00乡00村农田水利基本建设实施方案(可行性报告)

第一篇：00乡00村农田水利基本建设实施方案(可行性报告)

00县00村农田水利基本建设

实施方案

为了切实抓好我乡2010年度农田水利基本建设，进一步夯实水利基础设施，改善农业生产条件和生态环境，提高农业综合生产能力，增强农业发展后劲，加快社会主义新农村建设的步伐，实现农村经济社会可持续发展的战略，按照县委、县政府、县财政局的布置，结合我乡的实际情况，特制定00村农田水利基本建设方案。

一、指导思想

按照党中央和省委、州委、县委文件精神的总体要求，以邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观为指导，以加强水资源综合利用为目的，坚持统筹兼顾、全面规划、合理利用为目的，讲求实效的原则，实施连片集中整治带动的战略，开展好以国家投资重点工程为龙头，农村小型沟渠清淤疏通为重点的水利工程建设，确保我乡农田水利基本建设取得实实在在的成效。

二、基本情况

00村位于00县县城的东北部，距离乡政府所在地8公里，距离县城12公里。是全县的水稻主产区之一，有“峡谷粮仓”之美誉。

全村有9个村民小组，由3个自然村（1—4组、5—7组、8—9组）组成。2009年末全村总户数458户，总人口1474人，有劳动力680人。2009年全村的总耕地面积2611.7

1亩，其中水田面积456亩。全村的粮食总产量802080公斤，人均占有粮食544公斤。2009年全村经济收入309万元，人均经济收入1268元。

三、项目情况及建设任务

项目名称：00县00村农田水利基本建设

项目承担单位名称：00县00乡人民政府

项目承担单位法定代表人及联系方式：

**乡人民政府乡长**

联系电话：**9手机：**

建设任务：00村1-4组农田水利工程。由乡政府统一协调，组织实施。

需要开挖土石方***立方，支砌***立方，新建三面光沟渠***公里，全面解决00村1-4组***亩基本农田浇灌难问题。

四、项目建设的必要性分析

1.项目符合00县建设社会主义新农村的重要战略部署，符合“十一五”发展规划，符合人民群众日益发展的生活需要。

2.项目的实施，为项目地增加了无形资产，为参加项目建设的群众做到农业增产，农民增收，为群众专心搞生产奠定了物质基础，有效地促进了当地经济发展。

3.项目重点解决了群众饮水与农田灌溉用水突出的问题。

五、实施措施

1、加强领导，落实责任。为确保2010年度农田水利基

本建设的顺利实施，切实加强对全乡乡农田水利基本建设工作的组织领导，我乡专门成立了农田水利基本建设工作指挥部，负责统筹各项建设中的协调、督导检查验收工作，指挥部将定期检查督导，把此项工作作为考核村级干部工作能力、工作作风、工作实绩的一项重要内容，通过上下联动，齐抓共管，掀起全乡农田水利基本建设的新高潮。

2、加强宣传，提高认识。00村要把农田水利基本建设作为改善农业生产条件，提高农业综合生产能力，发展现代农业，实现农业增效、农民增收的基础性工作来抓，纳入农村工作的重点，充分利用广播、标语、会议等多种舆论宣传工具，切实将搞好农田基本建设的重要性和必要性，充分调动广大干部群众对田水利基本建设的积极性，确保00村农田水利基本建设工作的顺利完成。

六、严格把关，保证质量

00村水利协会要切实履行自己的工作职责，加强农田水利基本建设的管理，严格质量标准，实行目标管理责任制和责任追究制，建立健全检查、监督制度，按照统一的建设标准严格把关，乡党委、政府、纪委将组织督察组进行检查督导，要求在2010年10月1日之前完成申请验收，做到建设一片、见效一片，要加大监管的力度，确保建设工程质量。

第二篇：农田水利基本建设可行性报告

xx农田水利基本 建设可行性研究报告

xx

二xx年x月

目 录

第一章

总论 第二章

项目区概况

一、自然概况

二、社会及农村经济概况

三、耕地现状

第三章

项目建设的必要性和可行性

一、项目背景

二、项目建设的必要性

三、项目建设的可行性

第四章

项目建设内容和建设规模 第五章

投资估算 第六章

主要措施

一、组织领导

二、项目管理措施

三、资金管理措施 第七章

效益分析

一、经济效益

二、社会效益

三、生态效益

第八章

附

件

一、项目工程量表

二、项目工程投资估算表

三、估算汇总表

四、各项工程的断面示意图

五、项目区现状图（包括相片）

六、项目区规划图

七、项目区农田面积确认、农户投工投劳意见（农户签名）

第一章

总

论

xxxxxx垌基本农田整治项目区位于xxxxxxxxxx村委会xx垌，项目区内农田面积860亩。项目建设由xxxx农业局负责组织实施，项目负责人是xxxx农业局戴炳垣局长，项目技术负责人是xxxx农业局姚燕球。

项目建设目标是通过建设完善该垌水利排灌设施，降低地下水位，清除土壤有毒物质，冬种绿肥，提高地力。项目建设内容与规模：计划建设排灌渠5520米，其中主干渠长3120米，次渠长1500米，排渠长900米；共开挖土方11618立方米，浆砌石5842.8立方米，砼370立方米；渠系建筑物72座。项目建设时间拟定于2009年11月开工，到2010年2月完工，建设期约4个月。预测项目建成后（种水稻为主）:第1-3年，亩产可增100公斤，产值亩增200元，年总产将增加86.6吨，年增加产值16万元，新增农田42亩，第4年起，可实现吨粮田。

综上简述，xxxxxxxxxx垌基本农田整治建设项目切实可行。

第二章

项目区概况

一、自然概况

xxxx垌位于xxx，属xxxx管辖范围，北临xx工区，南临xx，西邻本xx的xx村委会，东接xx，xx国道从本流域南面东西向通过，离xx城21 公里，交通方便。该垌农田未曾整治，水利排灌设施老化，五毒水为害严重，影响了农作物的生长，4 受自然灾害影响较大。

二、社会经济状况

xx垌系xx村委会农田，涉及285户农户，1222人，其中农业人口1219人，农业劳动力692个，2007年前三年xx村委会农业平均总产值320万元，粮食年产647公斤/亩，人均产粮640公斤，人均纯收入2727元，农民生活水平还是较低的，属我xx中下水平。

三、耕地现状

项目所在的4个村小组，耕地总面积2550亩，水田面积1889亩，旱涝保收总面积252亩。

第三章

项目建设的必要性和可行性

一、项目背景。为贯彻落实《中共广东省委、省人民政府推进现代标准农田建设的意见》和国土资源部有关基本农田整治的文件精神，加快我省现代标准农田建设步伐，加快推进中国效益农业强xx建设，打造亩产超吨粮的目标，进一步改善农业生产条件，提高农田生产能力，造应现代农业发展的需要。

二、项目建设的必要性。xx垌自然排灌条件较差，地下水位高，三分之二农田常年排水困难，特别是雨季，该垌积水严重。目前该垌排灌不分家，与现代农业生产很不适应，搞好该垌的基本农田整治甚为迫切。

三、项目建设的可行性：

（一）增产潜力大。①搞好xx垌基本农田整治，排灌设施的完善，地下水位得到降低，排除铁锈水，通过稻草还田，冬种绿肥等生物措施的采用，土壤肥力将大大提高，增产潜力加大。②由于排灌设施的完善，使该垌能排能灌，克服了受自然界支配制约，保障了农业生产的基本条件，旱涝保收的能力大大增强。③土地改良后，既可增加一季冬种作物，又可为调整农业结构打下基础，如种植“短、平、快”高价值经济作物，提高土地产出。

（二）我xx各级党委、政府高度重视，该地群众基础好。xx专门成立基本农田整治工作领导小组，并组织实施xx垌的基本农田整治工作。我xx的技术力量雄厚，有土肥、规划、测绘、栽培等专业技术人员，有丰富的基本农田整治工作经验。近年来，我xx千方百计采取多渠道多形式筹集资金，在全xx范围内有计划、有重点地对不同地点、不同类型的农田进行了基本农田整治，取得了很好的经济效益和社会效益。因此，我们经过基本农田整治工作，积累了丰富的经验，为再次开展大规模的工程战役打下坚实的基础。有充足的物质基础，建设所必要的物质设施，如经纬仪、水准仪、平板仪、绘图仪等都一应俱全。

第四章

项目建设内容和建设规模

项目区基本农田整治面积860亩，在垌内进行基本农田整 6 治建设如下内容：

（一）田间排灌渠工程：计划建设排灌渠3470米，其中主干渠长2170米，次渠长1300米；共开挖土方2327立方米，浆砌石912.9立方米，砼762.05立方米，批荡147.4立方米。

（二）配套引水工程：①便桥4座，②路涵34个；③涵闸34个；

第五章

投资估算

xxxxxxxxxx垌基本农田整治工程项目总投资86万元。其中工程资金概算及明细表详见xx垌基本农田整治工程投资概算表、工程量表、投资汇总表。

资金筹措计划：申请农田水利基本建设议案省级项目资金86万元。

第六章

主要措施

一、组织领导

为了搞好农田水利项目建设，我xx专门成立xx农田水利基本建设领导小组，由分管农业的副xx长任组长，成员由农业、财政、水利、国土局等主要负责人组成，负责对全xx农田水利建设工作统一部置、统一规划、组织实施，检查督促承办单位抓好工作进度和质量；领导小组下设办公室，设在xx农业局内，负责项目实施的日常管理和汇报等工作；xxxx也相应成立了农田水利基本建设协调小组，由xx长任组长，副组长由分管 7 农业副xx长和xx村委主任担任，并从农办、水利会、xx村委抽人组成成员，负责协调、组织好xx垌基本农田水利建设项目实施工作。

二、项目管理措施

（一）加强项目实施工作管理，建立和健全项目有关管理制度，严格按照项目规划实施方案进行，确保项目按时按质完成，尽快发挥效益。

（二）选择有资质建设的建设单位施工，具体项目的建设、承建单位要经过项目领导小组的严格审查，审查合格后与组织实施单位签订建设协议书和质量保证书，明确建设项目、地点、内容、规模、资金额度、质量、时间的要求，按协议实施。

（三）建设项目完成后，xx农业局组织验收，写出书面报告，并要求市相关部门派人进行验收。

（四）加强工程管理，项目竣工后及时办理决算手续，明确产权归属及使用管理。

三、资金管理措施

加强资金管理，强化财务管理和会计核算，配备专职财会人员，严格按照国家基本建设财务会计制度进行财务预算管理；项目的建设资金，设立专帐管理，专款专用。按建设进度划拨资金，验收合格后才全部把资金划给建设单位。

第七章

效益分析

一、经济效益

xx垌基本农田整治后，可提高单产，增加总产，从而增加产值，最终实现农业增产，农民增收。建设后该垌粮食单产预计比建设前每亩将增产稻谷100公斤，年总产将增加86.6吨，年增加产值16万元。

二、社会效益

1、农田经统一规划治理后，可有效提高农田的抗灾能力，确保农田旱涝保收将有利于生态环境保护，造福后代。

2、可提高粮食产量，为社会提供更多的商品粮。

3、可提高土地产出率和种粮效益，增加农民收入。

三、生态效益

1、xx垌基本农田整治后，xx垌的地下水位下降1米左 “五毒水”得到有效清除，土壤得到改良，稻田可犁冬晒白、种植绿肥、蔬菜等。

2、xx垌基本农田整治后，也可调整农业结构，改种优质蔬菜、瓜果等作物，既可提高经济效益，也可以改善生态环境。

3、新增农田42亩。

第八章

附

件

一、项目工程量表

二、项目工程投资估算表

三、估算汇总表

四、各项工程的断面示意图

五、项目区现状图（包括相片）

六、项目区规划图10

第三篇：2016年农田水利基本建设实施方案

东源县2016-2017年冬春农田水利

基本建设实施方案

东源县水务局 二O一六年八月

为深入贯彻落实党中央、国务院关于大规模推进农田水利建设的决策部署，加快创新和完善体制机制，组织发动社会各方力量，持之以恒地开展全国冬春农田水利基本建设，为“十三五”经济社会发展良好开具提供有力的水利支持，根据《水利部办公厅关于编制2016-2017年冬春农田水利基本建设实施方案的通知》（办农水〔2016〕140号）及水利厅、市水务局转发的相关文件（粤水农水函〔2016〕1559）号、河水农水〔2016〕35号）的精神，我县特制定本实施方案。

一、指导思想

全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，牢固树立新发展理念，积极践行中央新时期水利工作方针，按照党中央、国务院各项兴水惠民决策部署以及水利部关于全面深化水利改革、加快补齐补强水利基础设施短板的总体要求，进一步加强组织领导，创新体制机制，增加资金投入，强化规划统筹，规范建设管理，重视运行管理，广泛动员社会各方力量大规模推进农田水利建设，着力构建大中小微协调配套的水利工程体系，为保障国家粮食安全、防洪安全、供水安全和生态安全以及实现经济社会持续健康发展提供有力的水利支持。

二、目标任务

（一）总体目标

今冬明春我县农田水利基本建设的主要目标任务是：完成农田水利基本建设总投资约3.0068 亿元，其中省级投资2.0778 亿元、市县乡投资0.929亿元;计划完成工程总量：土石方280.795万方，砼7.6784万方。

（二）建设任务

1、中、小型灌区改造工程（中型2宗）

大力推进中小型灌区改造工程，为进一步改善农田灌溉条件、提高粮食综合生产力。通过多渠道筹集工程建设资金，计划对我县的4.3万亩的农田水利设施实施改造任务，工程总投资为0.4939亿元，完成三面光渠道70.84公里，计划完成工程量：土石方28.03万m,混凝土2.45万m。

2、山区五市中小河流2016年治理工程（11条河）

东源县中小河流综合治理工程项目主要完成河源市东源县曾田河(曾田河段)治理工程、河源市东源县船塘河干流(船塘镇段)治理工程等11条河流，工程总投资约为2.3971亿元，疏浚河道80.78公里，新建/加固堤防120.78km。计划完成工程量：土石方251.1047万m,混凝土5.0873万m。

3、农村电灌（排）改造（42宗）

为进一步提高农村工商业及居民生活区、经济作物区、鱼塘等地区的排涝标准，使涝区内10年一遇24h暴雨产生的径流量地区按1天排干，水田按3天排干，农村灌溉标准提高到75%～90%以上，计划在今冬明春对我县42宗小型机电排灌工程进行科学合理的重建和改造，新建、改造泵站42座。工程总投资约为0.1158亿元，建成后新增/恢复灌溉面积0.091万亩，改善灌溉

3面积1.1187万亩。

三、主要措施

（一）加强领导，落实责任。农田水利基本建设事关广大人民群众的根本利益，事关农业综合生产力的提高，各级政府要将农田水利基本建设列入重要议事日程，均要成立领导小组，切实落实主要领导负责制，加强组织协调，层层落实责任，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，班子配合共同抓，部门协调合力抓的工作格局。领导要深入现场，靠前指挥，全身心投入灾后农田水利基本建设，形成强有力的指挥系统，切实承担起搞好农田水利基本建设的责任，确保农田水利基本建设工作顺利开展。

（二）多渠道筹措资金，加大投入。坚持“政府补助、社会集资、群众自筹”的办法筹措建设资金。通过扶贫单位、政府投资、社会群体和群众集资等方式多渠道筹措资金，加大公共财政对农田水利建设的投入力度，全面落实土地出让收益计提及统筹、民办公助、以奖代补、农机具购置补贴、财政贴息、金融支持等政策措施，进一步完善鼓励和支持民间资本参与水利建设的政策，吸引社会资金投入冬春农田水利建设。

（三）强化措施，确保质量。将工程质量和工程安全落实到灾后农田水利基本建设的各个环节。一是规范项目建设程序。重点抓好项目规划、设计、审批、材料供应、施工和竣工验收关，重点工程实行项目法人制、招投标制、监理制、合同管理制等“四制”管理，加强对小型工程的技术指导和跟踪服务。二是完善质 量保证体系。重点抓好施工质量监督，发现问题，及时处理，并注重推广成熟实用的新技术、新材料、新工艺和新设备。三是健全舆论监督体系。设立质量举报电话，接受社会和群众的广泛监督，杜绝形象工程、“半拉子”工程和“豆腐渣”工程，确保工程建一处、成一处、发挥效益一处。

（四）注重宣传，营造氛围。充分发挥报纸、广播、电视和网络等各类新闻媒体的作用，通过专题典型报道、发表宣传文章等活动，积极宣传农田水利基本建设的重要意义，营造全社会关注水利、重视水利、齐心协力办好水利的良好氛围。通过召开汇报会、现场会等形式，交流先进经验、学习先进做法，并加以完善和推广，更好地指导农田水利基本建设，掀起我县田水利基本建设新的高潮。

第四篇：县农田水利基本建设实施方案

xx县2012农田水利基本建设实施方案

为认真贯彻落实中国共产党中央、国务院《关于加快水利改革发展的决定》（中发[2011]1号）、中央水利工作会议精神及省委、省政府《关于加快我省水利改革发展的实施意见》（x发[2011]10号）和市委、市政府《关于加快水务改革发展的实施意见》文件精神，按照省、市水利部门的工作部署和总体工作要求，结合我县实际，特制订本实施方案。

一、指导思想

坚持科学发展观，全面贯彻落实党的十七大及省、市相关会议和县委第十三次党代会议精神，把农田水利作为水利基础设施建设的重点任务，突出加强薄弱环节建设，大力发展民生水利，提高水利保障能力，提高农业综合生产能力，改善农村生产、生活条件及生态环境，确保明年防汛安全和抗旱减灾工作需要，为实现“拼争全国五十强县市，建设现代化综合新城”提供强大水利支撑。

二、今冬明春建设重点

按照省、市水利部门的工作部署，针对我县农田水利基本建设的薄弱环节和防汛抗旱过程中暴露出的问题，结合人大代表建议和政协委员提案，按照先急后缓原则，今冬明春全县农田水利基本建设重点抓好xx项工程，计划完成概算总投资xx万元（其中上级概算总投资xx万元，县级投资xx。

（一）上级投资项目，共x个项目（概算总投资xx万元）

1.小农水重点县建设项目工程：加快推进2011小农水重点县建设项目的单位工程验收工作，组织实施2012总投资为x万元（其中x万元由中央、省投资各x万元）的x镇、x镇、x镇等乡镇的渠道护坡整治工程；

2.农村安全饮水工程：全面完成2011xx万元的计划任务的同时，实施2012总投资xx万元，解决3万农村人口安全饮水的农村人口安全饮水工程；

3.xx湖二期防洪工程第六个单项工程：组织实施2012概算投资为xx万元（其中上级投资xx万元）的xx联圩、xx联圩、xx联圩、xx联圩、xx联圩的**湖二期第六个单项工程防洪工程x个标段的建设任务，分别为：

（1）xx联圩1标概算投资00万元其中上级投资00万元，已经招标正在实施；（2）xx联圩1标概算投资0万元其中上级投资00万元，已经招标正在实施；（3）xx联圩2标概算投资00万元其中上级投资1300万元，准备组织招投标；（4）xx联圩4标概算投资000万元其中上级投资00万元，准备组织招投标；（5）xx联圩1标概算投资00万元其中上级投资00万元，准备组织招投标；（6）联圩2标上级投资00万元，准备组织招投标；（7）xx联圩1标概算投资000万元其中上级投资00万元，准备组织招投标；（8）xx联圩3标概算投资00万元其中上级投资000万元，准备组织招投标。

4.电灌站工程：组织实施xx联圩电排站工程建设任务。计划总投资00万元，今年省级投资00万元；

（二）县级投资项目，共七项（概算总投资0万元。其中工程0万元，压占0万元）

1.堤防工程：共13个项目（投资概算0万元。其中，压占0万元），有关乡镇具体任务详见附件2。

2.防汛公路工程：共5个项目（投资概算0万元），有关乡镇具体任务详见附件2。

3.治涝及灌溉工程：共34个项目（投资概算0万元），有关乡镇具体任务详见附件2。

4.中小型泵站更新改造工程（投资概算0万元）：重点改造82座水毁中小型泵站，具体任务详见附件2；

5.涵管枧闸更新改造工程（投资概算0万元）：重点维修70座水毁涵枧闸，具体任务详见附件2；

6.大型沟渠清淤工程（县财政补助 0万元）：重点是对全县大型沟渠进行彻底清理整治，具体任务详见附件2；

7.除杂清障工程：由各乡镇负责制定长效管理机制并落实经费，对防洪责任堤段堤身上的高标植物进行清理和违章建筑物进行拆除，确保不再发生新的违法搭建和葬坟现象，以利于汛期查险、排险，并将除杂清障方案报送检查除杂清障工程验收组交县防办备案。

三、时间安排

各乡镇要早部署、早安排、早落实、早动工，确保各项任务在2013年4月1日前全面完成。

四、主要措施

（一）强化领导，落实责任。农田水利基本建设工作实行“县防总统一领导，分指挥部督导检查，乡镇组织实施”的工作机制，各级党委、政府要切实加强对该项工作的组织领导。

1.成立xx县农田水利基本建设领导小组，由县委常委、县委农工部长xx担任组长，县政府副县长xx担任副组长，县委宣传部、县监察局、县财政局、县发改委、县水务局、县审计局等有关部门以及各乡镇（开发区、银三角）的主要领导为领导小组成员。领导小组下设办公室，办公室设在县水务局，由xxx同志兼任办公室主任。领导小组办公室下设7个工程督导验收组：

第一组：经济开发区、乡片督导验收组，由县水务局xx任组长，县发改委、县财政局、县监察局、县xx大堤管理站、县xx联圩管理站各1人，县水务局2人任成员，负责对以上各乡镇范围内的工程进行督导验收；

第二组：xx乡、xx镇、xx镇片督导验收组，由县水务局xx任组长，县发改委、县财政局、县监察局、县xx联圩管理站、xx联圩管理站、xx联圩管理站各1人，县水务局2人任成员，负责对以上各乡镇范围内的工程进行督导验收；

第三组：xx镇、xx乡、xx镇、xx镇片督导验收组，由县水务局xx任组长，县发改委、县财政局、县监察局、县xx大堤管理站、县xx联圩管理站各1人，县水务局2人任成员，负责对以上各乡镇范围内的工程进行督导验收；

第四组：xx镇、xx乡片督导验收组，由县水务局xx任组长，县发改委、县财政局、县监察局、县xx联圩管理站各1人，县水务局2人任成员，负责对以上各乡镇范围内的工程进行督导验收；

第五组：xx镇、xx乡、xx乡、x角片督导验收组，由县水务局xx任组长，县发改委、县财政局、县监察局、县xx联圩管理站各1人，县水务局2人任成员，负责对以上各乡镇范围内的工程进行督导验收；

第六组：堤顶公路督导验收组，由县交通局任组长，县发改委、县财政局、县监察局、县水务局、县交通局各1人任成员，负责对以上各乡镇范围内的防汛堤顶公路工程进行督导验收；

第七组：除杂清障督导验收组，由县监察局任组长，县监察局、县水务局各1人任成员，负责对全县各个乡镇范围内的除杂清障工程进行督导验收。

2.各乡镇作为农田水利基本建设工作的责任主体，要形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、班子成员配合共同抓”的工作局面，在县防总和所在分指挥部的领导下，做好工程项目的规划、设计及实施工作。

3.县委宣传部、县监察局、县发改委、县财政局、县审计局、县水务局等有关部门要密切配合，全力投入今冬明春农田水利基本建设工作。

（二）整合资金，加大投入。县、乡两级政府要加强政府主导性投入，县、乡两级财政要从土地出让金收益中提取10%用于农田水利建设，特别是各乡镇作为农田水利基本建设的投入主体，要千方百计筹措资金，以确保按质按量完成工程任务。在资金基本用途不变、管理渠道不变的前提下，整**利、农业、农业综合开发等各项资金，捆绑用于农田水利基本建设。鼓励群众自愿投资投劳兴建农田水利设施，充分调动社会各界兴修水利的积极性。

（三）强化管理，推进项目。一是要严格执行工程项目“四制”，即“项目法人负责制、招标承包制、工程建设监理制和合同管理制”，确保工程建设进度和质量，把农田水利工程建设成为“民心工程”、“效益工程”和“廉洁工程”。二是要加强招投标管理。要通过各种方式完善招投标办法，加强资金控制，做到工程完成一批，验收一批，资金拨付一批，充分发挥投资效益。大型沟渠清淤由乡镇统一实施，县财政局与县水务局共同组织验收。三是要强化进度管理。实行重点工程“一周一调度”、“一周一通报”的推进机制，及时解决项目推进中的难题。四是要加强质量管理。在加强工程“四制”管理的同时，积极聘请“党员监督员”、“农民义务监督员”，让农民群众参与工程质量的监督，高标准、严要求，确保农田水利基本建设优质高效。五是要运用“一事一议”政策。各乡镇（开发区、银三角）要按照“一事一议”的要求，依法组织农民自愿投工投劳和以资代劳，兴修农田水利设施。要落实民办公助、以奖代补政策，鼓励民间资本投资建设小型农田水利设施，要积极组织和依托农民用水户协会，探索“公建公管”、“公建民管”和“民建民管”等多种形式落实管护责任和措施。

（四）大力宣传，营造氛围。要充分发挥新闻媒体的宣传作用，利用大好时机，大造水利建设声势。各相关单位领导要切实改进工作作风，坚持做深入细致的工作，调动农民大干水利的积极性，总结和推广农田水利基本建设中的好做法、好经验。

第五篇：三亚市2008农田水利基本建设实施方案

三亚市2008农田水利基本建设实施方案

三亚市水务局

为了贯彻落实《国务院关于进一步加强农田水利基本建设的通知》以及省政府的有关指示精神，做到早规划、早安排、早动手，切实做好我市今冬明春农田水利基本建设工作，结合当前水利工作实际及今冬明春农业生产用水情况，本着事实求是、量力而行的原则，制订我市今冬明春农田水利基本建设实施方案。2008年，我市实施以2条渠道、8宗水库、1条河道整治、2块田洋设施农业、1宗设施农业配套水利、202个自然村饮水安全工程建设为内容的“28121202”重点水利工程。

一、指导思想

以科学发展观和党中央、国务院确定的治水方针为指导，以提高水资源利用效率为核心，以保障农村饮水安全、保障农业和农村经济用水安全、提高农业综合生产能力和可持续发展能力、保护和改善农村水环境为目标，完善基础设施，深化体制改革，强化工程管理，为农业增产、农民增收和农村经济发展服务，推动农村社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。以发挥水利工程综合效益为中心，以修复水毁水利工程、加固病险水库、加高加固堤防工程、发展节水灌溉、解决农村饮水安全为重点，以促进农业产业结构调整、改善生态环境、提高抗灾能力、做好农村饮水安全工作和发展农村经济为目的，广泛发动群众，动员全社会力量，大力开展农田水利基本建设，全面维修现有水利工程，发挥水利工程应有的效益，为农业生产及国民经济的可持续发展服务。

二、目标任务和工作重点

我市今冬明春农田水利基本建设的目标：维修配套渠道30条，长81.48公里，其中新增防渗主要渠道14条，长45.98公里；新增防渗田间渠道16条，长35.5公里；整治田洋5块，面积17000亩；治理水土流失面积2KM2，修复水毁工程680处，加高加固堤防1条，长5.2公里；加固处理病险水库14宗，兴建饮水工程202宗，解决202个自然村饮水安全问题,饮水安全受益总人口5.16万人，其中解决农村饮水不安全人数4.0991万人。新增灌溉面积0.7万亩，恢复灌溉面积0.98万亩，改善灌溉面积4.3万亩，新增除涝面积0.5万亩，改造中低产田1万亩。计划完成投资31911万元，其中：中央投资2927万元，省投资436万元，市财政投资27637万元，镇、区投资591万元，群众自筹320万元。完成工程量：土方128.4万方，石方88364方，砼83104方。

（一）我市今冬明春农田水利基本建设的工作重点

1、全面修复水毁水利工程设施。今年，我市水利设施损坏严重，灌溉设施损坏680处。为了尽快完成水毁工程的修复任务，保证冬种生产用水，各镇、区领导要把主要精力放在抓水毁工程的修复方面。

2、以渠道节水改造配套防渗为重点，进行农田水利综合整治。要求每镇、区配套防渗一条干渠，长1.5公里，高标准整治一块500亩以上田洋。市重点抓好2条渠道和2块田洋设施农业以及1宗设施农业配套水利，即：赤田水库干渠维修改造工程（二期）、半岭水库干渠维修加固工程、妙林田洋设施农业工程、中学田洋设施农业工程、妙林田洋和中学田洋设施农业配套水利工程。

3、除险加固工程。各镇、区按照市政府下达的应急加固工程任务对辖区内的病险水库进行应急除险加固。市重点完成8宗水库除险加固和1河防潮（洪）堤建设,即：抱便水库除险加固工程、那浩水库除险加固工程、六一水库除险加固工程、三陵水库除险加固工程、岭渣水库除险加固工程、布山水库除险加固工程、颂和水库除险加固工程、九曲水库除险加固工程、三亚东河防潮（洪）堤建设工程。

4、全面维修面上渠道，保证渠道流水畅通。

5、农村饮水安全工程。抓紧全市农村饮水安全工程建设，解决农村饮水不安全的问题，并按照市发展和改革局下达的项目和海南省发展与改革厅、海南省水务局下达2008年农村人畜饮水项目的精神，完成202个自然村饮水安全工程建设，农村饮水安全受益总人口5.16万人,其中解决农村饮水不安全人数4.0991万人。

6、全面维修小

（一）型以下水库坝坡和溢洪道及进库防汛公路。

7、继续深化水利管理体制改革，积极推广农民用水协会，搞好工程管理，抓好工程养护。

（二）各镇区冬修重点任务

1、海棠湾镇

（1）完成营根田洋西渠排沟工程。

（2）整治落根田洋。

（3）全面维修小

（一）型以下水库坝坡和溢洪道及进库防汛公路。水库工程管理至少要有一宗达标。即工程有专人管理、坝顶铺沙、前后坡整齐、无树木杂草。

（4）全面修复今年水毁水利工程设施，全面维修面上渠道及水利设施，保证渠道流水畅通。

（5）协助市里完成农村饮水安全工程。

2、田独镇

（1）按照质量标准，完成渣恶水库除险加固工程、渣平水库除险加固工程、双本水库除险加固工程。

（2）整治一块田洋。

（3）维修加固双本水库渠道防渗工程、南丁拦水坝及配套渠道工程、封塘拦水坝及配套渠道工程、高园水库渠道防渗工程。

（4）全面维修小

（一）型以下水库坝坡和溢洪道及进库防汛公路。水库工程管理至少要有一宗达标。即工程有专人管理、坝顶铺沙、前后坡整齐、无树木杂草。

（5）全面修复水毁水利工程设施，全面维修面上渠道及水利设施，保证渠道流水畅通。

（6）协助市里完成农村饮水安全工程。

３、凤凰镇

（1）完成三败老水库除险加固工程、扎造水库除险加固工程。

（2）完成立新田洋干渠工程。

（3）全面维修小

（一）型以下水库坝坡和溢洪道及进库防汛公路。水库工程管理至少要有一宗达标。即工程有专人管理、坝顶铺沙、前后坡整齐、无树木杂草。

（4）全面修复水毁水利工程设施，全面维修面上渠道及水利设施，保证渠道流水畅通。

（5）协助市里完成饮水安全工程建设。

４、天涯镇

（1）完成神庭田洋防渗渠道工程、华丽田洋渠道改造工程、红塘大排沟水毁工程、过岭东曲水库除险加固工程。

（2）整治一块田洋。

（3）全面维修小

（一）型以下水库坝坡和溢洪道及进库防汛公路。水库工程管理至少要有一宗达标。即工程有专人管理、坝顶铺沙、前后坡整齐、无树木杂草。

（4）全面修复水毁水利工程设施，全面维修面上渠道及水利设施，保证渠道流水畅通。

（5）协助市里完成农村饮水安全工程。

５、崖城镇

（1）完成妹洲沟渠道防渗改造工程。

（2）整治一块田洋。

（3）全面维修小

（一）型以下水库坝坡和溢洪道及进库防汛公路。水库工程管理至少要有一宗达标。即工程有专人管理，坝顶铺沙，前后坡整齐，无树木杂草。

（4）全面修复今年水毁水利工程设施，全面维修面上渠道及水利设施，保证渠道流水畅通。

（5）协助市里完成农村饮水安全工程。

6、育才镇

（1）完成龙密渠道改造工程。

（2）整治一块田洋。

（3）全面维修小

（一）型以下水库坝坡和溢洪道及进库防汛公路。水库工程管理至少要有一宗达标。即工程有专人管理，坝顶铺沙，前后坡整齐，无树木杂草。

（4）全面修复今年水毁水利工程设施，全面维修面上渠道及水利设施，保证渠道流水畅通。

（5）协助市里完成农村饮水安全工程。

7、河东区

（1）兴修渠道高标准段2公里以上，其中渠道硬板化防渗1.5公里以上。

（2）整治东海田洋。

（3）全面维修小

（一）型以下水库坝坡和溢洪道及进库防汛公路。水库工程管理至少要有一宗达标。即工程有专人管理，坝顶铺沙，前后坡整齐，无树木杂草。

（4）全面修复今年水毁水利工程设施，全面维修面上渠道及水利设施，保证渠道流水畅通。

三、标准和要求

（一）新配套防渗渠道建设

新配套的防渗渠道要按照设计要求，高标准，高质量地进行施工。尽可能截弯取直，转弯的地方要平缓顺弯；铺种草皮要平整统一,规格统一，夯实浇水；放水闸门、排洪槽、公路桥涵等要布置合理．要保证有一定的通车道路。

（二）田洋整治

田洋整治必须进行山、水、田、林、路综合治理，建筑物布置合理，路、桥、涵、闸配套齐全，渠道布置做好排灌分家。山坑田做到开“三沟”排“五水”、渠堤坚实，草皮整齐统一；通车道、人行道够宽、够平、够直、够实。

（三）应急加固措施工程

要严格按照设计要求进行除险加固，加强施工管理，确保工程质量、保证水利工程安全运行、发挥应有的效益。

（四）面上渠道维修

按原设计断面进行清理培土，做到渠堤够高、够宽、顺直、边坡平顺，堤面平坦；清理的淤泥、杂草、杂物要放到渠堤外边；硬板化渠道内的杂草除净，小树要连根拔掉，预制板脱落的重新修补；渠道护坡上的草皮要进行修剪；渠道通车道路够平、够宽，对妨碍通车的建筑物、树木及其它作物等一律清除于净；沿山渠道要配套好客水处理工程，防止客水冲坏渠道。道班化管理的渠道道路要整平，铺设石粉，保持通车平稳。

（五）水库维修管理

水库前后坝坡、溢洪道内的树木要挖掉，杂草要铲除，草皮要修剪整齐，坝坡上的冲沟、洞穴要平整培土加厚夯实，并铺种草皮。防止雨水冲刷、前坡块石脱落要修整，进坝公路要维修好，妨碍交通的树木要砍掉，保证通车无阻，便于检查水库及抢险应急使用。

（六）农村饮水安全工程

要按照《农村人畜饮水项目建设管理办法》的有关规定和海南省水务局《关于加强农材供水工程建设质量管理的通知》（琼水农[2003]117号）的文件精神，要落实配套资金，保证资金足额到位。要严格项目管理，按照设计要求进行施工建设，确保工程质量。实行工程竣工验收制度。项目验收合格后及时办理交接手续。明确管理主体，制定管理措施，建立健全工程维修、养护、用水、节水、水费计收、水源保护等各项规章制度，确保工程充分发挥效益。

四、措施和要求

（一）统一思想，加强领导，层层落实责任制。大搞农田水利基本建设是改善农业生产条件和建设生态市的重要措施。各级政府要提高认识，统一思想，将农田水利基本建设工作列入今冬明春工作重点；继续推行党政领导负责制，把农田水利基本建设成绩列为各级政府领导干部政绩考核的重要内容。主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各级领导共同抓，确保今冬明春农田水利基本建设任务的全面完成。为了圆满完成今冬明春农田水利基本建设任务，市政府决定成立冬修水利指挥部，由市政府副市长岳进任总指挥，市政府副秘书长陈森、市水务局局长许克峥任副总指挥。下设办公室，负责冬修水利日常工作。办公室设在市水务局。要求各镇区相应成立冬修水利机构，并把机构名单上报市冬修水利指挥部办公室，各单位党政一把手任主要负责人，其他领导、干部分片包点，深入冬修水利第一线亲自抓，形成一级抓一级，层层抓落实，按时、按质、按量地完成今冬明春农田水利基本建设任务。

（二）制定方案，抓好落实。各镇、区要根据本方案的要求，结合当地实际，制定好本镇、区农田水利基本建设的具体实施方案，做到冬修与冬种两不误。

（三）多方筹集资金，增加水利投入。为确保今年农田水利基本建设资金到位，要采取国家扶持一点、地方财政拨一点、镇财政拿一点、社会及机关赞助一点、群众投工投劳或以资代劳的作法，多渠道增加水利的投入。

（四）广泛发动群众投工投劳。各镇区要充分发挥农民群众是农田水利基本建设主力军的作用，深入农村组织广大农民群众投工投劳。

（五）树样板、抓典型、以点带面。各级领导要深入现场，根据水利工程不同类型和特点，树立样板，召开现场会，抓好各种典型，以点带面，全面推进，确保完成今年冬修水利任务。

（六）加强施工管理，确保工程质量。各有关单位要按照水利部关于水利工程建设管理的有关规定，明确项目法人，加强工程项目的前期工作，搞好规划勘测设计。市水务局要组织技术人员，深入工程建设第一线，培训技术力量，加强施工管理，推广先进技术，解决技术难题，提高施工质量，要严格工程项目验收制度，出现严重质量问题的，要追究有关责任人的责任。

（七）不断深化改革水利管理体制，强化工程管理，确保水费回收。各镇区要将水利工程管理列入重要议事日程来抓，加大水利改革力度，要建立健全管理岗位责任制。要通过管理体制的改革，成立以村委会为主的农民用水协会，逐步形成以水养水，自我积累，滚动发展的水利建设管理新机制。

（八）加大宣传力度。有关单位要充分利用舆论工具，采用电视、广播、报纸、张贴标语、出墙报等多种形式。大张旗鼓地宣传《水法》等水利法律、法规及农田水利基本建设的意义，提高全社会和广大群众投入修复水毁水利工程设施、参与水利建设与保护水利设施的积极性和自觉性。

（九）开展检查、评比。为了总结交流经验，市冬修水利指挥部在冬修期间，组织各镇、区相互检查学习，掀起比、学、赶、帮、带的热潮，做到既可以交流经验，又可以推动农田水利基本建设工作进展，评比条件和办法由市冬修指挥部统一制订，并成立评定小组，评定小组由市水务局派员组成。

五、时间安排

我市今冬明春农田水利基本建设工作时间安排从2008年11月5日至2009年1月10日，为期2个半月，分二个阶段进行。

（一）第一阶段为宣传发动阶段(时同从11月5日至11月15日),主要抓好以下几方面工作：

1、充分利用一切宣传工具，加大宣传力度，大造开展冬修水利舆论。

2、积极做好冬修水利建设资金的筹措工作，确保资金到位。

3、做好今年冬修水利建设的规划、勘测设计工作。市水务局要及早安排工程技术人员分赴各镇区协助做好今年冬修水利建设项目的规划、勘测、设计工作。

4、落实冬修水利任务、各镇区要根据总体规划布署的任务，制定工作实施方案，并将冬修水利任务落实到各村委会，村委会落实到各村民小组，做到任务明确，责任到人。

5、召开动员会。市政府将召开全市冬修水利工作动员大会，布置安排我市冬修水利工作任务。会后，各镇区也要召开冬修水利动员大会。传达市冬修水利会议精神，布置安排各镇区冬修水利工作任务，并做好实施方案的落实。

6、抓好冬修水利标准示范点。水库除险加固标准以2007扎赖水库除险加固工程、南丁水库除险加固工程为标准，渠道防渗标准以2007保壮渠道硬板化工程、扎赖水库干渠防渗工程为标准，田洋整治标准以2007凤凰镇妙林田洋农田水利整治工程为标准，面上维修及道班化管理标准以2007田独镇三浓水库渠道面上维修及道班化管理为标准。各镇区要从实际出发，根据水利工程的不同类型和特点，树好样板，抓好典型，以点带面。

（二）第二阶段为抓落实阶段（时间从 2008年11月16日至2009年1月10日），主要抓好以下几方面工作：

1、组织落实好冬修水利劳动力，确保投劳，使农田水利基本建设形成高潮。

2、抓紧时间，集中力量，打歼灭战，农田水利基本建设要采取专业队伍与群众相结合的办法，集中力量，抓紧时间，完成冬修水利工作任务。要组织广大群众，同时组织机关干部、驻地军队等在适当的时间参加农田水利基本建设，掀起冬修水利新高潮。

3、把农田水利基本建设与水利管理体制改革结合起来，强化水费征收、征管工作。市管水利工程管理单位、各镇区要继续抓好深化水利管理体制的改革，建立健全水利管理制度，实行管理、经营、服务、收费一体化，责、权、利相统一的运行机制，进一步提高全社会的水是商品的意识，加大农业水费征收工作力度，使水费回收到位，充分发挥水利工程效益。

4、抓好冬修水利检查、验收、评比工作。

六、市各水利工程管理单位及水务局各科室技术包点单位

（一）海棠湾镇：由赤田水库管理处负责，市水利水电勘测设计院协助（电话：88817611）。

（二）田独镇：由半岭水库管理处负责，市三防办公室协助（电话88273224）。

（三）凤凰镇：由汤他水库管理处负责，市水务局水资源与供水管理科协助（电话：88678535）。

（四）天涯镇：由水源池水库管理处负责，市水务局农村水利科协助（电话：88678534）。

（五）崖城镇：由宁远河管理处负责，市水务局规划建设科协助（电话：88678449）。

（六）育才镇：由水源池水库管理处和宁远河管理处负责，市水务局办公室协助（电话：88271904）。

（七）河东区：由市三防办公室负责（电话：88273224）。

请各镇、区抓紧与市各水利工程管理单位或市水务局各科室包点单位联系。做好冬修水利项目建设的前期工作，按时、按质、按量完成今年冬修任务。每周以书面形式向市冬修办汇报冬修情况，以便汇总上报。（地址：市水务局农村水利科，联系电话：88678534、88678530）。