第一篇:少琴的经济法过程考核
《经济法》过程考核——中央银行独立性浅析
潍坊学院法学院2012级法学本科一班石小琴学号:12121140076
一、“中央银行独立性”是指中央银行履行自身职责时法律赋予或实际拥有的权力、决策与行动的自主程度。
中央银行的独立性比较集中地反映在中央银行与政府的关系上,这一关系包括两层含义:
其一是中央银行应对政府保持一定的独立性;
其二是中央银行对政府的独立性是相对的。
二、独立性的简单介绍
中央银行独立性,一般就是指中央银行在履行制定与实施货币职能时的自主性。
中央银行是一国金融体系的核心,不论是某家大商业银行逐步发展演变成为中央银行,比如英国,还是政府出面直接组建成立中央银行,比如美联储,都具有“发行的银行”、“银行的银行”、“政府的银行”三个特性。各个国家的中央银行的产生是为了解决商业银行所不能解决的问题。中央银行独立性,一般就是指中央银行在履行制定与实施货币职能时的自主性。
(一)四种央行独立性模式
美国模式,直接对国会负责,较强的独立性。美国1913年《联邦储备法》建立的联邦储备系统行使制定货币政策和实
施金融监管的双重职能。美联储(FED)实际拥有不受国会约束的自由裁量权,成为立法、司法、行政之外的“第四部门”;
英国模式,名义上隶属财政部,相对独立性。尽管法律上英格兰银行隶属于财政部,但实践中财政部一般尊重英格兰银行的决定,英格兰银行也主动寻求财政部支持而相互配合。1997年格兰银行事实上的独立地位向第一种模式转化;
日本模式,隶属财政部,独立性较小。大藏大臣对日本银行享有业务指令权、监督命令权、官员任命权以及具体业务操作监督权,但是1998年4月日本国会通过了修正《日本银行法》以法律形式确认中央银行的独立地位,实现向第一种模式转化;
中国模式,隶属于政府,与财政部并列。《中华人民共和国人民银行法》规定:“中国人民银行是中央银行,中国人民银行在国务院领导下,制定和实施货币政策,对金融业实施监督管理。
(二)中国中央银行的相对独立性
《中国人民银行法》以法律形式明确规定了中国人民银行的法律地位,即“中国人民银行是中华人民共和国的中央银行”,“中国人民银行在国务院领导下,制定和实施货币政策,对金融业实施监督管理”。这些规定确立了其具有相对独立性。
1、目标独立性不强。《银行法》第十二条指出:“中国人民银行设立货币政策委员会。货币政策委员会的职责、组成和工作程序,由国务院规定,报全国人民代表大会常务委员会备案”。
2、决策独立性不强。中国央行实施货币政策的效果与财政部、建设部等部委的经济产业政策密切相关。中国人民银行只享有一般货币政策事项的决定权,对于年度货币供应量,利率及汇率等重大政策事项只有制定权和执行权,但是最终决策权属于国务院。
3、法律独立性不强。从世界范围来看,凡是把稳定币值作为中央银行首要的或唯一的目标并取得较佳效果的国家,其央行的法律地位却比较高。中国银行具有双重性:一方面是国家机关,依法行使管理金融业的行政职权;另一方面它拥有资本,可以依法经营某种业务。
三、结论初析
中央银行应对政府保持一定的独立性,但这种独立性只能是相对的因此提高我国中央银行的独立性要根据我国的国情谨慎选择,具体有以下几个方面:
(一)以立法保障中央银行独立性一国中央银行要确保自己对政府的独立性,必须要有成文法律和有约束力的制度来保障,只有这样,中央银行的独立地位才具有政治上的合法性和权威性。一般而言,法律必须从如下几个方面保证中央
银行的相对独立性:保持制定与实施货币政策独立性的立法保证。保持资金相对独立性的立法保证。这是指通过立法规定,禁止或限制中央银行向政府提供资金,以弥补财政赤字或将公共债务货币化。
(二)提高中央银行经济上的独立性 经济上的独立主要表现为中央银行对其资源所拥有的一种实际地可控状态,突出表现为:一方面杜绝财政对中央银行的透支行为;另一方面禁止中央银行对金融机构进行巨额贷款。虽然《中国人民银行法》明文规定:“中国人民银行不得对政府财政透支、不得直接认购、包销国债和其他政府债务。”但是,条文中却没有规定违法所应承担的法律责任。只有禁止性规定而无具体惩罚措施的法律是没有办法保证中央银行独立性得到真正落实的。所以,必须对《中国人民银行法》中的相关条例进行修订,明确增补法律责任的条文,弥补其在具体实施过程中的缺陷。
(三).将货币政策目标直接确定为稳定币值。我国中央银行目标独立性不高的主要症结在于:《中国人民银行法》规定的中央银行行为目标存在多重性,容易导致顾此失彼的现象。“近几年世界上越来越多的国家正在达成这样一种共识:执行以价格长期稳定为目标的货币政策是中央银行对本国经济发展计划的最重要贡献。”因此,应当将货币政策目标调整为单一目标,即稳定币值。
(四)加强中央央行和各相关部门之间的协调。中央银行货币政策的制定与调整必须掌握详尽的金融机构信息,以便对金融运行状况以及金融运行中可能引发的问题作出正确的判断。为此需要加强中央银行和各相关部门之间的协调和合作。
(五)完善信息披露制度。加强完善中央银行的信息披露制度,确保央行制定的各项货币政能够确保有利于我国经济的发展,切实的为国家和人民的利益服务。
第二篇:少琴的马原过程考核读后感
马原过程考核读后感:
读《论持久战》后有感——“战争的胜利之最深厚的根源,存在于民众之中。”
潍坊学院法学院2012级法学本科一班石小琴学号:12121140076
关键词:抗日战争、毛泽东、持久战、人民群众
距抗日战争胜利的1945年已经过去六十八年,近期中日也因“钓鱼岛事件”、“中国渔民被杀事件”等诸多敏感事件使彼此紧张气氛不断升温。作为中国当代大学生不得不通过对历史和政策的研究和学习,形成自己正义的、坚定的政治立场,更要为国分忧贡献自己的智慧。读《论持久战》——
《论持久战》是毛泽东于1938年5月26日至6月3日,在延安抗日战争研究会上的演讲稿,是关于中国抗日战争方针的军事政治著作。毛泽东在总结抗日战争初期经验的基础上,针对中国国民党内部分人的“中国必亡论”和“中国速胜论”,以及中国共产党内部分人轻视游击战的倾向,系统地阐述了中国实行持久战以获得对日胜利的战略。
徐州会战结束之际,毛泽东开始撰写酝酿已久,建立在科学判断和分析之上的时政论文——《论持久战》。“抗日战争是持久战,日本必亡,最后胜利的是中国”。他鲜明地批评了“亡国论”和“速战论”。在《论持久战》中,毛泽东初步总结了全国抗战的经验,批驳了当时盛行的种种错误观点,系统阐明了党的抗日持久战方针。在这篇著作中,毛泽东分析了中日两国的社会形态、双方战争的性质、战争要素的强弱状况、国际社会的支持与否。他还科学地预见到抗日战争必将经过战略防御、战略相持、战略反攻三个阶段。他强调“兵民是胜利之本”,抗战胜利的唯一正确道路是实行人民战争。《论持久战》是中国共产党领导抗日战争的纲领性文献,它指明了抗战的前途,提出了正确的路线。抗战后来的实践也充分证明了这篇著作的预见是完全正确的。文中主要阐述了在我方弱于敌方或环境不利于我方时应采取持久战的策略,在此情况下要杜绝投降论和速胜论,因为在敌方强于我方时这两种论调就不现实,必然导致客观失败。《论持久战》的主要内容是:1.揭示了抗日战争发展的基本规律(敌强我弱、敌退步、我进步、敌小我大、敌寡助我多助)。2.论述了只有实行人民战争,才能赢得胜利的思想。3.阐明的抗日战争的形式上,主要是运动战,其次是游击战。毛泽东在抗战不到一年的时间内所描画的这个战争过程的轮廓是对于战争发展趋势的科学预测。他对持久战特别是相持阶段种种特点的论述,起到了战略指导的重要作用。这不仅体现出了毛泽东非凡的军事才能,更体现出了毛泽东能从事物发展的长远角度去看待问题。日本在工业上和军事实力上是大大超过中国的,但由于日本是小国,财力、军力、人力和物力资源有限,经不起长期战争的消耗,而我们具备论文主场优势,拥有最广大的人民群众基础作后盾,所以打持久战最后胜利的一定是我们中国。这就是毛泽东所强调的“兵民是胜利之本”,所以要号召全国人民团结起来共同抗日。
《论持久战》是毛泽东结合中国具体国情而发展的马列主义的经典军事理论著作,是人民彻底地看清了当前中国的具体情势,使人民看清现实,纠正了存在的错误观点,既巩固了国内的抗日民族统一战线,又指导了全民族的抗战,为中国的抗战胜利的道路指明了正确的方向,成为了中国抗战时期的指导纲领,引导中国的抗战赢得最后的胜利。
《论持久战》绝不会因为抗战的胜利而失去它的现实指导作用,我们冷静总结一篇的观点和理念,在面对当下的中日时局,“持久战”依旧是一种更合理的对策。而这次中日不仅
仅要做对手,更要做朋友。我们决不是妥协,国家也需要冷静头脑,友好和平比所有战争都要珍贵。疆土问题的解决需要时间,国际犯罪问题的解决也需要时间,渔猎问题的解决需要时间,所有进步意义都不是一蹴而就的。我们用时间和诚意换取友好和平与共同发展,这才是当今中国所需的“论持久战”。中国人从来不缺少血性,但是勇敢和爱锅绝不是残害同胞,绝不是毁坏国家和同胞的财产。中国因为战争而更成熟,“战争的胜利之最深厚的根源,存在于民众之中。”中国的胜利在于给全世界正义带来胜利!
第三篇:考核过程资料
“双高普九”考核过程资料
白彦花小学 2011年
“双高普九”考核过程
1.校委会
(1)整理调整小学布局、加强薄弱学校建设、合理配置教育资源、促进义务教育均衡发展的文件材料和档案。
(2)提供区教育局教育经费使用管理情况的资料和档案。(3)填报省、市报表中的相关数据。2.人事科:
(1)按照国家和省政府小学教职工编制标准,审核我学教职工编制。(2)完善我校人事编制管理制度,加强我校教师队伍建设。
(3)整理小学教师的资格认定、招聘录用、职务评聘、培养培训、继续教育、调配交流、考核等管理职能方面的文件和档案资料。
(4)整理均衡配置师资力量、骨干教师按比例向薄弱学校流动、调整优化教师队伍结构、加强教师队伍培训、提高教师队伍整体素质等文件材料。
(5)填报省、市相关表册。7.教科组:
(1)收集、整理义务教育入学通知书制度、学籍管理、加强流动学生监控、建立健全控辍保学机制、农民工子女、低保子女和留守儿童入学问题得到妥善解决等反映义务教育普及程度方面的档案资料。(2)整理有关学前教育和教育达标方面的档案资料。(3)整理有关德育工作和素质教育等方面的档案资料。
(4)整理课程改革、落实新课程计划、校本课程开发等方面的档案资料。(5)整理全面推进素质教育的有关资料。(6)整理校舍建设、教学设施配备等方面的资料。
(7)整理有关职业学校专业设置、形成骨干专业等档案资料。(8)填报省、市相关表册。8.电化教育中心:
(1)整理有关信息技术教育方面的文件、资料和档案。(2)填报省、市相关表册。9.教师进修:
(1)整理有关教师培训的档案资料。
(2)整理教育科研、新课程改革的有关档案资料。10.学卫生保健所:
(1)整理有关学校健康教育的档案资料。
(2)整理中小学生近三年的学生体检资料,填写有关报表。11.后勤服务管理中心:
(1)对辖区内校园办学条件及办园条件的情况进行摸底调查。(2)填报省、市相关表册。12.校舍设备管理中心:(1)整理校园校舍改造资料。(2)填报省、市相关表册。
六、实施步骤 第一阶段:宣传动员
成立实施“双高普九”工作领导小组及办公室,制定《巴彦淖市教育局关于实现“双高普九”的实施方案》,召开工作会议,审定通过实施方案,安排部署此项工作。
第二阶段:自查整改
各校园对照《巴彦淖尔市“双高普九”县(区)评估验收项目及指标要求(试行)》,做好自查工作,对存在的问题列出清单,提出整改措施和完成时限,完成自查报告。
第三阶段:迎接检查
教育局组成督导检查组,对学校“双高普九”工作情况进行督促、检查和指导,并对检查情况逐校反馈。我校继续对照指标体系查漏补缺,进行彻底整改。完成实施“双高普九”工作汇报,完成“双高普九”工作中形成的文件资料的收集、整理和装订工作。
第四阶段:完善提高
我校根据市政府对我校“双高普九”工作督导检查所反馈的意见和问题,统一安排,组织区相关人员认真整改,力争年底通过政府的督导评估验收。
七、保障措施
1.学习文件,提高认识。市政府对校“双高普九”工作进行督导评估验收,是促进我校高水平、高质量普及九年义务教育、推进教育公平、实现教育又好又快发展的良好契机。所以,我校要认真学习省、市文件精神,充分认识“双高普九”的重要意义,认真安排,扎实实施,确保达标并通过市政府过程性督导和评估验收。2.明确分工,落实责任。此项工作实行责任追究制。我校要与教育局签订目标责任书。“一把手”亲自抓,明确工作任务,安排专人负责,制定方案,分解任务,落实责任,完善措施,确保各项工作按时完成。我校个关口要相互配合,密切协作,形成合力,完成各阶段的工作任务。
3.加强联系,信息畅通。认真对照标准,逐项细查,核实办学条件达标情况,如实填写检查记录,及时解决上报的有关问题。我校将创建《“双高普九”简报》及时通报全区工作进展情况,确保上情下达,下情上报,信息畅通。
4.抓好培训,指导基层。我校有关科室要尽职尽责,对街办和学校的工作人员进行业务培训,严格按照各项标准和评估指标体系指导基层自查整改,及时上报有关问题,积极沟通,研究解决问题,力争达标。
5.加强督导,发挥职能。加强我校督导室建设,充实工作人员,在办公条件、经费等方面给予保障。把实施“双高普九”作为当前的重点工作,全力做好督促、检查与指导工作,充分发挥教育督导的职能作用。
第四篇:琴法考核
吉得堡幼儿园教师琴法考核登记 姓名 弹 奏 曲 目 名 称
第五篇:过程考核+报告评语
P22过程考核
该同学实习期间工作认真负责,遵守实习单位和学校的规章制度,能够主动向企业指导老师学习,定期和校内指导老师交流、反馈实习情况,专业技术水平和职业素养有所提高,综合表现良好。
P23报告评语
优、良:
该报告能按学校和老师的严格要求完成,格式规范、语句通顺、条理清楚。报告结构完整,能包含实践报告内容的基本要素。
实习中工作任务安排可验证,有工作岗位、工作任务、工作要求及完成情况描述,分析陈述基本能运用专业理论知识。
对实习过程的体会、收获与问题进行了较全面的总结,通过实习提升了专业能力和职业素养。无违纪现象。
中:
该报告能按学校和老师的要求完成,格式上基本规范、语句通顺、条理清楚。报告结构较完整,能包含实践报告内容的基本要素。
实习中工作任务安排可验证,有工作岗位、工作任务、工作要求及完成情况描述,分析陈述基本能运用专业理论知识。
对实习过程的体会、收获与问题进行了较全面的总结,通过实习提升了专业能力和职业素养。无违纪现象。