璜田乡农民负担监督管理执法检查自查情况总结

第一篇：璜田乡农民负担监督管理执法检查自查情况总结

璜田乡农民负担监督管理自查工作总结

县农业委：

为全面贯彻落实省农监办通知精神，严禁农民负担反弹，依照县农监办[2006]3号《关于开展农民负担监督管理执法检查的通知》精神，按照乡长的批示，对我乡范围内的涉农收费政策、“一事一议”政策、惠农政策的落实情况进行了一次检查。现将我乡农民负担执法检查情况总结汇报如下：

一、充分肯定全乡减轻农民负担工作的突出成效

经过近几年努力，目前我乡减轻农民负担工作呈现依法管理、规范操作的良好发展态势，农村税费改革政策进一步深入人心，农民负担年年下降，党群、干群关系进一步改善，为我乡农民增收、经济发展、社会稳定创造了较好的环境。

第一、进一步加大减轻农民负担工作力度。乡党委政府始终把减负工作当成一件大事、要事来抓，乡镇减负工作机构依照程序依法开展工作。

第二、从制度上逐步规范了农村分配关系。认真贯彻中央以及省出台的一系列减负政策。在实践中不断完善，严格按照涉农收费项目、标准，规范操作，进一步规范了涉农收费行为，进一步减轻了农民负担。

第三、重点加强了农民负担实时监控。一是改进了农民负担监督卡和专用收据制度。二是认真做好农民负担信访工作。为了做好

农民负担信访工作，乡纪检、农业、财政、国土、计生、教育部门互相配合，畅通了农民反映问题的渠道，为把问题解决在基层，化解在萌芽状态起到了良好的作用。三是强化农民负担执法检查和案件查处力度。通过对一些典型案件的处置宣传，警示和教育了广大干部，有力地促进了减负政策的落实。

二、对照检查内容，认真贯彻中央、省减负通知精神，一以贯之，扎扎实实配合抓好农村税费改革后的各项服务工作，切实减轻农民负担。

第一、以“三个代表”重要思想为指导，深刻领会新形势下减轻农民负担的重要意义。减轻农民负担是党在农村实施“多予、少取、放活”方针的重要一环。做好减轻农民负担工作，尤其要克服麻痹、松懈和厌战情绪，高度警惕可能发生的农民负担反弹。

第二、深入贯彻落实农村税费改革和减轻农民负担政策。我乡对中央和省级惠农政策已经不折不扣地落到实处，村级资金和转移支付已按规定拨付到位。对这次检查乡党委政府高度重视，由分管农业的副乡长牵头，农业、财政、国土、计生、教育等部门协调配合抓好此项工作。

第三、严肃纪律，严格执法，切实加强农民负担监管体系建设。继续实行减轻农民负担党政一把手亲自抓，负总责的领导责任制，继续实行专项治理部门责任制。依照规定，定期组织农民负担执法检查。切实加强农民负担监管机构和队伍建设，充分发挥监管作用。

第四、加强部门协调配合，深入开展对涉农收费的专项治理。

涉农收费一直是农民负担监督管理工作的重点、难点。在农民负担执法检查过程中，继续把涉农乱收费作为重点进行查处。农民负担监管部门与各涉农收费责任部门密切配合，加强协调，齐抓共管。

针对检查内容，本着“公平对待，合理引导，完善规范，搞好服务”的原则，对照检查，成效明显。今后的农业和农村工作任务繁重，我们要在乡党委政府的领导下，在上级业务主管部门的指导下，振奋精神，与时俱进，扎实工作，真正将减轻农民负担和农村税费改革的相关惠农政策落到实处。

歙县璜田乡人民政府

二○○六年八月九日

第二篇：璜田乡六大载体工作计划

璜田乡农村无职党员设岗定责工作计划

为了贯彻落实党的十七届四中、五中、六中全会精神，深化科学发展观及创先争优学习实践活动成果，进一步发挥农村无职党员在社会主义新农村建设中的先锋模范作用，切实解决农村无职党员设岗定责活动中出现的新情况、新问题，经研究特制定2012农村无职党员设岗定责工作计划。

一、进一步认识深化农村无职党员设岗定责活动的重大意义。农村无职党员设岗定责活动是在保持共产党员先进性集中教育活动之后，为进一步加强农村党员的教育和管理、构建农村党员先进性长效机制开展的一项活动。通过几年的实践，这一活动为农村无职党员发挥作用搭建了平台，提高了农村基层党组织建设“三级联创”活动水平，推动了农村经济和社会各项事业的发展。但从全乡目前情况看，在实践过程中还存在重视不够、范围不广、设岗不适、运作不规范、效果不明显等问题。为此，必须以改革创新的精神继续完善、不断深化、扎实推进农村无职党员设岗定责活动，更加有效地发挥其作用，真正把它打造成农村党员队伍建设的“精品工程”和“长效工程”。

二、深化农村无职党员设岗定责活动需要破解的难题。

1、进一步完善岗位设臵，解决部分上岗党员难作为、不作为的问题。紧紧围绕新农村建设总体要求，岗位设臵要因人、因事、因村进行调整，除去那些不实用、不适应、难作为的岗位，增设群众需要、党员想要、能真正发挥作用的岗位。在责任内容上，由一岗一责向一岗多责延伸，为素质高、能力强的党员赋予更多职责，营造更大的舞台，避免一岗定终身。要根据实际，逐一对岗位的职责和工作程序进行细化、量化，使上岗党员明确自己的岗位应该干些什么，怎么干。对任务重、责任大的岗位，如道路养护岗、护林防火岗等，可以给予适当经济补偿，让党员既尽义务，又有收入，使权益和义务得到有机统一。将无职党员岗位职责与双向承诺相结合，进行量化监督。

2、进一步加大培训力度，解决部分上岗党员无力办事、无心管事的问题。充分利用远程教育网络、党员活动室等阵地，通过上党课、办讲座、观看电教片和观摩交流等形式，提高党员的党性修养、履职能力。各村党组织要针对岗位类型的不同、党员素质的差异，制定培训计划，经常性地对上岗党员分类分批进行农村方针政策、法律法规、实用技术、群众工作方法、岗位目标要求等内容的培训。同时，将科技示范及“双带”示范岗的党员作为培训重点，进一步增强他们带头致富和带领群众致富的能力。

3、进一步强化工作措施，解决部分村党组织重视不够、面不广的问题。采取多种形式向农村党员宣传开展设岗定责活动的重要性和紧迫性，消除党员的各种错误认识和消极心理，激发内在动力。实行乡包村干部责任制和村“两委”干部联岗制度，负责帮助上岗党员制定计划、组织开展岗位竞赛、培养树立先进典型等工作，为无职党员指路子、教方法、解难题，引导无职党员认真履行岗位职责。不断扩大农村无职党员设岗定责的覆盖面。

三、深入开展农村无职党员设岗定责工作的措施。

1、加强领导，狠抓落实。各村要将设岗定责活动列入重要议事日程，特别是党支部书记要把无职党员“设岗定责”工作作为党支部的一项经常性工作来抓紧抓实，加强对上岗党员的教育和管理，为无职党员创造良好的工作条件。

2、注重方法，务求实效。在实践中不断总结经验，完善制度，丰富内容，创出特色。一是要与优化农村党员队伍结构相结合。可将入党积极分子和团员青年列入上岗对象，与党员编组，适时安排他们参加岗位工作，通过压担子锤炼，促其成熟。二是与培养农村后备干部相结合。要把设岗定责做为培养选拔农村干部的一个重要渠道，对工作能力强、业绩突出、履职尽责的上岗党员，及时把他们列为村干部后备人选重点培养。三是将“设岗定责”与建立党员议事会制度相结合。各支部设岗定责工作中，设岗决策时要召开党员议事会，取得广大党员的支持与认可，进一步增强党组织的凝聚力和战斗力。五是与加强流动党员教育管理相结合。要根据流动党员的特点，设臵适当岗位，赋予相应职责，努力发挥他们的作用。六是与解决重点、难点、热点问题相结合。党员上岗后，积极与党组织取得联系，就群众反映的重点、难点、热点问题进行分析研究，共同查找解决问题的办法。

3、典型引路，整体推进。要认真做好宣传教育工作，通过报纸、远程教育网络、电视、组织学习等方式，宣传典型，树立榜样，扩大影响，形成良好的舆论氛围。

璜田乡双向承诺制工作计划

为认真贯彻党的十七届五中、六中全会精神及创先争优活动要求，深化农村党员干部学习教育活动成果，提高党员综合素质、加强党风建设和队伍建设、转变党员作风，密切联系群众，扎实做好2012我乡双向承诺制工作，经研究制定2012双向承诺制工作计划。

一、指导原则：

1、党员承诺制是按要求把承诺内容、标准、程序、时限、责任公开向全乡作出承诺，在党员、群众的共同监督下组织实施，违背承诺要承担一定责任的机制。

2、《中国共产党章程》是推行党员承诺制的指导思想，党员必须严格履行其所规定的所有义务。

3、推行党员承诺制为群众行使监督权利开辟了新的渠道，是强化党员管理、塑造党员良好形象的切入点。其目的就是通过对承诺的实践，提高党员的素质，端正风气，密切党和群众的联系，把为人民服务的宗旨落到实处。

4、党员承诺制通过党员必须履行的责任和义务来实施对党员的管理，是一个把党员被动监督变为主动接受监督的良好载体，在党支部统一领导下精心组织，认真实施。

5、推行党员承诺制应按照“稳步推进、重在实效、贵在坚持”的要求，健康、有序、规范地逐步推行。防止一哄而起和一阵风，不搞形式主义。

二、承诺范围： 各基层党组织及全体党员均在承诺范围之内。

三、承诺内容： 牢固树立以人为本的思想，提高队伍素质，根据群众的意见，逐步扩大承诺内容，提高承诺标准，使其更好地满足群众的需求，推动承诺制向更高的层次发展。

1、岗位承诺。各党组织要针对本组织的实际，做出力所能及的承诺；党员根据各自的岗位职责，结合自己的实际情况，对自己的学习、工作提出具体目标和实现手段，对加强自身建设、优质高效地完成工作任务做出承诺。

2、实事承诺。党员积极发扬先进性与责任意识，在内党员干部至少做2件实事、普通党员至少承诺做1件实事，率先垂范，充分发挥党员的先锋模范作用。所承诺的实事必须对全乡经济社会发展有益，必须经过努力可以达到，必须具有明确的内容、标准、程序、时限、责任，以求考核公平、公正。

四、组织考核：

1、各党组织承诺要在年底进行评议，考核处于末位的予以重点管理；每位党员自党员承诺制实施之日起结合自己的实际情况对上述的承诺内容提出细化方案和实现手段，并按照所做承诺执行。年终要进行对比总结，找出不足，积累经验。

2、推行双向承诺制，以一年为一个期间。为使承诺真正有效，结合党员干部主题教育及常态的党建工作督查，对承诺效果进行检查。

3、年底对党员承诺制的执行情况进行总结评比，评比采用个人自评、群众评议、党支部考评相结合的办法，考核分为优秀、合格、基本合格、不合格四项。考核结果直接作为党员评议结果，与一年两次的星级党员评选结合起来，考核优秀的党员可以推荐为星级党员，对获得两星级以上党员乡党委择优推荐到县委表彰。

五、监督与保障：

1、推行党员承诺制要自觉地臵于群众及社会的监督之下，加大宣传力度，对承诺内容、践诺正反典型，及时宣传。

2、设臵党员评议箱，接受群众的各项建议和意见，做到有诺必践，违诺必究，保持和维护承诺制的严肃性。

3、乡村党组织及相关部门要按照确定的承诺方案要求，完善配套规章制度，健全管理机制；明确责任，严格内部管理，建立有效的保障体系；加强对党员的政治思想教育、职业道德教育及岗位技能和相关的知识教育，增强党员服务意识和责任感，以确保兑现承诺。

4、推行党员承诺制要和其它各项行之有效的评比、民主评议行风、创建文明单位和“五好”村党组织创建等活动有机地结合起来，相辅相成，相互促进，共同提高。璜田乡“双培双带”先锋工程实施计划

为认真贯彻党的十七届五中、六中全会精神及创先争优活动要求，深化农村党员干部学习教育活动成果，切实提高全乡党员、干部带头致富，带领群众共同致富的本领，促进农民增收致富，现结合我乡实际，经研究特制定2012“双培双带”先锋工程工作计划。

一、指导思想

坚持以“三个代表”重要思想和党的十七届四中、五中、六中全会精神为指导，紧紧围绕新农村建设这一主题，着眼于党员充分发挥先锋模范作用，着眼于增强农村基层党组织的凝聚力和战斗力，着眼于党建工作与经济工作的有机结合，不断丰富农村基层党建工作的内容和形式，推进保持共产党员先进性长效机制的贯彻落实，求真务实，开拓创新，努力把农村基层组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想和科学发展观的组织者、推动者和实践者，为我乡新农村建设提供坚强的组织保证。

二、目标任务

1、继续抓好培训和帮扶措施的落实，加快带领群众致富步伐。到2012年底，把25名左右50周岁以下农民党员培养成为发展能手和致富带头人，把6名以上发展能手培养成为党员、村后备干部，帮带120户左右农民脱贫致富。

2、不断拓展延伸，在范围、规模上下功夫。进一步抓好示范基地、示范点和示范户建设。重点培养茶叶、山核桃、中药材、蔬、养殖等示范产业。

三、主要措施

1、统一思想，加强培训。各村党支部（总支）要统一思想，将其作为今后一段时间农村基层组织建设中的一项重要工作来抓实抓好。要把提高农民党员、干部致富本领和非党员发展能手的思想政治素质作为“双培双带”先锋工程的重点，认真制定好教育培训规划，落实工作措施。通过典型示范、联合办学办班等形式，使党员、干部、发展能手和农民及时接受党的基本知识、市场经济知识、农业实用技术和其他相关知识的教育。乡党委将利用党员干部培训班、专题培训等形式组织对村两委干部和入党积极分子进行培训教育。各村党支部（总支）要充分发挥党员活动室和远程电教设施的作用，对本村党员、村民组长及入党积极分子、发展能手进行集中培训教育。

2、分类指导，动态管理。各村要随时掌握本村党员、干部的文化水平、年龄结构、致富帮带能力，以及率先掌握致富技能的发展能手的政治表现和思想状况，并登记造册。根据不同情况，区别对待，分别确定培养责任、实现目标、完成时限、培养措施、发展项目、资金来源和科技服务等。对已经致富的党员、干部重点要求他们围绕自己的致富项目搞好示范，带领群众共同致富；对有一定条件和能力，但尚未致富的党员、干部，要在技能培训和政策、项目、资金等方面适度倾斜，切实解决他们“想富不会富”、“想带头没有能力带头”的问题；对政治觉悟高、带动能力强的发展能手要作为重点培养对象，吸收他们参加党的政治学习和有关活动，引导他们向党组织靠拢。对政治觉悟一般的发展能手，要通过教育引导、与党员结对等形式，逐步提高他们的思想政治觉悟。

3、强化实践，示范引导。各村党支部（总支）要有计划地组织广大干部、党员深入实践，不断更新发展观念，提高发展本领，引进发展项目。同时还要积极创造条件，让农村发展能手参与村级事务管理，承担急、难、险、重的任务，让他们在实践中经受锻炼，增长才干。要把党员、干部和发展能手组织起来领办或创办一个示范基地或示范项目，通过多种形式，组织、引导农民学习技术、发展经济、增收致富。要引导村发展能手发挥信息、技术、资金等优势，确定示范项目，与农户结成利益共同体，走共同富裕之路。

4、互帮互助，服务推动。每个党员、干部应与一名以上发展能手结成对子，互帮互助。党员、干部应对发展能手进行思想政治教育，为他们排忧解难。发展能手发挥自身优势，传授致富技术，提供信息服务。各村党支部（总支）要在搞好工作的同时及时帮助和指导组建各类协会，并使之充分发挥作用。乡直各单位也要在“双培双带”先锋工程实施过程中充分发挥自身优势，搞好培训、咨询等各项服务工作，特别是涉农站所要做好跟踪服务工作，使之成为全乡党员干部发家致富的载体。璜田乡流动党员“双向带动”工作计划

为认真贯彻落实党的十七届五中、六中全会精神，学习实践科学发展观，更好地发挥外出务工党员在全乡经济社会发展中的先锋模范作用，推动农村经济社会平稳较快发展。经研究制定2012年“双向带动”工作计划。

一、“双向带动”活动主要内容。

以“激励和引导事业有成的流动党员把家乡更多的劳动力带出务工，把在外面赚到的资金、学到的技术和联系到的项目带回家乡”为主要内容的“双向带动”活动。

二、活动开展的方式方法

1、摸清情况，理顺关系，建立健全流动党员教育管理机制。首先,对全乡农村流动党员进行登记造册，建立流动党员信息库，通过建立健全流动党员联系卡制度、返乡党员培训制度、在外党员远程教育制度、定期汇报制度等五项制度，进一步规范外出务工党员的教育管理，使他们始终处于党组织的管理服务之中。其次，以安国流动党支部为基点，进一步加大流动党员组织组建力度，定期通过电话、信函等形式，指导流动党支部开展组织活动。

2、真情服务，加强交流，激发流动党员“双向带动”热情。为切实体现党组织的温暖和关怀，建立对流动党员及其家属的走访慰问制度，乡、村党员干部定期对所联系的流动党员家庭进行走访，倾听他们的呼声，帮助解决实际困难，提供贴心服务，充分调动每一位流动党员回报家乡的积极性。及时向他们通报全乡经济社会发展情况，宣传有关政策，交流发展经验，恳请他们为家乡发展献计献策，增进他们对家乡经济发展的了解，坚定他们反哺家乡的热情和信心。

3、创新载体，发挥作用，将“双向带动”效果落到实处。在创业有成的流动党员中，开展了以“提供一条致富信息，帮助一个以上富余劳动力外出就业，为所在村组或贫困户做一件好事，联系一个外地客商到家乡投资”为主要内容的“四个一”主题实践活动，要求广大流动党员发挥各自优势，反哺家乡，推动“双向带动”活动的深入开展。制定流动党员“双向带动”积分量化管理考核办法，通过党员自评、互评和组织审核把关相结合，确定得分，评定等次，进一步激励流动党员工作热情，确保活动效果。

三、工作要求。

1、各党支部（总支）要高度重视，要成立组织具体负责此项工作；

2、各党支部（总支）要动态掌握本支部流动党员情况；

3、乡党委年终将此项工作开展情况作为基层组织建设考核的重要内容。

璜田乡为民办事全程代理工作计划

为全面落实科学发展观，着力构建和谐社会，切实转变工作方式方法和工作作风，不断巩固加强先进性教育成果和基层组织在服务人民群众中的长效机制建设，着力打造群众满意工程，加快社会主义新农村建设步伐。根据主题教育征求意见和讨论情况，经研究决定，特制定2012为民办事全程代理工作计划。

一、指导思想和应把握的基本原则

党的十七届四中、五中、六中全会提出更加关心农业、关注农村、关心农民和强化公共服务的重要论述，为乡村基层组织进一步加快行政职能转轨、工作方式方法转变和提高为民办事水平，提出了更高的要求。为民办事代理制通过构建为民办事代理网络，整合公共服务资源，搭建为民办事平台，为群众提供方便快捷、廉洁高效的服务新机制，是不断巩固扩大先进性教育成果，进一步延伸服务承诺制，努力打造群众满意工程、加快发展的动力工程，有效推进社会主义新农村建设进程的重要举措。在推行为民办事代理制中，应把握以下几项基本原则：

1、要坚持办事公开制度，坚持为民办事，全程代理，公开、公平、公正、合法、优质、高效的办事原则。在服务范围内对办理事项、办事程序、申请资料、承诺时限、收费标准、办理结果，切实做到公开，做到明明白白为老百姓办事，严禁收取各种服务费、手续费。

2、要坚持实行优质服务，建立办事公开，优质服务，督促检查，跟踪问效等为民办事原则。尽力减少群众办事环节，缩短办事时间，提高办事效率，做到“一张笑脸相迎，一把椅子让座，一杯热水相待，一颗诚心服务”。

3、要坚持想群众所想，急群众所急的原则。着重从群众“最怨”上下功夫，从群众“最盼”上赢民心，从群众“最急”上献真情，让人民群众真正在推行为民办事代理制中得到方便和实惠。

二、进一步明确为民办事代理制的范围及主要内容。

通过建立为民办事代理机构，设臵代理项目，配臵代理人员，根据村民的不同需求，提供优质、快捷、周到的服务。为民办事代理的主要内容详见县下发手册。

三、为民办事代理机构设臵和工作规范要求

(一)建立完善为民办事代理的工作网络。建立以乡为民办事大厅为龙头，村为民办事代理点为基础，站所为民办事代理室为补充的为民办事代理网络。

1、建立乡为民办事大厅。在乡设立为民办事大厅，配备专职工作人员。乡为民办事大厅，主要负责乡受理范围内的和代理需上级部门审批或终结办理的事项落实，登记、上报和整理归档代理信息资料，对村为民办事代理点的业务培训工作指导和检查考核。

2、建立村为民办事代理点。各村设立为民办事代理点，日常工作由村两委组织。村代理点代理员为村文书，在为群众代理各项服务的同时，转接村群众须到乡、县有关部门办理的各种事务。

3、建立村为民办事代理队伍。逐步建立村为民办事代理网络，以村党员和有特长群众为主，结合无职党员设岗定责，发动村党员和引导有特长的群众组成为民办事代理队伍。

4、建立站所为民办事代理室。安排一名政治觉悟高、业务能力强、办事效率快，思想品质好的工作人员在代理室工作，主要负责本部门本单位涉农代理服务事项。(二)为民办事代理工作规范要求。

1、各村由一名代理员负责代办全村群众要求到大厅办理的有关事情，确保群众办事不出村。

2、代理员要服从服务大厅的统一管理，遵守大厅的规章制度，严格执行大厅的工作规范。特别是对政策弄不明白的事情，不能乱答复。

3、大厅工作人员和村代理员必须树立“我接待、我承诺，我承诺、我负责”的工作理念，对办理事项、办事程序、申请资料、承诺时限、收费标准、办理结果，切实做到公开透明、简化程序和方便群众，明明白白为老百姓办事，严禁收取各种服务费、手续费。

4、对群众要求办理的事情，能立即办的要求在最短时间内办成，不能立即办的要讲明原因。坚持代理限时制，对简易事项实行直接代理制。对程序简便、可当场办理的申请事项即受即办，当场或当天办结；对一般事项实行承诺代理制。对需现场勘查、上报审批或其它不能当场办结的申请事项，受理人向申办人告知承诺办结的时限，并在当日通知代理人，由代理人在承诺时限内全程代理办结。一般情况下，原则上不超过3天；对特殊事项实行联合代理制。对需由2个及其以上主管部门联合办理的申请事项，由全程代理人协调有关部门联合办理，在承诺时限内办结。一般情况下，原则上不超过15天。

四、加强组织领导和督查考核力度，确保为民办事代理制工作的健康深入开展

乡党委对服务大厅及其工作人员，实行季度考核管理制度，对服务情况和结果定期通过政务公开栏和村务公开栏进行公示。为接受社会监督，设立举报电话（电话号码6970120），自觉接受广大人民群众对服务窗口人员的工作纪律、服务情况及违纪行为等进行监督举报，对举报属实的，将严肃处理。璜田乡推行“四议两公开”工作法工作计划

为认真贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中、六中全会精神，充分发挥农村基层组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，进一步规范村级议事决策程序，加快社会主义新农村建设，根据省、市、县委组织部关于在村级组织全面推行“四议两公开”工作法的有关要求，结合我乡实际，现制定如下工作计划。

一、充分认识推行“四议两公开”的重大意义

“四议两公开”工作法，就是所有村级重大事项都必须在村党组织领导下，按照“四议 ”、“两公开”的程序决策实施。“四议”即：党支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议；“两公开”即：决议公开、实施结果公开。“四议两公开”工作法源于河南省郑州市近年来深化“三级联创”活动、加强农村基层组织建设的创新实践。它在内容上明确了“四议”、“两公开”的议事决策程序，范围上涵盖了农村经济社会发展的各项工作，实践上体现了科学化、制度化、规范化的要求，效果上达到了加强党的领导、充分发扬民主、严格依法办事的有机统一，从体制机制和方式方法上破解了农村党组织在推动改革发展中遇到的新课题，探索了加强农村基层组织建设的新路子。

二、科学规范“四议两公开”工作法的内容和程序

(一)明确决策内容。凡是村级重大事务和与农民群众切身利益相关的事项，都要按照“四议两公开”工作法决策、实施。主要内容包括：新农村建设长期规划和工作计划；村集体土地的承包、租赁；公益事业经费筹集、组织实施与管理；集体经济项目的立项、承包及公益事业的建设承包；集体资产购建与处理、集体借贷、集体企业改制；村组建设规划、土地征用及补偿分配、宅基地审报；计划生育、农村低保、新型农村合作医疗等政策和制度的落实；重大救灾救济款物的发放，以及其他应当民主决策的事项。法律规定必须由村民会议讨论通过的事项，按有关法律规定执行。

(二)规范工作程序。进入决策程序的村级重大事项，按照以下步骤组织实施：

1、村党组织会议提议。对村内重大事项，村党总支或支部在广泛听取意见、认真调查论证的基础上，集体研究提出初步意见和方案，使提议符合中央和省、市、县的要求，符合本村发展实际，符合群众意愿。

2、村“两委”会商议。根据村党组织的初步意见，组织“两委”班子成员充分讨论，发表意见。对意见分歧比较大的事项，根据不同情况，可采取口头、举手、无记名投票等方式表决，按照少数服从多数的原则形成商议意见。

3、党员大会审议。对村“两委”商定的重大事项，提交党员大会讨论审议。召开党员大会审议前，须提交党员议事会讨论酝酿；党员大会审议时，到会党员人数须占党员总数的2/3以上，审议事项经应到会党员半数以上同意方可提交村民代表会议或村民会议表决；党员大会审议后，村“两委”要认真吸纳党员的意见建议，对方案修订完善，同时组织党员深入农户做好方案的宣传解释工作。

4、村民代表会议或村民会议决议。党员大会通过的事项，依照有关法律法规规定，在村党组织领导下，由村委会主持，召集村民代表会议或村民会议讨论表决。参加会议人数必须符合法律规定，讨论事项必须经全体村民代表或到会村民半数以上同意方可决议通过。

5、决议公开。经村民代表会议或村民会议决议通过的事项，一律在村务公开栏公开，公开时间原则上不少于7天。

6、实施结果公开。决议事项在村党支部领导下由村委会组织实施，实施结果及时向全体村民公布。

三、强化“四议两公开”工作法配套制度建设

为确保推进“四议两公开”工作法的规范化和系统化，农村基层组织要健全和完善以下制度：

1、党员议事会制度。进一步完善党员议事会制度，扩大党内基层民主，提高农村党员参与党内事务和村级事务管理监督的水平，切实保障农村党员的民主权利，充分发挥广大农村党员在促进发展、维护稳定、服务群众中的重要作用，以党内民主带动人民民主。

2、党员联系群众制度。认真落实保持共产党员先进性的要求，以服务群众为中心，建立有利于基层党组织和党员更好地联系服务群众的网络体系，组织开展党员设岗定责、服务承诺、结对帮扶困难群众等活动，使每个党员都能够从自身条件出发，采取适当方式，有效地联系若干户群众，在帮助群众解决生产生活实际困难中发挥作用，在了解群众意愿需求、反映群众意见建议中发挥作用。

3、村民代表联系户制度。本着“就近居住、便于联系”的原则，每个村民代表分别联系若干户农户，联系户覆盖面要达到100％。村民代表及时了解和反映联系户的意愿和要求，提出合理化意见和建议，积极参与村级重大事项民主决策，同时宣传、引导联系户自觉执行各项决议。村民代表不认真履行代表职责的，根据相关规定取消其代表资格，重新推选。

4、民主监督制度。成立村务公开监督小组和民主理财小组。村务公开监督小组在村民会议或村民代表会议领导下开展工作，负责监督本村重大事项是否按照“四议两公开”工作法的程序进行决策实施，监督评议公开内容的全面性、及时性、真实性。民主理财小组成员从村务公开监督小组成员中推选产生，负责对“四议两公开”工作法通过的村级重大事项的财务收支情况进行审核把关，并及时向群众公开。

5、责任追究制度。通过“四议两公开”工作法形成的决议不得随意更改，如因特殊情况发生变化确需变更的，要在村党组织领导下，通过村民代表会议或村民会议讨论决定后进行修正或重新启动决策程序。凡不按有关法律法规和程序决策的，任何组织或个人擅自以集体名义借贷、变更和处臵村集体的土地、企业、设备、设施等，均为无效，村民有权拒绝，造成的损失由责任人承担。

6、档案管理制度。要建立健全村务决策档案，由专人集中统一管理。对“四议两公开”每个环节的内容、时间、参加人员、决策结果、执行情况、对执行中问题的处理情况等都应详细记录，并及时整理，分类归档，保存备查，使“四议两公开”工作法更加科学化、规范化、制度化。

四、加强推广“四议两公开”工作法的组织领导

(一)落实领导责任。各村要根据本村的具体情况，有针对性地采取措施，确保这项工作扎实开展、顺利推进。认真履行好村党支部（总支）第一书记、书记的具体责任。

(二)健全工作机制。建立健全乡党委统一领导，民政、涉农部门共同参与的领导体制和工作机制。要加强调查研究、政策指导、分类引导、督促检查，加强与有关部门的沟通联系，及时协调解决推广“四议两公开”工作法中遇到的新情况、新问题。各有关部门要各司其职、密切配合，形成推进工作的强大合力。(三)加强督查指导。乡党员领导干部要深入各村调查研究，具体指导。加大督促检查力度，通过专项检查、观摩评议等方式，及时发现问题、完善措施，总结经验、提升水平。培育和树立一批推广“四议两公开”工作法的先进村，发挥先进典型的示范带动作用。把推广“四议两公开”工作法作为农村党建“三级联创”考评的重要内容，实行目标管理，严格考核奖惩。

(四)注重实际成效。要坚持以科学发展观为指导，坚持实际、实用、实效原则，紧密结合各地实际，积极探索，大胆创新，推进“四议两公开”工作法不断丰富完善和创新发展。要通过推广“四议两公开”工作法，不断增强村党组织的创造力、凝聚力、战斗力，切实解决群众关心的热点难点问题，有效化解农村基层各类矛盾，进一步密切党群干群关系，为推动科学发展、构建和谐璜田提供坚强组织保证。

第三篇：璜田乡璜田村先锋在线工作站工作汇报

璜田乡璜田村先锋在线工作站工作汇报

璜田村先锋在线工作站在乡党委、政府和上级部门的正确领导和指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大精神，坚持为宣传和贯彻党的基本路线服务，为提高党员素质和加强基层党组织建设服务的正确方向。现代远程教育是随着现代信息技术和发展而产生的一种新型的教育方式，这种新型的教育方式，对于我们来说，都是在探索中总结经验，在总结经验中探索。下面，就我村先锋在线工作站工作开展情况做一个简单汇报，不当之处，欢迎各位领导和朋友批评指正。

一、基本情况

犁桥村位于铜陵县西联乡原乡政府所在地，地域面积7平方公里，耕地面积2200亩，辖九个自然村，19个村民组，人口1868人。村两委成员6人，村设一个党总支,两党支部,七个党小组，共有党员72名（预备党员4名）。其中：女党员7名。

二、成立组织、强化措施、狠抓落实

为加强对我村先锋在线工作站工作的组织和领导，璜田村成立了以村党总支书记为组长，村两委委员为成员的先锋在线工作领导小组，为落实好此项工作进一步明确责任，确保我村先锋在线工作站的安全、管理、培训工作落到实处。村两委还明确一名村干部专门负责先锋在线工作站的具体工作。还与站点管理员签订了责任书，实行责任追究制度。两委联席会还明确了两委班子成员共抓远程教育工作，建立了齐抓共管的工作机制。

三、先锋在线和远程教育工作的意义

远程教育网络系统是宣传党的方针政策和培训学习农业实用技术的课堂。建立农村党员干部现代远程教育工作，是新形势下加强和改进农村党员干部教育培训工作的重要手段，是巩固农村“三个代表”重要思想学习教育活动的成果，是把建立“让干部经常受教育，使农民长期得实惠”的长效机制落实到实处的一项重要举措，意义重大，影响深远。

四、工作开展情况

1．加强对党员的教育和培训。自我村设备安装正常运行以来，我们充分发挥远程教育站点这个平台，每月组织党员学习至少3次，党员都能积极参加培训学习，出勤率达到80%以上。至目前为止共组织培训40多次，2000多人次。在学习内容上，我们结合“深入学习实践科学发展观活动”组织他们认真学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》、《第三批深入学习实践科学发展观活动简明读本》。通过对科学发展观的学习，使许多原来对科学发展观不甚了解的同志有了深刻的理解，特别是许多同志已真正理解科学发展观的内涵和意义，并在实际工作中更加自觉的践行科学发展观。用科学发展观统领璜田村建设发展的理念得到加强。在学习科学发展观过程中，使全体干部党员增强了科学发展的意识，在创新工作方式方面有了初步成效，广大党员干部对用科学发展观来统领各项工作和璜田村建设发展的理念得到加强。

2．加强对种、养殖大户和村民群众的教育和培训。当前，广大人民群众要求致富的迫切性越来越强，但苦于致富没有门路，致富的成效不突出，需要全面提供更多的服务和技术。我们通过远程教育站点向他们宣传国家的方针政策、农村适用技术、市场经济基本知识、农业产业结构调整等知识，内容丰富且有教育意义。针对我村的具体情况，我先后下载整理了《池塘养鱼技术》、《土鸡的饲养管理》、《水生蔬菜优质高产栽培技术》、《蔬菜的栽培技术》等向广大群众传送致富信息，学习农业科学知识，使广大群众找到了经济发展的“钥匙”，成了致富的领路人。通过学习使我村涌现一批种养植大户和营销大户。比如明祥生态养殖场，钟明祥同志通过学习种猪和肉猪饲养管理技术现在每年饲养肉猪达到100多头，带动农户10户发展肉猪养殖。还有胡安平通过学习国家的方针政策，搞起了土地流转合作社，把村民手中的抛荒耕地介绍给枞阳县、六安县等外地种植大户发展优质水稻种植。胡安平一人在我村流转土地800多亩，解决了村民外出务工的后顾之忧。还在其它村和乡镇流转了土地4000多亩。还有崔前庆、张玉平、钟志兵等农户也转租了村民手中的耕地发展成为种植大户，使我村今年的土地流转达到1500余亩。今年我要成为市级土地流转示范村，受到了市、县政府的表彰。

3．加强对村两委班子成员教育和学习。我们每月组织两委班子成员学习国家对“三农”的方针政策、学习科学发展观、还组织观看了《党内监督的十项制度》、《农村法律法规》、《沈浩先进事迹报告会》等节目，通过学习加强村两委领导班子内部团结，树立全心全意为村民服务的观念，使村两委班子成员明白了群众利益无小事，要为村民群众解决实际问题。在2011年村两委为村民解决了六件村民反映强烈热点和难点问题。

①、积极争取“户户通”项目，今年我村争取“户户通”650米。项目虽然得到批准，但路基平整、清障等工作全部由村负责实施，县交通局只负责路面混泥土的施工，在这项工作中村共投入资金15000元用于清障、整平、护坡，在道路施工期间，村两委成员轮留值班，跟踪监督工程质量，敦促工程进度，用最短的时间花最少的成本完成了九、十组“户户通”道路工程。

②、农网电气化改造。村的农电整改不彻底，留下了许多安全隐患，给群众的生产生活造成诸多不便，为此，经村两委多次与乡供电所协商，于9月份，投入35900元对我村明塘第一、第二、第三台区和斗门第三台区的农电农网进行了彻底地整改，在整改过程中，村两委及时做群众思想工作，理顺工作关系，为广大村民在生产生活中放心用电、安全用电提供保障。

③、整修鱼鳞查和第二村民组主干道。于10月份投入资金12800元对近2公里的村级道路进行全面整修，历时15天，总计铺垫路面砂石300余方，石方80方，清淤路沟1500米，新埋设道路管涵12处，全面提高了村级道路的等级，确保了晴雨通车，大大方便了村民的出行。

④村级标准卫生室建设，这项工程是国家民生工程，该工程由国家出资建设为80平方米村级卫生室，该工程总造价为12万元，其中村配套资金3万元。村负责协调土地和其它配套工程，首先村两委召开会议并成立了卫生室建设协调小组村委会主任专门负责该项工作，村卫生室于5月18日开工，在8月10日顺利落成并投入施用。

⑤、体育活动中心建设，根据市体委的统一安排，我村被除列为第二批体育活动场所建设村，该项工程是建设一座占地650平方米的篮球场，并配备篮球架等设施，村两委认真做好土地等各项协调工作，并做好施工预算，经过10天建设，在9月20日顺利完工。丰富了村民的业余生活，提高了全民健身的意识。

⑥、农家书屋建设，村投入12000元，建设了40平方米的图书室并配备了桌椅和书架，市文化局还配套了15000元的图书。丰富了村民的文化生活，提高了村民文化素质，方便了村民借阅科技等各种图书，大大提高了村民利用科学技术来发家致富。

虽然我村的农村党员干部现代远程教育工作取得了一定的成绩，但离上级组织和群众的要求还相差很远。我们将在今后的工作中不断学习、不断创新工作手段，不断探索新的经验，充分发挥站点的作用，让广大农村党员干部群众都自觉地参与到远程教育中来，不断提高农村党员干部群众的素质。

中共西联乡犁桥村总支部委员会

铜陵县西联乡犁桥村民委员会

2010年2月28日

第四篇：上油岗乡2011年上半年农民负担监督管理

上政文[2011]10号

上油岗乡2011年上半年农民负担监督管理工作

自查自纠报告

市纠风办、市农监办：

2011年以来，我乡农民负担监督管理工作在乡党委、乡政府的高度重视下，在县农监办的正确指导下，以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，坚决全面贯彻落实省、市、县关于减轻农民负担的各项政策和规定，进一步健全制度，强化责任，加大对农民负担的监督力度，确保各项工作的顺利实施。

一、切实加强领导，狠抓工作落实。

（一）认真抓好对种粮农民继续实行补贴政策的落实。乡财税所按照工作要求，制定了工作方案，村积极配合，严格按上级要求，先张榜公布享受粮补农户花名册，然后在规定时间内将综合直补款2909090.57元、粮食直补款63878.16元，按时足额存入农户存折上，期间无任何违规违纪现象。

（二）认真抓好一事一议筹资筹劳政策落实情况。切实加强对东风村、常营村的一事一议筹资筹劳工作全程监管，确保这两村项目不超范围、程序合法，所筹资金全部专款专用。

（三）采取有效措施，抓好减负的各项规章制度的落实。一是抓好舆论宣传。通过刷写固定标语、印发宣传资料、发送手机短信等多种方式对党和国家有关减轻农民负担的政策和规定进行广泛宣传，做到家喻户晓，人人皆知，让农民群众真正感受到党和国家治理加重农民负担行为的决心。二是加强对基层党员干部的政策培训。今年年初，乡党委、政府组织全体村干部及涉农部门负责人，进行了以党和国家的各项农村方针政策为内容的培训，尤其是加强对减轻农民负担有关政策的培训，使广大基层干部切实感受到这项工作的严肃性和重要性，统一了思想，增强了法纪观念，提高了政策执行水平。三是认真做好农民负担监督卡的发放。我乡严格按照上级要求，于6月中旬前，将有关党和政府的减负政策印制成册与主要涉农收费收费项目标准的农民负担监督卡共14000余份一同发放到农民手中，入户率100%，使农民群众真正明白该交什么，什么标准，不该交什么。四是坚决执行县农监办制定的我县减轻农民负担的“十个不准”、“八项制度”和“三条高压线”的制度。要求涉农收费部门认真贯彻落实，严格遵照执行。

二、精心组织，认真开展自查自纠。

一是农村义务教育坚决执行“两免一补”政策，另外向学生收取教辅费、保险、读物等服务性收费，坚持学生自愿的原则。二是对农民建房收费的治理，除依法向农民收取的自建房耕地占用税和向承包商收取的建筑营业税外，没有再收取其他行政事业性收费。三是坚决执行了农村订阅报刊费用的限额制，实行村财乡管。四是加强对农业生产性费用中不合理收费的治理。居民用电严格执行城乡同价。在征收农业生产费过程中不存乱收费及搭车收费现象。五是加强了对计划生育、畜禽防疫、农村居民户籍管理等涉农收费的治理，一些服务性收费由农民自愿缴纳，禁止强制服务及收费。六是加大维护农民权益的力度。积极为农民办实事、做好事、解难事，切实维护农民自身权益，如鲁寨村杨天福反映其因种种原因未能办理新农保、新农合及与金光集团林地纠纷问题，经乡、村与民政所、派出所等多方协调解决，已为其一家完善相关手续，全部办理了新农保、新农合，其林地纠纷问题也按照2004年市、县相关政策给予落实。七是享受农村低保指标不公开问题。现正根据潢川县委办、政府办关于印发《全县农村低保政策执行情况专项检查工作方案》的通知（潢办[2011]24号）文件要求，进行了专项治理检查，在全乡共自查自纠出不符合享受低保待遇的对象193户213人，通过村民代表民主评议、张榜公布，评出符合享受低保待遇的人群207户213人，使全乡享受低保指标不公开问题得到了根本治理。

三、严明措施，确保政策落到实处。

1、所有涉农部门必须严格执行上级政策和法律法规，不得巧立明目，随意向群众收取费用，加重农民负担。

2、有收费许可的涉农部门必须有明确的政策依据，严格按要求、按程序、按标准进行收费。

3、上级的各项支农惠农政策相关部门要不折不扣地及时落实到位，任何单位和个人不得以任何理由拖延变相执行或拒绝执行。

4、乡纪委、财政、农监等部门组成检查组，采取明查暗访等形式对全乡涉农部门进行不定期检查，发现违规行为的，责令其定期整改，并追究相关责任人的责任。情节严重的，移交司法部门处理。

我乡减轻农民负担工作坚持目标管理，强化工作责任，坚持日常检查和重点检查相结合制度，有效遏制此类事件的再次发生，确保减负政策落到实处。

上油岗乡人民政府 2011年7月20日

第五篇：自查总结、执法检查情况汇报

在县委、县政府的正确领导下，在县档案主管部门的大力支持下，我局认真贯彻落实《中华人民共和国档案法》、《xx省档案管理条例》，着力抓好档案管理的各项基础设施建设，使我局档案工作步入了科学化、规范化、制度化的管理轨道，各类档案的管理、利用取得了一定的成效，现将档案管理工作开展情况汇报如下：

一、领导重视，组织健全

我局档案管理工作经历了一个从无到有，从不完善到完善，从不规范到规范化管理的过程，逐步健全了档案管理体制。2001年5月档案升级以后，我局始终把档案工作放在重要位臵来抓。一是加强对档案人员的政治业务培训，不断提高其自身素质，明确档案管理工作的目的意义，提高管理水平；二是机构改革以后人事变动，及时对专兼职档案员进行了调整。三是对档案鉴定小组进行了调整，负责日常档案管理，确保档案管理质量。

二、加强制度建设，建立约束机制

近年来，我局认真贯彻执行《xx省档案管理条例》，但随着机构的变化，职能也日渐增强，现结合自身实际情况，重新制定了各股室的工作职责，加大了对档案调阅工作的管理，做到调阅档案由分管领导亲自审批。通过建立健全工作职责和档案管理制度，把我局档案管理工作推上规范化的管理轨道。通过对广大干部职工的宣传教育也大大增强了大家的档案意识和自觉遵守档案工作制度的自觉性。

三、加强硬件建设，创造必要的物质条件

为了档案的规范化管理，我局在原有基础上挤出部分资金，添臵了10组档案柜，极大限度地改善了档案保管条件，为档案的管理、利用提供了良好的物质基础。

四、加强软件建设，实行了规范化管理

我局档案管理工作始终坚持高标准严要求，几年来，坚持不懈地做好以下几方面的工作：一是在档案部门的指导下，机关文书材料均按照新的归档要求进行整理。二是推行各股室业务档案资料由兼职档案员预先组卷，综合档案在接收时严格把关，认真逐卷审查，对不完善的待完善后再上交。到目前为止，我局综合档案室收集卷宗总数为11476卷，其中：综合档案928卷，会计档案178卷，土地管理专业档案10346卷，声像档案24卷，各类档案的立卷归档均符合规范化要求；三是认真落实八防措施，坚持测量并记录库房温湿度，添臵防虫、防霉药剂，定期进行安全检查，发现问题及时处理；四是在正常管理的同时注重档案的开发利用，编制各类案卷目录等多种检索工具，编制了组织机构沿革、大事记、基础数据汇编等编研材料。严格按规章办理借阅手续，填写利用档案登记簿，建立了利用效果登记簿。

五、档案工作的努力方向

我局在档案管理工作中做了一些扎实有效的基础性工作，取得了一定的成绩，但与档案工作业务规范化要求还有不少差距。我们将进一步加强领导，提高档案人员素质，加强档案建设。为全面正确地做好土地管理工作，准确履行行政执法职能提供后勤保障。一是加大《中华人民共和国档案法》的宣传贯彻力度，提高全体工作人员的档案意识，明确档案工作的地位和作用，确保档案工作的顺利开展；二是抓好档案人员的政治业务培训工作，进一步提高他们的档案管理水平和实际工作能力，及时解决工作中存在的问题；三是继续做好每年的资料收集、整理、组卷、建档、保管和开发利用工作，开创档案管理工作的新局面。档案工作执法检查情况汇报材料

今年9月市档案局下发《关于开展全市档案工作执法检查的通知》后，各部门、单位认真对照检查内容开展了自查，针对存在问题，制定整改措施，如期上报了自查材料。在各部门、单位自查的基础上，市档案局于12月份抽查了市环保局、经委、公安、检察系统等14个单位的档案工作。从自查和抽查的情况看，近年来我市学习贯彻执行《档案法》、《安徽省档案条例》和推动档案管理工作的总体形势较好，但也存在一些问题。

一、主要成效 本资料来源于贵-州-学-习-网 报告总结工作汇报 www.xiexiebang.com

（一）档案工作领导体制依法建立。各单位都明确了分管档案工作的领导，落实了主管部门，明确了责任主体，配备了专职或兼职档案员，构建了档案工作网络体系。

（二）档案管理机制业已形成。各单位均设立了综合档案室，并建立了各项档案管理制度和业务建设标准；能够集中统一管理本单位、本部门的档案，并按照规范标准，对当年形成的各门类档案进行了收集、整理、编目，基本符合要求。市环保局科技档案管理尤为规范；市公安局和市总工会坚持开展档案工作系统内检查评比，做到了经常化和规范化；市教育局和市检察院系统通过年检的形式，对所属单位的档案工作进行监督和指导，市教育局还坚持每年一个专题，收效明显。

（三）档案保管条件得到进一步改善。各部门、单位档案工作投入逐年增加，档案工作基础条件得到进一步改善，满足了档案工作开展的需要。市劳动局在搬迁到新办公场所后，投入30余万元，对档案库房进行了改造；市交警支队新建办公楼时，专门建设了符合规范的档案用房。市区两级检察院以此次检查为契机，把档案用房的配套建设纳入重要工作计划，狠抓组织落实，并且基本完成了各门类档案目录的计算机录入，实现了微机检索。市农业发展银行大力推进档案数字化进程，电子档案管理初现成效。还有不少单位安装了档案密集架，解决了多年来档案库房狭小，档案存放拥挤的难题。

（四）档案利用服务收效明显。不少单位的档案部门在做好档案基础业务建设的同时，积极开展档案利用工作，产生了良好的社会效益和经济效益。

二、存在的问题

在这次检查中，也发现了一些问题，主要表现在四个方面： 一是部分单位没有按照要求积极开展自查活动，有的单位领导对自查工作重视不够，有的档案室自查自纠的工作主动性不强，不少单位没有按时上报自查材料。截止11月底，市直机关中按照要求上报自查材料的只有44家单位，占总数的69%。二是个别单位文书档案归档不够齐全、完整，专门档案及时归档的意识还不强；少数单位存在专门档案如音像档案、科技档案等归档不及时，甚至几年没有照片归档的现象。有的单位档案人员兼职较多，档案的日常管理难以顾及，有的单位档案人员变动频繁，队伍不够稳定，对档案工作的顺利开展造成了影响。

三是档案管理现代化工作普及面比较小。市直63个单位的档案室仅有17家购臵了档案管理软件，占总数的27%，直接影响了档案管理现代化的进程。

四是个别行业主管机关没有很好履行对所属单位的档案工作所负有的监督和指导职能，以致档案工作出现一定程度的滑坡。

三、几点要求

针对存在的问题，希望各部门、单位引起高度重视，及时加以整改。同时，为了进一步加强档案工作，更好地服务于我市两个文明建设，提出如下要求：

（一）要加速档案管理现代化的进程。

档案管理标准化、信息化是档案信息资源开发利用的基础。目前，档案信息化建设已经成为档案工作的新热点。根据国家有关档案工作的规定，今后各有关单位向档案馆移交档案，必须同时报送符合《文书档案文件级目录数据库结构与著录细则》规定的电子目录。这是对档案室工作新的规范要求，也是建设数字档案馆、实现档案信息资源共享的迫切需要。希望各单位要高度重视档案管理工作数字化建设，适当安排一些经费购臵档案管理软件，切实提高档案管理水平。

（二）要加强新型载体档案的管理。随着办公自动化的深入推进和办公条件的改善，电子文件、数码照片等在各单位大量出现，相应的磁盘、光盘等新的存贮载体被广泛使用，档案实体和档案管理模式也有了相应的变化，对档案管理提出了新的要求。各单位要加强新型载体档案的管理，做好对这些档案的积累、收集和整理工作，保证档案的齐全完整。

（三）要

今年9月市档案局下发《关于开展全市档案工作执法检查的通知》后，各部门、单位认真对照检查内容开展了自查，针对存在问题，制定整改措施，如期上报了自查材料。在各部门、单位自查的基础上，市档案局于12月份抽查了市环保局、经委、公安、检察系统等14个单位的档案工作。从自查和抽查的情况看，近年来我市学习贯彻执行《档案法》、《安徽省档案条例》和推动档案管理工作的总体形势较好，但也存在一些问题。

一、主要成效

（一）档案工作领导体制依法建立。各单位都明确了分管档案工作的领导，落实了主管部门，明确了责任主体，配备了专职或兼职档案员，构建了档案工作网络体系。

（二）档案管理机制业已形成。各单位均设立了综合档案室，并建立了各项档案管理制度和业务建设标准；能够集中统一管理本单位、本部门的档案，并按照规范标准，对当年形成的各门类档案进行了收集、整理、编目，基本符合要求。市环保局科技档案管理尤为规范；市公安局和市总工会坚持开展档案工作系统内检查评比，做到了经常化和规范化；市教育局和市检察院系统通过年检的形式，对所属单位的档案工作进行监督和指导，市教育局还坚持每年一个专题，收效明显。

（三）档案保管条件得到进一步改善。各部门、单位档案工作投入逐年增加，档案工作基础条件得到进一步改善，满足了档案工作开展的需要。市劳动局在搬迁到新办公场所后，投入30余万元，对档案库房进行了改造；市交警支队新建办公楼时，专门建设了符合规范的档案用房。市区两级检察院以此次检查为契机，把档案用房的配套建设纳入重要工作计划，狠抓组织落实，并且基本完成了各门类档案目录的计算机录入，实现了微机检索。市农业发展银行大力推进档案数字化进程，电子档案管理初现成效。还有不少单位安装了档案密集架，解决了多年来档案库房狭小，档案存放拥挤的难题。

（四）档案利用服务收效明显。不少单位的档案部门在做好档案基础业务建设的同时，积极开展档案利用工作，产生了良好的社会效益和经济效益。

二、存在的问题

在这次检查中，也发现了一些问题，主要表现在四个方面： 一是部分单位没有按照要求积极开展自查活动，有的单位领导对自查工作重视不够，有的档案室自查自纠的工作主动性不强，不少单位没有按时上报自查材料。截止11月底，市直机关中按照要求上报自查材料的只有44家单位，占总数的69%。

二是个别单位文书档案归档不够齐全、完整，专门档案及时归档的意识还不强；少数单位存在专门档案如音像档案、科技档案等归档不及时，甚至几年没有照片归档的现象。有的单位档案人员兼职较多，档案的日常管理难以顾及，有的单位档案人员变动频繁，队伍不够稳定，对档案工作的顺利开展造成了影响。

三是档案管理现代化工作普及面比较小。市直63个单位的档案室仅有17家购臵了档案管理软件，占总数的27%，直接影响了档案管理现代化的进程。

四是个别行业主管机关没有很好履行对所属单位的档案工作所负有的监督和指导职能，以致档案工作出现一定程度的滑坡。

三、几点要求

针对存在的问题，希望各部门、单位引起高度重视，及时加以整改。同时，为了进一步加强档案工作，更好地服务于我市两个文明建设，提出如下要求：

（一）要加速档案管理现代化的进程。

档案管理标准化、信息化是档案信息资源开发利用的基础。目前，档案信息化建设已经成为档案工作的新热点。根据国家有关档案工作的规定，今后各有关单位向档案馆移交档案，必须同时报送符合《文书档案文件级目录数据库结构与著录细则》规定的电子目录。这是对档案室工作新的规范要求，也是建设数字档案馆、实现档案信息资源共享的迫切需要。希望各单位要高度重视档案管理工作数字化建设，适当安排一些经费购臵档案管理软件，切实提高档案管理水平。

（二）要加强新型载体档案的管理。随着办公自动化的深入推进和办公条件的改善，电子文件、数码照片等在各单位大量出现，相应的磁盘、光盘等新的存贮载体被广泛使用，档案实体和档案管理模式也有了相应的变化，对档案管理提出了新的要求。各单位要加强新型载体档案的管理，做好对这些档案的积累、收集和整理工作，保证档案的齐全完整。

（三）要大力加强档案信息开发利用工作。保管档案的一个重要目的就是为了利用，各单位要采取多种方式、方法，做好、做活档案利用工作，充分挖掘档案信息资源，尤其是要加强编研工作，大力推进档案信息的深加工。档案工作人员要树立服务意识，积极主动为领导决策和部门工作的顺利开展提供有效的信息服务。

公司档案工作在总公司档案馆的正确指导下，在公司党政办的直接领导下，在相关部门的密切配合下，经过大家的共同努力，现已基本完成了档案的基本工作，得到了大家的肯定。

一、人员配备及组织机构：

1、人员配备：

我公司档案分文书档案与财会档案两种，档案员分别由党政办公室干事xx和计财会计xx兼任。

2、组织机构：

由于公司机构改革，人员工作职能的改变，使原有的档案组织机构发生了变化，现已根据实际情况调整如下：

组长：xx x 成员：xxx 下设办公室主任：xxxx 工作人员：xxx

二、档案管理情况：

1、建立健全了各种规章制度，如《档案员岗位责任制》、《档案库房管理制度》和档案归档、查阅、借阅、保密、利用、保管、防火、销毁等制度。并且在日常的工作是，严格执行，从而规范了档案的管理，使之逐步走向正轨，迈向规范化管理。

2、档案设备的配备：新近又配备了铁皮档案柜四组，增强了档案的基本设施建设，为档案能够及时，准确的归档提供了保障。

三、档案基本情况及近三年工作：

（一）文书档案：

1、基本情况：现有从78年至2004年档案共计612卷。其中：文件档案549卷；非文件档案63卷。其中包括：执照及证书等档案17卷；责任状档案10卷；党政班子会议记录及其它记录36卷。

2、近三年的工作情况：

（1）基本情况：近三年共有档案130卷，其中文件档案116卷，非文件档案14卷。

（2）主要工作措施及效果：

档案工作可以说是一件需要工作人员必须有耐心、要细心，并且要具有高度责任心的一项平凡的工作。

在近三年的工作中，我们的档案工作，严格执行了档案的各种规章制度，建立了各种登记、审批表务册，并能够在日常的工作中坚持原则，执行正常的程序，使得档案在得到充分利用之余，及时归档，保证万无一失。

（3）工作经验及存在的问题：

经验：

首先，我们在工作中必须努力做到“手勤、眼勤、嘴勤。”“手勤”即勤动手，及时准确记录档案工作发生的一切事项；“眼勤”即随时查看借阅记录等没有及时归档的档案，以防止时间一长，延误或忘记了档案的归档，造成不必要的麻烦；“嘴勤”即对借阅档案的人员，要及时或经常耐心地询问他们借阅档案的使用情况，以便及时收回。

其次，我们档案归档装订成册时，还要灵活。不一定非要按规定，压一年在订成册，在平时如果同一类的档案，构订一册，就要进行装订，这样可以方便保管和随时借阅。

问题：

第一，由于档案设施不完善，无法实现现代化管理。

第二，由于一些档案设备陈旧、老化，使得部分档案在存放、防潮等方面还存在问题，有待解决。

第三，由于档案员都是兼职，所以在平日的工作中，时有工作撞车现象发生，建议配备专职档案员。

（二）、财会档案：

宜里农场财务档案工作，自2003年以来，全部统一按照管理局的要求，求真务实，详细认真地做好此项工作。

（1）、基本情况

宜里农场财务档案现存档会计档案年限自1985年至2004年，主要包括财务会计帐簿、凭证、财务报表、财务合同、历年统计报表及各种资料。（有各种清册表）设置财务档案室两间。档案存放有条有序，调阅查找方便。

（2）、工作措施、效果

每年会计终了、财务决算结束，经审计部门审计后，要求财务科及各下属建帐单位会（统）计人员，按照会计档案整理立卷、全部装订成册，按照统一时间，填制档案移交清册，由财务负责人监督、复核、点收无误后移交档案室。保证了财务档案的准确、真实、完整无误的妥善保管、存放有序。如有本场单位职工查看往来帐，必须经农场财务负责人同意，方可在本单位会计人员带领下看帐，并填制签单，记录所查看档案内容，时间等项以便留存。场外部门查帐，（如上级审计、税务等部门，须有相应文件）必须经场长、财务负责人同意，方可给予提供。这样防止档案散失、毁损，做到归档后保密工作。

（3）、存在问题

由于农场连年受自然灾害影响，资金投入上力不从心，档案数量逐年递增，原档案室房屋已狭窄陈旧，防风、防雨、防潮等设备还有待于进一步改善；各种规章制度在工作中还要根据本场实际情况进行完善制定。

四、下步工作思路：

1、加强学习，提高人员素质

学习是工作的基础。在今后的工作中，我们首先要加强专业知识的学习，增强专业技能，以便提高今后的工

作能力。其次要在学习业务的同时，加强学习十四届三中、四中全会精神，以及“三个代表”的理论精髓，以提高我们的政治素质，并把这些理论运用到工作中，使今后的工作再上新台阶。第三，要加强对“保密法”等一些相关的法律、规章制度的学习，提高工作人员的综合素质，以确保工作的优质完成。

2、加强管理，规范各种制度

第一，将加强档案的防鼠、防潮、防腐、防光等方面的工作，使档案保管更加完好无损；第二，继续坚持、规范查阅、借阅等规章制度，使档案在利用下，做到万无一失；第三，继续经常性地清理档案、清扫档案室及档案柜等，保证档案的清洁卫生。总之，在今后的工作中，我们要一如继往地加强对档案的管理工作，规范各种规章制度，使我公司的档案工作逐步步向正规化、规范化、现代化。

3、加强领导，纳入工作日程

第一，领导重视，公司已把档案工作纳入工作的重要日程。第二，继续加强档案的硬件建设。在资金允许的情况下，将继续配备档案工件所需的档案柜、档案盒、微机等一系列硬件设施。

4、提高档案的利用率

加强档案管理，建立和健全各种档案规章制度，严格把关，力求尽最大力量把档案工作的利用率大幅度提高，使档案工作做到存有所有用，用之有效。以便更好地为公司的经济建设服务。

二OO五年我公司的档案工作将在上级各部门的领导下，在公司党委、公司的高度重视下，在各科室的密切配合下，在工作人员的共同努力下，力求实现真正有效地科学化管理，使档案工作为公司的经济建设真正发挥出它卓越的贡献！ 西宁市人民政府行政服务中心 关于档案执法工作自查情况汇报

市档案局：

为切实加强市政府行政服务中心档案法制建设，提高档案工作的整体水平，根据《关于对全市档案执法工作进行检查的通知》(宁档发[2007]26号)文件精神，现就市政府行政服务中心档案执法工作自查情况汇报如下。

一、高度重视档案法律、法规的学习和贯彻 档案执法，是行政机关不可缺少的一项重要工作。为了做好档案执法工作，充分发挥档案的作用，市政府行政服务中心围绕强化机关档案室职能，加快档案工作规范化管理这个重点，组织专兼职档案管理人员，认真学习、贯彻落实《档案法》、《档案法实施办法》和《青海省实施（档案法）办法》，将《档案法》的学习纳入中心普法教育规划。通过学习，提高了干部职工对《档案法》的认识，自觉为档案工作服务。专职档案人员积极参加市档案局组织的档案工作业务培训，以提高档案人员的业务水平。

二、建立健全相关制度，强化档案管理

依照《档案法》和《机关档案工作业务建设规范》等有关法律法规要求，结合工作实际，中心文书档案由秘书配合搞好日常录入工作，文印室一名同志协助收集、整理文档。中心办公室把档案管理的制度建设作为加强档案管理工作的一项主要措施来抓，在原有制度的基础上，补充完善了《立卷归档制度》、《档案保管制度》、《档案统计制度》、《档案鉴定销毁制度》、《档案保密制度》、《档案管理人员岗位责任制》等等。并根据新的档案管理要求，重新修订了《文件材料分类归档范围》、《文书档案保管期限表》，基本做到了归档范围和保管期限的划分准确，使中心的档案管理工作基本做到有章可循，有据可依。制度不仅是挂在墙上，写在纸上，而且落实在了行动上。在档案保管制度上，中心严格按借阅登记制度办事，认真履行借阅登记手续，保证了归档文件材料的及时归档和档案的安全，确保了中心各类档案的完整性和准确性。

三、不断加大对档案管理硬软件建设的投入

做好档案管理工作，需要有一定的经费做保证。2006年9月中心搬入新办公大楼后，加大了对档案管理的硬软件建设的投入。先后配备了4组5节档案柜，更新和配臵了复印机、计算机、扫描仪、装订机、照相机、打印机等设备，做到了配臵齐全，固定专用。同时落实和加强安全防范工作，落实防火、防虫、防盗、防光、防尘、防潮、防霉等设施，大大改善了中心档案管理条件。近年来，为了提高档案管理水平，中心每年都将档案工作列入经费预算计划，以保证这项工作的正常运转。

四、坚持分类明确，不断完善归档种类

案卷的内在质量是衡量档案管理水平的一个重要标志。因此中心在案卷的质量上尽量做到组卷合理，保管期限划分准确，卷内文件材料排列条理，卷内目录整洁清晰。备考表、案卷封皮填写完整清楚。把案卷质量工作做在平时，关口前移，由兼职档案人员严格把关，如在公文拟写过程中杜绝用红笔、铅笔拟写，注重文件材料底稿留存等，努力使案卷质量达到规定标准。

为使中心档案门类齐全、完整，中心加大了对实物档案、文书档案、会计档案的搜集整理工作力度，对以前各处室形成的文件档案进行收集整理，登记归档，并将现有的文书档案划分为党群类、政务类和督查类三大类。对档案的日常管理如报送档案统计年报、定期向市档案馆移交档案，定期检查，做好日常记录等方面也做到了严格要求，按规定办理，使档案管理工作基本上做到了规范管理、有章可循。

总之，作为市政府行政服务中心本身，近一年多来，无论是领导的重视程度、干部职工对档案管理工作重要性的认识，还是档案工作的规范管理、资金投入、制度建设和服务机制创新，都有了明显改善，取得了初步发展。但与上级档案管理部门的要求相比还有一定差距，在下一步的工作中，我们将抓好以下几个方面的工作：一是进一步加大《档案法》的宣传教育工作，使中心广大干部职工树立“依法治档”的意识，把档案法制化建设抓好做实；二是努力提高档案的社会化利用程度；三是继续注重资料的收集和归档管理工作；四是积极开展档案管理现代化手段，扎扎实实地继续做好档案管理的具体工作，提高服务意识，不断改进档案管理工作方法，使市政府行政服务中心的档案管理工作更上一个台阶。

二〇〇七年六月二十九日

宁波市省级重点建设项目档案管理执法检查情况

发布处室： 发

布日期：

2004-09-02 作者：

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保护视力色：

8月18日至20日，由市重点办、市档案局组成的档案执法检查组分二组对白溪水库引水工程、北仑水厂二期工程、北仑港国际集装箱码头四期工程、宁波电网工程、东钱湖改造项目、宝新不锈钢三期工程、宁波华东BP液化石油气基地站、宁波明州医院、浙江国华宁海电厂等9个省级重点建设项目进行了档案执法检查。

从检查情况看，总体上各单位对工程的档案管理还是相当好的。能依法建立档案机构、配备档案工作人员、建立档案管理制度。宝新不锈钢有限公司在制定各项综合档案管理制度的同时，又针对各期技改工程制定档案资料管理办法。国华浙能发电有限公司为档案室配备了6名专职档案人员，并多次组织包括参建单位兼职档案人员在内的现场培训。白溪水库引水工程办公室在工程招标投标书以及签订设计、施工及监理合同同时，都设立专门条款，明确约定提交档案的份数、时间和质量要求及责任，并将档案管理具体责任分解落实到各岗位和个人，从处室至部门，分块分级层层落实考核责任制。重点工程项目档案的材料齐全、完整、准确率有所提高。宁波电网工程每个月组织归档材料达标检查，补充完善档案资料，使归档率、准确率均达到100%，完整率达98.5%。档案安全保管措施得力，大部分项目建设单位在项目建设期间都能为档案的保管提供符合要求的库房，配备必要的设施，保证档案的安全保管和妥善利用。

但在检查过程中也发现一些问题：

一、档案工作纳入责任制的力度不够。部分项目管理人员虽已有工程建设和档案同步管理的意识，但档案工作真正纳入工程建设各环节管理仍未实现。

二、由于全程监管档案的力度不够，档案资料的齐全、完整、准确度还不是很高。如变更单、联系单、修改图未在竣工图中体现；档案资料移交手续不全；项目建设中的音像材料较少；部分材料存在复印件较多等问题。

三、档案专项验收工作不到位。部分项目建设单位与当地档案行政管理部门联系不够，有一个项目在初步验收与竣工验收前都未进行档案的专项验收，把档案资料向有关档案馆室的移交当作档案的验收。有二个项目投入试生产已有几个月，但检查时尚未形成一卷档案和一张竣工图。

四、项目实施部门与业主相关部门疏于配合衔接。部分项目实施部门仅仅管理施工、监理单位的档案材料，而立项阶段的大量材料均在其他业主相关部门。

发布处室：重点工程管理处(宁波市重大项目稽察办公室)

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