2011民工工资清理总结

第一篇：2011民工工资清理总结

为贯彻落实《转发人力资源和社会保障厅等八部门关于印发2011年元旦春节期间农民工工资支付工作方案的通知（韶人社明电[2011]1号）文件的精神和要求，切实维护农民工合法权益，确保2011年元旦、春节期间农民工按时足额拿到工资，高高兴兴返乡过年，维护社会稳定，在全区开展了农民工工资支付专项检查行动。现将我区农民工工资支付情况专项检查活动工作开展情况汇报如下：

一、加强领导，制定检查方案。

根据《转发人力资源和社会保障厅等八部门关于印发2011年元旦春节期间农民工工资支付工作方案的通知（韶人社明电[2011]1号）文件的精神和要求，立即向区政府主管领导汇报，得到了高度重视，组织召开了区劳动保障、建设、公安、总工会等八部门的负责人联席会议，成立了专项检查工作领导小组，由区人力资源和社会资源局卢界群局长任组长，区人力资源和社会保障局﹑建设、公安、总工会等分管领导任副组长，领导小组办公室设在区人力资源和社会保障局，共抽调20名执法人员集中办公，联合执法，领导小组办公室下设四个检查小组，确保此次专项检查活动取得成效。我区开展农民工工资支付情况专项活动领导小组还按照省、市的要求，结合我区实际情况，认真研究制定了《浈江区农民工工资支付情况专项检查工作方案》。

二、专项行动取得了阶段性成效

自开展农民工工资支付情况专项检查活动以来，采取了宣传发动，企业自查，我区各检查组采取有效措施，重点对建筑施工企业，城乡结合部，实行拉网式检查，取得了阶段性成效，共检查各类用人单位67户，涉及农民工10838人，补签劳动合同800份，责令支付农民工工资80万多元，督促用人单位为18名农民工参加社会保险，发出改正指令书35份。我区对举报投诉案件，在专项检查活动期间，劳动监察机构和仲裁机构以“及时受理、快速办结”积极解决劳动争议案件11宗，为农民工挽回经济损失10多万元。

三﹑主要做法

（一）广泛宣传、营造维权氛围

我区在宣传阶段，采用了多种形式，广泛宣传《劳动法》《劳动合同法》《劳动保障监察条例》《广东省工资支付条例》《最低工资规定》《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》等劳动保障法律法规和有关政策知识，提高用人单位和劳动者特别是广大农民工的法律意识通过送法律知识上门，设立农民工维权告示牌、劳动违法、非法用工举报投诉电话卡等形式，提高广大农民工运用法律武器维护自身合法权益的能力，营造维护农民工合法权益的法制环境，促使用人单位自觉遵守劳动保障法律法规，按时足额支付劳动者工资，帮助农民工学法、懂法，会用法。使其在权益受到侵害时，能通过正确途径和法律渠道维护自己的合法权益。

（二）认真排查，确定执法重点

在广泛宣传发动的基础上，我区于2010年12月1日开始组织用人单位开展自查，各工作检查小组将本次专项活动的通知发至各用人单位，明确用人单位对其2010年1月以来工资支付情况认真开展自查自纠，对存在问题提出明确具体的整改方案，并将自查情况及整改方案材料，按规定的时间报送我区专项行动办公室，对存在拖欠克扣农民工工资的用人单位，要在整改方案中详细说明拖欠克扣的时间，产生拖欠的原因，并制定具体的偿还计划。对未发现有拖欠农民工工资的单位，要求签订承诺书。

（三）联合执法，确保取得成效

通过广泛的宣传活动，用人单位的自查自纠和摸底排查重点工作。各检查小组对重点用人单位逐一检查，每到一户用人单位都调阅查看该单位的用工资料，考勤表以及职工工资表，进行逐项登记检查确定单位职工人数及发放工资情况，检查中我们发现大部分用人单位能按时发放工资，在对使用农民工较多的建筑企业检查中发现，正规的有资质的建筑公司在工资支付方面能严格按照相关规定发放，但也有建筑企业存在平时只发生话费，年底一次性结算工

资的现象，这些用人单位往往是为了能够控制企业劳动者，减少人员流动给企业带来的影响。同时，为确保2011年元旦、春节期间农民工按时拿到工资，高高兴兴返乡过年，我局在一楼大厅设立了来信来访服务窗口，受理案件27宗，已处理16宗，涉及劳动者202人，其中农民工88人，追回工资899480元。

四、存在问题

1﹑农民工依法维权意识薄弱，用人单位疏于管理，劳动合同签订率较低，建筑行业大部分农民工未与用人单位签订书面劳动合同，当农民工的合法权益受到伤害时，多为口头举证，给维权工作带来很大困难。

2﹑建筑行业工程还存在层层分包现象，工钱不能直接发放到农民工手中，这些没有相关资质的包工头，一但工程结算出现问题，往往以追讨农民工工资为名，煽动农民工上访闹事。3﹑要进一步加大与各相关部门间的协调配合，建立起一个长效的联动机制，从而更好的开展农民工权益保障的工作。

第二篇：2011民工工资清理总结

为贯彻落实《转发人力资源和社会保障厅等八部门关于印发2011年元旦春节期间农民工工资支付工作方案的通知（韶人社明电[2011]1号）文件的精神和要求，切实维护农民工合法权益，确保2011年元旦、春节期间农民工按时足额拿到工资，高高兴兴返乡过年，维护社会稳定，在全区开展了农民工工资支付专项检查行动。现将我区农民工工资支付情况专项检查活动工作开展情况汇报如下：

一、加强领导，制定检查方案。

根据《转发人力资源和社会保障厅等八部门关于印发2011年元旦春节期间农民工工资支付工作方案的通知（韶人社明电[2011]1号）文件的精神和要求，立即向区政府主管领导汇报，得到了高度重视，组织召开了区劳动保障、建设、公安、总工会等八部门的负责人联席会议，成立了专项检查工作领导小组，由区人力资源和社会资源局卢界群局长任组长，区人力资源和社会保障局﹑建设、公安、总工会等分管领导任副组长，领导小组办公室设在区人力资源和社会保障局，共抽调20名执法人员集中办公，联合执法，领导小组办公室下设四个检查小组，确保此次专项检查活动取得成效。我区开展农民工工资支付情况专项活动领导小组还按照省、市的要求，结合我区实际情况，认真研究制定了《浈江区农民工工资支付情况专项检查工作方案》。

二、专项行动取得了阶段性成效

自开展农民工工资支付情况专项检查活动以来，采取了宣传发动，企业自查，我区各检查组采取有效措施，重点对建筑施工企业，城乡结合部，实行拉网式检查，取得了阶段性成效，共检查各类用人单位67户，涉及农民工10838人，补签劳动合同800份，责令支付农民工工资80万多元，督促用人单位为18名农民工参加社会保险，发出改正指令书35份。我区对举报投诉案件，在专项检查活动期间，劳动监察机构和仲裁机构以“及时受理、快速办结”积极解决劳动争议案件11宗，为农民工挽回经济损失10多万元。三﹑主要做法

（一）广泛宣传、营造维权氛围 我区在宣传阶段，采用了多种形式，广泛宣传《劳动法》《劳动合同法》《劳动保障监察条例》《广东省工资支付条例》《最低工资规定》《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》等劳动保障法律法规和有关政策知识，提高用人单位和劳动者特别是广大农民工的法律意识通过送法律知识上门，设立农民工维权告示牌、劳动违法、非法用工举报投诉电话卡等形式，提高广大农民工运用法律武器维护自身合法权益的能力，营造维护农民工合法权益的法制环境，促使用人单位自觉遵守劳动保障法律法规，按时足额支付劳动者工资，帮助农民工学法、懂法，会用法。使其在权益受到侵害时，能通过正确途径和法律渠道维护自己的合法权益。

（二）认真排查，确定执法重点 在广泛宣传发动的基础上，我区于2010年12月1日开始组织用人单位开展自查，各工作检查小组将本次专项活动的通知发至各用人单位，明确用人单位对其2010年1月以来工资支付情况认真开展自查自纠，对存在问题提出明确具体的整改方案，并将自查情况及整改方案材料，按规定的时间报送我区专项行动办公室，对存在拖欠克扣农民工工资的用人单位，要在整改方案中详细说明拖欠克扣的时间，产生拖欠的原因，并制定具体的偿还计划。对未发现有拖欠农民工工资的单位，要求签订承诺书。

（三）联合执法，确保取得成效 通过广泛的宣传活动，用人单位的自查自纠和摸底排查重点工作。各检查小组对重点用人单位逐一检查，每到一户用人单位都调阅查看该单位的用工资料，考勤表以及职工工资表，进行逐项登记检查确定单位职工人数及发放工资情况，检查中我们发现大部分用人单位能按时发放工资，在对使用农民工较多的建筑企业检查中发现，正规的有资质的建筑公司在工资支付方面能严格按照相关规定发放，但也有建筑企业存在平时只发生话费，年底一次性结算工资的现象，这些用人单位往往是为了能够控制企业劳动者，减少人员流动给企业带来的影响。同时，为确保2011年元旦、春节期间农民工按时拿到工资，高高兴兴返乡过年，我局在一楼大厅设立了来信来访服务窗口，受理案件27宗，已处理16宗，涉及劳动者202人，其中农民工88人，追回工资899480元。

四、存在问题

1﹑农民工依法维权意识薄弱，用人单位疏于管理，劳动合同签订率较低，建筑行业大部分农民工未与用人单位签订书面劳动合同，当农民工的合法权益受到伤害时，多为口头举证，给维权工作带来很大困难。

2﹑建筑行业工程还存在层层分包现象，工钱不能直接发放到农民工手中，这些没有相关资质的包工头，一但工程结算出现问题，往往以追讨农民工工资为名，煽动农民工上访闹事。3﹑要进一步加大与各相关部门间的协调配合，建立起一个长效的联动机制，从而更好的开展农民工权益保障的工作。

第三篇：民工工资自查总结

*****高速公路工程项目*****合同段

关于民工工资支付情况自查总结

按照*****高速公路有限责任公司转发省政府交通建设联席会议办公室《关于开展高速公路项目农民工工资支付情况专项检查工作的通知》（*****〔2011〕**号）的要求，我项目部于2011年12月06日起在本标段范围内开展了农民工工资支付情况专项调查活动，现将专项调查情况汇报如下：

1、高度重视，领导组织

我项目部从实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观、构建和谐社会、促进社会主义新农村建设的高度出发，充分认识解决拖欠、克扣农民工工资问题的重要性，认真贯彻落实《通知》文件精神，高度重视，精心按排。为切实抓好自查工作，由我部总工程师****牵头，各科室负责人、管段专业工程师组成了我合同段农民工工资支付情况专项调查领导小组。在我合同段每个工地走访、调查、听农民工述说等方式，彻底摸清事实真相。

2、民工工资金额大、涉及民工数量多

我部共有劳务协作队伍五个，隧道三个队，桥梁二个队。截止到本月，拖欠农民工工资1807.4万元(仅劳务),涉及农民工数量达561人。

3、民工工资拖欠原因分析

(1).计量支付滞后，我合同段截止***月，已完工工程量产值(含100章)为******万元，已计量仅*****万元。

(2).中标单价低，整个项目部的经营处于亏损模式。

(3).****年***月至***月期间，受多次洪灾影响，施工现场机械设备、材料和临时设施(驻地、便道、便桥)等损失惨重。

(4).桥梁桩基遇溶洞变更、*****瓦斯隧道变更等，导致前期资金投入大，而又暂不能计量。

为切实保障农民工工资发放及时到位，推进工程的顺利进展。我部已全力投入到解决民工工资的问题上，同时也恳请业主、监理对我部计量工作予以大力支持。

***********有限公司

********项目部

二〇一一年七月二十五日

第四篇：清理建设领域拖欠工程款和民工工资工作汇报

清理拖欠工程款及民工工资工作情况汇报

小金县信访联席会议领导小组

(2011年12月 日)

尊敬的豫成局长及随行的各位领导：

值此寒冬时节，你们不畏严寒、不辞辛劳莅临我县检查指导工作。在此，我代表县委、县政府及全县8.2万余干部群众对你们的到来表示热烈地欢迎，对你们长期以来给予我县工作的关心和支持表示衷心地感谢!根据阿信联办„2011‟1号和阿信联办„2011‟131号要求，我县积极组织县人力资源和社会保障局、县信访局等相关部门，全面开展了清理拖欠工程款及民工工资工作。现将工作开展情况汇报如下。

一、工作开展情况

近年来，我县认真贯彻落实国务院及省、州关于切实解决拖欠工程款和农民工工资问题的有关要求，高度重视建筑领域拖欠工程款和农民工工资的清理工作，始终把解决拖欠问题，保障民工合法权益作为党委、政府的重点工作来抓，检查督促业主和企业规范工程款和民工工资支付行为，及时协调解决矛盾，查处拖欠案件。在工作中始终坚持采用教育为先，调解为主，矛盾分化为辅的工作方法，全力清理和解决当前存在的拖欠工程款和民工工资问题，积极预防产生新的拖欠，扎实开展元旦、春节前专项清理拖欠工程款和民工工资工作，确保民工的合法利益得到保障，为维护我县的社会稳定奠定坚实基础。

(一)加强领导，确保体系健全。一是强化组织领导。成立了由县委副书记任组长、分管副县长和政法委书记任副组长，公安、人力保障社会保障、城乡建设住房、工会、信访、财政、工商等单位负责人为成员的小金县农民工工资支付情况专项检查工作领导小组，重点对我县的牧民定居、水电开发、公路建设等工程建设领域内存在的拖欠工程款及民工工资问题进行清理，多次召开清欠工作专题会议，对清理中的问题进行研究和部署。二是精心制定方案。为整顿和规范劳动用工市场，从源头上根治拖欠工程款和民工工资现象，切实维护民工合法权益，我县根据《人力资源和社会保障部等六部委关于开展农民工工资支付情况专项检查的通知》（人社部明电„2011‟10号）精神，精心制定了开展民工工资支付情况专项检查实施方案，对全县清欠工作作了全面安排部署，明确了检查的内容、范围、步骤、方法等，提出了具体的任务和要求，按照目标、任务、节点，落实了工作部门和责任人，做到每项工作任务实、节点明、责任清，使清欠工作有计划、有步骤的有力实施。

(二)强化措施，加大清欠力度。为切实做好清欠工作，我县坚持以保民生、保稳定、促和谐为根本，依法对建筑领域、矿山开采、水电开发、宾馆饭店和劳动密集型企业开展了纵到底、横到边的排查，确保清欠工作不遗漏、不重复。截至目前，共检查用人单位23家，查出并核实拖欠工程款及民工工资232万元（不包括江西援建项目，援建项目的拖欠目前正在与江西指挥部积极协调，力争在年前兑现），其中，已协调解决董家沟金矿公司拖欠民工工资38万元。经过专项检查，我县在水电开发、公路建设领域的工程项目建设基本不存在拖欠工程款和民工工资的问2

题，主要是沃日土司官寨楼建设项目、小金县董家沟金矿公司和两河、沃日信用社工程及牧民定居项目存在拖欠工程款和民工工资问题。对此，我县采取“一通知、二会议、三督促、四追责”的方法开展工作，即：一是通知由业主单位监督施工企业按时足额支付民工工资；二是由业主方自查并组织施工企业负责人召开会议通报拖欠情况，并召集欠薪方代表和民工代表共同协商，确定支付民工工资时间；三是加强对建设单位的政策攻势、电话联系和督促，确保农民工工资得已支付；四是明确责任认定，对于负有责任的业主和企业限期予以整改，对于事件性质特殊，影响较为广泛的拖欠民工工资事件，积极采取司法、监察等多种手段，协调相关部门合力解决。两河、抚边等6个牧民定居工程因工程款无法按时拨付造成了拖欠民工工资的情况，6个工程共计拖欠民工工资100余万元（包含在194万元中），正在积极协调处理，争取春节前解决民工工资问题。

(三)创新管理，完善长效机制。一是进一步强化农民工工资保证金制度。严格按照《小金县农民工工资保证金制度实施办法》（小府发„2008‟26号）文件精神，预存农民工工资保证金。凡在我县境内中标的用人单位于中标之日起7日内，向县人力资源和社会保障局提供资质证明、项目建设标书、用工计划，并以项目为单位按工程总造价的5％向人力资源和社会保障局缴纳工资保证金。工程在建期间，若有农民工反映用人单位有拖欠工资行为，预存了工资保证金的，由县人力资源和社会保障局会同相关部门进行调查核实，情况属实的，劳动监察部门视情况动用工资保证金，用于先行支付（或部分支付）民工工资，用于支付民工工资的保证金，用人单位在10日内补足。按照《审查竣工项

目农民工工资支付情况程序》规定，对竣工项目验收和进行工程决算10日前，建设施工单位或用工主体必须以书面形式提请县人力资源和社会保障局对民工工资支付情况进行审查，并将审查结果在竣工项目处及公共场所（公示栏）公示7天，公示期间无民工反映拖欠的，人力资源和社会保障局将出具证明材料，竣工项目方能验收和进行工程决算。工程完工后，经核实无拖欠民工工资现象，退还工资保证金。今年，我县劳动保障部门共收取民工工资保证金6件，收取金额50万元，截至目前，民工工资保证金累计金额520.6万元；收取担保函24件，担保金额520余万元。二是完善工资支付监控制度。我县建立了工资支付监控制度，积极采取督促各项目部定期自检的办法，检查农民工合同签定情况，要求各项目部根据劳动合同约定的农民工工资标准、日期等内容足额发放工资，农民工最低工资不得低于每月780元。另外各项目部支付农民工工资应编制工资支付表，如实记录支付时间、支付对象、支付数额、领款人签字等工资支付情况。三是强化施工许可制度，严格执行《解决建设领域农民工工资实施意见》（小府办发„2005‟18号）文件要求，要求县城乡建设和住房保障局在收到县人力资源和社会保障局出具的民工工资保证金缴纳证明、劳动用工合同、工伤保险三份证明材料后方可办理施工许可证。四是落实应急周转金的落实，根据我县具体财政情况和《四川省农民工工资应急周转金办法》的相关规定，设立了专用的民工工资应急周转金专项账户，由县财政拨付专款作为应急周转资金，在劳动部门核实确有以下情况的予以拨付：因企业主逃逸造成民工临时生活困难，并有可能引发群体性突发事件的，垫付民工临时的生活费或路途费；因企业确属短时间内资产4

一时难以变现支付民工工资造成职工临时生活困难，并有可能引发群体性突发事件的，垫付民工临时的生活费或路途费；经批准的其他应急垫付费用。因企业一时难以支付民工工资而垫付的生活费，由该企业在规定时间内偿还，申请法院强制执行到位的资金，由执行法院收回应急资金的垫付部分，直接偿还应急周转资金；因企业破产，应急周转资金从破产企业破产财产中清偿的民工工资和劳动保障费用中偿还。

(四)认真查处，严惩恶意拖欠。一是对外地企业发生拖欠民工工资，并导致民工集体上访事件的，虽然采取了有关措施制止了事态的进一步扩大，但组织相关部门同样对该公司作出每报建一个工程项目均要按规定缴纳信誉保证金的处理决定。二是对发生拖欠民工工资，并导致民工集体上访事件，而且处理不力的，对该公司作出每报建一个工程项目均要按规定缴纳信誉保证金的处理决定，另外，还对相关责任人作出暂停承接工程业务的处罚。三是对发生拖欠民工工资，并导致民工集体上访事件，而且处理不力造成恶劣影响的，在建设网上公示恶意拖欠和恶性讨款企业及包工头“黑名单”。

(五)加强宣传，提高社会认知度。一是充分发挥新闻媒体的宣传和监督作用，不仅加强对守法用人单位的宣传和鼓励，而且对拖欠农民工工资的用人单位，也通过新闻媒体予以曝光，教育和警示其他用人单位。二是用媒体宣传、分发资料等形式大力宣传相关政策、法律知识，提高民工的法律意识，正当维护合法权益。

(六)依法处臵，维护民工权益。我县高度重视清欠过程中的信访投诉举报工作，本着“接到一件、处理一件、不拖拉、不积

压”的原则，积极组织部门做好解决拖欠民工工资的接待和处理工作。尽管有些投诉还非常棘手，投诉人的情绪也非常激动，但在处理过程中，均做到耐心细致，不厌其烦地做好解释协调工作，确保了我县社会稳定。

二、存在的主要问题

虽然我县清欠工作取得了一定的成绩，但仍然存在很多问题，离省、州提出的清欠目标还有一定差距。一是由于个别工程质量等原因造成验收不合格，推迟了工程款和民工工资的支付时间，导致拖欠。二是工程转包现象在一定程度上仍然存在，在工程转包中形成层层“剥皮”，农民工工资得不到保证，造成拖欠农民工工资。三是部分建筑企业和民工法律意识差，不会运用法律手段保护自己的合法权力，致使一些建筑企业臵民工的合情、合理要求而不顾，不及时支付工程款和民工工资。

三、下一步工作措施

下一步，我县将进一步贯彻落实全国清欠工作电视电话会议、全省做好2011年元旦春节前保障农民工工资支付工作视频会议精神，坚持标本兼治，综合治理，从源头上防止在建和新建项目发生新的拖欠。一是坚持清欠工作常抓不懈，将解决拖欠建筑民工工资工作作为每年整顿规范建筑市场秩序的重要内容，建立常态管理机制，发现问题及时解决，按时办结，不积压。二是继续把工作重点放在建筑工地的情况调查，进一步摸清建筑工程量、工程合同价、分包转包、民工总数、民工工资兑付情况等，并将收集到的情况进行分析，查找原因，采取措施，及时化解矛盾。三是积极引导和支持民工通过法律途径解决拖欠工程款问题，用法律手段维护自身合法权益。建立并完善工资预警机制，6

发现事件隐患，采取措施予以解决，及时做好稳定工作，把矛盾和纠纷有效地解决在萌芽状态。四是坚持“优先支付民工工资”的原则，要求业主和建设单位在支付工程款时要充分考虑民工工资的支付，施工企业对已获得的工程款必须优先偿付民工工资。五是加快信用体系建设，发挥信用约束机制的作用，对因拖欠工程款，影响施工企业发放民工工资的建设单位，责令其限期整改；对建设单位恶意拖欠民工工资和克扣民工工资的，将作为不良行为记入信用档案，通过媒体向社会公开曝光，并依法依规追究其责任，本县企业在资质年检时定为不合格，造成恶劣影响的，由相关部门依规降低其资质等级，直至吊销资质证书。六是要求各部门必须按照各自职责，各司其职，各负其责，并畅通投诉渠道，新闻媒体要加强舆论宣传与监督，为民工通过正常渠道追讨拖欠民工工资营造良好的环境，避免采取过急手段追讨拖欠的民工工资和大规模集体上访事件的发生。

以上汇报如有不妥，敬请批评指正。

第五篇：民工工资管理制度

民工工资发放管理制度

一、目的

为了维护全公司民工的合法权益，规范企业民工工资支付行为，促进社会的稳定和企业健康持续发展，从而保障民工工资有序发放。

二、范围

适用于公司本部及外地区域公司管辖的新建、扩建、改建的各项建筑工程。

三、管理制度

1、劳动合同制度。规定工程中使用的各类人员，都必须由建筑施工企业法人代表与之签定劳动合同；合同使用统一规范格式；合同期限可以完成某一项工作为期限；合同中必须标明工作岗位、工作、工资支付时间及支付方式，劳动纪律及相关事宜；合同必须有劳动者本人签具真实姓名，具有法人主体的用人单位盖章方可生效。合同一式两份，用人单位和劳动者各执一份。

2、职工花名册制度。对工程中使用的各类人员都必须建立职工花名册。花名册包括工程用工人员的姓名、性别、身份证号码、岗位、进工地时间、离开工地时间、合同起止时间等。花名册根据工地人员的进出，随进随建，各类人员身份证复印件、花名册由项目部保存，保存时间至竣工后6个月。

3、考勤制度。要求对工程中使用等各类人员实行考勤制度，使用统一考勤表。考勤可采用分项、班组专业队或项目部统一考勤等方式。考勤表以月为单位，于次月5日前交由项目部统一留存。

4、工资发放和公示制度。规定各建筑施工工地必须在每月5日前上墙公示上月工程应付各类人员工资清单，每月10日前将各类人员工资在建筑施工单位派员监督下由项目部直接发放给劳动者，劳动者凭本人身份证领取工资，并在工资发放单上签名。工资发放单由项目部保存，需要代领的必须办理委托证明。工程完工后，项目部应在一个月内结清工资。无论工程是否完工，每年春节前工资应全部结清和支付。各建筑工程项目部必须在工地醒目位置设置工资发放公示牌，每月定时公示工资发放单，以便劳动者查对。

5、监督和责任制度。建设行政主管部门及劳动行政主管部门将对劳动用工五项管理制度落实。项目部必须确保农民工工资发放至每个民工手中，严禁以包代管，杜绝由包工头带领现象发生。各建筑施工工地如未按劳动用工上述管理制度执行，发生农民工投诉上访现象，建设行政主管部门将对项目经理及施工企业记入不良行为记录，情节严重的将记入黑名单，并取消工程所有创优及创标化资格。劳动行政部门将给予劳动保障诚信评价一票否决，情况特别严重的给予媒体曝光，上报省劳动保障黑名单，并按有关法律法规给予行政处罚。

四、实施方法

1、准则

为规范务工人员工资支付行为，预防和解决拖欠或扣克务工人员工资问题，有效维护广大务工人员的合法权益，促进企业的健康持续发展，根据《中华人民共和国劳动法》、《建筑领域农民工工资支付管理暂行办法》（劳社部发[2004]22号）等有关法律法规以及劳动保障部、建设部，《关于切实解决建筑业企业拖欠民工工资问题的通知》（劳社部发[2003]27号）和各级政府与主管部门的有关规定，特制定本制度。

2、劳动合同的签订

项目部在招用民工时，可通过劳务公司的途径，依法与民工签订劳动合同。劳动合同中要明确规定劳动合同期限、工作内容、劳动保护和劳动条件、劳动报酬以及违反劳动合同的责任等内容。其中有关劳动报酬的条款，应明确工资支付标准、支付项目、支付形式、支付时间等内容。

3、加强对民工工资支付的监控

①项目部应制定内部民工工资支付管理办法，应根据签订的集体合同或劳动合同约定的日期按月支付工资，应将工资直接发放给民工本人，严禁发放给班组长或其他不具备主体资格的组织或个人。项目部应建立民工记工考勤卡，编制民工工资支付清单，如实记录民工姓名、身份证号码、用工天数、支付单位、支付时间、支付对象、支付数额等情况，并保存二年以上备查。项目部可采用银行存折发放工资，或派专人到工地监督每个月民工工资的发放。一旦出现拖欠苗头，要及时采取措施加以解决，避免事态扩大。

②各项目部要落实专人负责处理拖欠民工工资投诉工作，成立民工工资应急小组，制定应急预案，及时处理突发事件，让事态从源头上进行遏制。

4、施工现场必须设置《民工工资维权告知牌》

项目部必须于开工前将《民工工资维权告知牌》 设置在“八图二牌”处，如有损坏应及时更换。

5、拖欠民工工资投诉的处理 ①项目部应高度重视拖欠民工工资投诉，对有拖欠民工工资的工程项目，必须采取措施，及时给予解决，避免民工到有关部门投诉。

②业主或工程总承包企业未按合同约定与建设工程承包企业结清工程款，致使建设工程承包企业拖欠民工工资的，由业主或工程总承包企业先行垫付民工被拖欠的民工工资，先行垫付的工资数额以未结清的工程款为限。

③ 项目经理把民工工资发放给班组长等不具备主体资格的组织或个人，导致拖欠民工工资的，由项目部负责解决所拖欠的民工工资。

④若有民工投诉拖欠工资问题，项目部接到相关部门通知后，应立即派项目部处理拖欠民工工资的负责人及项目经理到指定地点处理。已结清工账的，当场确定清欠期限、清欠方式等；未结清工账的，当场确定结清工账的期限、清欠期限、清欠方式等。

6、处罚措施

①凡到公司投诉，经协调及时解决的，对该项目承包经理人处于10000元罚款。

②凡发生务工人员上访到上级建设、劳动等主管部门而责成公司进行解决的，对承包项目经理人处于20000元罚款。

③导致公司被当地政府有关部门取消建筑工程施工资格而被清退的，对项目承包经理人处于200000元以上的罚款。

江苏润力建设工程有限公司 二〇一四年一月