尚志市关于农产品安全机构汇报材料

第一篇：尚志市关于农产品安全机构汇报材料

关于尚志市农产品安全机构

建设情况汇报

省农产品监管局：

为深入贯彻落实中央和省委、省政府的决策部署，按照《农业部关于加快推进乡镇农产品质量安全监管公共服务机构建设的意见》和全省推进农产品质量安全监管体系建设工作会议要求，尚志市市级农产品质量安全机构已建成，乡镇机构正在筹建中，现将机构建设情况和现阶段工作情况汇报如下：

一、机构建设情况

2011年6月起，为了加强尚志市农产品质量安全监管能力，根据《农产品质量安全法》和上级要求，借鉴各地做法，经过研究决定，市政府成立“尚志市农产品质量安全监管办”，隶属农委，人员暂定6人，由农委内部调整。临时办公室暂设定在农业技术推广中心5楼。从7月起，我们共派出4人，分3期前往佳木斯农垦科学院农产品质量检测中心和哈尔滨市农产品质量检测中心进行学习培训。

经过农委领导多次开会研究和协调，我市市乡两级农产品质量安全机构的建设工作都已经进入最后的冲刺阶段，市政府正起草关于乡镇筹建农产品质量安全机构的文件，现市财政拨付经费5万元，作为农产品质量安全监管办的筹建经费，其余经费已经纳入财政预算。各个乡镇的农产品安全监管站都正在筹建中，人员大多由乡镇内部调整。

二、前期工作

农产品质量安全监管办，主要承担农产品质量安全方面的监管和对相关政策法律法规的宣传。我市共162个村，为了建立农产品质量安全追溯体系，从2010年起每个村发放产地证明章；为了加大广大群众中对《农产品安全法》的了解和对农产品安全方面的重视，历年发放宣传单8800余份，参加各类宣传活动11次；对于尚志镇境内2大蔬菜销售市场我们已经派出了专人进行监管，其它各个乡镇的蔬菜零售店（点）我们不定期的下去进行抽查、检查。

三、存在问题

1、尚志市农产品质量安全监管办公室和各个乡镇的农产品安全监管站的工作人员没有编制，全部由借调人员组成。

2、除市农产品质量安全监管办公室有5万建设经费外，其它乡镇没有任何经费。

3、市农产品质量安全监管办和各个乡镇监管站都没有办公场所，仪器设备无法安装使用。

4、农产品质量安全监管办缺少一些必要的办公设备。

以上问题请省领导给予协助解决。

四、下步工作安排

根据《中华人民共和国农产品质量安全法》和《哈尔滨市农产品质量安全管理办法》中的规定，以及省、哈市关于实施主要农产品市场准入制度的通知、通告，我市农产品质量安全监管办

公室下一步主要工作有以下几方面：

1、贯彻落实农产品质量安全监管方面的法律、法规、规章和

相关政策。组织指导农产品质量安全技术推广和宣传培训。

2、加强市场监管。在尚志市境内有三个主要的大型蔬菜、水

果市场，分别是亚布力蔬菜大市场、宝兴蔬菜水果批发市场以及尚志市隆丰集贸大厦，以上三个市场供应尚志镇和亚布力镇的大部分蔬菜水果，需有专人检查、监督。

3、拟在宝兴蔬菜批发市场设立监管站。根据省、哈市关于农

产品市场准入制度的通告，凡进入到市场的农产品必须具备产地证明和农产品质量安全检验检测报告，对不合格的农产品实行品种退市和产区退市的制度。

4、在全市范围内，对经营农产品的单位和个人进行登记、建

档，以便于对农产品批发、销售的管理。

5、进一步加强完善乡镇机构建设。

6、完成上级主管部门交办的临时工作。

第二篇：农产品质量安全检测机构考核办法

农产品质量安全检测机构考核办法

第一章 总

则

第一条 为加强农产品质量安全检测机构管理，规范农产品质量安全检测机构考核，根据《中华人民共和国农产品质量安全法》等有关法律、行政法规的规定，制定本办法。

第二条 本办法所称考核，是指省级以上人民政府农业行政主管部门按照法律、法规以及相关标准和技术规范的要求，对向社会出具具有证明作用的数据和结果的农产品质量安全检测机构进行条件与能力评审和确认的活动。

第三条 农产品质量安全检测机构经考核和计量认证合格后，方可对外从事农产品、农业投入品和产地环境检测工作。

第四条 农业部负责全国农产品质量安全检测机构考核的监督管理工作。

省、自治区、直辖市人民政府农业行政主管部门（以下简称省级农业行政主管部门）负责本行政区域农产品质量安全检测机构考核的监督管理工作。

第五条 农产品质量安全检测机构建设，应当统筹规划，合理布局。鼓励检测资源共享，推进县级农产品综合性质检测机构建设。

第二章 基本条件与能力要求 第六条 农产品质量安全检测机构应当依法设立，保证客观、公正和独立地从事检测活动，并承担相应的法律责任。

第七条 农产品质量安全检测机构应当具有与其从事的农产品质量安全检测活动相适应的管理和技术人员。

从事农产品质量安全检测的技术人员应当具有相关专业中专以上学历，并经所在机构考核合格，持证上岗。

第八条 农产品质量安全检测机构的技术人员应当不少于5人，其中中级以上技术职称或同等能力的人员比例不低于40%。技术负责人、质量负责人和授权签字人应当具有中级以上技术职称或同等能力，并从事农产品质量安全相关工作5年以上。博士研究生毕业，从事相关专业检验检测工作1年及以上；硕士研究生毕业，从事相关专业检验检测工作3年及以上；大学本科毕业，从事相关专业检验检测工作5年及以上；大学专科毕业，从事相关专业检验检测工作8年及以上，可视为同等能力。

第九条 农产品质量安全检测机构应当具有与其从事的农产品质量安全检测活动相适应的检测仪器设备，仪器设备配备率达到98%，在用仪器设备完好率达到100%。

第十条 农产品质量安全检测机构应当具有与检测活动相适应的固定工作场所，并具备保证检测数据准确的环境条件。

从事相关田间试验和饲养实验动物试验检测的，还应当符合检疫、防疫和环保的要求。

从事农业转基因生物及其产品检测的，还应当具备防范对人体、动植物和环境产生危害的条件。

第十一条 农产品质量安全检测机构应当建立质量管理与质量保证体系。

第十二条 农产品质量安全检测机构应当具有相对稳定的工作经费。

第三章 申请与评审

第十三条 申请考核的农产品质量安全检测机构（以下简称申请人），应当向农业部或者省级人民政府农业行政主管部门（以下简称考核机关）提出书面申请。

国务院有关部门依法设立或者授权的农产品质量安全检测机构，经有关部门审核同意后向农业部提出申请。

其他农产品质量安全检测机构，向所在地省级人民政府农业行政主管部门提出申请。

第十四条 申请人应当向考核机关提交下列材料：

（一）申请书；

（二）机构法人资格证书或者其授权的证明文件；

（三）上级或者有关部门批准机构设置的证明文件；

（四）质量体系文件；

（五）计量认证情况；

（六）近两年内的典型性检验报告2份；

（七）其他证明材料。

第十五条 考核机关设立或者委托的技术审查机构，负责对申请材料进行初审。

第十六条 考核机关受理申请的，应当及时通知申请人，并将申请材料送技术审查机构；不予受理的，应当及时通知申请人并说明理由。

第十七条 技术审查机构应当自收到申请材料之日起10个工作日内完成对申请材料的初审，并向考核机关提交初审报告。

通过初审的，考核机关安排现场评审；未通过初审的，考核机关应当出具初审不合格通知书。

第十八条 现场评审实行评审专家组负责制。专家组由3-5名评审员组成，必要时可聘请其他技术专家参加。

评审员应当具有高级技术职称、从事农产品质量安全检测或相关工作5年以上，并经农业部考核合格。

评审专家组应当在3个工作日内完成评审工作，并向考核机关提交现场评审报告。

第十九条 现场评审应当包括以下内容：

（一）质量体系运行情况；

（二）检测仪器设备和设施条件；

（三）检测能力。

第四章 审批与颁证

第二十条 考核机关应当自收到现场评审报告之日起10个工作日内，做出申请人是否通过考核的决定。

通过考核的，颁发《中华人民共和国农产品质量安全检测机构考核合格证书》（以下简称《考核合格证书》），准许使用农产品质量安全检测考核标志，并予以公告。

未通过考核的，书面通知申请人并说明理由。

第二十一条 《考核合格证书》应当载明农产品质量安全检测机构名称、检测范围和有效期等内容。

第二十二条 省级农业行政主管部门应当自颁发《考核合格证书》之日起15个工作日内向农业部备案。

第五章 延续与变更

第二十三条 《考核合格证书》有效期为6年。证书期满继续从事农产品质量安全检测工作的，应当在有效期届满3个月前提出申请，重新办理《考核合格证书》。

第二十四条 在证书有效期内，农产品质量安全检测机构法定代表人、名称或者地址变更的，应当向原考核机关办理变更手续。

第二十五条 在证书有效期内，农产品质量安全检测机构有下列情形之一的，应当向原考核机关重新申请考核：

（一）检测机构分设或者合并的；

（二）检测仪器设备和设施条件发生重大变化的；

（三）检测场所变更的；

（四）检测项目增加的。

第六章 监督管理

第二十六条 考核机关通过报告、能力验证、现场检查等方式，对农产品质量安全检测机构进行监督管理。

农产品质量安全检测机构应当按照考核机关的要求，参加其组织开展的能力验证或者比对，以保证持续符合机构考核条件和要求。

第二十七条 对于农产品质量安全检测机构考核工作中的违法行为，任何单位和个人均可以向考核机关举报。考核机关应当对举报内容进行调查核实，并为举报人保密。

第二十八条 农产品质量安全检测机构在考核中隐瞒有关情况或者弄虚作假的，考核机关应当予以警告，取消考核资格，一年内不再受理其考核申请；采取欺骗、贿赂等不正当手段取得考核证书的，撤销考核证书，三年内不再受理其考核申请。

农产品质量安全检测机构伪造检测结果或者出具虚假证明的，或擅自发布检测数据和结果，并造成不良后果的，依照《中华人民共和国农产品质量安全法》相关规定处罚，三年内不受理其机构考核申请。

第二十九条 农产品质量安全检测机构有下列情形之一的，由考核机关责令其1个月内改正；逾期未改正或改正后仍不符合要求的，由考核机关暂停其检测工作。

（一）未按规定对人员、仪器设备、设施条件、质量管理体系、检测工作等实施有效管理的；

（二）未按规定办理变更手续的；

（三）检验报告、原始记录及其他档案管理不规范的。第三十条 农产品质量安全检测机构有下列情形之一的，由考核机关责令其3个月内整改，整改期间不得向社会出具具有证明作用的检验检测数据、结果；逾期未整改或整改后仍不符合要求的，由考核机关注销其《考核合格证书》。

（一）超出批准的检测能力范围，擅自向社会出具检验数据、结果的；

（二）非授权签字人签发检验报告的；

（三）检测工作存在较大风险隐患的。

第三十一条 农产品质量安全检测机构有下列行为之一的，考核机关应当视情况注销其《考核合格证书》：

（一）所在单位撤销或者法人资格终结的；

（二）检测仪器设备和设施条件发生重大变化，不具备相应检测能力，未按本办法规定重新申请考核的；

（三）《考核合格证书》有效期届满，未申请延续或者依法不予延续批准的；

（四）无正当理由未按照考核机关要求参加能力验证的；

（五）无正当理由不接受、不配合监督检查的；

（六）依法可注销检测机构资格的其他情形。

第三十二条 从事考核工作的人员不履行职责或者滥用职权的，依法给予处分。

第七章 附

则

第三十三条 法律、行政法规和农业部规章对农业投入品检测机构考核另有规定的，从其规定。

第三十四条 本办法自2017年11月30日起施行。

第三篇：农产品质量安全检测机构考核办法

中华人民共和国农业部令第7号 农产品质量安全检测机构考核办法

《农产品质量安全检测机构考核办法》业经2007年10月30日农业部第13次常务会议审议通过，现予公布，自2008年1月12日起施行。

部长：孙政才

二○○七年十二月十二日

农产品质量安全检测机构考核办法

第一章 总 则

第一条 为加强农产品质量安全检测机构管理，规范农产品质量安全检测机构考核，根据《中华人民共和国农产品质量安全法》等有关法律、行政法规的规定，制定本办法。

第二条 本办法所称考核，是指省级以上人民政府农业行政主管部门按照法律、法规以及相关标准和技术规范的要求，对向社会出具具有证明作用的数据和结果的农产品质量安全检测机构进行条件与能力评审和确认的活动。

第三条 农产品质量安全检测机构经考核和计量认证合格后，方可对外从事农产品、农业投入品和产地环境检测工作。

第四条 农业部负责全国农产品质量安全检测机构考核的监督管理工作。

省、自治区、直辖市人民政府农业行政主管部门（以下简称省级农业行政主管部门）负责本行政区域农产品质量安全检测机构考核的监督管理工作。

第五条 农产品质量安全检测机构建设，应当统筹规划，合理布局。鼓励检测资源共享，推进县级农产品综合性质检测机构建设。

第二章 基本条件与能力要求

第六条 农产品质量安全检测机构应当依法设立，保证客观、公正和独立地从事检测活动，并承担相应的法律责任。

第七条 农产品质量安全检测机构应当具有与其从事的农产品质量安全检测活动相适应的管理和技术人员。

从事农产品质量安全检测的技术人员应当具有相关专业中专以上学历，并经省级以上人民政府农业行政主管部门考核合格。

第八条 农产品质量安全检测机构的技术人员应当不少于5人，其中中级职称以上人员比例不低于40％。

技术负责人和质量负责人应当具有中级以上技术职称，并从事农产品质量安全相关工作5年以上。

第九条 农产品质量安全检测机构应当具有与其从事的农产品质量安全检测活动相适应的检测仪器设备，仪器设备配备率达到98%，在用仪器设备完好率达到100%。

第十条 农产品质量安全检测机构应当具有与检测活动相适应的固定工作场所，并具备保证检测数据准确的环境条件。

从事相关田间试验和饲养实验动物试验检测的，还应当符合检疫、防疫和环保的要求。

从事农业转基因生物及其产品检测的，还应当具备防范对人体、动植物和环境产生危害的条件。

第十一条 农产品质量安全检测机构应当建立质量管理与质量保证体系。

第十二条 农产品质量安全检测机构应当具有相对稳定的工作经费。

第三章 申请与评审

第十三条 申请考核的农产品质量安全检测机构（以下简称申请人），应当向农业部或者省级人民政府农业行政主管部门（以下简称考核机关）提出书面申请。

国务院有关部门依法设立或者授权的农产品质量安全检测机构，经有关部门审核同意后向农业部提出申请。

其他农产品质量安全检测机构，向所在地省级人民政府农业行政主管部门提出申请。

第十四条 申请人应当向考核机关提交下列材料：

（一）申请书；

（二）机构法人资格证书或者其授权的证明文件；

（三）上级或者有关部门批准机构设置的证明文件；

（四）质量体系文件；

（五）计量认证情况；

（六）近两年内的典型性检验报告2份；

（七）其他证明材料。

第十五条 考核机关设立或者委托的技术审查机构，负责对申请材料进行初审。

第十六条 考核机关受理申请的，应当及时通知申请人，并将申请材料送技术审查机构；不予受理的，应当及时通知申请人并说明理由。

第十七条 技术审查机构应当自收到申请材料之日起10个工作日内完成对申请材料的初审，并向考核机关提交初审报告。

通过初审的，考核机关安排现场评审；未通过初审的，考核机关应当出具初审不合格通知书。

第十八条 现场评审实行评审专家组负责制。专家组由3-5名评审员组成。

评审员应当具有高级以上技术职称、从事农产品质量安全检测或相关工作5年以上，并经农业部考核合格。

评审专家组应当在3个工作日内完成评审工作，并向考核机关提交现场评审报告。

第十九条 现场评审应当包括以下内容：

（一）质量体系运行情况；

（二）检测仪器设备和设施条件；

（三）检测能力。

第四章 审批与颁证

第二十条 考核机关应当自收到现场评审报告之日起10个工作日内，做出申请人是否通过考核的决定。

通过考核的，颁发《中华人民共和国农产品质量安全检测机构考核合格证书》（以下简称《考核合格证书》），准许使用农产品质量安全检测考核标志，并予以公告。

未通过考核的，书面通知申请人并说明理由。

第二十一条 《考核合格证书》应当载明农产品质量安全检测机构名称、检测范围和有效期等内容。

第二十二条 省级农业行政主管部门应当自颁发《考核合格证书》之日起15个工作日内向农业部备案。

第五章 延续与变更

第二十三条 《考核合格证书》有效期为3年。

证书期满继续从事农产品质量安全检测工作的，应当在有效期满前六个月内提出申请，重新办理《考核合格证书》。

第二十四条 在证书有效期内，农产品质量安全检测机构法定代表人、名称或者地址变更的，应当向原考核机关办理变更手续。

第二十五条 在证书有效期内，农产品质量安全检测机构有下列情形之一的，应当向原考核机关重新申请考核：

（一）检测机构分设或者合并的；

（二）检测仪器设备和设施条件发生重大变化的；

（三）检测项目增加的。

第六章 监督管理

第二十六条 农业部负责对农产品质量安全检测机构进行能力验证和检查。不符合条件的，责令限期改正；逾期不改正的，由考核机关撤销其《考核合格证书》。

第二十七条 对于农产品质量安全检测机构考核工作中的违法行为，任何单位和个人均可以向考核机关举报。考核机关应当对举报内容进行调查核实，并为举报人保密。

第二十八条 考核机关在考核中发现农产品质量安全检测机构有下列行为之一的，应当予以警告；情节严重的，取消考核资格，一年内不再受理其考核申请：

（一）隐瞒有关情况或者弄虚作假的；

（二）采取贿赂等不正当手段的。

第二十九条 农产品质量安全检测机构有下列行为之一的，考核机关应当视情况注销其《考核合格证书》：

（一）所在单位撤销或者法人资格终结的；

（二）检测仪器设备和设施条件发生重大变化，不具备相应检测能力，未按本办法规定重新申请考核的；

（三）擅自扩大农产品质量安全检测项目范围的；

（四）依法可注销检测机构资格的其他情形。

第三十条 农产品质量安全检测机构伪造检测结果或者出具虚假证明的，依照《中华人民共和国农产品质量安全法》第四十四条的规定处罚。

第三十一条 从事考核工作的人员不履行职责或者滥用职权的，依法给予处分。

第七章 附 则

第三十二条 法律、行政法规和农业部规章对农业投入品检测机构考核另有规定的，从其规定。

第三十三条 本办法自2008年1月12日起施行。

第四篇：出口农产品质量安全汇报

关于出口农产品质量安全 区域化建设有关情况的报告

市外经贸局: 为加快全市出口农产品质量安全区域化建设，进一步提高出口农产品质量安全水平，扩大农产品出口，推动现代农业发展，我区制定了《东港区出口食品农产品质量安全区域化建设实施意见》,在区、镇、村三级成立区域化建设领导小组,对区域化建设进行督促监督和推进落实。同时,整合政府资源,组织公安、工商、质监等部门成立食品农产品质量安全专项整治领导小组,建立部门联席会议制度,充分利用政府部门的管理和执法资源,推动区域化建设扎实开展。现将我区出口农产品质量安全区域化建设情况汇报如下:

一、基本情况

按照种植习惯，突出优势种植品种，加快各镇街道发展优势产业，突出发展地位主导、经济势力强劲的产业，主要是高效作物种植业、水产养殖（捕捞）业、优质林果业、畜禽养殖业。在日照街道、南湖镇和两城镇发展以蔬菜、茶叶、花卉等高效作物种植为主导的产业。在涛雒镇、两城镇和秦楼街道发展以水产养殖（捕捞）为主导的产业。在三庄镇和河山镇发展以优质果品业为主导的产业。日照街道、南湖镇和陈疃镇突出发展畜禽养殖。主要有以下特点：

1、主导产业已经初步形成。目前，全区农业标准化生产基地已发展到23个，高效经济作物24万多亩，其中蔬菜4.1万亩，果品14.1万亩，茶叶3.6万亩，桑园2万亩，黄烟0.35万亩。存栏50头以上的规模养猪场925个，年出栏量占全区生猪出栏量的65%以上；存栏500只以上的养鸡场1372个；肉牛规模养殖户达到38个；全区各类饲养小区发展到198处，规模饲养量达到62％以上。沿海养殖面积发展40万平方米，工厂化养殖场302个，渔船1100艘，水产品年产量、年产值达到17.08万吨和89885万元。

2、产业层次逐步提升。全区农业标准化种植基地发展到23个，工厂化水产养殖场达到302个，规模化畜禽养殖场2716处，农业龙头企业发展到90家，产业带动作用逐步增强。

3、中介组织和行业协会对主导产业发展的指导作用初显。目前，在南湖镇有西沈马庄蔬菜协会、相家官庄西红柿协会等民间组织10个，其中相家官庄西红柿协会被省民政厅表彰为“山东省先进民间组织”；在三庄镇有果品流通协会、茶叶协会；在河山镇，有旭光果品流通协会等。这些中介组织和协会在产前、产中、产后各环节上，在技术服务和信息服务方面，发挥了重要的规范指导作用。

4、市区共建的农产品质量检测中心目前正在加紧建设中。

二、主要困难和问题

1、产业产品规模、档次相对较低。目前我区出口农产品的区域化建设规模相对较小，产业化程度还较低，出口农产品加工企业的辐射带动作用较弱。

2、受国家土地政策影响，区域化建设进程中规模化发展受到影响。国家出台土地紧缩政策，加上农村土地流转机制不够完善，农民“恋地”情结较重，农村土地集中较困难，区域化优势产业膨胀发展受到制约，主导产品产业化发展受影响

三、下一步打算

一是研究出台扶持政策。从资金、技术、人才培训等多方面加大扶持力度，推动出口农产品质量安全区域化建设。

二是建立一批跨区县的专业合作社或行业协会。通过发挥合作社或行业协会的组织指导作用，将农民分散的生产经营活动组织起来，整合优化农村生产要素的配置，提高农业生产的组织化程度，有效规避和降低市场经营风险，在家庭分散经营的基础上形成规模化、规范化生产，提升产品的竞争力，推动农村产业向专业化、规模化发展。

三是培植出口龙头企业。培植主导产业和产品，做大做强龙头企业，是出口农产品区域化建设的重要基础和关键举措。尽快做大做强一批农业产业化龙头企业，延伸拉长产业链条，形成“龙头企业＋生产基地＋合作组织＋农户”的产 业模式，完善发展机制，提升产业、产品的产业化水平和市场竞争力。

第五篇：山东农产品质量安全检测机构考核

山东省农产品质量安全检测机构考核

办理流程(试行)

一、项目名称

山东省农产品质量安全检测机构考核（以下简称“机构考核”）。

二、设定依据

《中华人民共和国农产品质量安全法》（中华人民共和国主席令第49号）

《农产品质量安全检测机构考核办法》（2007年农业部令第7号）

《山东省农产品质量安全检测机构考核评审细则》

三、实施主体及委托办理机构

山东省农业厅负责本省行政区域内农产品质量安全检测机构考核工作（限种植业范畴）。

指定山东省农业科学院农业质量标准与检测技术研究所，为山东省农业厅机构考核的技术审查机构，负责具体业务办理工作。

四、申请条件

申请农产品质量安全检测机构考核的基本条件： 1.应当依法设立，保证客观、公正和独立地从事检测活动，并承担相应的法律责任。

2.应当具有与其从事的农产品质量安全检测活动相适应的管理和技术人员。从事农产品质量安全检测的技术人员应当具有相关专业中专以上学历；检测机构的技术人员应当不少于5人，其中中级职称（或同等能力）以上人员比例不低于40％；技术负责人和质量负责人应当具有中级以上技术职称（或同等能力），并从事农产品质量安全相关工作5年以上。

3.应当具有与其从事的农产品质量安全检测活动相适应的检测仪器设备，仪器设备配备充足，在用仪器设备完好率达到100%。

4.应当具有与检测活动相适应的固定工作场所，并具备保证检测数据准确的环境条件。

5.应当建立质量管理与质量保证体系，并获得实验室资质认定证书，且在有效期内。

五、申请材料

申请人需提交以下申请材料: 1.申请书（格式见山东农业信息网“下载中心”）；

2.机构法人资格证书或者其授权的证明文件；

3.上级或者有关部门批准机构设臵的证明文件；

4.质量体系文件 [包括：质量手册（全文）、程序文件（全文）、作业指导书（目录）] ；

5.资质认定情况 [包括：资质认定证书、附表（电子版）、获得资质认定授权签字人及其授权签字领域表] ；

6.近两年内的典型性检验报告（每个类别1份）；

7.授权签字人申请表；

8.自我声明（声明对其提交的申请材料实质内容的真实性负责，并承担因提供不真实材料而产生的法律后果）；

9.其他证明材料[包括：中级以上技术职称证书（同等能力人员学历证书），技术负责人、质量负责人和授权签字人技术职称证书复印件]。

六、考核程序

1.申请。申请山东省农产品质量安全检测机构考核的检测机构，需向山东省机构考核技术审查机构提交申请材料电子版，初审通过后，提交申请材料纸质版。（邮箱：sdncpjgkh@163.com，联系电话：0531-83179267，联系人：董崭，地址：济南市工业北路202号山东省农科院质标所，邮编：250100）

需要申请复查的，应在证书有效期届满前3个月向技术审查机构提出申请，证书失效后不予受理复查申请。申请人如需继续从事相关业务，应按首次申请要求办理。

需要申请变更的，应向技术审查机构提交变更手续。证书有效期内的检测机构，其组织机构（名称、法人）、工作场所、关键人员（技术负责人、质量负责人、授权签字人）、技术能力（标准）等发生变化的，应按照相关规定提出申请，并提供相关材料，技术审查机构视情况进行书面材料确认或组织现场确认。

2.受理。技术审查机构及时审查申请人提交的申请材料，对材料的有效性、完整性进行形式审查，5个工作日内对材料做出是否受理的结论。可以受理的，将受理结果告知申请人；可以受理但需补正申请材料的，一次性告知需要补正的全部内容；不予受理的，告知申请人并说明理由。

3.评审。申请材料形式审查合格后，技术审查机构组织机构考核评审专家10个工作日内完成对申请材料的文审。文审合格者，由技术审查机构提报省农业厅，组织评审组开展现场评审；文审不合格者，由技术审查机构反馈申请人，并说明不合格原因，申请人如需继续申请，应按相关要求完善补正后重新申请。现场评审及整改时间不计入机构考核期限内。申请人整改完成后，评审组长签署评审意见，报机构考核技术审查机构。

4.审批。省农业厅对评审报告进行审核，签署审核意见，提交进入审批程序，作出是否准予批准的书面决定。不予批准的，应当书面通知申请人，并说明理由。5.发证。通过机构考核的，颁发农产品质量安全检测机构考核合格证书，准许使用农产品质量安全检测机构考核标志。考核合格证书包括证书正文和项目附表两个部分。

七、结果公告

对已获证的农产品质量安全检测机构，分批次在“山东农业信息网”（http://www.xiexiebang.com）予以公告。

附：山东省农产品质量安全检测机构考核办理流程图 山东省农产品质量安全检测机构考核办理流程图

申请人申请材料报送材料形式审查不通过山东省农产品质量安全检测机构考核机构考核技术审查机构（省农科院质标所）现文场材料形式审查审评通过不审合评审专家对申请材料文审格文审意见文审评合格山东省农产品质量安全检测机构考核审机构考核技术审查机构组评审（省农科院质标所）意见评审报告山东省农业厅农产品质量安全监管处审批通过山东省农业厅对符合条件的申请人颁发考核合格证书

审批未通过

山东省农产品质量安全监测承检机构管理

办法（试行）

第一章 总 则

第一条 为规范山东省农业厅农产品质量安全监测承检机构的管理，制定本办法。

第二条 本办法依据《农产品质量安全法》、《农产品质量安全监测管理办法》等有关规定制定。

第三条 本办法中的承检机构，是指具备农产品质量安全检测机构资质，承担山东省农业厅下达的农产品质量安全监测任务，提供农产品质量安全监测服务的检验检测机构。

第二章 机构遴选

第四条 申请承担山东省农业厅农产品质量安全监测任务的承检机构应具备以下条件：

（一）能够独立承担法律责任，具有开展农产品质量安全监测的有关资质；

（二）具备与承担的监测任务相适应的检验检测能力；

（三）能够保证检验检测结果质量，检验检测活动中无重大差错或责任赔偿案例；当年参加农业部或山东省农业厅组织的能力验证合格，近三年参加与检验检测任务相关的能力验证无不满意结果。

（四）诚信从业，近三年监督检查、飞行检查无重大质量问题，未发生造成社会不良影响的事件；

（五）能够严格按照规定的时限与要求完成检验检测任务；

（六）能够纳入山东省农产品质量安全监管追溯平台相关信息系统管理。

第五条 山东省农业厅成立承检机构遴选工作小组，和监督管理。

第六条 山东省农业厅邀请农产品质量安全监管部门、检验检测机构、项目管理等方面的专家，组成承检机构遴选评审组，负责遴选工作的组织实施。

第七条 承检机构的遴选遵循公开、公平、公正的原则，每年进行一次。通过遴选的承检机构，列入本承担山东省农产品质量安全监测任务承检机构备选库。

第八条 遴选按照以下程序进行：

（一）公告

农业厅根据农产品质量安全监测任务需要，在山东农业信息网、山东省农产品质量安全监管网发布遴选公告。

（二）申报

农产品检验检测机构按照公告要求，提交申报材料。

（三）评审

工作小组随机抽取专家，组成遴选评审专家组，对参加申报的所有农产品检验检测机构进行审核、排序，必要时可现场审核确认。

（四）公示

经遴选拟纳入备选库的承检机构，由工作小组在相关网站进行公示。

第九条 除临时或应急监测任务外，原则上应从备选库中选择承检机构，任务量根据遴选排名、工作质量、飞行检查、结果复查、能力验证、盲样考核等事项确定。

第三章 监测工作

第十条 承检机构应当明确承担农产品质量安全监测工作的分管领导、组织结构、岗位职责，并制定相应的样品抽取、交接、制备、保存、检测、质控、结果报告等工作管理制度和经费管理制度。

第十一条 承检机构开展农产品质量安全监测工作，应遵守以下规定：

（一）遵守《农产品质量安全法》、《农产品质量安全监测管理办法》等相关规定；

（二）严格按照监测方案的要求开展相关监测工作；

（三）不得将监测任务委托给其他检验检测机构；

（四）参加山东省农业厅组织的有关农产品质量安全监测技术培训；

（五）在检验检测机构地址、关键人员（最高管理者、技术负责人、质量负责人、授权签字人）等变更以及检验检测资质、能力变化时，应及时向省农业厅报告。

第十二条 按照抽检分离原则，监督抽查的抽样由农业行政主管部门承担，承检机构配合抽样并负责检测；风险监测（例行监测、专项监测）抽样、检测均由承检机构负责。

第十三条 风险监测如需混样检测，抽样后按要求将样品集中，重新编号分配检测，并适时添加考核盲样。风险监测、监督抽查，适时安排样品复检。盲样考核或样品复检结果作为各机构承担监测任务的重要依据。

第十四条 承检机构完成检测工作后，应按方案要求，对监测结果进行汇总分析，形成分析报告，按要求报送省农业厅及监测技术牵头汇总单位。同时，监测结果要通过《山东省农产品质量安全例行监测平台》上报。

第四章 监测要求 第十五条 承检机构必须保质、保量、按时完成农业厅安排的监测工作任务，不得以任何理由推诿、拖延、拒绝。

第十六条 承检机构不得瞒报、谎报、漏报农产品质量安全监测数据、结果等信息。

第十七条 承检机构应当承担保密义务，不得泄露、擅自使用或对外发布监测结果和相关信息，严格遵守国家法律、法规和农产品质量安全监测工作有关纪律要求。

第十八条 承检机构不得接受被抽检单位的馈赠，不得利用抽检结果开展有偿活动、牟取不正当利益。

第十九条 承检机构应当规范资金管理，严格按预算开支范围列支，专款专用。

第五章 监督管理

第二十条 山东省农业厅农产品质量安全监管处负责承检机构的日常监督与考核管理，监管形式包括能力验证、实验室间比对、样品复检、盲样考核、飞行检查等，对承检机构工作质量、工作成效、工作纪律等进行考核，考核结果作为承检机构下一年遴选及安排任务的重要依据。第二十一条 承检机构实行动态管理，有下列情形之一的，责令整改或从备选库中移除，情节严重的三年内不得参与承检机构的申报：

（一）隐瞒有关情况、提供虚假材料，或采取贿赂、欺骗等手段参加遴选；

（二）在抽样、检验过程中接受被抽检单位馈赠，影响检验公正性；

（三）篡改数据、出具虚假检验检测结果；

（四）未经批准或授权，将检验检测数据结果擅自使用和对外公布；

（五）实验室间比对、盲样考核或样品复检结果不准确（结果一次不准确的，责令整改并提交整改意见；两次不准确的从备选库中移除）；

（六）监督检查中发现重大质量问题；

（七）检验工作出现重大差错并造成严重后果；

（八）违反本办法第十一条、第十五条至第十九条规定。

第二十二条 考核检查中发现承检机构在承担监测任务中存在违法行为的，将依法通报并追究法律责任。

第六章 附 则

第二十三条 山东省农业厅农产品质量安全监管处负责承检机构遴选、考核、检查、监督、管理等工作。

第二十四条 本办法由山东省农业厅负责解释。第二十五条 本办法自发布之日起试行。

山东省农产品质量安全风险监测工作规范

为加强农产品质量安全管理，规范风险监测工作，保证检测数据的客观和公正，制定本规范。

一、抽样

（一）抽样的准备工作

1.抽样工作应严格按照方案规定的标准执行。2.各任务承担单位在每次抽样前应组织抽样人员，根据监测方案，研究制定抽样计划、熟悉抽样技术、明确抽样工作纪律。

3.各任务承担单位应当在抽样前准备好抽样单和抽样工具等物品，并由专人负责检查抽样工具是否洁净，避免造成污染。

4.任务承担单位应对受检市农产品的生产情况进行相应的调研，抽样地点及生产面积等要有代表性。抽样前应会同受检市的农业主管部门，根据监测方案要求，按照随机抽样的原则，确定本次监测具体的抽样地点。

5.各任务承担单位要按照监测方案中规定监测的农产品种类抽取。6.各任务承担单位在制定抽样方案时发现问题或遇到特殊情况应及时与组织单位联系、沟通，达成一致意见后再实施。

（二）抽样工作程序

1.原则上由承担单位主管领导带队完成全部抽样工作。各任务承担单位每次抽样不得少于2人，并具备一定抽样工作经验。

2.抽样人员应主动向受检单位出示有关监测工作正式文件、抽样人员工作证件、抽样工作单等。抽样人员应衣着整齐，态度端正，保持良好工作作风，树立质检机构良好形象。

3.抽样工作应由检测机构独立完成。抽样人员应亲自到现场抽样，不得由受检单位人员或其他人员取样。当地人员可陪同抽样，但不得干扰已定抽样方案的实施。对抽取的样品应据实付款。

4.抽样人员在现场应认真填写抽样单，抽样单信息要齐全、准确，字迹要清晰、工整。经抽样人员和受检单位人员或陪同人员确认无误后，在抽样单上签字或盖章。

5.抽样后，样品应由抽样人员尽快带回本单位处理。异地抽样距离较远的情况下，应尽快在有制样条件的单位进行处理，处理后的样品应冷冻保存，防止样品变质。样品运输过程要进行降温处理。6.样品一经抽取，在送达实验室检测之前，任何人不得擅自更换，违者依法依规追究其责任。

7.样品到达检测单位后，收样人员应对样品进行认真检查，对样品数量、状态、质量、抽样编号及抽样单进行一一核对。检查合格后，方可入库。

8.在抽样过程中，抽样人员要对当地农产品生产情况、农药使用情况进行调查了解，并及时梳理汇总，供主管部门决策参考。

9.遇到突发情况，要在及时汇报承检机构或主管部门的基础上，妥善处理。

二、检测工作

（一）总体要求

1.统一检测方法。严格按照省农业厅监测方案规定的方法进行检测，检测人员不得擅自更改方法。

2.统一标准溶液。各承担单位应使用符合检测方法标准要求的标准物质及试剂。

3.统一判定原则。应统一根据方案规定的判定原则进行判定。

（二）检测工作的质量控制 1.检测前准备

（1）仪器设备检查。每次检测工作开始前，应对检测仪器设备进行必要的检查和维护。调整仪器工作条件，确保最佳工作状态。用标准溶液检查仪器灵敏度，对达不到灵敏度要求的仪器应及时维修，否则不得进行样品检测。

（2）试剂和药品检查。要分批次按检测方法对试剂进行检查，排除对检测结果的干扰因素，如有必要应进行处理后再使用。应检查标准物质和标准溶液是否在有效期内。

（3）环境检查。检测工作中，应对实验室、样品储藏室、前处理室和仪器室等进行环境控制，保证温湿度符合检测要求。样品前处理室要进行控温，防止试剂的过度挥发，影响结果的准确性。

（4）器皿检查。农药残留检测所用器皿，使用前要进行清洗，防止造成交叉污染。

2.检测过程

（1）农药残留检测样品不得用水清洗，但要去除样品表面污物。所抽样品要严格按规定处理，充分混合后用四分法取样进行粉碎，分正、副样放入冷冻箱内-18度以下低温保存。处理样品所用的刀、板子、粉碎机等要一个样品处理即时清洗。称样时要将样品恢复至室温、充分搅匀后再进行称样。副样要规范贮存，待技术牵头单位确认检测结果没有问题后，再进行销毁处理。

（2）样品提取过程应严格按方法规定的固液比进行，不得擅自改变比例。在提取过程中要保证提取条件的一致性，如提取时间、振摇幅度和频率等。（3）在样品净化过程中，要防止浓缩时蒸干；样品一经定容应尽快测定，防止试剂的挥发和农药的降解，影响检测结果的准确性。

（4）样品在测定时，要严格按照监测方案规定，首先做试剂空白，每测定10个样品进一个标准溶液，至少每测定24个样品做一个添加回收率（应保证每天至少做一个添加回收率）。如发现回收率达不到70 %~130 %的范围时，该批样品必须重做。

（5）对超标或接近限量值的样品，应重新称2个平行样进行测定，并使用质谱法或双柱法进行确认。在用质谱法进行确认时，视农药残留量的高低，可对样品进行浓缩，并要进行相应净化处理，防止杂质干扰影响结果的判定。

3.检测过程出现问题的处理

检测过程中出现有可能影响检测结果的问题时，检测人员应根据相应工作程序，及时报告技术负责人，出现下列情况之一，均应按有关规定进行复测：

（1）在检测过程中如出现停水、停电或仪器故障时；（2）在检测结果离散度较大时；

（3）各级审核人员对检测结果提出合理异议，主检人员解释不清时。

（三）检测工作质量保证措施

1.实验室内部考核。除按方案进行回收率检测外，各承担单位质量保证负责人在承担每次风险监测工作时，应进行1～2次盲样添加考核。

2.各承担单位应根据本单位的管理体系要求，制定并落实保证检测质量的工作措施。

3.外部质量控制。风险监测适时采用混样检测形式，抽样后按要求将样品集中，重新编号分配检测，并适时添加考核盲样。适时安排样品复检。盲样考核或样品复检结果作为各机构承担监测任务的重要依据。

三、检测原始记录的校核和审查

（一）检测人员要认真填写原始记录，不得事后追记。字迹要工整、清晰，信息要完整，应具有可追溯性和重现性。

（二）风险监测的仪器图谱应打印并附在检测原始记录表之后。校核人员要对空白试剂、标准溶液和样品的图谱进行审核，对检测结果重新进行计算确认，并检查结果的有效数位和检测项目。

（三）审查人员应对原始记录进行全面的审查，对检测依据的正确性、原始记录有关信息与任务通知单的一致性、数据转移、计算公式、计算结果、数字修约、有效数字位数、法定计量单位、平行误差、更改及原始记录书面质量进行审核。

四、检测结果的汇总

（一）任务承担单位要保证监测结果的科学性、准确性和真实性，如实报告监测结果，不得弄虚作假。要按监测结果数据库的要求，认真填写各种信息。要认真进行分析总结，突出存在问题及原因分析和对策措施建议。在规定时间将监测结果及总结分析报告用纸质和电子文本传报汇总单位。同时，要通过《山东省农产品质量安全监测上报平台》进行数据上报。

（二）承担汇总工作的单位要对检测结果加强检查，做好审核、分析、汇总工作，按时完成总结报告。如发现问题，应及时与各任务承担单位联系，了解情况，必要时上报省农业厅。

五、工作纪律

（一）抽样工作纪律

抽样人员要廉洁公正，不得接受被抽检单位的馈赠，不得利用抽检结果开展有偿活动、牟取不正当利益。抽样人员的差旅和食宿费用自理。抽样应严格按预定方案进行，抽样人员不得擅自改变。任何单位和个人不得违规干扰抽样工作。

发现抽样人员有违规行为时，抽样单位应及时进行调查，予以纠正，及时挽回影响，并对责任人予以处理。抽样工作一经结束，未经省农业厅批准，任何单位和个人无权要求进行补抽或重新抽样。

（二）检测工作纪律 检测人员应严格按照任务通知单的要求，按时完成检测任务。不得随意编造、更改检测数据，不得瞒报、谎报、漏报监测数据、结果等信息。不得将监测任务进行分包、转包。

（三）保密纪律

监测结果由省农业厅统一通报或公布。任务承担单位人员应对检测结果保密，不得擅自使用或对外发布监测结果和相关信息，不得向任何人和单位透露检测结果。

检测机构伪造检测结果或者出具检测结果不实的，一经查实，按照《农产品质量安全法》第四十四条处罚。对于其他违反工作纪律要求的，由主管部门对任务承担单位或责任人进行通报批评，情节严重的，提请有关部门依法依规查处。

山东省农产品质量安全监督抽查工作规范

为加强农产品质量安全管理，规范监督抽查的行为，保证监测数据的客观和公正，制定本规范。

一、抽样要求

（一）抽检分离 1.严格遵循抽样机构与检测机构相分离的原则。2.抽样工作由当地农业行政主管部门或农业执法人员具体实施。抽样人员应具备执法证件，且不得少于2人。抽样人员在抽样前应当向被抽查人出示执法证件或工作证件，并及时填写《抽样单》。抽样单一式四份，分别留存抽样单位、被抽查人、检测单位和下达任务的农业行政主管部门。

3.根据抽样工作需要，可邀请具备相应资质的检测机构技术人员协助实施抽样和样品预处理等工作。

4.检测工作由省农业厅遴选有资质的农产品质量安全检验检测机构具体承担。

（二）样品制备及封存

1.抽样人员应当现场制备和封存样品。现场制备的样品分为三份，一份用于检验检测（以下简称正样）、一份用于需要时复查或确证用（以下简称副样）、一份作留样备用（以下简称备样）。封条须由2名具有执法证件的抽样人员及被抽样单位签字或捺印。

2.不得向被抽查单位收取检验费和其他费用。3.正样和副样交承担检测任务的检测机构。备样由当地农业主管部门保存，保存条件应在-18℃以下。不具备保存条件的，可以委托具备相应资质和条件的检测机构保存。

4.检测机构接收样品，应当检查、记录样品的外观、状态、封条有无破损及其他可能对检测结果或者综合判定产生影响的情况，并确认样品与抽样单的记录是否相符，对正样和副样分别加贴相应标识后入库。必要时，在不影响样品检测结果的情况下，可以对检测样品分装或者重新包装编号。

（三）拒绝抽样的处理

被抽查单位无正当理由拒绝抽样的，抽样人员应当告知拒绝抽样的法律责任和处理措施。被抽查单位仍拒绝抽样的，抽样人员应当现场填写监督抽查拒检确认文书，由抽样人员和见证人共同签字，并及时向省级农业部门报告情况。依据《农产品质量安全监测管理办法》（农业部令2012年第7号）第二十三条规定，对被拒绝抽查的农产品以不合格论处。

二、检测要求

1.农产品质量安全监督抽查采用的检测方法和判定依据应符合我国有关法律法规和食品安全国家标准要求，具体按监督抽查下达文件中的相关要求执行。

2.承担农产品质量安全监督抽查检测工作的检测机构应按文件要求时限完成检验任务。

3.监督抽查任务不得分包、转包。

4.其他检测过程、质量控制、记录审核、结果汇总上报等方面的具体要求见《山东省农产品质量安全风险监测工作规范》。

三、结果处理

（一）检测结果告知

1.检测机构应当将检测结果及时报送下达任务的农业行政主管部门。检测结果合格的不附检验报告，检测结果不合格的需附检验报告。

2.检测结果合格的，当地农业行政主管部门或农业执法机构应当及时告知被抽查单位。

（二）不合格检测结果确认

1.检测结果不合格的，应当在检测数据确认后24小时内将检验报告报送下达任务的农业行政主管部门和抽查地农业行政主管部门，抽查地农业行政主管部门应当及时书面通知被抽查人，进行结果确认。结果确认时注意留存被抽查单位接收证据，当面递交的应当留存签字书证，邮寄的应当及时打印并留存邮件签收证明。

2.被抽查人应填写《农产品质量安全监督抽查检验结果通知单》的回执，并于接到通知书5日内将回执寄送或传真至当地农业行政主管部门或农业执法机构，逾期则视为认同检验结果。

（三）异议处理

被抽查人对检测结果有异议的，可以自收到检测结果之日起五日内，向下达任务的农业行政主管部门或者其上级农业行政主管部门书面申请复检。法律法规对申请复检的时间另有规定的，从其规定。

（四）复检要求

1.省农业厅收到复检申请后，经审查，认为有必要复检的，应当及时通知检测机构和复检申请人。

2.复检由省农业厅指定具备相应资质的检测机构承担。承担复检任务的检测机构应自收到样品之日起7个工作日内出具检验报告。复检原则上不得由原检测机构承担。

3.复检结论与原检测结论一致的，复检费用由申请人承担；复检结论与原检测结论不一致的，复检费用由原检测机构承担。

四、工作纪律

1.参与监督抽查的工作人员，必须严格遵守国家法律、法规的规定，严格执法、秉公执法、不徇私情，对被抽查的对象和产品必须严守秘密。

2.检测机构应当严格按照监督抽查工作有关规定承担检验工作，应当保证检验工作科学、公正、准确。

3.检测机构应当如实上报检测结果和分析报告，不得瞒报、谎报、迟报，并对检验结果负责。

4.检测机构不得利用监督抽查结果参与有偿活动。5.监督抽查承担单位和参与的工作人员应当对监测工作方案和检测结果保密，未经任务下达部门同意，不得向任何单位和个人透露。

6.任何单位和个人对监督抽查工作中的违法行为，有权向农业行政主管部门举报，接到举报的部门应当及时调查处理。

7.检测机构和参与监督抽查的人员不依法履行职责、滥用职权、违反抽样和检测工作纪律的，将依法给予处分。8.检测机构伪造检测结果或者出具检测结果不实的，依照《农产品质量安全法》进行处罚，构成犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。