农机发展（写写帮推荐）

第一篇：农机发展（写写帮推荐）

农机发展“十二五”规划出台 “以旧换新”首纳入

《全国农业机械化发展“十二五”规划》日前由农业部正式发布。规划提出，全面提高农机装备和作业水平，并明确未来五年农机行业发展目标，到2015年，农机总动力达到10亿千瓦，农机化率提升到60%以上。

尤其值得注意的是，“以旧换新”首次被纳入农机“十二五”规划，这对提振农机消费具有积极意义。

全面提升农机装备水平

《规划》明确“十二五”时期农业机械化的发展目标，到2015年，农机总动力达到10亿千瓦，主要农机装备数量稳步增长，装备结构更加合理，区域发展更加协调。

“农机化率”也成为一项重要指标。据了解，目前我国农机化率为52.3%，规划提出，到2015年，耕种收综合机械化水平达到60%以上。这一目标比此前《国务院关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展的意见》（简称《意见》）中提出的55%更迈进一步。具体来看，未来五年，粮棉油糖等大宗农作物机械化水平明显提高，水稻、玉米等生产全程机械化取得长足发展，主要经济作物机械化生产和现代设施农业取得明显进展，养殖业、林果业、农产品（000061）初加工机械化协调推进。

为实现这些目标，《规划》提出发展农业机械化的六大任务：全面提高农机装备和作业水平、努力推动科技创新及技术推广、不断壮大农业机械化人才队伍、加快培育社会化服务组织、深入推进安全发展、大力促进农机工业和流通业发展。

在农机装备中，《规划》强调要重点提升大马力、高性能、复式作业及适合丘陵山区作业的机械保有量；加快老旧农业机械的更新报废；促进作业机械和拖拉机配套机具的发展，改善配套比，提高利用率，降低单位能耗。

农机“以旧换新”提上日程

近年来，国家不断加大农机购置补贴的资金，数据显示，中央财政农机年购置补贴资金从2004年度0.7亿元增加到2011年的175亿元。而在此次规划中，“农业机械购置补贴专项”再次成为“十二五”期间国家重点扶持的四大专项规划之一。

在具体政策方面，除了落实《意见》提出的财政、税费、金融、保险、用地、基本建设等各项扶持政策外，尤其值得注意的是，“以旧换新”首次被列入农机“十二五”规划。规划中强调，要“建立农业机械报废更新制度，制定农机以旧换新办法”。

市场人士指出，此前，汽车和家电行业依靠以旧换新政策，各路厂家赚得盆满钵满，已为农机以旧换新提供了借鉴与参考。在国家拉动内需、刺激消费的大背景下，农机以旧换新对于促进农机消费具有积极意义。

一方面是“十二五”规划强调农机行业的发展，并明确提出了农机化率的目标；另一方面，随着城市化率的上升、农村人口的减少，政府对农业的补贴政策将长期持续。分析人士指出，这些将促进农机行业长足发展。

根据工信部在今年3月发布的《农机工业发展规划（2011-2015年）》中提出的目标，到2015年，农机工业总值达到4000亿元，这也就意味着产业规模至少比现在要提高40%。

第二篇：农机产业发展情况汇报

农机产业发展情况汇报

（2017年10月31日）

近年来，XX农机产业凭借自身传统优势，依托国家新型工业化、农业现代化和强农惠农政策，在“整合、借鉴、学习、创新”上不断前进。农机工业总产值占全省的三分之一，成为我县乃至我市经济发展的一张名片。当前，农机产业面临经济转型创新发展的黄金机遇期，建议加大支持扶植力度，推进双峰农机产业乘势而上、做大做强。

一、XX农机产业发展现状

XX农机产业经过四五十年的培育，具有深厚的产业基础、可靠的研发实力、明显的市场优势。

（一）有深厚的产业基础。XX农机制造发端于建国初期，改革开放后日趋兴盛，近几年来主要瞄准丘陵山区和家庭农场，主打中小型和灵巧性两张牌，通过产业整合提质，全县现有各类农机生产、经营企业（门店）近500家，其中农机产品终端生产企业62家，配套企业48家，从业人员3万余人。2016年实现产值130多亿元，出口额1000多万元美元。主要产品有微型组合米机、三轮车、变型拖拉机、农用装载机、水田耕整机、旋耕机、水稻联合收割机、插秧机、玉米脱粒机、粉碎机、磨浆机、水泵、电机、喷雾器、电动风车、育秧设备、烘干设备等60多个品种300多种型号。作为全国有名的农机制造基地，双峰先后成为“中国碾米机械之乡”、“湖南省农机产业基地”、“湖南省新型工业化示范基地（农机制造）”、湖南省首家省级农机产业园，2014年依托农机产业成功申报为湖南省特色县域经济重点县，获得了省委、省政府政策、项目、资金支持。

（二）有可靠的研发实力。位于XX经开区的 农机产业园内有6家国家级高新技术企业，有2家省级研发中心、8个省级产学研基地，并与中国农业大学、中国农业机械研究院、湖南省农机局签订合作协议，组建了技术创新战略联盟，成为多种农机装备国家、行业标准的起草制定单位。2017年1月，农友机械公司技术中心被认定为国家认定企业技术中心；这是我国南方丘陵山区农业企业和娄底市近十年来唯一获得的重量级国家级技术中心。

(三)有绝对的市场优势。农友集团“好运来”商标被认定为中国驰名商标，银松、丰彩等二十余个品牌荣获“国际农博会金奖”、“湖南名牌”、“湖南省著名商标”。湘中农机机电大市场连续十年获评“全国十大”农机市场，年交易额逾20亿元，建有国内外专业销售网点1万多个，营销网络队伍3.2万余人。谷物加工、玉米脱粒机械在全国市场占有率达到60%以上。近几年来，XX农机积极融入“一带一路”，拓展东南亚和拉美非洲市场，出口到缅甸、老挝、越南、泰国、俄罗斯、印尼、斯里兰卡、孟加拉、印度、刚果、坦桑尼亚、阿根廷等20多国家，2016年农机产品累计出口5000万元。XX股份的上市准备工作已完成，预计近期可以在新三板挂牌上市。

二、XX农机产业前景与挑战

当前我国正处于从传统农业向现代农业、资源工业向装备工业转型发展的关键时期，党中央提出在2020年完成“全面建成小康社会”的宏伟目标。随着工业化、城镇化的加快推进，农业农村发展对农机装备的需求越来越迫切，农民脱贫致富奔小康对农机应用的依赖越来越明显。劳动力成本不断攀升，国家对农业整体扶持力度不断加大，中国将成为世界农机化发展最快的地区，农机制造既契合农村需求，又是钢铁等资源材料工业转型升级的重要接续产业，必将迎来一个发展的黄金机遇期。湖南省人民政府提出用5到8年打造千亿农机产业，并计划扶持发展千家农机专业合作社和万个家庭农场。XX县委、县政府高度重视农机产业的发展，出台了《XX农机产业发展四年（2017-2020）行动计划》，以“整合资源、形成集群、分工协作、差异发展，培育大产业、打造大品牌”为总纲领，围绕“中国农机看湖南、湖南农机看双峰”的目标定位，瞄准全省最强、全国一流，在三年内实现“投资、总量、税收”三倍增，把Xx建设成为中南地区最大农机产业基地和全国农机工业强县。

随着国际、国内经济形势日益严峻，双峰农机企业同样面临一些亟待解决的问题和困难：

1、企业融资难。XX农机以中小企业为主,大多厂房系租赁,没有产权,很难获得银行的信贷资金，民间借贷成本高，企业负担重，大部分企业出现资金紧张。

2、人才聚集难。企业与产业的发展，关键在于人才的竞争，XX农机在技术和管理上都缺少这种人才，或者引进来却留不住。

3、企业用地难。县经开区入园门槛较高、入园周期长，农机企业想要到园区购地发展非常困难，企业也由此错过了最好的扩张发展期；部分企业不得不违规在东华、双源等地租赁土地建设厂房，造成企业投入大，工农矛盾协调难度大，企业后续发展泛力，现农机企业违规租地建厂达10多家。

4、企业办事难。2001年我县农机产业面临同类企业多、恶性竞争严重的严峻局面，县委、政府审时度势，加强规范，优化环境，XX农机产业迎来了10年发展的黄金发展期。但随着经济和政治的“新常态”到来，部分职能部门“为官不为”现象突出，推诿拖延、行政服务效率低。

三、下阶段的发展思路

扎实推进《XX农机产业发展四年（2017-2020）行动计划》，大力实施人才培育、投资促进、创新驱动、平台建设、质量品牌、装备提升、市场拓展七大工程，全面提升XX农机的核心竞争力，把XX建设成为中国中部地区最大的农机产业基地、全国农机工业强县、全国农机知名品牌示范区，到2020年，全县农机产业总产值超过200亿元，发展质量明显改善，经济效益不断提升。

（一）人才培育工程。

1.用好存量人才。改选农机行业协会，设立农机行业协会党总支，以党建促进企业建设；引导农机企业建立科学合理的用人机制，用真情温暖人才、用事业激励人才、用待遇留住人才，对有突出贡献的人才进行重奖，对技术优秀的工匠进行表彰，充分调动人才的积极性和创造性。

2.培育增量人才。积极实施企业家队伍建设工程，提高农机企业主的整体素质。建立和完善农机教育培训体系，加强与学校、科研机构合作，鼓励企业建立职工技能培训中心，或与高校、职业学校联合建立培训基地，鼓励农机企业、县职教中心、行业协会举办各类培训班或专题讲座。4月17日至22日，由副县长尹超带队，我县组织23个农机企业负责人和高管远赴浙江绍兴、台州、永康等地进行专题培训。一周的学习引发了众多企业的思想革命---发展意识代替了小富即安，创新意识代替了固步自封，合作意识代替了单打独斗。

3.引进高端人才。指导企业完善法人治理结构，建立现代企业管理制度。继续实施特殊编制人才引进计划，每年引进1-2名企业管理、技术研发、营销策划类高端人才。今年，拟引进的一名在株洲电力机车研究所工作的导航与自动控制的研究生已进入考察程序。同时，农友、劲松、五丰、金峰等规模企业今年内招聘生产经营、外贸专干等高级人才10余名。

（二）投资促进工程。

1.加快农机产业整合步伐，鼓励企业兼并重组、合资合股、组建集团，对整合企业在项目申报、资金支持上予以重点倾斜；鼓励部分整机企业转型从事关键通用零部件专业生产，对小规模主机生产企业转型从事配套产品生产的税收按照小微型企业管理；鼓励依法纳税，对比上新增税收的农机生产企业，给予新增税收县级收益部分60%的奖励。

2.建立并完善农机产业投资促进的长效机制，成立县农机产业创新发展基金，充分发挥政府投资的示范引导功能，最大限度地撬动社会资本投入，加快农机产业的转型升级步伐。8月21日，县五里牌农机加油站整体资产以4200万元成功拍卖，双峰农机创新发展投资基金第一资金即将到位。

3.大力引进国内外有实力的战略投资者，加强与国内外农机巨头的联系与合作，力争引进1-2家国际知名农机企业。

（三）创新驱动工程。

坚持自主开发和引进、消化、吸收、再创新相结合的发展道路，建立以企业为主体、市场为导向、产学研结合的农机产业技术创新体系。推行并完善双峰农机首台套保护制度，优化、提升现有产品的结构、工艺、质量。筹建XX农机开放式互助研发中心，聘请国内一流的专家、教授担任长期顾问，集中力量对传统手工艺机械化和经济作物全程机械化2个领域的产品进行重点攻关、研发。支持重点企业建立博士后工作站、院士工作站。支持企业开展高新技术企业认定，鼓励企业进行自主创新发明和与高等院校、研究机构产学研合作；鼓励企业牵头或参与标准的制定；鼓励企业申报国家、省、市工程技术研究中心、企业技术中心、检测中心、重点实验室等。我县企业自主研发的高速有序抛秧机10多项新技术申报了国家发明专利，其中的6项核心技术申请了PCT（专利国际化），有望实现水稻移栽技术的革命性突破，引起东风井关等农机巨头的高度关注，7月20日，东风井关将派技术团队到XX进行现场评估。

（四）装备提升工程。

实施农机制造企业技术改造4年行动，加速推进人机融合、两化融合，鼓励企业应用柔性制造、敏捷制造等先进制造技术，采用精密成型、智能数控等先进加工装备，进一步改善农机制造企业的生产、检测条件，对企业采用先进设备和设计、研发、管理软件给予30%以上奖励。支持企业委托国内一流工业设计机构对拳头产品的结构性能、工艺路线进行优化升级，对产生的服务外包费用予以30%的补贴。今年，XX农机添置大型激光切割机4台，全自动铸造生产线2条。

（五）平台建设工程。

1.优先保障农机企业用地，完善现有园区的公共交通和配套设施，加快新农机产业园建设，统一规划厂区布局。到2020年，新农机产业园基本建成。

2.建设XX农机中心、双峰农机电子商务平台、农友农机技术服务中心等平台，确保2020年建成营运。

（六）质量品牌工程。

强化企业的质量责任意识，要加强体系、制度的落实督查和产品的质量抽检。倡导工匠精神，每年举办一届技能竞赛，提高产业从业人员的整体素质和质量意识。加大对双峰农机的品牌策划和整体宣传、推介力度，争取“中国农业机械之乡”“全国农机知名品牌示范区”“农机产品出口质量安全示范区”2017年落户XX。鼓励企业申报国家质量奖、省长质量奖、市长质量奖、县长质量奖以及中国驰名商标、湖南名牌、湖南省著名商标，对获得企业进行奖励。

（七）市场拓展工程。

巩固农机的传统市场，每年在XX举办一届农机展览会。积极开拓国内西南市场和国外东南亚市场，支持XX农机产业实施“走出去，引进来”战略，鼓励骨干龙头企业到境外设立销售公司或销售服务点；鼓励企业参加各种国际展览展示会，开拓国际市场。实施农机流通服务品牌工程，加强对湘中农机机电大市场的规范管理，重点建设好中国南方农机机电大市场。今年5月16日至26日，湖南省商务厅联合省农机局、永州市人民政府和娄底市人民政府，于组成湖南农机经贸代表团，带领17家农机龙头企业，赴泰国、老挝、越南开展湖南农机走进东盟经贸活动。我市由梁市长带队，其中XX县作为主要阵容，由副县长尹超带队，县商粮局、农机局和7家农机龙头企业的负责人参加，相继拜访了泰国工业部、泰国大使馆经赞处、泰国湖南商会，老挝农林部、老挝湖南商会，越南工商会、越南农业部、越南中国商会、越南湖南企业联合会；举办了3场“湖南农业机械推介会”，参观了泰国湖南工业园、老挝农机市场，走访湖南省境外企业近20家，对接农机机电销售企业120多家，整个活动取得了丰硕成果，先后有20多个外商来双峰考察洽谈。

四、几点请求与建议

（一）争取上级政策扶持。

1、请市委、市政府对接中央与省级相关政策，尽快出台《娄底市人民政府关于支持农机产业发展的若干意见》。

2、全力争取省部级政策支持。市直有关职能部门发挥主导作用，市发改委每年从省园区建设资金中争取3000万元支持XX农机产业园区建设；市经信委每年从省制造强省专项资金中争取2000万元支持XX农机企业转型升级、从工信部工业强基工程资金中争取1000万元支持农友股份等企业新三板挂牌上市；市科技局每年从国家科技专项资金中争取500万元支持双峰农机产品科技创新。

（二）加大企业对口帮扶。

3、优化企业发展环境。加快政府职能转变，简化和理顺行政审批流程，完善窗口服务功能，为企业发展提供高效、优质服务。对入园农机企业，免收自建自用工业生产厂房要缴纳的城市基础设施配套费，其他各类规费按刚性收费标准执行，政府相关部门各类服务性收费按最低收费标准减半执行。

4、请市政府牵头筹建农机产业出口服务平台，研究出台鼓励XX农机“走出去”政策，支持双峰县每年举办双峰农机展览会；

5、请市金融办、财政局、经信部门、各驻市银行派驻专人到 规模以上农机企业进行指导帮扶；

（三）加大市级财政支持。

6、请市财政解决资金1000万元支持双峰县成立双峰农机创新发展投资基金；

7、请市农机局向市级财政争取每年安排500万元资金用于购置XX农机产品市级累加补贴，同时向省农机局积极争取在购机补贴政策和洞庭湖区农业机械化装备提升工程对 农机产品予以重点支持，优先纳入补贴范围。

（四）提供人才引进保障。

8、由市政府牵头组建农机产业科技开放式创新平台，与国内先进的农机研发机构和知名专家建立长期合作关系，支持一批具有发展潜力的企业加强研发、技改和设备提升；

9、加大人才培育引进力度。按照《XX市引进高层次人才实施办法》（X发〔2016〕16号），继续实施特殊编制人才引进计划，市劳动力就业培训、新型职业农民培训、扶贫培训等项目资金对农机产业予以政策倾斜。一是加大人才培养，鼓励XX县或农机企业与Xx人文科技学院、XX职业技术学院、XX高级技校等合作开办农机专业班。二是引进优秀人才，请市编办牵头每年安排双峰2个事业编，用于引进产业急需的战略人才、优秀人才和专门人才，特殊高端人才的引进，可以采取与市重点高校联合引进的方式，人事编制放市重点高校，费用由高校与市、县共同承担，人则直接服务双峰农机产业。三是共建重点实验室，请市科技局牵头，指导XXxian与市重点高校共建农机产业重点实验室，并给予项目资金支持。四是尊重人才创造，引导农机企业建立科学合理的用人机制，由市总工会牵头对有突出贡献的人才进行重奖，对技术优秀的工人进行表彰。五是设立双峰农机产业管理办公室，请市编办明确为县农机局下属副科级机构，统筹协调指导全县农机产业发展与管理。

第三篇：农机产业发展情况汇报

XX县农机产业发展情况汇报

（2017年10月31日）

近年来，XX农机产业凭借自身传统优势，依托国家新型工业化、农业现代化和强农惠农政策，在“整合、借鉴、学习、创新”上不断前进。农机工业总产值占全省的三分之一，成为我县乃至我市经济发展的一张名片。当前，农机产业面临经济转型创新发展的黄金机遇期，建议加大支持扶植力度，推进双峰农机产业乘势而上、做大做强。

一、XX农机产业发展现状

XX农机产业经过四五十年的培育，具有深厚的产业基础、可靠的研发实力、明显的市场优势。

（一）有深厚的产业基础。XX农机制造发端于建国初期，改革开放后日趋兴盛，近几年来主要瞄准丘陵山区和家庭农场，主打中小型和灵巧性两张牌，通过产业整合提质，全县现有各类农机生产、经营企业（门店）近500家，其中农机产品终端生产企业62家，配套企业48家，从业人员3万余人。2016年实现产值130多亿元，出口额1000多万元美元。主要产品有微型组合米机、三轮车、变型拖拉机、农用装载机、水田耕整机、旋耕机、水稻联合收割机、插秧机、玉米脱粒机、粉碎机、磨浆机、水泵、电机、喷雾器、电动风车、育秧设备、烘干设备等60多个品种300多种型号。作为全国有名的农机制造基地，双峰先后成为“中国碾米机械之乡”、“湖南省农机产业基地”、“湖南省新型工业化示范基地（农机制造）”、湖南省首家省级农机产业园，2014年依托农机产业成功申报为湖南省特色县域经济重点县，获得了省委、省政府政策、项目、资金支持。

（二）有可靠的研发实力。位于XX经开区的 农机产业园内有6家国家级高新技术企业，有2家省级研发中心、8个省级产学研基地，并与中国农业大学、中国农业机械研究院、湖南省农机局签订合作协议，组建了技术创新战略联盟，成为多种农机装备国家、行业标准的起草制定单位。2017年1月，农友机械公司技术中心被认定为国家认定企业技术中心；这是我国南方丘陵山区农业企业和娄底市近十年来唯一获得的重量级国家级技术中心。

(三)有绝对的市场优势。农友集团“好运来”商标被认定为中国驰名商标，银松、丰彩等二十余个品牌荣获“国际农博会金奖”、“湖南名牌”、“湖南省著名商标”。湘中农机机电大市场连续十年获评“全国十大”农机市场，年交易额逾20亿元，建有国内外专业销售网点1万多个，营销网络队伍3.2万余人。谷物加工、玉米脱粒机械在全国市场占有率达到60%以上。近几年来，XX农机积极融入“一带一路”，拓展东南亚和拉美非洲市场，出口到缅甸、老挝、越南、泰国、俄罗斯、印尼、斯里兰卡、孟加拉、印度、刚果、坦桑尼亚、阿根廷等20多国家，2016年农机产品累计出口5000万元。XX股份的上市准备工作已完成，预计近期可以在新三板挂牌上市。

二、XX农机产业前景与挑战

当前我国正处于从传统农业向现代农业、资源工业向装备工业转型发展的关键时期，党中央提出在2020年完成“全面建成小康社会”的宏伟目标。随着工业化、城镇化的加快推进，农业农村发展对农机装备的需求越来越迫切，农民脱贫致富奔小康对农机应用的依赖越来越明显。劳动力成本不断攀升，国家对农业整体扶持力度不断加大，中国将成为世界农机化发展最快的地区，农机制造既契合农村需求，又是钢铁等资源材料工业转型升级的重要接续产业，必将迎来一个发展的黄金机遇期。湖南省人民政府提出用5到8年打造千亿农机产业，并计划扶持发展千家农机专业合作社和万个家庭农场。XX县委、县政府高度重视农机产业的发展，出台了《XX农机产业发展四年（2017-2020）行动计划》，以“整合资源、形成集群、分工协作、差异发展，培育大产业、打造大品牌”为总纲领，围绕“中国农机看湖南、湖南农机看双峰”的目标定位，瞄准全省最强、全国一流，在三年内实现“投资、总量、税收”三倍增，把Xx建设成为中南地区最大农机产业基地和全国农机工业强县。

随着国际、国内经济形势日益严峻，双峰农机企业同样面临一些亟待解决的问题和困难：

1、企业融资难。XX农机以中小企业为主,大多厂房系租赁,没有产权,很难获得银行的信贷资金，民间借贷成本高，企业负担重，大部分企业出现资金紧张。

2、人才聚集难。企业与产业的发展，关键在于人才的竞争，XX农机在技术和管理上都缺少这种人才，或者引进来却留不住。

3、企业用地难。县经开区入园门槛较高、入园周期长，农机企业想要到园区购地发展非常困难，企业也由此错过了最好的扩张发展期；部分企业不得不违规在东华、双源等地租赁土地建设厂房，造成企业投入大，工农矛盾协调难度大，企业后续发展泛力，现农机企业违规租地建厂达10多家。

4、企业办事难。2001年我县农机产业面临同类企业多、恶性竞争严重的严峻局面，县委、政府审时度势，加强规范，优化环境，XX农机产业迎来了10年发展的黄金发展期。但随着经济和政治的“新常态”到来，部分职能部门“为官不为”现象突出，推诿拖延、行政服务效率低。

三、下阶段的发展思路

扎实推进《XX农机产业发展四年（2017-2020）行动计划》，大力实施人才培育、投资促进、创新驱动、平台建设、质量品牌、装备提升、市场拓展七大工程，全面提升XX农机的核心竞争力，把XX建设成为中国中部地区最大的农机产业基地、全国农机工业强县、全国农机知名品牌示范区，到2020年，全县农机产业总产值超过200亿元，发展质量明显改善，经济效益不断提升。

（一）人才培育工程。

1.用好存量人才。改选农机行业协会，设立农机行业协会党总支，以党建促进企业建设；引导农机企业建立科学合理的用人机制，用真情温暖人才、用事业激励人才、用待遇留住人才，对有突出贡献的人才进行重奖，对技术优秀的工匠进行表彰，充分调动人才的积极性和创造性。

2.培育增量人才。积极实施企业家队伍建设工程，提高农机企业主的整体素质。建立和完善农机教育培训体系，加强与学校、科研机构合作，鼓励企业建立职工技能培训中心，或与高校、职业学校联合建立培训基地，鼓励农机企业、县职教中心、行业协会举办各类培训班或专题讲座。4月17日至22日，由副县长尹超带队，我县组织23个农机企业负责人和高管远赴浙江绍兴、台州、永康等地进行专题培训。一周的学习引发了众多企业的思想革命---发展意识代替了小富即安，创新意识代替了固步自封，合作意识代替了单打独斗。

3.引进高端人才。指导企业完善法人治理结构，建立现代企业管理制度。继续实施特殊编制人才引进计划，每年引进1-2名企业管理、技术研发、营销策划类高端人才。今年，拟引进的一名在株洲电力机车研究所工作的导航与自动控制的研究生已进入考察程序。同时，农友、劲松、五丰、金峰等规模企业今年内招聘生产经营、外贸专干等高级人才10余名。

（二）投资促进工程。

1.加快农机产业整合步伐，鼓励企业兼并重组、合资合股、组建集团，对整合企业在项目申报、资金支持上予以重点倾斜；鼓励部分整机企业转型从事关键通用零部件专业生产，对小规模主机生产企业转型从事配套产品生产的税收按照小微型企业管理；鼓励依法纳税，对比上新增税收的农机生产企业，给予新增税收县级收益部分60%的奖励。

2.建立并完善农机产业投资促进的长效机制，成立县农机产业创新发展基金，充分发挥政府投资的示范引导功能，最大限度地撬动社会资本投入，加快农机产业的转型升级步伐。8月21日，县五里牌农机加油站整体资产以4200万元成功拍卖，双峰农机创新发展投资基金第一资金即将到位。

3.大力引进国内外有实力的战略投资者，加强与国内外农机巨头的联系与合作，力争引进1-2家国际知名农机企业。

（三）创新驱动工程。

坚持自主开发和引进、消化、吸收、再创新相结合的发展道路，建立以企业为主体、市场为导向、产学研结合的农机产业技术创新体系。推行并完善双峰农机首台套保护制度，优化、提升现有产品的结构、工艺、质量。筹建XX农机开放式互助研发中心，聘请国内一流的专家、教授担任长期顾问，集中力量对传统手工艺机械化和经济作物全程机械化2个领域的产品进行重点攻关、研发。支持重点企业建立博士后工作站、院士工作站。支持企业开展高新技术企业认定，鼓励企业进行自主创新发明和与高等院校、研究机构产学研合作；鼓励企业牵头或参与标准的制定；鼓励企业申报国家、省、市工程技术研究中心、企业技术中心、检测中心、重点实验室等。我县企业自主研发的高速有序抛秧机10多项新技术申报了国家发明专利，其中的6项核心技术申请了PCT（专利国际化），有望实现水稻移栽技术的革命性突破，引起东风井关等农机巨头的高度关注，7月20日，东风井关将派技术团队到XX进行现场评估。

（四）装备提升工程。

实施农机制造企业技术改造4年行动，加速推进人机融合、两化融合，鼓励企业应用柔性制造、敏捷制造等先进制造技术，采用精密成型、智能数控等先进加工装备，进一步改善农机制造企业的生产、检测条件，对企业采用先进设备和设计、研发、管理软件给予30%以上奖励。支持企业委托国内一流工业设计机构对拳头产品的结构性能、工艺路线进行优化升级，对产生的服务外包费用予以30%的补贴。今年，XX农机添置大型激光切割机4台，全自动铸造生产线2条。

（五）平台建设工程。

1.优先保障农机企业用地，完善现有园区的公共交通和配套设施，加快新农机产业园建设，统一规划厂区布局。到2020年，新农机产业园基本建成。

2.建设XX农机中心、双峰农机电子商务平台、农友农机技术服务中心等平台，确保2020年建成营运。

（六）质量品牌工程。

强化企业的质量责任意识，要加强体系、制度的落实督查和产品的质量抽检。倡导工匠精神，每年举办一届技能竞赛，提高产业从业人员的整体素质和质量意识。加大对双峰农机的品牌策划和整体宣传、推介力度，争取“中国农业机械之乡”“全国农机知名品牌示范区”“农机产品出口质量安全示范区”2017年落户XX。鼓励企业申报国家质量奖、省长质量奖、市长质量奖、县长质量奖以及中国驰名商标、湖南名牌、湖南省著名商标，对获得企业进行奖励。

（七）市场拓展工程。

巩固农机的传统市场，每年在XX举办一届农机展览会。积极开拓国内西南市场和国外东南亚市场，支持XX农机产业实施“走出去，引进来”战略，鼓励骨干龙头企业到境外设立销售公司或销售服务点；鼓励企业参加各种国际展览展示会，开拓国际市场。实施农机流通服务品牌工程，加强对湘中农机机电大市场的规范管理，重点建设好中国南方农机机电大市场。今年5月16日至26日，湖南省商务厅联合省农机局、永州市人民政府和娄底市人民政府，于组成湖南农机经贸代表团，带领17家农机龙头企业，赴泰国、老挝、越南开展湖南农机走进东盟经贸活动。我市由梁市长带队，其中XX县作为主要阵容，由副县长尹超带队，县商粮局、农机局和7家农机龙头企业的负责人参加，相继拜访了泰国工业部、泰国大使馆经赞处、泰国湖南商会，老挝农林部、老挝湖南商会，越南工商会、越南农业部、越南中国商会、越南湖南企业联合会；举办了3场“湖南农业机械推介会”，参观了泰国湖南工业园、老挝农机市场，走访湖南省境外企业近20家，对接农机机电销售企业120多家，整个活动取得了丰硕成果，先后有20多个外商来双峰考察洽谈。

四、几点请求与建议

（一）争取上级政策扶持。

1、请市委、市政府对接中央与省级相关政策，尽快出台《娄底市人民政府关于支持农机产业发展的若干意见》。

2、全力争取省部级政策支持。市直有关职能部门发挥主导作用，市发改委每年从省园区建设资金中争取3000万元支持XX农机产业园区建设；市经信委每年从省制造强省专项资金中争取2000万元支持XX农机企业转型升级、从工信部工业强基工程资金中争取1000万元支持农友股份等企业新三板挂牌上市；市科技局每年从国家科技专项资金中争取500万元支持双峰农机产品科技创新。

（二）加大企业对口帮扶。

3、优化企业发展环境。加快政府职能转变，简化和理顺行政审批流程，完善窗口服务功能，为企业发展提供高效、优质服务。对入园农机企业，免收自建自用工业生产厂房要缴纳的城市基础设施配套费，其他各类规费按刚性收费标准执行，政府相关部门各类服务性收费按最低收费标准减半执行。

4、请市政府牵头筹建农机产业出口服务平台，研究出台鼓励XX农机“走出去”政策，支持双峰县每年举办双峰农机展览会；

5、请市金融办、财政局、经信部门、各驻市银行派驻专人到 规模以上农机企业进行指导帮扶；

（三）加大市级财政支持。

6、请市财政解决资金1000万元支持双峰县成立双峰农机创新发展投资基金；

7、请市农机局向市级财政争取每年安排500万元资金用于购置XX农机产品市级累加补贴，同时向省农机局积极争取在购机补贴政策和洞庭湖区农业机械化装备提升工程对 农机产品予以重点支持，优先纳入补贴范围。

（四）提供人才引进保障。

8、由市政府牵头组建农机产业科技开放式创新平台，与国内先进的农机研发机构和知名专家建立长期合作关系，支持一批具有发展潜力的企业加强研发、技改和设备提升；

9、加大人才培育引进力度。按照《XX市引进高层次人才实施办法》（X发〔2016〕16号），继续实施特殊编制人才引进计划，市劳动力就业培训、新型职业农民培训、扶贫培训等项目资金对农机产业予以政策倾斜。一是加大人才培养，鼓励XX县或农机企业与Xx人文科技学院、XX职业技术学院、XX高级技校等合作开办农机专业班。二是引进优秀人才，请市编办牵头每年安排双峰2个事业编，用于引进产业急需的战略人才、优秀人才和专门人才，特殊高端人才的引进，可以采取与市重点高校联合引进的方式，人事编制放市重点高校，费用由高校与市、县共同承担，人则直接服务双峰农机产业。三是共建重点实验室，请市科技局牵头，指导XXxian与市重点高校共建农机产业重点实验室，并给予项目资金支持。四是尊重人才创造，引导农机企业建立科学合理的用人机制，由市总工会牵头对有突出贡献的人才进行重奖，对技术优秀的工人进行表彰。五是设立双峰农机产业管理办公室，请市编办明确为县农机局下属副科级机构，统筹协调指导全县农机产业发展与管理。

第四篇：扎兰屯市农机合作社发展情况（推荐）

扎兰屯市农机合作社发展情况

一、扎兰屯市农机专业合作社发展背景

扎兰屯市是一个农业大市，全市有农户63421户，农业人口23.9万人。农用地总面积476.9万亩，耕地总面积319万亩，其中家庭承包耕地（简称农村土地）249.7万亩。近几年，随着农业生产力水平的提高，农民与市场的关系更加紧密，农民对生产资料、农机新技术、市场信息等方面的需求不断增加，农机化发展机制对农民的农机装备水平、结构以及运用各种新型农业机械和新技术的能力提出了更高的要求，一家一户经营规模小，生产能力弱等问题，严重制约了农业生产经营活动的开展。因此，扩大农机化生产和经营规模，提高农民的组织化程度，实现农户与农机专业户、农机专业合作社大量涌现。农民专业合作社法的颁布实施，对各种组织的健康发展起到了很好的规范和推动作用。合作社是新生事物，如何促进农机专业合作组织健康发展，是摆在我们主管部门的一项重要课题。为鼓励和引导农民专业合作经济组织发展，保护农民专业合作组织及其成员的合法权益，推进农业产业化经营，提高农业的组织化程度，我们在宣传指导、扶持和服务等方面加大了力度。一是对农民专业合作社法进行了广泛的宣传。让农民了解农机专业合作社是农民专业合作社的一个组成部分，是在农村家庭承包经营基础上建立起来的，适应市场经济发展的一种组织形式。是推进农机产业化经营，实现农业机械化的重要载体，是促进农村经济发展，构建农村和谐社会的重要组织基础。二是在合作社组建上，主管部门搭平台，给政策，用优先享受国补资金等优惠政策来引导和扶持。三是抓好典型示范宣传和推广。组织农民和乡村干部进行学习和考察，互相交流，增加组建农机专业合作社的经验和信心。四是对合作社的经营管理进行有效的指导和服务。建立健全各项管理制度，搞好新机具、新技术的培训，使农机专业合作社健康发展。

二、扎兰屯市农机专业合作社发展基本情况

目前，我市经工商行政管理部门登记注册的农机专业合作社已达到65个，分布在全市11个乡镇、办事处，入社社员529人，注册资金总计万元。拥有各类农业机械1815台（套）。年作业面积311400亩，助农增收2757万元。

从组织形式上看，扎兰屯市农机专业合作社有以下几种类型：

（一）能人带头型。由农机能人、经纪人牵头，联系种粮大户、农机手、农民等自愿按股份制原则入社。如蘑菇气镇的继洲农机农民专业合作社。

（二）农机大户牵头型。由农机大户发挥自身机具多、服务能力强、作业范围广的优势，吸纳农户、机手入股。这种类型是目前的多数。如成吉思汗镇的启顺农机农民专业合作社。

（三）村委会主办型。主要依靠村集体兴办农机专业合作社。这些村一般经济条件相对比较好，建设资金主要靠村委筹措，由村干部领办，联合本村的农机户成立的农机合作社。这种类型合作社的特点是村干部有带领农民勤劳致富的强烈责任心，村集体有一定的经济实力用于扶持合作社为本村开展农田作业，而又不以赢利为目的。如萨马街鄂温克民族乡红炮台新村村长姜树田带领组建的树田农机农民专业合作社。

三、农机专业合作社在扎兰屯市农业生产中发挥的主要作用

自从农机合作社的组建以后，对于我市现代农业发展起到了十分重要的作用。一是提高了土地产出率。现代农机合作社的组建和发展，能够有效地保证土地深松深翻，打破犁底层，改善土壤的理化性能；有利于精量点播等新技术的推广和应用，实现标准化生产和社会化服务，推动农机农技结合，进而提高粮食产量和土地产出率。例如蘑菇气镇爱国村组建农机合作社后，全村玉米亩产量由2007年的600公斤增长到2011年的900公斤，增幅达50%。2011年，为爱国村生光种植合作社5000亩地膜玉米进行了从春到秋的整地、播种、收割一条龙服务，为农民增收达100多万元，同时为入社农民近5000亩农田提供农机服务，为农民节省农用机械费用达50多万元。由于大型农机具的使用，进行深翻整地，极大地改良了土地营养结构，受到了广大社员和周边农民的欢迎，同时也为合作社创收100多万元，年终社员二次返利中，每户社员家庭分红近1万元。二是推进了农村土地规模经营。农村土地规模经营必须以农业机械化作为前提和重要保障。农机合作社能够促进土地、劳动力、资金、装备、技术、信息、人才等生产要素的有效整合，达到资

源的合理配置，实现农业规模化经营。继州农机合作社带动土地规模面积达5万亩，占全镇总耕地面积13.2%。2011年秋季的玉米收割中，农机合作社的玉米联合收割机发挥了显著作用，为农民收割玉米时，只收成本价，比市场收割价格低，深受农民欢迎。三是促进了农村劳动力转移。农机合作社的不断发展，能够进一步提高劳动生产率，节省劳动力，使更多的农民从土地中分离出来。2011年全镇累计转移农村剩余劳动力5140人，比上年新增转移人口1100余人，这些人绝大多数是由于农机合作社组建才外出打工的。四是增加了农民收入。农机合作社的发展使农民通过规模经营、劳动力转移、机械创收等多种方式增加有效收入。例如继洲农机合作社就是充分发挥大型机械作用组建的，2011年入社成员人均收入达到8650元，高出没有农机合作社的村四分之一。继州农机合作社除了在现代农业发展中发挥重要作用外，还有一个重要作用就是农闲时用于基础设施建设和农机修造行业。我市农机专业合作社虽然数量不多，但这些合作社在当地都是很有影响力的组织，承担着主要的机械化作业任务，在农业生产中起着先导作用。

四、扎兰屯市农机合作社发展制约因素

一是土地规模经营相对滞后，影响了大型农业机械作用的发挥。自农村实行联产承包责任制后，土地由集体经营转为分散经营，种植品种、种植方式、种植结构各自为政，大机械与小地块的矛盾日趋突出，大型机械难以发挥作用，致使大型机械作业量下降，作业效率降低，作业成本增加，作业标准低下。二是道路、桥梁过窄，林网过密，制约了大型农业机械作用的发挥。从目前看，农田道路过窄，不利于大机械行走；林网太小，致使大机械难以使用，空运转时间太长，生产成本增加，经济效益降低，农机合作社经营状况受到严重制约。

三是合作社投资都是机械设备，用资金量大，资金短缺是制约农机合作社发展的障碍。

四是农机合作社规模小，目前虽然实现了跨区作业，但服务品牌品种单一，不能满足群众需要。

五、促进扎兰屯市农机专业合作社发展的政策建议

1、加大对农机化发展的支持。一是合理布局。主管部门要投放主要精力，抓住现代农机合作社发展规划的契机，组建不同形式的现代农机合作社，要统筹考虑，合理布局。大豆主产区，以配备深松整地和收获机械为主；杂粮生产区，以配备深松整地机械为主，积极探索玉米收获机械化；畜牧业地区，以配备深松整地和青贮收获机械为主，大力推行青贮玉米机械化；水稻主产区，重点推行水稻生产全程机械化。二是资金扶持。要积极争取上级部门资金投放力度，将农机购置补贴资金向现代农机合作社倾斜，实行优先补贴、多购多补，有条件的地方进行累加补贴；农机深松整地补贴资金直接补贴给农机合作社；财政要配套一部分合作社场库棚建设资金和业务部门必要的管理经费；在银行信贷上给予优先扶持。三是政策扶持。支持现代农机合作社承担各种农业机械化发展和建设项目，将现代农机合作社作为实施各类农机财政专项和基本建设项目、科技研究推广项目的重要主体。多渠道争取现代农机合作社建设资金，强化合作社基础设施条件建设，免费进行测土配方施肥。四是合力推进。结合新农村建设和现代示范区配套设施建设进行推进。农业开发、优质粮工程、良种补贴、高产玉米生产、水利专项等项目集中向现代农机合作社规模经营的项目区投放。引导农业产业化龙头企业和其他社会资金投资现代农机合作社。同时，建立防范风险机制，由政府补贴等形式参加农业保险。

2、积极稳定推进土地规模经营。主要是通过发挥农机作业合作社和农机大户作用，抓住全市推进土地规模经营有利契机，突破一家一户小规模经营的制约，引导农民要尽最大可能实行连片整地。实现土地连片种植，使农业机械从家庭自用型向社会化服务型转化，从而大大提高农机具的利用率和使用效益，为农机化事业发展提供空间。

3、建立以深松为主的土壤耕作模式。秋整地是解决干旱最有效途径之一。应建立以深松为基础，少耕为原则，保护性耕作为方向，蓄水保墒提高地力为核心，实行深松、浅耕、免耕相结合的土壤耕作模式。坚持整地作业标准化，逐步使农民由随意耕作向制度化耕作转变，由连年平翻向以深松为主的松翻耙相结合转变，由单机多次进地向一机多能联合作业转变，由多耕向少耕转变。建立科学合理的耕作模式，提高土地的产出率，减低成本，增加效益。同时不断创新完善现代农机合作社的服务方式，使各市场主体间形成利益联结机制，实现共赢目标。鼓励现代农机合作社一业为主，多种经营，全方位开展社会化服务，增强发展活力。

4、强化服务，拓宽市场。要充分利用农机合作经济组织的能量集聚优势，面向市场，开拓更为广泛的农机化作业领域，同时，积极推进团队作业能力和专项作业能力建设，通过强化作业服务，延长作业时间，提高经营效益。

5、规范管理，完善功能。建立健全农机合作经济组织章程、运转规则、作业质量标准、价格承诺等规章制度。进一步完善农机合作组织机具和场、库、棚等基础设施的配套建设。逐步建设一批以农机大院为载体，集机车存放、维修保养、技术培训、作业安排为一体的农机合作组织。

6、搞好社员培训。既要加强对社员的技术培训，又要强化对合作社负责人的经营管理培训。要对合作社的负责人灌输新的理念，逐步转变家庭式、作坊式经营模式，提高管理水平。使驾驶员懂技术、会保养，提高农机田间操作技术，从而为合作社的发展增添活力。

第五篇：发展农机专业合作社

发展农机专业合作社 服务社会主义新农村

《枣庄市台儿庄区农机专业合作社现场观摩及经验交流材料》

一、我区农机专业合作社基本情况

台儿庄区总面积538.5平方公里，其中耕地面积41余万亩，辖5镇1街，共有211个行政村，农业人口23万。截止到2011年底全区已拥有农机总动力31.1万千瓦，各型拖拉机6300台，其中大中型拖拉机2600余台，联合收割机900余台，各种配套农机具16000台套。由于各种因素的影响，一家一户经营规模小，生产能力弱，农机新技术推广慢等问题，严重制约了农业生产经营活动的开展。因此，我区农机部门把培育发展农机专业合作社作为推进农机社会化服务的一项重要内容。

从2008年至今我区共成立农机专业合作社17家，会员298户，拥有大中型拖拉机180台、联合收割机127余台、免耕播种机等配套农机具600台（套），固定资产总额达2000多万元。服务于农户的数量达到38000户，从业人员达到680人。

二、农机专业合作社在我区农业生产中带来的效益

合作社成立以来，始终坚持服务农业，服务社员，服务农民；诚信守约，用户至上，质量第一，合理收费；突破地域，跨区作业；提供多功能农机作业服务，创一流服务品牌的服务宗旨，不断完善服务功能，增强自我造血能力，积极促进社员增收。合作社以种植业农机服务为重点，突出农机跨区作业，创合作社服务品牌。合作社在不断创新服务模式的同时，最大程度地发挥农机作用，提高农机化作业水平，促进农业生产的发展和农民增产增收。在组织好外出跨区作业的同时，也积极吸引外地机械到本地一起参加机收会战，设立跨区作业接待处，为他们提供配件、油料供应、食宿等服务工作。几年来，与安徽的阜阳、蒙城、利辛、怀远、涡阳，河南省的驻马店、漯河以及本地相邻区市合作社结成了对子，联动互派机械，收到了很好的效果，取得了较好的社会效益和经济效益。合作社按照利益共享、风险共担的原则，对机具实行“五统一、一核算”管理，集体作业，单机核算，开展订单作业和合同作业2011年共签订作业合同160份，完成作业面积16万亩，年收入达到950万元，真正做到了成立一个，服务一片，带动一方。

三、树立典型，发挥辐射带动作用

为了更好地发挥农机专业合作社的作用，我们重点抓了合作社的建设，以点带面推动我区农机专业合作社有序地发展。2010年惠民农机专业合作社进行土地流转1000余亩进行土豆蔬菜等种植，合作社将流转土地统一进行调整，科学规划，实行“统一机械耕作，统一供种、肥，统一病虫防治等田间管理，统一技术标准”的四个统一经营之路，确保流转田的高产丰收，积极发挥典型带动作用。大大节约了成本开支。带动周边土豆种植500余亩，可增加农民收入10万余元。惠民农机专业合作社先后受到了省办的表彰和奖励，2009年获得省农机办“农机规模化作业推进项目”奖励，同时获得台儿庄区“优秀专业合作社”称号，2011年4月12日省政府在潍坊市组织召开的全省农业机械化工作会议上，台儿庄区惠民农机专业合作社被授予“全省明星农机合作社”称号，该合作社是我市唯一受到省表彰奖励的农机专业合作社。东方农机专业合作社作为农民专业合作社的典型投资30余万元新建办公室和车库，建筑面积达到800㎡，2011年完成作业面积1.6万亩，收入达到86万元，获得省2010年“农机规模化作业推进项目”。

农机专业合作社的建立，使各家各户的机具组合到一起联合作业，提高了农机使用效率，降低了作业成本。让大型农业机械得到充分利用，提高工作效率，又促进了农机新机具、新技术的使用和推广，带动走农机致富道路。

四、我区农机专业合作社存在的问题

1、我区农机专业服务合作组织发展尚处在初级阶段，管理不够规范，制度还不健全。

2、资金不足。农机专业合作社资金筹措困难，难以继续发展壮大，阻限发展步伐。

3、培训机制不健全，缺乏专门的技术人员和专业的管理人员。

4、基础设施建设有待完善加强。

五、促进农机专业合作社发展的政策建议

1．进一步争取落实利于农机专业合作社发展的各项政策，加大扶持，促进健康发展。通过补贴资金和项目等有效手段，加大培育和扶持的力度，扩大合作社的实力和规模，促进农机合作社积极、稳妥、有序、健康的发展。农机部门应在其工商登记、财政补贴、税收优惠、保证农机用油等方面成为广大农机户的坚强后盾。2．加强安全、技术培训。一些农机操作人员，安全意识不强，操作技术不过硬，在麦收期间盲目操作，易造成机毁人伤事件，严重影响农机户的作业收入。因此，各合作社要对全县农机手加强技术、安全培训，避免农机手出现不应有的损失。

3、积极稳妥，推进土地流转。要突破一家一户小规模经营的制约，引导农民要尽最大可能流转土地，实行连片整地，实现土地连片种植，使农业机械从家庭自用型向社会化服务型转化，大大提高农机具的利用率和使用效益，为农机化事业发展提供空间。

4、树立典型，确保发展方向。大力宣传农机合作组织的先进典型和成功经验，增强农民对农机专业合作社的认同感和加入合作社的积极性。发展农机合作经济组织，政府应当采取引导和扶持的方法，以典型示范推动其发展。要推出一批农机专业合作组织的先进典型，总结推广它们的做法和经验，带动更多的合作经济组织发展。

我区农机专业合作社尚处于发展初期，需要在多方面加以完善，予以支持。合理制定发展规划，积极推进农机社会化服务市场化、专业化、产业化。争得更多财力资金扶持以及加强配套服务和强化示范带动等。加强安全、技术培训，提升合作社成员的业务素质，引进推广优质高效农业机械，提高装备水平，加快推进农机合作组织建设。要进一步加强政策扶持和人才培养。农机购置补贴资金向农机专业合作社倾斜；多渠道争取农机专业合作社建设资金，强化合作社基础设施条件建设，完善合作社服务功能，壮大农机专业合作社经济实力。