2013年招标师考试《法律法规与政策》：履约保证金

第一篇：2013年招标师考试《法律法规与政策》：履约保证金

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2013年招标师考试《法律法规与政策》：履约保证金

履约保证金

(1)提交履约保证金的依据

《招标投标法》中所称履约保证金实际是履约担保的通称，是指中标人或者招标人为保证履行合同而向对方提交的资金担保。在招标投标实践中，常见的是中标人向招标人提交的履约担保。《招标投标法》第46条规定，招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当提交。

(2)提交履约保证金的目的要求中标人提交履约保证金是招标人的一项权利，其目的是保证完全履行合同。《招标投标法》第48条规定：“中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目。中标人不得向他人转让中标项目，也不得将中标项目肢解后分别向他人转让。中标人按照合同约定或者经招标人同意，可以将中标项目的部分非主体、非关键性工作分包给他人完成。接受分包的人应当具备相应的资格条件，并不得再次分包。中标人应当就分包项目向招标人负责，接受分包的人就分包项目承担连带责任。

1)中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目。合同当事人应当全面履行合同约定的内容，完成相关工作。通过招标投标订立的合同，比普通订立方式订立的合同更加严格、谨慎，政府监督部门有更严格的监督，当然，合同的履行也不例外，也应当严格按约定履行义务。

2)中标人不得向他人转让中标项目。中标人应当自行完成合同中的各项义务，不得向他人转让中标项目。因为招标人在确定中标人的过程中不是仅仅因为投标人对完成合同内容的承诺，也对投标人的信誉、人员、设备等投标人自有、不可转让的因素进行了评价，因此，中标人应当自行完成合同中的各项义务。

3)不得将中标项目肢解后分别向他人转让。在招标项目中，中标人对项目进行分包是正常的，但中标人对项目分包，应当按照合同约定或者经招标人同意，可以将中标项目的部分非主体、非关键性工作分包给他人完成，且接受分包的人应当具备相应的资格条件。法律禁止的是违法分包。将中标项目肢解后分别向他人转让，就是一种违法分包;将中标项目的主体、关键性工作分包给他人完成，也是一种违法分包。这些“分包”，是被法律禁止的。

至于招标人向中标人提交的担保，则是由于招标人负有向中标人支付合同价款的义务，因此，招标人向中标人提交的担保一般是支付担保。

(2)提交履约保证金的形式

如前所述，我国《招标投标法》中所称履约保证金实际是履约担保的通称，其形式有多种。既可能是中标人向招标人提交的，也可能是招标人向中标人提交的。最主要的方式是履约保证，即由招标人、中标人以外的第三人保证中标人履行合同。如果是招标人向中标人保证的，一般是支付担保，常见的是保证。按照习惯，履约保证又可以分为两类：一类是银行出具的，一般称为履约保函;一类是银行以外的其他保证人出具的，一般称为履约保证书。

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银行以外的其他保证人往往是专业化的担保公司。履约保函又可以分为有条件保函和无条件保函。除了保证以外，中标人以支票、汇票、存款单为质押，作为履约保证金的也很常见。如果工程规模较小，中标人甚至可以以现金作为履约保证金。

《工程建设项目货物招标投标办法》第51条规定，履约保证金金额一般为中标合同价的10%以内，招标人不得擅自提高履约保证金。《工程建设项目施工招标投标办法》第62条和《工程建设项目货物招标投标办法》第51条同时规定，招标人要求中标人提供履约保证金或其他形式履约担保的，招标人应当同时向中标人提供工程款或者货物款支付担保。

履约保证金的金额、担保形式、格式由招标文件规定。联合体中标的，其履约担保由牵头人递交。

(3)不提交履约保证金的法律后果

招标文件要求中标人提交履约保证金或者其他形式履约担保的，中标人拒绝提交的，视为放弃中标项目。此时，招标人可以选择其他中标候选人作为中标人。原中标人的投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，原中标人还应当对超过部分予以赔偿。《评标委员会和评标方法暂行规定》第48条规定，招标文件规定排名第一的中标候选人应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人。《工程建设项目施工招标投标办法》第62条规定：“招标文件要求中标人提交履约保证金或者其他形式履约担保的，中标人应当提交;拒绝提交的，视为放弃中标项目。”

《工程建设项目施工招标投标办法》第85条和《工程建设项目货物招标投标办法》

第59条均规定，招标人不履行与中标人订立的合同的，应当双倍返还中标人的履约保证金;给中标人造成的损失超过返还的履约保证金的，还应当对超过部分予以赔偿;没有提交履约保证金的，应当对中标人的损失承担赔偿责任。

第二篇：2013年招标师法律法规与政策考点解析：履约保证金

环球网校移动课堂 手机IPAD随身看(1)提交履约保证金的依据

《招标投标法》中所称履约保证金实际是履约担保的通称，是指中标人或者招标人为保证履行合同而向对方提交的资金担保。在招标投标实践中，常见的是中标人向招标人提交的履约担保。《招标投标法》第46条规定，招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当提交。

(2)提交履约保证金的目的要求中标人提交履约保证金是招标人的一项权利，其目的是保证完全履行合同。《招标投标法》第48条规定：“中标人应当按照合同约定履行义务，完 成中标项目。中标人不得向他人转让中标项目，也不得将中标项目肢解后分别向他人转让。中标人按照合同约定或者经招标人同意，可以将中标项目的部分非主体、非关键性工作分包给他人完成。接受分包的人应当具备相应的资格条件，并不得再次分包。中标人应当就分包项目向招标人负责，接受分包的人就分包项目承担连带 责任。

1)中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目。合同当事人应当全面履行合同约定的内容，完成相关工作。通过招标投标订立的合同，比普通订立方式订立的合同更加严格、谨慎，政府监督部门有更严格的监督，当然，合同的履行也不例外，也应当严格按约定履行义务。

2)中标人不得向他人转让中标项目。中标人应当自行完成合同中的各项义务，不得向他人转让中标项目。因为招标人在确定中标人的过程中不是仅仅因 为投标人对完成合同内容的承诺，也对投标人的信誉、人员、设备等投标人自有、不可转让的因素进行了评价，因此，中标人应当自行完成合同中的各项义务。

3)不得将中标项目肢解后分别向他人转让。在招标项目中，中标人对项目进行分包是正常的，但中标人对项目分包，应当按照合同约定或者经招标人同 意，可以将中标项目的部分非主体、非关键性工作分包给他人完成，且接受分包的人应当具备相应的资格条件。法律禁止的是违法分包。将中标项目肢解后分别向他 人转让，就是一种违法分包;将中标项目的主体、关键性工作分包给他人完成，也是一种违法分包。这些“分包”，是被法律禁止的。

至于招标人向中标人提交的担保，则是由于招标人负有向中标人支付合同价款的义务，因此，招标人向中标人提交的担保一般是支付担保。

(2)提交履约保证金的形式

如前所述，我国《招标投标法》中所称履约保证金实际是履约担保的通称，其形式有多种。既可能是中标人向招标人提交的，也可能是招标人向中标人提 交的。最主要的方式是履约保证，即由招标人、中标人以外的第三人保证中标人履行合同。如果是招标人向中标人保证的，一般是支付担保，常见的是保证。按照习惯，履约保证又可以分为两类：一类是银行出具的，一般称为履约保函;一类是银行以外的其他保证人出具的，一般称为履约保证书。银行以外的其他保证人

环球网校移动课堂 手机IPAD随身看 往往是 专业化的担保公司。履约保函又可以分为有条件保函和无条件保函。除了保证以外，中标人以支票、汇票、存款单为质押，作为履约保证金的也很常见。如果工程规 模较小，中标人甚至可以以现金作为履约保证金。

《工程建设项目货物招标投标办法》第51条规定，履约保证金金额一般为中标合同价的10%以内，招标人不得擅自提高履约保证金。《工程建设项目 施工招标投标办法》第62条和《工程建设项目货物招标投标办法》第51条同时规定，招标人要求中标人提供履约保证金或其他形式履约担保的，招标人应当同时 向中标人提供工程款或者货物款支付担保。

履约保证金的金额、担保形式、格式由招标文件规定。联合体中标的，其履约担保由牵头人递交。

(3)不提交履约保证金的法律后果

招标文件要求中标人提交履约保证金或者其他形式履约担保的，中标人拒绝提交的，视为放弃中标项目。此时，招标人可以选择其他中标候选人作为中标 人。原中标人的投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，原中标人还应当对超过部分予以赔偿。《评标委员会和评标方法暂行规定》第 48条规定，招标文件规定排名第一的中标候选人应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人。《工程建设 项目施工招标投标办法》第62条规定：“招标文件要求中标人提交履约保证金或者其他形式履约担保的，中标人应当提交;拒绝提交的，视为放弃中标项目。”《工程建设项目施工招标投标办法》第85条和《工程建设项目货物招标投标办法》第59条均规定，招标人不履行与中标人订立的合同的，应当双倍返 还中标人的履约保证金;给中标人造成的损失超过返还的履约保证金的，还应当对超过部分予以赔偿;没有提交履约保证金的，应当对中标人的损失承担赔偿责任。

第三篇：招标师考试-法律法规-时间总结

1、《招标投标法》招标人自确定中标人之日起15日内，向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告；

《政府采购法》自签订合同之日起7个工作日内，采购人应当将合同副本报同级政府采购监督部门和有关部门备案。

2、《条例》投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的，可以自知道或者应当知道之日起10日内向有关行政监督部门投诉。

3、十部门《招投标违法行为记录公告暂行办法》应自招投标违法行为处理决定做出之日起20个工作日对外进行记录公告，公告期限为6个月。

4、《工程建设项目自行招标试行办法》招标人自行招标的，应当自确定中标人之日起15日内，向国家发改委提交招标投标情况的书面报告。

5、指定报纸和网络应当在收到招标公告文本之日起7日内发布。

6、《条例》资格预审文件发售期不得少于5日。

7、《条例》招标人对资格预审文件进行必要澄清与修改，应在提交资格预审申请文件截止时间至少3日前。

8、《条例》潜在投标人或者其他利害关系人对资格预审文件有异议的，在截止时间

2日前提出，招标人自收到异议之日起3日作出答复，答复前暂停下一环节的招标投标活动。

9、《招标投标法》依法必须招标项目自招标

文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止不得少于20日； 《机电产品国际招投标实施办法》大型设备或成套设备不得少于50日。

10、《条例》招标文件发售期不少于5日。

11、《条例》招标文件应当明确招标人最迟应

当在书面合同签订后5日内向中标人和未中标的投标人退还投标保证金及银行同期存款利息；

《机电产品国际招投标实施办法》对未中标

投标人的投标保证金，不晚于投标有效期满后30日原额退还；中标人在签订合同、交纳了履约保证金和招标服务费后退还；

《政府采购货物和服务招投标管理办法》招

标单位在中标通知书发出后5个工作日内退还未中标供应商的投标保证金，签订采购合同5个工作日内退还中标供应

商的投标保证金，逾期退还的，按商业

银行同期贷款利率上浮20%的利率支付

利息。

12、《机电产品国际招投标实施办法》招标文

件编制后，招标机构应当将招标文件送评审专家组审核，并通过招标网报送相应得主管部门备案，其受到上述备案资料3日内通过招标网函复招标机构。

13、《招标投标法》招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交的投标文件截止时间至少15日前，以书面形式通知所有招标文件接收人；

《条例》澄清或修改有可能影响投标文件编制的，招标人应当在投标文件截止时间至少15日前，以书面形式通知潜在投标人，不足15日的，顺延。潜在投标人或其他有利害关系人对招标文件有异议的，应在截止时间前10日前提出，招标人自收到之日起3日答复，答复前暂停招投标活动。《政府采购货物和服务招投标管理办法》对政府采购项目投标和开标截止时间的修改，至少应当在截止时间3日前，以书面形式通知所有文件收受人，并在指定信息发布媒体上发布更正公告。

14、《机电产品国际招投标实施办法》招标人或招标机构应在开标时制作开标记录，并在开标后2日内通过《中国国际招标网》备案。

15、《进一步规范机电产品国际招投标活动有关规定》抽取所需评标专家不得早于开标时间48小时，外省专家不得早于开标时间72小时，遇节假日向前顺延；

《政府采购货物和服务招投标管理办法》

专家抽取原则上在开标前半天或一天进行，特殊情况不得超过两天。

16、《评标委员会和评标方法暂行规定》评标和定标应当在投标有效期结束日30个工

作日前完成。

17、《政府采购货物和服务招投标管理办法》如是委托招标，采购人在收到评标报告后5个工作日内，按照报告中推荐的中标候选供应商顺序确定中标供应商，自行招标，采购人在评标结束后5个工作日内确定供应商。

18、《招标投标法》招标人收到评标报告之日

起3日内公示中标候选人，公示期不得少

于3日。投标人和其他利害关系人对依法

必须招标的项目的评标结果有异议的，在中标候选人公示期间提出。招标人自收到异议之日起3日内作出答复，答复前暂停

招投标活动。

19、《机电产品国际招投标实施办法》在评标结束后，招标机构在招标网上公示评标结果，公示期为7日，在公示期内，招标机构将评标报告送至相应主管部门备案；评标结果公示后，招标机构应当应投标人的要求解释公示结果。

20、《招标投标法》招标人和中标人应自中标通知书发出之日起30日内签订书面合同；《政府采购法》采购人与中标、成交供应商

应在中标、成交通知书发出之日起30日内签订政府采购合同。

21、《政府采购法》供应商可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式提出质疑；

《政府采购法》招标人或招标代理机构收到书面质疑后7个工作日内作出答复；

《政府采购法》质疑人对招标人、招标代理机构的答复不满意或者未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉；

《政府采购供应商投诉处理办法》财政部门收到投诉书后在5个工作日内进行审查，在受理投诉后3个工作日内向被投诉人和与投诉事项有关的供应商发送投诉书副本，其收到副本5个工作日内以书面形式向财政部门作出说明；财政部自受理投诉之日起30个工作日内，对投诉事项作出处理决定。财政部在处理投诉期间可视情况书面通知被投诉人暂停采购活动，暂停时间最长不超过30日。

22、工程《条例》投诉人可以自知道后应该知道之日起10日内向有关行政监督部门投诉；行政监督部门应当自收到投诉之日起3个工作日决定是否受理；自受理投诉之日起30个工作日作出书面处理决定。

23、《行政复议法》行政复议申请人认为招投标监督机构的具体行政行为侵犯其合法权益，可以自具体行政行为之日起60日内提出行政复议申请；复议机关在5日内进行审查；受理之日起7日内将副本发送被申请人，被申请人10日内提出书面答

复。行政复议机关有权处理的在30日内

作出处理，无权处理的在7日内转送有权处理的行政机关，其应在60日依法处理。

24、《行政诉讼法》申请人不服行政复议决定的，在收到决定书之日起15日；或复议

机关逾期不答复，在复议期满之日起15日内向人民法院提起行政诉讼；人民法院在7日内立案或裁定不予受理，3个月内作出一审判决。当时人不服裁定的10日内提起上诉，不服判决的15日内上诉，上一级人民法院在收到诉状之日起2个

月作出终审判决。

25、《政府采购法》邀请招标中公布投标人资格条件，资格预审公告的期限不得少于7个工作日。投标人应当在资格预审公告期结束之日起3个工作日前提交资格证明文件。

26、《民法通则》向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为2年，但下列情形的诉讼时效期间为1年：①身体受到伤害要求赔偿的；②出售不合格商品未声明的；③延付或拒付租金的；④寄存财物被丢失或损坏的。诉讼时效从知道或应当知道权利被侵害时起计算，但超过20年，人民法院不予保护。特殊情况人民法院可延长。

27、《合同法》因国际货物买卖和技术进出口争议提起诉讼或者申请仲裁的期限为4年。

28、《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》发承包双方对合同中的约定期限无明确约定的以28日计。

29《市政公用事业特许经营管理办法》特许经营期限最长可达30年，公示中标结果，公示时间不少于20天。

30、《经营性公路建设项目投资人招标投标管理规定》资格预审文件自开始发售之日至提交预审申请之日止不少于30个工作日；自招标文件发售之日起至投标文件截止之日止不少于45个工作日。与中标人签订协议后5个工作日内向所有投标人退回投标保证金。中标通知书发出30个工作日内订立书面投资协议；签订项目投资协议90日内中标人完成项目法人组建，并在完成项目核准手续后与招标人签订项目特许权协议。

31、《科技项目招标投标管理暂行办法》科技

项目从招标公告发布或投标邀请书发出之日到提交投标文件截止之日不得少于30天。在开标之日后10天内完成定标，特殊可延长至15天，确定1个中标人；科研课题招标在投标有效期结束日30个工作日前完成评标定标工作。

第四篇：2015年下半年河北省招标师考试法律与政策：投标保证金试题

2015年下半年河北省招标师考试法律与政策：投标保证金试题

本卷共分为2大题50小题，作答时间为180分钟，总分100分，60分及格。

一、单项选择题（共25题，每题2分，每题的备选项中，只有1个事最符合题意）

1、下列关于评标委员会成员的权利和义务的说法中，错误的是__。

A．评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较

B．评标委员会应完成评标后，应当向招标人提出书面评标报告，并推荐合格的中标候选人

C．评标委员会是一个由评标委员会成员组成的临时权威机构

D．评标委员会的法定权利和义务，等同于其成员个人权利和义务

2、利用国内资金的机电产品国际招标项目，当投标截止时，投标人少于__家的，应依法重新组织招标，或招标代理机构可以发布投标截止和开标时间变更公告，延期开标。A．3 B．4 C．5 D．6

3、《招标代理服务收费管理暂行办法》规定，招标代理服务收费实行政府指导价，其主要采用____计费方式进行收费。A：等比例 B：定额累进

C：差额定率累进 D：定额定率累进

4、为实现招标采购项目成本控制目标，应采取的措施包括__。A．确保招标文件系统严谨、逻辑合理 B．定期对里程碑计划的执行进行检查 C．采用项目群管理方式合理安排人力资源

D．掌握项目总体进度对招标采购工作时间的要求

5、按照招标文件的约定，在规定的时间和地点递交投标文件，又订立合同正式提出要约的是__。A．招标人 B．潜在招标人 C．投标人

D．潜在投标人

6、下列依法必须招标的工程建设项目的评标工作中，不属于初步评审工作内容的是__。

A．算术性错误修正

B．要求投标人进行必要的澄清、说明或补正 C．对重大偏差投标文件作废标处理

D．按照招标文件规定对投标报价进行价格调整

7、项目部虽需接受上级组织职能部门的指导，但本身仍处于项目管理主导的项目管理组织方式是__组织。A．职能式 B．项目式 C．弱矩阵式 D．强矩阵式

8、评标委员会依法按照招标文件确定的评标方法和具体评标标准，对开标中所有拆封并唱标的投标文件进行审查、评价，比较每个投标文件对招标文件要求的响应情况指的是__。A．评标原则 B．评标纪律 C．评标程序 D．评标报告

9、下列关于工程建设项目设计、施工质量控制的责任主体的说法中，正确的是__。

A．建设单位是设计质量的责任主体 B．监理单位是施工质量的责任主体 C．设计单位是施工质量的监控主体 D．政府不是施工质量的监控主体

10、根据相关法律的规定，对招标投标过程的监督应当主要由__以上人民政府有关行政主管部门负责。A．乡(镇)级 B．县级 C．地市级 D．省级

11、下列项目管理组织方式中，项目部虽需接受上级组织职能部门的指导，但本身仍处于项目管理主导地位的是__组织。A．职能式 B．项目式 C．弱矩阵式 D．强矩阵式

12、仲裁庭的组成由__名仲裁员组成和由__名仲裁员组成两种方式。A．3；1 B．2；1 C．1；4 D．2；3

13、对符合投诉处理条件，但不属于本部门受理的投诉，应当__。A．不予受理

B．书面告知投诉人向其他行政监督部门提出投诉 C．直接移送其他行政监督部门 D．报上级部门处理

14、根据《招标投标法》的相关规定，特殊招标项目中评标专家的确定方式是__。A．招标人直接确定 B．随机抽取 C．按次序抽取 D．固定化

15、某工程项目的监理合同约定，监理人负责该工程自开工建设到竣工验收移交为止的全部监理任务，则下列情况中，损失应由监理人承担赔偿责任的是__。A．监理人在建筑石材进料单上签署了验收合格意见后，供货商又擅自调换了部分材料，导致工程质量不合格返工造成的损失

B．承包人向监理人提交索赔报告，监理人在规定时间内没有做出审核意见，导致承包人的部分不合理索赔成立，造成委托人的经济损失

C．施工现场发生火灾，监理人发出了停工令，该事件造成的停工损失

D．在工程保修阶段，委托人通知监理人到现场监督承包人保修，监理人未到场造成的委托人损失

16、《招标投标法》规定，资格预审文件自发出之日起至停止之日止，最短不得少于____个工作日。A：10 B：8 C：5 D：3

17、在货物综合评估法评标的价格因素中，货物的__是货物使用阶段发生的费用，直接影响到项目的整体经济效益，并且也是评标需要考虑的因素。A．本体价格及构成 B．技术服务和培训费用 C．运行和维护成本

D．运输、保险费用及其伴随费用

18、评审委员会是按照招标文件规定的__进行评审的。A．评审程序

B．评审的标准和方法 C．评审内容

D．评审资格要求

19、工程建设项目设计招标文件中通常给出项目可行性研究报告中的__，作为投资人实施工程设计控制和优化的目标依据。A．技术设计概算 B．初步设计概算 C．工程投资概算 D．工程投资限额

20、在1999年编写发行的全新版FIDIC合同条件的四个新范本中，____被推荐用于由业主设计的或由其代表——工程师设计的房屋建筑或其他土木工程。A：《施工合同条件》(新红皮书)B：《生产设备与设计——建造合同条件》(新黄皮书)C：《设计采购施工(EP/交钥匙工程合同条件》(银皮书)D：《简明合同格式》(绿皮书)

21、下列选项中，不属于投资体制改革原则的是____ A：公平原则 B：效益原则

C：适度与国际接轨原则 D：市场取向原则

22、海洋运输货物一切险与水渍险责任范围的主要区别在于是否包含__。A．特别附加险 B．一般附加险 C．平安险

D．特殊附加险

23、采购的货物规格和标准统一、现货货源充足且价格变化幅度小的政府采购项目，经设区的市、自治州以上人民政府财政部门同意后，可以采用__的方式采购。A．竞争性谈判 B．询价 C．邀请招标 D．公开招标

24、货物或者服务项目采取邀请招标方式采购的，采购人应当从符合相应资格条件的供应商中，通过随机方式选择__家以上的供应商，并向其发出投标邀请书。A．2 B．3 C．5 D．10

25、评标委员会由招标人代表及技术、经济专家组成，成员人数为__以上单数，其中，招标代表不得超过1/3，技术和经济方面专家不得少于2/3。A．9人 B．7人 C．5人 D．3人

二、多项选择题（共25题，每题2分，每题的备选项中，有2个或2个以上符合题意，至少有1个错项。错选，本题不得分；少选，所选的每个选项得 0.5 分）

1、下列关于开标的说法，错误的是____ A：招标人及其招标代理机构应按招标文件规定的时间．地点主持开标，并通知监督部门

B：投标人不参加开标的，并不影响投标文件的有效性 C：投标人不参加开标的，事后不得对开标结果提出异议

D：开标的最后一个步骤是开标人依开标次序，当众拆启投标文件，投标人代表确认开标结果

2、以计算机网络技术为载体的现代化、无纸化招标手段是招标方法和手段中的____ A：两阶段招标 B：三阶段招标 C：框架协议招标 D：电子招标

3、解决招标投标中民事争议的最终方式是____ A：和解 B：调解 C：协调

D：仲裁和诉讼

4、采购的目的是__。A．满足采购方的需求 B．满足供求双方的需求 C．确定供求双方的标准 D．满足采购方的合理要求

5、监理单位与工程承包人之间的关系是__。A．只存在合同关系，不存在利益关系

B．只存在监理与被监理的工程建设管理关系 C．在法律上是平等的合同主体关系 D．委托人与受托人的关系

6、在形成和订立招标投标合同时，如《合同法》与《招标投标法》对同一事项的规定不一致，应执行后者的规定，这体现了法律的__。A．纵向效力层级 B．横向效力层级 C．行政效力层级

D．时间序列效力层级

7、综合评价法应当对每一项评价内容赋予相应的权重，其中价格权重不得低于30%，技术权重不得高于__。A．60% B．70% C．50% D．40%

8、下列关于行政监督部门应当依法对工程建设项目招标投标投诉作出处理决定，程序上符合规定的表述中，不正确的是____ A：负责受理投诉的行政监督部门应当自受理投诉之日起15日内，对投诉事项作出处理决定

B：行政监督部门应当根据调查和取证情况，对投诉事项进行审查 C：行政监督部门的投诉处理决定不是终局的

D：当事人对行政监督部门的投诉处理决定不服的，可以依法申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼

9、国际贸易中，在__条件下，租船订舱和运输保险都由卖方负责。A．CIP B．CFR C．FOB D．CPT

10、下列对机电产品国际招标评标专家的特殊要求的描述，正确的是__。

A．机电产品国际招标活动中所需评标专家必须由招标代理机构在中国国际招标网上从国家、地方两级专家库中采用随机抽取的方式产生

B．抽取专家次数超过4次的，应当报相应主管部门备案后，重新随机抽取专家 C．同一招标项目编号下的同一标包，每位专家都可以参加其招标文件审核和评标工作

D．与该招标项目或投标人及制造商有利害关系的外聘专家，招标代理机构可以选聘为评标专家，无需重新抽取

11、工程咨询服务费用计算主要方法不包括__。A．人月费单价取费 B．人季费单价取费 C．服务取费加服务奖励 D．综合性取费

12、监理单位有权根据变更程序向承包人发出变更指示，其中约定提出变更的情形不包括____ A：监理单位认为可能发生变更的情形 B：监理单位认为肯定要发生变更的情形 C：承包人认为肯定要发生变更的情形 D：承包人认为可能发生变更的情形

13、涉及建筑工程设计招标项目，采用__方式的，评标委员会应当推荐1～2个中标候选方案。A．公开招标 B．邀请招标 C．竞争性谈判 D．询价

14、下列关于服务招标的说法中，错误的是__。

A．服务招标竞争力主要体现在服务人员素质能力及其服务方案优劣的差异 B．服务价格是评价投标人竞争力的主要指标

C．服务招标即招标采购除工程和货物以外的行类社会服务、金融服务、科技服务、商业服务

D．服务招标包括与工程建设有关的投融资

15、关于建设工程从业资格制度，下列说法中错误的是__。

A．建筑业企业资质分为施工总承包、专业承包、劳务分包和设计承包 B．取得专业承包资质的企业，可以承接施工总承包企业分包的专业工程

C．工程勘察资质分为工程勘察综合资质、工程勘察专业资质、工程勘察劳务资质

D．工程设计资质分为工程设计综合资质、工程设计行业资质、工程设计专业资质和工程设计专项资质

16、在投标文件的组成内容中，一般归类为技术文件的是____ A：投标保证金 B：项目管理机构 C：施工组织设计 D：资格审查资料

17、对国家重大建设项目(含工业项目)招标投标活动的投诉，由__受理并依法作出处理决定。A．国家发改委 B．财政部

C．工业与信息化部 D．建设部

18、下列选项中，不属于招标投标应遵循的原则的是__。A．公开 B．公平C．互利互惠 D．公正

19、下列选项不在投融资服务项目的评价标准应考虑的范围之内的是__。A．服务成果必须符合国家要求

B．要符合国民经济和社会发展的利益 C．必须符合业主的要求 D．要满足项目参与方

20、根据《合同法》的规定，下列关于可撤销合同的表述中，不正确的是__。A．因重大误解订立的合同，可以申请撤销

B．在有撤销权的当事人一方未履行或者放弃履行撤销权之时，合同视为生效 C．具有撤销权的当事人自知道或者应当知道撤销事由之日起6个月内没有行使撤销权的，则撤销权消灭

D．对于合同订立和履行中的缺陷和困难，可以赋予权利人多种选择，促成合同目的的达成，最大限度鼓励交易的实现

21、根据《招标投标法》的规定，联合体的资质等级采取__的原则。A．就高不就低 B．优等资质 C．就低不就高 D．其综合资质

22、__，又称消灭时效制度，是指权利人不行使权利经过法定期间，即发生权利功效减损法律效果的制度。A．诉讼时效制度 B．投诉时效制度

C．诉讼时效期间制度 D．起讼时效制度

23、项目进度管理中工作排序是指确定各项工作之问逻辑关系，这种关系主要包括__。

A．社会关系 B．成效关系 C．工艺关系 D．工作关系 E．组织关系

24、从资金方面看，《政府采购法》的适用范围划定在__。A．政治性资金 B．财政性资金

C．军事技术性资金 D．国防安全性资金

25、工程建设项目合同管理包括建设单位、发包方通过自身在工程建设项目合同的订立和履行过程中所进行的__等工作。A．计划、组织、指挥、沟通和协调 B．计划、组织、控制、监督和协调 C．计划、组织、控制、沟通和协调 D．计划、组织、指挥、监督和协调

第五篇：2013年招标师考试《法律法规与政策》：政府采购法立法目的

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2013年招标师考试《法律法规与政策》：政府采购法立法目的《政府采购法》的立法目的立法目的是一部法律的核心，法律的各项具体规定都是围绕立法目的展开的。通常情况下，一部法律的第一条都会开宗明义地明确立法目的。《政府采购法》的第一条具体规定了立法目的，即“为了规范政府采购行为，提高政府采购资金的使用效益，维护国家利益和社会公共利益，保护政府采购当事人的合法权益，促进廉政建设，制定本法。”《政府采购法》立法目的包括了五个方面的含义。

(1)规范政府采购行为

《政府采购法》将规范政府采购行为作为立法的首要目的，重点强调政府采购各类主体的平等关系，要求各类主体在采购货物、工程和服务过程中，都必须按照法定的基本原则、采购方式、采购程序等开展采购活动，保证政府采购的效果，维护正常的市场秩序。

(2)提高政府采购资金的使用效益

《政府采购法》将公开招标确定为主要采购方式，从制度上最大限度地发挥市场竞争机制的作用，在满足社会公共需求的前提下，使采购到的货物、工程和服务物有所值，做到少花钱，多办事，办好事。

国外经验表明，实行政府采购，采购资金节约率一般都在10%以上，这在我国的政府采购实践也得到了印证。建立健全政府采购法制，可以节省财政资金，提高资金的使用效益。

(3)维护国家利益和社会公共利益

政府采购不同于企业或私人采购，不仅要追求利益最大化，还要有助于实现国家经济和社会发展的政策目标，扶持民族工业，保护环境，扶持不发达地区和少数民族地区，促进中小企业发展等。政府采购强制要求采购人在政府采购中，给予绿色环保、节能、自主创新等产品一定幅度的优惠，鼓励供应商生产节能环保产品。法律为实施政府采购政策目标提供保障，有利于维护国家利益和社会公共利益。

(4)保护政府采购当事人的合法权益

在政府采购活动中，采购人和供应商都是市场的参与者，采购代理机构为交易双方提供中介服务，各方当事人之间是一种经济关系，应当平等互利，按照法定的权利和义务，参加政府采购活动。

(5)促进廉政建设

实行政府采购制度，可以使采购成为“阳光下的交易”，有利于抑制政府采购中各种****现象的发生，净化交易环境，从源头上抑制****现象的发生。《政府采购法》为惩治****行为提供了重要的法律依据。