第一篇：刘利民在2011年全国教育工作会议上的讲话
刘利民在2011年全国教育工作会议上的讲话(2011年1月24日)
下面我就基础教育战线2011年工作讲两点意见。
一、在新形势下推动基础教育改革和发展
2010年教师节前夕，温家宝总理在河北省兴隆县六道河中学与教师座谈时指出：在整个教育事业中，中小学教育至关重要，它处在人生的文化启蒙和知识准备阶段，是教育体系的基础，是每个人终身发展的基础，是提高国民素质的基础。从这个意义上说，中小学教育是国家发展基础的基础。总理充分肯定了中小学教育的重要性，对基础教育战线来说是鼓励，也是鞭策。要从国家战略发展的高度，充分重视基础教育工作，认真贯彻落实教育规划纲要提出的各项要求。
2011年基础教育的总体思路是：贯彻落实全国教育工作会议精神和教育规划纲要的部署，把巩固义务教育普及成果、推进义务教育均衡发展作为重中之重，把推进普及学前教育特别是发展农村学前教育、着力解决“入园难”问题作为突破口，把减轻义务教育阶段学生课业负担、推动普通高中多样化发展、加强督导工作作为重要举措，把提高教师素质、深化基础教育课程改革、全面实施素质教育作为核心任务，明确工作思路，突出工作重点，创新工作方式，完善工作机制，扎实推进基础教育科学发展。
1.以促进公平和提高质量统领基础教育工作。要以教育规划纲要提出的20字工作方针来指导我们的工作，基础教育战线尤其要重视促进公平、提高质量。
促进公平，要坚持教育的公益性和普惠性，保障公民依法享有接受良好教育的机会。目前，国家教育资助体系不断完善，正在向“不让一个学生因家庭经济困难而失学”的目标迈进，已经建立了包含义务教育、普通高中、中职学生和大学生在内的教育资助体系，今年还要对家庭经济困难的幼儿接受学前教育给予补助。在此基础上，当前促进公平的重点是解决好“入园难”和义务教育均衡发展问题，主要解决途径是建设数量充足、条件达标的普惠性幼儿园和制定促进义务教育均衡发展的时间表并采取切实措施大力实施。还要继续重视和加强特殊教育工作，积极创造条件接收残疾人入学，不断扩大随班就读和普通学校特教班规模，扩大“医教结合”试点，推动特殊教育教师培养，研究出台特殊教育课程标准，把保障残疾儿童少年入学作为重大的民生工程、民心工程切实保障好。
提高质量是核心任务，基础教育战线各项工作都应直接或间接围绕此核心任务展开。目前，“上好学”已经取代“有学上”，成为基础教育面临的新形势，要求我们把工作重心进一步从重视规模发展转到更加关注内涵发展和质量提高。要把基础教育课程改革作为提高教育质量的重要抓手，推动人才培养模式改革，重点是修订课程标准，研制学科质量标准，完
善学业水平考试和综合素质评价，加强对农村学校课程改革的指导，加强教材使用管理，完善激励机制。要把高素质专业化教师队伍作为提高教育质量的保障，重点加强师德建设、继续实施农村义务教育教师特设岗位计划和“国培计划”，加强教师培养实习环节，开展教师资格考试改革。要把中小学德育工作作为提高质量的前提，重点是开发德育资源、突出实践环节、营造文化氛围，抓好课程德育，倡导社会实践，建设校园文化，加强班主任队伍建设和全员育人工作，加强未成年人校外教育场所建设和管理。要发挥教育督导在提高教育质量方面的推动作用，重点加强教育督导机构建设和队伍建设，建立完善督导制度和标准。要把信息化作为提高教育质量的有效手段，重点是加强农村中小学现代远程教育能力建设，开发优质教育资源，提高应用水平。
2.要着力破解热点难点问题，回应群众的关切和期望。我国教育还不完全适应国家经济社会发展和人民群众接受良好教育的要求。在基础教育领域，有不少热点难点问题需要解决。这些问题，有的是个别的，暂时的，如恶性校园安全事件。有的是以前就有，在较长时间内还会继续存在的，如城乡义务教育发展不均衡的问题。有的是长期在努力解决但一直没有解决好的，如学生课业负担过重问题。有的是已经受到关注但还没有系统研究的问题，如进城务工人员随迁子女在流入地接受普通高中教育问题。有的是不仅在我国存在，在国际上许多国家也比较突出的，如择校问题。我们必须正视这些问题，加强研究。要选取一两个突破口，争取尽快破解。要推动试点，支持各地先行先试。要注意的是，在解决这些问题上，丝毫马虎不得，稍一放松，则如逆水行舟，不进则退，必须重视、坚持并不断改革创新。
3.要创新工作机制，形成工作合力。国家已经成立了教育体制改革领导小组，在国家层面加强了协调配合，为重大问题解决起到了不可或缺的重要作用。落实教育规划纲要中的具体任务和要求，要从多个层面加强协调配合，整合各方面力量，调动各方面积极性。如研究解决进城务工人员随迁子女在流入地接受普通高中教育问题，需要基础教育加强与高等学校考试招生部门的沟通交流。如做好留守儿童教育与关爱工作，需要教育部与妇联等部门协作配合，共同把工作做好。在解决某些难点问题上，教育系统内部首先要把能做的事情做好，为更好地进行协调创造有利条件。要创新工作机制和工作方式，改革管理制度，提高政策的针对性和实效性，重在找抓手，出实招。要下大力气抓落实，加大督导检查力度，建立完善奖惩机制，宣传典型、推广经验。
二、2011年的工作重点
2011年是贯彻落实教育规划纲要各项举措的全面启动之年，也是“十二五”规划的起步之年，基础教育改革发展的任务重大而艰巨。围绕教育规划纲要的贯彻落实，基础教育战线将重点做好以下八个方面的工作。
1.加强中小学德育工作，深入开展中小学创先争优活动。印发《关于做好新形势下中小学德育工作的指导意见》，召开全国中小学德育工作现场经验交流会，不断提高中小学德育工作的针对性和实效性。开发中小学社会实践资源，进一步加强未成年人校外教育场所建设和管理。深入开展中小学创先争优活动，引导各地各校以建党90周年为契机，认真开展党
性教育、党史教育，进一步调动党员教师立足岗位、扎实做好本职工作、努力成为教书育人模范的积极性。
2.加快推进县域内义务教育均衡发展，进一步明确阶段目标。加强规划，推动各地明确县域内义务教育均衡发展的时间表和路线图。推进义务教育学校标准化建设，细化和完善义务教育均衡发展的主要指标。实施义务教育学校标准化建设项目，包括继续完善义务教育经费保障机制和实施全国中小学校舍安全工程，启动农村义务教育薄弱学校改造计划。坚持分类指导，标本兼治、综合治理原则，进一步治理义务教育阶段择校乱收费问题，重点推动大城市治理择校乱收费工作，研究制定减轻中小学过重课业负担的指导意见。推动残疾儿童少年随班就读工作。
3.推动普通高中多样化发展，鼓励普通高中办出特色。要以多样化发展作为破解普通高中教育问题的突破口，促进办学体制多样化，扩大优质教育资源，推进培养模式多样化，满足不同潜质学生的发展需要。研究制订推动普通高中多样化发展实施方案，进一步明确推动普通高中多样化发展的基本路径、制度保障和可持续的长效机制。召开普通高中工作会议。
4.加大督查力度，推动解决“入园难”问题。贯彻落实《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》和全国学前教育电视电话会议精神，启动实施学前教育三年行动计划，全面实施农村学前教育推进项目，加快中西部农村幼儿园建设。加强《意见》贯彻落实的督查力度，建立沟通交流工作机制和激励机制。召开学前教育工作座谈会，适时召开全国学前教育工作经验交流会。
5.深化课程改革和教材建设，推进人才培养模式改革。正式颁布经过10年实验后修订并审议通过的义务教育阶段课程方案和各学科课程标准，做好相关教材建设规划和修订、送审及审查工作，进一步加强语文、历史和思想品德教材建设。研究制定中小学教材选用管理办法，推动教材管理规范化。进一步完善学生综合素质评价制度，加强中等学校考试招生制度的研究和指导，建立并全面实施普通高中学业水平考试制度。启动基础教育学业质量标准研制工作。
6.提高教师培养培训水平，吸引优秀人才投身教育。做好部属师大首届免费师范毕业生就业工作，确保免费师范毕业生到中小学任教。完善部属师大师范生免费教育政策，扩大实施师范生免费教育，支持地方师范院校实行师范生免费教育。推动全员培训，继续组织实施“国培计划”，重点开展中小学骨干教师研修、农村教师置换脱产研修、紧缺学科教师短期集中培训和大规模教师远程培训，加强幼儿教师和班主任教师培训。推进实施“卓越教师培养计划”、“农村学校薄弱学科师资培养计划”和“幼儿教师培养培训计划”。构建新的教师教育课程体系，建立教师教育精品课程教材资源库。强化教育实习实践环节，落实师范生到中小学实习一学期制度。制定中小学教师专业等标准，构建教师教育标准体系。建立“国标、省考、县聘、校用”的中小学教师职业准入和管理制度。深入推进“特岗计划”，吸引更多优秀人才到农村学校从教。进一步加强师德教育。
7.进一步完善教育督导制度，加强教育督导队伍建设。配合出台《教育督导条例》，制定配套文件，建立健全教育督导制度体系。进一步完善国家督学聘任管理办法，健全国家督学制度，认真做好国家督学换届工作。出台中等职业教育督导评估办法，继续做好教育质量监测与评估工作。加强专项督导，重点督导县域内义务教育均衡发展工作，对通过教育部审
核认定的基本实现义务教育均衡发展的县(市、区)要以适当方式进行表彰。
8.继续加强中小学信息化工作，推动中小学实验室和图书馆(室)标准化建设。启动实施“农村中小学班级配备多媒体设备项目”和“农村中小学薄弱学校建设项目”，逐步使农村中小学实验室、图书馆等教学设施设备达到国家规定的标准。加强农村中小学现代远程教育资源开发，提升应用能力。制定推进中小学教育信息化工作的指导意见，召开全国中小学教育信息化工作现场会。推进基教中央电子信息平台建设。
其他一些重要工作，如校园安全工作，不能放松，还要加强。
第二篇：刘利民在2012年全国教育工作会议上的讲话
刘利民在2012年全国教育工作会议上的讲话
2011年是贯彻落实教育规划纲要的关键一年，基础教育战线完成了一项载入史册的历史任务：历时18年的“两基”国检画上了圆满的句号；建立了将持续10年一个重大机制：省部签署共同推动县域内基本实现义务教育均衡发展的备忘录；启动了需要3年完成的宏伟计划：加快学前教育的普及；修订了保持和提高教育质量的基本准则：义务教育课程标准；设置了教育质量的基本保障：启动实施教师资格考试改革和定期注册制度试点。这一切都为2012年的工作奠定了重要基础，我们要按照既定目标，在已经建立的机制下，一步一步走下去。坚持不懈，必有成效。
2012年基础教育的总体思路是：继续贯彻落实教育规划纲要的部署，推进学前教育三年行动计划，落实教育部与各省级政府签订的推进义务教育均衡发展备忘录，深化基础教育课程改革，继续加强中小学和幼儿园教师队伍建设，努力解决人民群众关注的热点难点问题，突出重点，完善机制，狠抓落实，扎实推进基础教育的改革发展。
一、基础教育要全面落实“育人为本、德育为先”
党的十七届六中全会明确提出了把社会主义核心价值体系融入国民教育全过程的战略任务。推进社会主义核心价值体系建设，强化教育引导必须从中小学生抓起、从中小学教育抓起，必须进一步加强中小学德育工作。
我们依据《社会主义核心价值体系建设实施纲要》制定了《社会主义核心价值体系融入中小学教育指导纲要》。抓住“融入”这一关键，通过展示和交流，引导各地各校突出课堂教学、校园文化、社会实践、班主任工作、学校管理5个关键环节。
——在课堂教学中，充分挖掘各门课程蕴含的社会主义核心价值体系教育资源，把各门课程已有的社会主义核心价值体系的育人目标和内容具体化，并有机渗透到学科教学过程中。
——在不同类型的社会资源中，生动地开展理想信念教育、形势政策教育、国情教育、革命传统教育、改革开放教育、国防教育、民族精神教育、时代精神教育、民族团结教育、法制教育等，组织学生积极参与公益活动和志愿服务。
——在校园文化建设中，以建设优良校风、教风、学风为核心，以优化美化校园环境为重点，以开展丰富多彩的校园文化活动为载体，积极营造社会主义核心价值文化引领下的校园文化氛围。
——在班主任工作中，把班级工作中的各个工作细节都作为社会主义核心价值体系教育的契机，无论是班级的日常教育管理，还是解决具体问题；无论是常规的教育引导，还是处理突发事情；无论是面对全体，还是针对个体，都体现育人。
——在学校管理中，对实施各项管理提出具体明确的德育要求，把体现德育作为完成教育教学各项任务的重要组成部分，一起部署、一起落实、一起检查。
特别强调要建立起“大教育”的机制，按照大力倡导、创造条件、扎实推进的方针，依据《教育部关于联合相关部委利用社会资源开展中小学社会实践的通知》的部署，继续与涉及的部门进行沟通协商，进一步在公共机构、公共设施、国有企事业等开发可开展某一类教育的社会资源，建立基地，推动开展中小学社会实践，生动地进行多方面的教育。推动学校每月至少有一整天时间组织学生到社会实践基地开展实践体验活动。
二、全面推进义务教育改革发展
义务教育已经完成了全面普及的历史任务，进入了一个推进均衡发展的新阶段。学校建设也好、课程改革也好、教师队伍也好，解决热点难点问题也好，都要在推进义务教育均衡发展的题目下统筹。
——在工作机制上，就是落实教育部与27个省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团签署的义务教育均衡发展备忘录，深入推进义务教育均衡发展。
我们要公布签署备忘录的省级推进义务教育均衡发展规划和省级义务教育学校标准。公布签署备忘录的省级规划的2517个县级单位到2020年10年间基本实现义务教育均衡发展时间表。2012年还要与去年通过国家“两基”验收的4个省、自治区协商，签署义务教育均衡发展备忘录。
我们要明确基本均衡的评价标准：以县域内义务教育巩固率、学校达标率、班额、生师比、生均教育经费、生均设备值为基本指标，以县域内学校之间在财政拨款、学校建设、教师配备大致相当为重要标准，以减轻中小学课业负担和解决择校问题为显示度，以民意调查为依据，推动实现县域内义务教育基本均衡。
从2012年开始，根据各省规划基本实现均衡发展的县向省督导机构申请验收，省督导机构确认后向国家督导团申请认定，国家督导团依据基本均衡标准认定验收，向合格者授牌。再干10年，实现教育规划纲要关于义务教育的目标。
——在工作内容上，要针对问题推进工作：一是着力解决学校布局调整后出现的学生就学困难、“大班额”以及布局调整程序不健全问题，二是着力解决义务教育学校办学条件标准化率低、农村学校建设和薄弱学校改造存在困难问题，三是着力解决县域内校长、教师交流遇到体制机制障碍问题。
——在工作重点上，要转向内涵发展：一是认真组织好义务教育教材修订审查工作，强化育人功能，调整容量与难度，突出各版本特色，实现多样化而非多本化，全面提升教材质量。二是组织实施基础教育国家级教学成果奖励工作，评选一批优秀教学成果进行交流推广，引导激励广大教师在教学一线一心一意实践探索，在教书育人上下功夫出成果。三是启动中小学教育质量综合评价改革，探索建立包括品德素养、学业水平、身心健康、学习兴趣、学业负担等因素构成的评价指标体系。
——在工作重心上，要关注到并积极解决人民群众关心的重点难点问题。
进城务工人员子女教育问题。农村留守儿童：针对安全保障、身心健康、行为习惯培养等突出问题，按照“纳入规划、政府主导、多种模式、明确分工、发挥优势、齐抓共管”的思路，建立健全关爱服务体系，尽力满足农村留守儿童上寄宿制学校的需求，保障不能寄宿的农村留守儿童就近上学。随迁子女：针对“两为主”政策还不能全覆盖的问题，深化“两为主”为“两个全部纳入”，将常住人口全部纳入区域教育发展规划，将随迁子女全部纳入财政保障范围，保障随迁子女平等接受义务教育，并融入城市生活。
减轻中小学生课业负担问题。工作思路一是让学生走出教室、走出学校，以丰富多彩的活动占领学生时间；二是让中考、高考引领学生多元发展，以多元的考试评价引导不同兴趣、志向和潜质的学生分流；三是让课堂教学提高效率，在教学环节上减轻中小学生课业负担；四是让学校遵守规范，落实已经明确的减负要求，并及时进行监督检查；五是让宣传营造氛围，引导教师、校长、家长关注减轻中小学生课业负担的细节和自己的责任。当前要做三件事：一是推动以省为单位规范办学行为，对学校作息时间、工作日、课程设置、考试、作业量、教辅材料使用等提出基本要求，并严格执行。推动建立教学活动安排公示制度、义务教育毕业学业考试试卷质量评估制度、学生体质健康情况通报制度、课业负担征求意见制度、加重学生课业负担责任追究制度、家长联动制度。二是强制执行每月至少有一天到校外组织开展社会实践和文体活动，每天有1小时体育锻炼。三是持续开展“学业·负担·兴趣·责任大家谈”活动。
缓解义务教育择校问题。依据就近入学的原则，一是严格执行义务教育法关于就近入学的规定，按照区域内适龄儿童少年数量和学校分布情况合理划定每所公办学校的招生范围。二是因地制宜制定和实施有效政策，如大力推进九年一贯制学校建设，把分设的小学和初中学校对应起来，让小学生直升入对口初中，逐步实现属于义务教育的初中与非义务教育的高中分离，提高优质高中招生名额分配到区域内各初中的比例。三是加强监管，坚决查处择校乱收费等违法违规行为，禁止捐资助学与招生挂钩。禁止公办学校举办以各种名义和方式通过办班、竞赛、考试招生。四是持续开展“身边好学校”主题介绍活动，宣传“适合的教育是最好的教育，能提供适合教育的学校就是好学校”的理念。
安全问题。重点加强中小学安全教育，突出学校管理的规范化和精细化，加强校园安全防范。关于校车，总的思路是：国家制定法规和标准，地方以政府为主导专业化集约化公司化运营，过渡期保安全。教育系统要落实《校车安全管理条例》的相关责任，与相关部门一起推进建立校车制度有关工作。
在工作项目上，要实施好“农村义务教育薄弱学校改造计划”，推进学校标准化建设。通过实施改造计划，广大中小学校图书、教学实验仪器设备、音体美等器材的配备要达到国家规定标准；多媒体远程教学设备要与学校教育信息化的推进相结合；校舍建设类项目要着重解决急需，提高使用效益。
三、努力普及学前教育
学前教育的目标已经确定，国家对学前教育的支持前所未有（5年500亿元），各地实施三年行动计划任务明确。下一步要强化指导督查，一手抓资源建设，一手抓科学保教。
——在工作推进上，抓好三年行动计划和重大项目的跟踪指导和检查。一是向社会发布进展情况评估报告；二是对中央财政支持的重大项目进行绩效评估；三是召开2012年全国学前教育三年行动计划推进会。
——在工作关注点上，要特别防止和纠正学前教育“小学化”倾向。一是重点抓好《幼儿园工作规程》，加强规范管理；二是发布《3—6岁儿童学习与发展指南》，提供专业指导；三是启动学前教育宣传月（每年3月）活动，面向全社会广泛宣传科学育儿知识。
四、积极推进普通高中多样化发展
——在内涵发展上，推动普通高中特色办学和人才培养模式改革。一是制定《推进普通高中多样化发展实施意见》和《普通高中学生发展指导纲要》，抓好普通高中多样化试点。二是研究制定普通高中与大学、科研机构联合培养创新人才计划，支持一批有条件的普通高中探索培养模式。
——在普及重点上，支持民族地区和贫困地区提高普及水平。一是要组织实施好“普通高中建设试点项目”，改善集中连片特困扶贫攻坚地区普通高中办学条件。二是组织实施好“民族地区教育基础薄弱县普通高中建设项目”，改扩建一批普通高中，扩大办学规模，消除“大班额”现象。
五、不断提高特殊教育普及水平和质量
——在普及对象上，实施“残疾儿童少年基本普及九年义务教育攻坚计划”，加大力度推进多重残疾、重度残疾、自闭症、脑瘫等更加特殊人群和边远贫困地区残疾儿童少年义务教育的普及。还要实施“残疾人非义务教育拓展计划”，推动向学前和高中阶段延伸。
——在普及途径上，通过扩大随班就读、在普通学校附设特教班的方式，使更多残疾儿童少年进入普通学校学习；建设一批招收孤独症儿童少年特教学校；送教上门。
——在条件保障上，制定改善办学条件和提高特教教师待遇的政策，提高保障水平。
六、全面加强教师教育和中小学教师队伍建设
——在教师培养上，一是学校布局：制定教师教育院校布局结构调整总体规划指导意见，构建以师范院校为主体、综合大学参与的现代教师教育体系；二是教育教学：落实《教育部关于大力推进教师教育课程改革的意见》和《教师教育课程标准（试行）》，启动实施“教师教育国家精品课程资源建设计划”和高校与地方、中小学共同培养教师的“卓越教师培养计划”；三是学前教育教师培养：支持地方建设一批幼儿师范高等专科学校，办好中等幼儿师范学校，扩大高等师范院校学前教育专业招生规模。
——在教师入门上，扩大教师资格考试改革和定期注册制度试点范围，制定中小学教师公开招聘办法，严格教师准入。
——在教师培训上，推动中小学教师全员培训工作。落实《教育部关于大力加强中小学教师培训工作的意见》，一是精心组织实施“国培计划”，启动实施新一轮示范性县级教师培训机构评估认定，加强教师培训体系建设；二是提高校本研修质量；三是实施中小学教师教育技术能力建设计划，探索建立教师网络研修社区；四是推进教师培训学分管理制度改革，建立教师参训的激励机制。
——在教师管理上，颁布实施幼儿园和中小学教师专业标准。出台幼儿园教师配置标准。研制中小学校长任职资格标准。深化中小学教师职称制度改革，完善地市试点工作。探索在中等职业学校设置正高级教师职务（职称）。
——特别要加强农村教师队伍建设。一是启动统一的城乡教师编制标准，探索农村学校班师比核编办法，建立农村教师特殊津贴制度。二是扩大农村教师国家级培训规模，加强幼儿教师、特殊教育教师和紧缺薄弱学科教师培训，增设名师培养，加大对东部农村地区教师培训支持力度。三是扩大实施“特岗计划”，由国贫县、“两基”攻坚县扩大到其他财力薄弱、师资紧缺的县，建立中央补助经费动态调整机制。四是扩大“农村教育硕士师资培养计划”覆盖面，吸引更多优秀高校毕业生到农村任教。推进县域内义务教育阶段学校教师、校长定期交流。
七、全面加强和改进教育督导工作
在基础教育改革发展的新阶段，教育督导要围绕落实政府依法履行的教育责任，强化教育督导的“督政”功能；围绕推进素质教育的任务，提高教育督导的“督学”水平；围绕依法督导的责任，加快教育督导的制度建设。
——强化“督政”功能。教育督导工作就要推动各级地方政府贯彻教育优先发展的战略思想，确保政府教育财政拨款的“三个增长”。有力推动各级地方政府科学地领导教育，正确地评价教育，合理地配置教育资源，协调地发展各类教育，不断地完善教育的布局和结构，推动义务教育的均衡发展，重视幼儿教育，关心特殊教育，加快高中阶段教育的普及，把全面推进素质教育和提高教育质量摆在教育工作的核心位置。教育要规范发展，教育督导工作就要推动各级地方政府依法规范办学行为，依法管理学校，依法指导教育，依法赋予学校办学自主权。
——提高“督学”水平。教育督导工作就要深入学校、深入教育教学第一线，全面了解影响教育质量的主要因素和关键环节，指导各地建立适应当地情况的、具有专业水准的教育教学监督体系，并在总结各地成果的基础上，逐步构建具有中国特色的覆盖各个学科的教育教学质量督导监测体系和机制。特别要针对中国教育发展的阶段，既要借鉴国外经验，又不能照搬国外模式，要像小平同志当年设想的那样，选派专业督导人员到学校去听课，实地了解教育政策落实的情况，及时发现问题。目前教育还存在的片面追求升学率，学生课业负担过重，忽视德育、体育、美育和创新精神与实践能力等突出问题，急需在“升学指挥棒”外，强化以素质教育为导向的“教育督导指挥棒”，急需教育督导机构在督学的过程中，及时发现问题发出警告，督促纠正违背教育教学规律、损害学生身心健康的错误行为。
——加快制度建设。要推动《教育督导条例》尽快发布实施，做好第九届国家督学换届及督导队伍培训管理工作。通过规范的机制把既熟悉掌握有关的法律、法规、规章和方针、政策，又具有教育教学经验的人员吸收到教育督导队伍中来。这是由我国教育督导既“督政”又“督学”的任务决定的。要在保持已有督学队伍优势的基础上，从专兼职以兼为主逐步向专业化过渡，让懂教育、有经验的校长、教师、教育行政工作者、教育研究工作者和政府有关部门负责同志参加教育督导工作。通过督学责任区制度，使督学对责任区内学校的教育教学工作进行经常性督导。要建立监控和沟通制度，及时掌握教育变化情况。我国教育量大面广，各地发展极不平衡，不好统筹、协调的问题很多，只顾眼前的短期行为屡见不鲜，近年来改革力度大，发展速度快，热点问题不断，困难和矛盾错综复杂，社会各界议论颇多，迫切需要建立一个信息反馈灵敏、及时了解和掌握教育变化情况的监控体系和网络，以便及时指导、解决困难、化解矛盾。
2012年是落实教育规划纲要特别重要的一年，必须走好，走扎实，以新的成绩迎接党的十八大的胜利召开。
《中国教育报》2012年2月22日第4版
第三篇：在全国教育工作会议上的讲话
在全国教育工作会议上的讲话
（２０１０年７月１３日）
胡锦涛
这次全国教育工作会议，是党中央、国务院在新世纪召开的第一次全国教育会议。会议的主要任务是：总结交流教育工作经验，分析教育工作面临的新情况新问题，动员全党全社会全面实施《国家中长期教育改革和发展规划纲要（２０１０－２０２０年）》，坚持优先发展教育，推动教育事业科学发展，建设人力资源强国，为全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化提供更有力的人才保证和人力资源支撑。
一、充分认识推进教育改革和发展的重大意义
教育是民族振兴、社会进步的基石，是提高国民素质、促进人的全面发展的根本途径，寄托着亿万家庭对美好生活的期盼。强国必先强教。新中国成立以来，党和国家始终高度重视教育。经过６０多年特别是改革开放３０多年的不懈努力，在我国这样一个拥有１３亿人口的发展中大国，我们开辟了中国特色社会主义教育发展道路，建成了世界最大规模的教育体系，保障了亿万人民群众受教育的权利，城乡免费义务教育全面实现，职业教育快速发展，高等教育进入大众化阶段，教育公平迈出重大步伐，办学水平不断提高，取得了举世瞩目的伟大成就。我国教育事业不断发展，极大提高了全民族素质，有力推进了科技创新和文化繁荣，推动我国实现了从人口大国向人力资源大国的转变，为我国经济社会发展作出了不可替代的重大贡献。
长期以来，全国广大教师和教育工作者认真贯彻党的教育方针，教书育人，勤勉工作，默默耕耘，无私奉献，为我国教育事业发展付出了大量心血，为我国社会主义建设培养了大批人才，为党和人民作出了杰出贡献。在这里，我代表党中央、国务院，向全国广大教师和教育工作者，向所有关心和支持我国教育事业的广大干部群众和社会各界人士，表示衷心的感谢和诚挚的问候！
新中国教育的６０年，是中国特色社会主义教育体系日益完善的６０年。在这一历史进程中，我们不断深化对我国社会主义教育事业发展规律的认识，得出了十分重要的结论。一是教育是国家和民族发展最根本的事业，必须坚持党对教育工作的领导，明确政府发展和管理教育的责任，落实教育优先发展的战略地位，实现教育和经济社会协调发展，充分发挥教育在党和国家事业中的基础性、先导性、全局性地位和作用。二是教育的根本目的是培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人，必须全面贯彻党的教育方针，把促进学生健康成长作为学校一切工作的出发点和落脚点。三是教育事业发展的生机活力在改革开放，必须始终按照面向现代化、面向世界、面向未来的要求，立足社会主义初级阶段基本国情，坚持继承和创新相结合，不断深化教育体制改革和教育教学改革。四是教育是改善民生、促进社会和谐的重要途径，必须坚持以人为本，促进教育公平，保障公民依法享有受教育的权利。五是教育事业发展的关键在教师，必须紧紧依靠广大教师和教育工作者，遵循教育规律办学教学，不断提高教师政治和业务素质，弘扬尊师重教的社会风气。这些重要结论弥足珍贵，已经在《教育规划纲要》中得到体现，更要在推进教育改革和发展中牢牢把握并不断丰富发展。
当前，我国社会主义现代化建设已进入新的发展阶段。我们的奋斗目标是，到２０２０年全面建成小康社会，进而到本世纪中叶基本实现现代化，在中国特色社会主义道路上实现中华民族伟大复兴。优先发展教育、提高教育现代化水平，对实现全面建设小康社会奋斗目标、建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家具有决定性意义。
随着科技进步日新月异，知识越来越成为提高综合国力和国际竞争力的决定性因素，人力资源越来越成为推动经济社会发展的战略性资源，科技、教育、人才竞争在综合国力竞争中的重要性日益凸显。当今世界的综合国力竞争，说到底是民族素质竞争。教育对提高人民思想道德素质和科学文化素质、发展科学技术、培养人才具有基础性作用。我们要紧紧抓住机遇、有力迎接挑战，坚持优先发展教育，提高教育现代化水平，充分发挥教育重大作用。我们要通过大力发展教育事业，努力培养造就数以亿计的高素质劳动者、数以千万计的专门人才和一大批拔尖创新人才，加快转变经济发展方式，坚持走中国特色新型工业化道路，增强我国发展后劲和国际竞争力，不断推动科学发展。我们要通过大力发展教育事业，在全社会特别是青少年中弘扬社会主义核心价值体系，进一步形成共同的理想信念和道德规范，培育文明风尚，增强民族凝聚力，打牢全党全国各族人民团结奋斗的思想道德基础，不断促进社会和谐。我们要通过大力发展教育事业，全面加强和改进德育、智育、体育、美育，坚持文化知识学习和思想品德修养的统一、理论学习和社会实践的统一、全面发展和个性发展的统一，不断促进人的全面发展。
我们必须清醒地看到，虽然我国教育事业已经取得巨大成就，但还不完全适应国家经济社会发展和人民群众接受良好教育的要求。主要问题是：有学上的问题基本解决，但上好学的问题依然突出，人民群众不断增长的多样化教育需求还不能得到很好满足；教育观念相对落后，内容方法比较陈旧，中小学生课业负担过重，素质教育推进困难；学生适应社会和就业创业能力不强，创新型、实用型、复合型人才紧缺；教育体制机制不完善，学校办学活力不足，教育结构和布局不尽合理，城乡、区域教育发展不平衡；教育投入不足，教育优先发展的战略地位尚未完全落实。我们要推动教育事业科学发展，必须着力解决这些问题。
教育是国计，也是民生；教育是今天，更是明天。大力发展教育事业，是全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的必由之路。全党全国要积极行动起来，坚持育人为本，以改革创新为动力，以促进公平为重点，以提高质量为核心，推动教育事业在新的历史起点上科学发展，加快从教育大国向教育强国、从人力资源大国向人力资源强国迈进，为中华民族伟大复兴和人类文明进步作出更大贡献。
二、全面推动我国教育事业改革和发展
推动教育事业科学发展，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，实施科教兴国战略和人才强国战略，优先发展教育，完善中国特色社会主义现代教育体系，办好人民满意的教育，建设人力资源强国。要全面贯彻党的教育方针，坚持教育为社会主义现代化建设服务，为人民服务，与生产劳动和社会实践相结合，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。要全面推动教育事业科学发展，立足社会主义初级阶段基本国情，把握教育发展阶段性特征，坚持以人为本，遵循教育规律，面向社会需求，优化结构布局，提高教育现代化水平。
关于当前和今后一个时期我国教育改革和发展的总体战略和主要任务，《教育规划纲要》已经作出全面部署，各级党委和政府要按照优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量的工作方针，切实抓好落实，确保到２０２０年我国基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，进入人力资源强国行列。这里，我想就推动教育事业科学发展强调几个问题。
第一，推动教育事业科学发展，必须优先发展教育。优先发展教育是党和国家长期坚持的一项重大方针。我国未来发展、中华民族伟大复兴，关键靠人才，基础在教育。在党和国家工作全局中，必须始终把教育摆在优先发展的战略地位。要把优先发展教育作为贯彻落实科学发展观的基本要求，切实保证经济社会发展规划优先安排教育发展、财政资金优先保障教育投入、公共资源优先满足教育和人力资源开发需要，并尽快形成科学规范的制度。要转变政府教育管理职能，落实政府发展和管理教育责任，积极推动建设覆
盖城乡的基本公共教育服务体系，逐步实现基本公共教育服务均等化。教育投入是支撑国家长远发展的基础性、战略性投资，要健全以政府投入为主、多渠道筹集教育经费的体制，大幅度增加教育投入，２０１２年实现国家财政性教育经费支出占国内生产总值的４％，并保持稳定增长。要把是否坚持优先发展教育、发挥教育重大作用作为检验各级党政领导班子是否真正贯彻落实科学发展观的重要内容。
各地区各部门要从自身实际出发，明确分工，落实责任，密切配合，形成推动优先发展教育合力，统筹推进各级各类教育，实现更高水平的普及教育，形成惠及全民的公平教育，提供更加丰富的优质教育，构建体系完备的终身教育，健全充满活力的教育体制。要基本普及学前教育，重点发展农村学前教育，遵循幼儿身心发展规律，坚持科学保教方法，加强学前教育管理，保障幼儿快乐健康成长。要巩固义务教育普及成果，全面提高普及水平，全面提高教育质量，推动义务教育均衡发展，确保适龄儿童少年接受良好义务教育。要加快普及高中阶段教育，合理确定普通高中和中等职业学校招生比例，全面提高普通高中学生综合素质，推动普通高中多样化发展。要大力发展职业教育，加快发展面向农村的职业教育，形成适应经济发展方式转变和产业结构调整要求、体现终身教育理念、中等和高等职业教育协调发展的现代职业教育体系，着力培养学生的职业道德、职业技能、就业创业能力。要全面提高高等教育质量，提高人才培养、科学研究、社会服务整体水平，建成一批国际知名、有特色、高水平的高等学校，加快建设世界一流大学和一流学科，显著增强高等教育国际竞争力。同时，要抓好继续教育、民族教育、特殊教育，推动各级各类教育全面协调发展。
第二，推动教育事业科学发展，必须坚持以人为本。坚持以人为本、全面实施素质教育是教育改革和发展的战略主题，是贯彻党的教育方针的时代要求，核心是解决好培养什么人、怎样培养人的重大问题，重点是面向全体学生、促进学生全面发展，着力提高学生服务国家服务人民的社会责任感、勇于探索的创新精神、善于解决问题的实践能力。坚持以人为本，在教育工作中的最集中体现就是育人为本、德育为先。德是做人的根本，只有树立崇高理想和远大志向，从小打牢思想道德基础，学习才有动力，前进才有方向，成才才有保障。要把育人为本作为教育工作的根本要求，加强理想信念教育和道德教育，把社会主义核心价值体系融入国民教育全过程，深入推动中国特色社会主义理论体系进教材、进课堂、进头脑，引导学生形成正确的世界观、人生观、价值观，坚定学生对中国共产党领导、社会主义制度的信念和信心，培养学生团结互助、诚实守信、遵纪守法、艰苦奋斗的良好品质，树立社会主义民主法治、自由平等、公平正义理念。要把德育融入学校课堂教学、学生管理、学生生活全过程，创新德育观念、目标、内容、方法，充分体现时代性，准确把握规律性，大力增强实效性。
坚持以人为本，在教育工作中的重要着眼点是全面提高国民素质。这就需要全面实施素质教育。实施素质教育不仅涉及教育各个阶段和领域，更涉及文化传统、经济发展、社会结构、用人制度等方方面面，必须统筹兼顾、协调推进，切实把实施素质教育这件大事抓紧抓好、抓出成效。人力资源是经济社会发展的第一资源，教育是开发人力资源的主要途径。要以学生为主体，以教师为主导，充分发挥学生的主动性，尊重教育规律和学生身心发展规律，为多样化、个性化、创新型人才成长提供良好环境和机制，着力培养我国现代化建设需要的各方面人才，特别是要高度重视培养拔尖创新人才。要促进学生全面发展，优化知识结构，丰富社会实践，加强劳动教育，着力提高学习能力、实践能力、创新能力，提高综合素质，加快改变学生创新能力培养不足状况。要把人人可以成才的观念贯穿教育全过程、贯穿社会各行各业，把培养人的创造性和培养拔尖创新人才有机统一起来，推进小学、中学、大学有机衔接，教学、科研、实践紧密结合，学校、家庭、社会密切配合，加强学校之间、校企之间、学校和科研机构之间合作以及中外合作等多种联合培养方式，更加重视打牢创新基础、倡导创新精神、激发创新活力，更加重视发展创新文化、完善创新机制、营造创新氛围，大幅提高教育培养创新人才能力和水平。要以终身学习理念引领学校教育改革，构建灵活开放的终身教育体系，努力做到学历教育和非学历教育协调发展、职业教育和普通教育相互沟通、职前教育和职后教育有效衔接，为努力形成全民学习、终身学习的学习型社会奠定坚实基础。
第三，推动教育事业科学发展，必须坚持改革创新。改革是教育事业发展的强大动力。要深化教育教学改革，重视改革的系统设计和整体安排，加快重要领域和关键环节改革步伐，以改革推动发展，以改革提高质量，以改革增强活力，进一步消除制约教育发展和创新的体制机制障碍，全面形成与社会主义市场经济体制和全面建设小康社会目标相适应的充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的教育体制机制。
深化教育体制改革，关键是更新教育观念，核心是改革人才培养体制，目的是提高人才培养水平。教育成效不应只看学生是否能准确填写标准答案，更要看学生的学习能力、实践能力、创新能力，看他们是否掌握了发现问题、解决问题的关键能力，看他们是否具备了高度的社会责任感。要树立全面发展观念、人人成才观念、多样化人才观念、系统培养观念、终身学习观念，形成体系开放、机制灵活、渠道互通、选择多样的人才培养体制。要创新人才培养模式，适应国家和社会发展需要，遵循教育规律和人才成长规律，注重学思结合、知行统一、因材施教，创新教育教学方法，倡导启发式、探究式、讨论式、参与式教学，激发学生好奇心，发挥学生主动精神，鼓励学生进行创造性思维，改变单纯灌输式的教育方法。要把中小学生从繁重的课业负担下解放出来，使广大青少年在发掘兴趣和潜能的基础上全面发展。
深化教育体制改革，要正确处理政府、学校、社会的关系，落实和扩大学校办学自主权，建设依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校制度。要深化办学体制改革，坚持教育公益性原则，健全政府主导、社会参与，办学主体多元、办学形式多样、充满生机活力的办学体制，积极鼓励行业、企业等社会力量参与公办学校办学，引导社会资金以多种方式进入教育领域，大力支持民办教育，形成以政府办学为主体、全社会积极参与、公办教育和民办教育共同发展的格局。要深化教育管理体制改革，以转变政府职能和简政放权为重点，提高公共教育服务水平，明确各级政府责任，规范学校办学行为，形成政事分开、权责明确、统筹协调、规范有序的教育管理体制。在教育改革中，要正确处理改革发展稳定的关系，坚持改革力度、发展速度、社会可承受程度的统一。
在经济全球化深入发展、我国参与国际经济合作和竞争日益广泛深入的新形势下，我们必须加强教育国际交流合作，提高教育交流合作水平，充分利用国内国际两种教育资源。要借鉴国外先进教育理念和有益教育经验，引进优质教育资源，提升我国教育的国际地位和影响力、竞争力。要积极吸引更多世界一流专家学者来华从事教学、科研、管理工作，有计划引进海外高端人才和学术团队，推动我国高水平教育机构海外办学。要坚持支持留学、鼓励回国、来去自由的方针，创新和完善公派出国留学机制，提高对留学人员的服务和管理水平，吸引海外优秀留学人员回国服务。
第四，推动教育事业科学发展，必须促进教育公平。教育公平是社会公平的重要基础。坚持教育的公益性和普惠性，把促进公平作为国家基本教育政策，是促进社会公平的重要基础性任务。教育公平的关键是机会公平，基本要求是保障公民依法享有受教育的权利，重点是促进义务教育均衡发展和扶持困难群众，根本措施是合理配置教育资源。近年来，我国在保障教育机会公平方面迈出重大步伐，我们要在这个基础上继续促进公民受教育机会公平，推动教育公平不断迈上新台阶。要着力促进公共教育资源配置公平，加强薄弱环节和关键领域，加快缩小城乡、区域教育发展差距。要健全国家资助政策体系，逐步对农村家庭经济困难和城镇低保家庭子女接受学前教育予以资助，提高农村义务教育家庭经济困难寄宿生生活补助标准，改善中小学生营养状况，建立普通高中家庭经济困难学生国家资助制度，完善普通本科高校、高等职业学校、中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系，设立研究生国家奖学金，完善助学贷款体制机制。要进一步加大农村、边远贫困地区、民族地区教育投入，启动民族地区、贫困地区农村小学生营养改善计划，改善农村学生特别是留守儿童寄宿条件，努力不让一个孩子因家庭经济困难、就学困难或学习困难而失学。
促进教育公平，要着力促进教育制度规则公平，全面推进依法治教和依法治校，坚持用规范管理维护教育公平，探索教育行政执法体制机制改革，完善督导制度和监督问责机制。要实施好高校招生“阳光工程”，建立和完善高校毕业生就业服务体系，坚决治理教育乱收费。要依法落实民办学校、学生、教师与公办学校、学生、教师平等的法律地位。
推进教育公平是复杂的社会系统工程，也是一个需要逐步实现的历史过程。要坚持在经济社会发展的基础上，以发展促公平，以改革促公平，以政策支持促公平，不断满足广大群众日益增长的多层次、多样化教育需求。
第五，推动教育事业科学发展，必须重视教育质量。全面提高教育质量，对建设教育强国、人力资源强国意义重大。要把提高质量作为教育改革和发展的核心任务，摆在各级各类教育更加突出的位置，树立以提高质量为核心的教育发展观，坚持规模和质量的统一，注重教育内涵发展。要把促进人的全面发展、适应社会需要作为衡量教育质量的根本标准，努力协调好教育发展和人的全面发展、教育发展和社会发展的关系，鼓励学校办出特色、办出水平和出名师、育英才。要把教育资源配置和学校工作重点集中到强化教学环节、提高教育质量上来，建立以提高教育质量为导向的管理制度和工作机制，制定教育质量国家标准，建立健全教育质量保障体系。要深入研究经济社会发展和用人单位对人才结构培养质量需求变化情况，加强教育质量评估和监管。
教育大计，教师为本。要把加强教师队伍建设作为教育事业发展最重要的基础工作来抓，充分信任、紧密依靠广大教师，进一步激发和保护他们投身教育改革创新、推动教育事业发展的积极性、主动性、创造性，着力提升教师素质、优化队伍结构，着力加强中青年教师和创新团队建设，健全教师管理制度，努力造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍。要采取更有力的措施，提高教师地位，维护教师权益，改善教师待遇，加强教师培训，关心教师身心健康，依法保证教师平均工资水平不低于或者高于国家公务员平均工资水平并逐步提高，落实教师绩效工资，对长期在农村基层和艰苦边远地区工作的教师实行倾斜政策，落实和完善教师社会保障政策，为教师解决后顾之忧，为教师发展成长创造更多机会、提供更有利的条件。要吸引优秀人才从事教育工作，支持和鼓励他们长期从教、终身从教。要在全社会大力弘扬尊师重教的优良传统，宣传优秀教师先进事迹，使教师成为最受社会尊重的职业。要加强学校领导者、管理者队伍建设，加强辅导员、班主任队伍建设，提高队伍整体素质。要完善绩效考核，发扬良好校风、教风、学风，力戒浮躁，形成全面提高教育质量的良好氛围。
要以教育信息化带动教育现代化，把教育信息化纳入国家信息化发展整体战略，加快教育信息基础设施建设，超前部署教育信息网络，加强优质教育资源开发和应用，构建国家教育管理信息系统，确保到２０２０年基本建成覆盖城乡各级各类学校的教育信息化体系，促进优质教育资源普及共享，加快全民信息技术普及和应用。
三、全党全社会共同为推动教育事业科学发展而奋斗
推动教育事业科学发展，加强和改善党的领导是关键。贯彻落实好《教育规划纲要》是摆在全党全社会面前的重大任务，迫切要求各级党委、政府和领导干部提高领导教育工作能力和水平。各级党委和政府要提出实施方案，加强领导，明确目标，制定措施，加大投入，切实把《教育规划纲要》贯彻好、落实好。第一，着力加强和改善对教育工作的领导。各级党委和政府要强化责任意识，正确处理教育发展与经济社会发展的关系，健全领导体制和决策机制，以更大的决心、更多的财力、更多的精力支持教育事业，加强教育宏观政策和发展战略研究，制订符合本地实际的教育发展规划和政策措施，抓好《教育规划纲要》提出的重大项目和改革试点，及时研究解决教育改革和发展的重大问题和群众关心的热点问题。要把制度
建设作为推动教育事业科学发展的重要着力点，深化改革，勇于创新，增强改革措施的针对性、协调性、实效性，建立健全统筹教育和经济社会发展、统筹教育改革和对外开放、统筹城乡和区域教育发展、统筹各级各类教育发展的机制，建立健全推进教育公平、实施素质教育、培养创新人才的有效制度体系，建立健全有利于推动教育事业科学发展的综合评价体系。要加强和改进教育系统党的建设，健全各级各类学校党的组织，坚持和完善公办高等学校党委领导下的校长负责制，加强学校领导班子和领导干部队伍建设，加强在优秀青年教师、优秀学生中发展党员工作，重视学校共青团、少先队工作，充分发挥党组织在教育改革和发展中的作用。要坚持社会主义办学方向，牢牢把握党对学校意识形态工作的主导权，加强和改进学校思想政治工作，加强校园文化建设。要加强教育系统党风廉政建设和行风建设，完善体现教育系统特点的惩治和预防腐败体系，严格执行党风廉政建设责任制，积极推行政务公开、校务公开，逐步推行基层党务公开，坚决惩治和有效预防腐败，坚决纠正损害群众利益的各种不正之风。要深入开展平安校园、文明校园、绿色校园、和谐校园创建活动，加强校园网络管理，加强师生安全教育和学校安全管理，加强校园和周边环境治安综合治理，切实维护教育系统和谐稳定。
第二，着力动员全社会共同推动教育事业科学发展。教育振兴，全民有责。实现教育改革和发展目标，必须发挥人民群众聪明才智、动员全社会一起努力，充分调动全社会关心和支持教育的积极性，共同担负起培育下一代的责任。要鼓励和支持全社会支持和参与教育事业发展，努力形成推动教育事业科学发展和促进人的全面发展的社会氛围。要切实保障人民群众对教育的知情权、参与权、表达权、监督权，建立和完善群众利益表达渠道和对教育建言献策的平台，积极利用社会力量监督和评价教育、参与教育管理。要完善相关政策，发动更多社会力量支持教育、投入教育、兴办教育。要引导和鼓励社会各界更新教育观、成才观、用人观，支持教育改革创新，形成既生动活泼又规范有序、共同推动教育事业科学发展的生动局面。
第三，着力组织广大教师和教育工作者投身教育事业科学发展伟大实践。广大教师和教育工作者是推动教育事业发展的生力军。推动教育事业科学发展，必须紧紧依靠广大教师和教育工作者。广大教师要增强教书育人的责任感和使命感，把教学作为首要任务，自觉加强师德建设，大力弘扬优良教风，努力提高业务水平，积极探索和实践教育教学规律，关爱学生，严谨笃学，淡泊名利，自尊自律，全心全意帮助学生全面发展，做学生健康成长的指导者和引路人。学校各级领导干部和管理人员要用主要精力抓好人才培养和学校管理，改进领导方式，发扬校内民主，开放社会监督，以优异工作业绩赢得教师、学生、家长信任和支持。
同志们，２１世纪是中华民族伟大复兴的世纪，也必将是我国教育事业全面发展的世纪。全党全国要积极行动起来，真抓实干，开拓进取，努力推动教育事业科学发展，为把我国建设成为人力资源强国、人才强国、创新型国家而不懈奋斗！
第四篇：在传达全国教育工作会议上的讲话
在传达全国教育工作会议上的讲话
同志们：
2013年全国教育工作会议，于1月9日至10日在北京召开。会议的主要任务是：深入学习贯彻党的十八大精神、学习总书记和刘延东国务委员的一系列讲话精神，总结工作，分析形势，安排部署2013年教育工作。
我们今天的会议，主要是想把会议的精神尽快传达下去，让大家能够及时准确把握教育部今年工作的方向、内容与重点、教育改革的思路、方向与部里的支持原则，以及部里一些重点工作的大致安排情况。希望同志们按照教育部要求和省委省政府要求，统筹考虑安排好今年的教育工作。
会议开始，学习了中央主要领导的指示。2012年12月26-29日，胡锦涛同志在江苏泰州中学（他的母校）考察，告诉同学，要珍惜现在良好的学习环境，打好知识基础，培养优良品德，练就强健体魄，做到全面发展。
12月7-11日，习近平同志在广东考察时指出，综合国力竞争归根到底是人才竞争。哪个国家拥有人才上的优势，哪个国家最后就会拥有实力上的优势。外国看中国的潜力所在，就是看这个。中国这么多人，教育上去了，将来人才就会像井喷一样涌现出来。这是最有竞争力的。
中央领导同志的讲话，鼓舞人心，催人奋进，给我们今年工作指明了方向。我们要认真领会，全面贯彻落实。下面，我分别传达刘延东、袁贵仁、杜玉波同志讲话的主要精神。
一、刘延东国务委员讲话的主要精神
1月7日，刘延东同志听取教育部2013年工作安排汇报后，提出六点要求：
抓贯彻，把十八大精神落到实处。
抓发展，加快推进教育现代化。
抓民生，着力解决群众关心的热点难点问题。
抓改革，务求取得更多实质性突破。
抓稳定，营造教育改革发展的良好环境。
抓作风，提高公信力和执行力。
第一，抓贯彻，要把十八大精神落到教育工作的实处。当前，教育战线学习十八大精神，关键要把思想认识统一到落实理想信念上，要把十八大精神作为学校思想政治工作和课堂教学的重要内容，做到进教材、进课堂、进头脑。教育战线要增强服务工作大局的责任感，一方面，要充分发挥人才汇聚、知识密集、创新活跃的特有优势，组织研究有中国特色社会主义和全面建成小康社会的重大理论与现实问题，为理论创新、制度创新、实践创新做出贡献。高校应当成为国家的思想库。另一方面，要深入研究解决教育领域中的重大理论和现实问题，特别是要在教育公平、提高质量、深化改革、扩大开放、加强管理、政策保障等方面主动作为。
第二，抓发展，加快推进教育现代化。到2020年基本实现教育现代化，是十八大明确提出的要求。今后8年是关键阶段，工作要围绕这一目标展开。教育现代化提出多年，在“物”的现代化方面积累了很多经验，但教育是教化人的事业，既要见物更要见人，既要有可衡量的硬指标，更要有先进的教育理念、符合规律的培养模式、充满活力的体制机制。要深化对教育现代化内涵的理解，既参考国际水平，又立足国情和时代特点，确立教育现代化的指标体系，然后细化分解，拿出时间表、任务书和路线图。要充分考虑发展不平衡的因素，按照《纲要》要求，采取分区规划、分步推进、分类指导的策略，合理确定推进路径。走得快的地区要鼓励率先实现，差距较大、基础薄弱的地方要予以倾斜支持。
第三，抓民生，着力解决群众关心的热点难点问题。十八大突出了教育的民生意义，将其放在加强社会建设的首位。总书记在美好生活的“七个更”中，第一个讲的就是教育。虽然教育近年来取得了很大的成绩，但目前群众还有不少意见，有的反映公平，有的涉及质量；有的是改革不到位的问题，有的是发展不足的问题，也有发展中新出现的问题。办好人民满意的教育，当务之急是解决好群众最急需、最想解决的问题，这往往也是教育改革发展的突破口。要区分轻重缓急、对症下药、敢于碰硬，一件一件做起来。
刘延东引用了习近平同志在讲民生工作思路的四句话，“守住底线，突出重点，完善制度，引导舆论”。
守住底线就是要扶“弱”做起。所谓“弱”，主要是贫困地区、薄弱学校和家庭经济困难学生。要补短板，多做雪中送炭的事。公共教育资源要向农村、边远、贫困、民族地区和困难群体倾斜。其次要解“难”。教育领域有不少难点问题，比如入园难、择校热、负担重、随迁子女在当地升学，还有留守儿童教育问题等。这些问题积弊很深，易引起炒作，形成社会热点。要一个难题一个难题地攻，让群众看到更多实实在在的成效。再次，要善于扩“优”。当前，面临着有限的优质资源与群众广泛需求之间的矛盾。要解开这个扣的关键环节，就是扩大优质教育资源的覆盖面。一方面，要加强教师队伍建设，加大培训力度。另一方面，就是要加快推进教育信息化，这是教育改革和优质教育资源广覆盖的一个捷径。向薄弱学校输送先进办学理念和成功办学模式。一些地方组建教育集团、名校对口帮扶都是很好的尝试。这些做法要进一步完善，形成制度，让更多的孩子不但有学上，而且上好学。引导舆论也非常重要。比如减负，除了学校要努力，还需要家长和社会配合。现在网络发达，影响广泛，虚拟社会与现实社会的边界变得模糊，个案炒作容易迅速蔓延。要学会在这样的条件下引导舆论。教育改革发展的思路、目标和举措，以及存在的困难、面临的两难选择，都应该向群众交底，与群众沟通。赢得舆论既要会做，还要会说，不能被动应对。要形成良好的社会氛围及合理的社会预期。
第四，抓改革，务求取得更多实质性突破。十八大部署了“两个全面”，一是全面建成小康社会，另一个是全面深化改革开放。刘延东指出，总书记在广东考察时强调，改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现“两个100年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。同样，教育事业30多年来取得的辉煌成就，靠的就是改革，下一步推进教育现代化，仍然要靠改革。深化教育领域综合改革是十八大的明确要求，也是推进教育事业科学发展的关键一招。当前，教育改革进入了深水区、攻坚期，国家整体改革不断加快，经济社会发展和人民群众对教育的要求越来越高，改革如逆水行舟，不进则退，既要有智慧，更要有勇气，有攻坚克难的斗志、迎难而上的精神。对一些难啃的硬骨头要梳理聚焦，在重点领域和关键环节上突破，形成牵一发而动全身、四两拨千斤的效果。如高考改革、随迁子女高考、人才培养模式、考试评价制度、现代学校制度、对内对外开放等问题都要突破深层障碍问题。要善于组织和推进改革，有的工作可以先从增量做起，新开拓的领域一开始就建立新机制，花钱买机制，以增量改革带动存量改革。大胆改革，改革就是一种尝试，允许失败，但绝不允许按兵不动，要尊重基层的首创精神。
第五，抓稳定，营造教育改革发展的良好环境。多年来教育战线维护稳定成绩突出，为全社会稳定做出了重要贡献。但要看到，今年的国际国内环境十分复杂，国际金融危机的负面效应继续向国内传导，国内带有阶段性特征的社会矛盾量大面广，维稳的压力不小，任务相当繁重。要牢记稳定是第一责任，扎实做好各项工作，确保学生安心学习、教师潜心教学、校园和谐稳定。
在当前复杂形势下，要把思想政治工作做实做活做深做好。思想政治理论课、形势政策教育的内容和方法都要创新，增加实践育人分量。要大力开展“中国梦”教育，广泛宣传中国成就、中国创造、中国经验，弘扬社会主义核心价值体系，针对师生思想实际解疑释惑，增强道路自信、理论自信、制度自信，激发实干兴邦的奋斗激情，释放正能量。
要维护师生切身利益，处理好食堂饭菜价格、食品安全、校园安全、交通安全、大学生就业等具体问题。要在利用好传统主流媒体的同时，更加关注、善于用好如微博等新兴媒体。要提高管控风险能力，及时应对各种突发事件，处理好负面舆情，增强驾驭复杂局势的本领。
第六，抓作风，提高公信力和执行力。“实干兴邦，空谈误国”。“不干，半点马克思主义也没有”。总书记最近一再强调小平同志提出的这个思想。转变作风的实质是落实群众路线。要多花时间到基层和师生中去调研，倾听群众的呼声，认真解决基层的困难，少应酬多读书，静下心来研究教育改革发展的内在规律。不开应景式会议，杜绝观光性出访、大呼隆调研。对师生期盼的事情要多办、办实，办一件成一件，多做谋长远、打基础的工作，杜绝劳民伤财的表面文章、形式主义和花架子。转变政府职能，教育部要从自身做起。要通过顶层设计、政策导向、试点先行、典型推广，以及督查督导、信息反馈等，使决策不断完善。该管的一定要管好，管住方向、导向、底线和标准，通过加强立法、健全制度、完善机制来推动工作。该放开的要放开，避免管得过细过死。要尊重基层和群众的首创精神，充分发挥基层、学校的作用。现在教育经费大幅度增加，要完善相关制度，坚决反对铺张浪费，防止腐败行为，确保资金高效廉洁使用。
要提高执行力。刘延东引用总书记的话“敢作为、勇担当，言必信、行必果”。认准的事情要早决策，确定的事情要干好。提高执行力，领导要带头，关键在干部。要求教育部要进一步加强统筹协调，集中精力议大事抓大事。同时，要把那些作风扎实、执行力强、群众公认、德才兼备的干部选拔到重要岗位上，不让实干者吃亏。
二、袁贵仁部长讲话的主要精神
袁部长讲话的第一部分，从分析当前教育改革发展的形势入手，简要总结了教育工作的成绩，梳理了教育工作的问题，重点阐述了2013年教育工作的总体要求和主要任务，并对如何提高教育管理工作水平提出了要求。
在谈到关于当前教育改革与发展的形势时，袁部长指出，教育规划纲要自颁布以来，特别是去年的工作，在各方面都取得了显著的成绩。
一是强化优先发展，教育保障水平明显提高。预计2012年全年财政性教育经费支出2万亿左右，占GDP比重达到4%。办学条件有较大改善，生均经费有较大提高，启动实施了一批重大项目，出台了一些重大政策，办了一些多年想办而没有办成的事。
二是突出民生导向，教育公平取得显著进展。连续出台了研究生奖励政策、农村免费中职教育政策、农村义务教育学校营养改善计划、随迁子女参加升学考试政策、发展农村学前教育意见等。
三是注重内涵发展，夯实质量提升基础。制定实施高教质量30条，启动“2011计划”，研究制定《现代职业教育体系建设专项规划》，颁布实施3-6岁儿童学习与发展指南、义务教育19个课程标准，制定职业教育410个专业标准，成立国务院教育督导委员会，印发《关于加强教师队伍建设的意见》等，加速了教育的内涵发展。
四是深化改革开放，教育发展活力进一步激发。推进了现代学校制度建设。出台了13个重要教育政策文件，通过教育部门门户网站向社会公开征求意见，完成了教育部机构改革和职能调整。批准成立了上海纽约大学、昆山杜克大学、香港深圳中文大学等高起点的中外合作办学机构和项目。国办印发了第一个《孔子学院发展规划》。
五是保持和谐稳定，为服务党和国家大局作出重要贡献。教育系统扎实做好学校维稳工作，不仅没有成为不稳定的因素，而且是全社会维护稳定的积极力量，得到了党中央国务院的充分肯定。
总的看，我国教育事业发展态势良好，成就有目共睹，国际社会给与了较高评价。一国外著名研究机构在分析美、中、印教育投资和发展现状后认为，中国对教育领域的高度重视与大力投资，极大地带动了人力资源的增长，中国的人口素质与教育水平取得了十分显著的提高。中国不断上升势头与关注教育的战略，将使中国下一代在未来复杂的环境中具备更强的竞争力。
袁部长指出，在国际竞争大背景下审视中国教育，我国教育的竞争力还不强，开放程度还不高，培养的人才还不能很好地适应国际化的需要；在国家发展的整体战略中把握教育，我们在教育观念、教育内容、教育方法、教育管理和教育保障等方面都还有相当的差距；在人民群众的期盼中分析教育，现实中的一些教育热点难点还没有很好地解决，还不能满足人民群众对多样、优质、公平教育的需求；在贯彻落实十八大精神学习贯彻中看待教育，中国教育面临的发展新机遇和风险挑战都前所未有，许多新情况新问题亟待我们去正视，去调研，去思考，去解决。具体分析是10大问题。一是，经济全球化深入发展，出国留学增多，如何正确引导学生和家长正确对待出国留学，如何做好服务，吸引优秀学生学成回国？采取怎样政策措施，吸引外国学生来华留学？二是，怎样处理普及与提高的关系，在提高普及率的同时把重点转到提高质量上来？怎样优化学校布局结构、学科专业结构、学生素质能力结构，提高教育的贡献率？三是，在城镇化进程中，伴随人口流动解决好进城务工人员子女平等接受教育？四是，4%后，怎样把钱管好用好？五是，30年来，教育体制那些可以基本定型，那些还没有实质性进展，哪些还没有触动？如何深化改革，找准着力点、突破口？六是，如何制定中国教育现代化指标体系？薄弱环节在那里？怎样推进？如何制定时间表、路线图、任务书？七是，怎样增强教育的针对性和实效性，解决教书育人这一根本问题，落实立德树人的根本任务？提高学生的社会责任感、创新精神和实践能力？八是，如何利用教育信息化带动教育现代化，促进教育公平提高教育质量效益？九是，如何搭建终身学习“立交桥”，完善终身教育体系？满足个人多样化个性化学习需求？十是，如何做好人民群众教育满意度的测评工作？用什么方式了解、回应广大人民群众所思所想所盼？
袁部长讲的第二部分是，关于2013年教育工作的总体要求和主要任务。
首先要求我们要深刻把握十八大报告对教育工作的重大部署。共7项：
一是发展道路。高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持教育优先发展，全面贯彻党的教育方针，坚持教育为社会主义现代化建设服务、为人民服务，坚定不移地走中国特色社会主义教育发展道路。
二是奋斗目标。全民受教育程度和创新人才培养水平明显提高，进入人才强国和人力资源强国行列，教育现代化基本实现。
三是总体要求。提高教育质量，促进教育公平，提高家庭经济困难学生资助水平，推动农民工子女平等接受教育，办好人民满意教育。
四是根本任务。立德树人，全面实施素质教育，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。
五是根本方式。合理配置教育资源，促进各级各类教育协调发展，鼓励引导社会力量兴办教育。
六是发展动力。深化教育领域综合改革，不断完善促进教育事业科学发展的体制机制。
七是工作重点。加强教师队伍建设，增强教师教书育人的荣誉感和责任感，做好发展最重要的基础工作。
教育部提出2013年教育工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习贯彻党的十八大精神，坚持以邓小平理论、‘“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面落实教育规划纲要，全面贯彻党的教育方针，全面推进素质教育，把立德树人作为根本任务，把教师队伍建设作为重要内容，把转变作风作为重要保证，加快教育领域综合改革，加快转变教育发展方式，加快推进教育现代化，着力促进教育公平公正，着力提高质量效益，着力维护和谐稳定，努力办好人民满意的教育，为全面建成小康社会、夺取中国特色社会主义新胜利提供人才保障和智力支撑。
袁部长部署了2013年的7项工作：
第一，充分发挥教育系统优势，把学习研究宣传贯彻党的十八大精神引向深入
要深刻领会十八大精神实质，注重原原本本，注重联系实际，注重领导带头，注重推动工作。要深化十八大精神宣讲活动，特别是要组织开展形式多样、内容丰富的“中国梦”的宣传教育。要深入推动十八大精神进教材、进课堂、进头脑，把十八大精神作为学校思想政治教育和哲学社会科学课堂教学的重要内容。要深入研究阐释重大理论和现实问题，帮助广大干部师生澄清模糊认识、分清重大是非。要深入推动教育系统党的建设，努力建设学习型、服务型、创新型党组织。今年，全国要深入开展以“为民务实清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动，提高党员干部服务群众的水平与能力，解决师生员工反映强烈的突出问题。要加强反腐倡廉建设，进一步营造风清气正、心齐气顺的教育环境。
第二，坚持立德树人，促进学生德智体美全面发展
一要增强德育工作的针对性、实效性。合理确定德育目标、内容、要求，科学设置由低到高、由浅入深、整体一贯的小学、中学、大学德育课程体系。修订中小学德育课程设置方案和课程标准，深入挖掘各门课程蕴含的德育资源。要建立并完善学校、家庭、社会协调一致、相互配合的德育机制。强化实践育人环节，引导学生在实践中学会做人、学会做事，培养和践行社会主义核心价值观。全面开展“我的中国梦”教育，促进广大学生把个人价值与社会价值紧密结合在一起。二要提升学生身心健康水平。健全学校体育工作评价机制，加强学生体质监测和公告制度。切实保障学生体育课和体育锻炼时间，培养学生的体育兴趣和习惯。加强心理健康教育，促进学生文化健康成长。三要加强学校艺术教育。严格按照国家课程设置标准，开齐开足规定的艺术教育类课程。充分利用现代信息技术，将优质艺术教育资源输送到偏远农村学校和课堂。因地制宜创新艺术教育方式，探索简便有效、富有本地特色、符合学校实际的艺术教育方式方法。利用好图书馆、博物馆、文化馆、美术馆等社会资源，为学生开展丰富多彩的艺术活动。大力推广普通话，使用规范汉字，全面提高语言文字修养和运用能力。
第三，创新工作方式，推动教育发展走上不断提升质量的良性轨道
要坚持把促进人的全面发展和适应社会需要作为衡量质量的根本标准，从多个维度综合评价教育质量，促进学校持续健康发展、学生全面成长进步。要建立健全督导机构，加强督学队伍建设，针对一些群众关心的学生体质健康、课业负担、择校收费等热点难点问题开展专项督导。要向社会公开各级各类教育质量标准、教育质量监测结果和教育督导报告，接受社会监督。
第四，加强薄弱环节，着力缩小教育差距
一是加强农村特别是偏远地区农村教育，在经费保障、编制标准等方面注重城乡教育一体化，科学规划、合理布局农村义务教育学校，暂停农村义务教育学校撤并工作，办好村小学和教学点，设立专项资金，对在连片贫困地区乡、村学校和教学点工作的教师给予生活补助。二是加强中西部特别是贫困地区教育，通过困难学生资助、教师交流培训、硬件设施投入、软件资源共享、学科专业建设、对口支援帮扶等六个方面，扶持集中连片特殊困难地区教育发展；实施中西部高校“基础能力建设”和“综合实力提升”工程，支持中西部地区高等教育加快发展；出台支持民族教育加快发展的政策措施，加快民族地区教育发展。三是保障特殊群体平等受教育权利，进一步解决好流动人口子女就学问题、农村留守儿童教育问题、特殊教育问题等。
第五，突出工作重点，促进各级各类教育协调发展
一是办好学前教育。深入实施学前教育三年行动计划，支持中西部地区改扩建幼儿园、增设附属幼儿园3万所，落实好《3—6岁儿童学习与发展指南》以及0到3岁幼儿教育试点工作，促进儿童“快乐生活、健康成长”。二是均衡发展九年义务教育。今年要开展义务教育均衡发展备忘录实施情况检查，启动省级义务教育均衡发展工作考核评估和义务教育基本均衡县的验收认定工作。三是基本普及高中阶段教育。积极探索普通高中特色化、多样化发展，优先支持中西部贫困地区提高普及水平，实施好普通高中改造计划，扩大办学规模，改善办学条件。四是加快发展现代职业教育。着力打通和拓宽各级各类技术技能型人才的培养发展通道，推动职业教育与产业发展紧密对接、深度融合，完善鼓励校企合作的政策措施，支持组建多种形式的职业教育集团。五是推动高等教育内涵式发展。各高校要在国家本科质量标准的基础上，明确本校的培养目标，细化培养方案。要加快质量评估保障体系建设，按要求向社会公布本科教学质量报告，全面启动研究生教育综合改革。六是积极发展继续教育。加强继续教育学习资源、平台以及学习成果认证、积累与转换制度建设，让更多的人享受到优质多样便捷的教育机会。
第六，切实提高保障能力，为教育事业科学发展提供有力支撑
提高教育质量，关键是教师。要通过强化师德建设，实施好国培、特岗计划、免费师范生培养计划等重大项目；拓宽用人视野，多渠道补充教师；加快教师管理制度改革和政策创新；创造教师发展的良好环境等手段，不断提升教师师德水平和业务能力。要在保证教育经费持续稳定增长和筹好、用好、管好上下功夫，把有限的资金用在“刀刃”上，同时坚持勤俭办学，反对铺张浪费。要把信息化摆在特别重要的地位，加强统筹，加强优质资源开发应用，全面提高教师运用信息化手段进行教学、科研、服务的能力，加快推进教育信息化建设。
第七，深化教育领域综合改革，确保重点领域和关键环节取得实质性突破
一是要头脑清醒、立场坚定。始终坚持党的教育方针，坚定不移走中国特色社会主义教育发展道路。二是要健全改革领导体制、建立改革激励机制和政策突破机制、完善改革决策咨询机制，进一步增强改革合力。三是要突出热点难点，把解决人民群众关心的考试招生制度、办学体制、管理体制、保障机制改革和建设现代学校制度作为改革的重点，找准突破口，敢啃硬骨头。四是要突出目标责任，明确工作任务，实行动态调整，加强监督检查，务求改革实效。五是要以开放促改革，进一步提高合作办学、出国留学工作和来华留学工作水平，支持办好孔子学院，扎实把教育改革开放不断引向深入。
袁部长讲的第三部分是，关于如何提高教育管理工作的科学化水平。
一要改进工作作风，讲实话、出实招、干实事、求实效，大兴为民务实清廉之风。二要改进教育宣传，营造教育改革发展良好氛围，特别是要加大正面宣传力度，注重加强舆论风险管理，有效化解教育热点和突发事件。三要改进工作方式，抓基础、抓源头、抓重点，切实维护教育系统的和谐稳定。
三、杜玉波副部长讲话的主要精神
杜玉波副部长介绍了各组的讨论情况，代表部党组总结了四点。
第一，把握“一条主线”，即深入学习贯彻党的十八大精神。要深刻领会教育在党和国家全局工作中的先导地位和民生地位，深刻领会教育改革发展的“两提高”（全民受教育程度和创新人才培养水平明显提高）、“两进入”（进入人才强国和人力资源强国行列）、“一实现”（教育现代化基本实现）的奋斗目标和任务，深刻领会十八大对教育工作的提出的把立德树人作为教育的根本任务、把培养学生社会责任感和创新精神以及实践能力作为教育的新内涵、把深化教育领域综合改革作为教育改革的思路和方式等新部署新要求。
第二，把握“三个加快”，即加快教育领域综合改革、加快转变教育发展方式和加快推进教育现代化。“三个加快”是一个密切联系的整体，综合改革是动力，转变发展方式是途径，实现教育现代化是目标。加快教育领域综合改革，就是要进一步增强改革的信心，推动单项改革向综合改革转变，建立改革的政策突破和协调机制，营造有利于推进改革的氛围，在教育改革的总体思路和推进方式上有新的突破，增强改革的系统性、整体性和协同性。加快转变教育发展方式，就是要坚持协调发展，优化规模结构；坚持内涵发展，提高质量效益；坚持特色发展，鼓励争创一流；坚持自主发展，加快建设现代学校制度；坚持开放发展，以开放促改革、促发展。加快推进教育现代化，就是要优化学科专业结构、区域结构和人才类型结构，不断加大教育投入，加快推进教育信息化，分区规划、分步推进、分类指导，合理设定路线图、时间表和任务书。
第三，把握“三个着力”，即着力促进公平公正，着力提高质量效益，着力维护和谐稳定。教育公平是社会公平的基础，教育质量是教育的生命线，和谐稳定是前提。着力促进公平公正，就是要把法律和制度建设作为促进公平的基础性工作，确保每一个公民平等的受教育权利得到制度保障；以推进城乡一体化为根本途径，加快缩小教育差距；重点关注随迁子女、农村留守儿童、家庭经济困难学生，进一步保障特殊群体受教育权利。着力提高质量效益，就是要树立全面发展观念、人人成才观念、多样化人才观念、终身学习观念、系统培养观念，把完善标准作为提高质量的基础性工作，切实引导政府和学校把教育资源配置和工作重点集中到提高教育质量上来。着力维护和谐稳定，就是要加强预警研判，认真排查化解影响安全稳定的矛盾纠纷和突出问题，早发现、早防范、早处置；加强应急处置，做好维稳敏感期、重要保障期和学校开学、学生毕业等关键点的安全稳定工作；加强基础工作，改革和创新思想政治教育，把思政工作做实做活做深，既要以理服人，又要以情动人，教育引导广大师生坚定道路自信、理论自信、制度自信。
第四，把握“一个要求”，即以扎实的作风抓好落实。要深入基层，改进调查研究。直接到基础去调研，多实地蹲点、多走进课堂、多走进食堂、多走进宿舍、多走访师生，掌握第一手资料，少听或不听一般性的工作汇报。带着问题搞调研，围绕老百姓关心的教育热点难点问题，就地画圈，深打井，把难题搞清楚、理透彻，找出解决办法，避免走马观花、蜻蜓点水。要求真务实，改进会风文风。坚决砍掉那些不必要的会议和文件，从“文山会海”中解脱出来，把精力投到抓落实中。要勤俭节约，廉洁从政。压缩办公经费，降低会议成本，降低接待费用，加强出访活动管理。要建立长效机制，做好监督检查。把落实情况纳入作风评议、干部考评、廉政建设各环节，并接受公众和社会和监督，防止“前紧后松”，防止走形式、搞变通。
第五篇：在全国教育工作会议上的讲话学习心得
在全国教育工作会议上的讲话学习心得
温家宝总理在全国教育工作会议上的重要讲话，对我们每一个教育工作者来说都是振奋人心的事。温总理在会议上描绘了未来十年我国教育改革和发展的宏伟蓝图，为我国教育事业的改革和发展指明了方向。在这次讲话中充分体现了党中央对教育事业的高度重视，更加凝聚了对广大教师和教育工作者的深切关爱。
总理说：只有办一流教育，出一流人才，才能建设一流国家。这就对我们教师提出了更高的要求。教育是心灵与心灵的沟通、灵魂与灵魂的交融、人格与人格的对话。教师应该成为传道授业解惑者，成为具有教育智慧的学者，成为人格修养的楷模。如果说教师是太阳下最光辉的职业，其光辉之处就在于教师可以照亮一代又一代新人，从而提高全民族的素质和推动社会的发展进步。教师不仅要注重教书，更要注重育人；不仅要注重言传，更要注重身教。
俗话说得好:“活到老,学到老.”在知识更新如此迅速的今天,教师不应是一桶水,应是一股不断涌出新水的清泉,永远新鲜,有活力,才能在知识迅速变更的年代不落后,交给学生丰厚有用的知识.所以教师不应局限于所教教材,还应该读各种各样的书,丰富自己的知识修养,才会在课堂上旁征博引,妙语连珠,深深地吸引学生.抱着一种务真求实,乐观上进,严谨自律的治学态度,在平凡的岗位上干出不平凡的业绩.首先，加强自身的学习和专业水平的提高，研究新方法、解决新问题；靠悟得而乐教；靠提升业务、优化效果来得到学校、家长、学生的认可和尊重。
其次,要刻苦钻研,严谨笃学.要崇尚科学精神,树立终身学习理念,不断学习,充实自己,如饥似渴地学习新知识,新技能,新技术,拓宽知识视野,更新知识结构,不断提高教学质量和教书育人本领.再者，要勇于创新、奋发进取。更新教育观念，改革教学方法，使自己的教学更上一个台阶。
最后，要淡泊名利、志存高远。要树立高尚的道德情操和精神追求，甘为人梯，乐于奉献，静下心来教书，潜下心来育人，努力做受学生爱戴、让人民满意的教师。
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