第一篇：实现纳税服务新跨越
上饶市地方税务局关于“纳税服务实现
新跨越”专题调研的汇总报告
省局纳税服务处：
接到《关于开展“纳税服务实现新跨越”专题调研的通知》（赣地税纳便函„2011‟2号）后，我局高度重视，立即组织调研，针对省局提出的“四个提高，四个降低”广泛征求基层单位和纳税人的意见建议，现汇总报告如下：
一、提高服务水平，降低创业门槛
（一）落实税收优惠政策，支持全民创业
为更好地响应省委省政府“发展提升年”活动，全力支持全民创业，围绕服务鄱阳湖生态经济区建设，促进地方经济又好又快发展，地税部门应当整合各项税收优惠政策，有针对性地为再就业人员、返乡农民工、大学生创业者等配套制定一系列优化服务措施。同时将税收优惠政策和服务措施及时送到纳税人手中，使创业者能够切实享受到税收优惠政策带来的实惠。
（二）推行办税服务制度，优化创业环境
地税部门通过在办税服务厅全面推行“一窗式”、“一站式”服务，实现“同城通办”，规范和落实全程服务、预约服务、提醒服务、延时服务、首问责任制等办税服务制度，切实提高服务水平，打造“优质、文明、高效”的服务环境。同时，针对下岗再就业和返乡农民工等创业者开通“绿色通道”，设立专岗专人办理相关涉税事项，从纳税登记到申请税收优惠全程提供咨询辅导服务，最大限度地支持纳税人创业。
（三）以需求为导向，开展纳税服务需求调查 纳税人的需求就是我们的职责。只有了解纳税人在创业过程中对纳税服务的真正需求，地税部门才能有的放矢地提供相应的服务。所以地税部门应以多种形式组织开展纳税人需求调查，及时掌握纳税人的真实需求，制定相关服务措施，提高纳税服务工作的有效性。一是通过开展走访纳税人活动发放纳税需求调查表；二是在门户网站上开展纳税人需求调查，针对最新的地税工作征求纳税人的需求；三是组织召开纳税人座谈会，邀请纳税人代表发表有关纳税服务的意见和建议。
（四）加强纳税咨询，降低创业门槛
针对大部分创业者开始对税收相关知识了解较少，不能熟练办理涉税事项的问题，地税部门应及时提供纳税咨询服务，为纳税人解疑答惑。一是拓展纳税咨询渠道。除了为纳税人提供电话、信函咨询以及现场咨询、网络在线咨询等多种咨询途径外，还应尽快开通12366纳税服务热线。二是做好纳税咨询回复。坚持依法、无偿、准确、规范、便捷的原则，扎实做好日常纳税咨询服务。纳税服务人员要及时对纳税人进行办税辅导，解决纳税人办税过程中遇到的问题。定期收集和了解不同规模和类型纳税人的需求，积极开展个性化的纳税咨询。三是规范纳税咨询管理。实行纳税咨询服务全过程记录和监督，定期开展咨询回复满意度调查，严格实行责任追究制度，不断提高纳税咨询的质量和效率。
二、提高执法水平，降低执法风险
（一）强化税收执法意识，坚持“依法治税”。税务部门要加强对税务干部的“法治”教育和“执法风险”的警示教育，不断强化税收执法人员的“法治”观念，要摒弃“权治”和“人治”的思想，提高依法行政意识，自觉地学法、遵法、守法，让“依法治税”的理念深入人心，深入到地税工作的每一个环节，克服执法上的侥幸和麻痹心理。
（二）规范执法行为，提高执法质量
一是要求税务部门在法律、法规的框架内针对纳税服务的每一个岗位和每一个工作流程制定出相应的工作标准和工作职责以及过错追究实施办法，做到有章可循，理顺执法规程。二是要求税务干部在行政执法的过程中应自觉依法履职，努力克服执法随意性，尽力避免违法、违规行为的发生。从而提高执法质量，规避执法风险。
（三）加强教育培训，提高执法人员素质
要提高税收执法水平，降低税收执法风险，就必须有针对性地开展业务培训和廉政教育，帮助地税干部掌握正确的思想观念，端正的工作态度，必要的法律知识，熟练的业务技能，尽可能地提高税务人员的综合素质。
（四）完善风险控制机制，增强自我保护意识 一是税务部门在制定规范性文件的时候要注意文件的合法性，认真研究，充分论证，避免与相关法律、法规发生冲突而引起的风险；二是利用征管信息化平台等技术手段，提前发现税务干部在日常工作中出现的纰漏，及时进行提醒；三是税务干部要严格遵守法律法规，尽力做好本职工作，避免因违法行政或自身工作失误而引起的风险。
三、提高业务技能，降低纳税成本
（一）加大培训力度，健全激励机制，提高业务技能 一是加强岗位分层次培训，面对不同岗位的需求有针对性地开展培训。培训应注重实效，不拘泥于形式；二是开展纳税服务人才库建设和办税业务技能竞赛等活动，选拔纳税服务的优秀人才；三是建立健全激励机制，对入选纳税服务人才库人员和技能竞赛优胜者，从物质和精神方面进行奖励，以进一步激励全体干部学习的自觉性和积极性，处处营造“学业务、钻业务、比业务”的良好氛围，着力打造一支“业务精良、作风优良、清正廉洁、务实创新”的纳税服务优秀队伍；
（二）优化办税流程，降低纳税成本
1、依托信息化手段，优化纳税申报方式。
推广网上办税和工行网银申报纳税、税库银批扣、POS机刷卡缴税等网上电子化申报缴税方式，大力推行申报资料电子化。申报缴纳税款的电子信息化，使纳税人真正实现了足不出户申报缴税，有效节省了时间和交通等各项费用。
同时为了尊重纳税人的申报方式选择权，应根据纳税人的不同需求，有针对性地采取上门申报、简并征期等多元化申报方式，形成以网上办税为主，上门申报为辅，其他申报方式为补充的多元化办税体系。
2、简化办税程序，减少审批环节。
通过涉税审批前移，将部分权限直接下放到征管一线，避免纳税人反复在各部门之间往返跑，创造一种简明的征纳关系，提供优质的纳税服务，使纳税人更加方便、快捷地办理涉税事项；将部门权限进行合理的合并，进一步明确和理顺专业化分工，按照规范征管业务流程，明确岗位职责，将各项征管工作“流水线”化，并认真组织实施征管质量的考核，实现人机对应，合理衔接，这样不仅有利于减少人力资源的浪费，降低征税成本和纳税成本，而且能提高各征管环节的运行速度。
3、精简涉税资料，减少办税负担。
充分利用现有信息资源，全面清理并取消要求纳税人重复提供的涉税资料。在纳税人办理各种涉税事项时，征管软件系统中已有的各项信息不得要求纳税人重复提供。积极推行网上报送纳税人财务报表数据，在电子资料具备法律效力的前提下取消纸质资料报送。纳税人办理涉税业务所需要的表证单书一律由税务部门免费提供。
4、加强纳税评估和风险管理机制，提高税务检查效率 税务部门在对纳税人实施税务检查应提高检查的针对性，提高检查效率，尽可能减少检查次数和时间，避免给纳税人带来不必要的干扰。一是依托省局纳税评估软件平台等信息技术手段，以及建立行业评估模型和预警值指标库，对申报数据进行统计、筛选、分析和处理，提高选案准确率。二是引入风险管理机制，根据纳税人的纳税信用等级和以往的纳税行为记录，来评价该纳税人的纳税风险，确定检查的次数和力度。
四、提高管理水平和职业道德水平，降低工作失误率和纳税人投诉率
（一）提高管理水平和职业道德水平
1、完善纳税服务制度，提高管理水平
为了加强纳税服务的管理，省局应尽快制定和完善纳税服务业务规范、纳税人权益保护制度、纳税信用指标体系等纳税服务制度，进一步明确规范各项纳税服务工作的职责，使基层的纳税服务人员有法可依、有章可循。不断健全纳税服务体系，从而达到优化纳税环境，提高纳税人满意度和税法遵从度，构建和谐征纳关系的工作目标。
2、树立纳税服务理念，加强职业道德水平
深入开展纳税服务文化建设，通过实施典型教育、“三个比对”、创先争优等活动，加强纳税服务理念的灌输，提高税务干部的职业道德水平，在地税工作的每个环节将“忠于职守、依法治税、廉洁奉公、文明征收”的税务职业道德基本要求贯穿始终。
（二）降低工作失误率和纳税人投诉率
1、健全纳税服务工作考评机制。
各级地税机关要高度重视纳税服务质量考评工作。完善纳税服务质量考核评价体系，明确税务机关各部门、各环节纳税服务的职责和标准，细化服务事项，落实工作分工，确保责任到人、措施到位。通过不定期开展明察暗访、纳税服务质量回访和定期开展第三方纳税人满意度调查等多种形式，真实了解纳税服务工作的实际效果，逐步形成科学、客观、公正的纳税服务评价机制。按照内外结合、客观公正的原则，建立定性和定量相结合的考核评价指标体系。根据考核结果，建立健全奖优罚劣、奖勤罚懒的激励机制，调动干部职工热情服务、主动服务、优质服务的意识，促进服务质效的大幅提升。
2、建立征纳交流平台 地税机关应该通过设立纳税人之家，或者QQ群、微博等形式建立征纳交流平台。该平台集税法宣传、纳税辅导、征纳交流、维权服务于一身，真正实现征纳双方的平等沟通交流，促进税务部门和纳税人之间的相互了解。纳税人可以通过征纳交流平台来向地税部门提出意见建议，维护自身的合法权益。对化解征纳争议、提高纳税遵从和降低投诉率，从而实现征纳和谐具有积极意义。
3、加强纳税人权益的保护。
在保障各项税收实体法和程序法规定的纳税人具体权益的基础上，进一步制定保护纳税人权益的具体实施办法。在税收规章和规范性文件制定过程中，注意广泛征求纳税人的意见和建议，切实保障纳税人的知情权、参与权、表达权、监督权。建立和完善纳税人权益保护沟通制度，充分利用纳税服务窗口、定点联系制度和第三方调查等渠道收集纳税人对税收管理与服务方面的意见和建议，不断完善纳税服务措施。建立健全对纳税人意见和投诉的快速处理机制，及时向纳税人反馈处理结果。加大纳税人民主听证、监督评议等工作力度，使各项税收工作既依法推进，又充分体现纳税人的权益。
第二篇：实现新跨越 心得体会
“实现新跨越、争当排头兵”心得体会
3月下旬，我乡召开了“实现新跨越、争当排头兵”誓师动员大会，明确了今年工作的总体要求，制定了今年工作的奋斗目标，提出了今年必须狠抓的重点工作，归纳起来就是三句话：打造激情红盾，争当跨越先锋，构建和谐校园。任务十分繁重且艰巨。“一年之际在于春”，2015年春天已经来临，起好步、开好头，对我们实现既定目标意义重大。从目前情况看，多数教职工的精神状态是好的，但也有少数人仍不能将激情投入到工作之中，沉溺于休闲玩乐之中，沉溺于谈输论赢之中。这种精神状态与“打造激情红盾、争当跨越先锋、构建和谐校园”的要求格格不入，与“观念大更新、激情大燃烧、力量大凝聚”的要求格格不入，与“只争朝夕、抢占先机、快人一拍”的要求格格不入每个教职工要尽快搞好自我调节，调整自身心态，进入工作状态。要一门心思、心无旁鹜，把全部心思和精力倾注到教育事业中来，倾注到工作中去，做好年前誓师动员大会上布置的各项工作。要精心研究潜心谋划今年的创新思路，真正使创新工作具有独创性、特色性和实效性，推动我们既定奋斗目标的实现。要发扬吃苦耐劳、自强不息、气度恢宏、勇创一流的精神，牢树“干不到一流就是不尽职、争不到第一就是落后”的忧患意识，最大限度地燃烧不屈不挠艰苦奋斗的激情，形成人人创一流、争第一的浓厚氛围。要切实加强作风建设，禁绝迟到早退、上岗遛号、贪玩好耍的行为，禁绝作风漂浮、敷衍塞责、应付了事的行为，禁绝拈轻怕重、挑肥拣瘦、贪图享受的行为，禁绝疏于职守、拖拉疲沓、虚报业绩的行为，禁绝流言蜚语、涣散人心、破坏团结的行为，禁绝懒于学习、疏于思考、不思进取的行为。归结起来，就是要以高昂的斗志、奋发的精神、严实的作风、铁一般的纪律，投入到新一年的工作中去，以一流形象、一流作风、一流业绩，抢占“争当排头兵、实现新跨越”的高地。
作为老师，我们要实施素质教育，教书育人；作为党员，我们要勇挑重担，争当实施素质教育的排头兵。
首先，要增强实施素质教育的责任感。历史的车轮已经驶进了二十一世纪，社会对教育提出了新的要求，广大教师肩负着提高民族素质、民族创新能力，增强民族凝聚力和综合国力的重任。要承担这一重任，必须努力深化教育改革，扎实推进素质教育。相对于应试教育而言，实施素质教育是一场深刻的历史革命，它需要我们不断改革与社会不相适应的教育观念、教育体制、教育结构、教育模式、教育内容、教育方法和教育评估体系等，这是广大教师，特别是广大党员不可推卸的历史责任。每一位教师都要增强投身于教育改革的使命感、紧迫感和推进素质教育的自觉性、责任感。
第二，要学习先进教育理论，更新教育观念。教育改革的实践需要教育理论作指导。先进的教育理论将有力地促进教育改革的深化。这几年，教育理论层出不穷，教育信息日新月异，我们只有不断地学习教育理论，更新教育观念，提高教改水平，才能适应教育改革的需要。对于教学性质的认识，叶澜教授突破特殊认识活动论的传统框架，从生命的层次，用动态生成的观念，重新认识课堂教学活动，提出崭新的理论--教育生命性理论。这一理论是教学观念的一大革命，我们要认真学习有关的文章，解放思想，更新观念，树立正确的人才观、学生观、教学观和质量观，提高实施素质教育的能力。
第三，要积极参与教学改革实践活动。科研兴教，科研兴校，已成为广大教育工作者的共识。课堂教学是素质教育的主渠道，教育科研是实施素质教育的重要工具。只有把教和研结合起来才能取得实效。但是，教育研究不是那种会出奇迹的工作，它需要脚踏实地的作风，需要实事求是的态度，更需要坚韧不拔、无私奉献的精神。我校是省级示范小学、全国现代教育技本文来源于网络站术实验校、全国学科四结合实验校，我们的任务是光荣的，也是艰巨的。但是，我们有良好的实验条件，有多年的实验基础，有一支实验能力强的教师队伍，我们有能力做好实验工作。我们党员同志应该带头参与教改实践，多进行一些探索，去发现、研究、解决新时期面临的种种问题，促进素质教育向纵深方向发展，以推动素质教育全面实施。每一个学期或一年，要集中力量研究一两个课题，遵循实践→理论→再实践的规律，把理论与实践紧密结合起来，把教育理论化为教育实践，使理论具体化，具有操作性。
第四，要面向全体学生，关爱每一个学生。每一个学生都是人，是具有生命，具有人格，具有个性、思想和感情的人，每一个学生都有成功的愿望，都有成功的潜能。每个人素质发展都是不均衡的，都有智慧的强点和弱点，都在某一方面与众不同，甚至优胜于他人。教师要面向全体学生，要关爱每一位学生，特别是关爱后进生。关爱每一个学生。这一句话说起来容易做起来难。当学生一次又一次地犯错误，当学生的学习成绩总是不理想，我们还能关爱他吗？当学生出问题的时候，我们最需要冷静，最需要反思。学生犯错误，这是成长过程中的正常现象。每一个人都有一个从幼稚走向成熟的过程。如果我们能用发展的眼光看待学生，把学生的现在作为起点而不是终点，我们就会用从容的心态对待自己所做的工作，不急于求成，不心浮气躁，不指望一次活动、一次谈话，就能收到立竿见影的效果；我们就能用等待的心情看待学生时，对学生少一点斥责，少一点失望，少一点冷漠，多一分理解，多一分信心，多一分亲切。这样，我们就能关爱每一位学生，特别是关爱后进生，就能发现学生智慧发展的最佳点，使之得到充分的发挥。
第三篇：适应纳税人需求 给力纳税人发展,实现纳税服务工作新跨越
适应纳税人需求 给力纳税人发展
实现纳税服务工作新跨越
五寨县地方税务局
近年来，我们五寨县地税局紧密围绕当地经济社会发展形势，按照省局市局创先争优工作的总体要求，以开展创先争优活动为契机，以满足纳税人需求、促进纳税人发展为核心，不断加强纳税服务的保障性制度建设，积极创新和跟进纳税服务理念，着力提升纳税服务的质量和水平，推动纳税服务工作迈上了新的台阶。我们所做的工作可以概括为三句话：适应纳税人需求，给力纳税人发展，实现纳税服务工作新跨越。
制度上：追求最完善
纳税服务方面的保障性制度建设是做好纳税服务工作的前提，纳税人是社会财富的创造者，应该得到包括税务机关在内的全社会的普遍尊重，但是长期以来征纳双方权利义务一直处在不对等的关系中，为此我们在创先争先活动开展中，定位为“制度先行保障、规范自身言行、促进为民服务”的理念，使服务纳税人、减轻纳税人负担、树立地税形象成为了全体税务干部的自觉行动。一方面我们各个征收单位在争先创优活动开展以来，结合基层税收工作实际，全面推行“一制双评、一岗双考、责任追究”的规范税收执法的考评管理办法，即：在执行税收执法责任制考核时，既抓好内部评议又抓好外部评议，在考核税收管理员执法岗位时，既考核业务素质，又考核廉洁征税工作，同时对考核考评中发现的问题进行追究，促进了基层税务干部的规范执法、为民服务，税务干部因工作需要到企业下户辅导、查验外省煤炭发运、开展饮食业发票巡查，婉拒企业请吃，从不在企业吃喝。另一方面我们在稽查环节中，以规范自身言行开展创先争优，认真实施了“积极发挥纪检监察职能、同步监督管理稽查管理”的监督模式。我们在稽查环节中从执法风险的易发环节，确立监督重点，确定了同步监督的方法，通过查前签订“五寨县地方税务局税务稽查执法廉政承诺书”，查后由纳税人投寄“税务稽查廉政监督回执卡”到县局纪检部门，发现问题进行责任追究的方式，有效规范监督了税务稽查执法，山西广播电台还专门报道了我局“防范稽查执法风险的坚实屏障”的事迹。三是在办税服务厅、农村所办税服务室开展创先争优中严格落实“两制”，大力实施首问负责制、限时办结制、文明服务承诺制，减轻纳税人负担，树立亲民、爱民的地税形象。近年来，通过在创先争优活动中建立“紧箍咒式”的制度，税务干部自觉遵从 “在制度面前不敢为，在思想上不愿为”的工作标准，纳税人的权利得到深度维护，赢得了纳税人的赞誉。
理念上：追求最满意
站在大税收、大服务的理念上，秉承“服务纳税人，奉献全社会”的工作理念，坚持走好“三部曲”，从追求让纳税人基本满意，到让纳税人更满意，再到纳税人最满意，把创先争优活动继续引向深入，逐步贯穿到“强化服务意识，全面提升服务质量”的全过程。一是面对2008年以来当地基础税源奇缺，金融危机影响县域经济，组织收入困难增大的不利局面，及时提出了“党群携手迎挑战、和谐征纳渡难关”的口号，提出明确的“调查研究、掌握情况；宣传政策、取得共识；服务企业、促进发展”服务主题。局班子成员亲自带队，分别带领4个访谈组分赴各企业，对我县的煤炭发运企业、建筑业、房地产业、运输服务业、采掘加工业开展了实地调研、座谈，了解企业经营情况及面临的困难，同时访谈组认真听取了企业对地税工作的意见和建议。我们及时根据纳税人提出的建议和意见，从服务纳税人发展上，专门建立纳税服务咨询在线网站，并制作“纳税服务咨询在线卡片”发放给纳税人，由全局的业务骨干在线回复纳税人提出的政策问题；并利用短信服务平台，定期向纳税人发送简明短政策。二是在2009年结合创先活动的开展，全局又组织开展了一次党员大调研活动，要求全局党员干部深入企业、深入群众、深入社区、学校开展调研活动，以争当“优秀信息调研员”为目标，了解纳税人和群众对纳税方面的工作需求，全局共收到11篇调研材料，我们根据调研的建议，针对性地与团县委、教育局联合举办了全县中小学生“走近税收”主题演讲比赛，扩大税收宣传的辐射范围。同时还根据实际需要建立了局领导、机关业务部门分别与重点税源企业联系制度，更好地服务重点企业发展。针对性地专门召开了煤炭发运企业、房地产开发企业座谈会，跟进服务当地支柱性重点税源，给他们提供政策上的支持、帮助和指导。三是在2010年开展了服务纳税“金点子”评比，争当“优秀建议收集员”活动，收集到建议45条，共有8条建议归纳采用，县局根据征集回的建议，建立了“税务干部去向登记制度”，让前来办税、办事的群众知晓干部去向，方便征纳联系。四是开展“人人做课件、全员当能手”竞赛，争当“优秀管理员”活动，全局干部人人登台讲党课，提高思想觉悟，提升业务素质,以业务素质的提升服务纳税人。几年来，我们一年一项新活动，一年几项新服务，真诚服务纳税人，大力践行创先争优活动宗旨，设身处地地开展为民服务，从了解纳税人需求，解决税收难题，支持当地经济发展上谋划大税收大服务新篇章，提振了企业发展信心，促进了征纳和谐，而且使地税机关和干部进一步了解纳税人发展现状和当地经济发展，找准了纳税服务工作中存在的薄弱环节和突出问题，为优化纳税服务找准了方向，从而得到了社会各界的支持和关注。
服务上：追求最高效
对于纳税人来说时间就是金钱，纳税人匆匆来，匆匆去，给予纳税人办税时速的提升也是最好的服务。近年来，我们树立“为民服务无小事”的服务观念，从细节做起，从小事做起，我局推出多项服务新举措，节省纳税人时间，追求高效的服务。首先在全局开展“二减一加”（减少环节、减少时间、加快速度）、和“三个不让”（不让办税事宜在我手中耽误，不让涉税文书在我手中积压，不让执法差错在我身上出现）活动，全局在网上文书审批实行短信提醒，及时办结，纸质文书，内转外不转，快速流转，实现办税速度的提速。其次县局大力装备基层办税厅、室，办税服务厅配备了功能全、运转快的一体机电脑，安装了多媒体触摸查询屏，链接了“全国税务系统统一的场景式办税服务系统”、省局“两制操作模块”等提高纳税人办税速度的适用性较强的导税网页，各办税厅、室统一印制了“纳税服务自助手册”，将经常性用到的如“代开发票申请表”“停歇业申请表”等文书制作成标准服务范本，让纳税人一看就明白，一看就会填的手册，方便纳税人填写，节约他们的办税时间。三是推行“三时”“一约”“三度”服务，上班“准时”，服务“限时”，特殊情况下要“延时”，不确定因素“预约”，工作效率上做到了“三度”，即能办的事情讲速度，即到即办，不推诿；暂时办不到的事情讲态度，以耐心的解释给对方一个满意的答复；兑现承诺讲信誉度，说了就办，取信于民。全局近年来在办税效率上实现了与纳税人“零争吵”的良好记录，以实际行动赢得了纳税人信赖，得到社会各界人士的好评。
尽管我局在纳税服务工作上做了一些新的探索，取得了一定的成绩，但是与兄弟单位相比，还有一定差距。我们将以这次会议为契机，认真学习先进市县经验，按照省局大税收大服务的总要求，进一步做好纳税服务工作，为我省转型跨越发展作出新的贡献。
第四篇：突出重点实现财政新跨越
突出四大重点 实现财政工作新跨越
□ 杨 易
财政是宏观调控的重要手段，是推进各项工作的物质基础。２００５年，我们将围绕壮大财政总量、增强保障能力这个主题，进一步提升财政工作水平，力争实现一般预算收入１．９亿元，同比增长１３．１％，确保财政负担人员工资按时足额发放、确保社会保障支出、确保重点建设资金需要、确保财政收支平衡。
一、加强财税征管，保持财政收入快速增长。一是严格依法治税。坚持“依法治税，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则，加大税收征管力度。建立健全重点行业与企业税源监控体系，完善重点税源整体监控办法，充分挖掘主体税种的增长潜力。严格执行税法，加大重大涉税违法案件查处和税收专项检查力度，着力解决漏征漏管和偷、逃、骗、欠税等问题，进一步规范税收秩序。正确处理依法治税和优化经济环境的关系，既加强税企沟通、提高服务质量、减轻纳税人负担，营造公开公正和优质高效的税收环境，又认真清理已经出台的税收优惠政策，防止随意减免、越权减免等行为，维护税法的严肃性。二是实行科学管税。加快“金税工程”建设，突出科技治税，不断提高税收征管的质量和效益。加快服务行业税控收款机和个人所得税代扣代缴软件的推广应用，强化纳税人信息数据库的管理，提高税收管理水平。大力推广电子申报等纳税方式，实现纳税申报的电子化、多元化，切实方便纳税人。三是加强非税收入征管。根据《湖南省非税收入管理条例》的规定，加强非税收入管理，真正建立“征收、预算、使用”三分离管理制度，增强政府宏观调控能力。四是加大国有资产经营力度。进一步盘活国有资产，提高国有资产经营效益，为经济发展和公共事业建设筹集更多的资金，力争全年国有资产经营收入达到５０００万元。五是积极争取上级支持。认真分析宏观政策，抓住国家实施“三奖一补”政策、缓解县乡财政困难的机遇，围绕粮食主产县、财政困难县、扶持县域经济发展的税收优惠等政策和项目，加大工作力度，争取更多的国家转移支付和优惠政策，为我县财政状况的根本好转奠定坚实基础。
二、优化支出结构，增强财政保障能力。按照建立公共财政体系的要求，坚持“以人为本，突出重点，量入为出，确保平衡”的原则，调整优化财政支出结构，不断提高财政保障能力和水平。一是保障政权运转和社会保障支出。完善工资统发制度，确保财政负担人员工资及时足额发放，扩大适当补贴、误餐费、１３个月工资的统发范围。完善政法系统经费保障机制提高政法部门维护社会稳定的能力。适当提高行政单位公用经费标准，确保行政单位履行行政职能的基本需要。增加社会保障支出，确保城乡弱势群体的保障水平稳步提高。同时，积极推进社保对象财政发卡试点工作。二是完善公共服务领域保障机制。加大对农业、科技、教育、卫生、公路交通建设等公共事业的财政投入，促进社会事业与经济协调发展。三是支持重点项目建设。坚持集中财力办大事的原则，重点支持石门一中新校区配套工程、乡村公路、工业园基础设施、农村沼气等项目建设，改善基础设施条件。加大农业特色产业和龙头企业扶持力度，增强财源建设活力。
三、深化财政改革，完善财政运行机制。一是深化部门预算改革。按照“人员经费按标准、公用经费按政策、专项经费按项目”的原则，合理安排部门支出，使部门预算真正体现公用经费的真实性、专项经费的政策性、项目资金的必要性、收入计划的合理性。二是深化国库集中支付改革。建立国库集中支付机构，进一步搞好林业、水利等部门专项资金国库集中支付改革试点，不断扩大财政直接支付范围，减少财政资金拨付环节，规范财政资金支出行为。三是深化政府采购改革。按照《政府采购法》和《招投标法》等有关法律法规的要求，进一步加强政府采购宣传，完善相关配套工作，初步建立政府采购代理机构，创
新政府采购模式，严格执行政府采购预算管理，依法对乡镇政府采购实行全面监管，力争采购规模和质量有新的提高。四是推进农村综合配套改革。全面落实农业税全免政策，免征除烟叶特产税以外的所有农业税，继续做好粮食直补和良种补贴发放工作。积极开展农村综合配套改革试点。加快转换乡镇政府职能，稳步推进并村并组工作。深化农村教育改革，及时转换乡镇财政所职能，管理好国家的支农支出，做好为农服务工作。同时，加强村级财务监管，严格落实村帐乡管和村务公开的有关规定，规范村级财务管理。
四、强化财政监管，提高财政运行质量。一是完善财政监督体系。继续大力推行报帐制、政府采购制、集中支付制度，对财政资金收入、分配、拨付、使用各个环节实行全程监督，形成收支监管并重、内外监管并重、日常监管与重点监管相结合的财政监督体系。二是严控非生产性开支。树立节支就是增收的观念，精打细算，厉行节约，勤俭办一切事业，把有限的资金用在刀刃上，坚决做到除法律和政策规定需要增加的重点支出外，其他非生产性开支一律实行零增长。严格规范津补贴发放行为，杜绝滥补乱发现象。严控公务接待费开支，继续推行公务接待费现金结算和重大接待活动综合接待制度，切实减少公务接待费用。严控楼堂馆所建设、公款购车、公款旅游、会议经费、节庆活动、检查评比和达标升级活动等资金支出。三是加强重点建设项目和基本建设项目管理，对县财政性投资、国有资产投资或融资为主、国家专项资金补助，投资总额在２００万元以上含２００万元的工程项目，以及县政府指定需要跟踪审计的建设项目，一律实行跟踪审计监督制度。进一步加强乡镇和行政事业单位基本建设项目的管理。严格规范立项审批程序。严禁无资金来源举债进行基本建设，确因特殊情况需举债建设的，必须按程序报县政府审批同意。对不按规定程序报批建设，或基本建设项目超投资计划５％以上且未按程序报批的，县财政停拨建设单位的相关经费，并视情节和后果由有关部门追究相关责任人的责任。四是加强专项资金管理。继续实行县级报帐制、政府采购制和国库集中支付制度，确保专款专用。对专项资金使用情况，各有关单位要定期向县政府报告，并接受县人大的监督。五是强化财务管理。加强会计基础工作，抓好会计队伍建设。认真落实民主理财、一支笔审批和重大开支集体决定制度，切实规范单位财务收支行为，提高财务管理水平。
（作者系石门县委常委、常务副县长）
第五篇：实现新跨越,当好排头兵
破除旧思想 实现新跨越
——对“实现新跨越，争当排头兵”大讨论的认识
李志英
“实现新跨越，争当排头兵”大讨论活动是深入贯彻落实习总书记在云南考察时重要讲话精神的重要举措，是把日常教育工作落到实处的具体体现和必然要求。作为一名幼儿教育工作者要认真学习深入贯彻，将思想统一到切实把思想行动统一到习总书记重要讲话精神上来，统一到中央、省市委的决策部署上来，进一步深化对教育教学的认识，牢固树立“先行先试、走在前列”的理念，快我校幼儿教育发展的步伐。
通过大讨论活动找准工作重点和理清思路和措施，结合四个如何牢牢把握发展这个第一要务，找准制约自身“实现新跨越、争当排头兵”的思想障碍。紧密结合当前我校幼儿教育工作面临的形势和任务，坚决破除破除我行我素，以自我为中心的思想，树立统筹兼顾、又快又好的发展意识；破除固步自封、安于现状的思想，树立敢闯敢试，敢为人先的创新意识；破除事不关已、无所作为的思想，树立不进则退，岗位争先的意识；破除消极等待、坐享其成的思想，树立抢抓机遇、开拓进取的机遇意识。
学习习总书记讲话精神，就是要在实际工作中，将讲话精神融入思想，化为实践，贯穿于工作的各个方面。通过这次的学习，我们应该从以下三个方面做起：
一是应该时刻保持努力学习的劲头。学无止境，学习是事业的生命线。我们要以“大讨论”活动为契机，深入学总书记的讲话精神，在工作中、生活中、书本中、实践中、周围同事中学习，扬长避短，在学习中不断提升自己的认知能力和认知范围，不断提高自己的综合文化素质和应对各种复杂情况的能力。世界在不断变化，知识在不断更新，只有通过不断学习才能做到与时俱进，才能掌握最新的知识和最有效的方法，才能在本职岗位上创造出新的成绩。
二是应该以更加饱满的热情投入到工作中，时刻保持谦虚谨慎勤奋刻苦工作的作风。作为一名一线幼儿教育工作者，我们要结合民教育实际按照“三严三实、“忠诚干净担当”专题教育要求,充分发挥和调动主观能动性积极性，营造“比、学、赶、超，争当排头兵”的良好氛围。结合个人实际，理清工作思路，明确目标任务，定实工作措施，推动工作落实。我们要以饱满热情和谦虚勤奋的工作的态度，立足本职，在工作上要早谋划、早统筹，把工作落到实处。在工作中寻找可以进步的空间，在勤奋中寻求进步，从而达到进一步完善自己的本职工作。用大讨论活动激发更高的工作热情，以更实的作风推进工作。
三是应该廉洁从教，时时处处严格约束自己，自觉地排除私心杂念，守得住清贫、耐得住寂寞、稳得住心神、经得住考验，严守党纪国法，自觉做到不义之财不取，不义之利不沾，全心全意为学生。对待工作要有强烈的事业心和高度的责任感，为工作尽心尽力、尽职尽责，能够忘我地工作、无私地奉献。
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