金融危机对南通中小企业的影响和对策分析1[五篇材料]

第一篇：金融危机对南通中小企业的影响和对策分析1

摘要

文章从困难和机遇两个方面系统分析了金融危机给中国中小企业发展带来的影响。得出以下结论：金融危机使南通中小企业面临出口订单锐减，出口市场缩小，生产成本上升，产出下降，生产规模缩小，倒闭现象严重，信贷支持减少，直接融资渠道变窄，融资成本提高等困难。

关键词： 中小企业；金融危机；困难；机遇

0引言

中小企业是指职工人数2000人以下，或销售额3亿元以下，或资产总额4亿元以下的企业[1]。目前，中小企业年均产出占中国GDP超过60%、从业人数占全国就业总数超过80%[2]。美国次贷危机引发的全球性经济、金融危机对中国的影响仍在蔓延，而中小企业受到的冲击尤为严重。文章从困难和机遇两个方面系统分析了金融危机给中国中小企业发展带来的影响，以期为中国中小企业探索应对危机的道路提供参考。

1中小企业面临的困难

1.1 出口受到严重冲击

1.1.1 出口订单锐减据海关统计，2009年1~8月，中国外贸出口7307.4亿美元，同比下降22.2%，出口价格总体下跌5.6%，扣除价格因素后，出口数量下降17.6%，出口数量下降对出口值下降的贡献率为79.3%，其中，一般贸易出口价格下跌0.4%，出口数量下降24.9%；加工贸易出口价格下跌6.4%，出口数量下降15.5%。同期，一般贸易进口价格下跌22%，进口数量增加4%；加工贸易进口价格下跌6.1%，进口数量下降21.5%。第105届广交会共有16万境外采购商到会，与上届相比下降5.2%。出口成交额为262.3亿美元，比上届减少16.9%。机电商品、轻工产品、纺织服装等传统劳动密集型产品受国际市场萎缩影响比较大。

1.1.2 出口市场缩小在贸易壁垒增加、出口退税率下调、人民币持续升值等多种因素影响下，中国中小企业传统外贸模式受到考验。一是面临印度、越南等国家的竞争压力。虽然印度、越南等国家的产业配套不及中国，但劳动力成本比中国低。2009年“广交会”反馈，随着生产成本的上升，中小企业外贸订单向东南亚国家流失倾向明显，尤其是纺织服装、工艺品、玩具等行业。二是人民币升值压力。据中国人民银行统计，2008年1月~2009年9月一美元折合人民币（期末数）由7.1853上升为6.8290。纺织服装领域的中小企业，加工利润在5%~10%之间，人民币升值严重影响企业出口，利润空间进一步压缩，价格竞争优势继续削弱。一些企业倾向于不接超过两个月的订单。对主要出口市场出口量进一步萎缩，据海关统计，2009年1~8月，中国对美国出口价格下跌4.4%，出口数量减少13.5%，比前7个月减幅加深0.5个百分点，小于同期出口总体减幅4.1个百分点，分别小于对欧盟和日本出口减幅9.5个百分点和8.4个百分点；同期，对欧盟出口价格下跌2.7%，出口数量减少23%；对日本出口价格上涨2.2%，出口数量减少21.9%。

1.2 生产成本居高不下

1.2.1 生产成本不断上升受美国次贷危机，铁矿石、石油、粮食等原材料价格上涨，人民币升值，国家宏观调控政策等因素影响，中国中小企业增速进一步放缓，中小企业生存与发展面临严峻考验。原材料价格上升对企业成本影响幅度比较大，造成企业生产成本大幅上升。其中，钢材、石油制品等部分原材料价格上涨过快，加之中小企业内部控制不健全，采购成本比较高，造成企业生产成本大幅上升。中小企业生产设备、生产技术相对比较落后，造成生产消耗过大，资源浪费情况比较严重，这也是中小企业生产成本上升的一个重要原因。

1.2.2 产出下降生产成本与用工成本的上升使中小企业利润不断下滑，而利润的下滑使企业产出呈下降趋势。据调查全国2008年11月工业增加值同比增长5.4%，增速创下1994

年以来的最低同比增幅。广东2008年全年工业企业订单、生产、利润三个指标的指数平均分别为110.7、101.1和100.0，比上年下降20.8、21.5和20.3点。

1.3 生产规模不断缩小

1.3.1 生产规模缩小这场金融风暴使中小企业出口市场不断缩小，加之中小企业生产成本的上升，中小企业发展受到严重的冲击。惠州吉隆被喻为中国的“鞋都”，是目前国内最大的女鞋生产基地。吉隆镇有几千家鞋厂，规模较大的企业有100多家，除此之外很多都是小工厂。现在有近1/3的小厂已经完全停工，仍在运行的厂商也面临开工不足的问题。

1.3.2 倒闭现象严重据统计，全国2008年上半年有6.7万家规模以上的中小企业倒闭。作为劳动密集型产业代表的纺织行业中小企业倒闭超过1万多家，有2/3纺织企业面临重整。据广东省经贸委中小企业局统计，2008年1~9月，广东省停产、歇业、关闭和转移的中小企业累计为7148间，截止2008年10月份，这个数字就上升为15661家。

1.4 流动性资金不足

资金紧张和融资困难是一直困扰企业的难题，2008年这一问题更为突出。以广东省为例，据国家统计局服务业调查中心统计，2008年，广东省企业融资和流动资金景气指数各期均低于上年同期，融资景气指数从一季度的103.3逐季下滑到四季度的93.3；流动资金景气指数从一季度的115.2逐季下滑到四季度的101.6；2008年下半年虽然利率下调、各级政府也出台了相关的政策措施，但就目前现状看，政策的积极效应尚未显现；四季度中小企业中，反映融资困难和流动资金更趋紧张的分别占31.1%和31.9%，而反映融资相比容易和流动资金充足的分别仅占10.7%和18.9%。

2中小企业面对的机遇

2.1 产业布局调整和政策机遇

2.1.1 全球产业转型机遇金融危机全面爆发后，世界经济发展格局存在重新调整的客观要求。从制造业部门角度看，目前全球制造业主要集中在北美、欧洲和东亚三大区域，其中，东亚地区是以中、日、韩为代表。自20世纪90年代以来，以制造业为主的中国经济取得长足发展，在全球制造业中比重从3%提高到2007年的13.2%，在全球占有重要地位，已经成为位居美国之后的全球第二大制造业大国。金融危机在客观上加速了西方国家制造业的不景气，给中国制造业发展带来历史性契机。目前，尽管中国宏观经济同样面临周期性下滑趋势，但制造业的景气度还是保持在较高水平。因此，在金融危机后的产业格局调整中，中国应强化自己的制造业中心地位。

2.1.2 全球产业升级机遇从中国制造业发展的机会看，美国、欧盟、日本等发达国家（地区）经济在遭遇金融危机重创之后，将陷入衰退或衰退边缘，发达国家制造业势必向发展中国家加速转移，这将对中国制造业成长和升级带来历史性契机。特别是中国实施的以消费型增值税为代表的税制改革和一系列产业转型政策必将给中国的中小企业的发展和自主创新带来前所未有的重大机遇，为中国产业升级和企业产品升级创造新机会。

2.1.3 中国扩大内需政策机遇。国务院2008年11月5日召开的国务院常务会议，研究部署了进一步扩大内需促进经济平稳较快增长的10项措施，启动了总投资超过4万亿元的一揽子建设和促进经济发展计划。中央的决策和扩大内需政策措施的落实，一定会给中小企业的发展带来巨大发展机遇。

2.2 财税金融支持机遇

2.2.1 财政政策方面一是2009年国发36号文件将困难中小企业阶段性缓缴社会保险费或降低费率的政策执行期，由原定的2009年底延长至2010年底。中小企业可与职工就工资、工时、劳动定额进行协商，可向当地人力资源社会保障部门申请实行综合计算工时和不定时工作制；二是中央财政设立了科技型中小企业技术创新基金，中小企业国际市场开拓资金，中小企业服务体系专项补助资金，中小企业发展专项资金等。截止到2008年底，中央财政

已累计下达支持中小企业发展的专项资金208.5亿元。在2008年39亿元的基础上，2009年增加到96亿元，今后还要逐渐增加。另外，国家发展改革委在200亿企业技术改造资金中安排了30亿元，专项用于中小企业特别是小企业的技术改造。国发36号文规定要加快设立国家中小企业发展基金，引导社会资金投向。关于基金的设立，目前正在研究之中。三是为减轻企业负担，国务院有关部门于2008年在全国范围内取消和停止征收农业化学物质产品行政保护费等100项行政事业性收费，每年可减轻企业和社会负担约190亿元。

2.2.2 税收政策方面2008年初实施的新的企业所得税法，将企业法定税率由33%降为25%，对符合条件的小型微利企业按20%的低档税率征收，对国家需要重点扶持的高新技术企业减按15%税率征收。从2009年起，国家在全国范围内推行增值税转型改革。允许企业抵扣新购入设备所含的进项税额；将小规模纳税人增值税征收率由6%和4%统一下调至3%；从去年8月起，7次提高出口退税率。在此基础上，2009年国发36号文件又提出2010年对年应纳税所得额低于3万元的小型微利企业减半征收所得税；中小企业缴纳城镇土地使用税确有困难的，可按规定提出减免税申请；不能按期纳税的中小企业，还可以依法申请延期缴纳。

2.2.3 金融政策方面2009年国发36号文件提出了一系列政策措施。一是在体制上要求国有商业银行和股份制银行建立小企业金融服务专营机构，加强和改善对中小企业的金融服务；二是加快以中小企业为放贷主体的贷款公司、村镇银行、资金互助社等新型中小金融机构的发展，支持民间资本参与发起设立股份制金融机构，完善多层次中小企业金融服务体系。三是在鼓励金融机构扩大对中小企业贷款上，鼓励建立小企业贷款风险补偿基金，对金融机构发放小企业贷款按增量给予适度补助，对小企业不良贷款损失给予适度风险补偿；四是完善财产抵押制度和贷款抵押物认定办法，通过动产、应收账款、股权等方式，缓解中小企业抵质押品不足问题；五是对商业银行实行差别化的监管政策。六是在完善中小企业信用担保体系方面，加大财政支持力度，提高担保机构的担保能力，落实好对符合条件的担保机构免征营业税、准备金提取和代偿损失税前扣除政策。从四大银行的统计看，截止到今年10月底，中小企业贷款余额约5.8万亿，与年初相比增加了1.3万亿，平均增幅约43%。其中小企业贷款余额为1.2万亿元，较年初增加2860亿元。

在拓宽中小企业融资渠道方面，各有关方面采取多项措施，努力探索中小企业多元化融资渠道。一是积极发展中小企业上市融资。在扩大中小企业板规模的基础上，加快推出了创业板。二是支持金融机构开展中小企业贷款证券化试点，为中小企业构建多元化的直接融资渠道。三是规范和促进产权交易市场发展。选择北京、上海、广州等地开展区域性中小企业产权交易市场试点，引导其为中小企业产权、物权、股权、债权等交易提供服务。四是积极推进中小企业集合发债。北京、深圳、大连等省市已成功发行中小企业集合债券，发行总额18.2亿元。五是建立完善创业投资机制。通过税收优惠、财政支持、创业投资引导基金等措施，鼓励引导各类创业投资机构加大对中小企业投资力度。

2.3 人才引进机遇

从企业吸引人才的角度看，尽管大企业有吸引人才的优势，但中小企业在这方面也有其特点。其一，大企业庞大组织和指挥系统限制了科技人才的活动。企业组织越大越容易僵化，难以提出独创性建议；其二，中小企业由于规模相对较小，组织结构相对比较简单，管理层级少，因此，在面对经济形势变化时容易及时调整；其三，从员工的自我发展角度看，中小企业可能较大企业更具吸引力。据中国发展和改革委员会及教育部门的调查数据显示，近几年应届高校毕业生在中小企业的就业比例已超过50%，改善了过去中小企业高校毕业生数量较少、员工教育程度普遍较低的情况，这就在一定程度上为中小企业提供了所需的人力资源。

3中小企业发展的对策建议

3.1 扩大内需市场

面对出口市场萎缩情形，中小企业应加强国内市场的拓展，寻找新的内需市场空间。中国的中低端市场发展潜力很大，如农村消费市场。寻求网络新机会，转向了电子商务，这也是企业能够快速找到的增长点之一。

3.2 开拓危机影响较小的海外市场

广东是中国出口贸易大省，2009年1—4月，广东省对前3大出口市场——香港、美国和欧盟的出口持续下降，而对中东、非洲和印度等新兴市场出口额保持增长。广东对中东出口表现突出，2009年4月大幅增长25.6%；对东盟和印度出口也分别增长2.7%和8.6%；对非洲出口下降2.1%。因此中小企业应开辟受金融危机相对较小的非洲、中东市场。

3.3 强化内部财务管理

中小企业要及时跟踪客户生产计划和库存计划，合理确定自身采购和生产计划，并通过价格策略或贸易交换等方式将过剩存货变现。催收应收账款或将应收账款转让，减轻资金压力。通过裁员减薪，部分职能工作外包等途径，压缩企业经营成本。降低采购成本。降低生产消耗，提高产品质量。专业化协作和增加技术含量高的设备投入。

3.4 扩展融资渠道

中小企业应抓住政府在信用担保、贷款贴息、直接资金支持等方面的倾斜政策，及时转型升级，优化产品结构，依靠科技创新，提高产品附加值。中小企业注意维护自身形象，加强与银行的沟通与协作，依靠诚实信用，获得银行贷款资助。产业供应链上的中小企业可以借助与自己有业务往来的大企业信用，获得银行贷款，实现“供应链金融”。若干个中小企业进行融资联盟，建立互保体制，互为担保，或者类似于合作经营性质的组织，集体贷款或联合发行企业债券。另外，融资租赁，硬件经营租赁，产品融资，期权和股权融资，OEM融资，存款融资，专利权、商标权等无形资产质押贷款，股权奖励计划，吸引权益性融资等也是中小企业融资有效途径。

3.5 优化人才引进和管理机制

中小企业要发挥体制机制灵活、对环境反应灵敏、发展潜力大等优势，扬长避短，建立灵活引进和选人用人机制、激励约束机制、合理人才流动等符合自身特点的人才策略。科学配置人力资源，企业就一定能够达到吸引人才、留住人才的目的。一是创建“以人为本”的企业文化，二是加强绩效考核管理、建立有效的激励和竞争机制，三是用保障留住人才、用培训发展人才，四是做好企业的招聘工作。

参考文献：

[1]杨栩.我国中小企业技术创新系统研究[D].哈尔滨工业大学，2006.[2]刘洪生，伊志宏.经济提振、中小企业信贷支持与金融风险[J].经济与管理研究，2009（9）：96-104.[3]马永强，孟子平.金融危机冲击、企业风险缓冲与政府政策选择[J].会计研究，2009（7）：50-56.[4]杨树臣.金融危机后人力资源管理的策略探究[J].经济问题探索，2009（11）：94-98.[5]陈和平.金融危机环境下中小企业财务管理的应对措施[J].山西财经大学学报，2009（11）：142-150.[6]朱岩梅，吴霁虹.我国创新型中小企业发展的主要障碍及对策研究[J].中国软科学，2009

（9）：23-31.[7]邬伟娥.中小企业应对金融危机的电子商务市场策略研究[J].生产力研究，2009（14）：151-160.

第二篇：金融危机对南通中小企业的影响及对策分析

摘要

文章从困难和机遇两个方面系统分析了金融危机给中国中小企业发展带来的影响。得出以下结论：金融危机使南通中小企业面临出口订单锐减，出口市场缩小，生产成本上升，产出下降，生产规模缩小，倒闭现象严重，信贷支持减少，直接融资渠道变窄，融资成本提高等困难。但在金融危机中，中小企业也面对全球产业转型、升级，中国扩大内需政策，积极财税金融支持，人才引进等机遇。面对困难与机遇，中小企业应该积极扩大内需市场，开拓危机影响较小的海外市场，强化内部财务管理，扩展融资渠道，优化人才引进和管理机制。关键词： 中小企业；金融危机；困难；机遇

0引言

中小企业是指职工人数2000人以下，或销售额3亿元以下，或资产总额4亿元以下的企业[1]。目前，中小企业年均产出占中国GDP超过60%、从业人数占全国就业总数超过80%[2]。美国次贷危机引发的全球性经济、金融危机对中国的影响仍在蔓延，而中小企业受到的冲击尤为严重。文章从困难和机遇两个方面系统分析了金融危机给中国中小企业发展带来的影响，以期为中国中小企业探索应对危机的道路提供参考。

1中小企业面临的困难

1.1 出口受到严重冲击

1.1.1 出口订单锐减据海关统计，2009年1~8月，中国外贸出口7307.4亿美元，同比下降22.2%，出口价格总体下跌5.6%，扣除价格因素后，出口数量下降17.6%，出口数量下降对出口值下降的贡献率为79.3%，其中，一般贸易出口价格下跌0.4%，出口数量下降24.9%；加工贸易出口价格下跌6.4%，出口数量下降15.5%。同期，一般贸易进口价格下跌22%，进口数量增加4%；加工贸易进口价格下跌6.1%，进口数量下降21.5%。第105届广交会共有16万境外采购商到会，与上届相比下降5.2%。出口成交额为262.3亿美元，比上届减少16.9%。机电商品、轻工产品、纺织服装等传统劳动密集型产品受国际市场萎缩影响比较大。

1.1.2 出口市场缩小在贸易壁垒增加、出口退税率下调、人民币持续升值等多种因素影响下，中国中小企业传统外贸模式受到考验。一是面临印度、越南等国家的竞争压力。虽然印度、越南等国家的产业配套不及中国，但劳动力成本比中国低。2009年“广交会”反馈，随着生产成本的上升，中小企业外贸订单向东南亚国家流失倾向明显，尤其是纺织服装、工艺品、玩具等行业。二是人民币升值压力。据中国人民银行统计，2008年1月~2009年9月一美元折合人民币（期末数）由7.1853上升为6.8290。纺织服装领域的中小企业，加工利润在5%~10%之间，人民币升值严重影响企业出口，利润空间进一步压缩，价格竞争优势继续削弱。一些企业倾向于不接超过两个月的订单。对主要出口市场出口量进一步萎缩，据海关统计，2009年1~8月，中国对美国出口价格下跌4.4%，出口数量减少13.5%，比前7个月减幅加深0.5个百分点，小于同期出口总体减幅4.1个百分点，分别小于对欧盟和日本出口减幅9.5个百分点和8.4个百分点；同期，对欧盟出口价格下跌2.7%，出口数量减少23%；对日本出口价格上涨2.2%，出口数量减少21.9%。

1.2 生产成本居高不下

1.2.1 生产成本不断上升受美国次贷危机，铁矿石、石油、粮食等原材料价格上涨，人民币升值，国家宏观调控政策等因素影响，中国中小企业增速进一步放缓，中小企业生存与发展面临严峻考验。原材料价格上升对企业成本影响幅度比较大，造成企业生产成本大幅上升。其中，钢材、石油制品等部分原材料价格上涨过快，加之中小企业内部控制不健全，采购成本比较高，造成企业生产成本大幅上升。中小企业生产设备、生产技术相对比较落后，造成生产消耗过大，资源浪费情况比较严重，这也是中小企业生产成本上升的一个重要原因。

1.2.2 产出下降生产成本与用工成本的上升使中小企业利润不断下滑，而利润的下滑使企业产出呈下降趋势。据调查全国2008年11月工业增加值同比增长5.4%，增速创下1994年以来的最低同比增幅。广东2008年全年工业企业订单、生产、利润三个指标的指数平均分别为110.7、101.1和100.0，比上年下降20.8、21.5和20.3点。

1.3 生产规模不断缩小

1.3.1 生产规模缩小这场金融风暴使中小企业出口市场不断缩小，加之中小企业生产成本的上升，中小企业发展受到严重的冲击。惠州吉隆被喻为中国的“鞋都”，是目前国内最大的女鞋生产基地。吉隆镇有几千家鞋厂，规模较大的企业有100多家，除此之外很多都是小工厂。现在有近1/3的小厂已经完全停工，仍在运行的厂商也面临开工不足的问题。

1.3.2 倒闭现象严重据统计，全国2008年上半年有6.7万家规模以上的中小企业倒闭。作为劳动密集型产业代表的纺织行业中小企业倒闭超过1万多家，有2/3纺织企业面临重整。据广东省经贸委中小企业局统计，2008年1~9月，广东省停产、歇业、关闭和转移的中小企业累计为7148间，截止2008年10月份，这个数字就上升为15661家。

1.4 流动性资金不足

资金紧张和融资困难是一直困扰企业的难题，2008年这一问题更为突出。以广东省为例，据国家统计局服务业调查中心统计，2008年，广东省企业融资和流动资金景气指数各期均低于上年同期，融资景气指数从一季度的103.3逐季下滑到四季度的93.3；流动资金景气指数从一季度的115.2逐季下滑到四季度的101.6；2008年下半年虽然利率下调、各级政府也出台了相关的政策措施，但就目前现状看，政策的积极效应尚未显现；四季度中小企业中，反映融资困难和流动资金更趋紧张的分别占31.1%和31.9%，而反映融资相比容易和流动资金充足的分别仅占10.7%和18.9%。

2中小企业面对的机遇

2.1 产业布局调整和政策机遇

2.1.1 全球产业转型机遇金融危机全面爆发后，世界经济发展格局存在重新调整的客观要求。从制造业部门角度看，目前全球制造业主要集中在北美、欧洲和东亚三大区域，其中，东亚地区是以中、日、韩为代表。自20世纪90年代以来，以制造业为主的中国经济取得长足发展，在全球制造业中比重从3%提高到2007年的13.2%，在全球占有重要地位，已经成为位居美国之后的全球第二大制造业大国。金融危机在客观上加速了西方国家制造业的不景气，给中国制造业发展带来历史性契机。目前，尽管中国宏观经济同样面临周期性下滑趋势，但制造业的景气度还是保持在较高水平。因此，在金融危机后的产业格局调整中，中国应强化自己的制造业中心地位。

2.1.2 全球产业升级机遇从中国制造业发展的机会看，美国、欧盟、日本等发达国家（地区）经济在遭遇金融危机重创之后，将陷入衰退或衰退边缘，发达国家制造业势必向发展中国家加速转移，这将对中国制造业成长和升级带来历史性契机。特别是中国实施的以消费型增值税为代表的税制改革和一系列产业转型政策必将给中国的中小企业的发展和自主创新带来前所未有的重大机遇，为中国产业升级和企业产品升级创造新机会。

2.1.3 中国扩大内需政策机遇。国务院2008年11月5日召开的国务院常务会议，研究部署了进一步扩大内需促进经济平稳较快增长的10项措施，启动了总投资超过4万亿元的一揽子建设和促进经济发展计划。中央的决策和扩大内需政策措施的落实，一定会给中小企业的发展带来巨大发展机遇。

2.2 财税金融支持机遇

2.2.1 财政政策方面一是2009年国发36号文件将困难中小企业阶段性缓缴社会保险费或降低费率的政策执行期，由原定的2009年底延长至2010年底。中小企业可与职工就工资、工时、劳动定额进行协商，可向当地人力资源社会保障部门申请实行综合计算工时和不定时

工作制；二是中央财政设立了科技型中小企业技术创新基金，中小企业国际市场开拓资金，中小企业服务体系专项补助资金，中小企业发展专项资金等。截止到2008年底，中央财政已累计下达支持中小企业发展的专项资金208.5亿元。在2008年39亿元的基础上，2009年增加到96亿元，今后还要逐渐增加。另外，国家发展改革委在200亿企业技术改造资金中安排了30亿元，专项用于中小企业特别是小企业的技术改造。国发36号文规定要加快设立国家中小企业发展基金，引导社会资金投向。关于基金的设立，目前正在研究之中。三是为减轻企业负担，国务院有关部门于2008年在全国范围内取消和停止征收农业化学物质产品行政保护费等100项行政事业性收费，每年可减轻企业和社会负担约190亿元。

2.2.2 税收政策方面2008年初实施的新的企业所得税法，将企业法定税率由33%降为25%，对符合条件的小型微利企业按20%的低档税率征收，对国家需要重点扶持的高新技术企业减按15%税率征收。从2009年起，国家在全国范围内推行增值税转型改革。允许企业抵扣新购入设备所含的进项税额；将小规模纳税人增值税征收率由6%和4%统一下调至3%；从去年8月起，7次提高出口退税率。在此基础上，2009年国发36号文件又提出2010年对年应纳税所得额低于3万元的小型微利企业减半征收所得税；中小企业缴纳城镇土地使用税确有困难的，可按规定提出减免税申请；不能按期纳税的中小企业，还可以依法申请延期缴纳。

2.2.3 金融政策方面2009年国发36号文件提出了一系列政策措施。一是在体制上要求国有商业银行和股份制银行建立小企业金融服务专营机构，加强和改善对中小企业的金融服务；二是加快以中小企业为放贷主体的贷款公司、村镇银行、资金互助社等新型中小金融机构的发展，支持民间资本参与发起设立股份制金融机构，完善多层次中小企业金融服务体系。三是在鼓励金融机构扩大对中小企业贷款上，鼓励建立小企业贷款风险补偿基金，对金融机构发放小企业贷款按增量给予适度补助，对小企业不良贷款损失给予适度风险补偿；四是完善财产抵押制度和贷款抵押物认定办法，通过动产、应收账款、股权等方式，缓解中小企业抵质押品不足问题；五是对商业银行实行差别化的监管政策。六是在完善中小企业信用担保体系方面，加大财政支持力度，提高担保机构的担保能力，落实好对符合条件的担保机构免征营业税、准备金提取和代偿损失税前扣除政策。从四大银行的统计看，截止到今年10月底，中小企业贷款余额约5.8万亿，与年初相比增加了1.3万亿，平均增幅约43%。其中小企业贷款余额为1.2万亿元，较年初增加2860亿元。

在拓宽中小企业融资渠道方面，各有关方面采取多项措施，努力探索中小企业多元化融资渠道。一是积极发展中小企业上市融资。在扩大中小企业板规模的基础上，加快推出了创业板。二是支持金融机构开展中小企业贷款证券化试点，为中小企业构建多元化的直接融资渠道。三是规范和促进产权交易市场发展。选择北京、上海、广州等地开展区域性中小企业产权交易市场试点，引导其为中小企业产权、物权、股权、债权等交易提供服务。四是积极推进中小企业集合发债。北京、深圳、大连等省市已成功发行中小企业集合债券，发行总额18.2亿元。五是建立完善创业投资机制。通过税收优惠、财政支持、创业投资引导基金等措施，鼓励引导各类创业投资机构加大对中小企业投资力度。

2.3 人才引进机遇

从企业吸引人才的角度看，尽管大企业有吸引人才的优势，但中小企业在这方面也有其特点。其一，大企业庞大组织和指挥系统限制了科技人才的活动。企业组织越大越容易僵化，难以提出独创性建议；其二，中小企业由于规模相对较小，组织结构相对比较简单，管理层级少，因此，在面对经济形势变化时容易及时调整；其三，从员工的自我发展角度看，中小企业可能较大企业更具吸引力。据中国发展和改革委员会及教育部门的调查数据显示，近几年应届高校毕业生在中小企业的就业比例已超过50%，改善了过去中小企业高校毕业生数量较少、员工教育程度普遍较低的情况，这就在一定程度上为中小企业提供了所需的人力资

源。

3中小企业发展的对策建议

3.1 扩大内需市场

面对出口市场萎缩情形，中小企业应加强国内市场的拓展，寻找新的内需市场空间。中国的中低端市场发展潜力很大，如农村消费市场。寻求网络新机会，转向了电子商务，这也是企业能够快速找到的增长点之一。

3.2 开拓危机影响较小的海外市场

广东是中国出口贸易大省，2009年1—4月，广东省对前3大出口市场——香港、美国和欧盟的出口持续下降，而对中东、非洲和印度等新兴市场出口额保持增长。广东对中东出口表现突出，2009年4月大幅增长25.6%；对东盟和印度出口也分别增长2.7%和8.6%；对非洲出口下降2.1%。因此中小企业应开辟受金融危机相对较小的非洲、中东市场。

3.3 强化内部财务管理

中小企业要及时跟踪客户生产计划和库存计划，合理确定自身采购和生产计划，并通过价格策略或贸易交换等方式将过剩存货变现。催收应收账款或将应收账款转让，减轻资金压力。通过裁员减薪，部分职能工作外包等途径，压缩企业经营成本。降低采购成本。降低生产消耗，提高产品质量。专业化协作和增加技术含量高的设备投入。

3.4 扩展融资渠道

中小企业应抓住政府在信用担保、贷款贴息、直接资金支持等方面的倾斜政策，及时转型升级，优化产品结构，依靠科技创新，提高产品附加值。中小企业注意维护自身形象，加强与银行的沟通与协作，依靠诚实信用，获得银行贷款资助。产业供应链上的中小企业可以借助与自己有业务往来的大企业信用，获得银行贷款，实现“供应链金融”。若干个中小企业进行融资联盟，建立互保体制，互为担保，或者类似于合作经营性质的组织，集体贷款或联合发行企业债券。另外，融资租赁，硬件经营租赁，产品融资，期权和股权融资，OEM融资，存款融资，专利权、商标权等无形资产质押贷款，股权奖励计划，吸引权益性融资等也是中小企业融资有效途径。

3.5 优化人才引进和管理机制

中小企业要发挥体制机制灵活、对环境反应灵敏、发展潜力大等优势，扬长避短，建立灵活引进和选人用人机制、激励约束机制、合理人才流动等符合自身特点的人才策略。科学配置人力资源，企业就一定能够达到吸引人才、留住人才的目的。一是创建“以人为本”的企业文化，二是加强绩效考核管理、建立有效的激励和竞争机制，三是用保障留住人才、用培训发展人才，四是做好企业的招聘工作。

参考文献：

[1]杨栩.我国中小企业技术创新系统研究[D].哈尔滨工业大学，2006.[2]刘洪生，伊志宏.经济提振、中小企业信贷支持与金融风险[J].经济与管理研究，2009（9）：96-104.[3]马永强，孟子平.金融危机冲击、企业风险缓冲与政府政策选择[J].会计研究，2009（7）：50-56.[4]杨树臣.金融危机后人力资源管理的策略探究[J].经济问题探索，2009（11）：94-98.[5]陈和平.金融危机环境下中小企业财务管理的应对措施[J].山西财经大学学报，2009（11）：142-150.[6]朱岩梅，吴霁虹.我国创新型中小企业发展的主要障碍及对策研究[J].中国软科学，2009

（9）：23-31.[7]邬伟娥.中小企业应对金融危机的电子商务市场策略研究[J].生产力研究，2009（14）：151-160.

第三篇：金融危机对我国中小企业的影响分析

金融危机对我国中小企业的影响分析

赵霞

【摘要】： 金融危机的发生改变了美国的消费方式,同时也对世界其它各国带来了一定的影响。作为第一大发展中国家的中国,不可避免受到了冲击:消费减少、出口下降、物价飞涨等等。作为我国经济发展的主力军,中小企业有着不可忽视的地位和作用,但是由于中小企业本身实力各方面都比较弱,故而金融危机的到来必然给我国中小企业带来冲击。目前我国中小企业形势严峻,但是金融危机对中小企业的影响却并未见底,因此有必要对金融危机下的中小企业进行研究,从而为我国中小企业安然度过金融危机,获得进一步发展提供帮助。本文首先研究了美国次贷危机发生的背景、原因,并以次贷危机为切入点,分析了金融危机的发生、发展及对我国经济的影响。接着在金融危机的基础上结合我国中小企业现状,对中小企业进行了具体的分析,主要包括财务、出口和融资三方面。金融危机的到来使我国中小企业收入减少,成本增加,同时出口需求也不断下降,融资难度加大。在金融危机的影响下,中小企业发展中积累的问题变得格外突出。要想保证我国各方面发展稳定,解决中小企业的问题至关重要。最后针对上面提到的问题提出了相应的建议和措施。本文是在阅读了大量文献的基础上,结合金融危机下我国中小企业的生存情况以及国家为了应对金融危机而出台的相应措施总结而成。希望能够帮助我国中小企业在“危”中找到“机”,化危为安,抓住机遇,在国际上找到一席之地。

【关键词】：金融危机 中小企业 财务 出口 融资

【学位授予单位】：天津大学

【学位级别】：硕士

【学位授予年份】：2009

【分类号】：F276.3

【DOI】：CNKI:CDMD:2.2010.092292

【目录】：

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 中文摘要3-4 ABSTRACT4-7 第一章 绪论7-16 1.1 选题背景7-10 1.1.1 中小企业在我国国民经济中的重要性7-8 1.1.2 2008 年世界经济回顾8-9 1.1.3 金融危机下的中小企业9-10 1.2 研究意义10 1.3 国内外研究综述10-15 1.3.1 金融危机理论综述10-12 1.3.2 美国次贷危机文献综述12 1.3.3 中小企业相关文献综述12-15 1.4 研究内容15-16 第二章 当前金融危机16-25 2.1 美国次贷危机16-19 2.1.1 美国次贷危机产生的背景16-17 2.1.2 次贷危机的成因17-18 2.1.3 次贷危机的发展18-19 2.2 金融危机19-25 2.2.1 金融危机的形成机制19-21 2.2.2 金融危机对我国经济的影响21-25 第三章 金融危机对我国中小企业的影响25-44 3.1 我国中小企业现状25-31 3.1.1 中小企业的概念25-27

                           3.1.2 中小企业的地位和作用27-28 3.1.3 中小企业问题28-31 3.2 金融危机对我国中小企业财务的影响31-35 3.2.1 金融危机对企业经营活动的财务影响31-33 3.2.2 金融危机对企业投资活动的财务影响33-34 3.2.3 金融危机对企业筹资活动的财务影响34-35 3.3 金融危机下我国中小企业出口问题研究35-39 3.3.1 金融危机对我国中小企业出口影响表现35-37 3.3.2 金融危机影响中小企业出口的原因分析37-39 3.4 金融危机下我国中小企业融资难问题研究39-44 3.4.1 金融危机对我国中小企业融资影响39-40 3.4.2 原因分析40-44 第四章 我国中小企业应对金融危机的建议44-59 4.1 中小企业应对金融危机的财务途径44-46 4.1.1 经营活动的财务途径44-45 4.1.2 投资活动的财务途径45-46 4.2 应对金融危机，促进我国中小企业出口的对策46-49 4.3 多角度解决金融危机下中小企业融资难问题49-59 4.3.1 完善中小企业自身体制，实现自救50-51 4.3.2 完善金融体系51-54 4.3.3 拓宽融资渠道，创新融资方式54-57 4.3.4 加大政府支持力度57-59 第五章 结论与展望59-61 5.1 结论59 5.2 创新点及进一步研究方向59-61 参考文献61-64 致谢64

第四篇：金融危机对浙江中小企业的影响

受金融危机影响 浙江多个“冠军企业”陷入困境

[编者按]今年夏天以来，在世界经济与国内形势的影响下，经济神经极为敏感的浙江省步入一个严峻的发展时期。全省上半年经济总体保持较快发展态势，继续朝着宏观调控预期和发展方式转变的方向发展；然而经济增幅回落过快，而且下行势头仍在延续。

有关人士认为，在多重深层次因素困扰下，浙江省下半年经济下行走势扭转难度较大，曾高速领跑的浙江省经济，正经历着一场前所未有的转型升级阵痛期的“大考”。

本报记者近日在浙江省台州、湖州、绍兴等地基层调研了解到，一批昔日行业“单打冠军”、龙头企业，在当前宏观经济形势下都不同程度陷入困境。这些“单打冠军”在市场中所占份额较大，在产业链中关联度大，其陷入困境极易引发连锁反应，从而“放大”不良影响。

“连‘火车头’都跑不动了，更不用说其它企业了”

湖州市德清县德华集团控股股份有限公司是一家上市公司，是国内板材加工的行业龙头，“兔宝宝”的品牌全国闻名。由于世界经济波动及国内宏观环境的影响，公司已将今年增长预期由原来的30%调低为18%。副总经理蔡荣根说：“现在企业真是如履薄冰，由于次债**影响，今年来自美国的订单大幅下降。”在香港上市的湖州市长兴县天能国际集团也遇到劳动力与资金成本的压力。2007年企业销售收入42亿元，电动车动力电池销售占国内市场18·6%，连续9年是行业第一。集团副总经理陈敏如介绍说，由于用工成本提高，今年仅工资就需多支付6000万元。

在绍兴，上市企业菲达环保股份有限公司是国内最大的除尘设备生产商，今年春节过后，原材料价格就迅猛上涨。“一季度企业采购钢材的加权平均价同比上涨了1257元/吨，5月份同比上涨为1700元/吨，6月份同比上涨幅度已达2028元/吨，生产成本像坐了火箭一样往上蹿！”公司总经理何国良说，“我们产品销售情况是行业内最好的，现在也困难重重，更不用说其它他企业了。”

玉环县的浙江正裕工业有限公司是中国汽车减振器行业生产规模最大、产品品种最多的专业制造商，也是美国通用汽车的供应商之一。企业负责人表示，由于各种成本上涨的压力以及世界经济的影响，只要开动机器生产就亏损，不少车间不再满负荷运转。玉环县是中国汽车零部件产业基地，县汽摩配行业协会秘书长胡士亮拿出一张标有影响行业的因素的单子，上面共有10项：原材料成本、劳动成本、银行利率、汇率成本、运输增加成本、次贷危机、贷款紧缩、出口退税减少、油价上涨、电价上涨。

“在这种情况下，连火车头都跑不动了，行业内其他企业就更艰难了。”胡士亮说。

盲目扩张渐成“冠军企业”的“生死门”

调查显示，在当前经济形势下，浙江省的行业“单打冠军”陷入困境，除受外部因素影响外，自身的内因更值得反思。

首先，面对当前严峻形势应对失当，成为压垮企业的“最后一根稻草”。一家不愿意透露姓名的行业龙头一度陷入严重财务危机的经历就是例子。这两年来，这家企业受人民币升值、出口退税税率降低等影响，效益开始下滑。然而企业在资金十分困难的情况下，又借款2亿多元搞固定资产投资，造成资产“固化”，雪上加霜。为缓解资金紧张状况，这家企业再次应对失当，多次借入高息民间贷款。借贷金额超过达3亿元，月息普遍高达5%至6%，2007年仅支付“高利贷”利息就达9000万元，最终出现了严重的财务危机。

其次，盲目扩张渐成“冠军企业”的“生死门”。上半年，被称作中国软件业十强企业的杭州南望集团因资金链断裂，向法院提出破产重整申请。南望集团在计算机远程图像监控

系统的研究开发等方面，曾获得过数十项国内外专利，是中国软件业的龙头之一。

据知情者介绍，表面“光鲜”的南望集团，由于企业盲目扩张、高息借入民间借贷，内地里问题丛生。南望集团原本主营业务发展一直较为稳定，从2004年起开始大举进入房地产、小水电等领域，并斥资数千万元到美国购买油田。由于很多投资无法在短期内体现收益，为维持运转只得不断借入高利息的民间借贷，再逢当前经济下行的形势，前不久终于陷入“饮鸩止渴”的结局。

浙江省不少企业界人士与有关领导都对这种盲目扩张、“不务正业”的行为表示反对，他们认为，当前不少大的龙头企业、行业“单打冠军”陷入困境，既有外部环境影响，也有内部失策的因素，一些坚持主业经营的企业，受到这轮经济波动的影响就比这些弃主业、挣快钱的企业小得多。

“行业标杆”陷入困境引发诸多不良效应

行业“单打冠军”是众多企业的标杆，是一个标志，市场占有率大，产业关联度高，现今陷入困境，极易在行业内或相关产业链条中引发不良的连锁反应，尤其值得高度重视。一是极易产生不良示范效应，影响企业脱困信心。一家企业负责人说，本企业在行业是龙头，还是上市公司，不少企业在贸易中定价权、议价权比较大，回旋余地也较大，因此不少企业都在看着自己，自己能否走出困境，将直接影响到其他企业的信心。浙江省一家灯具龙头企业在成本上升陷入困境后，行业内不少小企业对此议论纷纷，对本行业信心不足。二是极易对海外市场构成影响。湖州一些出口型的行业龙头企业负责人说，他们在海外有大量的客户与市场，而这次生产受到多方面影响，有的甚至半停产，舆论传出，一些外国客户有可能失去，误认为企业生产能力受影响，转而寻找其他客户。有专家分析，行业“单打冠军”一般垄断着本行业市场，自身一旦出现危机，影响的是整个行业的市场及订单。三是对整个上下游产业链构成影响。玉环县汽摩配行业协会秘书长胡士亮说，行业“单打冠军”由于规模较大，与上下游产业连带关系十分庞杂，上游有一批小企业为其做配套，下游又有固定的客户市场，中游一旦生产难以为继，或企业资金周转出现问题，将直接打击上下游产业。由于大的以钢为原料的加工龙头企业陷入困境，效应传递到上游，作为原料供应商的一家浙江省大型钢铁集团一度压了两个月的库存，6月份企业效益出现下滑。

四是容易产生资金链风险与金融危机。浙江省不少地方属于块状经济，企业连带紧密，尤其在资金方面，70%以上的大中型企业存在相互担保的关系。据浙江省工商联上半年调查，南望集团资金链断裂后出现资不抵债，十多家企业共为南望集团提供的贷款担保共计5.27亿元，南望集团一旦破产，将会导致其中部分企业资金链断裂，从而引发更大范围内的连锁反应，众多互保企业在“多米诺骨牌”效应下无力偿还银行贷款。

企业家信心指数正大幅下滑

随着日趋紧张的宏观经济形势，尤其是行业龙头陷入困境，抵御风险能力较弱的浙江众多中小企业家心理压力不断加大，信心指数大幅下滑，部分企业家出现热衷投机、悲观失望、牢骚满腹等心态。浙江各级党委政府目前正在通过积极措施，重树企业家信心。

浙江省统计局最新数据显示：企业家信心指数正大幅下滑。二季度企业家信心指数为122.4，比去年同期下降22.7，比上季下降12.9，低于全国平均水平。面对不断下降的企业家信心指数，浙江各级政府开展“政企联动、共渡难关”等系列帮扶活动，并且把工作重点放在行业“单打冠军”与中小企业身上，不少地方积极探索开展金融创新，为一些行业龙头或中小企业拓宽融资渠道。近期，浙江省启动了股权质押贷款，将以往被看成“死资产”的股权盘活，为广大中小企业开辟出一条新的融资渠道。同时在7月份启动了小额贷款公司试点，引导民间资金进入正规金融体系，增加小企业和“三农”贷款供给，企业家普遍反映较

好。

一些企业还建议，政府应加强行业预警信息发布，帮助企业家建立心理预期。浙江多蒙佳乐服饰有限公司副总经理张存华说，同行业龙头不同，中小企业信息渠道狭窄，很难及时掌握市场动态，特别是对国家宏观政策的解读。国家各部门可考虑成立专门为中小企业提供信息服务的机构、网站等，让中小企业家能得到专业、权威、及时的经济信息咨询。

民资流动影响银行安全 浙江民企信贷危机报告

浙江省银监局公布《关于浙江企业省外投资情况的调查报告》显示，浙江大量民间资本跨区域流动对银行信贷资产安全构成威胁，主要表现在三方面：复杂隐蔽的对外投资关联关系；部分企业将银行贷款移用到省外投资项目；出现大量的民间借贷行为

湖州市某企业于2002年在河北迁安先后投资2.2亿元，成立集炼铁、炼钢、轧钢、管道生产于一体的大型钢铁企业，并创下了湖州市单个公司省外投资额最高的纪录。

2002~2003年，该钢铁企业产销两旺，经营效益良好，但自2004年起，该企业产品销售价格大幅下跌，资金周转困难，企业现已停产检修，即将被整体转让。据《关于浙江企业省外投资情况的调查报告》（下称《投资报告》）披露，目前这家企业无力偿还的银行到期贷款达9700万元。

这只是浙江企业省外投资热点行业“受挫”的典型案例之一。据浙江省银监局统计科的一位官员介绍，浙江企业省外投资项目大量涉足热点行业，投资房地产、钢铁、水泥、纺织等国家宏观调控的热点行业的比例达78%左右。

“对外投资的扩张，势必影响到银行对信贷资金的管理，而关联企业之间频繁的资金调拨，也加大了银行管理难度，使银行贷款风险可控度降低。”该官员就浙江省银监局日前完成的《投资报告》表示担忧。他认为，浙江企业跨地区发展，在赢得快速发展机会的同时，也对地方经济及银行信贷管理产生负面影响，甚至“威胁”信贷安全，而监管也开始显得力不从心。

《第一财经日报》曾于昨天（24日）披露了《投资报告》的部分内容，即2003年浙企省外投资金额达5300亿元，且接受调查的企业中近五成企业投资房地产。本报记者昨天从浙江省银监局拿到《投资报告》的全文，并发现此份报告实际旨在掌握浙江企业省外投资情况、存在问题及其对银行业金融机构风险管理产生的影响，并探讨有效防范风险、改善金融服务、引导企业理性投资的对策。省外投资10%运转困难

在素有“五金之乡”之称的浙江永康，企业跨行业、跨地区进行房地产业务开发成了普遍现象。据浙江银监局统计科不完全统计，在永康金融机构开户的工业制造及关联企业中，投资房地产的有105家，其中，投资异地房地产开发项目的企业有52家，开发项目60个，项目投资总额约27亿元，投资地域包括上海、江苏、江西等10多个省市。永康市前11户工业企业贷款大户都涉足房地产项目。浙江省银监局的这位官员认为，这其中存在较大的产业政策风险，而这是监管部门难以控制的。

据参与此次调查的一位知情人士透露，在此次接受调查的企业中，已有10%左右的企业不同程度地出现了运转“困难”。

《投资报告》分析认为，浙江企业省外投资大多分布在发展偏热的行业，这些行业在前几年宏观政策相对宽松的背景下，企业效益较好，利润高，投资回报快。但随着国家宏观经济政策的调整，热点行业首当其冲受到压缩，这些省外投资项目有可能成为当地银行业金融机构信贷收缩的首选对象。因此企业在省外投资热点行业的资金链相对脆弱，存在较大的政

策性风险。这一点应该引起浙江各金融机构警惕。银行难辨裙带关系

浙江银监局调查发现，浙江大量民间资本跨区域流动，已开始影响浙江省银行业的风险管理，并直接对银行信贷资产安全构成威胁，在一定程度上加剧了当地资金的供求矛盾。《投资报告》显示，威胁主要来自三方面：复杂隐蔽的对外投资关联关系；部分企业将银行贷款移用到省外投资项目；出现大量的民间借贷行为。

尽管浙江银监局没有提供全省的统计数据，但从温州银监分局提交的子报告《温州社会资本流动现象值得关注》中可窥一斑：在接受温州银监分局问卷调查的100家企业中，以设立全资分公司、子公司形式进行省外投资的占被调查企业数的61.62%，以与当地企业合作设立分公司、子公司形式进行省外投资的占25.25%。

“这些企业的分公司、子公司之间的关联关系过于复杂，银行难以揣测其贷款用途和实际产生的利益，这就加大了审查贷款发放、票据承兑贴现的难度。”温州银监分局副局长张震宇表示。

其次，在这100家企业中，有32.56%的企业用温州银行的贷款填补省外投资的资金缺口，虽然这些贷款大多以抵押方式取得，但贷款资金流动到浙江省外后，银行难以对其实际用途进行有效跟踪。

其三，《投资报告》显示，金华银监分局发现，部分企业在异地投资过快扩张和宏观调控的双重压力下，大量进行民间借贷,引起部分地区民间集资热和资金的外流。以兰溪的水泥企业为例，集资集股规模在20亿元左右，其中有50%左右用于投资江西、四川、湖南等省的水泥企业，从而导致本地银行资金来源减少，资金运用分散，一定程度上加剧了资金供求矛盾。异地贷款约法三章

“当前浙江企业的异地贷款已经存在一定风险，因此银行必须进行有效跟踪，否则，其中风险一经放大，后果难以设想。”民生银行杭州分行信贷部门一位人士认为。

张震宇也透露，作为全国金融改革的试验区，对温州民间资本的流向进行跟踪是温州银监分局的一个长期的重要任务。他说，温州银监分局在密切关注上述现象的同时，已专文建议中国银监会抓紧制订《银行业金融机构异地贷款指引》，要求对异地贷款的条件把握、“三查”（贷前调查、贷时审查、贷后检查）要求、责任追究等提出指导性意见，以进一步规范异地贷款管理，防范异地贷款风险。

浙江省银监局在《投资报告》中从宏观上给出了建议：浙江各级政府应进一步加强对本地企业的调控和引导，促进企业理性投资；引导企业加快实现从“厚重长大”的资本、资源密集型产业向“轻薄短小”的技术密集型产业的过渡。

针对集团企业投资行为普遍、银企信息不对称的情况，浙江省银监局提出了“建立集团授信制度”的观点，即将集团全部企业纳入统一调查范围和管理范围，各由商业银行总行对集团总部所在地的公司统一授信、统一管理，子公司分头授信，以合理控制整个集团的授信，降低授信风险。

“打破投资壁垒，引导民间资金进入国家鼓励发展的行业和领域”再一次被浙江银监局列为引导民间资金有序流动的“重要措施”。《投资报告》指出，浙江应加大民间信用引导力度，通过集合信托、委托贷款及理财等多种手段，加大吸收民间资本的力度，增强信贷有效供给能力；同时，要鼓励和引导民间资本通过合法的形式有序流动，拓宽浙江企业省外投资的融资渠道，缓解企业在跨区域扩张过程中对银行信贷资金的过度依赖，分散社会融资的风险。

第五篇：金融危机对湖南广告业的影响及对策分析

金融危机对湖南广告业的影响及对策分析

有多大“危”，就有多少“机”。只要进一步解放思想、转变观念，吃透用足国家关于文化、创意等服务业政策，金融危机定会强化湖南广告业发展模式、推动“广告湘军”出现。正所谓金融危机之际就是湖南广告业雄起之时。(一)刻骨铭心的2008年走了，化“危”为“机”的2009年来了。湖南广告业伴随全省经济社会发展取得长足进步，正呈现出健康向上的蓬勃生机，为我省实现富民强省又好又快战略发挥着积极推动作用。首先，广告业作为一个新兴产业，正成为湖南省第三产业的重要组成部分。截止2008年底，全省广告经营额近40亿元，广告从业人员近3万人。其次，广告业的发展，推进了我省品牌战略的实施。近几年来，湖南许多著名品牌企业充分利用广告这一商战利器，精心打造品牌形象，涌现了一批诸如“白沙”、“芙蓉王”、“三一”、“九芝堂”、“浏阳河”、“唐人神”、“隆平高科”、“千金药业”、“正虹”、“金健米业”、“远大”、“日出太子奶”等47件享誉世界的驰名品牌。这些驰名品牌不仅展示了湖南形象，而且作为湖南经济发展的支柱，为加快湖南现代化进程做出了重要贡献。再次，广告业的繁荣，推动了我省广播电视、新闻出版等事业的发展，促进了社会进步。目前，“电视湘军”瞩目全国，“出版湘军”享有盛誉，已成为国家广播电视、出版业的两大知名品牌。最后，广告业的发展，还在解决人员就业、维护社会稳定等方面发挥了重要作用。应该说，广告作为第三产业的重要组成部分，作为知识密集、人才密集、技术密集的高智能性服务行业，不仅是传播经济信息的工具，开拓市场的手段，并且是社会宣传的一种形式，是促进物质文明、精神文明建设的不可忽视的力量。广告已成为我省市场经济发展的晴雨表、精神文明建设的风向标、市场经济体制完善的度量计。

在看到成绩的同时，我们也清醒地注意到湖南广告业在发展中还存在许多不容忽视的问题，一是广告业还属于粗放型的增长，尚未达到追求质量和效益的集约型发展水平;而是产业结构不合理，广告经营单位数量多、平均规模小，地区差异大，广告经营单位核心竞争力不强，自身品牌建设意识和能力不高;三是广告从业人员数量较多，但中高端专业人才比较缺乏，针对广告从业人员的继续教育和职业教育普遍不足;四是虚假违法广告在部分媒体还不同程度存在，广告业竞争秩序有待规范，行业形象和社会公信力有待提高。

(二)据实力媒体预测分析，目前，全球广告市场正在急剧下滑中，消费者和企业信心受到了沉重打击，经济前景无法确定，因此，2009年全球广告支出将比2008年减少0.2%，北美和西欧广告市场跌幅分别为5.7%和1%①。据知名调查机构CTR调查显示，国际金融危机对国内广告市场的影响正逐渐显现，稀释着市场增长前景。北京中天星河经济信息咨询公司最近公布《中国户外广告发展现状2008》有关数据，表明2008年全国户外广告空置率：一季度18%，第四季度升高到24%。全国媒体1/4空置。2008年全国户外广告增长率：一月-3%至12月份是-11%;全年平均下跌8%。无独有偶。近几年来，湖南广告规模平稳扩大，营业额2006年30亿元，2007年35亿元，2008年近40亿元。湖南省广告营业额只是2008显现M型，春节前后冰灾、5月份地震、10月金融海啸，广告市场几乎陷于停顿。不仅如此，2009年1—2月，湖南省广告业经历“寒冬“。除湖南卫视、湖南经视、湖南日报社三家强势媒体影响甚微，长沙电视台政法频道广告营业额同比略下降外，各市州主流媒体广告营业额一般较去年同比下降30%不等。比如，2009年1月1日至2月23日，潇湘晨报广告经营额同比下滑28.71%，经营额过千万的支柱行业下滑尤为明显，其中房地产行业下滑56.93%，商业流通行业下滑40.89%，药品医疗保健品行业下滑14.55%，家电IT行业下滑43.30%，机动车行业下滑49.44%;同时，潇湘晨报社广告行业比重不同程度同比下降，其中房地产行业下滑7.05个百分点，商业流通行业下滑2.51个百分点家电IT行业下滑0.94个百分点，机动车行业下滑7.90个百分点。平面媒体如三湘都市报、长沙晚报、体坛周报、今日女报亦如潇湘晨报社，正经历着广告的寒冬腊月。湖南文萃报2009年1—2月同比下降20%，益阳日报2009年1月广告营业额比去年同期下降70%，令人触目惊心。又如湖南广播电台经济频道，于2008年年底一改2005—2007年连续三年大客户最后一个月完成品牌销售额在200万元以上的做法而仅进账50余万元，2009年1—2月广告营业额大幅度下滑。湖南电台交通频道2009年1—2月广告营业额同比也下降20%。益阳电视台2009年1—2月广告营业额同比下降50%以上。湖南最大的户外广告公司、中国广告公司百强之一的长沙达美文化传播有限公司，一改2001—2008年年均25%的增长率，预计2009年增长率为零。网络媒体如红网、湖南在线、星辰在线，尽管其社会监督的力度大过报纸、广播，其胆识与力度让电视媒体自愧不如，也难以回避着一场生死洗礼。广告市场受金融危机影响最大的行业有：房地产、金融、汽车、商业和服务业;广告业受到巨大冲击表现在：广告发布订单持续减少，媒体空置率持续增长，而运营费用中的固定成本不能降低，反而因媒体的空置时间长维护成本增加。金融危机严重影响着广告主的信心，广告主会考虑缩减广告投放;金融危机严重影响消费者信心，也压抑着消费者消费渴望

(三)危机四伏，令人痛心。面对金融危机，中国中小企业订单减少，出口受阻，资金周转困难，消费信心严重不足，整个广告业深受影响。咋办?金融危机激励着中国企业升级，也激励着中国广告业崛起振兴。广告人必须快速帮助企业建立自己的品牌和渠道，并树立中国品牌的国际声誉。以最优秀和具备卖点的新产品去开拓新市场，只要是优秀的产品，不管是内需还是外需都是有市场的，中国应该有千千万万个三一和中联重科，而这些品牌背后推手可能是广告人——广告和创意将帮助中国企业打造新的“中国品牌”走向国际市场、区域品牌走向全国品牌。消费品通过广告传播给消费者，这就是金融危机中的新机遇。品牌如同企业的“孩子”，它的成长壮大必须依靠广告，这也正是危机会激发潜在广告客户的广告意识的主要动因。正所谓有多大的“危”就会有多大的“机”。这是辨证的关系。当前实体经济放缓，服务业增长时机来临。这是世界性的“口红效应”和规律。只有顺势而为，湖南广告业才能登上文化创意产业高速列车;只有找准改革突破口，“电视湘军”、“出版湘军”、“动漫湘军”之后的“广告湘军”才能脱颖而出。首先，湖南广告业的发展要力争与消费态势、消费心理、消费政策协调，并进一步发挥强势媒体作用，利用广告发现消费需求，满足消费需求，从而推动区域经济社会发展。

湖南广告业发展研究的一个重大误区在于缺乏对广告业的发展深深根植于中国社会经济发展的生态环境之中的认识。一方面必须要深刻认识到与广告也息息相关的中国经济发展态势，不断适应中国消费周期的变化，另一方面更要在关注新的消费热点形成的基础上，确立广告业发展战略。湖南广告业要飞跃发展，就必须运用广告来调整居民消费支出投向，以达到保增长、扩内需、调结构、促就业、强基础的目标。同时，要根据消费心理，进行广告运作，实行消费心理的健康化对策。这些对策应包括：一是利用新闻媒体创造一个良好的社会消费风气和舆论环境;二是使消费政策合理化、透明化，使人们了解和理解消费政策，从而形成稳定的大众心理预期;三是重视消费市场作用，正确引导健康向上的消费行为;四是强化保护消费者合法权益机制，打击损害消费者利益的行为，创造一个和谐的、公平的消费环境。这样做就有利于形成一个健康的社会消费心理机制，提振消费信心、营造消费环境。而这些往往都要借助广告来传播实现。因此，广告业完全可以大有作为，湖南尤其是长沙是一个典型消费城市，这样的广告市场一定会更加繁荣发展!第二，对于湖南媒体而言，如何立足于区域、做好区域这块牌子，令人关注。湖南媒体要积极参与区域经济和企业品牌的建设，通过对品牌资产积累、销售渠道拓展和品牌周期延续来推动企业的市场营销，从而成为企业品牌资产的“倍增器”、渠道合作伙伴信心的“指示器”、品牌输出的“加速器”、品牌生命周期的“优化器”。其实，经济衰退时期做广告对于广告主是有利的，那些在经济衰退时期维持广告开支的广告主有可能成为大赢家。据美国McGran_Hill公司的一项研究表明，在1981—1982年美国经济衰退时期，坚持做广告的公司都取得了更高的销售增长②为此，务必研究并发现一些有希望的产业予以积极扶持，而不仅仅紧盯那些品牌广告，积极“开源”拓宽市场才是关键。湖南媒体要与湖南品牌、湖南经济共同成长，务必创新工作机制，以推动中国尤其是湖南区域经济社会发展为神圣使命，去发现消费市场需求，并以满足消费市场需求、刺激市场需求创造市场需求。

湖南电台交通频道2009年春节前后与长沙友阿集团共同打造“平安加油，我最牛”活动，消费者满意、友阿集团高兴、交通频道丰收，真正实现了双赢。与品牌共同成长、与消费者同心相连，这是主流媒体发展、广告业跨越的关键。各市州媒体更是应该深化改革，以区域主流媒体为定位，更好地服务于区域经济社会进步，发展区域广告市场(同时可避免长沙广告市场“一枝独放”现象长期存在)，为整个湖南广告市场贡献更大的份额。

其次，湖南省广告业的发展要根据国家促进文化产业发展的政策，进一步转变观念，落实相关支持和鼓励发展文化、策划、创意产业的政策措施，推动“广告湘军”形成。

第一，要转变观念，将发展包含广告业在内的文化、策划、创意服务业纳入地方政府考核范围。中国进入工业化中期，服务业已经成为短板。而工业要升级，需要发展文化、策划、创意与服务业，发展服务业本身亦能带动就业、创造税收(不只是工业能带动就业和税收)。因此，要将发展文化、策划、创意与服务业纳入地方政府考核，包括进一步放宽市场准入条件、加大财政支持力度、扩大税收优惠政策，以及实行有利于文化、创意、策划与服务业发展的土地管理政策和促进其从业人员的社会保障政策，并实现与一般工业用电价格基本同价。第二，要求延长执行国务院办公厅关于文化体制改革试点中支持文化产业发展和经营性文化事业单位转制为企业的两个规定的通知的期限至2018年并扩大至全省范围，且将相关政策吃透用够。比如，“试点地区可安排文化产业发展专项资金，并制定相应使用和管理办法，采取贴息、补助等方式，支持文化产业发展”;“对试点报业、出版、发行、广播、电视、电影等文化集团，符合规定的可给与合并缴纳企业所得税的优惠政策”;“文化企业纳税确有困难的，可申请减免经营用地和房产的城镇土地使用税、房产税”;“原事业编制内的职工住房公积金、住房补贴中由财政负担部分，转制后继续由财政部门在预算中拨付，主要用于解决转制前已经离退休人员的社会保障问题”;“对转制企业免征企业所得税”。这样，通过落实上述政策来积极培育、扶持传媒企业做强做大，并依托媒介建立强有力的广告行业维护标准，从而强化湖南广告产业发展模式。

第三，坚决执行国务院《关于支持文化事业发展若干经济政策的通知》(国发【2000】41号)和《湖南省十一·五文化产业发展纲要》(湘办发【2007】16号)及省地税局等《关于征收文化事业建设费有关具体问题的通知》(湘地税发【1997】047号)等相关政策，对广告行业中非广播电台、电视台和报纸、刊物等广告媒介以及户外广告经营单位，免缴文化事业建设费。同时，我们建议湖南省像北京市一样，颁布《湖南省促进文化创意产业发展的若干政策》，对单位和个人在湖南省从事文化创意产业转让、技术咨询和技术服务所取得的技术性服务收入，暂免征收所得税;对按税法有关规定被认定为高新技术企业的广告服务企业，实行企业所得税优惠政策。长沙市雨花区政府在发展文化创意产业方面力度大，值得借鉴。这样，鼓励和支持具有自主知识产权的策划、创意类专业公司发展，打造“广告湘军”的核心竞争力。

只有这样，湖南广告企业才能在做好服务品牌工作的同时高度重视自身的品牌建设;只有这样，“广告湘军”才能脱颖而出。

再次，湖南广告业的发展要进一步建立起广告行业与政府相关部门的长效政企沟通机制，保护广告经营单位合法权益。

第一，各级工商部门要积极协同各级宣传部门、各级发改委等部门要建立相应工作协调制度，指导和协调广告业发展和改革中遇到的问题，组织落实产业政策、行业规划提出的发展目标和任务，加强宏观调控和引导，推动广告业又好又快发展。各级广告协会要积极拓展职能，充分发挥桥梁和纽带作用，积极协助政府部门贯彻产业政策、落实行业规划、完善行业管理。

第二，广告创意产业群在基地建设上要借助有关省市区设立的创意产业园区平台;在策划制作上充分利用最好创意技术;在业务发展上要围绕广告价值链核心企业展开;在地理布局上，要与国家制造产业群分布、创意产业群分布基本一致，既连成一线，又各具特色，形成广告创意产业走廊。在这方面，益阳会友广告有限公司牵头，向益阳市委市政府提出设立“益阳城市形象工程”暨“益阳名优产品广告走廊”建议，极大地引起益阳市各界人士高度关注，取得了“依托大路段，树起大品牌，广告造势，城市添色，百姓赞同”的极佳效果。

第三，要像保护知识产权一样保护广告经营单位合法权益。一方面，对策划、创意类广告公司参加比稿要实行版权保护，加强对广告原创作品的版权保护和广告创新技术的专利保护，加大对侵犯广告业知识产权行为的打击力度。另一方面，要吸收广告行业协会及相关专家参加科学规划户外广告的发布空间和设置相应行业规范。户外广告设置和内容一经广告行业的初审和政府主管部门核准，其合法权益应受到法律保护，不得擅自破坏和拆除，在有效期内，政府部门、单位和个人需要征用和拆除时，应予以适当补偿。在这方面，2008年底长沙市机场高速路上广告牌被强行拆除事件发人深思，妥善处置才是上策。

总之，只要正视现实，面向未来，湖南广告人定会化“危”为“机”，湖南广告业的明天必定灿烂光明。