，前天开班子会，我们决心很大，要通过这次活动对每个人都触动、有启发、有成效，达不到这个目的，我们会继续搞下去。为了保证活动效果，还专门制定组织处理办法，这次要实打实搞。希望每一名干部都要引起重视，做好宣传，为活动的开展打好基础。

第三篇：实现新跨越 心得体会

“实现新跨越、争当排头兵”心得体会

3月下旬，我乡召开了“实现新跨越、争当排头兵”誓师动员大会，明确了今年工作的总体要求，制定了今年工作的奋斗目标，提出了今年必须狠抓的重点工作，归纳起来就是三句话：打造激情红盾，争当跨越先锋，构建和谐校园。任务十分繁重且艰巨。“一年之际在于春”，2015年春天已经来临，起好步、开好头，对我们实现既定目标意义重大。从目前情况看，多数教职工的精神状态是好的，但也有少数人仍不能将激情投入到工作之中，沉溺于休闲玩乐之中，沉溺于谈输论赢之中。这种精神状态与“打造激情红盾、争当跨越先锋、构建和谐校园”的要求格格不入，与“观念大更新、激情大燃烧、力量大凝聚”的要求格格不入，与“只争朝夕、抢占先机、快人一拍”的要求格格不入每个教职工要尽快搞好自我调节，调整自身心态，进入工作状态。要一门心思、心无旁鹜，把全部心思和精力倾注到教育事业中来，倾注到工作中去，做好年前誓师动员大会上布置的各项工作。要精心研究潜心谋划今年的创新思路，真正使创新工作具有独创性、特色性和实效性，推动我们既定奋斗目标的实现。要发扬吃苦耐劳、自强不息、气度恢宏、勇创一流的精神，牢树“干不到一流就是不尽职、争不到第一就是落后”的忧患意识，最大限度地燃烧不屈不挠艰苦奋斗的激情，形成人人创一流、争第一的浓厚氛围。要切实加强作风建设，禁绝迟到早退、上岗遛号、贪玩好耍的行为，禁绝作风漂浮、敷衍塞责、应付了事的行为，禁绝拈轻怕重、挑肥拣瘦、贪图享受的行为，禁绝疏于职守、拖拉疲沓、虚报业绩的行为，禁绝流言蜚语、涣散人心、破坏团结的行为，禁绝懒于学习、疏于思考、不思进取的行为。归结起来，就是要以高昂的斗志、奋发的精神、严实的作风、铁一般的纪律，投入到新一年的工作中去，以一流形象、一流作风、一流业绩，抢占“争当排头兵、实现新跨越”的高地。

作为老师，我们要实施素质教育，教书育人；作为党员，我们要勇挑重担，争当实施素质教育的排头兵。

首先，要增强实施素质教育的责任感。历史的车轮已经驶进了二十一世纪，社会对教育提出了新的要求，广大教师肩负着提高民族素质、民族创新能力，增强民族凝聚力和综合国力的重任。要承担这一重任，必须努力深化教育改革，扎实推进素质教育。相对于应试教育而言，实施素质教育是一场深刻的历史革命，它需要我们不断改革与社会不相适应的教育观念、教育体制、教育结构、教育模式、教育内容、教育方法和教育评估体系等，这是广大教师，特别是广大党员不可推卸的历史责任。每一位教师都要增强投身于教育改革的使命感、紧迫感和推进素质教育的自觉性、责任感。

第二，要学习先进教育理论，更新教育观念。教育改革的实践需要教育理论作指导。先进的教育理论将有力地促进教育改革的深化。这几年，教育理论层出不穷，教育信息日新月异，我们只有不断地学习教育理论，更新教育观念，提高教改水平，才能适应教育改革的需要。对于教学性质的认识，叶澜教授突破特殊认识活动论的传统框架，从生命的层次，用动态生成的观念，重新认识课堂教学活动，提出崭新的理论--教育生命性理论。这一理论是教学观念的一大革命，我们要认真学习有关的文章，解放思想，更新观念，树立正确的人才观、学生观、教学观和质量观，提高实施素质教育的能力。

第三，要积极参与教学改革实践活动。科研兴教，科研兴校，已成为广大教育工作者的共识。课堂教学是素质教育的主渠道，教育科研是实施素质教育的重要工具。只有把教和研结合起来才能取得实效。但是，教育研究不是那种会出奇迹的工作，它需要脚踏实地的作风，需要实事求是的态度，更需要坚韧不拔、无私奉献的精神。我校是省级示范小学、全国现代教育技本文来源于网络站术实验校、全国学科四结合实验校，我们的任务是光荣的，也是艰巨的。但是，我们有良好的实验条件，有多年的实验基础，有一支实验能力强的教师队伍，我们有能力做好实验工作。我们党员同志应该带头参与教改实践，多进行一些探索，去发现、研究、解决新时期面临的种种问题，促进素质教育向纵深方向发展，以推动素质教育全面实施。每一个学期或一年，要集中力量研究一两个课题，遵循实践→理论→再实践的规律，把理论与实践紧密结合起来，把教育理论化为教育实践，使理论具体化，具有操作性。

第四，要面向全体学生，关爱每一个学生。每一个学生都是人，是具有生命，具有人格，具有个性、思想和感情的人，每一个学生都有成功的愿望，都有成功的潜能。每个人素质发展都是不均衡的，都有智慧的强点和弱点，都在某一方面与众不同，甚至优胜于他人。教师要面向全体学生，要关爱每一位学生，特别是关爱后进生。关爱每一个学生。这一句话说起来容易做起来难。当学生一次又一次地犯错误，当学生的学习成绩总是不理想，我们还能关爱他吗？当学生出问题的时候，我们最需要冷静，最需要反思。学生犯错误，这是成长过程中的正常现象。每一个人都有一个从幼稚走向成熟的过程。如果我们能用发展的眼光看待学生，把学生的现在作为起点而不是终点，我们就会用从容的心态对待自己所做的工作，不急于求成，不心浮气躁，不指望一次活动、一次谈话，就能收到立竿见影的效果；我们就能用等待的心情看待学生时，对学生少一点斥责，少一点失望，少一点冷漠，多一分理解，多一分信心，多一分亲切。这样，我们就能关爱每一位学生，特别是关爱后进生，就能发现学生智慧发展的最佳点，使之得到充分的发挥。

第四篇：实现跨越发展 进长治久安

今天是西藏自治区成立四十周年的日子。我们向西藏各族干部群众和各界人士，向人民解放军驻藏部队和武警部队全体官兵，向所有为西藏的发展和稳定作出贡献的同志和朋友们，致以亲切问候和热烈祝贺！西藏幅员辽阔、美丽富饶，西藏勤劳、智慧、勇敢的各族人民在长期的历史发展中为创造中华民族灿烂的文化，为缔造我们统一的多民族国家作出了卓越的贡献。1965年西藏自治区成立以来，西藏各族人民在党的领导下，充分行使宪法和法律赋予的自治权利，以主人翁的姿态积极参与管理国家和地方事务，投身西藏的现代化建设，谱写了西藏经济社会发展进步的辉煌篇章，为社会主义祖国大家庭增添了新的光彩。四十年来，西藏发生了翻天覆地的变化，在经济制度、经济结构和经济总量上均实现了重大飞跃。西藏的国民生产总值从1965年的3．27亿元增长到2004年的211．54亿元；人均GDp由1965年的241元增长到2004年的7779元；建立起包括20多个门类、富有西藏地方特色的现代工业体系；现代商业、旅游、邮电、饮食服务、文化娱乐、信息技术等新兴产业迅猛发展。放眼今日西藏，经济发展突飞猛进，社会事业全面进步，社会生活和谐稳定，各族人民安居乐业，呈现出欣欣向荣、生机盎然的喜人景象。沧海桑田，西藏巨变。西藏自治区成立四十年所取得的伟大成就，是西藏各族人民团结一心、艰苦奋斗的结果，是西藏各级党委政府认真贯彻党中央、国务院各项方针政策的结果，是西藏各族干部辛勤工作、无私奉献的结果，是全国人民鼎力支持的结果。四十年来西藏的历史性巨变雄辩地证明：只有在中国共产党的领导下，只有在祖国大家庭的怀抱中，只有坚定地走中国特色社会主义道路，西藏才有繁荣进步的今天和更加美好的未来。我国已经进入全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会，加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。西藏正处于从加快发展走向跨越式发展，从基本稳定走向长治久安的重要时期。实现西藏的繁荣进步，保持西藏的安定团结，是包括西藏人民在内的全国各族人民的共同愿望和共同责任。我们一定要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持中国共产党的领导、坚持社会主义制度、坚持民族区域自治制度，以经济建设为中心，树立和落实科学发展观，紧紧抓住发展和稳定两件大事，确保西藏经济社会跨越式发展，确保国家安全和西藏长治久安，确保西藏各族人民生活水平不断提高。实现跨越式发展，促进长治久安，必须坚定不移地坚持和完善民族区域自治制度。西藏实行民族区域自治，是西藏各族人民在中国共产党领导下坚持走中国特色社会主义发展道路的必然结果，是西藏各族人民充分当家作主的根本制度保证。西藏自治区四十年的实践证明，这一制度完全适合中国国情和西藏地方的实际情况，它生动地体现了中国共产党民族区域自治方针政策的正确和强大生命力。我们一定要继续坚持和完善民族区域自治制度，进一步巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系。加快经济社会发展，是实现西藏各族人民利益、巩固民族大团结、维护西藏稳定的根本保证。我们要坚持以科学发展观统领西藏经济社会发展全局，坚持中央关心、全国支援和西藏艰苦奋斗相结合，在保持经济较快发展的同时，不断优化经济结构，提高经济发展的质量和效益，统筹经济与社会协调发展，走出一条符合西藏实际、具有区域特色的生产发展、生活改善、生态良好、资源节约的跨越式发展道路。要提高农牧业综合生产能力，努力增加农牧民收入；加强基础设施建设，加强生态保护和建设；积极发展社会事业，全面提升公共服务水平；加快边境地区经济社会发展；深化经济体制改革，努力扩大开放。西藏各族干部群众要发扬自力更生、艰苦奋斗的精神，为在本世纪中叶同全国一道基本实现现代化打下坚实基础。加强民族团结，保持社会稳定，是西藏各族人民的根本利益所在。西藏各族干部群众，要始终高举爱国主义和民族团结的旗帜，牢固树立“汉族离不开少数民族、少数民族离不开汉族，少数民族之间也相互离不开”的思想，切实做到同呼吸，共命运，心连心。要全面正确地贯彻党的宗教工作基本方针，巩固和发展爱国统一战线，努力把各方面力量凝聚到加快西藏发展、维护西藏稳定上来。要旗帜鲜明地深入开展反分裂斗争，努力发展西藏安定团结的大好局面，坚决维护祖国统一和国家安全。回顾过去，我们无比自豪；展望未来，我们充满信心。让我们在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，同心同德，昂首阔步，为建设团结、民主、富裕、文明、和谐的社会主义新西藏，为实现中华民族的伟大复兴而努力奋斗。

第五篇：突出重点实现财政新跨越

突出四大重点 实现财政工作新跨越

□ 杨 易

财政是宏观调控的重要手段，是推进各项工作的物质基础。２００５年，我们将围绕壮大财政总量、增强保障能力这个主题，进一步提升财政工作水平，力争实现一般预算收入１．９亿元，同比增长１３．１％，确保财政负担人员工资按时足额发放、确保社会保障支出、确保重点建设资金需要、确保财政收支平衡。

一、加强财税征管，保持财政收入快速增长。一是严格依法治税。坚持“依法治税，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则，加大税收征管力度。建立健全重点行业与企业税源监控体系，完善重点税源整体监控办法，充分挖掘主体税种的增长潜力。严格执行税法，加大重大涉税违法案件查处和税收专项检查力度，着力解决漏征漏管和偷、逃、骗、欠税等问题，进一步规范税收秩序。正确处理依法治税和优化经济环境的关系，既加强税企沟通、提高服务质量、减轻纳税人负担，营造公开公正和优质高效的税收环境，又认真清理已经出台的税收优惠政策，防止随意减免、越权减免等行为，维护税法的严肃性。二是实行科学管税。加快“金税工程”建设，突出科技治税，不断提高税收征管的质量和效益。加快服务行业税控收款机和个人所得税代扣代缴软件的推广应用，强化纳税人信息数据库的管理，提高税收管理水平。大力推广电子申报等纳税方式，实现纳税申报的电子化、多元化，切实方便纳税人。三是加强非税收入征管。根据《湖南省非税收入管理条例》的规定，加强非税收入管理，真正建立“征收、预算、使用”三分离管理制度，增强政府宏观调控能力。四是加大国有资产经营力度。进一步盘活国有资产，提高国有资产经营效益，为经济发展和公共事业建设筹集更多的资金，力争全年国有资产经营收入达到５０００万元。五是积极争取上级支持。认真分析宏观政策，抓住国家实施“三奖一补”政策、缓解县乡财政困难的机遇，围绕粮食主产县、财政困难县、扶持县域经济发展的税收优惠等政策和项目，加大工作力度，争取更多的国家转移支付和优惠政策，为我县财政状况的根本好转奠定坚实基础。

二、优化支出结构，增强财政保障能力。按照建立公共财政体系的要求，坚持“以人为本，突出重点，量入为出，确保平衡”的原则，调整优化财政支出结构，不断提高财政保障能力和水平。一是保障政权运转和社会保障支出。完善工资统发制度，确保财政负担人员工资及时足额发放，扩大适当补贴、误餐费、１３个月工资的统发范围。完善政法系统经费保障机制提高政法部门维护社会稳定的能力。适当提高行政单位公用经费标准，确保行政单位履行行政职能的基本需要。增加社会保障支出，确保城乡弱势群体的保障水平稳步提高。同时，积极推进社保对象财政发卡试点工作。二是完善公共服务领域保障机制。加大对农业、科技、教育、卫生、公路交通建设等公共事业的财政投入，促进社会事业与经济协调发展。三是支持重点项目建设。坚持集中财力办大事的原则，重点支持石门一中新校区配套工程、乡村公路、工业园基础设施、农村沼气等项目建设，改善基础设施条件。加大农业特色产业和龙头企业扶持力度，增强财源建设活力。

三、深化财政改革，完善财政运行机制。一是深化部门预算改革。按照“人员经费按标准、公用经费按政策、专项经费按项目”的原则，合理安排部门支出，使部门预算真正体现公用经费的真实性、专项经费的政策性、项目资金的必要性、收入计划的合理性。二是深化国库集中支付改革。建立国库集中支付机构，进一步搞好林业、水利等部门专项资金国库集中支付改革试点，不断扩大财政直接支付范围，减少财政资金拨付环节，规范财政资金支出行为。三是深化政府采购改革。按照《政府采购法》和《招投标法》等有关法律法规的要求，进一步加强政府采购宣传，完善相关配套工作，初步建立政府采购代理机构，创

新政府采购模式，严格执行政府采购预算管理，依法对乡镇政府采购实行全面监管，力争采购规模和质量有新的提高。四是推进农村综合配套改革。全面落实农业税全免政策，免征除烟叶特产税以外的所有农业税，继续做好粮食直补和良种补贴发放工作。积极开展农村综合配套改革试点。加快转换乡镇政府职能，稳步推进并村并组工作。深化农村教育改革，及时转换乡镇财政所职能，管理好国家的支农支出，做好为农服务工作。同时，加强村级财务监管，严格落实村帐乡管和村务公开的有关规定，规范村级财务管理。

四、强化财政监管，提高财政运行质量。一是完善财政监督体系。继续大力推行报帐制、政府采购制、集中支付制度，对财政资金收入、分配、拨付、使用各个环节实行全程监督，形成收支监管并重、内外监管并重、日常监管与重点监管相结合的财政监督体系。二是严控非生产性开支。树立节支就是增收的观念，精打细算，厉行节约，勤俭办一切事业，把有限的资金用在刀刃上，坚决做到除法律和政策规定需要增加的重点支出外，其他非生产性开支一律实行零增长。严格规范津补贴发放行为，杜绝滥补乱发现象。严控公务接待费开支，继续推行公务接待费现金结算和重大接待活动综合接待制度，切实减少公务接待费用。严控楼堂馆所建设、公款购车、公款旅游、会议经费、节庆活动、检查评比和达标升级活动等资金支出。三是加强重点建设项目和基本建设项目管理，对县财政性投资、国有资产投资或融资为主、国家专项资金补助，投资总额在２００万元以上含２００万元的工程项目，以及县政府指定需要跟踪审计的建设项目，一律实行跟踪审计监督制度。进一步加强乡镇和行政事业单位基本建设项目的管理。严格规范立项审批程序。严禁无资金来源举债进行基本建设，确因特殊情况需举债建设的，必须按程序报县政府审批同意。对不按规定程序报批建设，或基本建设项目超投资计划５％以上且未按程序报批的，县财政停拨建设单位的相关经费，并视情节和后果由有关部门追究相关责任人的责任。四是加强专项资金管理。继续实行县级报帐制、政府采购制和国库集中支付制度，确保专款专用。对专项资金使用情况，各有关单位要定期向县政府报告，并接受县人大的监督。五是强化财务管理。加强会计基础工作，抓好会计队伍建设。认真落实民主理财、一支笔审批和重大开支集体决定制度，切实规范单位财务收支行为，提高财务管理水平。

（作者系石门县委常委、常务副县长）