吴邦国十一届人大四次会议举行全体会议作报告

第一篇：吴邦国十一届人大四次会议举行全体会议作报告

十一届全国人大四次会议日上午在人民大会堂举行第二次全体会议。吴邦国委员长受全国人大常委会委托向大会报告工作。

总书记、温家宝、贾庆林、李长春、习近平、李克强、贺国强、***等在主席台就座。

会议由大会主席团常务主席、执行主席王兆国主持。

吴邦国在报告中说，过去的一年，全国人大常委会坚持以邓

小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，按照十一届全国人大三次会议精神，围绕党和国家工作大局，做了大量扎实有效的工作。紧紧围绕如期形成中国特色社会主义法律体系加强立法工作，制定和修改了社会保险法等一批重要法律，督促和指导有关方面全面完成对现行法规的集中清理任务，积极推进科学立法、民主立法；紧紧围绕推动中央重大决策部署贯彻落实加强监督工作，着力加强对经济工作和保障改善民生工作的监督，不断完善监督工作方式方法，依法开展了次专题询问，进一步增强了监督实效；紧紧围绕常委会中心任务做好其他经常性工作，代表作用进一步发挥，对外交往积极展开，自身建设继续加强，为确保如期形成中国特色社会主义法律体系，推动中央重大决策部署贯彻落实，促进经济社会全面协调可持续发展作出了新的贡献。

吴邦国指出，新中国成立以来特别是改革开放多年来，在中国共产党的正确领导下，经过各方面坚持不懈的共同努力，我国立法工作取得了举世瞩目的巨大成就。他庄重宣布，一个立足中国国情和实际、适应改革开放和社会主义现代化建设需要、集中体现党和人民意志的，以宪法为统帅，以宪法相关法、民法商法等多个法律部门的法律为主干，由法律、行政法规、地方性法规等多个层次的法律规范构成的中国特色社会主义法律体系已经形成，国家经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设的各个方面实现有法可依。

吴邦国强调，中国特色社会主义法律体系的形成，是我国社会主义民主法制建设史上的重要里程碑，具有重大的现实意义和深远的历史意义。第一，中国特色社会主义法律体系是中国特色社会主义永葆本色的法制根基，从制度上、法律上确保中国共产党始终成为中国特色社会主义事业的领导核心，确保国家一切权力牢牢掌握在人民手中，确保民族独立、国家主权和领土完整，确保国家统一、社会安定和各民族大团结，确保坚持独立自主的和平外交政策、走和平发展道路，确保国家永远沿着中国特色社会主义的正确方向奋勇前进。第二，中国特色社会主义法律体系是中国特色社会主义创新实践的法制体现，从制度上、法律上保障国家始终坚持改革开放的正确方向，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制，推动我国社会主义制度不断自我完善和发展。第三，中国特色社会主义法律体系是中国特色社会主义兴旺发达的法制保障，从制度上、法律上解决了国家发展中带有根本性、全局性、稳定性和长期性的问题，为社会主义市场经济体制的不断完善、社会主义民主政治的深入发展、社会主义先进文化的日益繁荣、社会主义和谐社会的积极构建，确定了明确的价值取向、发展方向和根本路径，为建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴奠定坚实的法制基础。

吴邦国指出，改革开放多年来，在党中央的领导下，我们成功走出了一条中国特色的立法路子，仅仅用几十年时间就形成了中国特色社会主义法律体系，成绩来之不易，经验弥足珍贵。他从五个方面深刻总结了形成中国特色社会主义法律体系的基本经验：一是坚持党的领导；二是坚持以中国特色社会主义理论体系为指导；三是坚持从中国国情和实际出发；四是坚持以人为本、立法为民；五是坚持社会主义法制统一。

在报告今年常委会工作部署时，吴邦国指出，全国人大常委会工作要紧紧围绕党和国家工作大局依法行使职权，努力开创人大工作新局面，为确保“十二五”时期经济社会发展良好开局和社会和谐稳定作出新贡献。一要在新的起点上继续加强立法工作。中国特色社会主义法律体系形成后，立法任务依然艰巨而繁重，立法工作只能加强不能削弱。今后一个时期，我们要把更多的精力放到法律的修改完善上来，放到法律配套法规的制定上来，同时还要制定一些新的法律，以推动中国特色社会主义法律体系的与时俱进和发展完善。二要在新的形势下继续加强监督工作，紧紧围绕本次大会批准的“十二五”规划纲要的实施，按照监督法的规定，综合运用多种监督形式，在监督内容上更加紧扣大局、更加贴近民生，使人大监督工作取得更多实实在在的效果。三要在发挥代表作用、开展对外交往、加强自身建设等方面取得新进展。

第二篇：省十一届人大四次会议举行第二次全体会议

省十一届人大五次会议举行第二次全体会议

刘奇葆蒋巨峰李崇禧等出席

甘道明作省人大常委会工作报告

刘玉顺作省法院工作报告 邓川作省检察院工作报告

本报讯（记者 王小玲 陈婷）1月20日上午，省十一届人大四次会议举行第二次全体会议。受省十一届人大常委会委托，省人大常委会副主任甘道明向大会作工作报告。大会还听取了四川省高级人民法院工作报告、四川省人民检察院工作报告。

省十一届人大现有代表886名，798名代表出席大会，符合法定人数。

大会主席团常务主席刘奇葆、柯尊平、甘道明、韩忠信、郭永祥、杨志文、张东升、王宇坤、袁本朴在主席台就座。

本次全体会议的执行主席韩忠信、王福耀、古美伦、吉克尔布、苏蓉、足麦、张彤、张静、陈芳、韩治成在主席台执行主席席就座。韩忠信主持会议。

蒋巨峰、李崇禧等和大会主席团成员在主席台就座。

甘道明说，过去的一年，面对灾后恢复重建的艰巨任务和国际金融危机的严重影响，省人大常委会坚持以科学发展观为统领，在中共四川省委坚强领导下，紧紧围绕中央和省委各项决策部署，牢牢把握“巩固回升、加快发展”工作基调，全面贯彻落实省委人大工作会议精神，按照省十一届人大三次会议要求，认真依法履职，切实保障宪法和法律的实施，努力促进经济发展方式转变，有效服务“两个加快”。

全年共制定地方性法规7件，修改5件，废止5件，批准成都市地方性法规3件，批准民族自治地方单行条例10件，听取和审议“一府两院”专项工作报告19个，对5部法律法规开展了执法检查，接受并审查报送备案的规范性文件211件，就重大事项作出决议决定6项，任免和批准任免国家机关工作人员146人次，为夺取灾后恢复重建决定性胜利，为“十一五”规划主要目标任务圆满完成，为全省经济社会更好更快发展做出了新的贡献。

回顾2010年的主要工作，甘道明说，省人大常委会以科学发展为统领，着力保障“两个加快”，围绕省委重大决策部署，努力促进灾后恢复重建和西部经济发展高地建设，围绕加快转变经济发展方式，努力促进又好又快发展，围绕建设资源节约型环境友好型社会，努力促进全面协调可持续发展；以改善民生为重点，努力促进社会和谐，着力推进民生事业，提高人民生活水平，着力推进公平正义，维护群众根本利益，着力推进民族团结，实现共同繁荣发展；以推进民主法制建设为根本，不断提高工作水平，坚持法制统一，提高立法的规范性科学性，坚持突出重点，提高监督的针对性实效性，坚持服务保障，提高代表的积极性主动性；以贯彻省委人大工作会议精神为契机，切实加强自身建设，加强贯彻落实，完善体制机制，加强自身建设，夯实工作基础，加强联系指导，增进沟通交流。

谈到今年主要任务，甘道明说，2011年是“十二五”发展的开局之年，是新一轮西部大开发的开局之年，是在新的起点上实现新跨越的关键一年。常委会工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟

大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，全面贯彻党的十七届五中全会和省委九届八次全会精神，继续贯彻省委人大工作会议精神，紧紧围绕“高位求进、加快发展”工作基调，认真履行宪法和法律赋予的职责，着力提高立法质量，切实增强监督实效，充分发挥代表作用，为深入实施西部大开发战略，继续推进“两个加快”，保障和改善民生，努力实现“十二五”良好开局提供法制保障。

甘道明说，“十二五”开局之年，省人大常委会要围绕“高位求进、加快发展”，加强立法工作，坚持地方立法工作指导思想，突出四川特色，提高立法质量，为我省经济、社会、生态文明建设等提供有力法制支撑。要围绕经济社会建设，加强监督工作，认真贯彻监督法及我省实施办法，把更加注重以人为本，更加注重全面协调可持续发展，更加注重统筹兼顾，更加注重保障和改善民生作为监督工作的重点，切实推动经济社会又好又快发展。要完善服务保障措施，加强代表工作，坚持尊重代表主体地位，坚持为代表服务的思想，进一步完善工作措施，努力提高代表服务保障工作水平，充分发挥代表参与管理国家事务的作用。要提高依法履职水平，加强自身建设，按照省委人大工作会议的要求，始终坚持人大工作正确政治方向，牢固树立党的观念、政治观念、大局观念、群众观念和法制观念，立足新起点，抢抓新机遇，为开创人大工作新局面，夺取全面建设小康社会新胜利而努力奋斗。

省高级人民法院院长刘玉顺在报告法院工作时说，2010年，全省法院践行“始终坚持党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上”指导思想，突出“服务大局、能动司法”工作主线，坚持经常性工作抓提升，实现规范高效，创新性工作求突破，破解司法难题，保障性工作上水平，推动自身科学发展，较好地完成了省十一届人大三次会议确定的目标任务，为维护社会和谐稳定、推进“两个加快”提供了有力的司法保障。今年，全省法院将重点做好五项工作：坚持能动司法，服务“高位求进、加快发展”；坚持“调解优先、调判结合”，积极推进社会矛盾化解；坚持司法为民，切实维护群众利益；坚持公正廉洁司法，全面提升队伍整体素质；坚持抓基层打基础，全面加强基层建设。

省人民检察院检察长邓川在报告检察院工作时说，2010年，全省检察机关紧紧围绕四川经济社会发展大局，深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，不断加强法律监督、加强自身监督、加强高素质检察队伍建设，各项检察工作全面健康发展。强化服务大局意识，立足职能促进经济平稳较快发展；强化维护稳定意识，结合执法办案依法化解社会矛盾；强化执法为民意识，扎扎实实做好民生检察工作；强化开拓创新意识，着力推进社会管理法治化进程；强化监督配合意识，大力促进公正廉洁执法；强化人才保障意识，切实加强班子队伍建设。2011年，全省检察机关将深入贯彻落实科学发展观，深化三项重点工作，全面履行法律监督职责，不断加强检察队伍建设，更好维护社会和谐稳定、维护人民群众利益、维护社会公平正义。

大会表决通过了关于接受省十一届人大常委会部分副主任辞职的决定，接受甘道明、韩忠信、杨志文辞去省十一届人大常委会副主任职务。

大会还表决通过了省十一届人大四次会议选举办法。

出席大会的还有中共四川省委、成都军区、省政府、省政协、成都军区空军、省军区、省高级人民法院、省人民检察院、武警四川省总队的领导同志，省老同志：欧泽高、王少雄、魏宏、李登菊、叶万勇、王怀臣、钟勉、黄新初、陈光志、黄小祥、黄彦蓉、张作哈、王宁、李成云、陈文华、黄志远、杨岭多吉等。

第三篇：市五届人大四次会议举行第三次全体会议

市五届人大四次会议举行第三次全体会议

2月5上午，市五届人大四次会议举行第三次全体会议。大会主席团常务主席熊起栋、陈世翔、古小平、饶思汉、（雷高兴）、曾宪奎、徐修武、曹祥水、周又新、朱志强、吴拥军、刘振华、张友清以及市政协主席郎小军在主席台前排就座。

在主席台就座的还有市领导(刘明珍)、张友信、周洪文、李九萍，市人民法院代院长樊革新，市检察院检察长彭中、在家的市四套班子领导以及主席团其他成员。

会议应到代表 193名，因事因病请假的代表名，实到代表名，符合法定人数。

会议由大会主席团常务主席、市人大常委会副主任曹祥水主持。此次会议的议程有两项，一是表决总监票人、监票人名单草案；二是投票选举。

会议以举手表决的方式通过了总监票人、监票人名单，以无记名投票的方式选举了市人民法院院长人选。

选举结束后，市人大常委会主任陈世翔向新当选的市人民法院院长樊革新颁发任命书。

本台报道

第四篇：市五届人大四次会议举行第二次全体会议

市五届人大四次会议举行第二次全体会议

2月4日上午，市五届人大四次会议举行第二次全体会议。

大会执行主席、主席团常务主席陈世翔、饶思汉、徐修武、曹祥水、周又新、朱志强、吴拥军、刘振华、张友清在主席台前排就座。在主席台就座的还有市领导张友信、周洪文，市人民法院代院长樊革新、市检察院院长彭中、在家的市四套班子领导以及主席团其他成员。

会议应到代表 193名，因事因病请假24名，实到169名，符合法定人数。

会议由大会执行主席、主席团常务主席曹祥水主持。会议议程有三项，听取市人大常委会工作报告；听取市人民法院工作报告；听取市人民检察院工作报告。

首先，市人大常委会副主任刘振华作人大常委会工作报告。

[同期声 市人大常委会副主任 刘振华]：“各位代表，同志们：我受市五届人大常委会的委托，向大会报告工作，请予审议。”

在回顾2009年的工作时，刘振华说，一年来，市人大常委会在中共瑞昌市委的正确领导下，在“一府两院”的大力配合下，以科学发展观为统领，紧紧围绕全市工作大局和广大人民群众普遍关注的热点、难点问题，切实履行宪法和法律赋予的各项职责，为加强社会主义民主法制建设，推进瑞昌在新的历史起点上科学发展发挥了积极作用，各项工作取得了新的成就。一是深入开展学习实践科学发展观活

动，着力推动人大工作上水平；二是围绕全市经济社会大局，切实加强人大监督工作；三是切实做好代表工作，认真督办代表议案建议；四是注重自身建设，提高履职能力和水平。

关于2010年的工作任务，刘振华说，2010年是我市三年决战工业300亿的起步之年，在新的一年里，常委会的工作指导思想是：在中共瑞昌市委的领导下，全面贯彻党的十七届三中、四中全会和全省经济工作会议精神，深入学习贯彻科学发展观，紧紧围绕市委提出的三年决战工业300亿的奋斗目标，切实履行宪法和法律赋予的职责，努力服务中心，全面加强监督，着力推进民主法制建设，为开创新时期的人大工作创造新业绩，为全市经济社会又好又快发展作出新的贡献。一是围绕中心，全力推进瑞昌科学发展；二是服务大局，着力提高监督实效；三是心系代表，依法保障代表履职；四是转变作风，全面加强常委会自身建设。

刘振华最后说，[同期声 市人大常委会副主任 刘振华：]“各位代表，同志们，充分发挥人大及其常委会的作用，积极推进我市民主法制建设，促进瑞昌经济社会和谐发展，是瑞昌43万人民对我们的殷切期望，是我们义不容辞的职责。让我们在中共瑞昌市委的正确领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，认真履行宪法和法律赋予的职权，以更加饱满的热情，更加坚定的信心、更加高效的工作，不断创新，奋发进取，为开创我市人大工作新局面，为瑞昌三年决战工业300亿作出新的更大贡献。”

会上，市人民法院代院长樊革新代表市人民法院向大会作工作报告。

樊革新首先回顾了法院2009年的工作，他说，2009年，市人民法院以科学发展观为统领，坚持“三个至上”工作指导思想和“为大局服务、为人民司法”工作主题，围绕市委、市政府工作大局，扎实开展学习实践科学发展观和“人民法官为人民”主题实践活动，依法履行审判职责，切实抓好队伍建设，各项工作平稳发展、势头良好。2010年，市人民法院将紧紧围绕全市“三年决战工业300亿”的奋斗目标和社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，全面加强审判执行工作，深化队伍建设，强化法院管理，狠抓基层基础，全力维护社会公平正义，为瑞昌在新的历史起点上全面科学发展提供有力的司法保障。

市人民检察院检察长彭中在会上代表市人民检察院向大会作工作报告。

彭中说，2009年，市人民检察院紧紧围绕全市科学发展大局，依法履行法律监督职责，切实加强队伍建设，检察事业平稳发展，各项工作取得了新的成效。2010年，市检察院将坚持“强化法律监督、维护公平正义”的工作主题不动摇，践行“理性、平和、文明、规范”的执法理念不动摇，围绕市委“决战工业三百亿”的工作目标不动摇。深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，继续加强检察队伍、基层检察院、信息化三大建设，努力提高检察工作水平，为瑞昌的科学发展作出更大贡献。

本台报道

第五篇：2011十一届人大四次会议学习体会

《十一届人大四次会议会议》学习体会

张昌富

2011年3月5日9时，十一届全国人民代表大会第四次会议在人民大会堂举行开幕会，听取和审议国务院总理温家宝关于政府工作的报告；审查国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要草案；审查国务院关于2010年国民经济和社会发展计划执行情况与2011年国民经济和社会发展计划草案的报告；审查国务院关于2010年中央和地方预算执行情况与2011年中央和地方预算草案的报告。

给我留下深刻印象的是回顾“十一五”时期国民经济和社会发展。“十一五”时期是我国发展进程中极不平凡的五年。面对国内外复杂形势和一系列重大风险挑战，中国共产党团结带领全国各族人民，全面推进改革开放和现代化建设，国家面貌发生了历史性变化。

这五年，我国社会生产力、综合国力显著提高。我们有效应对国际金融危机冲击，保持经济平稳较快发展，胜利完成“十一五”规划的主要目标和任务，国民经济迈上新的台阶。国内生产总值达到39.8万亿元，年均增长11.2%，财政收入从3.16万亿元增加到8.31万亿元。载人航天、探月工程、超级计算机等前沿科技实现重大突破。国防和军队现代化建设取得重大成就。

这五年，各项社会事业加快发展、人民生活明显改善。教育、科技、文化、卫生、体育事业全面进步。城镇新增就业5771万人，转移农业劳动力4500万人；城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入年均分别实际增长9.7%和8.9%；覆盖城乡的社会保障体系逐步健全。

这五年，改革开放取得重大进展。重点领域和关键环节改革实现新突破，社会主义市场经济体制更加完善。去年对外贸易总额达到2.97万亿美元，开放型经济水平快速提升。

这五年，我国国际地位和影响力显著提高。我们在国际事务中发挥重要的建设性作用，有力维护国家主权、安全和发展利益，全方位外交取得重大进展。我们成功举办北京奥运会、上海世博会，实现了中华民族的百年梦想。

这些辉煌成就，充分显示了中国特色社会主义的优越性，展现了改革开放的伟大力量，极大增强了全国各族人民的自信心和自豪感，增强了中华民族的凝聚力和向心力，必将激励我们在新的历史征程上奋勇前进。

五年来我国加快农村中小学危房改造和职业教育基础设施建设。全面提高高等教育质量和水平，增强高校创新能力。制定并实施国家中长期科学和技术发展规划纲要，中央财政科技投入6197亿元，年均增长22.7%，取得了一系列重大成果。

展望未来国家要大力实施科教兴国战略和人才强国战略，指出：科技、教育和人才是国家发展的基础和根本，必须始终放在重要的战略位置。并强调坚持优先发展教育。推动教育事业科学发展，为人们提供更加多样、更加公平、更高质量的教育。并提出了加快发展学前教育。公办民办并举，增加学前教育资源，抓紧解决“入园难”问题。促进义务教育均衡发展。加强义务教育阶段学校标准化建设，公共资源配置重点向农村和城市薄弱学校倾斜。切实保障农民工随迁子女平等接受义务教育。支持民族地区教育发展，做好“双语”教学工作。全面推进素质教育。加快教育改革，切实减轻中小学生过重课业负担，注重引导和培养孩子们独立思考、实践创新能力。保证中小学生每天一小时校园体育活动。一项项具体的构想使我对未来充满了信心。

特别值得一提的是温总理指出，落实和完善国家助学制度，无论哪个教育阶段，都要确保每个孩子不因家庭经济困难而失学。赢得了全场热烈的掌声。

以胡锦涛同志为总书记的党中央必将带领全国各族人民走向更加幸福的康庄大道，迎来更加光辉灿烂的明天。