浅谈当前中小学写字教学中存在的问题及对策

第一篇：浅谈当前中小学写字教学中存在的问题及对策

浅谈当前小学写字教学中存在 的问题及对策

姓

名：

李金娥

浅谈当前小学写字教学中存在的问题及对策

摘要：汉字是中华文化的重要载体, 是人文素养的重要体现。小学生写字教育被忽视的问题应当得到纠正。加强小学生写字教育的重点是要引导学生爱写字、会写字、常写字, 要积极发挥写字在修德养性、思维训练和调气健身方面的作用, 使写好字成为小学生的基本素质训练内容。

关键词：写字教育、书法、小学语文、素质教育、传统文化

写字是一项很重要的语文基本功，它不仅直接关系到写字教学的效果，而且对提高学生的文化素养有着很重要的意义。因此，教师在抓好写字教学的基础上要注重优化写字教学的过程，提高学生的写字质量。《义务教育语文课程标准》中对识字与写字的三条要求中有两条是关于写字的：（1）在使用硬笔熟练地书写正楷字的基础上，学写规范、通行的行楷字，提高书写的速度；（2）临摹名家书法，体会书法的审美价值。这足以说明“课标”对写字的重视。但是在实际的教学和学习活动中学生不能够快速流利正确书写规定汉字，失分率高。在学段测试中，经常会出现这样一道题：将一段文字抄写在田字格中，要求正确、大方、整洁。本以为这样的题是友情奉送，可结果有好多学生没有得分。这就凸显了写字教学中存在重大的问题。

一、当前小学写字教学的现状及存在的问题：

（一）、升学及各类考试压力的影响

多年来，基于升学、质量抽测等考试的压力，学校教育侧重知识的传授，而忽视了基本能力的训练。对汉字只关心学生是否会写，只看对错，而不问写的好坏，学生每天在大量的作业面前，只求速度难保质量。升学的压力是影响写字教学质量的重要原因，这种情况根深蒂固，至今仍左右着我们的写字教学。

（二）、教师对写字的认识不到位，指导弱化

翻开教材发现教材对写字很重视，内容安排循序渐进。从楷书向行书过度到行楷的基本特点，再到行楷字的基本写法与原则，再到布局形式，教材对写字的安排是由简到繁，由字到句再到篇；再到进行艺术熏陶。但在实际教学中学校、教师似乎并没有体会到编者的良苦用心，对写字部分几乎视而不见，在课时安排中也没有把写字课算在内。

1、对写字教学的认识不到位。

首先是对写字教学不够重视，安排工作时没有能够考虑强化写字教学，管理制度不健全；其次是家长、教师认识上有偏差，尽管他们认为目前有必要认真抓好写字教学，但并没有对学生的写字重视起来。如大多数家长认为有必要纠正学生的写字姿势，可是有多少家长能够坚持加以纠正呢？也只有部分教师在学科教学中顾及学生的写字。其实家长和教师重视的是学生的写字结果，也就是写字的正确与否，并没有真正关注到写字过程中学生的坐立姿势、握笔姿势是否准确科学。师生写字意识较淡漠，一些学生把写字当作任务完成了事。

2、教师对写字教学的指导不得力。

《语文课程标准》对第一学段提出的写字要求是“养成正确的写字姿势和良好的写字习惯，书写规范、端正、整洁。”第二学段的要求是“能使用硬笔熟练地书写正楷字，做到规范、端正、整洁。用毛笔临摹正楷字帖。”通过问卷调查结果来看，学生、家长、教师都认为要加强对写字的指导，但是从实际情形来看，教师自身的写字功底不强，指导上缺乏底气；习惯泛泛而谈，缺少有针对性的指导，教师书写的示范榜样作用没有彰显出来。

3、写字时间没有保证，写字训练流于形式。

每天学生有大量的书面作业要按时完成，这样学生只能急于应付结果根本无暇顾及写字的要求，没有书面作业时，就不动笔墨，没有养成自觉练字的习惯，在写字上没有时间保证。俗话说：拳不离手，曲不离口。写字是一种技能训练，要想练好字，就得下苦功夫，只有坚持天天练、月月练、年年练，才能练就一手好字。但从目前的学生写字训练来看，比较形式化：写字课就练一会字，其它课程就不作要求。学生的写字训练时间严重不足，根本达不到要求。尽管现在不少学校按照《课程标准》的规定开设了每周一节的写字课，但这么少的训练时间显然是不够的，再加上写字课经常会被其它学科挤占，可以说是徒有其名，形同虚设，写字训练时间也就变得少之甚少。

（三）、制度上的缺失。现如今，写字课缺乏相应的制度作保障，学校写字课往往被挪用，很难真正落实，或者好多学校干脆不开设写字课。这种现象严重制约着学生写字素质的提高。

（四）、电脑的冲击。当代社会，科学技术飞速发展，电脑高度普及而且迅速升级。据说不久的将来，我们打字连手都不要了，直接说话就可以输入。因此，不少家长和学生认为练习写字没有用处，对写字毫不重视。

二、对策：

（一）、加强宣传，提高思想认识

学校、教师应充分认识写字教学的重要意义，把它作为学校教育的一个重点来抓。要认真学习总结、探寻写字教学的经验和规律。另外，要做好对家长和学生的宣传工作，要让学生知道中国的书法艺术源远流长，是我们的传统文化。作为一个中国人就要热爱汉字、尊重汉字、写好汉字。写好汉字是爱国的具体行动，电脑到什么时候都不能代替人们写字，书写汉字永远是中国人最基本的社会生活技能。

（二）、教师应加强写字基本功训练，提高自身素质

“打铁还得自身硬”，教师能写一手好字，了解一些书法知识，不仅对学生起着潜移默化的作用，而且指导起来也得心应手。因此，教师必须重视提高自己的书写技能。

1、利用写字课中的时间，和学生一起学习书写技巧，一起练字。

2、利用课余时间勤练“三笔字”，提高写的基本功。

3.、树立“提笔即是练字时”的意识，不管是备课，还是写学习笔记，教师都把它当练字来对待。长此以往，一定会练就一手好字来。

（三）、强化各学科的写字教学功能

1、教师要关注学生书写的习惯，加强学生写字的指导。学校、教师要依据大纲要求安排一定课时传授写字的基本知识，加强基础训练，使学生掌握正确的笔画、笔顺、结构，养成良好的写字习惯，力求使书写工整、规范。

写字基本功训练包括写字姿势（坐姿和站姿）、执笔、笔画笔顺的训练，学生的写字基本功夯实了，才能促进学生书写技能的提高。因此，教师要时刻关注学生的书写习惯，对学生写字的基本功给予必要的指导。

一是写好基本笔画。每一个字都是由基本笔画构成的。要写好字，就要写好它每一个基本笔画，做到横平竖直；每一个笔画都得准确到位，比如：横折钩就不要写成横折，竖弯钩就不要写成竖弯，等等。二是注意笔顺规则。汉字对笔顺规则是比较讲究的，比如：先横后竖、先撇后捺、先中间后两边、先里头后封口等等。学生在书写时一定得按笔顺规则来，不要随意发倒笔，否则影响字的美观。三是注意字的间架结构。汉字的结构虽然变化多样，但仍然是有规可循的。汉字的形体特点为方块形，独体字比较少，左右结构、上下结构的字比较多，偏旁高低不同，宽窄有别，因此字的结构就有所不同，如：左窄右宽、左宽右窄、上窄下宽、上宽下窄等等。同样，其它结构的字也要注意寻找它们的书写规律。

2、各科书面作业（尤其是作文）要严格要求学生的书写，强调书写正确、端正、清楚，力求美观，整齐、干净。在平时的考试中对书写好坏进行评定，以引起学生的重视。特别是写字作业，要及时批改、巧用评语科学评价。（1）、及时批改。当学生把作业交来时，教师要及时批改，给学生的写字作品及时给予中肯的评价，写得好的多表扬，写的不好的随机指正，并给予鼓励。这样，写得好的会更有积极性，写得不好也会寻求上进。如果不及时批改的话，学生会认为自己的作品没有得到老师的重视，其中的问题也得不到及时纠正，学生也就会漠然视之。（2）、巧写批语。对作业的批改，我们不能仅仅以画对钩来给予肯定，对每次作业我们都应有准确的批语。批语要具体明白，对症下药，使学生知道怎么修改。学生的作业书写水平各有不同，有的竖不直，有的撇捺角度不对，有的点画欠佳，对这些都要一一加以纠正，并用红笔写出范字。特别是对于字写得不够美观的同学，教师也要学会用鼓励性的批语来激励学生，比如，找出其中相对来说写得还比较美观的字画上圈，并写上批语：这个藏在这里的字写得真不错！老师差点没看出来，今后千万别把好字藏起来了！我想学生看了批语之后，一定会尽量彰显他的好字，这样，他的好字会越写越多。（3）、面批面改。学生在课堂练习时，教师可通过面改，当场示范，系统地纠正学生练习中的诸多病笔。这种批改方法，不仅效果好，学生也欢迎。面批用于个别辅导，也可用于集体讲评。个别辅导用于少数书写弊病比较突出的学生，帮助他们找出病因，指出改正方法。集中讲评则是把带有普遍性的现象，包括缺点也包括优点，把它们集中起来，在课堂上加以评述，使好的方面让学生继续保持和发扬，不足的地方则让学生加以改正或引起注意。除了教师批改外，我们还可以组织同学之间相互批改。这不仅可以提高学习兴趣，调动大家的积极性，还可以让学生互相学习，相互促进，相得益彰。

3、要激发学生写字兴趣。教师要根据学生的心理发展规律，促进写字兴趣的形成和发展，通过各种形式让他们主动去获得写字方面的知识和技能。

（1）、讲述书法故事，激发写字兴趣。在漫长的历史长河中，我国书法艺术灿烂辉煌，名家辈出，不乏名家刻苦练字的故事。如“王羲之临池学书”、“欧阳询读碑”、“怀素写字穿木”、“岳飞沙土练字”„„学生从故事中不仅可以明白刻苦出真知的道理，而且敬佩名人之情油然而生，从而激发他们对写字的兴趣。（2）、树立榜样，发挥榜样的激励作用。

①教师榜样。教师不分学科，在课堂上都应做到认真写好每一个字；课下坚持练字，并定期向学生展示。

②组织学生留心报纸杂志上的优秀书法作品，引导学生留心生活中的好字，认真看，细揣摩，做到胸有成竹。

③同学榜样。定期在学生中开展优秀作品评比展览，让学生相互激励。④自我榜样。引导学生定期公布自己所写的最漂亮的字，以自我鼓励，不断进步。

（3）、营造浓厚的书法氛围，发挥环境的激励作用。充分发挥隆德县作为全国“书法之乡”的有利条件，营造氛围，感染学生，激发写字兴趣。如组织学生参观书展、邀请本县名家书法作品进校园、邀请书法讲座等。

（4）、讲解书法之美，提高审美情趣。鲁迅先生说过：“我国的书法艺术是东方的明珠瑰宝，它不是诗却有诗的韵味，它不是画却有画的美感，它不是舞却有舞的节奏，它不是歌却有歌的旋律。”中国书法博大精深，造型生动优美，陶冶着一代又一代的中国人。教师要通过精辟的讲解，使学生受到美的熏陶。

（5）、开展活动，体验快乐。书法活动的主要任务是培养或发展学生的兴趣、特长，进一步提高写字水平。可组织开展“争当小小书法家”、“作业展览”、“写字大比武”、争创“写字之星”等系列竞赛活动，还可组织课外书法兴趣小组，评选优秀作品进行展览，走出校外写标语、对联，奖励进步等活动让学生获得“成功的喜悦”，激发他们的写字兴趣。

（四）、健全制度，保障写字课落实到位。

一是要有时间保证。学校至少每周安排一节写字课，另外每天中午学生到校后练习写字十五到二十分钟，各科作业都要强化书写，做到齐抓共管，提高写字质量。

二是要有师资队伍保证。有条件的学校要安排专门的写字教学老师，没有条件的学校要加强教师的培训工作。这是提高写字教学质量的关键。没有一支高素质的教师队伍，就不可能正常、有效地开展学校各项写字教育活动，可以通过以下渠道来提高师资力量：（1）、在岗培训。通过走出去、请进来，开展“三字”基本功竞赛等途径、方法，发现和培养教师的写字特长，夯实他们的写字功底，举办青年教师基本功技能竞赛及汇报展示，为他们搭建交流的平台，推进各校开展各种形式的技能训练。要求老师完成毛笔字、钢笔字“作业”，既求数量，更求质量，同时把“作业”情况与考核挂钩，从而督促教师进行写字练习。（2）、聘请校外辅导员。聘请专业书法家定期辅导、培训教师，帮助老师提高写字素质。

三是加强写字教学的方法研究，为写字教学提供理论指导。各学校要以教育部颁发的《中小学书法教育指导纲要》为依据，研究汉字的结构规律，循序渐进安排教学内容；研究书写的训练规律。从运笔到间架结构，如何帮助学生逐步找到感觉，养成习惯；研究学生的书写个性特征，指导帮助学生有的放矢发展特长。如有的学生适合参加硬笔训练班，有的学生适合参加颜体书法班，有的则适合参加柳体训练班„„

四是将写字纳入考试范围，建立写字评价机制，敦促学校、老师重视写字教学。各科考试应设卷面分值，小学高段以上年级要有专门的毛笔字考试，甚至在中高考中也要加入书法试题。

“字无百日功”，要写好一手好字，不是一朝一夕的事。不积跬步，无以至千里；不积细流，无以成江海。如果每一堂写字课，每一次的作业，我们都能做到“眼到、手到、心到”，从字的笔画、偏旁再到字的构造，一步步循序渐进地练习，我相信：人人都能写出一手好字。我国书法艺术源远流长，是我们的国粹。作为中国人有责任继承发扬使其光大。尤其中小学校应抓好写字课教学，从我抓起，从娃娃抓起，写好每一个汉字。

参考文献

[1]李南.小学写字教育研究与实践[J].田小作家选刊;教学交流,2013(1).[2]肖文芳.请跟我来, 轻轻走进写字的快乐殿堂---浅谈小学低年级学生写字兴趣的培养[J].新课程,教研版,2012(11).[3]王磊.推进小学生汉字教育的路径分析[J].小作家选刊;教学交流,2012(7).[4]王兰芳.浅谈小学写字教育与习惯培养[J].学生之友;小学版,2012(14).[5]史益文,侯纯安.浅谈小学低年级写字教学[J].学园;教育科研,2012(13).[6]马彦军.小学语文写字教学策略[J].现代教育科学;小学教师,2012(4).

第二篇：当前小学写字教学中存在的普遍问题及对策

当前小学写字教学中存在的普遍问题及对策

问题一：学生缺乏写字兴趣

科学研究表明：浓厚的兴趣是人才成长的重要心理条件之一。笔者在写字教学实践中，在分析学生作业以及心理特点时发现，学生在写字兴趣方面存在着一定程度的个体差异。首先表现在兴趣的稳定性方面。有的学生对写字只有暂时的兴趣，缺乏持之以恒的精神。有的则具有稳定的兴趣，一旦对写字产生兴趣，就会深入钻研，锲而不舍．另外表现在兴趣的效能方面．兴趣产生后，所起作用的大小是很不一致的。有的学生的兴趣仅停留在期待和向往的状态中，不能使自己积极主动地去努力满足兴趣，成为无效兴趣；而有的学生兴趣一旦产生，便成为强大的动力，他们能自觉克服困难，善于寻求最佳习字方法，从而获得良好的学习效果。

对策：教学中，教师应当不断地提高学生习字的兴趣，激发他们写字的热情，增强他们习字的信心，培养他们克服困难的毅力，使学生能够自觉地知难而进，勤学苦练．

1、抓奖励，调动学生写字积极性，提高写字兴趣。无论是讲解还是练习，归根结底要通过学生自己的自觉性去提高，因此在加强写字教学中，应采取多种方法来调动他们写字的积极性，培养他们写字的兴趣。

2、榜样激励。教师应着力在四个方面为学生树立榜样。（1）教师榜样。教师不分学科，在课堂上都应做到认真写好每一个字；课下坚持练字，并定期向学生展示。（2）组织学生留心报纸杂志上的优秀书法作品，引导学生留心生活中的好字，认真看，细揣摩，做到胸有成竹。（3）同学榜样。定期在学生中开展优秀作品评比展览。（4）自我榜样。引导学生定期公布自己所写的最漂亮的字，以自我鼓励，不断进步。

问题二：学生写字姿势不规范

正确的写字姿势，不但是写好字的前提，也是提高身体素质的关键。而当前小学生写字姿势不正确是个普遍存在的老大难问题。主要表现在“三个一”大都不到位：握笔离笔尖太近；胸部紧贴着桌边；头偏向左侧；眼睛离本子太近。我曾随机观察、调查过本班和临近班级，发现写字姿势的正确率仅在5%—30% 对策：

1、牵牛要牵牛鼻子。通过仔细观察，我发现“三个一”并不是各自孤立的，而是有其内在联系的。“三个一”中，牛鼻子是“一寸”。小学生，尤其是低年级的学生，由于手小，小肌肉又不发达，为了写字时使得上劲，往往握笔离笔尖太近，这就导致视线被手遮挡便看不到笔尖在纸上是如何运行的。为了看到笔尖，学生身子势必前倾，以致胸脯紧贴桌边，头部又势必偏向左侧，以致眼睛离本子太近。久而久之，眼睛怎能不近视呢？而且小学生双眼近视的大都是左眼比右眼来得严重，其原因盖出于此。所以我们在规范小学生写字姿势这个问题上，只需抓住“牛鼻子一寸”进行强化训练（如在笔的一寸处扎橡皮筋，小刀刻印等）直至习惯养成。“一寸„的问题解决得好，则“一拳”、“一尺”的问题也就迎刃而解了。另外，刚入学的小学生由于小肌肉不甚发达，对于“一寸”的要求可以适当放宽些，七八寸左右也就够了，切不可强其所难。

2、明确危害，做到姿势不规范不动笔。我们在集中指导和经常督促中，除了让学生懂得怎样写字是正确的姿势外，还得让其明确不正确的写字姿势对身体的危害——易患近视、斜肩、驼背、脊椎弯曲等毛病。引领他们反复练习，逐步养成不摆好姿势不动笔写字的习惯。

3、寻求配合，做到要求一致。写字不光是写字课、语文课的活动，它伴随小学生的整个学习过程。为使学生养成姿势正确的写字习惯，我们还需要加强与课任老师联系，请他们上课时做到要求一致，督促学生保持正确的楔子姿势。并和家长取得联系，请他们在孩子写字出现错误姿势时，及时地进行纠正，配合学校规范孩子的写字姿势。

问题三：写字训练量不足

俗话说：“账要勤算，字要勤练”。写字使是一种技能训练，要想练好字，就得下苦功夫，就得坚持天天练、月月练、年年练，就得达到足够的训练量。但从目前的小学生写字训练量来看，严重不足，根本达不到要求。尽管现在不少学校按照课程标准的规定开设了写字课，正常情况下每周两节课左右，一年下来仅有50多个小时，这么少的训练时间显然是不够的，再加上写字课经常会被其他一些主科挤占，可以说是徒有其名，形同虚设（这固然有应试教育的原因），写字训练量也就变得少之甚少。

对策：确立“提笔即是练字时”的意识

要解决学生写字训练量不足的问题，就必须坚持两条腿走路（1、写字课时练；

2、平时作业时练）。小学生虽然上写字课的时间不多，但平日写字实践的时间相当多：如抄生字是写，写日记是写，做各科作业也都是写。然而由于学生急于赶作业，注意力又不在练字上，所以往往缺乏训练意识，字写得不够认真。但如果我们能引导学生确立一种“提笔即是练字时”的意识，也许能够增加学生的练字机会，解决写字训练量不足的问题。正如叶圣陶老先生所说：其实是天天再练字，更不必特别划出练字的时间。“咱们天天为了实际需要而写字，”我们要引导学生养成这么一种良好习惯：不管在什么场合下写字，只要一提起笔来，就要一笔一画地写，认认真真地写，力求做到笔画清晰，间架合适，行款整齐。一开始学生可能不太习惯，也可能影响做作业地速度，但只要坚持下去，就能越练越熟，做到既写得好，又写得快。

问题四：写字作业批改简单化

写字教学中，作业是学生写字练习、掌握写字技能的重要途径，只有通过作业的练习，才能在练中悟其理、得其法，从而提高写字技。对教师来说，作业是发现问题得重要手段，只有通过作业的批改，才能了解学生的书写水平，掌握症结所在，有的放矢地进行指导。但从目前教师对学生写字批改地情况来看，存在着一种简单化的现象：只看学生写得对不对，不看学生写得好不好，凡写得正确的便打上一个大红勾，而忽略了字的间架结构，笔画神韵等是不是符合要求。这种做法，严重影响了学生写字水平的提高。对策：

1、及时改。当学生把作业交来时，教师要及时修改。如果时改时不改或不能按期把作业发回，这不仅影响学生练习的积极性，同时也不利于掌握书写水平的变化。

2、准确改。对作业的批改，不仅仅以画圈圈来给予肯定，对每篇作业都应有准确的批语。批语要具体明白，对症下药，使学生知道怎么修改。学生的作业书写水平各有不同，有的竖不直，有的撇捺角度不对，有的点画欠佳，对这些都要一一加以纠正，并用红笔写出范字。

3、当面改。学生在课堂练习时，教师通过面改，从运笔、结体布局的角度，当场示范，系统地纠正学生练习中地诸多病笔。这种批改方法，不仅效果好，学生也欢迎。面批课用于个别辅导，也可用于集体讲评。个别辅导用于少数书写弊病比较突出的学生，帮助他们找出病因，指出改正方法。集中讲评是把带有普遍性的现象，包括缺点也包括优点，集中起来，在课堂上加以评述，使好的方面继续保持和发扬，不足的地方加以改正或引起注意。

除了教师批改外，还可以组织同学之间相互批改。这不仅可以提高学习兴趣，调动大家的积极性，而且可以互相学习，相互促进，相得益彰。

问题五：教师的基本功不够扎实

俗话说“打铁还得自身硬”，教师有一定的书法造诣，并能写一手好字，这是十分重要的，它对学生起着潜移默化的作用。有的学生说：“当我们看到老师在黑板上写出漂亮的字时，首先是佩服，其次是羡慕，也想试试。”教师的一言一行，一招一式都应当是学生的楷模。常言道“字如其人”，如果字写得不好，甚至七扭八歪，横不成行，竖不成趟，就很难起到示范作用，那么教师的形象在学生的心目中也就会黯然失色许多。而据一份调查资料表明：调查四所不同类型的学校，教师中能写一手漂亮毛笔字，并具备指导学生书写毛笔字能力的均不超过10%。以己昏昏，怎能使人昭昭呢？ 唯一对策：加强教师基本功训练。椐报道：徐州市风化街小学从领导到教师都很重视写字教学，重视教师的写字基本功训练。学校领导率先垂范，带头苦练。每学期开学，教师在领课本，备课本的同时，还要领文房四宝“笔墨纸砚”，学校安排擅长书法的同志给老师讲课，并悉心指导临帖，教师写字基本功训练做到了制度化、经常化。学校规定，每人每周交两篇大字，并有专人修改。学校每年元旦举行一次规模较大的书法展览，大大的激发了老师们练习书法的积极性。三年下来，全校教师练秃了毛笔250余支，大瓶墨汁100余瓶，毛边纸10000余张。教师掌握了写字的知识与技巧，便取得了指导学生写字的主动权，提高了写字课质量。以往写字课上“教师样字一挂，学生随便乱画”的状况再也看不到了。即便是茶宇饭后，教师与学生闲聊也是言必称书法。学生耳濡目染，潜移默化，在不知不觉中就对书法产生了兴趣，激发了写字欲望。

风化街小学的事例有力地说明：要想抓好学生地写字基本功，必先抓好教师自身的写字基本功，锲而不舍，黾勉以求。

第三篇：当前农村土地承包中存在问题及对策

当前农村土地承包中存在的问题及对策汤原县纪委副书记、监察局局长 孟伟

随着农业税的取消、一系列惠农政策的出台，农村出现了诸多新情况、新问题，特别是农村土地承包矛盾与纠纷问题尤为突出，已经成为影响农村稳定的重要因素。为此，汤原县纪委对当前农村土地承包中出现矛盾和纠纷进行了深入的调查研究，初步掌握了农村土地承包矛盾和纠纷的基本情况，分析了存在问题的根源，提出了相应的建议和对策。

一、当前农村土地承包矛盾与纠纷的情况

1、发包方提前终止合同，承包方要求继续履行，此类纠纷在村委换届后表现更为突出。

2、在承包合同履行过程中由于物价上涨，土地使用价值提升等原因，致使原承包费过低，发包方要求提高承包费，双方发生纠纷。

3、承包方因经营不善，没有取得预期效益，或取得效益过低，导致拖欠承包费，从而造成土地纠纷。

4、因妇女离婚、出嫁等原因未能取得或少取得承包地，而引发纠纷。

5、部分村由于1998年第一轮承包未到期，导致二轮承包时间顺延2-3年，使一部分村民该分地的未分到土地，不该分到土地的确分到了土地，出现矛盾与纠纷无法解决。

6、二轮承包时，由于农民负担较重、农作物价格低下、种田比较效益低，一些村民外出打工，放弃土地承包权，或村组织没有给打工村民预留耕地，现在，这部分外出打工人员回来要地引起矛盾与纠纷。

7、农户因债务将承包地私自低价流转多年，现生活困难，想收 1

回承包地或提高承包费，经合同双方协调未果而引起上访。

8、由于执行“增人不增地、减人不减地”原则，新增人口无地要地的上访问题频繁发生。

9、自然灾害或征用土地造成的少地问题占土地矛盾与纠纷。

10、历史遗留问题，如因拖欠农业税、提留统筹而被收回至今又无地可发包的问题；一部分村民多地、另一部分少地，村组织机动地多年发包而引发的土地矛盾与纠纷；因地界不清或历史原因与部门单位之间的土地纠纷等。

二、问题存在的原因

1、法律规定过于原则，可操作性不强。虽然《中华人民共和国农村土地承包法》已颁布实施，但是由于实施时间较短，相关配套规定和司法解释较少，往往土地承包案件又非常复杂，涉及到许多民间习惯、村规民约，调解和仲裁工作感到很吃力。

2、农民的文化素质法律意识整体偏低，在发生纠纷时不太懂得怎样进行维权，使部分农村土地承包的矛盾与纠纷不能得到及时解决。

3、合同形式不规范，在对外承包土地时，基本上都能签订书面合同，而在具体经济组织内部都很少签订书面合同。另外，以前颁发土地承包经营权证书内容不具体，发生纠纷时，双方难以说清。

4、根据法律规定对外承包土地等重要事项需经过民主议定程序，即由村民大会或村民代表大会，进行公开决定，但实际上部分村的村民大会或村民代表大会很难召开，更不要说民主议定重要事项了。因此许多土地承包没有经过此程序，有的甚至只是几个主要的村干部决定后，就对外承包。

5、村委的换届选举引起承包合同纠纷普遍存在。现在农村选举

制度在实行中不完善、不健全，竞争中混杂着家族势力等非正常因素。新一届村委上台后，或因承包方是竞选对手的人而进行打击报复，或对前任村委工作不满意，找种种理由，随意解除合同另行发包给他人，造成纠纷。

6、村组干部素质差，工作能力有限。在因人口变动需进行土地调整时，不能正确理解或严格执行政策规定，分地不均。并且有的村干部无所顾及，用手中的权力钳制农民，以此收受贿赂，索要钱财，或以权谋私搞暗箱操作，给自己的亲友多分地、分好地。

7、歧视妇女，损害妇女的承包权。《农村土地承包法》明确规定，农村在划分责任田、口粮田及批准宅基地工作中，妇女与男子享有平等的权利。但有些地方在承包过程中明显歧视妇女，剥夺出嫁、离婚妇女的土地承包经营权。妇女出嫁后发包方要求收回承包地，妇女离婚、丧偶时土地承包经营权得不到保障。

8、村组织无预留机动地。一部分村在二轮土地承包发包中没有预留机动地，或已预留机动地的，因化解村级不良债务将预留机动地长期发包，导致无地或少地的村民暂时不能获得承包地。

三、对策及建议

1、建议有关部门尽快出台《中华人民共和国农村土地承包法》相配套的地方法规，完善土地承包的具体实施意见、细则，以便为及时妥善解决土地承包纠纷提供充足的法律依据，提高可操作性。

2、引导农村劳动力转移。政府要加强农村劳动力市场体系建设，引导农村劳动力合理有序地流动。要优先安排缺地或无地农民参加非农岗位技能培训，提高他们的文化素质和工作技能，通过输出劳务增加这部分农民的收入。发展乡村企业，加快小城镇建设，为农村劳动力转移和无地农民创造大量就业岗位。

3、严格执行农村土地政策与法规。对二轮土地承包中，一些户口在，人不在的集体经济组织成员，没有分得承包地。有地源的地方，应补给这部分农民承包地。与村集体经济组织有协议自愿放弃土地承包经营权的，维持原协议不变。对新增人口和劳力，依据“增人不增地，减人不减地”的规定，原则上不给补地。对农户因欠村集体债务，二轮土地承包时没有取得承包地的，有地源的地方要补给承包地。取得承包地被村集体经济组织收回的，能退回的要退回。农民自愿以抵债并与村签订协议的，应维持原协议不变。

4、发挥政府的行政管理职能。要加大对村组干部的培训力度，提高其理解和执行国家政策的能力。强化对村基层干部行为的监督，对其不经民主议定程序的行为及时介入，给予纠正，对工作能力低下，群众意见大的干部要坚决撤换。

5、加强对农村妇女的保护。彻底消除“嫁出去的闺女泼出去的水”等陈旧思想。对已婚妇女户口土地二轮土地承包前已迁入现居住地，现居住地有地源的，应予补地；在现居住地未取得承包地的，原居住地不得收回承包地。

6、坚决纠正农村土地承包中的违法违纪问题。对在土地承包中，少数乡（镇）村干部偏亲向友、低价发包、中饱私囊等群众反映强烈的要严肃处理，并将结果向群众公布。对个别农民和个别职工无理闹事的，要果断依法严肃处理。对少数干部暗中挑起事端或发生冲突时不作为的，要依法追究责任。

7、做好土地规范化管理工作。一是加强土地承包管理规范化建设。要结合本地的实际以县为单位统一土地台帐、土地承包档案、机动地、“四荒”承包和土地流转合同，以村为单位建立农村土地承包台账，对每个农户的家庭承包地、机动地、“四荒”资源和流转土

地等农村土地的面积、方位、承包人、发包期限、权利义务等情况进行详细记载，录入微机，建立数据库，建立完备的档案管理制度，对土地承包的相关资料存档备查。二是抓好农村土地承包纠纷调解与仲裁工作。要探索建立权威稳定的仲裁机构，健全仲裁体系和配套制度，不断研究解决仲裁实践中的新情况、新问题，依据相关法律法规，结合本地实际，不断摸索并完善土地承包纠纷仲裁程序、仲裁方法、档案管理、仲裁复议等方面和环节的规章制度，有效解决农民因土地问题的上访，为全面推行农村土地承包纠纷仲裁奠定基础。

第四篇：当前企业管理中存在的问题及对策

当前企业管理中存在的问题及对策

摘 要

随着中小企业数量的递增和规模的扩大，中小企业已在我国国民经济中占有重要的地位。本文主要阐述了我国中小企业管理现状。通过分析中小型企业在企业管理中遇到的普遍性问题，展现企业的科学管理存在于我国的重要意义，并就该问题探讨解决办法，分析对策。本文旨在于探析我国中小企业管理的发展状况，提出相关解决对策，这将为中小企业优化管理结构、摆脱困境、健康快速发展提供指导性参考。在今天较为宽松的政治和经济环境中, 中小企业发展的根本出路在于改善和加强内部管理；要建立基础性管理制度,并且在科学决策的基础上,实现战略管理；此外,还应重视人才资源的开发与管理，塑造一种富有特色的中小企业文化,以增强企业的凝聚力,进而提高企业的竞争力。关键词 中小企业；管理；问题；对策

中小企业在我国国民经济发展中占据了重要的地位, 国家经济的稳定持续增长离不开数量众多的中小企业。随着中小企业数量的递增和规模的扩大中小企业已在我国国民经济中占据了半壁江山，但是由于中小企业自身实力弱、抗风险能力差等缺陷,在发展和壮大的过程中，由于市场竞争日趋激烈，原有的管理水平已不能适应企业新的发展要求，成为企业进一步发展的桎梏。管理能力跟不上企业规模的发展, 从而导致管理失效, 最终使企业走向死亡。中小企业的发展面临着两个基本问题，一是如何适应外部环境的变化，二是如何协调内部资源的有效利用。企业对外部环境的适应性是建立在内部协调性的基础之上，加强企业内部管理是企业最基础的工作，也是企业能够生存和发展的保证。因此, 有必要从提高企业自身管理能力角度研究来分析制约我国中小企业成长的管理问题, 从而提高我国中小企业的管理能力, 使我国中小企业健康发展。

一、中小企业的管理现状及问题 1.管理模式粗放、管理观念落后

许多中小企业的经营者缺乏企业管理经历，在创业中一边闯市场一边凭感觉和经验对企业进行经营与管理，管理者大多是亲属和旧部，并且存在非专业化管理，粗放管理，经验管理、家庭式管理等不科学的管理模式。导致现阶段大部分的中小企业的管理体制不健全，缺乏规范化系统化的规章制度，大大的削弱了管理效率和管理效益。另外很多中小企业对创新的重要性和意义认识不足，这是企业缺乏管理创新的最大障碍，导致大部分中小企业盲目追求短期效益强调利润最大化忽略了企业可持续发展的长远战略目标。2.企业内部的权责界定不够清晰

企业内部权责的界定是企业正常运转的前提。明晰有效的所有权、经营权与监督权能够增进资源配置效益，激发产权主体的积极性。然而在我国，这种权责界定不够清晰的现象在中小企业中是普遍存在的。大部分的中小企业在发展早期都认为企业财产是私人财产，不同于国有和集体经济，不存在所有权、经营权、监督权的问题，但是随着国内市场经济的不断发展竞争日益激烈，众多中小企业在企业内部管理上出现了诸多问题。3.企业内部管理人才缺乏

在我国由于中小企业起步晚，大部分都是从家庭作坊发展起来的，毕竟在家庭内部成员中优秀人才的数量是有限的，再加上其内部高层管理人员一般也是由家族内部人员担任，使得企业普遍存在现有的内部管理人员不够成熟稳重，管理技能差，管理知识短缺，管理思想落后，管理水平较低的现象。而那些非家族成员中的优秀管理人才无法发挥管理作用，制约了其经营管理水平的提高，也容易导致人才流失。

4.缺乏正确的管理决策机制

由于大部分中小企业内部缺乏管理人才，使得企业在制定很多决策时不做市场调研，更没有做战略规划、编写可行性报告，制定的代理商销售目标也不过是根据自己期望的公司利润倒推出来的。这样的决策机制，再好的产品也不可能迅速占领市场。在这种缺乏科学依据和真实的市场信息的情况下，管理者在制定决策时只能凭借自己的主观意向来制定，这显然是不可取的。

总之，我国企业，尤其是中小企业的管理创新还只处于认识市场和适应市场的初级阶段，现代化水平比较低，与西方发达国家企业比较仍存在较大差距。因此，建立健全企业管理创新体系已成为我国企业改革的重要内容和关键环节。

二、中小企业管理问题的对策分析

一是培养高素质的管理者。中小型企业的发展水平在很大程度上是取决于企业家的素质。改善管理者的科学管理、观念，提升管理者素质是工作中的重要层面。高素质的管理者才能在激烈的市场竞争中立于不败之地，才能从容面对企业出现的各种问题并及时解决。经营决策是管理过程的核心。每个正确的管理行为都来源于管理者正确的决策, 如果决策失误, 就会给企业造成严重的经济损失。市场经济要求企业的管理者必须准确把握市场信息, 科学进行经营决策, 从而确保企业平稳发展。

二是建设完善的人力资源管理系统。要想实现中小型企业的长足发展，就必须有一个勤勤恳恳踏踏实实的团队作为支撑。人才资源是企业第一生命线。中小企业的老板要往往宁可身兼数职,也不愿增加职位,不愿花心思重用人才。这种观念是很狭隘的。中小企业要从企业内外招募拔尖人才,充分发挥他们的作用。中小企业用人的关键就是提供合适的岗位, 让人才充分发挥作用。必要时企业要创造条件,在软硬件上给予支持。需注意的是,在人才使用过程中, 企业的决策者应不断地、精心地培育人才。

三是进行适当的权责分配。企业经营管理是非常复杂的工程，为了保证这个系统的正常运行，合理授权是必然的。要按照现代企业制度的要求，严格执行企业的规章制度，做到企业所有权与经营权的分离是企业长久发展的条件。企业要根据责、权、利相结合的原则明确规定各职能机构的权限与责任，根据各职能机构的经营任务与特点划分岗位系列确定需要的岗位，根据岗位的需要选择合适的人才并将责任落实到每一个人，对不同的管理环节要有不同的授权并承担与之相当的责任。

四是加强中小企业财务管理。正确的财务管理体系是保证企业资金正常运转，避免出现资金短缺问题的保护伞。对外做好财务报表，对内改革财务管理系统。保护资产和记录安全的重要措施是采用实物和技术防护措施 严格限制未经授权的人员对财产的直接接触，采用定期盘点财产记录账实核对财产保险等措施，以使各项财产安全完整有效。结语

面临日益激烈的市场竞争，重视与加强企业管理对企业生存和发展是一项重大课题。企业尤其是中小企业，根据自身的发展趋势进行规划，制定企业管理策略，积极提升自身的管理素质，正视并解决企业管理中出现的问题，是企业长期稳定、可持续发展的坚实基础。参考文献

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第五篇：当前课堂教学中存在的问题及对策

当前课堂教学中存在的问题及对策

我校是一所成立时间不到三年的县城初中，教师是分三年在全县公开招考的有三年以上教学经验的教师，教师们的学科知识是过硬的、扎实的，教师们的敬业精神是值得肯定的。但通过多次学深入课堂的了解。教师在课堂教学中的存在着许多的问题，是与新课改要求相悖的，必须要引起我们的高度重视，必须在以后的课堂中改进，方能提高课堂教学的有效性，才能全面提高我校的教学质量。

一是教师讲得多，学生学得少。

学生是课堂教学的主体，这是提教师们经常用说到的课改理念，但在实际的教学中确并没有有效贯彻，许多教师在上课时还是满堂灌，一讲到底。要发挥学生的主体作用，就必须让学生参与到学习中来自主的学习，就必须保证学生有学习思考的时间和空间，可这种方式课堂基本被教师霸占，学和理被动的接受，要本就不能主动的学习。洋思中学的实践证明，课本上的知识有百分之八十是学生通过自学能学会的，根本就不需要教师多讲，并对课堂教学作出了规定，一节课教师纯讲时间不超过10分钟。我校也曾要求教师不能满堂讲，把讲授时间控制在25分钟，提倡引导学生自主学习，但效果不明显。要发挥学生学习的主体作用，就必须从引导学生预习、鼓励课堂展示、保证当堂训练时间和进行课堂检测这几个环节上多下功夫。在课堂要做到三讲三不讲，三讲即：讲核心的问题，讲学生思路和方法，讲知识缺陷和易混易错知识，三不讲即：学生会了的不讲，学生能自学会的不讲，讲了学生也不会的不讲。

二是教师问得多，学生问得少。

新课改要求师生互动，可很多老师把互动简单理解为教师问和学生答。甚至于有的课老师满堂都在提问，我就曾听个一名教师的课，一堂课发出的125个问题，试问解决了几个问题呢？所提的问题又有几个是有效的问题呢？在课堂提问时，有的是教师问学生统一答；有的是教师问上半句，学生答下半句；有的是教师自问自答；有的是教师问后，就引着学生问答。学生根本没有思考，没有生成新的问题。看似热闹，但无实效。提高课堂提问的有效性，是摆在当前教师身上的一个严峻的问题，我们一定要引起高度重视，在课前备课时就要充分对本堂课的教师的提问作好充分的思考，对问什么问题、怎样问、问的目的是什么、学生会怎样回答等作好预设。

三是教师作业布置多，学生独立完成少。

我曾对学生课后作业量及完成情况作过调查，我校学生的作业量普遍偏多，有一部分学生有拖欠或抄袭现象。这也是由于教师在课堂上讲得太多，没有安排时间进行练习，就把大量作业留在了课外，这样做是适得其反的，师生俱废时废力不讨好，效果不佳。我们一定要在课堂上安排必要的练习，让学生训练并及时反馈处理。在布置作业时一定要要遵循三布置三不布置的原则，即布置发展思维的作业，布置发现规律和总结方法的作业，布置拓宽视野、引导探究、提升能力的作业；不布置重复性作业，不布置惩罚性作业，不布置用时太多的作业。还应根据不同层次的学生布置个性化的作业。

四是教师指责多，学生感恩少。

在课内外，经常听到教师们对学生的指责与埋怨，学生只要一犯点错误或考试不理想，教师大多会学生进行批评教育。但忽视了教育评价的原则是多表扬、少批评，忘了好孩子是夸出来的，不认可没有学不好的学生。在这种充满批评与指责的教育方式下培养了学生自然也就缺乏感恩之心。请老师们不要忘记在卡拉OK厅上无论演者水平如何低劣，观众都会给予热烈的掌声，每个演者都会越来越有兴趣。

五是教师要求多，学生达标少。

教师们对学生的期望都很高，有的教师或多或少的把学生与自己当时读书时进行比较，有的家长也把自己未实现的愿望寄托在学生的身上。导致对学生的要求很多，很高，强制的要求学生达到某个标准，无疑是拔苗助长，而学生真正做到时少之又少。我们在教学中一定要遵循低起点、小步伐、多活动、快反馈的原则。在教学中低要求学生，让学生在一次次成功中树立信心，最终就会成为优处生。让学生一步一步的自己去实现目标，日本的马拉松世界冠军就是利用目标分解法将遥远的马拉松赛程分成一个一个的容易实现的小目标去逐个实现的从而最终取得冠军的。在活动中学生是学生保持长久的注意力的有效方法，在教学中一定要多安排一些与教学有关的活动，这能激发学生的学习的动机与兴趣。教师对学生学习的情况一定要及时的反馈，并在接下的教学中补救。这样我们课堂有效性一定能够得到很大的提高。

六是教师备课备教师教多，备学生的学少。

备课包括钻研教材、搜集信息、分析学生学习情况、预设教学目标、设计教学方法与学习方法、学习检测、作业设计、写教案等步骤。写教案只是备课的最后一步，教师用在定教案上的时间最多点整个备课时间的五分之一。而我们许多教师把大量的时间用来定教案，把写教案当成一种任务与负担，写教案是为了交差了事，应付检查。在备课是也是重在备教师的教而忽视的学生的学，特别是对学生、学法的准备明显不足。备课是上好课的基础，有好的备课才有好的课堂效果。教师一定要坚持认真备课、备自己的课，关注学生的学习情况，才能备出精彩的课。