如何看待当前中小学教育科研中出现的一些误区和问题

第一篇：如何看待当前中小学教育科研中出现的一些误区和问题

如何看待当前中小学教育科研中出现的一些误区和问题:

造成中小学教育科研中存在诸多问题的原因是复杂的，既受课题研究者能力的制约，又与课题研究者之外的其它因素有关。就中小学而言，主要有以下几方面原因：

（一）许多中小学教师对开展教育科研活动的认识存在误区:在不断更新和推进的教师专业化发展的进程中，教师面临着一次次新的挑战。但在工作中我们感到，当教师面对变革，需要他们去进行新的认识和尝试时，一种“固有的”心态和祈求就从许多教师身上凸显出来——他们总是渴望“上面”(上级行政部门和培训机构)给出一个明确的、轻而易举并“立竿见影”的具体做法(模式)，否则，心里就没有底。

（二）绝大部分中小学教师缺乏与教育科研相关的理论知识储备。我国的中小学教师，部分毕业于非师范专业，几乎没有教育科学、心理科学方面的知识储备。即使是师范专业毕业的教师，与教育科研相关的知识储备也普遍不足。

（三）很少有中小学教师接受过比较规范的科研训练。由于中小学教师接受过比较规范的科研训练较少，以致他们不懂得开展教育科研活动的基本规范，没有掌握教科研所需要的相关技能。教师习惯认为他们的任务仅是完成教学。在这样的心态下所进行的教育科研活动，以及所撰写出来的论文是肯定会存在许多问题的。

（四）缺乏强有力的外部支持。目前中小学的管理体制不适应开展教育科研的要求。学校通常设有校长室、教务处、政教处、总务处等机构，但不设教研处。即使个别学校设立了教科室，其地位也很低。各个教研组也基本上只“教”不“研”。这种自上而下的纵向组织方式容易脱离各个中小学校的具体情况，广大中小学教师的热情不高，研究成果也常常不够科学。所有这些都制约了中小学卓有成效地开展教育科研活动，当然也影响了中小学教师的课题研究的质量。中小学教师为什么更应该注重小课题研究:

农民总结了一年四季的耕作过程：春播——夏长——秋收——冬藏，他们非常重视这个过程，提出了春夏要精耕细作，秋冬要颗粒归仓。小课题研究的过程也可分为四个阶段：开题——研究——结题——应用。必须“贯穿一线、注重三点”，也就是要贯穿科学研究这条主线；注重课题研究的特点、突出研究的重点、破解研究中的难点。其三点：

一、看重特点，坚定研究信心。

二、突出重点，理顺研究思路。

三、突破难点，提高研究实效。

第二篇：一次函数教学中出现的误区及问题

在进行初中函数教学时，一直以为学生掌握函数的解析式与性质比较容易，课堂上通过“情景引入------探究新知------知识应用-------回顾反思”几个环节，老师主导讲解，学生在老师讲解后进行同式变形练习就行，然而学生听是听懂了，但真动手做起来，准确率太低。单独的一个知识点而言，他们掌握还是很容易，一旦与前后的知识融合在一起就不知所措了。这就是教学中缺少对知识的连贯性与系统性的研究，没有让学生将知识融会贯通、整体系统地理解与掌握知识，从而导致教学的误区与不佳的教学效果。例如：反比例函数性质的教学，我们通过画图得出了反比例函数的性质，然而学生在应用时只知道用反比例函数的性质，如：在函数y=kx-1(k<0)的图像上有A(1,y1)、B(-1,y2)、C(-3,y3)三个点，则下列各式中正确的是（）

(A)y1< y2< y3(B)y1

对于此例来说，在教学中产生误区，这样就根据性质“当k<0时，y•值随x值的增大而增大”，就选C答案，但必须对性质里的“在每个象限内”的知识结合图像进行理解，应该选B答案。再如：函数y=（m+2）xn是反比例函数，且n=m2-5，求m的值。在教学中产生误区，给学生强调不够，导致学生只对m2-5=1进行计算，得出m=2或m=-2，答案是错误的，根据 “在每个象限内，y随着x的减小而增大”，应该让反比例的系数大于零，这样①m+2>0和②m2-5=1同时满足，得出m=2的答案，等等。

二、避免走入此误区的方法

1、注重知识的联系-----引导学生思索

复习反比例函数的概念及识别，回忆一次函数的图象，让学生带着疑问探索新知，调动学生的求知欲，同时也加强了新旧知识的联系，让知识系统化。

2、符合学生的认知规律，体现学生的主题地位----动手、讨论

从直观入手，让学生用描点法亲自动手画出反比例函数的图象，根据自己画出的图象，与老师画出的图象作比较，通过讨论，教师引导得出反比例函数的图象是双曲线及它的性质，特别强调两个地方：一是“同一象限”二是“系数k不能为零”。

3、渗透数学思想方法----数形结合

强调结合函数图象，理解记忆，而不是机械记忆，很好地培养了学生对数形思想的理解和应用。以学生的认知发展水平和已有的经验为基础，把抽象的函数数量关系转化为适当的几何图形，从图形的直观特征数量之间存在的联系，以达到化难为易、化繁为简的目的。

4、利用现代教学手段-----增强数学兴趣

用一首旋律优美的数学歌曲《双曲线》（歌曲的内容恰是反比例函数的性质）将本节知识点蕴涵其中，既提升了学生对反比例函数图象与坐标轴关系的理解，又增强了学生对数学的兴趣。

5、对同类的知识进行系统的归纳与复习在学习反比例函数前，已经学习了一次函数（包括正比例函数），可以将反比例函数的性质与一次函数的性质进行归纳，放在一起整体复习。

一次函数教学中出现的误区 函数是中学数学的重要内容，我们现在正在讲这部分内容，上课讲的时候，学生普遍反映能听得懂，但课后做作业仍会遇到很多困难。对此我做了深刻的反思，也找了部分同学交流，主要在于上课时内容讲得还不够透彻，方法不得当。下面就一次函数教学中出现的问题浅谈我的看法。一、一次函数概念的内涵没让学生理解透彻

在一次函数y=kx+b(k、b为常数，且k≠0)的概念教学中，要注意x与y的对应关系（对于x的每一个值，y都有唯一确定的值与它对应）、函数y是自变量x的一次式及k≠0的本质特征。

例如：已知函数y=（a+3）x|a|-2+6是y关于x的一次函数，求a的值.错误解答：

∵y=（a+3）x|a|-2+6是y关于x的一次函数

∴|a|-2=1,解得a=±3.错误原因分析：很多学生理解成：一次函数只要是x的一次式就可以了，而忽视k≠0的条件。这时我们要多次强调k≠0是一次函数必不可少的条件。正确解答：

∵y=（a+3）x|a|-2+6是y关于x的一次函数

∴|a|-2=1,解得a=±3 又∵a+3≠0 ∴a=3.二、一次函数的图像及性质与正比例函数彼此孤立，缺乏类比

在讲解一次函数的图像时，我们喜欢由特例导出。例如：在同一直角坐标系中画出下列函数的图像：（1）y=2x+1（2）y=2x+3（3）y=2x-1；（4）y=-2x+1（5）y=-2x-1

然后由学生归纳出一次函数的图像是一条直线，并让学生由上述图像得出：当（1）k＞0，b＞0 ；

（2）k＞0，b＜0；（3）k＜0，b＞0；（4）k＜0，b＜0时函数图像所经过的象限及单调性，最后老师总结，学生理解记忆。

分析：这套程序很一般化，学生也难以记忆。不如先让学生回忆正比例函数（1）y=2x;（2）y=-2x的图像与性质，再画出以上函数图像，借助类比的方法得出一次函数的图像及性质。向学生演示正比例函数图像的平移变化即得到一次函数图像，这样可以避免学生把二者割裂开，把握它们的共性，区分正比例函数的特殊性。通过类比，培养学生知识迁移能力。

三、实际生活与函数相结合的题目，学生容易出现“一次函数的图像都是一条直线”的误区

在一次函数教学中要将生活实际与一次函数做到有机结合，从而培养学生运用函数解决实际问题的能力。在画实际问题的一次函数图像时，要注意图像受自变量的取值范围的条件限制，而不是“一次函数的图像都是一条直线”，有时图像可能是一条线段或射线或有限个点组成。四、一次函数与一次方程（组）、不等式（组）相联系时的误区：只注重“数”而不注重“形”

运用一次函数观点解决一次方程（组）、不等式（组）的问题时，学生只会一味地想到去解一次方程（组）、不等式（组）（只会从“数”的角度考虑），而忽视数形结合的思想。有的教师在教学中可能很少培养学生用函数的观点认识数学问题，用变化和对立的眼光分析问题，加强各种知识间的联系。这时作为教师，我们应该培养学生运用数形结合的思想来解决问题，通过一次函数图像的交点来解一次方程（组）、不等式（组），给学生以形象、直观的印像。

总之，在函数的教学中，要借助于“类比思想”和“数形结合”的思想方法进行教学，效果会更显著。

以上仅是我个人的一点看法，不当之处敬请批评指正。

一次函数教学中出现的误区

函数是中学数学的重要内容，而一次函数又是函数学习的基础．掌握一次函数的意义、特点、应用对以后进一步学习函数有着非常重要的意义。经常听学生反映老师上课讲的时候，能听得懂，但课后做作业时就会遇到很多困难，有的甚至一点思路也没有。这说明我们教师上课时函数内容讲得还不透彻，方法不得当。下面就我的一节课谈谈我对一次函数教学看法。

课例：一次函数的图像和性质 知识目标：

（1）了解一次函数的的有关概念（培养学生的“数感”和“符号感”）（2）明确一次函数的表达式（体现数学的严谨性）

（3）掌握一次函数的图象的画法；结合图象，使学生初步理解一次函数的性质；

技能目标： 渗透数形结合的思想和函数的思想，培养学生抽象思维能力，形成良好的思维品质； 能力目标

（1）通过引导、探索得出结论，培养学生抽象概括的逻辑思维能力。

（2）通过一题多解，培养学生发散思维和创新能力。情感目标：

通过函数图像的平移，培养学生初步的辩证唯物主义“运动变化”的观点和浓厚的学习兴趣。

教学过程 ：

1.复习旧知创设情境----一揭示理论根据

复习引入阶段我设计了两个问题：(1)复习正比例函数y＝kx和一次函数y＝kx＋b的概念。抽学生回答这个问题并强调：我们不仅要掌握好一次函数和正比例函数的概念，也要掌握好一次函数和正比例函数的图象和性质(由此引出本课课题，达到了新旧联系、自然过渡的目的)。(2)引入练习：在同一坐标系内画出下列函数的图象：y＝2x，y＝2x＋1。复习作一次函数图象的一般步骤：列表、描点和连线(将与本课要学习的两点作图法比较，为新课的讲解作铺垫)。引导学生 观察对应值表，比较图象上的点，如果它们的横坐标相同，那么它们在坐标平面中点的位置之间有什么关系？从而使学生懂得一次函数y＝2x＋1的图象可以由正比例y＝2x的图象向上平移一个单位，多取几点来说明。

【分析：创设情境，通过这样一个情境的导入可以激发学生的好奇心与主动探索的积极性。同时在心理上缩短了和教师的距离，使心情放松，从而产生了要战胜困难的勇气和信心。学生得出理论根据后，立刻让学生在同一坐标系内画出y＝2x，y＝2x＋1函数的图象，然后观察如果它们的横坐标相同，那么它们在坐标平面中点的位置之间有什么关系？这样安排有利于点燃学生思维的火花，激发学生的思维，从而把学生学习过程中的发现、探究、研究等认识活动突显出来，使学习过程更多地成为学生思考、质疑、批判、发现的过程，学生的能动性和创造性得到了发挥。教师因势利导，引出知识点，主次分明。这也体现了<标准>中“教师成为学生数学学习活动的组织者、引导者、合作者”的思想。】

2.导入新知----一引出一次函数的知识

(1)一次函数图象的形状。先让学生回顾函数y＝2x的图象是一条直线。然后让学生观察“引入练习”中函数图象的形状，引导学生得出结论：所有的一次函数y＝2x＋1的图象是一条直线，并要经过(0，1)、且平行于直线y＝2x的一条直线。(2)一次函数图象的形状和画法。引导学生得出：一次函数的图象是一条直线，画一次函数的图象只需取两点即可(从而给出两点作图法的思路)。

(3)提问：对于“引入练习”中函数y＝2x和y＝2x＋1，通常取哪两点画图?(估计学生会有多种不同的答案，教师这时要注意引导学生思考，让学生有充分的思索的时间)在学生多种不同的答案中归纳出最简便的方法：观察函数图象，由于函数y＝2x过原点，所以取(0，0)和(1，2)两点画图比较简便；函数y＝2x＋1分别与x轴、y轴交于点(0，1)和

(－1/2，0)，所以一般取直线与两轴的交点比较简便。(4)进一步提出问题：对于一次函数y＝kx＋b，通常取哪两点画图?(深入浅出，培养学生从特殊到一般的思维能力)然后展示该结论。

3.例题讲解：在同一坐标系中画出函数y＝－x，y＝－ x＋1的图象。(示范操作，从一般再回到特殊，固化成学生独立操作的能力)

4.课堂练习：教材第139页练习1，只要画出图象(在练习中收集反馈信息，对学生出现的问题及时加以矫正)

5.一次函数的性质讲解：(一次函数的性质既是本课的重点又是本课的难点，之所以是难点，是因为学生第一次接触函数的性质。根据学生的认知特点，初中对函数的研究不象高中那样利用函数的解析式，而是借助图象的直观。在高中数学中，y随x的增大而增大(减小)叫做函数的单调性，y随x的增大而增大属于单调递增，图象呈上升趋势。)于是我根据“递增”、“上升”等字面以下的直观意义以及数形结合的思想，设计了动画，帮助学生观察图像所在的象限，以及图像的变化情况，让学生思考y与x的变化关系。

6.例2分析：

(1)油箱中的余油量Q与与它工作的时间t存在什么关系？Q=48-6t,如何求出自变量t的取值范围？能否根据实际情况？从而得出t≥0,Q≥0,解得0≤t≤8,并指出例2中加了“拖拉机能工作到余油量为零”的假定，是为了讨论问题方便，实际上拖拉机是不能工作到余油量为零的。

(2)提出如何画出图象？先让学生动手画，然后提出，该图象是一条直线吗？为什么？有什么限定？从而指出当自变量的取值范围有一定限制时一次函数的图象也不再是整条直线。当t＞4时，表示图象上的点位于何处？由学生观察，然后教师提出，为了帮助解决问题，我们过(4，0)画直线L1垂直于x轴，交函数图象于点p，点p的纵坐标为多少？再利用函数的增减性得出结论。

7.课堂练习：

(1)教材第139页练习1、2，并完成“想一想”(2)补充题： 填空：对于函数y＝1－2x,b＝＿＿，图象过点(0，＿＿)；k＝____，y随x的增大而____；函数y＝1－5x的图象经过____象限。(这是一个变式练习，培养学生分析和解决实验问题的能力以及发散思维能力。)

8.课堂小结：

(1)一次函数的图象的画法：两点作图法；

(2)一次函数的性质(高度概括，突出重点，使教学的内容纳入学生自己的认知结构)。

9.布置作业：

(1)复习本课内容，预习教材16.7的内容；

(2)作业本(培养学习的自学能力，养成自觉复习的习惯，同时注意因材施教)

【分析：练习采取“适当集中、分层推进”的方法是值得肯定的。对初中生来讲，及时巩固练习是使学生掌握知识。形成技能的有效手段。通过变式训练，分层次地对各种问题加以分类讨论，使学生所学的知识才能得到很好的巩固与提高。当然，练习要有层次，不能在同一水平上作长时间的停留，由易到难，逐步深入，积极前进，才能不断激发学生求知欲，提高课堂效益。另外，练习本身就是对所学知识的巩固与应用，“应用意识，强调学生自觉、主动地应用数学知识解决现实生活中的问题。”众所周知，学数学的目的就是用数学，只有在应用中才能更好地学习数学知识和数学思想。】

同时我也对这节课进行了反思，总结了以下几点经常现的问题。

一、一次函数概念的内涵必须让学生理解透彻

在一次函数y=kx+b(k、b为常数，且k≠0)的概念教学中，要注意x与y的对应关系（对于x的每一个值，y都有唯一确定的值与它对应）、函数y是自变量x的一次式及k≠0的本质特征。

例如：已知y=(k－2)x

k2-

3+1，当k为何值时，y是x的一次函数？

解：设K²-3=1，得k=±2

∴ 当k=±2时，y是x的一次函数。

分析：很多学生理解成：一次函数只要是x的一次式就可以了，而忽视k≠0的条件。这时我们教师要多强调k≠0是一次函数必不可少的条件。所以k只能等于-2。二、一次函数的图像及性质与正比例函数不能彼此孤立，缺乏类比

在讲解一次函数的图像时，我们喜欢由特例导出。例如：在同一直角坐标系中画出下列函数的图像：（1）y=2x+1（2）y=2x+3（3）y=2x-1；（4）y=-2x+1（5）y=-2x-1

然后由学生归纳出一次函数的图像是一条直线，并让学生由上述图像得出：当（1）k＞0，b＞0 ；（2）k＞0，b＜0；（3）k＜0，b＞0；（4）k＜0，b＜0时函数图像所经过的象限及单调性，最后老师总结，学生理解记忆。

分析：这套程序很一般化，学生也难以记忆。课例中先让学生回忆正比例函数y=2x;的图像与性质，再画出函数y=2x+1图像，借助类比的方法得出一次函数的图像及性质。向学生演示正比例函数图像的平移变化即得到一次函数图像，这样可以避免学生把二者割裂开，把握它们的共性，区分正比例函数的特殊性。通过类比，培养学生知识迁移能力。

三、实际生活与函数相结合的题目，学生容易出现“一次函数的图像都是一条直线”的误区

在一次函数教学中要将生活实际与一次函数做到有机结合，从而培养学生运用函数解决实际问题的能力。课例中对例2的分析，提醒学生在画实际问题的一次函数图像时，要注意图像受自变量的取值范围的条件限制，而不是“一次函数的图像都是一条直线”，有时图像可能是一条线段或射线或有限个点组成。

总之，在函数的教学中，要借助于“类比思想”和“数形结合”的思想方法进行教学，另外还要注重函数与实际问题的联系，课堂效果可能会更好。

第三篇：中小学教育科研方法

一：名词解释、填空

1、科学研究：是人们有意识、有目的、有计划的运用一定的科学方法探索社会和自然界客观规律性的一种认识活动和实践活动。

2、中小学教育科研：（1）含义：是以中小学教育现象和教育实践为对象，以科学的方法为手段，遵循一定的研究程序，对教育问题进行研究的具体方法。（2）特点：综合性与层次性、实践性与应用性、群众性与日常性。

3、中小学教育科研主体：指能积极主动地、有目的地、合乎规律地从事基础教育领域内的研究活动的人。

4、教育研究活动：是一种科学的、系统的探索活动，必须遵循一定的方法进行。

5、课题：具有较为单一而又独立的特征，课题就是问题，但二者之间不能划等号，课题来源于问题但非所有的问题都可作为课题来进行研究。

6、教育文献：指一切用各种符号形式保存下来的，对教育研究具一定历史价值和资料价值的文献。

7、一次文献：（1）含义：又称原始文献，是直接记录事件经过、研究成果、新知识、新技术的文献，是事件实际目击者和参与者以本人的实践为依据而创作或撰写的文献。（2）包括：专著、论文、研究报告、档案材料、政府出版物„（3）优点：有很高的直接参考和借鉴价值。（4）缺点：储存分散，不够系统。

8、二次文献：（1）含义：又称第二手资料，是对事件或经历至少处理过一次的资料，是对一次文献加工整理、摘录其内容要点、并按照一定方法编排成系统的便于查找的文献。（2）包括：目录、题录、文摘提要、索引、手册„（3）优点：将分散的一次文献系统化、条理化，具有报告性、汇编性、简明性的特点。（4）缺点：经过人为的加工，可能出现错误。

9、三次文献：（1）含义：又称参考性文献，是在利用二次文献的基础上，对一次文献进行系统的整理并进行概括论述的文献。（2）包括：动态综述、专题评述、进度报告、数据手册、百科大全„（3）优点：具有综合性、浓缩性、参考性的特点，反映了文献加工者对一次文献的见解，是对众多一次文献进行综合研究的结果，可使研究者直接了解某课题领域的概况。（4）缺点：文献的可信度不如一次、二次文献高。

10、印刷性文献：（1）优点：便于阅读与传播(2)缺点：存储密度低，体积笨重，占据存储空间多，难于实现自动输入和自动检索。

11、缩微型文献：（1）优点：体积小、存储密度高，节省存储空间，传递方便、成本较低。

（2）缺点：不能直接阅读、必须借助缩微阅读器。

12、电子型文献：（1）优点：存储密度高、速度快，开始了人类历史上最快捷、高效的知识生产和传播。（2）缺点：需较先进的技术设备才能阅读，使用费用较高。

13、声像型文献：（1）优点：存储密度高、直观、真切，传播效果好，应用范围广。（2）缺点：需较先进的技术设备才能阅读，使用费用较高。

14、常用的检索工具：书目、文摘、索引。

15、文献检索的基本方法：顺查法、逆查法、引文查找法、综合查找法。

16、文献研究的特点和局限性：（1）特点：间接性；样本容量大、费用低；便于对研究对象做纵向分析。（2）局限性：偏见（许多文献资料往往带有文献记录者的主观倾向或偏见）；信息缺损。

17、中小学教育科研方案：指如何进行课题研究的具体设想，是开始进行课题研究的工作框架。

18、研究方法的基本类型：按方法中使用的手段分为思辨方法、实证方法、数学方法、符号表。

19、教育观察法：（1）含义：是科学观察在教育领域的运用，是研究者在比较自然的条件下通过感官借助于一定的科学仪器，在一定时间、空间内进行的有目的、有计划地考察和研究教育现象，及时做出准确、具体、详尽的记录，并进行深入理性的分析研究的一种科学研究方法。（2）特点：有明确的目的性；是在自然状态下的观察；有系统的计划；是对观察对象进行直接观察；适用于范围大而课题较小的研究。（3）局限性：易受观察者的主观因素影响；观察结果代表性不高；有些观察活动可能使观察结果失真；主要适合于对研究对象的外部表现、外部联系的认识，而不适合于对内在本质、内在联系的研究；受时间和情境的限制，在研究对象人数多且分散的情况下应用观察法较困难；由于样本小、耗时长，对于大规模的研究或急需获得结论的研究不适宜。（4）途径：参观；听课；参加学校的各种教育教学会议；参加学生的各种活动。

20、教育调查法：（1）含义：是研究者通过访谈、问卷等特定的调查手段，有目的、有计划的搜集有关研究对象的可靠资料，以掌握教育实情，分析教育问题的方法。（2）优点：具有时空因素的非限制性；调查对象的自然性；调查手段的多样性（3）常用的方法：调查表法、谈话法、问卷法。

21、教育行动研究法：（1）含义：指由教育工作者和研究者共同参与，从教育工作需要中寻找课题，在实际教育工作中进行研究，使研究成果为教育工作者理解、掌握、实施，从而解决教育实际问题的研究方法。（2）特征：教育行动研究是以改进教育教学工作、提高教育教学行动质量为首要目标的研究方法；„强调研究过程与行动过程相结合；„要求行动者参与研究，研究者参与实践，并在研究和日常工作中相互协作。（3）优点：适应性和灵活性、评价的全程性和反馈的及时性、较强的实践性与参与性、多种研究方法的综合使用。

22、教育行动研究可概括为：为行动而研究、对行动的研究、在行动中研究。

23、教育实验的三种变量：自变量、因变量、无关变量。自变量就是假定的原因变量，即我们要研究造成结果变化的量；因变量是假定的结果变量，也主要是由于自变量的变化而引起某一事件结果的变化；无关变量也称“控制变量”。

24、实验取样的基本要求：明确规定总体；取样的随机性；取样的代表性；合理的样本容量。

25、教育经验总结法：（1）含义：是在不受控制的自然状态下，依据教育实践所提供的事实，按照科学研究的程序，分析概括教育现象，揭示其内在联系和规律，使之上升到教育理论高度，促使人们由感性认识转化为理性认识的一种教育科研方法。（2）性质：是一种科学研究活动、是一种回溯研究、是一种追因研究。（3）特点：作为教育科学的一种成果，具有新颖性、普遍性、实践性、发展性的特点；作为教育科学研究的一种方法，具有实用性、适用性的特点。

26、先进教育经验的标准：典型性、创造性、现实性、效益性、稳定性、可操作性。

27、追因法：先见结果，后根据发现的结果去追究其发生的原因。

28、个案追因研究的实施的步骤：确定结果和研究的问题；假设导致这一结果的可能原因；设置比较对象；查阅有关资料进行对比；检验。

29、产品分析法：又称活动产品分析，是通过分析学生的活动产品（如日记、作文等），了解学生的能力、倾向、技能熟练程度、情感状态和知识范围。

二、问答、论述

1、中小学教师教育科研素养的构成及培养途径：（1）含义，指中小学教师进行教育科研时在思想道德、教育观念、理论知识、科研能力等方面所应达到的基本要求。（2）构成：教育科研的理论素养、能力素养、道德素养。（3）培养途径：在教育理论的学习中提高；在科研实践中锻炼；在学术交流和合作研究中发展。

2、中小学教育科研的意义、任务：（1）意义：开展它为教育改革提供科学的依据和理论指

导；能丰富和发展教育科学；有助于提升学校的管理水平；能促进教师素质的提高。（2）任务：总结教育的历史经验，开展教育现状调查研究；研究当前中小学教育中亟待解决的问题；进行课程改革和各科教学研究，开展教育改革实验；进行教育发展研究。

3、教育科研方法的发展趋势：（1）重视运用数学方法，使定性描述和定量分析有机的结合起来（2）重视开展教育实验（3）重视教育预测，使教育预测和教育回测并行相辅（4）重视利用“三论”和“新三论”来研究教育科学（5）重视各种研究方法的综合使用。

4、什么是中小学教育科研选题，选题的意义：（1）含义：指研究者在分析研究主客观条件的基础上所确定的中小学教育科学研究对象。（2）意义：选择一个好的教育科研课题，既是教育科研的首要环节，也是教育科研的关键，它将决定教育科研的全局成效。那么正确选题的意义又在于：选题是教育科研的首要环节；课题引导着研究的方向；课题可以反映和制约整个研究的价值。

5、中小学教育科研课题的主要来源，及学校教育教学实践中需研究的突出问题：（1）来源：教学实际和理论文献。具体说来有6方面的来源，即从如何提高本职工作的质量去挖掘课题；从工作中的困难与缺点中去挖掘课题；从教育实践活动的观察中挖掘课题；从各种信息的交流中挖掘课题；从对某些教育现象的调查中形成；从各种文献资料中去挖掘课题。（2）需研究的突出问题：如，素质教育的教育模式的研究、网络对青少年的影响的研究、课业负担过重问题的研究、学习困难学生的教育问题的研究等。

6、课题选择须遵循的基本原则：（1）针对性原则（2）科学性原则（3）新颖性原则。包括：时代感、内容新、角度新、挖掘新意；（4）可行性原则。判断是否具有可行性：研究者个人具体的情况；各课题组成员的结构；情报资料的充实；考虑花费在科研上的时间。

7、怎样的问题才符合课题研究（选题的要求）？问题的前提必须正确；问题的答案必须存在且是可以预测的；问题应当是具体的、有明确的界定，而不应当模糊不清、笼笼统统；问题具有普遍意义。

8、选题的基本过程和方法：（1）了解问题的研究状况（2）分析问题的研究价值、价值最大化（3）贴近学科、教学的实际问题（要贴近教学实际选题；依托学科教学选题；从小的课题起步）

9、在课题的选择中需注意的问题：（1）表述不清，需要解决的问题不明确；（2）课题名称的外延太大；（3）经验之谈、层次太低、像平常的论文题目；（4）课题表述，概念要规范。

10、文献的种类：（1）按内容的加工方式分为一次文献、二次文献、三次文献；（2）按载体形式分为印刷型、缩微型、电子型、声源文献；（3）按来源及公开性分为正式文献、非正式文献。

11、文献研究的作用：有助于研究者选择和确定课题；有助于避免重复性的无效劳动，提高教育科研的效益；为教育科研提供科学的论证依据和研究方法。

12、文献检索的过程：（1）明确检索主题（2）搜索阶段。包括搜索检索工具、确定检索途径和方法；（3）阅读与分析整理阶段（4）评价阶段。需对文献做一番去粗存精、去伪存真、由表及里的加工。

13、设计教育科研方案的基本要求：课题研究方案必须遵循相应的科学方法的要求；„要合乎客观实际情况，具有可行性；„操作性要强；„要具有系统性。

14、设计教育科研方案有何必要性：（1）设计教育科研方案是保证课题研究顺利进行的必要措施；（2）„实施研究课题具体化的中心环节；（3）„是课题研究成果质量的重要保证；

（4）„有利于检查和跟踪；（5）„要具有系统性。

15、一个好的科研方案的标准：（1）设计的研究变量能真实的代表科研内容，改变研究变量能产生精确地回答研究问题的现象（或内容）。（2）拟采用的研究方式合理、可靠、经济；

（3）拟采用的控制方案、操作程序客观有效、明确、无遗漏和错误；（4）研究目标合适，具备可行性、可操作性，因地制宜；（5）设计具有一定的继承性、创造性、发展性。

16、中小学教育科研方案设计的步骤：（1）课题名称的表述。课题的名称是对课题研究实质的高度概括，犹如文章题目，起着画龙点睛的作用。常用的写作方法是：在题目里对研究的领域、方法、内容有所说明，或用简洁的文字概括其课题研究的核心内容及目标等；主要存在的问题：大而空、小而繁、不贴切；（2）课题研究的目的、意义、背景；（3）课题研究范围和内容的界定；（4）有关文献的查阅；（5）课题研究方法的选择；（6）课题研究对象的确定；（7）课题研究程序的设计；（8）预期阶段性成果、最终成果及成果形成的表述；（9）对课题实施和完成条件的分析论证的表述。

17、中小学教育观察的7个实施要求：考虑研究对象的可观察性；坚持观察的客观性；坚持观察的全面性；„目的性；„主动性；坚持观察者与被观察者的协作性；坚持观察记录的详备性。

18、如何实施教育观察：进入观察现场并何观察对象建立良好的关系；实施观察；进行记录；整理和分析观察资料；提出观点，撰写观察报告。

19、教育实验法的特征：（1）实验者与教育者合二为一；（2）教育实验的被试就是教育对象，是一定群体的学生；（3）教育实验更多的是在真实的社会环境和学校环境里进行，不可避免要受到政治、文化等非科学因素的干扰，其实验控制不如实验室那样精确、严密；（4）教育实验要确认教育现象间的因果关系。教育实验既要旨在求真，又要旨在求善。

20、教育经验事实的提炼：（1）含义：指根据经验总结的目的要求及其主题，从教育经验事实出发，依据教育基本理论，对事物或现象做出科学的概括和界定，揭示它们之间的本质联系。（2）提炼过程：掌握理论——提炼经验事实的前提；概括主题——提炼经验事实的根本；揭示机制——提炼经验事实的关键。

21、经验事实的筛选过程及要求：（1）过程：把握主题，明确意图；分类整理，建立联系；考察评价，初步选定。（2）要求：经过筛选的事实材料，应是能最有效的证实“经验”可行性的材料。具体要求是：材料要新颖、恰当、必须要充分和必要。

22、怎样在经验总结中揭示其内在机制？（1）应符合事物由萌发到成长完善、由低级到高级、由浅层向深层发展的规律；（2）应反映事物内在各主要因素间相互联系和作用所产生的功能，以及这些功能所引发的事物的某种变化。

23、中小学行动研究法的一般程序、操作要领：（1）一般过程：计划、实施、观察、反思。

（2）操作要领：发现教育行动研究的问题；进行初步的文献检索与讨论；确定教育行动研究的问题焦点；进行深入的文献探讨；拟定教育行动研究方案计划；执行教育行动研究方案计划；拟定行动方案；实施教育行动研究方案；根据行动效果评价教育行动研究方案；修正教育行动研究方案与再实施；撰写并公开研究报告。

24、编制教育调查表的基本要素、要求：（1）要素：总标题、横竖行及标目、数字资料、表尾、附录；（2）要求：标题清楚准确、简明醒目；表的大小依据调查项目的多少满足、容纳所有项目为准；表中各项目排列应是有系统的，一目了然；为防止答案有误，最好有相互参考的项目，便于分析和对比；表尾应注明调查单位、调查员或填表人姓名、填表日期；表内项目内容务必填写全称，对数据的来源要有特殊标记注明。

第四篇：浅谈中小学财务管理中的几个误区

新财务规定与时俱进

为适应我国公共财政体制和教育管理体制改革需要，新修订的《中小学校财务制度》从今年1月1日起实施。新学期初（2013年2月28—4月9月），登封市教育体育局计财科就新中小学校财务管理制度实施，对全市中小学校主管财务领导及财务主管人员采用了集中培训学习、分散学习、交流学习的方式展开业务培训。

新《制度》有哪些特点和亮点，说起来，让我愧不能语，也让当时与会的计财科宋科长感到惭愧之极，是因教体局新上任的景书杰副局长（主抓财务），他为我们全体财务人员在第一时间找到新制度颁布的信息，就新旧制度的解读给全体与会人员进行了详细解析。

新《制度》新在何处：原《制度》分13章，共55条。修订后的《制度》章数未变，共77条，增加了23条，删除1条。新《制度》有4个显著特点：

1.调整制度的适用范围（适用范围更加明确）

与原制度相比，适用范围主要有5个方面的变化：

一是将中等职业学校统一纳入适用范围。修订前职业中学执行《中小学校财务制度》，中等专业学校、技工学校和成人中等专业学校执行《高等学校财务制度》。为体现对中等职业学校统一的财务管理要求，本次修订将各类中等职业学校统一纳入适用范围。二是将接受国家经常性资助的社会力量举办的中小学校纳入适用范围。三是将幼儿园修订为依照执行。幼儿园不属于中小学校，本次修订不再将幼儿园纳入制度适用范围，但由于当前幼儿园的办园体制和管理体制非常复杂，制订专门的幼儿园财务制度条件尚不成熟，因此制度附则规定“各级人民政府和接受国家经常性资助的社会力量举办的幼儿园依照本制度执行”。四是其他社会力量举办的中小学校可以参照执行本制度。五是纳入企业财务管理体系的中小学校，以及独立核算的中小学校校办企业，执行企业财务制度，不执行本制度。

2.完善了财务管理体制规定（管理责任更加清晰）

为进一步落实中小学校的法人主体地位，制度明确要求中小学校财务管理实行校长负责制。学校的财务活动在校长的领导下，由学校财务部门统一管理。中小学校以校为单位进行会计核算。实行“集中记账，分校核算”的，不改变学校财务管理权。这些规定为中小学校长履行财务管理职责，加强和规范财务管理提供了直接依据，有力地保证了中小学校事权和财权的统一，有利于管好用好教育经费。

中小学校校长作为中小学校财务管理的第一责任人，财务管理责任涉及中小学校财务活动 1 的全过程。修订后的《中小学校财务制度》进一步明确了中小学校长在预算管理、负债管理、食堂管理、代管款项管理、决算管理、在建工程管理、资产管理、票据管理等方面的管理责任，理顺了财政、教育部门和中小学校三者之间的关系，强化了中小学校长在财务管理中的主体作用。

3.完善了预算管理（管理要求更加细化）

一是细化了预算管理。明确规定了中小学校预算编制、预算调整的程序，要求中小学校预算以校为基本编制单位，教学点预算纳入其所隶属学校统一编制；细化了中小学校支出管理，明确规定中小学校基本支出和项目支出不得混用，公用支出不得用于教职工福利等人员支出；细化了结转和结余管理，要求经营收支结转结余单独反映，财政拨款结转结余管理应当按照同级财政部门规定执行。二是规定义务教育阶段学校不得从事经营活动，不得对外投资、不得提供担保，严禁举借债务、严禁设立“小金库”、严禁账外设账、严禁公款私存。三是就中小学校财务人员的任职条件，加强中小学校食堂管理，规范资产配置、使用和处置管理，提高固定资产入账计价标准（一般设备单位价值500元提高至800元，专用设备单位价值800元提高至1500元）。代管款项管理，收费票据管理等事项提出了明确而具体的要求。

4.强化收支管理（财务监督更加严格）

一是明确中小学校财务监督的主要内容（公用支出不得用于教职工福利等人员支出；不能直接归集的，应当按照规定的比例合理分摊，如电费可分为取暖费和电费2项）。二是明确中小学校财务监督应当实行事前监督（我市小学经费一次性支出超2000元实行大额审批事前监督制度）、事中监督（支出过程接受政府部门的监督）和事后监督（每年1-2次教育系统内部审计、审计部门监督）相结合，日常监督（每张单据的严格审核）和专项监督（有针对性单项监督）相结合，内部监督和外部监督相结合。三是要求中小学校建立健全内部控制制度（学校财务部门应按规定设置会计主管、会计、出纳、保管等职）、经济责任制度、财务信息披露等监督制度，依法公开学校财务信息。四是要求中小学校依法接受主管部门和财政、审计等部门的监督，主动接受社会公众监督。

5、完善了结转和结余资金管理，规范了专用资金。

结转资金：指当年预算已执行但未完成，或者因故未执行，下一需要按归原途继续使用的资金。

结余资金：指当年预算工作目标已完成，或者因故终止，当年剩余的资金。

专用基金：指中小学校按照规定提取或者设置的专门用途的资金。特别强调：义务教育学 2 校不提取修专项修购基金。财政拨款结余不得提取职工福利基金。

6、管好用好财政资金是中小学财务管理第一要务

新《制度》适应时代要求，新财务规定与时俱进。当前，把国家给的钱管好、用好，是学校的第一要务。1997年颁布的《中小学财务制度》已实施15年了，其间，我国公共财政体制和教育管理体制都发生了很大变化，这个制度已经不能完全适应教育事业发展和财务管理工作的实际情况，需要进行修订。具体：一是为了适应财政管理制度改革的需要。自2000年开始即我参加工作的第2年，由于种种原因我接触到了以部门预算、国库集中支付、政府采购、政府收支分类等为主要内容的财政管理制度，直到2002年我跟着全市中小学校财务管理制度也在改革中成长，全市教育系统成立了乡镇集中报账中心，我也被列为核算的一员被留下，当时我所在的唐庄乡中心校（教育组）也不例外的实行“集中记账、分校核算”的管理制度，使得我市的此项工作曾被全国行政事业单位示范被推广。当前改革公共财政管理体制不断完善，这些都对中小学校财务管理产生了直接影响，新中小学校财务制度提出了明确要求。二是为了适应事业单位财务管理要求。2012年4月，新修订的《事业单位财务规则》规范了事业单位的财务管理活动。中小学校必须适应事业单位财务管理改革，修订财务管理制度。三是为了管好、用好财政资金，提高资金使用效益。党中央、国务院高度重视教育事业，教育经费投入连年增长，中小学校经费总量、结构和财务管理任务都发生了很大变化。2000年—2011年，我市中小学校伴随着学生人均公用经费的快速增长，2010年小学公共财政预算教育经费年生均430元到2012年提高至530元，占小学校教育经费总投入的80%。四是校长（单位第一负责人）有责任用好这些钱，为师生提供更专业的服务。”目前的校长大多出身学科教师，学习财务管理知识也是非常重要的。新制度对校长合理使用资金有了约束性、有监管指导性，校长的专业化管理水平需要进一步提高。通过财务制度，管好、用好财政资金，提高资金的使用效益，是中小学财务管理的第一要务，在这种形势下，需要修订《制度》，以适应财政经费管理要求，促进中小学校事业健康发展。

注重教学管理，弱化财务管理

有些学校认为，财务会计工作是总务部门和会计人员本身业务和职责，学校只要搞好日常教学管理，抓好升学率就可以了，而对学校财务管理工作重视程度不够或根本就放弃管理。要从源头上改变这种错误的管理模式，首先就必须从认真学习贯彻新《会计法》、《中小学财务制度》等法律规章制度出发，加强思想认识，提高财务管理水平。其中《中小学财务制度》是中小学财务活动的行为规范和行为准则，具有相对的独立性和系统性。其次要正确处理领导和财务人员的关系，明确各自的职责。新《会计法》第四、五条分别规定：“单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责”；“会计机构、会计人员依照本法规定进行会计核算，施行会计监督”。学校的财务管理工作不仅是学校管理工作中重要的一部分，也为学校的进一步发展提供强有力的物质保障和奠定良好的基础。

会计工作不仅仅为了本单位、上级主管部门、财政等单位提供准确、真实、及时、完整的会计资料和会计信息，而且还要负责本单位管财、理财、用财、聚财，逐步改善管理水平，提高经济效益的任务，更好的为单位发展决策服务，为会计核算提供有效的质量保证。中小学在搞好会计核算的同时，要做好和强化会计监督职能。要必须建立健全一整套内部控制制度，并落实到决策、执行、监督、反馈的各个环节，有力保证在会计核算过程中实行有效的事前、事中、事后的监督机制和控制机制，认识到会计核算和会计监督是相互联系，相辅相成的，缺一不可，使会计核算更规范，会计监督更有效。

浅谈中小学财务管理中的几个误区

当前，通过对新《会计法》、《中小学财务制度》、《中小学会计制度》的学习，中小学的财务管理水平，以及会计人员的业务素质有了很大提高，会计行为得到了进一步的规范。通过加强财务管理工作，也提高了学校有限资金的使用效率，为促进教育事业的发展，起到了良好地推动作用。但同时对于中小学财务管理中暴露出的一些问题也不容忽视，要正确对待，改正错误，让中小学财务管理工作健康、有序的进行。

一、注重教学管理，弱化财务管理

有些学校认为，财务会计工作是总务部门和会计人员本身业务和职责，学校只要搞好日常教学管理，抓好升学率就可以了，而对学校财务管理工作重视程度不够或根本就放弃管理。要从源头上改变这种错误的管理模式，首先就必须从认真学习贯彻新《会计法》、《中小学财务制度》等法律规章制度出发，加强思想认识，提高财务管理水平。其中《中小学财务制度》是中小学财务活动的行为规范和行为准则，具有相对的独立性和系统性。其次要正确处理领导和财务人员的关系，明确各自的职责。新《会计法》第四、五条分别规定：“单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责”；“会计机构、会计人员依照本法规定进行会计核算，施行会计监督”。学校的财务管理工作不仅是学校管理工作中重要的一部分，也为学校的进一 步发展提供强有力的物质保障和奠定良好的基础。

二、注重流动资产管理，弱化不动产管理

在资产管理方面，目前有不少中小学校都存在着“重钱轻物”、“重购轻管”的现象，认为只要把“钱”管好就行了，其实这也是管理意识缺乏和淡薄的表现。随着各级政府及中小学自身对基本建设、改善教学环境投入的不断加大，教学仪器设备的不断更新，固定资产在中小学资产中的比重也越来越大，这就为搞好各项资产及教学仪器设备的管理，提高其利用率摆到重要的议事日程。这也关系到学校教学质量的好坏，也关系到学校管理水平的高低，更关系到学校未来的可持续性发展问题。

要抓好学校的固定资产等不动产的管理，首先必须建立健全各项财产管理的规章制度并加以认真实施；其次要完善收发制度，建立固定资产岗位责任制；要在收到、购入、建成、捐赠固定资产后，进行分类登记造册，记入相关固定资产总帐和明细帐；要定期或不定期进行资产清查，务必做到帐帐相符、帐实相符；要及时核销报废的固定资产，加强会计监督，确保固定资产的安全与完整。

三、注重预算的编制，弱化预算的执行

近年来，随着财政体制改革的不断深入和步伐的加快，预算体制也从零基预算到综合预算，再到现在的部门预算，预算管理正朝着规范化、制度化、科学化的方向稳步推进。在财政和主管部门的指导和要求下，大多数中小学都很重视一年一度的预算编制工作。能够按照“以收定支、量入为出、略有节余”的原则，认真做好预算编制的前期准备工作，规范支出分类，细化预算编制，遵循预算的编制口径，及时完成预算的编制工作。

但对于预算执行仍存在较大的随意性和麻木性，每月未按照预算编制去执行支出项目，有的随意扩大支出项目，没有做到计划、分析、评价、监督，失去了预算编制的意义和作用，也加大了经费管理的难度，并削弱了经费管理的力度。对预算执行的重视程度，不仅影响预算编制的严肃性、科学性，也会影响学校事业发展和规划。

各中小学要避免发生这些问题，就要在搞好预算编制工作的基础上，有计划、有组织的执行预算；做到定期或不定期检查预算执行情况，发现差异，找出原因，加以控制；预算终了，对预算执行情况进行分析、评价，及时找出存在的问题，并提出改进意见和措施，不断完善预算执行的监督机制。

四、注重收费项目资金的管理，弱化代管资金的管理

目前各级政府，以及教育、财政、物价、监察等部门对于中小学收费问题都很重视，先后出台了许多加强收费管理的相关文件，社会各界对此也很关注。中小学基本上都能够按照规定的收费项目，按标准收费，做到了“一证、一据、一卡、一公示”，并按规定及时上缴财政专户。

但是在代管资金的管理方面就明显不足。个别学校对于收取的书费、簿本费等代管资金，没有分年级进行认真、详细的核算，而是笼统记帐，在学期终了也未进行清算，而实施“专款专用、及时结算、多退少补”更是一纸空文。还有学校超范围使用代管资金，如在书费中列支教学辅导书等教师用 书。也有随意将代管资金结余资金冲减事业支出相关经费，或将结余转为学校其他收入。这些做法和相关规定是严重背离的，是不可取的。各中小学在收费管理中，必须认识到收费无小事，必须严格执行收费政策，要做到学校收的清楚，要让家长交的明白放心，切实搞好学校收费管理工作，特别是对代管资金的管理。

五、注重会计的核算职能，弱化会计的监督职能

《会计法》中规定，会计有两大基本职能，即会计核算职能和会计监督职能。在实际操作中，中小学往往只注重会计的核算职能，会计人员只要记记帐、算算帐就行了，而忽视了会计的监督职能作用，其结果是会计工作水平得不到提高，会计信息失真，违法违纪、损失浪费等腐败现象较为突出，单位财务管理工作得不到加强。形成这种现象的原因，是中小学对会计监督职能认识模糊，法律意识淡薄，以及单位内部管理机制、外部监督机制松懈也有关。

会计工作不仅仅为了本单位、上级主管部门、财政等单位提供准确、真实、及时、完整的会计资料和会计信息，而且还要负责本单位管财、理财、用财、聚财，逐步改善管理水平，提高经济效益的任务，更好的为单位发展决策服务，为会计核算提供有效的质量保证。中小学在搞好会计核算的同时，要做好和强化会计监督职能。要必须建立健全一整套内部控制制度，并落实到决策、执行、监督、反馈的各个环节，有力保证在会计核算过程中实行有效的事前、事中、事后的监督机制和控制机制，认识到会计核算和会计监督是相互联系，相辅相成的，缺一不可，使会计核算更规范，会计监督更有效。

第五篇：浅谈中小学财务管理中的几个误区

浅谈中小学财务管理中的几个误区

当前，通过对新《会计法》、《中小学财务制度》、《中小学会计制度》的学习，中小学的财务管理水平，以及会计人员的业务素质有了很大提高，会计行为得到了进一步的规范。通过加强财务管理工作，也提高了学校有限资金的使用效率，为促进教育事业的发展，起到了良好地推动作用。但同时对于中小学财务管理中暴露出的一些问题也不容忽视，要正确对待，改正错误，让中小学财务管理工作健康、有序的进行。

一、注重教学管理，弱化财务管理

有些学校认为，财务会计工作是总务部门和会计人员本身业务和职责，学校只要搞好日常教学管理，抓好升学率就可以了，而对学校财务管理工作重视程度不够或根本就放弃管理。要从源头上改变这种错误的管理模式，首先就必须从认真学习贯彻新《会计法》、《中小学财务制度》等法律规章制度出发，加强思想认识，提高财务管理水平。其中《中小学财务制度》是中小学财务活动的行为规范和行为准则，具有相对的独立性和系统性。其次要正确处理领导和财务人员的关系，明确各自的职责。新《会计法》第四、五条分别规定：“单位负责人对本单位的会计工作

1和会计资料的真实性、完整性负责”；“会计机构、会计人员依照本法规定进行会计核算，施行会计监督”。学校的财务管理工作不仅是学校管理工作中重要的一部分，也为学校的进一步发展提供强有力的物质保障和奠定良好的基础。

二、注重流动资产管理，弱化不动产管理

在资产管理方面，目前有不少中小学校都存在着“重钱轻物”、“重购轻管”的现象，认为只要把“钱”管好就行了，其实这也是管理意识缺乏和淡薄的表现。随着各级政府及中小学自身对基本建设、改善教学环境投入的不断加大，教学仪器设备的不断更新，固定资产在中小学资产中的比重也越来越大，这就为搞好各项资产及教学仪器设备的管理，提高其利用率摆到重要的议事日程。这也关系到学校教学质量的好坏，也关系到学校管理水平的高低，更关系到学校未来的可持续性发展问题。

要抓好学校的固定资产等不动产的管理，首先必须建立健全各项财产管理的规章制度并加以认真实施；其次要完善收发制度，建立固定资产岗位责任制；要在收到、购入、建成、捐赠固定资产后，进行分类登记造册，记入相关固定资产总帐和明细帐；要定期或不定期进行资产清查，务必做到帐帐相符、帐实相符；要及时核销报废的固定资产，加强会计监督，确保固定资产的安全与完整。

三、注重预算的编制，弱化预算的执行

近年来，随着财政体制改革的不断深入和步伐的加快，预算体制也从零基预算到综合预算，再到现在的部门预算，预算管理正朝着规范化、制度化、科学化的方向稳步推进。在财政和主管部门的指导和要求下，大多数中小学都很重视一年一度的预算编制工作。能够按照“以收定支、量入为出、略有节余”的原则，认真做好预算编制的前期准备工作，规范支出分类，细化预算编制，遵循预算的编制口径，及时完成预算的编制工作。

但对于预算执行仍存在较大的随意性和麻木性，每月未按照预算编制去执行支出项目，有的随意扩大支出项目，没有做到计划、分析、评价、监督，失去了预算编制的意义和作用，也加大了经费管理的难度，并削弱了经费管理的力度。对预算执行的重视程度，不仅影响预算编制的严肃性、科学性，也会影响学校事业发展和规划。

各中小学要避免发生这些问题，就要在搞好预算编制工作的基础上，有计划、有组织的执行预算；做到定期或不定期检查预算执行情况，发现差异，找出原因，加以控制；预算终了，对预算执行情况进行分析、评价，及时找出存在的问题，并提出改进意见和措施，不断完善预算执行的监督机制。

四、注重收费项目资金的管理，弱化代管资金的管理

目前各级政府，以及教育、财政、物价、监察等部门对于中

小学收费问题都很重视，先后出台了许多加强收费管理的相关文件，社会各界对此也很关注。中小学基本上都能够按照规定的收费项目，按标准收费，做到了“一证、一据、一卡、一公示”，并按规定及时上缴财政专户。

但是在代管资金的管理方面就明显不足。个别学校对于收取的书费、簿本费等代管资金，没有分年级进行认真、详细的核算，而是笼统记帐，在学期终了也未进行清算，而实施“专款专用、及时结算、多退少补”更是一纸空文。还有学校超范围使用代管资金，如在书费中列支教学辅导书等教师用书。也有随意将代管资金结余资金冲减事业支出相关经费，或将结余转为学校其他收入。这些做法和相关规定是严重背离的，是不可取的。各中小学在收费管理中，必须认识到收费无小事，必须严格执行收费政策，要做到学校收的清楚，要让家长交的明白放心，切实搞好学校收费管理工作，特别是对代管资金的管理。

五、注重会计的核算职能，弱化会计的监督职能

《会计法》中规定，会计有两大基本职能，即会计核算职能和会计监督职能。在实际操作中，中小学往往只注重会计的核算职能，会计人员只要记记帐、算算帐就行了，而忽视了会计的监督职能作用，其结果是会计工作水平得不到提高，会计信息失真，违法违纪、损失浪费等腐败现象较为突出，单位财务管理工作得不到加强。形成这种现象的原因，是中小学对会计监督职能认识

模糊，法律意识淡薄，以及单位内部管理机制、外部监督机制松懈也有关。

会计工作不仅仅为了本单位、上级主管部门、财政等单位提供准确、真实、及时、完整的会计资料和会计信息，而且还要负责本单位管财、理财、用财、聚财，逐步改善管理水平，提高经济效益的任务，更好的为单位发展决策服务，为会计核算提供有效的质量保证。中小学在搞好会计核算的同时，要做好和强化会计监督职能。要必须建立健全一整套内部控制制度，并落实到决策、执行、监督、反馈的各个环节，有力保证在会计核算过程中实行有效的事前、事中、事后的监督机制和控制机制，认识到会计核算和会计监督是相互联系，相辅相成的，缺一不可，使会计核算更规范，会计监督更有效。