在全县村支部书记培训班上的讲话

第一篇：在全县村支部书记培训班上的讲话

同志们：

县委决定举办这次全县农村党支部书记培训班，是深入贯彻党的十六届五中全会精神的一个重要举措，也是开展保持共产党员先进性教育活动的一项重要内容。大家都清楚，根据中央和省委、市委的统一安排部署，从今年元月下旬开始，我县已先后进行了两批先进性教育活动。目前，第二批先进性教育活动即将结束，将立即在村（居）委会全面铺开第三批先

进性教育活动。今天把大家集中起来培训，实际上就是准备开展第三批“保先”教育活动的动员会。为搞好这次培训，县委常委会进行了专题研究，县委先进性教育领导小组办公室进行了精心筹备。从10日开始到24日止，将在这里分三批对全县872个村（居委会）党支部书记进行轮流培训。举办这么大规模的培训班，是今年村支“两委”换届后的第一次，也是近五年来的第一次。县里之所以下这么大的决心、花这么大的气力来搞这次培训，目的只有一个，就是要进一步提高新一届农村党支部书记的政治思想素质和应对农村形势、驾驭复杂局面的能力，为建设社会主义新农村培养新型村官。总的来讲，XX农村党支部书记的素质是比较高的。我来XX工作五年时间里，接触过不少村支书。给我的感觉是：政治上靠得住，工作上有本事，作风上过得硬，人民群众信得过。讲政治上靠得住，就是大家都能自觉践行“三个代表”重要思想，始终与县委保持高度一致，能经受住改革中利益关系调整和执行急难险重任务的考验。讲工作上有本事，就是大家能想干事、能干事、会干事，为发展农村经济、全面建设小康社会作出了贡献。讲作风上过得硬，就是大家都能迎难而上，艰苦拼搏，任劳任怨，无私奉献，发挥了党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。讲人民群众信得过，就是大家能始终牢记党的宗旨，千方百计为群众办好事、干实事、解难事，以实际行动赢得了人民群众的信赖。这里特别值得指出的是，我们在座的各位党支部书记，都是在今年的换届选举中通过党员群众“海选”出来的，都是口碑好、威望高、年富力强的干部，都是群众信得过的干部。对此，县委是满意的，全县广大人民群众是满意的。今天，特借此机会，我代表县委，向多年来辛辛苦苦、默默无闻工作在农村第一线的村党支部书记及广大农村干部表示诚挚的问候和衷心的感谢！

大家都知道，最近，党中央召开了十六届五中全会，高度评价了“十五”期间取得的巨大成就，科学描绘了“十一五”规划的宏伟蓝图，同时也给新时期的农村工作提出了新的要求。如何适应新形势，当好一名合格的农村党支部书记，培训期间辅导老师还将作专门讲课，在这里我不作多讲。下面，我想从三个方面谈一谈自己的认识和体会，也就是三句话：树立新信心，探索新途径，当好新村官，与同志们共勉。

一、要正确分析农村发展的新形势，切实树立建设社会主义新农村的新信心。进入新世纪新阶段，我们党站在践行“三个代表”重要思想和巩固党的执政地位的战略高度，更加关心农民、支持农业、关注农村。从全国宏观环境看，中央明确把“三农”工作作为全部工作的重中之重，对农业农村发展实行了一系列更加有力的扶持政策措施，“三农”工作的政策环境和物质条件发生了重大而可喜变化。第一，中国取消农业税具有跨时代的重大意义；第二，国家能够对农民进行补贴是重大转折；第三，很多农民开始从事二、三产业是一个重大变化。农业、农民、农村工作面临难得的历史机遇，用一句话来概括，那就是，形势越来越好。具体讲，主要体现在三个方面。

（一）中国农民告别几千年皇粮国税的时代已经到来。自古以来，历朝历代都是依靠农民的税赋维持运转，千百年来皇粮国税一直被农民视为应尽的法定义务。秦汉时，军赋按人丁征收，田租则按田亩征收。唐武德七年颁布了“租庸调法”，实行“据丁征税”，收谷物、土特产或出劳力；唐德宗建中元年实行“两税制”，一年分两次征税，不收米谷而改收货币。宋朝实行“两田税”，民田纳税，官田征租，按土地面积定额征税；明朝中期赋税逐渐归并，按田亩计征，并将人丁的力役部分摊入田赋征收。清朝将地丁合一，赋税实行田赋制。在漫长的历史长河中，农民税赋过重的问题曾是历代政权更迭的主要导火索之一。为了缓解社会矛盾，维护自身的统治，历代统治阶级都试图通过改革农村税赋制度来减轻农民负担。曾有三次大规模、比较有代表性的农业税制改革，即唐朝的“两税法”、明朝的“一条鞭法”和清朝的“摊丁入亩”。历史上的这三次农业税制改革都在短期内将杂征变为正税，在一定程度上减轻了农民的负担，整顿了吏治，增加了中央财政收入，稳定了封建统治。但改革持续时间都不长，出现新的杂征，如此循环往复，导致税赋逐渐加重，广大农民不堪重负。历史上发生的多次农民起义，基本上都是为抗议横征暴敛和苛捐杂税而进行的。“均田地、轻税赋”一直是中国农民两千多年来的梦想。

新中国成立后，农业税曾一度是我国各级财政收入的主要来源，为积累原始资本、建立新中国工业体系发挥了积极作用。据有关资料显示，1949年

至2003年，全国累计征收农业税3945.66亿元，农业特产税从1983年开征到2003年，累计征收1366.25亿元。近年来，随着工业和服务业的快速发展，农业税在国家财政中的比重逐步变小。全国财政收入中来自农业税的收入从1950年的41下降到2002不到1。由此可见，改革农业税已是势在必行。2002年，党中央、国务院从“执政为民

”的高度，决定在包括湖南在内的16个省进行农村税费改革试点，实行“三个取消、两个调整、一项改革”。这是继解放初期的土地改革、改革开放初期的家庭联产承包责任制后的第三次重大改革。土地改革实现了“耕者有其田”，家庭联产承包经营实现了“耕者有其权”，农村税费改革实现“耕者有其利”。就我们县而言，通过税费改革，全县共减少农业税、农业特产税及其附加3543万元，农民人均减负达45元。不仅如此，党中央、国务院进一步加大了农业税的减免力度。党的十六届三中全会明确提出“完善农村税费改革试点的各项政策，取消农业特产税，逐步降低农业税税率，切实减轻农民负担”。2004年中央“1号文件”又进一步提出“有条件的地方，可以进一步降低农业税税率或免征农业税”。今年以来，在一些发达省份的带动下，全国大范围开始取消农业税。到目前为止，全国已有28个省全部免征农业税。据测算，全国减少农业税一个百分点，将为农民减负120亿元，仅湖南省全面取消农业税，一年可为农民免除税赋13.6亿元。

全面取消农业税，彻底减免农民负担，封建社会两千多年没有解决的难题，我们党仅用了20年时间。媒体报刊评论说：“中国取消农业税，是中华文明史上一块最伟大的里程碑，是中国社会与封建告别的历史分野，是中国现代化最为强劲的动力支撑点。”从20年前中国农民实现了“分田到户，包产到户”，到目前实行的“零税赋”，中国的农民政策实现了历史性跨越，彻底改变了2600多年来农民种田缴纳“皇粮国税”的历史。

（二）工业反哺农业、城市支持农村的局面已经形成。在党的十六届四中全会上，胡锦涛总书记明确指出我国总体上到了“以工促农、以城带乡”新的发展阶段。党中央、国务院根据当前农业和农村工作发展的新形势，提出了“两个趋向”的科学判断。第一个趋向是：在工业化初级阶段，农业支持工业，农业为工业提供原始积累；第二个趋向是，工业化发展到一定的水平，工业反哺农业，城市支持农村，实现工业与农业、城市与农村协调发展。我们国家目前已经进入了第二个趋向。近半个世纪以来，中国的产业政策一直沿袭向城市和工业倾斜的做法，从2004年开始，包括取消农业特产税、减免农业税、粮食直补、良种补贴等一系列政策的出台，迈出了工业反哺农业的第一步，构建了中国工业化条件下新的农村政策雏形。在中国工业发展初期，为加速积累经济发展所需资本，从1953年开始，国家对粮食、棉花等农产品实行统购统销政策，由于统购价低于市场价，农民在承受价格损失的同时，还要高价购买农药、化肥、地膜等农用工业品，使资源配置长期向工业、城市倾斜。从1953年实行统购统销政策到1985年取消统购统销政策，32年时间里，农业对工业化、城市化的贡献约为8000—1万亿元。根据国际工业化发达国家的经验，人均收入达到700-1500美元以后就进入了工业化中期阶段，在这个阶段，工农关系将发生转折性变化，经济发展也将进入工业反哺农业阶段。从我国来看，2004年全国国内生产总值达到了13万亿，农业产业和非农产业的比重为15：85，财政收入达到了2.6万亿，人均收入超过了1000美元，农业对财政的贡献为300亿，只占国家财政的1左右。这些数据充分表明，经过多年的发展和积累，我国经济已经进入工业化中期阶段，经济发展的整体水平已初步具备了工业反哺农业的实力和条件。目前全国逐步减免税收，减轻农民的负担，对种粮农民进行补贴，就是工业反哺农业、城市支持农村的具体体现。2004年是两个“反哺”力度最大的一年，国家为“三农”支出超过了2600多亿元，增幅达22.5，增长近500亿元。其中为落实1号文件出台的政策措施，中央财政就增加450多亿元。按9亿农民计算，人平直接、间接受惠达289元。我们县享受国家粮食直补、良种补贴资金达1000万元，仅此一项，全县农民人均直接受惠达12.8元。可以说，随着国家财力的增强，国家对“三农”投入支持的力度只会逐步加大，不会减少。

（三）从中央到地方高度重视农村发展的思路已经确定。农业、农村和农民问题，始终是一个关系我们党和国家全局的根本性问题，是我们党三代中央领导集体一以贯之的战略思想。建国后，毛泽东同志从我国实际出发，提出并确立我国经济建设的方针是优先发展重工业。但耐人寻味的是，毛泽东自己却把主要精力放在农业上。他一再提醒不能因为抓工业、抓钢铁而丢掉了农业。从上世纪50年代末起，毛泽东同志又一再强调农业的重要性，提出了“农业是国民经济的基础、粮食是基础的基础”等著名论断。毛泽东同志的“重农”思想体现在几个方面：农业是人们最基本的生活资料的主要来源，关系到社会稳定。他指出：“农业关系到五亿农村人口吃饭问题，吃肉吃油问题，以及其他日用性农产品问题”，“农业搞好了，农民能自治，五亿人口就稳定了”。农业关系到工业发展。毛泽东同志认为，中国的工业化离不开农业。因为首先农业是轻工业原料的主要来源，农村是轻工业的重要市场；农业关系到国防巩固。他说：“粮食足，军食孰能不足。”农业关系到人民生活改善。毛泽东同志认为，农业特别是粮食，直接关系人民的生活。农业发展了，就“可以更好地供给人民生活的需要”。

党的十一届三中全会以来，党中央、国务院更加重视“三农”问题。以“中共中央”或以“中共中央、国务院”名义下发的关于农业和农村工作的文件共计近60个。也就是说，中国农村改革27年间，这样的文件平均每年达两个以上。其中1982年至1986年，中央连续出台了5个关于农村工作的“1号文件”。时隔18年之后，中央就“三农”问题连续下发了两个“1号文件”。2004年1月，针对近年来全国农民人均纯收入连续增长缓慢的情况，党中央、国务院下发了《关于促进农民增加收入若干政策的意见》，成为改革开放以来中央的第六个“1号文件”。2005年1月，再次下发了《关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》，即第七个“1号文件”。总的指导思想是现有的政策不能变，给农民的实惠不能减。同以往的1号文件相比，今年的1号文件直接针对农民增收这个核心，出台的各项政策措施都为农民增收着想，含金量更高，充分体现了新一届中央领导集体“以民为本”的执政理念和把解决“三农”问题作为全党工作重中之重的战略意图。

党的十六届五中全会提出，“三农”问题仍然是全党工作的重中之重，建设“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。要统筹城乡经济社会发展，加大对农业和农村工作的支持力度，大力发展农村公共事业，千方百计增加农民收入，认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。10月下旬召开的省委八届十次全会也明确指出，要坚持统筹城乡发展，贯彻工业反哺农业、城市支持农村的方针，大力推进“三化”进程，加大对农村发展的支持力度，尽快改变农村落后面貌。12月上旬，县委还将召开九届六次全会，作出《XX县“十一五”国民经济和社会发展规划建议》，将进一步突出“三农”问题重要地位，在扶持“三农”措施上，坚决做到执行上级的支农政策不走样，给群众的实惠不打折，争取用2—3年时间，我县迈入全省经济强县之列，农民人均纯收入达到全省平均水平。

在看到加快农村经济发展大好形势的同时，也要看到当前农业和农村经济发展中存在的不足。目前全县农村还存在农民收入增长不快、基础设施不够完善、村干部的工资偏低、特困群体的生产生活难保障等方面的实际困难和问题。对此，县委、县政府将尽力而为，力争解决或尽快解决这些困难和问题。如果是政策、体制等方面的原因，实在一下子解决不了的，也请大家多加理解。对这一点，大家要学会用发展的眼光看问题。必须看到，今后国家对扶持农业和农村经济的投入将会越来越多，“三农”问题的形势将会越来越好，基层干部的工作环境将会越来越有利。县委希望，全体村干部特别是在座的各位村支书，一定要积极顺应历史趋势，正确分析和把握当前农业和农村发展的新形势，继续发扬吃苦耐劳、顽强拼搏的优良传统，增强做好新时期新阶段“三农”工作的责任感、使命感和紧迫感，坚定解决好“三农”问题的信心和决心，努力开创农村工作新局面。

二、要十分明确农村发展的新任务，积极探索建设社会主义新农村的新途径。“推进社会主义新农村建设，全面推进农村小康社会建设”，这既是几代中央领导集体孜孜不倦的执着追求，也是党的十六届五中全会明确提出的战略任务，更是广大农民群众期盼已久的美好夙愿。因此，我们一定要按照党的十六届五中全会提出“建设社会主义新农村”的要求，积极探索有效途径，努力把新农村建设不断推向前进。具体讲，当前和今后一个时期，要突出抓好以下五个重点：

（一）要把加强农村基层组织建设作为建设社会主义新农村的主导来抓。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，也是建设社会主义新农村的组织者和实施者。建设一个好的村党支部，是建设新农村最基本的组织保障。总的来看，我县农村基层组织建设是有成效的。但是，也要清醒地看到，当前全县农村基层组织建设特别是村党支部建设的情况还不容乐观，集中表现在：一是“无钱办事”。目前，大多数村都有债务，有的负债还比较沉重，“无钱办事”的问题比较突出，导致村里断头路多、渠道淤塞多、堰塘干涸多、泵站坏旧多。二是“无人办事”。村支两委换届以前，村支书普遍是年龄偏大、文化程度不高，加之农村面临的矛盾和问题多，很多村支书不想干事、当一天和尚撞一天钟，有些村甚至还选不到合适的村支书。三是“无心办事”。税费改革后，村组干部的工资偏低且无保障，少数村支书对工作缺乏激情，认为现在是各种各的田，各赚各的钱，无需多事。四是“无章理事”。有些村搞“大姓为官”、“恶强为长”，由宗族、房头势力把持村务；有些村民风不正，长期处于不稳定状态；有些村党员干部长期不过组织生活，不履行党员义务，不参加党的活动，等等。五是财务管理混乱。平时，我接到的群众来信来访中，有相当一部分是反映村干部经济问题的，有的就是村支部书记的问题。通过调查，发现有些村干部确实存在经济问题，有些村支书侵占村集体资产的数额还比较大。上述问题，虽然只是个别现象，或是少数行为，但负面影响却很大，不仅会严重影响农村基层党组织自身的建设，而且妨碍了建设社会主义新农村的大局。因此，要建设社会主义新农村，必须着力解决基层组织建设问题。当务之急，就是要以全面开展第三批先进性教育活动为契机，有针对性地解决农村党支部自身存在的问题，切实加强村级党组织建设。一是要加强支部战斗堡垒建设。总的要求是：要通过配齐配强村级班子，建立健全村干部监督管理机制，加大村干部培训力度和村级后备干部选拔、管理、培养力度等工作，全面加强村党支部建设，使之普遍达到“五个好”的基本要求，即领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、小康建设业绩好、农民群众反映好。真正使村级领导班子成为带领广大群众建设社会主义新农村的坚强领导集体，始终发挥党组织的核心作用和战斗堡垒作用。二是要优化党员队伍结构。一方面，要与时俱进，转变观念，注意把好政治思想、道德品质关，大胆吸纳有致富能力的农民入党，引导他们积极向党组织靠拢，为党组织输送新鲜血液。另一方面，要积极吸纳有文化的青年农民入党，有效地改善农村党员队伍的年龄结构和文化知识结构，为农村党的建设提供新的活力。再一方面，要按照“党要管党，从严治党”的要求，对那些长期不做党的工作，不完成党组织交给的任务，在群众中造成极为不良影响的少数不合格党员，要坚决予以清除出党，确保农村党员队伍的先进性和纯洁性。三是要搭建党员活动平台。没有活动，群众就难以感觉到党员的存在，党员也难以感受到与非党群众的区别，党组织就会显得死气沉沉。因此，要大力开展以“把党员培养成致富带头人，把致富带动人中的先进分子培养成党员；党员带领群众共同发展，党组织带领致富能力不断进步”为主要内容的党建工程，积极探索活动形式，努力创新活动载体，全面展示党员风采，切实扩大党的影响，力争在全县有一批兴办产业、力促共富的基层党员干部崭露头角，有一批追求进步、扶贫帮困的致富能人通过培养加入党组织，有一批村庄加快向全面小康迈进的步伐。

（二）要把加快小康村建设作为建设社会主义新农村的主体来抓。小康村建设与农民群众的切身利益紧密相关，是新农村建设的工作重点和突破口。当前老百姓心中最盼的愿望有三个：一是盼望乡里和谐，户与户之间、组与组之间、村与村之间都和睦相处。二是盼望村组文明，改掉陈年陋习，倡导时代新风，营造良好的生活环境。三是盼望生活小康，过上城里人那样有滋有味的生活。群众的愿望是迫切的。因此，加快小康村建设，建设社会主义新农村，是我们义不容辞的重大责任，是一项十分紧迫而艰巨的重大任务。目前，我县全面小康示范村建设已正式启动，2004年全市确定建设11个省级小康示范村，26个县区级小康示范村，我县浯溪镇唐家岭村就是其中之一。小康示范村建设，主要有三个目标：

1、农民富。以村为单位，农民年人均可支配收入要达6000元以上，家庭生活基本实现电器化。

2、村庄美。就是要布局优化，环境绿化，卫生洁化，河道净化，道路硬化。

3、风尚好。崇尚科学文化教育和文明健康生活，社会治安环境好，民主管理制度规范，农村劳动力平均受教育年限达9年以上；居民教育文体娱乐支出比重占消费总支出的20左右。建设小康村是一项系统工程，必须因地制宜，分类指导。特别是村级党组织要充分发挥主导作用，坚决克服等靠要思想，积极主动做好本村规划、产业建设、精神文明建设等工作，为全面建设小康村打下坚实的基础。首先，要抓好科学规划。只有抓好规划，才能逐步改变村庄建设杂乱无章、水平低下的问题。要本着“方便生活、合理用地、节约用地、保护耕地”的原则，结合各村实际，认真做好小康村建设规划。对小康村规划，不能搞一个人说了算，应经村民大会或村民代表大会反复讨论；不能搞一刀切，要因人而宜，充分尊重群众意愿，引导、保持和发挥好农民群众参与小康村建设的积极性。其次，要发展富民产业。小康示范村的建设实践表明，只有发展富民产业，才是真正意义上的小康村。因此，每一个村都要立足本地优势，选准项目，以项目带动产业发展，逐步形成一村一业、一村一品、多元发展的农村经济新格局。第三，要加强文明建设。小康村建设，实质是物质文明建设、政治文明建设、精神文明建设与和谐社会建设的协调发展。要坚持建立健全村民自治组织，制定完善村规民约，帮助群众自我教育、自我管理；要深入开展文明村、文明户等群众性精神文明创建活动，使精神文明建设深入人心；要反对铺张浪费，革除赌博等陋习，坚决抵制“法轮功”邪恶势力和各种邪教迷信等丑恶现象，大力倡导健康、文明、科学的生活方式，努力创造一个群众安居乐业、人与人和谐相处的良好环境。

（三）要把农业产业化建设作为建设社会主义新农村的主题来抓。农业产业化是整个农业农村工作的重头戏，抓住了农业产业化，就抓住了新农村建设的要领。村级党组织一定要按照推进农业产业化建设、促进农民增收的要求，突出抓好四手：一是要抓引导。当前，农民增收难，结构调整难，难就难在群众思想保守，小而全、大而全的思想严重，什么产业都想搞，什么都没规模，什么都搞不好，使千家万户的“小生产”无法适应千变万化的“大市场”，一家一户的“小农经济”无法适应广泛联系的“市场经济”。因此，要推进农业产业建设，当务之急就是要积极引导农民群众转变观念，切实增强规模化经营、集约化经营、风险意识以及商品意识，进一步提高参与农业产业建设的自觉性。二是要抓基地。推进农业产业化，没有基地难以成龙、难以活龙；没有基地，抓农业产业化经营就成了无源之水、无本之木。当前和今后几年，各村要立足当地传统产业优势，围绕龙头企业的原料需求和加工能力，建立适度规模的生产基地。如：围绕天龙、银利来、神怡等大米加工龙头企业发展壮大优质稻生产基地；围绕金浩植物油公司发展壮大油茶基地；围绕宏源木业发展工业速生原料林基地；围绕宝达食品建设水果、蔬菜等果蔬基地，等等。同时，各村之间要搞好对接，把分布比较分散、规模比较小的项目以及一些传统家庭养殖项目进行整合，形成规模优势，产生更大、更好的效益。三是要抓协会。“‘支部 协会’，农民得实惠”。“支部 协会”，是推动农业产业化经营和农民增收的一种新的工作模式。各村要根据本村的农业生产布局，积极领办、创办各类农村专业协会，要在最具优势的产业上建立协会，推动产业做大做强；在农民最需要服务的项目上建立协会，健全农村社会化服务体系；在党员干部发挥作用突出的地方建立协会，充分发挥党员干部的示范带动作用。村级党组织既要注重加强对协会的领导和指导，更要积极探索把党的组织建立在产业链条上的新路子，为推进协会的发展壮大提供有力保证。同时，要始终坚持“五不”原则：即不得搞强迫命令，不得违背大多数农户的意愿，不得低于市场价格压价压级，不得随意向农户摊派无关费用，不得随意违反与农户签订的有关协议，坚决做到不坑农、害农。四是要抓信息。市场经济就是信息经济。目前，广大农民群众文化素质还不高，农村的硬件设施还比较落后，农民获得市场信息的渠道十分有限，对市场需要什么不了解，盲目生产，生产的产品“卖难”，挫伤了农民群众发展产业的信心和积极性。这就要求我们村级党组织必须充分利用基层党校、党员活动室、远程教育点、墙报等教育阵地，加大科技信息知识普及力度，努力提高农民进入市场能力、科技致富能力和抵御市场风险的能力，千方百计增加农民收入。

（四）要把大力发展农村经济作为建设社会主义新农村的主线来抓。加快发展农村经济是建设社会主义新农村的首要任务。没有农村经济的发展壮大，建设社会主义新农村就失去了基础和支撑。因此，村级组织必须把大力发展农村经济作为建设社会主义新农村的重中之重，突出发展壮大四种经济。一是要发展壮大粮食经济。“手中有粮，心中不慌”。粮食问题是关系经济安全和国计民生的重大战略问题。确保粮食安全，是农业问题的核心所在，也是建设社会主义新农村的基本前提。要严格执行国家保护耕地政策，坚决制止全年性抛荒，努力减少季节性抛荒，千方百计保证粮食种植面积。要坚决落实中央支农惠农政策，确保补贴款足额如数发放到农户，绝不能克扣、截留群众的补贴款。二是要发展壮大劳务经济。现在，我们各村的劳动力资源都十分丰富，就是没有组织好、利用好。对此，村级党组织一定要高度重视，充分发挥引导作用，始终把“劳务经济”作为发展农村、富裕农民的战略工程来抓。要扎实做好组织动员工作，摸清底子，制定计划，联系就业单位，提高劳务输出的组织化程度；要在农忙季节组织互帮互助活动，帮助有困难的外出务工人员家庭抢种抢收，解决在外务工人员的后顾之忧。三是要发展壮大集体经济。实践证明，凡是集体经济实力雄厚的乡村，为群众搞服务办实事就多，村里发展就快。所以，村级组织一定要重视集体经济的发展。这里特别强调，在发展农村集体经济工作中，必须坚持从当地实际出发，稳步发展；从群众最需要、村里又能办得起的事情做起，不能急于求成，不得强行集资和硬性摊派。要充分利用本地资源，通过引进、入股、合作等形式，积极兴办小林场、小农场、小果园、小型畜牧场等种养企业，地处城郊和交通沿线的村，还要想办法发展餐饮、住宿等服务性第三产业。要通过多种形式，增加集体积累，奠定快速发展的基础。同时，要管好集体财产，加强财务管理，确保集体资产保值增值，防止流失。四是要发展壮大投资拉动型经济。我县是个内陆欠发达县份，投资拉动仍然是加快县域经济发展的主导。目前，由于投入不足，农村基础设施不配套，特别是道路不畅，“晴天一把刀，雨天一团糟”、“晴天一身灰，雨天一身泥”，农产品运不出去，外面资金和技术进不来，严重制约了当地农村经济的发展。因此，各村级组织要抓住国家加大对粮食主产区扶持力度，对通村公路补贴的机遇，切实加强以水、电、路、桥、校为重点的基础设施建设，提升通村公路质量，夯实发展基础，增强发展后劲，壮大投资拉动型经济。同时，要多方筹集资金加快水利建设，使水毁河坝得到全面修复，病险水库彻底脱险，水利死角逐年减少，农业基础设施进一步配套完善。

（五）要把发展农村社会事业作为建设社会主义新农村的主要内容来抓。大力发展农村科技、教育等社会事业，是建设社会主义新农村的基础工程，也是一个重要标志。一是要大力实施科技兴农。要以发展“两高一优”农业为目标，实施“优质专用良种”工程为突破口，大力推广良种繁育、无公害农产品培育、反季节蔬菜栽培、水产品精养、节水灌溉、农产品加工保鲜及贮藏等先进适用技术，全面提高农产品的科技含量和优质率，切实增强市场竞争能力。二是要加快教育事业发展。要通过多种方式筹措资金，加快村小或联校的危房改造，改善农村办学条件；要切实履行控流保学的责任，加大劝学力度，降低辍学率，巩固提高“普九”成果；要积极对村里农村义务教育阶段的贫困学生开展助学活动，确保每一个适龄儿童都有书读。三是要加强文化阵地建设。要建设村级文化服务中心，积极发展群众文化；要开展形式多样、各具特色、喜闻乐见的文体活动，丰富群众文化生活；要加强农村文化市场管理，确保用先进的文化占领农村思想文化阵地。四是要做好扶贫开发工作。要按照县委确定的推进农村建整扶贫“四大建设”、实现整体脱贫的发展思路，着力抓好贫困村的基础设施建设、产业建设、基层组织建设和智力建设。重点要突出在因地制宜、建设项目上下功夫。要结合本地实际，充分利用本地资源，利用本地农民已掌握的生产技术和技能开发扶贫项目，实施“造血工程”，帮助贫困村民早日脱贫致富。五是要努力扩大农村保障覆盖面。要在进一步规范民政优抚、五保供养、社会救济和计划生育奖励扶助等保障工作的同时，大力推行以计划生育养老、独生子女安康、计划生育手术平安为主要内容的计划生育保险,逐步建立农村计划生育养老保障制度，农村特困群众的医疗救助制度和进城务工农民的医疗、工伤等社会保障制度。同时，要围绕解决贫困村农民，特别是失地农民的生活保障问题，积极探索农村“低保”与城市“低保”并轨的保障机制。总之，要通过加快构建最基本的农村社会保障体系，确保农民老有所养、病有所治、贫有所济。

三、要牢牢把握农村发展的新要求，努力当好建设社会主义新农村的新村官。大家都深有体会，在相当长一段时期，农业税的征收，成为村组干部的沉重包袱，也是考核村支部书记业绩的重中之重。现在，农业税已全部取消，农村工作发生了很大变化，村干部再不会因完成农业税任务“老鼠钻风箱，两头受气”。但我们也必须看到，新的形势和新的任务，不仅对农村工作提出了新的更高的要求，而且对村支部书记提出了新的更高的标准。就支部书记而言，归纳起来有五条：即素质要高，懂政策；能力要强，会办事；经济要实，带动致富；精神要好，信心坚定；腰杆要直，勤政廉洁。因此，村党支部书记必须积极顺应形势的新变化，按照新时期村支书标准的要求，努力当好建设社会主义新农村的新村官。

（一）要夯实知识功底，争做学习创新型的带头者。村支部书记是群众的贴心人、引路人，是老百姓的主心骨，是定调揽总的人。村里工作能不能搞好，经济发展快不快，主要看村支书能不能“说”，会不会“做”。所谓“说”，就是要既能讲政策、讲法律，又能善于摆事实、讲道理，始终把握群众的思想脉博，做到晓之以理、诉之以法、动之以情、导之以行；所谓“做”，就是要做实事、做好事，做老百姓希望做的事。如果既不会“说”，也不会“做”，办事情往往依赖于职位和权力，群众自然就不信服、不佩服，村支部就没有号召力、凝聚力、吸引力。做到能“说”会“做”，没有捷径可走，一条重要的途径就是要加强学习，夯实知识功底。“低头读书，抬头做人”，是成功者的经验。因此，作为新时期的村支部书记，必须带头学习，努力当好学习创新型的带头者。

首先，要强化学习意识。现在，人类已进入知识经济时代，外部世界的发展极为迅速。我们仅靠学校里学到的那一点知识，还是非常不够的。因此，村支部书记必须把学习作为一种修养，作为第一需要。一是要认真学习党在农村的各项方针政策，并全面、准确地把握和传达贯彻落实到群众中去，争做政治上的“明白人”；二是要切实加强法律法规知识的学习，坚持依法行政、依法办事，争做依法办事的“明白人”；三是要努力加强农业科技知识学习，带领农民运用现代农业科技发展高效农业，增加农民收入，争做科技上的“明白人”。

其次，要抢抓发展机遇。应该看到，当前我县经济发展正面临着难得的发展机遇和良好的后发优势，加快发展的基础和条件已经具备。从发展机遇看：一方面，国际国内经济发展形势有利于我们加快发展。在国际上，全球产业结构调整步伐进一步加快，区域经济合作和贸易投资自由化趋势进一步加强。在国内，宏观调控取得了重大阶段性成果，沿海产业向内地转移，特别是我国实施中部崛起和泛珠三角区域经济合作发展战略，一些劳动密集型产业和资源型产业纷纷到内地寻找空间。这些外部环境，总体上有利于我们优化资源配置，更多地从外部获取生产要素，促进产业结构优化和技术进步。另一方面，全县上下形成了共识，有利于我们加快发展。全县各级领导班子和广大干部群众加快发展的热情空前高涨，心往一处想、劲往一处使，聚精会神搞建设，一心一意谋发展；全县广大人民群众加快发展的愿望十分强烈。这就充分表明，我县加快发展的合力已经形成，加快发展的动力已经启动。可以说，这是我们最大的机遇。从优势上来讲：我县地处中西部的结合部，不仅具有首先承接沿海发达地区主要是粤港澳产业、资本、技术梯度转移的后发优势和独特的区位优势，而且农产品、林产品、矿产品、水能、劳动力等资源非常丰富，再加上我县廉价的土地、廉价的生产成本和优惠的政策，以及不断改善的交通基础设施条件和优越的生态环境，完全有可能成为承接沿海产业转移的理想后方基地。面对这些千载难逢的机遇和发展优势，村支部书记一定要审时度势，增强加快发展的责任感和使命感，抢抓这一发展战略机遇，牢牢把握发展的主动权，努力推进村组经济又快又好发展。

再次，要坚持开拓创新。当前，我们已进入全面建设小康农村的新阶段，希望与困难同在，挑战与风险并存。这就要求村支部书记：一是要有不怕困难的勇气。毛主席曾经说过：“什么叫工作？工作就是斗争。我们是为着解决困难去工作、去斗争的，越是困难的地方越是要去，这才是好同志。”村支部书记就是要做这样的好同志。应当承认，发展农村经济，对我们欠发达地区的农村来说，确实是一件难事。但是，任何事物，“难”不是绝对的，“不难”是相对的，没有“难”，就没有改革创新，也就没有事物的发展。在困难面前，缩手缩脚，畏手畏尾，是干不成事的。临难不惧，知难而进，迎难而上，才是我们共产党人应有的胆略、应有的责任、应有的精神。二是要有敢闯敢冒的精神。为人立业要有一股精神，为官创业更要有一股闯劲。我们所从事的事业是前无古人的伟大事业，只能在探索中创新，在创新中超越。那种安于现状、墨守陈规、不思进取的工作态度，必将被形势所淘汰。所以，村支部书记一定要有一股开拓精神，要“闯”字当头，敢闯敢冒，敢作敢为，敢为天下先，敢于开拓前人未曾涉及的“盲区”，敢于探索令人望而却步的“难区”，敢于突破不合时宜的“禁区”。只有这样，才能不断开创工作的新局面。三是要有坚韧不拔的意志。目前，农村的工作条件还比较艰苦，工作任务也很繁重，如果没有顽强的意志，是干不好工作的。这就要求我们必须要有干不起来誓不罢休的“牛劲”，一步一步来，一年一年干，同时始终做到“埋头苦干，少说多干，真抓实干”。对县里、镇里安排部署的工作，对大局和最广大人民根本利益有利的事，对已经看准了的事情，一定要雷厉风行，一干到底，一抓到底，不达目的，决不收兵。

（二）要坚持依章办事，争做公正守法型的模范者。曾经有人开玩笑说，中国共产党有两个第一书记——一个在上头：中央总书记；一个在下头，村支部书记。上头总书记选不好，国无宁日，百姓遭殃；下头村支部书记选不好，基础不牢，地动山摇。总书记“顶天”，村支书“立地”。由此可见，村支部书记的地位何等重要。因此，村支部书记一定要珍惜这个岗位，做始终代表最广大人民群众的根本利益的人。要做到这一点，就必须坚持公正处事、敢于管事、依章办事。具体讲：

1、要一碗水端平，公正处事。我们村支部书记都是土生土长的本地人，有七亲八戚，朋友熟人多，在处理事情时，难免出现“床脚下打斧头——碍上碍下”的情况。因此，村支部书记在处事的时候，一定要常怀公正之心，端平一碗水，以心正求公正，以公正服大众。决不能因照应亲情而丧失了原则，因关照友情而失去了公正，更不能因为自己手中的权小事小、影响小，而随意拍板、任意定夺。要知道，小中可以见大，小事上的不公影响的是自己在群众中的形象，失去的是群众的信任。

2、要一张脸抹黑，敢于管事。大家都知道，历史上的包青天，他之所以能流芳百世，一个重要的原因就在于他脸黑、胆大，不怕事、敢管事。无论是皇亲国戚，还是达官贵人；无论是亲朋好友，还是平民百姓，只要违犯了“国法”，他的龙头铡、虎头铡、狗头铡都敢于铡之。当前，我们正处在社会转型、市场转变、经济转轨的特殊时期，农村工作面临的新情况、新问题层出不穷，村支部书记所面临的压力也越来越大。在这种新形势下，要当好村支部书记，首先就要敢当“包公”，不怕得罪人，坚持遇到责任不推诿、碰到困难不退缩、见到难事不躲避，敢于同村霸、村痞作斗争。只有这样，才能管到事、管好事，才能取信于民、立威于民。

3、要一竿子到底，依章办事。XX有个特殊的县情，就是上访多、告状多。当然这里面有许多历史遗留的问题。俗话说：“民风不纯，政风所致”。因此，村支部书记要维护一方稳定，就必须坚持用法律约束，用制度管人，依法行政，依章办事。要依据国家法律、法规和党章的有关规定，广泛发动党员、群众讨论制定党支部、村委会工作制度，建立健全民主管理、村务公开和村民议事等规章，并严格按制度和规章办事，特别对村级财务收支、宅基地划分、计划生育指标分配、“两补”资金发放等群众关注的热点问题，要定期张榜公布，做到还群众一个明白、还村干部一个清白。只有这样，才能真正教育和管理好群众，约束好自己。同时，要深入开展普法教育，切实增强村民的法治意识，及时化解各类矛盾纠纷，妥善处理好群体事件，努力把问题解决在萌芽状态，确保农村经济健康发展和社会秩序持续稳定。

（三）要从严要求自己，争做务实清廉型的表率者。俗话说，村看村，户看户，群众看干部。村支部书记就是一面旗帜，表率就是无声的号召。村支部书记的一言一行无论是正面的还是负面的，对党员群众影响都很大。因此，村支部书记必须严格要求自己，当好务实清廉的表率。具体讲，要做到三点：

1、要以务实的作风取信人。作风即形象，作风即纽带。村支部书记要得到广大党员群众的信赖和支持，就必须“干啥指着啥，卖啥吆喝啥”。过去的农村干部“一靠辈份大，二靠嗓门大，三靠脾气大”，现在的村支部书记都需要真功夫。这就要看你的功底，凭你的本事了，行动看结果，工作看实绩；看你是不是真正为百姓办事，为百姓操劳。因此，我们村支部书记一定要牢固树立“爱民、乐民、亲民、厚民、善民”的思想，依我看还要增强“惧民”意识。水能载舟，亦能覆舟。群众能把你送上来，也能把你拉下马，就看你做的怎么样。这就要求我们村支部书记一定要自觉把人民群众的利益实现好、维护好、发展好。要按照胡总书记提出的要求，始终做到心里装着群众、工作依靠群众、一切为了群众，自觉为群众诚心诚意办实事、尽心尽力解难事、坚持不懈做好事，真正把人民群众的安危冷暖放在心上，把人民群众的生产生活摆在首位，把人民群众的切身利益提上日程。只有这样，才能得到群众的依赖，群众才会选择你、支持你，你那里的事情才会办得顺、办得好、办得成。

2、要以出色的业绩感召人。老百姓是最讲实在的，作为村支部书记，任期一届只要能办成几件让群众看得见、摸得着的事情来，你就是一个称职的支部书记。如果过了一年又一年，干了一届又一届，“山还是那座山，梁还是那道梁”，百姓就会对我们就会有意见的。因此，村支部书记一定要把兴办公益事业作为突破口：一是道路要“畅”。修路搭桥是群众最关注、最看重的事，也是最得民心、最顺民意的事。近年来，各级党委、政府把通村公路建设工程列为实事工程来抓。作为村支部书记，一定要想尽千方百计引资金，充分调动多方力量把这件实事办好。二是水利要“兴”。当前农村很多的水利设施相当薄弱，农民意见较大。村支部书记一定要抢抓中央向农村倾斜政策的机遇，既要立足防汛保安，又要确保大旱保收；既要立足当前基础设施建设的近期目标，又要着眼提高农业综合生产能力的长远规划，修好塘、筑好坝、护好渠，把农业基础设施筑得牢牢实实。三是山上要“绿”。村支部书记在带领群众致富的同时，要把植树造林、保护环境作为一项常年性工作坚持下去，宜林则植树，宜牧则种草，做到不留一丘荒山、不留一块空地。四是人口要“降”。在确保计划生育工作各项指标不折不扣落实的同时，要创新抓计划生育的工作思路，做到以人为本，既要重宣传教育，又要抓政策到位；既要把人口降下去，又要把素质提上来。

3、要以廉洁的行为影响人。人之初，性本善；官之初，性本廉。村官是一种位，也是一种责，占其位当负其责，为其官当谋其事；村官是一种职，也是一种权，在其职当谋其政，掌其权当管其事。但是，我们无论是当大官、还是当小官，掌大权、还是掌小权，都要严于律已、清正廉明。要知道，一个人是务实清廉，还是利欲熏心，全在于自己的“自控力”。与民争利，是我们共产党人最大的耻辱。因此，我们大家都要做到：“两袖清风朝天去，不听百姓话短长”、“活着不沾群众一分利，死了不占群众一分地”。只要自身清正廉洁，一身正气，做到手不沾、心不贪、嘴不馋，就一定会赢得群众的拥护和爱戴。

（四）要坚持第一要务，争做勤劳致富型的推动者。XX是个农业大县，农村发展不起来，全局发展都要受影响。因此，作为村支部书记，一定要按照“发展大于一切，发展重于一切，发展先于一切”的要求，紧紧围绕发展第一要务，集中精力抓发展，心无旁骛搞经济，把你那里的百姓带富，把你那里的村搞好。重点要把握三条：

1、理清发展思路，多出点子。一方面，要坚持从本村的实际出发，理清发展思路，科学准确定位，出好加快村组经济发展的点子。另一方面，要坚持科学发展，按照确定的发展思路，制定好发展规划，不能盲目的干，不能搞一代人的政绩几代人的包袱。再一方面，要坚持以市场为导向，因村制宜、因人制宜，从本地资源和经济条件上找优势，实行宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜劳则劳。就贫困村而言，条件相对恶劣，群众家底薄。但是条件落后不要紧，最怕的是怕思想落后。如果我们村支部书记带头在那里怨天尤人，“等、靠、要”依赖思想严重，群众就更看不到希望。因此，我们支部书记必须保持良好的精神状态，心中要有一个发展目标，对照先进赶上来，超过去，让群众有盼头。

2、当好“领头雁”，做出样子。俗话说，兵熊熊一个，将熊熊一窝。作为“领头雁”的村支部书记，必须要当鹰不当鸡，要当雄狮不当绵羊，掌握足够的农业科技知识和实用致富技术，率先富起来，做到别人不会的我先会，别人不懂的我先懂。一个自身穷得叮当响，连家庭生活都入不敷出的村支部书记，不可能带领群众建设全面小康。因此，村支部书记一定要千方百计、“绞心脑汁”、“收肠刮肚”选项目，谋发展。有一定经济实力和有一定门路的村支部书记要领办实体，展示才华；当地有龙头企业的要依托优势产业、传统产业参与创业，还可根据全县的产业布局，建立基地，实现带头富裕。

3、提高带领能力，走共同致富路子。“一人富不算富、大家富了才是富”。村支部书记既要能带头致富，更要带领致富。不能带头富不能当干部，不能带领富不是好干部。村支部书记一定要有“富不天生、穷不生根。别人能发财，我们也一定能致富”的理想信念，努力提高带头致富的能力，增强带领群众共同富裕的本领。同时，要切实增强“面貌不改我难安，群众不富我无颜”的责任感，有组织、有计划地开展“富帮穷”活动，带领群众走优势互补、经济协作、互惠互利、共同发展的双赢之路。要充分调动一切可以调动的力量，想尽一切可以想到的办法，利用一切可以利用的关系，大力引进项目资金和人才，借鸡生蛋，借梯上楼，借外强内，努力推进全村共同致富奔小康的进程。

同志们，这次培训对大家来说，是一次难得的机会，时间紧、内容多、任务重。希望大家要珍惜学习机会，沉下心来，集中精力，专心学习，以良好的学风和作风确保圆满完成培训任务，真正使大家在思想上有新提高，理论上有新收获，工作上有新突破，不断开创我县农村工作的新局面。

第二篇：在支部书记培训班上的讲话

在全局基层党支部书记及政工人员培训班

开班仪式上的讲话

（2011年11月24日）

同志们：

为加强和改进全局党建工作，推动基层党组织建设，提高新时期企业党支部工作的能力，局党委决定举办一期党支部书记及政工干部培训班。

长期以来，各位基层党支部书记及政工干部积极带领广大党员和干部职工，结合本单位实际，扎实有效的认真开展各项工作，较好地发挥了基层党组织的政治核心作用和战斗堡垒作用。在这里我代表局党委向辛勤工作在党建一线的党支部书记及政工干部表示衷心的感谢和诚挚的问候！下面想就这次培训班讲两个方面的意见：

一、举办这次培训班的目的目前，局党委有××个局属单位党组织、××个党支部、××名党员，如何通过各个基层党支部卓有成效的工作，把党的路线方针政策、蒙东公司的战略决策和局党委的决议、指示精神贯彻到广大职工群众中去，如何进一步发挥党员的先锋模范作用，团结和带领广大干部职工积极投身于全局的各项工作，在座的各位支部书记及组工干部责任重大，任务艰巨。今年，按照上级党委的要求，全局深入开展了创先争优活动和 “为民服务创先争优”活动，各级党组织按照实施方案和细则要求、具体目标、主要内容，紧紧围绕中心，服务大局，以“创先争优”为动力，以党员身边无违章、创建标准化党支部、建设学习型党支部和创建

“电网先锋党支部”为载体，把创先争优活动与企业的各项工作结合起来，扎实开展工作，增强了党组织的创造力、凝聚力和战斗力，发挥了党组织的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。但是少数基层党组织和党员对开展创先争优活动的重要性认识还不够，对如何有效开展活动把握不准，缺少经验，工作进度缓慢，缺乏本单位特色，活动形式单一，活动效果不明显；个别党支部和党员在正确处理开展创先争优与推动日常工作的关系上还不够到位，存在顾此失彼现象等等，在座的有的是多年担任党支部书记，有的是党支部换届后才走到支部书记岗位的，大部分支部书记是兼职的。党支部的状况如何，党组织是否具有创造力、凝聚力和战斗力，直接关系到党在群众中的威信和党员先锋模范作用的发挥，很大程度上取决于党支部是否充满生机和活力。而党支部工作的好坏与支部书记直接相关，支部书记的政治素质、文化素养、知识结构、尤其是对党务工作的相关知识，如章程、准则、规定、制度等的掌握情况和熟悉程度，会直接影响到支部工作的开展、支部的建设和发展。举办这次培训班就是提高党支部书记及政工干部队伍的整体素质，进一步增强推进“三个建设”的能力和水平，包括增强围绕中心服务大局能力、执行力、开展思想政治工作能力和学习能力。进一步明确工作思路，增强工作的主动性和针对性。因此，希望通过这次培训，进一步熟悉党务知识，了解和掌握党支部的业务知识，工作程序和工作方法，理清工作思路，不断加强党支部的工作力度，提高党支部的工作效率。只有党支部书记及政工干部熟练地掌握了党务知识，才能够在工作中得心应手，高效规范的完成工作任

务。

二、培训要求

学习并非一朝一夕之事，大家要珍惜这次难得的学习机会，以良好的学风和作风确保学习任务圆满完成。由于大家工作经历不同，所在岗位不同、年龄不同，在学习过程中，对问题的理解、对知识的吸取肯定也不尽相同。因此希望大家学习期间多沟通、多交流，达到相互促进、共同提高的目的。

一是要集中精力，认真学习。这次培训班时间不长，但内容很丰富，具有很强的针对性和实用性，大家要克服困难，遵守学习纪律，按时参加培训，沉下心来，集中精力，专心听讲，认真做好笔记，力求学到更多的知识。

二是要联系实际，深入思考。大家在学习过程中，要密切联系实际，把学习与思考很好的结合起来，用科学的态度分析问题、思考问题，积极探索适合本单位党建工作的新思路、新方法，不断提高自身素质和实际工作的能力。

三是要学以致用，指导实践，学习的目的在于应用，大家要把所学的理论知识运用到支部建设和组织建设中去、运用到企业的发展和稳定中去，真正做到武装头脑，指导实践，推动工作，切实把党支部建设成为各项工作的战斗堡垒。

总之，全体党支部书记和政工干部要统一思想、提高认识、认真学习、努力工作，成为政治强、作风好、业务精的优秀党务工作者。最后，祝这次培训班取得圆满成功！

第三篇：在行政村（社区）支部书记培训班上的讲话

在行政村（社区）支部书记培训班上的讲话

同志们：

大家好！这次全区行政村暨社区党支部书记培训班是今年区委党校成立以来举办的第一次培训班，在这里我先预祝本次活动取得圆满成功！

选择在座的各位作为区委党校第一次培训的对象，最终的目的是为了加强我区的基层党组织建设。前不久，党的十六届五中全会对新时期加强和提高党的执政能力做出了全面部署，其中一个非常重要的内容就是如何进一步加强基层党组织建设，促进基层政权的不断稳固。党中央的这一决定，是在清醒认识了当今国内外形势，认真总结了党55年执政经验，充分吸取了国外政党执政教训的基础上做出的科学决策，对我党执政兴国，建设全面小康社会具有十分重要的意义。而对于我们××*区、××*区来说，加强党的基层党组织建设更是当务之急。

第一，这是改变现状的需要

近年来，我区各级基层党组织紧密围绕区委、区中心工作，坚持“抓好党建促发展，搞好发展促党建”的原则，从××*区、××*区的实际出发，在工作思路，工作方法上不断出新，较好发挥出了党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，涌现出了一大批先进集体和先进个人，取得了一定的成绩。但是，由于一些历史因素，客观因素，我区的基层党组织建设与兄弟地区的工作相比较，与人民群众的实际要求相比较，还有差距，还存在一些问题。概括起来就是“四个滞后”：

一是与改革发展稳定的要求相比，个别基层党组织受大环境的影响，对党建工作的重要性的认识滞后。“一条腿走路”，片面重视经济工作，党建工作观念淡化、弱化，忽视了党建工作对经济工作的推动和保障作用，一定程度上使基层党组织的作用无法发挥。[如：在××*事件中，在拆迁过程中，如果我们的基层党组织的作用能够充分发挥出来，进一步做好政策的宣传工作，进一步做好人民群众思想工作，尽可能的消除群众的误解，抚平群众的怨气，就会降低群众集体上访事件的数量。]

二是与城市化进程的速度相比，党组织的机构设置、活动内容、工作方式滞后。老方法没效果，新办法又找不到，造成党组织工作一定程度上难以适应开发开放的新要求。[如：行政村拆迁之后，党员趋于分散，基层党组织如何来创新工作方式、方法，确保组织有工作，党员有活动的问题；再比如：行政村撤队转居之后，农村基层党组织的工作如何尽快向城市社区基层党组织工作转变，保持党组织工作连续性的问题。]

三是与社会精英的要求相比，部分党员的思想观念，能力素质滞后。不能很好地认识社会现象，不安心党务工作，认为“党员不党员，多交几块钱”，工作上不求上进，只求应付，不讲效果，只讲形式；工作的能力不强，致富办法不多，不能很好地跟上执政的要求，党员干部的威信、权威有下降的趋势。

四是与党的事业发展的要求相比，部分基层党组织的党员发展工作滞后。一方面对发展党员的严肃性、重要性、规范性认识不足，只求完成上级指标，没有把好党员的入口关、质量关，在一定程度上影响了党在群众中的形象；另一方面，党员的结构不尽合理，党员年龄在逐渐老化，有的基层党组织长期没有发展党员，造成党员队伍吸收不到优秀青年，干部队伍充实不到年轻干部。

这些问题的存在，直接影响了我区基层党组织的号召力，凝聚力，战斗力，要改变现状，就必须加强我区的基层党组织建设

第二，这是适应形势发展的需要

我们围绕发展来开展党建工作，就必然要根据发展过程中的形势变化，及时调整我们党建工作的思路。加强基层党组织建设，也是为了适应形势发展变化需要。

一是宏观形势发生变化。今年是我们××*区二次创业和××*区全面建设“两个率先”先行区的关键时期，而恰恰在这个关键时期，国家的宏观经济环境发生了变化，用地手续难办、项目审批难办，银行贷款难办等发展中的问题日益突出，再加上××*事件给我区的发展带来的负面影响，××*区、××*区面临了“三个前所未有”，即压力前所未有的大，困难前所未有的多，工作前所未有的难。面对困难和压力，我区要放大××*区的辐射带动作用，让更多的地方尽快发展出来，要排除宏观调控的不利影响，加快经济发展步伐和速度，要克服内生矛盾的制约，加快推进安民、富民工程建设，都迫切需要我们的基层党组织发挥出战斗堡垒作用，来分担区委的工作压力，解除区委的后顾之忧，让区委集中精力搞好发展。

二是党组织设置，党员队伍结构发生变化。先看党组织——当前，我区基层社会组织结构已经出现了新情况，以前唱主角的国有企业、乡镇企业、集体企业，绝大部分都改制了、撤销了、合并了，以民营企业为代表的新经济组织、社会团体大量出现，再加上城市化推进中撤队转居情况的出现，基层党组织建设以往工作的载体发生了很大的变化。在这种复杂情况下，要做到“有党员的地方就有党的组织”，就必须尽快以创新的精神来研究和解决不同类别、不

同领域基层党组织的设置、结构和隶属关系。再看党员队伍——以企业家、私营业主、高级技术人员等为代表的新社会阶层，在我区大开发、大开放的背景下，正在蓬勃发展壮大，这部分人，受过高等教育的熏陶，受过市场经济的洗礼，具有超强的开拓意识、知识水平和发展能力，他们中的绝大多数属于社会精英。要做到“有群众的地方就有党的工作”，我们就必须正确理解

“中国人民和中华民族的先锋队”内在含义，本着扩大党的群众基础，本着充分调动社会力量充实到我区的开发建设中来的宗旨，加强基层党组织建设，做好在新阶层中发展党员工作，不断优化党员队伍的结构。

三是群众对基层党组织的要求发生了变化。过去我们常说，“村看村，户看户，群众看党员，党员看干部”，随着经济和社会的不断发展，这句话还是没有改变，并且又赋予了新的寓意。目前，人民群众心目中基层首先要有一个好班子。干部要懂政策，有眼光，会经营，能把村级经济抓上去，带领群众共同富裕。能切实关心群众，替他们说话，体谅他们的难处，将他们想法向上反映。第二基层要能够解决他们的实际问题。多为他们办实事，提供实实在在的服务，指导他们上班就业、创业致富。第三基层的广大党员干部要坚持党性。每个党员想问题、办事情、提看法都能够站在党性的立场上，真正起到党员的先锋和模范带头作用，敢于得罪各种违背人民利益的歪风邪气，做到公正、公平，一身正气。群众的这些愿望，也是我们为什么要加强基层党组织建设的出发点和落脚点。

第三，这是“富民强区”的需要

我区从1992年××××××区成立到现在，大致经历了三个发展阶段。1992年到1995年是第一阶段，××*区正式启动建设；1995年到1998年是第二阶段，这个期间××*区在发展过程中走了一些弯路，遭受了一些挫折。但是，在××*区基础上成立了××*，拓宽××*区的发展空间。1998年到现在为第三阶段，经济和社会各项事业高速发展。特别是××*区的成立，大大拓展了××*区的发展空间。

今年以来，受到国家宏观调控的制约和××*事件的影响，我区的发展又经受一次重大考验。但是面对压力，全区广大党员干部，在各级基层党组织的直接领导下，紧密围绕在区委、区周围，沉着应对困难，主动调整思路，转换工作理念，确保了全区经济和社会的稳步发展。具体表现在：全区三次产业同步发展，综合经济实力迈上新的台阶；外资质量不断提高，外向型经济出现了新的局面；基础设施建设不断推进，城市化建设取得了新的突破；农村五件实事有序推进，社会事业和精神文明建设取得了新的成效，回顾这十多年的创业过程，我区能取得这样的成绩与广大基层党组织的不懈努力是分不开的。未来，要实现将我区建设成为“××*技术示范区”、“现代制造业集聚区”、“现代化的新城区”的目标，基层党组织仍然是一支极为重要的依靠力量，仍然需要发挥基层党组织的智慧和创新能力，因此，我们要进一步贯彻落实党的十六届五中全会精神，大力加强基层党组织的建设，不断提高基层党组织科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法执政的能力、总揽全局的能力，为实现“富民强区”打下坚实的基础。好范文版权所有

在座各位作为基层党组织的班长，是我区基层工作的直接领导者，是带领群众创业发展的直接指挥者，是党委与人民群众之间最紧密的联系者，党组织建设好不好，关键看班子，主要在班长。提高基层党组织一把手的思想水平，发展能力，是加强基层党组织建设的一条重要途径。区委举办这次培训班，就是要通过对在座各位的培训，来促进基层党组织建设层次和水平的提高。

过去，由于客观原因和大环境的影响，我们在培训阵地的建设上有所欠缺，导致全区党员干部的培训工作不是很系统、不是很规范，效果也不是明显。前两天，我们在基层开党建工作联席会议时，就有一位镇党委书记根据自身的切身体会，指出了我们党建工作的五个不足，其中阵地建设的滞后，就是一个重要方面。区委已经看到了这个问题，在这次机构调整中特别设立了区委党校，目的就是要充分发挥出党校在党员干部培训中的主阵地、主渠道作用，加强对基层党员干部特别是领导干部培训的力度。当前，区委正在着手制定详细的培训计划和培训制度，要让所有的基层干部都能够周期性的接受培训，提高基层干部的能力、水平，进而促进我区基层党组织建设的不断加强。

?两点要求

举办这次培训班，区委酝酿已久。为了办好这次培训班，有关职能部门的同志做了大量的前期准备工作，上级党校的领导、教授以及我区的有关领导同志为了上好培训课，都做了精心的准备，他们了解党的路线、方针、政策，熟悉基层工作，既有高深的理论素养，又有丰富的实践经验，大家要珍惜这次来之不易的机会，认真听课，勤奋学习，并将学到的知识运用到以后的工作中去。这里我想对在座的各位提两点要求。

学习的要求

首先，要勤奋好学。平时大家的时间大都用于工作，真正用来学习的时间并不多，这次有机会集中起来培训，形成了氛围，希望大家珍惜机会，树立正确的学习观念，以良好的精神状态投入到学习中去，把学习作为提高自身综合素质的重要途径，作为增强领导水平的重要手段，作为提升发展能力有效方式，打足时间，静下心来，认认真真学，踏踏实实学，一门心思学。其次，要善于思考。要寻找到实际工作与理论学习的结合点，课堂上要集中精力，专心听讲，勤于动笔，作好记录。课后要联系实际，认真思考，充分理解，及时消化，融汇贯通，真正把应学的知识学到手，学到位，弄懂、弄通，并最终把学到的知识充实到自身的工作经验中去。再次，要遵章守纪。要做到不缺席、不迟到、不早退、不中途外出，不做与学习无关的事。另外，天目湖是4a级风景区，游客很多，希望大家在培训期间要注意自身形象，遵守各项规章制度，保持好景区的秩序，保持好我们××*区党员干部的良好形象。

工作的要求

培训的目的是为了更好地工作，这次培训过后，在座的各位要将学到的新知识、新体会，尽快融入到自己的工作去，增强五个方面的能力

第一要增强学习能力。广大党员和基层党组织负责人应该成为建设学习型组织、学习型社会的典范。不但要带头学习，更应该带动班子成员学习，组织好身边的群众学习。要认真学习党的十六大五中全会精神，将党中央的声音及时贯彻到最基层。要紧跟时代发展步伐，切合自身实际，一方面要加强对有关市场经济理论、行政管理理论、政治法律知识等科学知识的学习，不断优化自己的知识机构，另一方面也要注重对其他地区的先进做法和优秀经验的学习，不断提高自己的工作水平，做到在工作中学习，在学习中工作。

第二要增强发展能力。要紧紧围绕发展经济、增加群众收入这个任务，开展好工作。要适应完善社会主义市场经济体制的要求，按照市场经济规律，科学谋划符合时代要求和基层实际的工作思路，特别是要保护并发展好集体资产，通过集体资产的保值增值，带领群众实现共同富裕。要善于抓住市场规律，精于生产经营管理，增强自身的致富能力，发挥自身的辐射带动作用。要结合基层的具体情况，支持并培养致富能手。通过典型来发挥示范、引导、带动作用，逐渐扩大创业致富队伍。

第三要增强民主集中能力。民主集中制是我党的根本组织原则。党的十六大报告中提出，党内民主是党的生命，对人民民主具有重要的示范和带动作用。只讲集中，不讲民主，既伤害了班子其他成员和群众的感情，又影响了党的形象。党支部书记必须弄清楚民主集中制的要求，一方面坚定不移地讲民主，给班子成员发扬民主创造条件，提供机会。另一方面，要在讲民主的基础上，还要善于集中，集中大家的正确意见。要心胸宽广，善于听取不同意见，取人之长，补己之短。

第四要增强协调能力。基层工作头绪很多，任务繁重。大量的工作均要靠书记具体抓落实。基层党建、精神文明、拥军优属、扶贫攻坚等等，每一项工作都是大事，搞不好都会出问题。面对这些问题，基层党支部书记必须统筹兼顾，合理地安排工作，实际工作中，要做到三个“到位”。“工作计划到位”——各项工作要提前设计，按照轻重缓急，主次分别，长计划短安排，避免工作忙乱无序。“力量整合到位”——根据班子成员的工作能力、性格特点分配相应的工作。日常性工作可以各司其职，各负其责。遇到紧急任务必须统一调度、协调互动、集中攻坚。要善于发挥班子成员、党团员、群众代表的作用共同完成工作任务。“监督检查到位”——对于村里、社区的日常性工作要定期过问，阶段性工作要及时过问，重大工作必须亲自参与，从而全面掌握工作的进展情况，确保完成上级交办的各项任务。

第五要增强带队能力。基层党支部书记是党与群众的直接接触面，书记的形象好不好，书记领导的班子建设好不好，直接关系到党委在人民群众中的形象。为此，在座的各位在今后的工作中要坚持两个“牢固做到”。一是“牢固做到严格要求自己”。真正以一个党员的标准来要求自己，要求党员干部做到的，自己要首先做到。要管好自己的家属、管好自己的亲友，不要后院起火。二是“牢固做到正确处理好同事之间的关系”。真诚地对待同事，要始终保持正常的同志关系，不搞拉拉扯扯、互相吃请等庸俗的团结。有意见，有问题，要当面提出来，不要在背后指指点点，不要在组织内部拉帮结伙，搞帮派主义，从自身做起，营造和谐健康的工作环境。

同志们，明年全区党建工作的重中之重是抓基层，抓基础，可见农村基层党组织建设已经摆到了区为重要议事日程。区委不仅在加强基层组织建设，提高执政能力上下大力气，也将在关心基层干部政治待遇、生活待遇上出台政策。基层是个大舞台，你们在基层大有作为，希望大家在今后的工作上积极、大胆、创新，在生活上自警、自律、自重，当一名称职优秀的基层党支部书记，为加快我区实现“两个率先”、科学发展进程作出自己应有的贡献！

第四篇：在2020年市直机关支部书记培训班上的讲话

在2020年市直机关支部书记培训班上的讲话

同志们：

开展支部书记培训，是落实市委书记X同志“重抓支部建设”的重要指示和X秘书长“务实抓党建”的重要举措，也是年初工委安排的一项重点工作，培训目的就是帮助大家提高做支部工作的能力，有效落实从严治党要求，夯实机关党建基础。

一、充分认识举办这次支部书记培训班的重要意义

第一，提高认识。一是认清从严治党的新常态。中国共产党是一个拥有9100多万党员的执政党，党面临的“四大考验”是长期的、复杂的、严峻的，“四种危险”更加尖锐地摆在全党面前，管党治党的任务比任何时候都要繁重、都要紧迫。作为机关支部书记，如何落实管党治党责任，做到真管、真严，严到点上、严到份上，需要我们从根本上弄懂中央提出管党治党的重大背景和现实意义。二是认清治国理政的新布局。中央提出了“四个全面”的战略布局，集中体现了以习近平同志为核心的党中央治国理政的新思路。“四个全面”是一个整体，其中，全面建成小康社会是战略目标，全面深化改革、全面依法治国是根本途径、可靠保证，而全面从严治党是发挥党的领导核心作用，为战略目标提供坚强组织保证的根本前提，“四个全面”战略布局为机关党建提供了理论之源。三是认清廉洁自律的新底线。作为一名党支部书记，我们都是局中人，要自觉地用党的纪律来约束和规范自己的言行。最近，中央刚刚颁布了《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，我们要认真学习领会。四是认清人生意义的大道理。中国优秀传统文化是中华民族的“根”和“魂”。中国古典诗词是中华文化一颗璀璨的明珠。做事先做人，作为支部书记，做好党务工作，需要我们不断地在古典诗词中去加强修养、提高境界、陶冶情操。

第二，明确责任。党和国家的命运从来都是联系在一起的，所以说治国必先治党。支部书记，是一个党内职务，代表的是一份责任。从我们举起右手向党旗宣誓的那一刻起，就要时刻牢记“两个第一”，第一身份是共产党员，第一职责是为党工作。管党治党靠谁来管、靠谁来治？还是要靠共产党自己，靠各级党组织和党员领导干部，只有不断增强党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，才能永葆党的先进性和纯洁性。

第三，提升能力。这次参加培训班的同志，相当多的都是新任职，担任支部书记时间不长，党建工作怎么抓，可能还不是很熟悉。党建责任怎么压实，支部这个“网脚”怎么扎牢，时代给我们提出了一系列新问题。作为一名支部书记，需要与时俱进，通过学习充电加油，不断地积累、不断地探索、不断地提升做好支部工作的能力。当然，能力的提升不是一两次培训就能解决问题的，它是一个长期过程，既要培训充电，也要持之以恒，自觉学习。

第四，鼓舞士气。从总体上来讲，市直机关X多个支部书记，绝大多数同志都是称职的，也是热爱党务工作的，乐意为党务工作做奉献。但从调查实际情况看，也有一些同志存在不想干、不愿干、不会干党务工作的问题。有的觉得行政岗位是“实”的，书记岗位是“虚”的；行政岗位的工作是“硬”的，书记岗位的工作是“软”的；行政岗位跟个人进步息息相关，但书记岗位影响不大。认为支部没有什么过硬的手段，不管人、不管钱、不管事，所以有一些畏难情绪。对这个问题应该全面地辩证地看：虽然支部看起来是不管人，但是一切业务工作都是靠人干的，支部

管思想素质，管能力提升，管作风转变，这就是管人。如果我们在工作中只见事，不见人，不见思想，那我们的工作是不可能做好的。中央出台的《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》明确规定：党建活动经费，纳入行政经费预算，保障工作需要。至于支部不管事，我认为是不直接管业务工作，如果把思想政治工作和业务工作有机结合起来，就是管事。同时《党章》和《条例》对党支部的职责也都有明确规定，只要你愿意做事，党建工作永远做不完，干好了党建工作，业务工作会干得更好，个人进步更快。

二、准确把握新时期合格支部书记的具体要求

支部书记都是处级干部，有的还是厅级干部。按照习总书记提出的标准，我认为对支部书记的具体要求主要体现在以下方面：

一是政治上绝对忠诚。

作为一名党组织书记，政治过硬是第一标准、首要条件。在政治上要当明白人，不当糊涂人。要坚定“三个自信”，在大是大非面前保持清醒头脑，真正做到在党言党、在党忧党、在党兴党。加入共产党，是个人的选择，既然信任这个组织，就必须接受组织的约束。X年苏共垮台的时候，有两千万党员，还有那支号称“永远忠于党”的红军都集体鸦雀无声，在苏共办公人员离开办公大楼时，成为“过街老鼠”，撤离人员被吐唾沫、发嘘声，这是很深刻的教训。政治过硬是一个党员的基本素质，也是成长进步的根本基础。政治过硬不是一句空话，与我们日常的工作、生活息息相关，有很多具体体现。例如，原来大家手机里流传着一些政治谣言、灰色段子，有的同志不仅不加以制止，还把它当做茶余饭后的谈资，进行宣传和转发，就是政治不清醒的表现。没有过硬的政治素质，没有对党的绝对忠诚，就会在各种诱惑和考验面前迷失方向，丧失定力。

二是熟悉党务工作。

首先是要熟悉党史、党建工作基本知识。中国共产党是一个有着光荣历史、先进思想、科学理论、正确纲领的马克思主义政党。党的十八大以来，中央对加强和改进新时期党的建设、全面提高党的建设科学化水平作出的总体安排和部署，都要认真学习。其次，准确把握机关基层组织建设的基本知识。中央X年颁布的《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和市委X年出台的《X实施办法》，市委X年出台的《关于加强和改进市直机关党的建设的意见》，都是我们做好党建工作的“尚方宝剑”。三是深刻理解市委领导的系列重要讲话。市委书记李鸿忠同志高度重视机关党建工作，每年坚持做到“四个一”：亲自主持召开市委常委会，专题听取市直机关党建工作汇报，研究解决突出问题；亲自出席春节上班后的第一个会议—市直机关“三抓一促”动员大会并作重要讲话；亲自撰写一篇理论文章，《把握全面从严治党新要求，开创机关党建工作新局面》发表在今年《中直党建》的第五期；亲自参加一次所在支部——市委办公厅总值班室党支部的主题党日活动。市委常委、市委秘书长X将机关党建工作亲自拿在手上，每年在市直机关党的工作会上作重要讲话，今年先后九次研究机关党建工作，尤其是今年X月X日到机关工委座谈调研会的讲话，市委以X办通报第X期下发。四是要熟悉掌握支部书记的职责任务。我们即将下发《市直机关支部规范》手册，希望大家认真学习。

三是勇于担当责任。

责任的落实是一个闭环效应，首先是明确责任，然后是落实责任，再就是追究责任。总书记把责任提到了从严治党的高度来强调，抓住了要害和本质。调研过程中有同志反映，现在有些支部书记在履责过程中存在四种现象，值得大家引起高度重视：缺位履责，低压履责，选择性履责，被动履责。

作为一名支部书记，应该全面承担起应有的责任，自觉担当起建党管党的重要职责。

四是会做思想政治工作。

思想政治工作是凝心聚力、理顺情绪，调动积极性的一项工作。当年毛泽东同志在《井冈山的斗争》中指出：“经过政治教育，红军士兵都有了阶级觉悟，都有了分配土地、建立政权和武装工农等项常识，都知道是为了自己和工农阶级而作战。因此，他们能在艰苦的斗争中不出怨言。”“红军所以艰难奋战而不溃散，‘支部建在连上’是一个重要原因。”“现在连支部缺乏好的书记，请中央从各地不能立足的活动分子中派遣多人来此充当。”这一传统要继承和发扬。支部书记与处室的同志朝夕相处，了解最多，要多与党员干部交心谈心，帮助解决实际问题。我们正在探索建立支部对党员思想状况的定期分析制度，通过分析，找准问题，支部能解决的就帮助解决，不能解决的向上级组织逐级反映。市直机关工委每半年进行一次梳理分析，向市委汇报。体现组织温暖的应该表现在：当你思想困惑时，有人给你解疑释惑；当你生活困难时，有人帮你排忧解难；当你进步喜悦时，有人和你一起分享。

五是善于团结同志。

党支部书记也是一个班子的带头人，要有模范的行为还要有宽广的胸怀、包容的雅量，才能将一班人聚得拢，形成一个团结战斗的集体。首先要管好自己。古人说：“其身不正，虽令不从，其身正，不令则行”。就是你时时处处要带头。凡是要求别人做到的，自己首先做到，凡是要求别人不做的，自己坚决不做。其次要充分发挥支部一班人的作用。支部委员本身都是兼职的，大家都有自己的工作，如果说支部书记不善于调动大家的积极性，那可能就是一个挂名和摆设。支部要分工明确，严格考核，更重要的是以心换心，遇事多商量、思想多交流，彼

此相互信任、相互尊重、相互理解、相互支持。第三要学会与年轻同志打交道，交朋友。据统计，市直机关X万多党员中，有X万多是X岁以下，这支青年队伍是最活跃的，又是各个部门的骨干力量，把这一部分人带好了，处室的工作一定做得好。市检察院反渎局侦查一处创造了“AB岗”工作法，将每名部队转业相对年长的干部与X名专业院校毕业的年轻干部组成“AB”办案组，充分发挥部队转业干部意志坚定，经验丰富与专业院校毕业的年轻干部知识全面，理论功底扎实的优势，形成互补，成效显著，值得大家学习借鉴。

三、把机关支部建设成为坚强的战斗堡垒

基础不牢，地动山摇。支部强，则全党强；支部弱，则全党弱；支部衰，则全党危。市直机关工委今年提出了“四个聚焦”：把机关工委的工作向党建主业聚焦，把工作的抓手向“三抓一促”活动聚焦，把工作领域向支部聚焦，把工作对象向处级干部聚焦。“三抓一促”活动是X市直机关的一个品牌，我们已经开展了四年，内容是不断地丰富，不断地完善。处级干部是市直机关的中坚力量，是更高一级干部的重要来源，更重要的是，绝大多数处长担任支部书记，是支部建设的领头雁。把处级干部这支队伍抓好意义重大。务实党建就要把这四个聚焦做好，把支部建设成为坚强的战斗堡垒。在这里，我强调两点：

一是学先进，赶先进，深入开展红旗党支部创建活动。

X年以来，我们根据市委领导的要求，在市直机关开展了“红旗党支部”创建活动，创建活动卓有成效。今年以来，我们就创建成果的应用开展了一系列的活动：一是会议表彰。X年X月，我们按照“组织队伍强、制度机制强、学用结合强、改革创新强、服务效能强、示范带动强”的具体标准，从市直机关X多个支部中评

选出X个红旗党支部，在今年“七一”表彰会上进行隆重表彰，创建工作在全国机关党建工作研讨会上作了经验介绍，被全国党建研究会机关党建专委会评为X年“最佳案例”。X个红旗党支部集中体现了从严治党要求在市直机关的落实，集中反映了近年来市直机关务实抓党建的初步成效，集中展现了市直机关深入开展“三抓一促”活动的实践成果，也集中彰显了市直机关党建工作者的责任担当和积极作为。二是集中宣传。今年“七一”表彰之后，我们集中进行了宣传，在X电视台，X日报，X机关党建网，X机关党建杂志连篇累牍地进行宣传，推出红旗支部风采。三是深度调研。市直机关工委把全体机关干部和党校班子成员以及党校部分的教职员工，组成X个调研组，X人一组，对这X个红旗支部进行了深度调研挖掘，按照“三个必谈”的要求，深度地了解这个支部的成功经验。四是汇编成果。每一个调研组都形成一篇调研报告，然后从X篇调研报告中，评选了X个优秀报告，在机关开展了交流，形成了《先锋与堡垒——X市直机关首届“红旗党支部”风采录》和《支部工作法集锦》。五是召开观摩会。最近，我们从学习型支部建设，制度建设，思想建党，服务中心四个方面，精选了四个支部拍摄专题片，在此基础上，适时召开市直机关红旗党支部观摩暨支部建设推进会。典型不仅要树起来，而且要让他立得住，站得稳，更重要的是要示范、要引领、要带动、要推广，进而带动我们所有的支部创建红旗支部。

二是抓重点，攻难点，不断开创支部工作新局面。

支部工作千头万绪，只有抓住重点，攻克难点，才能把支部建设提升到一个新的水平。支部的工作重点，我归纳主要有十个方面：一是健全“支部建在处室、处长担任书记”的工作机制。为什么要强调健全机制，就是要解决“两张皮”的问题。二要把思想建党放在首位。思想建党是我们党的优良传统，也是我们党的最大优势，我们必须继承发扬好。三是要建立一套从严管理的制度规范。就是思想建党和制度建党要有机的结合，要用制度来管人管事，没有规矩，不成方圆，必须要有规矩。四是以人为本开展深入细致的思想政治工作，建设温馨的“党员之家”。市地税局提出让我们的党员干部对事业有认同感，对组织有归宿感，对同志有亲情感，值得学习。五是要严格党内政治生活，不断增强党性修养。严格党内政治生活，就是开展积极的思想斗争，达到团结—批评—团结的目的。六是开展务实管用的党内活动，让党员干部在活动中受教育增党性。七是开展创先争优活动，激励党员在岗位做奉献争作为。八是切实加强作风建设，真正深入基层、深入群众。九是坚持把纪律规矩挺在前面，严格落实党风廉政建设责任制。十是注重发挥支部成员的作用，建设凝聚力、战斗力强的支部班子。

有哪些难点要突破，我认为主要有以下六点：

一是解决党务业务两张皮，一手硬、一手软的问题。

如何把党建和业务紧密结合起来，很多单位探索了很多好的做法，比如，市发改委投资处红旗支部，就探索了“容、融、荣”。第一个容，党政要容，班子要容，班子和党员要容，党员之间要容。第二个融，就是党的工作要融入到业务工作中去，要融入到基层去，企业去，群众中去。第三个荣，就是大家都要为这个集体添光增彩，有共同的荣誉感。

二要做到既严格管理，又热情关怀。支部如何解决党员干部工作、生活、思想等方面的实际问题，让大家丢下包袱全身心地去投入工作，提高凝聚力、吸引力、感召力。

第三，如何纠正不少同志看重自身的行政职务，不太看重党

内职务的问题。第一责任、最大政绩怎样体现在体制机制上。市卫计委出台了关于加强党务干部队伍建设的意见，把支部书记和处长的任职上党组（党委）会同步研究，支部书记和处长的任免表同时进档案，可以借鉴。

第四，如何解决党员缺乏先进性的问题。现在很多处室全部是党员，党员的先锋模范作用怎么体现，如何解决党内生活庸俗化、随意性的问题值得研究。

第五，如何克服为活动而活动的形式主义倾向。不少同志反映，党建工作不接地气，就像气球飘在空中，形式主义的东西多、做文字游戏多，不接近党员思想实际。

第六，支部工作的考评怎样体现考严考准考实的问题。近期，我们结合调研情况正在着手修改完善红旗支部考核评价标准，对党建先进单位的考核也要把支部建设作为重要内容，尽可能使考评结果更加科学、更加务实，也请各位书记们提出宝贵意见。

第五篇：支部书记、村主任培训班上总结讲话

在新任村党支部书记、村主任培训班上的总结讲话

（2011年5月17日）

同志们：

经过一天半紧张有序的学习，这次新任村党支部书记、村主任培训班马上就要结束了。这次培训班虽然时间不长，但非常及时、非常重要，形式也非常好。这次培训会，既是一次思想总动员会，也是一次互相交流、加油鼓劲的会。接下来这三年，村庄的面貌能否得到有效的改观，村庄的经济收入能否有长足的增长，老百姓是否认可你们的工作，三年后能否继续当选为村干部，这都是大家需要面临的问题。三年后要交答卷，这个答卷怎么样，要看大家的本事。希望通过次培训，大家能够有所收获，更快更好地进入角色。

下面，借这次培训的机会，我把今年的重点工作点一点，希望大家心里也有个数，脑子里都绷紧了弦，明确今年工作的重点和用力方向。

一是要做好重点项目和重点工程的服务工作。今年，我们还要继续下大力气深化定向招商，在提高招商引资质量和功能上实现新跨越。一方面，要乘势而上，继续在扩大招商引资总量上持续突破，紧紧围绕汽车及零部件产业的发展，注重在引进高质量项目上狠下功夫，在促进项目快签约、快落地、快建设、快投产上狠下功夫，切实巩固和扩大定向招商成果。另一方面，要把保证大项目落地作为定向招商最 1

紧要的任务来抓，要集中一切力量，采取一切措施，确保项目顺利推进。要以最优质的服务来保证项目落地。各村庄、单位都要树立一切为大项目服务、一切为大项目让路的意识，主动超前高效地为大项目搞好服务。在这里强调一下，每一个村庄都有大局意识，一定要围绕中心，服务大局，在全镇的重点工程和内外资项目涉及土地调整、搬迁补偿等方面工作时，需要村庄认真做好群众工作的，村庄必须全力以赴，加大协调力度，确保工程项目顺利实施。

二是切实加强农村生态环境综治工作。加强农村环境综合整治、建设生态文明新农村，是今年的一项重点工作，各级领导都十分重视。村庄是实施的主体，群众是主要参与者。各村庄要严格按照镇党委政府的部署要求，认真贯彻执行。希望大家回去抓好落实，要使全镇面貌在5月底实现一次大转变，确保这项工作出形象、收实效。

三是严格村庄财务管理。村庄财务管理是个大事，直接涉及到村庄的党群、干群关系，也是体现党风廉政建设的一个主要方面，支部书记应引起高度重视，要做到自律、自省、自重，廉洁奉公，勤政为民。各村要确保在财务管理方面不出现任何漏洞，给群众一个明白。要规范村庄账务，对村庄的重大支出事项应先召开党员和群众代表大会研究，做到公开透明，并由村庄理财小组严格把关，凡不符合要求的单据一律不予入帐。要规范村庄合同管理，村庄签订的每一份合同，都必须由管区、相关职能站所及经管中心审核，对徇私舞弊者，一经发现，将严肃追究相关责任人的责任。村庄招待费要严格控制，要掌握好“度”。

四是高度重视村庄考核工作。今年，我们根据市委市政府对镇的目标绩效考核意见，结合我镇实际，修改完善了2011年的村庄考核办法，从目标任务、督查考核、激励奖惩等方面健全了考核制度，目的只有一个就是发挥好考核办法的导向和激励作用，保证和促进2011年全镇各项工作的顺利完成村庄今年要想干事，要出成绩，两委班子就要静下心来仔细研究考核办法，理清村庄工作思路，挖掘本村工作重点和亮点。

五是继续加大计划生育工作力度。要树立计划生育“天天抓、月月抓、年年抓”的工作理念，坚持不懈抓好计划生育工作，积极投入人力、物力保障，配合镇计生办抓好孕环情检测、长效措施落实、社会抚养费依法征收三项基础工作。同时要加大对违法生育事件的责任追究，不管是哪一个村庄，出现问题，坚决按规定进行处理。

六是认真做好社会稳定工作。村庄的维稳任务很重要，各村要坚持稳定压倒一切的方针，进一步落实维稳责任。加大不稳定因素的排查力度，认真搜集各类情况和信息，逐一排查，要做到早发现，早了解，早落实，认真解决群众的合理诉求，严防发生上访事件。做到小事不出村、大事不出镇，共同创造良好的社会环境，保持社会的安定稳定。

要顺利做好村庄的各项工作，需要有一个有凝聚力和战斗力的好班子，需要“两委”成员尤其是在坐的各位支部书记、村主任团结一心，进一步理清工作思路，转变工作作风，调动方方面面的积极性，切实把各项工作抓紧抓好，抓出成效。

首先，要理顺“两委”关系，增强村级班子的凝聚力、战斗力

要坚持党支部的领导核心地位不动摇，村委会要自觉维护党支部的领导。党支部是领导核心，村委会是党支部领导下的村民自治组织，这一点必须搞清楚。党支部书记作为村里的“一把手”，要充分调动“两委”成员的工作积极性。党支部书记能力再强，也得需要两委成员的支持配合，必须要有团队意识，讲究工作方法，积极争取其他同志的支持配合。特别是对自己有看法、有意见的同志，支部书记要以诚相待，平时注意及时沟通，形成工作合力，努力在村内营造一种团结向上的良好风气。村委会应主动接受党支部的领导。村委会特别是村主任要自觉维护党支部的领导核心地位，自觉做到到位不越位，自觉树立服从和配合意识，不争权、不越权，根据集体领导和职责分工，切实履行好自己的职责。村委会主任在组织开展村委工作中，牢固树立党的领导的观念，树立全村工作一盘棋的思想，要带头尊重党支部的核心领导地位，带头维护和支持党支部书记的工作，积极搞好与党支部书记之间的工作衔接和协调配合，与其他村委会成员一道，在党支部的领导下开展工作。村民自治是党领导下的自治，在日常工作中，要自觉坚持向村党支部请示报告工作，对一些重要问题的处理，村委会主任要主动听取党支部书记的意见。党支部书记与村主任要经常沟通情况，交换意见，交流思想，融通感情，尤其是在重大事项和重要问题处理之前，要首先达成一致，然后再提出决策意见。

其次要理清发展思路，在带领群众发展致富上创造新业绩

老百姓是最讲实惠的。他们最盼的，就是发展经济，尽快致富。只有给群众带来真正的实惠，群众才会拥护你，支持你，心甘情愿跟你走。有句话叫“村看村，户看户，群众看党员，党员看干部”。群众把我们选上来，党组织把我们放到这个位臵上，就是要我们做他们发展致富的领路人。作为村领导干部，要想成为一名合格的群众拥护的村官，就必须牢记党的宗旨，全心全意为群众谋福利。要领着群众干，干给群众看，带领群众实现共同富裕。要紧紧围绕经济建设这个中心，通过参观借鉴，拓宽视野，认真审视村情，分析优劣，扬长避短，找到一条适应市场、符合本村实际的发展路子。不管种植、养殖、加工，还是运输和中介服务等，适宜发展什么，就引导和帮助群众发展什么。要每年都想方设法地给群众办几件实事、好事，千方百计发展壮大集体经济，真正为群众带来实惠，提高群众生活水平，这样群众才能理解你，支持你，工作才能顺利。

三是要展现新作风，树立农村干部公正廉洁的良好新形象

要树立群众观念，增强服务意识。要时时想着群众，心里装着群众，努力实现、发展和维护好农民群众的利益。要经常深入群众，串百家门，听百家言，解百家难，做群众的知心人，想群众所想，急群众所急，帮群众所需。要廉洁自律，树立良好形象。“公生明，廉生威”。村支部书记、村主任要塑造好自己的形象，就必须时时处处以党的事业为重，以大多数群众的利益为重，具有全心全意为人民服务，甘愿吃亏，无私奉献的精神。解决问题、处理村务，要自觉做到公平公正。在用人上，要任人唯贤，不任人唯亲；在利益分配上，要一视

同仁，不优亲厚友；在处理民事纠纷上，要丢开宗族观念，不搞厚此薄彼，亲疏有别，要做到护理不护人。要认真落实“四日合一”民主管理制度，增强村务、财务的透明度，给群众一个“明白”，还干部一个“清白”，树立农村基层村干部的良好形象。要严格依法办事、做学法用法的好干部。我们有些干部的民主法制观念淡薄，认为农村工作就得靠“硬办法”；还有的习惯使用行政手段、强迫命令，不依法办事，甚至违法行政，使工作陷于被动，影响村内稳定。作为新任党支部书记、主任一定要带头学习和遵守国家的法律法规，做知法、懂法的明白人和带头人。要坚持依法治村，促进农村稳定，促进农村经济发展。

同志们，既然党员群众把我们推到了农村工作前台，选举我们坐到村干部这个位臵上，我们就要倍加珍惜，努力拼博，真正任职一届，造福一方。今年的时间已经过去接近一半，正是各项重点工作推进的黄金时期，培训会结束后，各村庄要认真谋划好今后三年的工作思路，并盘点和梳理一下本村庄的各项工作，要迅速召开两委会，明确人员分工，扎实推进各项工作迅速开展。也希望我们机关各部门，特别是管区包村干部要帮助新一届两委班子制订工作目标，健全各项制度，同时要认真做好离任、落选干部的思想政治工作。镇经管中心要尽快着手对村庄财务进行审计。

同时，镇党委、政府也一定会给大家当好的后盾，做好服务和保障工作。

一是全力支持。只要是为了大局，为了全体村民的利益，大家就

要放心大胆地去干，有误会，有矛盾，我们与大家一起想办法共同去解决，支持大家把工作做好。

二是全力服务。党委、政府的主要职能就是搞好服务。只要符合政策，符合人民利益，大家尽管想，尽管做，有什么需要帮忙的，我们将全力协调各部门为大家提供优质服务。

三是全力引导。我们将尽可能地为大家创造学习条件，开展各类培训，提高大家的能力。同时，也要尽力引导群众、引导党员，支持、配合村“两委”班子的工作。

四是全力抓好落实。党委、政府今后将加大督办、检查的力度，同时，积极提高村两委干部各项工作任务完成情况的透明度，接受群众的督促监督，把各项工作落实好，开创全镇工作的新局面。

同志们，时代给我们创造了发展的机遇，党员群众给你们赋予了发展的权利，党委、政府给你们提供了施展才能的舞台，希望新一届“两委”成员要倍加珍惜这来之不易的一切，以这次培训会议为新起点，不断提高自身素质和综合协调能力,尽快实现角色转变,扎扎实实做好本职工作,为实现全镇经济社会跨越发展做出自己应有的贡献。