第一篇:对某县两名中学生违法案例的思考
对某县两名中学生违法案例的思考
案例一:2004 年 6 月 27 日中考前一天,五名社会青年冲进某校初三(3)班教室殴 打初三学生林某,李某情急之中掏出随身携带的水果刀威胁社会青年,其中一名社会青 年冲过去殴打李某时被划伤,后经抢救无效死亡。该县公安机关以李某携带管制刀具,对其进行了拘留。案例二:据报道:2005 年 6 月 26 日中午,某县一中学生林某因与同年级同学钟 某发生矛盾后斗殴,当晚 8 时许钟某纠集同学挟持林某到校外一小巷内,将林某打倒在 地。后来林某起身掏出水果刀,对其中的王某等人乱刺后逃离现场,在逃离的过程中, 林某害怕被抓获,看到路边有一辆女式红太阳摩托车没有上锁,就拿出身上的一把钥匙试 着去开电门,结果摩托车真能启动,于是就开着车加速逃离,王某被刺后经送医院抢救无 效死亡。11 月 17 日,该县法院以林某犯故意伤害罪,偷盗罪判处林某有期徒刑三年,缓刑四年。讨论:血淋淋的案件就发生在青少年当中,我们应从中悟出什么道理?吸取什么教 训呢? 班主任强调: 班主任强调:
一、违纪不改容易导致违法犯罪 该校对以上两名违法中学生的日常行为作了调查之后,发现他们都有喜欢到营业 性网吧上网、与社会闲散青年交往、打架斗殴、讲“哥们义气”等不良习性,经常违反 学校纪律,听不进家长与老师的教导,屡教不改,认为自己大错不犯、小错不断,违反 校规校纪关系不大,认为与不务正业的闲散青年交往是自己的自由,很派头,殊不知这 样很容易学坏。“蝼蚁之穴,溃千里之堤”,违纪与一般违法,一般违法与犯罪之间并 没有不可逾越的鸿沟。如果有违纪行为不改,就很容易走上违法犯罪的道路,最终害别 人、害自己、害集体、害国家、害社会。
二、违法犯罪行为应受法律制裁 有的同学认为,携带管制刀具是为了自身的安全,其实这对大多数同学的安全构成 了极大威胁,2006 年 3 月 1 日起实施的《中华人民共和国治安管理处罚法》第三章第三 十二条规定:非法携带枪支、弹药或者弩、匕首等国家规定的管制器具进入公共场所或 者公共交通工具的,处五日以上十日以下拘留,可以并处五百元以下罚款。可见携带管 制刀具是违反《中华人民共和国治安管理处罚法》的行为,是损害公共安全的行为,是 要承担法律责任的,案 例一中的林某因此受到了法律的制裁。犯罪是具有严重社会危害性、触犯刑法、应受刑罚处罚的行为,案例二中的林某因此受到了刑罚处罚。
三、遵纪守法带来有序高效
无规矩难以成方圆。国无法不治,民无法不立,校无纪不安,人人守法纪,凡事
依法纪,则社会安定,经济发展,校园平安。倘若没有纪律的规范,失去法度的控制,各项秩序就无从保证,人们生存、发展的环境就会遭到破坏,人民群众就不可能安居乐 业,平安校园就无法建设。近年来,各地在疏散人员时因不守秩序而混乱、推挤导致踩 死踩伤的事件时有发生,使一些无辜的生命在事件中消失。为此,我们学校经常对我们 学生进行遵纪守法、安全教育,要求我们上下楼梯靠右走,不推挤、不起哄,逢开会或 重大集中时要求学生从西边楼梯上楼,从东边楼梯下楼,要求各班级学生在遇到紧急情况 时,按学校安排的楼梯有秩序地疏散,有效地保证了我们的安全。
四、吸取教训,以遵纪守法为荣,以违法乱纪为耻 俗话说“法网恢恢,疏而不漏”“善有善报,恶有恶报,不是不报,时候未到。、” “害人者终害己”。我们应从以上两个违法学生的身上吸取教训。“勿以恶小而为之”,我 们是中华人民共和国的小公民,是祖国社会主义事业未来的建设者和接班人,我们的健 康成长,关系着祖国的前途命运,关系着民族的兴亡发展。为了承担历史赋予我们的重 任,为了把自己培养成为社会主义祖国的好公民,我们像出土的禾苗汲取阳光雨露那样 努力学习,渴望更快地成长。要做一个社会主义祖国的好公民,不仅要懂得道德、纪律,自觉遵守社会主义道德规范和学校纪律,而且要懂得法律,自觉遵守社会主义法律规范。希望违纪的同学知错就改,有违法思想的同学悬崖勒马,好好地学习文化知识,学法、守法,否则就会应验“文盲+法盲=流氓”的说法。胡锦涛爷爷提出了“八个为荣,八个为耻”的社会主义荣辱观,要求我们广大公 民特别是青少年要遵守社会主义道德规范,树立社会主义荣辱观。通过学习、领悟“八荣八耻”的内涵、意义、要求,使我们认识到:每一个具有 道德良知、法纪意识的公民,都应自觉地拿起法纪这一有力武器,与各种违法乱纪行为 作坚决的斗争。大家齐心协力,才能营造出这样一种社会状况:遵纪守法的人感到光荣、自在,得到尊重和支持;违背法纪的行为被斥责、抵制,违法犯罪之人被绳之以法。在 我国,依法治国的方略正在大力实施,构建社会主义和谐社会已深入人心,我们每个公 民都应该懂得遵纪守法的重要性、必要性,做到明纪、知法、守法,推动法制建设和社 会和谐。让我们坚守法律底线,筑牢道德防线,做好“以遵纪守法为荣,以违法乱纪为 耻”的实践者。中学生违法案例的思考(2)中学生违法案例的思考(2)
----抢劫 5 元钱沦为抢劫犯
“才5块钱就要判刑呀”
几个中学生谈及下面这个案例时,几乎都表现出惊讶,都 不理解:区区5元钱怎么和触及刑法呢? 某中学上高三的王某某等四人在某网吧碰面,
其中马某提出“弄点钱”上网,其余三人表示同意。四人将路过此处的陈某从自行车上 拉下,对其一顿拳打脚踢,抢得现金 5 元后逃离现场。案发后四人相继落网。法院认为 四被告行为构成抢劫罪,分别判处有期徒刑 3 年、缓刑 3 年、并处罚金 4000 元及有期徒 刑 2 年、缓刑 3 年、并处罚金 4000 元。因在缓刑期内,他们为此失去了宝贵的高考机会,但悔之晚矣。
和这四名被告一样的很多未成年人对于法律常识都是一知半解的。在他们心里,法 律离他们很远,有人甚至认为他们的一生都不会和法律有任何关系。在这种近乎于法盲 的状态下,犯罪便有了滋生的条件。违法犯罪的中学生,从年龄上看,一般是 14 岁至 18 岁左右,从心理学的角度分析,这 个年龄段正是从幼稚走向成熟的时期,也是一个充满矛盾的时期。他们生理的、心理的 急剧变化和认知的矛盾都表现的比较突出。他们血气方刚,自制力差,好感情用事,有 时不能约束自己的行动,逆反心理强烈,容易冲动,好走极端,在不良条件影响下容易 误入歧途。具体表现在:(1)思维的简单与偏激。中学生的思维能力一般不能完全跟上身体的发育速度,他 们的推理过程很粗糙,认识很片面,辨证思维能力基本上是没有的或是很低下的。他们 看事物往往只看表面现象,看到一个原因,想得到只是一种结果。(2)理智战胜不了情感的冲动。中学生的理智、意志等的成熟与发展往往跟不上情 感、情绪等的发展。因此一些中学生在学校里虽然也受过道德、法律等知识的教育,但 在遇到某一件具体的事情时,那种朦朦胧胧的理智观念,常常不能战胜瞬间燃起来的情 感冲动,于是便感情用事,干出违法犯罪的事,而在事后他又很快觉得悔恨不已,自怨 自责。(3)认识被个人欲望所驱使。违法犯罪中学生一般的认识能力是低下的,而他们的 认识能力又往往受到个人欲望和私念的限制和驱使,因此他们往往从个人主义角度来分 辨美与丑、是与非、勇敢与胆怯、光荣与耻辱等等
第二篇:对违法民警案例反思
对违法民警案例反思
一、干部必须树立正确的世界观和坚定正确的理想信念。
惑所俘虏。
用反面典型警示自己,其目的就是让人不重蹈覆辙,而最根本的就是要加强学习。当前,我们正处在大变革、大调整、大发展的时代,科技进步日新月异,知识更新日益加快,新情况、新问题不断出现,对领导干部的知识水平、理论修养和领导能力都提出了新的更高的要求。面对社会的深刻变化,我们要抓住机遇,乘势而上,切实把学习作为自己终身的任务,不断提高自己的知识积累,不断优化自己的知识结构。同时,坚定理想和信念,不断改造自己的主观世界,树立正确的价值观、地位观和权力观,忠实地践行“****”,筑牢思想上的防线,才能立于不败之地。
二、干部必须认识到“手中的权力是人民赋予的”,要正确运用手中的权力,要自觉接受党和人民群众的监督。随着权力和地位越来越高,周围的赞扬和吹捧越来越多,他逐渐地不清醒了,把廉洁自律的要求和接受监督的要求置于脑后,逐渐开始用手中的权力谋取私利,最终从一个党的高级干部蜕化变质为人民的罪人。
古人言:“勿以恶小而为之,勿以善小而不为”。一个人面对各种诱惑,最大的敌人是自己,要经得住考验,迈得过关口,罗发玉走向自我毁灭,再次印证了这样一(更多精彩文章来自“秘书不求人”)条真理:权力失去监督必然导致腐败。领导干部作为组织的一员,既有监督的权利,也有接受监督的义务,既是监督者,又是被监督对象。身为领导干部,应该明白这样一个道理:自己不论在工作上取得多大的成绩,都应首先归功于党,归功于组织,任何人离开了党的组织,离开了领导集体,离开了人民群众的支持,终将一事无成。我们的权力是党和人民赋予的,权力的大小与为人民
服务的责任是密切相联的。无论在什么岗位上掌权、用权,都要想人民群众所想,急人民群众所急,办人民群众所需,真正做到全心全意为人民谋利益,坚定不移地维护人民群众的合法权益,无私无畏地同一切损害群众权益的现象作斗争,保持人民公仆的本色。
三、干部必须带头加强廉政建设和反腐败斗争。
警示教育带给我们的思考是沉重的,留给我们的教训也是极深刻的。在新的历史条件下,公安民警对面临的诱惑和考验还很多,我们一定要经常打扫头脑中的灰尘,就像我们每天都要洗脸和照镜子一样,做到警钟长鸣,拒腐防变。
第三篇:对拆除违法建筑的思考
对拆除违法建筑的思考
近年来,随着改革开放的不断深入和经济社会快速发展,城乡建设进入大变迁、大开发、大发展的重要时期。与此同时,由于受利益的驱动和大量人口涌入的市场需求,大量未经城市规划和管理部门批准、私占土地擅自建造的违法建筑随之也不断出现,并呈蔓延泛滥之势,严重影响道路交通、环境卫生、公共安全和市容景观。一定程度上,违法建筑成为了脏乱的源头、纠纷的诱因和安全的隐患。这些违法建筑的存在与现代文明要求和集镇形象极不协调,与构建社会主义和谐社会的目标背道而驶,成为城乡管理工作的难点和广大群众关注的热点问题。依法整治违法建筑,拆违还路、拆违治脏、拆违增绿是新形势下加强集镇管理和环境建设的必然要求。
我们必须清醒地认识到,违法建筑的出现有其特定的社会背景、客观环境和历史根源。整治违法建筑,必然将触动和影响一部分人的利益,可能引发不满情绪和抵触行为。因此,对整治违法建筑,必须思想上高度重视,要充分认识到整治违法建筑的重要性、紧迫性和艰巨性。因此对违法建筑的整治刻不容缓。
一、认识违法建筑思想要统一,加大宣传力度,营造拆违气氛 古人说:天下事有难易乎?为之,则难者亦易矣;不为,则易者亦难矣!
整治违章建筑之初,总会有人说,“拆违”这浑水不好趟,弦外之音,是说想打破违法建设这一利益壁垒谈何容易。如今,违法建筑层出不穷,如果能让想建者不建,违建者自拆,那么违法建筑的整治工作会开展得更容易些。因此,整治违章建筑首先要充分开展宣传工作,必须让广大的居民群众清楚得认识到违法建筑是一种处于持续违法状态的行为,要让违章建筑者知道不能存在一种幻想或侥幸心理,认为只要将楼建起来,造成既成事实,时间长了就可以免于拆除。其实绝大多数违章建造者都存在这样的认识误区,须知:违法建筑在任何时间都是违法的,政府执法部门在任何时间都有权要求拆除。而由于是违法建筑,拆除后造成的损失,自然也就由违法者自己承担。如果知晓了这些,对于想建者而言,能使他们望而却步,对于已造者而言,是一个应当汲取的教训。
如果通过这样有效的宣传工作,就能把拆违行动变成单位和个人的自觉行动,并且尽可能争取更多的“自拆户”,积极做好宣传教育工作,坚持不到最后时刻,不放弃对任何一户的说服教育,尽最大努力争取自拆,以减少强拆可能带来的不必要冲突,在全社会形成自觉抵制违法建筑的良好氛围,形成遵纪守法的良好社会风尚。如8月15日,我队配合**分队在对**地区的违章建筑进行拆除前,对违章当事人作了大量的思想工作,在拆违当天,除50平方米的违章建筑 2 帮其拆除外,其余剩下的近一千平方米违章建筑由违章搭建人承诺自行拆除,避免了强拆带来的很多不必要冲突。
二、调查违法建筑程序要规范,工作要认真、细致和全面 没有调查就没有发言权。因此,整治违法建筑一定要坚持从实际出发, 深入调查, 争取掌握第一手材料, 客观、公正、全面、准确地了解违法建筑人的初衷和缘由,这是确保拆违工作顺利开展的前提条件。我们执法者可以通过调查摸底工作和拉网式普查,把违法建筑的情况调查清楚,建立违建档案,掌握最准确的违法搭建信息,并作到详细记录每户违建的历史背景、方位大小、主要用途和违建户主详细情况,做到不漏报、不虚报、不瞒报,为政府的决策和拆违后续工作的顺利开展准备充分的基础资料。如果自报有遗漏或者一些居民不愿意配合的,我们还可以从举报等途径来完善对违法建筑的调查结果,从而对该地区的违法建筑有一个比较全面、客观的了解,之后对各类违法建筑分类归档,区别对待,对于在建的和新建的,做到5天内坚决拆除,决不手软,对于已建的,做到有计划有目标拆除,为最终使违建区域顺利拆违铺平道路。
其次,负责拆除违章建筑的各部门之间也要互相督促,现中队已着手开展对违章建筑进程的督办与跟踪落实,通过派勤单形式下发各机动队,再由各队派人员与各乡镇分队密切联络,一方面深入了解拆违进程,另一方面可与各乡镇交换拆违经验,互相学习,这种形式能 3 让各职能部门之间有更多的信息沟通,在很大程度上能使拆违进程透明化,起到积极鞭策拆违进程快速开展的作用。
三、拆除违法建筑要依法拆违,文明执法,确保拆违扎实推进 依法治国是我国一项基本战略,坚持依法治市、依法治城也是依法治国的具体落实。因此我们整治违法建筑应该坚持依法拆违,文明执法。无论是从调查、拆除和管理都要做到规范、合法、合理。而不能仅凭主观来臆断、操作。例如在整治违法建筑过程中,首先,两以上执法队员共同进行现场调查勘验和相关证据收集工作,对搭建行为的合法性进行界定;其次,制作限期整改通知书,依法告知当事人享有的权利,督促当事人自行整改;再次,对在规定时间内自行拆除违法建筑的,由两名以上执法人员现场复查,予以结案。拒不拆除的,组织相关职能部门进行强制拆除。在整个过程中,从调查取证、签发限期整改通知书、送达强拆决定书到组织强拆,执法队员都严格按照法律程序做到依法行政、文明执法,在面对当事人的谩骂、不理解,甚至武力威胁时,执法人员始终做到“打不还手,骂不还口”坚持文明执法。发挥舆论和社会监督作用,邀请物业管理人员、市公证处公证员等全程参与,强化拆违执法过程中的监督,使拆违过程公开、透明进行,解除老百姓心中的疑虑
其次是要整合力量、合力攻坚。要整合方方面面的力量,集中拆除典型的、重点违法建筑。比如前阶段,在公安、公证处、城管的共 4 同联合下,对**一钉子户进行的强拆非常顺利,关键在于执法的规范与合理、掌握信息的准确和行动的迅速以及各部门之间的密切配合。这样不仅维护了政府的良好形象,而且确保了拆违专项整治各项工作的依法顺利推进。
四、控制违法建筑要标本兼治,要从法律上、制度上和管理上来实现长效管理
要严明纪律、从严执法,建立健全责任追究制度和长效管理机制。违法建筑一直存在拆了又建,建了又拆的恶性循环难题,比方说我们**地区,好不容易拆除8万平方米的违章建筑,结果得知又新建了18万平方米,很重要的原因就是发现不及时,查处不到位,缺乏长效管理机制。所以要制定措施,落实责任,严肃纪律加强监督,真正建立健全监督和处理违法建筑的长效管理机制,从根本上杜绝违法建筑的产生。做到依法行政,公正、公平、公开,不允许任何单位和个人搞特殊化;对在查处违法建筑行动中以权谋私、管理不力和滥用职权的要依法追究责任;对在清理拆除行动中阻挠执法、暴力抗法的,公安部门要依法严惩。
为了巩固拆除整治违法建筑的成果,后续工作一定要到位,要拆一片、管一片、清一片、绿一片,做到拆管并举,拆建并举,要加大对违建的执法力度,加大执法巡逻,发动群众参与举报违章,健全和完善群众举报制度,任何单位和个人均有权对违法建筑进行检举控 5 告,对举报的违法建筑问题要认真记录,落实人员查处,反映一件,查处一件,并向举报人及时答复处理结果。通过不间断的管理监控,防止习惯性“反弹”,根除违建死灰复燃的条件,发现新搭违建,坚决予以拆除,争取实现新搭违建为零的目标。
整治违法建筑、加强城市管理,是优化投资环境、促进闵行经济和社会发展的迫切要求,是一项长期的、光荣的、艰巨的任务,是对我们每个城管执法同志们事业心、责任感和工作能力的检验,也是我们实践“三个代表”要求的具体体现。因此,我们一定要以高度的责任感和强烈的使命感,充分认识拆除违法建筑的重要性、必要性、紧迫性;积极行动,密切配合,齐心协力,为消除违法建设做出自己的贡献。
第四篇:对中学生诚信教育的思考
对中学生诚信教育的思考
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51近年来,诚信日渐成为当今中国社会的一种正在流失的资源。由于社会发展进程中的物质文明、精神文明和政治文明发展的不均衡,导致了社会上诚信危机的出现。青年学生耳濡目染种种不诚信的现象,给正确世界观、人生观、价值观、荣辱观尚未形成的他们造成了严重影响,如何加强对中学生的诚信教育,已经到了刻不容缓的境地。
新课标的基础任务之一就是如何培养学生的人文精神,诚信是人文精神中极其重要的方面。中共中央《公民道德建设实施纲要》明确每个公民应该遵守的基本道德规范——“爱国守法、明礼诚信、团结友爱、勤俭自强、敬业奉献”,其中“诚信”占有重要的地位;中共中央国务院颁布的《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》中,则突出强调了对未成年人进行诚信教育的重要性和必要性;教育部下发了《关于进一步加强中小学诚信教育的通知》,对中小学的诚信教育作了具体的要求,凸显了对中小学进行诚信教育的紧迫性。胡锦涛总书记关于树立社会主义荣辱观的讲话中也提出了“以诚实守信为荣,以见利忘义为耻”。由此,我们认识到对青年学生进行诚信教育是国家与民族存亡的大事,是关系到国运昌盛的要务,因此,作为学校在新课标下加强对中学生的诚信教育显得尤为重要。
一、加强对诚信的认识
1、诚实守信是我们中华民族的传统美德
什么是诚信?诚,即真诚,诚实;信,即守承诺,讲信用。诚信的基本含义是守诺,践约,无欺。通俗地表述,就是说老实话,办老实事,做老实人。
哲人的“人而无信,不知其可也”,诚信是为人之道,做人之本。孟子说:“诚者,天之道也;思诚者,人之道也。”民间的“一言既出,驷马难追”。这些流传了千百年的古话,都形象地表述了中华民族诚实守信的品质。
孔子在《论语》中的益者三友:友直、友谅、友多闻。其中的“友谅”,就讲作为朋友或交朋友,要交诚实守信的人。明初著名学者宋谦借书的故事,清朝苏州吴县商人蔡磷字据存心中的故事,都是流传至今关于诚信故事的典范。(载于八年级《思想品德》53页,陕教版)。
2、诚信,是公民道德的一个基本规范
《中学生日常行为规范》第14条规定:诚实守信,言行一致,答应他人的事要做到,做不到时表示歉意,借他人钱物要及时归还。不说慌,不骗人,不弄虚作假,知错就改。第48条规定:按时完成作业,考试不作弊。这就要求我们中学生从日常学习,行为习惯中养成诚实守信的品德。
加强诚信教育是加强公民道德建设的需要。07年9月18日胡总书记在人民大会堂会见全国道德模范时发表了重要讲话,提出了要以道德模范为榜样,加强社会主义道德建设。评选出的“十大诚实守信模范”就是全国诚实守信的楷模。
3、诚信是成功创业的根本。
张瑞敏掌航的海尔集团成功史,百年老店冠生园的破产悲剧,都最好的证明了诚信是发展事业最宝贵的资本。山东寿光“中国蔬菜之乡”的创业人,全国十大诚实守信模范——王乐义常说:“无论从事什么职业,都要自觉做老实人,说老实话,办老实事。”多年来,王乐义始终把诚信作为立身之本,用诚实劳动获取财富,把自己的事业扎在了社会主义的新农村。
二、加强对中学生的诚信教育
1、“诚信教育”讲“三进”(进教材、进课堂、进头脑)
思想政治课堂是对中学生进行诚信教育的主阵地,实施诚信教育的主渠道,政治教师要担当起重任。现行教材中关于诚信教育的内容非常丰富,教师要凭自身的人格魅力、学识魄力,借鲜活的教材之力,让诚信教育的内容入脑、入心,让诚实守信化为学生的自觉行动。
2、师表垂范,作榜样
教师要让学生讲诚信,教师必须是诚信的典范,要做到以诚育人,以诚待人,以诚服人,逐步确立诚信意识和行为的形成。教师的一言一行要处处讲究“诚信”,以高尚的诚信人格影响学生、感染学生,作好诚信的表率和楷模。对待学生,教师要做他们的长者、朋友,理解他们的苦衷,同情他们的处境,宽容他们的过失,保护他们的天性,要求学生做到的自己要先做到,在与家长交流过程中,教师要做到把微笑留给家长,用真诚对待家长,用爱心打动家长,还要自我约束,明礼诚信,言出必行,取信于家长,不请家长办私事,不搞有偿家教,不乱征订教辅资料,不接受家长宴请等。
3、让校园拥有“诚信”的清泉
有人说学校应该是一个精神特区,用时也应该有“诚信”的清泉。学校要以灵活多样的方法、丰富多彩的形式为载体,让诚信文化充满校园,如观看优秀电视片,听先进人物报告会,举办以诚信为主题的演讲比赛、故事会、班级辩论会,师生实话实说讨论会、征文竞赛等,寓教于乐,使学生在具有趣味性、吸引力的活动中潜移默化把接受教育、自觉培养诚实守信的品质。例如我校就发生过这样的事:06-8班的张悦同学在校外拾到1200元现金交还给了失主,该学生并未声张,当失主的感谢信送到学校,我们方才知道。我们利用这一次机会,利用身边的事例,开展了一系列学习张悦拾金不昧的精神,并加以拓展,开展了做一个诚实的好孩子的大讨论会,针对学生中“考试作弊”“作业抄袭”“说慌话”三种现象,在学生中展开辩论,提出克服的具体办法,组织学生观看2007年全国道德模范颁奖晚会,这些都在学生中引起很大的反响。
三、把诚信教育向纵横延伸
学校要积极创造条件,让学生走向社会、参加社会公益活动、军事训练、科技发明等社会实践活动。通过这些活动,培养学生热爱劳动的习惯,实践是第一的观念,在活动中培养学生诚信品质。组织学生走上街头,清扫街道,到福利院献爱心,植爱心树的活动,可以使他们的身心在奉献中得以陶冶。通过组织学生以不同的方式走出校门为社会服务,当学生自己的劳动成果得到承认,极大的培养了学生们的责任意识。同时教师还要教育学生在家做一个诚信的好孩子;在学校做一个诚信的好学生;在社会也要做一个诚信的好公民。
诚信,是我们中华民族的传统美德。诚信是立身之本,是我们受用终身的人生名片。今天,它象一股清泉,滋养社会,它又像一缕清风,拂过田野,吹开人们的心扉,让我们对人守信,对事负责,做诚实的人,让我们共铸诚信,把诚信播撒到社会的每一个角落,扎根在我们生活的沃土之中。
第五篇:几起职业卫生违法案例处罚思考
几起职业卫生违法案例处罚思考
一、对一起安排未成年工从事职业病危害作业进行处罚案
案情介绍:
2004年3月17日,根据社会举报,某市卫生局依法对某皮鞋厂进行监督检查,发现该厂有8名未成年工正在存在职业危害因素的工作场所做帮车间和配底车间进行做帮、钳帮工作。
该厂无法提供该8人的职业健康体检资料,经查,该8名未成年工上岗前未作职业健康检查就从事有职业病危害的作业。
该市卫生局针对该皮鞋厂违反从事职业病危害作业的上岗管理规定,根据《职业病防治法》第三十二条、六十八条第(七)项规定,经合议作出5万元的处罚,制作了《行政处罚事先告知书》并告知该厂享有的听证权利。
经组织听证会,结合听证会当事人的陈述,最终仍依法作出罚款5万元的行政处罚决定,于6月22日送达了行政处罚决定书。
8月31日,该皮鞋厂就该行政处罚向人民法院提起行政诉讼。理由是:
1.该厂8名未成年工在做帮车间、配底车间进行做帮、钳帮工作,某些钳帮不接触有毒的粘胶剂,只是辅助工,不能认定为其安排未成年工从事接触职业病危害作业;
2.卫生行政部门在检查当天未对该厂做帮车间、配底车间依法进行检测。
分析:
1.违法依据遗漏了很重要的第三十五条:用人单位不得安排未成年工从事接触职业病危害的作业;
2.未对该厂做帮车间、配底车间依法进行检测,仅凭“职业病危害申报”的认定是不足够的。
结果:经答辩、调解,企业主动提出撤诉。
二、对某蓄电池厂工作场所违反检测评价进行处罚案
案情介绍:
某蓄电池厂在铅粉、格子铸造、极板充填及电池组装工艺的工作场所中均存在铅尘、铅烟和铅蒸气。
2003年9月该厂因职业防护设施不到位,作业场所未设置警示标识等行为而受到卫生行政部门警告的行政处罚。
2004年6月23日,对该厂监督检查发现该厂存在职业病危害的车间未按规定进行监测评价,经依法对车间进行检测发现铅尘铅烟均超过职业卫生接触限值。
2004年8月6日,监督员再次对该厂进行检查,要求该厂必须采取有效的防护措施,降低车间内的铅烟、铅尘浓度,使之符合卫生标准,其后多次与当地区领导讨论解决办法。
10月5日,卫生行政部门以该厂违反了《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》第十二条第二款,第二十六条第一款规定,依据《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》第五十九条第(一)项、第(三)项规定,作出:1.警告;2.罚款人民币伍万元的行政处罚。
分析:
1.《条例》第十二条第二款,是指设置警示标识的规定,第二十六条第一款是指对工作场所定期检测评价。
2.处罚依据第五十九条第(一)项,第(三)项是对违反上述条款行为作出相应处罚。
3.违反条款及处罚依据遗漏了工作场所职业病危害因素超标。
4.为何处罚依据不用《职业病防治法》而用《条例》,解释是依据《职业病防治法》六十五条第(一)、(四)、(八)项,对工作场所职业病危害因素超标、未设置警示标识及未定期对工作场所职业病危害因素进行检测评价的,需先给予警告、责令限期改正,逾期不改的才处以五万元以上二十万元以下的罚款,为了省去责令限期改正,逾期不改这一程序而采用《条例》,直接给予罚款处罚。
结果:经组织听证会议后,改按《职业病防治法》第六十五条规定,先给予警告、责令其限期改正的处罚。
三、对汽车维修工未进行离岗前健康检查而解除劳动合同被处罚案
案情介绍:
两例接触汽油的汽车维修工于2004年3月被用人单位解除劳动合同,5月经市职业病诊断机构诊断为“职业性慢性轻度溶剂汽油中毒”
市卫生局于2004年5月24日、6月10日到用人单位调查核实,该两名工人从事汽车修理工作,有确切的汽油接触史,在未安排离岗职业健康检查情况下,于2004年3月被解除劳动合同是事实,用人单位的行为违反了《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》第三十三条第一款,依据该《条例》第六十八条第(四)项市卫生局拟对该单位作出警告、责令限期改正、处2万元以上5万元以下罚款的行政处罚。当事人接到行政处罚事先告知书和行政处罚听证告知书后,于2004年7月9日向卫生局提出听证要求。7月22日,卫生局依法公开举行了听证。听证后经合议认为本案违法事实清楚,适用法律法规正确,于9月15日正式作出给予警告、责令限期改正、处4万元罚款的处罚决定。该单位接到处罚决定书后,认为处罚事实不清、适用法律不当,向区人民法院提起诉讼。11月1日,区人民法院公开审理,作出判决,维持卫生局的处罚决定。
分析:
1.该案依据《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》进行处罚是正确的,因《职业病防治法》对未组织离岗前职业健康检查的劳动者就解除其劳动合同的违法行为,未有明确处罚条文,《条例》可作为法律的补充。
2.当事人不服主要有两个理由:(1)认为汽车修理工在《职业病危害因素分类目录》汽油行业举例中没有“汽车修理”这一行业工种,且汽油不是有毒物品;(2)该两例被诊断为职业性慢性轻度溶剂汽油中毒,其职业病诊断证明书及职业病诊断申请书,事实不清,证据不足,不能作为处罚依据。
行业工种问题:卫生部在对上海市卫生局“关于《职业病危害因素分类目录》中行业举例问题的批复(卫法监函﹝2004﹞13号)”中指出:《职业病危害因素分类目录》中规定的是法定职业病危害因素,其中的“行业举例”仅是举例,说明职业活动中存在该种职业病危害因素的部分常见行业和工种,并未列出全部行业和工种。关于产生职业病危害的工种的认定,应根据工作场所中实际存在的职业病危害因素和劳动者接触情况进行综合判定。因而可认定汽车维修工在工作中使用汽油、接触汽油这一职业病危害因素,就应认定为从事有毒有害作业。
汽油是否有毒物品问题:《职业病目录》中职业中毒第32种为汽油中毒;国家有职业性溶剂汽油中毒诊断标准;职业卫生标准中,也有溶济汽油标准(212项),职业病危害因素汽油既包括了溶剂也包括动力用汽油,不论接触是何种类型汽油都应是有毒有害工作岗位。
职业病诊断问题:职业病的诊断认可就是有职业病诊断资质的职业病诊断机构出具的职业病诊断报告书,当事人不服可在诊断报告书发出后30天内向所在地设区的市级卫生行政部门申请鉴定,对设区的市级职业病诊断鉴定委员会鉴定不服的,可在接到鉴定报告书后15日内向省级卫生行政部门申请再鉴定,省级诊断鉴定委员会的鉴定为最终鉴定。
结束语
◆ 职业卫生工作是一项知识面广、政策性强、难度大的工作,但又是一项富有挑战性、有作为、有前途的工作。
◆ 职业卫生监督员应该有一种对职业卫生事业执著追求和奉献的精神。◆ 发生群体职业病事故及依法对企业违法行为进行处罚是对政府、企业管理者及社会进行职业卫生法制教育最好的宣传。