第一篇：对当前土地违法现象的分析和思考
对当前土地违法现象的分析和思考
天润
随着市场化经济发展的不断深入，处于转型时期的土地政策也在发生着变化，土地在市场经济发展中逐步占据了主导位臵。观察当前土地违法违规现象呈现出的多样化和复杂化，土地执法监察工作面临着新的考验。加强执法监察建设，不断提高执法监察能力，已成为摆在我们面前的严峻问题。针对近几年发生在我县的土地违法占用现象，试作如下分析探讨：
一、违法用地案件的类型及其动向
（一）违法用地由过去的私搭乱建 为主，逐步转向大型项目违法用地。过去，发生的土地违法案件类型，大多为农村村民违反村镇规划，违法占用土地建住宅；城乡结合部居民依靠地理优势违法占用土地建房经商及违法占用土地建一些 预制厂、石子场之类。随着我县经济的不断发展，各乡镇的招商引资项目不断上马，小城镇建设搞的如火如荼，这些项目的建设为带动县域经济发展起了不小的作用，但不容忽视的问题是一些 企业和小城镇建设项目未批先占、私自圈占等违法占地现象时有发生，甚至有不少企业和小城镇建设还占用了大量的耕地。造成了新的土地资源流失，严重影响了国土资源的可持续发展和管理秩序。另外，随着公路事业的不断发展，在修建县、乡公路过程中非法占用土地现象也比较严重。
（二）违法占地发案率下降，宗地面积增大。由于近几年执法监察工作的细致深入，群众的依法用地意识有所增强，土地违法案件呈逐年下降趋势。但违法行为所涉及的土地面积却越来越大。这类案件主要集中在基础设施建设和乡镇政府招商引资项目上。所占用的土地少则几十亩，多则数百亩。
（三）违法形式多样化、复杂化，“以租代征”成为新的土地违法类型。从近几年发生的违法案件来看，一些企业在使用土地方面已不再直接从农村经济组织中找来源，转为由乡镇政府负责解决。一些乡镇政府为了吸引外地企业到本乡镇投资，混淆土地租用和征用的政策界限，规避法定的农用地转用和土地征收审批程序，通过租用农民集体土地进行非农业建设，擅自扩大建设用地规模，然后再将租来的土地提供给企业使用。土地行政主管部门在对企业违法用地行为查处过程中，企业往往将责任全部推脱到政府部门。而乡镇政府这边又会扛出发展经济这个“挡箭牌”，使土地违法案件复杂化，给土地执法监察工作带来了难度。
（四）农村宅基地违法占用现象依然存在。农村村民违法占用土地建住宅行为，目前仍是造成信访量增大的主要诱因。这类案件的存在主要有以下几种原因：一是不少乡村目前还一直沿用着上世纪八十年代的村镇规划图纸，没有进行新的规划。老图纸已经跟不上了新形式下农村宅基规划发展的要求，致使很多农民无法正常申请到住宅用地，造成村民违反规划非法占用土地建住宅，有的甚至将住宅建在耕地上。二是各个乡（镇）政府和村委会自身不遵守农村宅基地的申批程序。村民建房前一般都会向村委会提出申请，但个别村委会接到申请后，不向县政府上报审批，直接口头同意村民占地建房，造成村民在无意识下形成违法占地行为。三是村民将宅基地申请表递交后，未经审批即开始动工建设。一般情况下农村宅基地审批都是由乡（镇）政府审核后，按批次报送县政府批准。从村民递交申请到批准文件下发，周期较长，有的需要数月之久，造成急于建房的村民在批准文件下发前，就开始动工建设。形成了未批先占的土地违法行为。
二、近年违法案件的宗数面积及采取的处理措施 2003年至2005年，我县共立案查处土地违法案件193宗，涉及土地面积188.36公顷，其中涉及企业用地39宗，涉案面积4.19公顷；交通运输用地4宗，涉案面积76.76公顷；行政事业单位用地7宗，面积8.2公顷；居民住宅用地77宗，面积1.23公顷；其他违法占64宗，涉案面积17.98公顷。
针对以上违法用地行为，我们采取了以下处理措施：一是对违法使用土地的单位和个人，占用土地符合土地利用总体规划，并确需建设的，依法予以行政处罚，限期办理用地手续；二是对不符合土地利用总体规划的，除依法予以处罚外，责令限期拆除；三是对非法转让土地的，依法没收违法所得，并处罚款；四是对划拔土地未经批准擅自改变土地用途的，给予行政处罚，责令补交出让金。
目前，立案的193宗案件，已有151宗得到了落实，收缴罚没款383.3万元。其中申请法院强制执行44宗，其余案件也正在处理之中。
三、查处违法案件中遇到的问题
近几年来，随着上级对土地执法监察工作的重视，土地违法案件大多得到了有效处理。但也存在不少问题，就我们基层执法过程中，存在以下几方面的问题：
(一)调查取证难。在土地执法监察程序中，调查取证是做出行政处罚的前提。虽然《土地管理法》第六十九条规定：“有关单位和个人对县级以上人民政府土地行政主管部门就土地违法行为进行的监督、检查应当支持配合并提供方便，不得拒绝与阻碍土地管理监督检查人员依法执行公务”。但在实际执法过程中，由于违法用地当事人拒不提供有关非法转让、出租等违法用地行为的契约、协议、收据等文件资料，拒不配合制作询问笔录，致使执法人员无法取得相关证据，无法实施行政处罚，这类情况我们在基层执法过程中经常遇到。按照法律规定，对阻碍土地执法人员执行公务的行为可提请公安部门处理，但实际操作中困难很大。
（二）制止权难以操作。法律法规只规定了土地执法部门享有制止权，却没有制定具体的措施，致使制止权无从谈起。往往是《责令停止土地违法行为通知书》下达后，当事人依然是我行我素，拒不停工。在具体执法实践中，我们也尝试过用强制手段进行制止，但因没有充分法律依据或政策做后盾，操作起来相当困难。建议上级部门对制止权做进一步明确，以便我们基层执法部门在今后的执法过程中更好地行使制止权。
（三）农村村民非法占地建住宅处罚难。《土地管理法》第七十七条规定，农村村民未经批准或者采取欺骗手段批准，非法占用土地建住宅的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。超过省、自治区、直辖市规定的标准，多占的土地以非法占用土地论处。此条款规定的处罚操作较难、不切合实际，没有区分是否符合土地利用总体规划和村镇建设规划。如果符合土地利用总体规划的非法建筑物或构筑物，实施拆除处罚属浪费资源，农民也难以承受。另外，住宅是村民的最基本生活保障条件，强制拆除不利于社会稳定。
（四）申请法院强制执行周期太长，效果不十分明显。《土地管理法》第八十三条规定：“责令限期拆除在非法占用土地上新建的建筑物和其它设施的，建设单位或者个人必须停工，自行拆除，对继续施工的，作出处罚决定的机关有权制止。建设单位或者个人对责令限期拆除的行政决定不服的，可以在接到责令限期拆除决定之日起十五日内，向人民法院起诉；期满不起诉又不自行拆除的，由作出处罚决定的机关依法申请人民法院强制执行，费用由违法者承担”。按照此规定，土地执法机构在处罚送达当事人十五日后，有关单位或当事人不履行处罚内容的，即可向人民法院申请强制执行。但在实际操作中，法院受理此类案件一般要在三个月以后，这就造成了违法用地单位或当事人，不顾土地执法机构责令停工的要求，利用这段时间 突击抢建违法占地上的建筑物。待法院开始受理执行土地违法案件时，建筑物已建起，这时再实施拆除手段，一般难以实现。
（五）行政干预困绕执法工作的开展。在日常执法监察工作中，一旦遇到“乡长项目”、“书记工程”等，一些领导干部的政绩工程违法占用土地，查处起来十分棘手。执法机构在查处此类案件过程中，往往要承受来自各方面的行政干预压力。
四、杜绝违法用地案件的措施
客观的说，现在的情况是，发生土地违法案件的势头还没有得到根本遏制，执法监察工作在很多时候还是处于被动局面。结合工作实际，杜绝土地违法案件的发生应从以下几方面入手：
（一）认真贯彻执行“预防为主，预防和查处相结合”的国土资源执法监察方针。尤其是在预防方面，牢固树立“预防为主，全程监督”的观念。把大量工作做在违法行为发生之前，预防、制止违法事实发生，力争将事态消除在萌芽状态。大多数违法行为被预防、消除了，剩下少数土地违法案件处理起来也会容易些。
（二）在土地违法案件查处方面，牢固树立严格执法的观念，由重经济上的处罚轻对违法责任人的处理，向既要重视经济处罚手段的运用，更要重视查处一案，震撼一方上转变。紧紧抓住追究违法当事人个人法律责任这个要害，该给予行政处分的就要坚决给予行政处分，该追究刑事责任的，要依法移送司法机关处理。做到查处一个违法案件，既处理违法行为，又教育了广大干部群众。
(三)充分保障执法监察机构的办案经费和人员福利待遇，改变目前的自收自支的状况，解决执法机构和人员的后顾之忧。这样可以有效提高办案机构和人员的积极性。
二OO六年八月八日
第二篇：对当前贫富差距现象的分析与思考
对当前贫富差距现象的分析与思考
[摘要]贫富问题是人类发展的一个永恒话题，也是全球许多国家在发展过程中都会出现的问题。社会上存在贫富差距是一种常态，在某种程度甚至是社会前进的动力。然而如果贫富差距过大，就会危及社会稳定损害经济发展，导致社会失范现象肆意蔓延，从而最终破坏社会的健康发展。目前中国已变成一个贫富差距过大的国家。因而采取切实有效的措施，遏制贫富差距的进一步扩大成为中国当前的一项紧迫而重要的任务。
[关键词]贫富差距现象思考措施
一、贫富差距的含义
贫富差距是指由于各个社会成员所处的具体社会政治、经济和文化方面的地位和环境不同，而形成的实际占有社会财富的差距。它表现为一定量的物质财富和精神财富。经济学家们通常用基尼指数 来表现一个国家和地区的财富分配状况。这个指数在零和一之间，数值越低，表明财富在社会成员之间的分配越均匀；反之亦然。贫富差距包括收入差距和财富差距两部分。前者主要属于经济问题；后者用个人受教育的程度、科技水平和能力、思想文化修养、知识产权、社会知名度等来表示，通过一定时期各种社会关系诸如个人的社会地位、生活方式、精神面貌、健康状况等的综合反映，主要属于社会问题。
二、对当前贫富差距现象的分析
当前贫富差距主要表现在城乡居民之间,不同地区之间,不同行业之间和不同社会成员之间的财富和收入差距上,造成这些差距的原因和制约因素是多方面的,也是复杂的。因此,研究现阶段的贫富差距问题,根据现实状况制定合理的对策,对于维护社会稳定,促进社会和谐发展,保证我社会主义现代化顺利进行具有十分重要的现实意义和理论意义。
从细的方面分析贫富差距体现在权利上的差距，知识上的差距，还有收入上的差距。从宪法上讲，中国是社会主义国家。人民群众当家做主。可是这些并没有落实到具体的每一个人身上。当然，这本身就是一个制度上的难题。可是，公民在把权力交给人大，交给政府代替实行的时候，人民大众的权力就落在了极少数人的手中。让代表们去执行权力在理论上说无可厚非。可是，某些代表却在利用大众的权力谋自己的利益。而宪法所赋予民众的监督权也没有很好的落实。几千年延续下来的小农意识，以及对达官显贵们在心底深处的那一丝惧意，使百姓们只能委曲求全。在农村，这种现象非常普遍。老百姓根本就没有真正懂得“人民群众当家做主”的含义，那些官员们也没有真正懂得什么叫“国家公仆”，什么叫“为人民服务”。老百姓不敢真正去争取自己应有的权力。因为他们懂得一个词 “官官相护”或者叫“民不与官斗”。官员将权力“私有化”，是有一部分人富裕起来的基石。而这导致了贫富差距。
知识上的差距也是造成贫富差距的一个原因。当然，造成知识差距的原因还是在贫富差距。所以，这两个事件在这里形成了一个恶性循环。在中国，相对于农村来讲，城市在教育、医疗、交通等等各个方面都有无法比拟的优势。
改革之初，邓小平曾经指出要允许一部分人先富起来，先富带动后富。改革过程中必然存在先富后富问题，也就是贫富差距问题，但这种贫富差距是以辛勤劳动、合法经营为前提的，它有利于提高效率，是通往共同富裕的必经之路，为党的政策所鼓励和允许。应当承认，在先富起来的群体中，多数人是依靠党的富民政策，通过自己的诚实劳动、合法经营发家致富的，对这部分人，我们应给予充分的肯定、支持和鼓励，并以他们为榜样，带动全体人民共同致富。合理合法的致富确实起到了标示作用，广大人民对此也是认可的。
但是我们也应该清醒地认识到，贫富差距确实有不合理不合法的因素。处于转型期的中国社会，市场经济的发展还很不成熟，与此相关的体制、法律法规和管理机制还很不完善，各种经济关系尚未完全理顺，市场运行机制尚不规范。一些人在改革初期钻政策空子大捞一把；一些人借工作之便贪污受贿；一些人偷税漏税，把巨额国税转化为个人所有；一些人制造假冒伪劣商品坑骗人民群众而从中牟取暴利。此外，有些行业因行业垄断，缺乏竞争，服务低劣，但收入偏高，与其他行业形成了不合理的行业收入差距。
总体来分析我国目前各行业间的平均利润率水平差别过大是社会贫富差距问题形成的重要原因之一；而现有的已经形成的平均利润率最终又是和我国的市场化进程息息相关。通过对比马克思关于平均利润率问题的理论，可以看出我国目前的平均利润率是一种不完全的平均利润率。
三、对当前贫富差距的思考
从当前我国贫富差距问题的现状来看，虽说社会成员的收入差距尚未达到两极分化的程度，但如果贫富差距不断扩大，就会引发一系列的社会矛盾和问题 甚至会威胁到社会的稳定和安全。
第一，极端的贫富两极分化，势必引起社会动荡。中国人自古不患贫而患不安，不患寡而患不均，中国历史上，多次的政权更迭，都是社会矛盾尖锐化上升到一定程度导致。故而贫富不均现象若听之任之，势必是国家发展的祸根。第二，贫富不均产生原因很复杂，但其中重要一点即近年私有经济的迅速发展。不容否认，私有经济一定程度刺激生产者加大生产强度，提高生产者生产积极性，但是，随着生产规模扩大，生产者本身与雇佣工人之间，多少会存在资本主义所谓“剥削”与“被剥削”关系，而国家难以从中进行干预。所以不能准确把握贫富不均这一问题，对社会影响决不只停留在简单的表面现象上。
第三，邓小平所指“富裕”，是个宽泛概念。满足温饱，是富裕，腰缠万贯，有车有房，也是富裕。具体而言，富裕无止境。而“先富带动后富”，如何带动？依靠法律还是任其发展？我们肯定先富所带动的巨大社会效益，那遏制先富过快是否等同遏制经济发展？又怎样保证贫富差距不再加大？都是一时难以定论，都需深入思考的话题。
第四，课本所提“注重社会公平，完善社会保障体系 ”等做法，都属国家宏观动作，具体到个人，能否真正落实，还须时间证明。人对自身环境的满足程度与自己的生活预想总有差距。“人心不足”的心理状态，能成为上进的力量，也能成为对社会不公的谴责。国家责任所在，即是弱化缓和这些矛盾，这不仅需要国家不断加大对经济的监管力度，也更需要大众个人的不断努力。
四 缩小贫富差距的措施
现在我国所面临的现状就是社会的贫富差距在不断地被拉大，因而采取切实有效的措施，遏制贫富差距的进一步扩大，尽快构建一个完备的社会保障安全网已成为当前中国的一项紧迫而重要的任务。
首先，逐步实现城乡一体化，促进就业机构的调整。从目前来看，最主要的任务就是消除城乡之间在居住、就业、社保、教育、医疗、税收、财政和金融等方面不公平和二元化的政策和管理，引导农村富足劳动力有序转移。为此，应大力实行户籍制度改革，逐步实现城乡一体化，彻底消除城乡壁垒，疏通人口城镇化的渠道。同时，要优先发展金融业、电信业、保险业等与农村工业发展有较大关联的第三产业，为小城镇建设服务。
其次，贯彻科学发展观，大力发展生产力。一是理顺收入分配体制，缩小居民个人收入差距。二是加快对传统农业的改造，加快城市化进程，改变城乡二元经济结构。要加快对传统农业的根本改造，用工业化的生产方式改造农业，用现代科学技术武装农业，用社会化的生产组织方式推进农业产业化。三是促进区域经济协调发展，加快西部地区开发、中部崛起和东北振兴工作。
再者，完善社会主义保障体系，保持社会稳定。坚持社会统筹与个人帐户相结合的基本养老和医疗制度，进一步完善失业保险制度，完善城镇居民最低生活保障制度，加强农村社会保障体系建设，健全农村医疗保险、社会保险制度，以促进农村的稳定和发展。
最后，加强宏观调控，调节收入差距。一是利用税收杠杆调节个人收入。主要是征收个人所得税；征收居民财产征税，在原有房产税、车辆使用税、契税的基础上，增加不动产税、土地税；征收商品税，纳税人可将税赋转嫁给商品的购买者，直至最终消费者，尤其是个人高消费者；征收遗产税。二是改革工资制度，缩小收入差距。三是制订扶贫性质的区域经济政策，实行城乡平衡发展战略。支持落后地区的基础设施建设；切实减轻农民负担；保持城乡收入差距的合理界限，为城乡居民提供追求自身发展的同等机会和条件。
随着我国经济与社会的发展，越来越大的贫富差距已经成为一个不可忽视的社会问题。就此问题我们必须进行深入思考，采取相应的有效措施，遏制贫富差距的进一步扩大，构建一个和谐发展的社会主义社会。
参考文献：
[1]高佳，当前我国贫富差距问题探析
[2]刘佳，我国城乡居民收入差距出现扩大 17年间增加12倍 北京商报
[3]郭爱娣，中国城乡居民收入差距持续扩大
[4]朱光磊，中国的贫富差距与政府控制，[5]李中华，透视现阶段贫富差距的拉大
[6]吴忠民.客观看待中国贫富差距问题.中国经济时报，
第三篇：土地违法案件分析报告
土地违法案件分析报告
发布时间：2011-8-1
1睢县土地违法案件
查处情况分析报告
睢县国土资源局在商丘市国土资源局及睢县县委、县政府的正确领导和大力支持下，认真落实中央和省、市文件精神，不断加强监察队伍建设，进一步完善了各项土地执法监察制度，加大了土地执法监察力度。并能够按照市局要求，严格各项纪律，结合自身业务的需要对土地管理法律、法规进行了认真系统的学习，提高了自身的素质，避免了盲目执法，为执法监察工作的开展奠定了良好的基础。
今年以来，在进一步加大土地执法监察力度的同时，建立和完
善了《执法监察动态巡回检查制度》、《执法监察报告备案制度》等规章制度，进一步规范执法行为，提高执法监察，依法行政水平，认真执行监察部、人力资源和社会保障部、国土资源部15号令的规定，加大了对土地违法责任的党政纪处分力度，严厉查处了一批非法占地、毁坏耕地等各类土地违法案件，有效的遏制了土地违法行为。今年共立案查处26起，向公安机关移送涉嫌犯罪案件4起。案件查处率95%以上，结案率100%，准确率100%，进一步加大耕地保护力度，严厉打击毁耕取土行为。多次联合纪检监察、公安、规划、交通等部门组成查处打击毁耕取土、卖土违法犯罪行为的执法办案组，深入村庄田间地块，县城各街道、各区域，进行集中整治和普遍严查，全面打击毁坏耕地及基本农田范围内非法取土卖土、破坏土地资源等土地违法犯罪行为，打击了非法取土、卖土者的嚣张气焰。确保了全县耕地尤其是基本农田得到切实有效保护，保持耕地面积始终稳定，巩固农业农村发展之基础，保护农民生产生活之根本。
总之，在市局及县委、县政府的领导支持下，我县的土地执法监察工作虽然取得了一定成绩，但也存在着一些问题：一是在招商引资过程中，仍然存在非法占用耕地现象。耕地是社会发展的物质基础，招商引资是促进经济发展的手段，但决不能以非法占用耕地为代价招商引资谋取发展。现实中，招商引资项
目未批先占现象时有发生，国土执法监察部门难以制止查处，这有悖于正确的科学发展观，有碍于可持续发展战略的实施；二是农村居民非法占用耕地建住宅面大量广。一方面是村庄规划滞后，缺乏村庄建设规划、村庄布局规划和控制性详细规划，在一定程度上导致农村住宅建设失控。规划滞后，规划的引导作用与控制力度不够，不能合理确定农村居民点的数量、布局和用地规模，从而导致部分村民向村外扩张占用耕地建房。另一方面由于群众对土地管理法律法规的认识不够，大多数人在思想上依然认为宅基地是上一辈留下来的，属于个人私有财产，人少的户在村内有多处宅基闲置，人多的户反而无宅基建房，形成“有宅无人，有人无宅”的现象，造成“有人无宅”者不能使用村内废闲地和闲置宅基建房，而迫不得已外迁占用耕地。三是随着经济的快速发展，部分村民在沿路建厂、建房做小生意以增加家庭收入，这也是造成耕地被占用的一个主要原因。四是查处难。违法大案多存在一定的行政干预，国土部门有时很无奈。一般违法案件，违法当事人对国土资源部门的制止和查处不予理睬，投机躲避，拒收处罚文件等情况司空见惯，且现行法律法规未赋予国土部门采取强制性措施的权力。五是执行难。从进入执法程序到最后执行，法定时限最少在三个月以上，等执行期到，违法建设已成事实，况且法院对国土资源管理部门申请执行的案件也往往感到很棘手，即使受理了，也很
难执行到位。六是联合协调办案查处力度不够。从以上移送公安、纪检监察部门违法案件数据及落实责任追究数据可以看出，不加大责任追究力度，不足以严厉打击违法用地者的嚣张气焰。
下一步我们将做好二个方面的工作：
（一）大力宣传国土资源法律法规及政策。一是继续面向政府和领导宣传。让领导及时了解掌握国土资源动态情况和法规政策，引起领导重视，提高领导认识，转变领导思想观念，在招商引资用地方面树立科学发展观和依法用地观，实现由主导违法用地满足盲目扩张的发展冲动到依法合理用地促进科学发展的根本性转变。二是向用地单位和群众搞好法律宣传。采取送法规、讲案例等方式进行宣传教育，促使用地户以法律和政策为准则、以违法安全为镜鉴，自觉遵守国土资源法律法规，依法合理用地。三是向群众搞好宣传。以墙标、广播电视、村喇叭、宣传彩页、宣传车等为载体宣传土地国情、国策和法规政策，让他们意识到违法用地的严重后果，增强保护耕地和依法用地的法制观念，提高依法维护权益的能力。
（二）加大执法监察力度，查处一批大案要案。土地执法是国土资源部门的神圣职责，也是保护土地资源、保障经济健康发
展、维护农民合法权益的重要手段。在查处土地违法违规案件过程中要坚持原则，敢于碰硬，严厉查处一批违法用地、非法批地、非法占地和毁坏耕地案件。要按照“既处理事又处理人”的执法办案原则，积极与纪检监察和公、检、法等部门沟通，建立快捷、高效的联合办案和案件移送机制，通过强力执法，在打击土地违法行为的同时，充分发挥惩处的震慑和警示作用，达到处理一案教育一片的社会效果。
我们在今后的工作中将进一步加强自身建设，不断提高执法监察人员的政治理论素养和业务水平。坚持科学的发展观，正确处理发展与保护耕地的关系，深入调查，转变作风，提高服务水平，树立国土资源部门的良好形象，为土地执法监察工作的开创一个新局面。在现有成绩的基础上再迈一个新台阶。
睢县国土资源局
二OO八年十二月二十七日
第四篇：对当前大学生入党现象的思考
中共华南师范大学物理与电信工程学院委员会
党校第12期学习班结业论文
《对当前大学生入党现象的思考》
年级：08级
姓名：李智鹏
学员编号：101012112
日期：2010年5月10日
对当前大学生入党现象的思考
李智鹏
摘要：入党动机是每一名共产党员在入党前和入党后都要深刻思考的问题。共产党员不仅要在组织上入党，更要从思想上入党。只有在正确的入党动机下，才能使党员的思想和行为朝着正确的方向发展。目前大学生的入党行为和动机表现出越来越功利性的趋向。要想纯洁党的队伍,确保大学生党员群体走上社会后发挥模范带头作用，从而促进国家的发展和社会的进步，就必须深入了解大学生的入党动机，据此有针对性的加以引导。
关键词：大学生；入党动机；功利性；引导
马克思指出：“行动的一切动力，都一定要通过他的头脑，一定要转化为他的愿望和动机，才能使他行动起来”。可见，当某一种动机产生以后，在一定条件下，人就会随之而产生与这种动机相适应的行为，大学生入党也一定有其深刻的动机。高校学生党员是党的新生力量，是大学生中的中坚与骨干力量，其入党动机、党性修养如何，直接关系到社会主义事业的未来，关系到党的事业的兴衰存亡。在经济转型期，面对内、外部环境变化以及大学生党员群体自身发展的现实挑战，高校学生党员入党动机出现了新的情况和问题。如何加强对大学生党员的思想政治教育和理论素养的培养，使其真正从思想上入党具有重要的现实意义。
一、当前大学生入党的背景现状
中国共产党自成立时起就表现出了其自身的先进性。把全心全意为人民服务作为党的根本宗旨写于党章，始终把人民的利益放在首位。正是因为共产党的先进性，才使得中国在党执政期间无论是在经济、社会还是人民的生活水平方面都发生了翻天覆地的变化，把中国从落后挨打的窘境中解脱出来，人民拥护共产党，相信共产党能把中国建设的更加富强。近年来，在我国改革开放的深入，社会主义建设取得辉煌成就的大好形势下。随着高校党的建设和思想政治工作的不断加强，邓小平理论、“三个代表”重要思想“三进”工作的积极推行，高校青年大学生的政治热情普遍高涨，申请入党的大学生逐年呈上升趋势，这些积极入党的大学生中大部分同学的入党动机是基本端正的，对党的基本知识，基本理论有比较深刻的了解和认识，对党领导下的改革开放的辉煌成就有深刻的体验，对社会主义祖国和人民充满热爱，共产主义理想信念比较坚定，能将自己人生价值的实现融入建设中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴、服务祖国之中。但仍有部分大学生入党动机不明确，存在模糊、不纯，甚至是错误的入党动机。
二、深入研究当前影响大学生入党动机的主要因素
1、当前大学生入党动机的主要类型
（1）、信仰上进型。这部分入党积极分子思想活跃，富有探索精神，政治觉悟高，具有坚定的共产主义信念，政治思想理论基础比较扎实，对党有比较深刻的认识和浓厚的感情，他们坚信只有中国特色社会主义才能发展中国，关心自己生存和发展的社会环境，通过各种途径接触和认识社会，通过学习和实践对比，认同社会主义，认定马克思主义是真理并作为自己的人生信仰，拥护毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，并将加入中国共产党作为自己的崇高政治信仰和毕生追求的目标。具有很强的社会责任意识和集体荣誉感，产生了比较正确的入党动机。
（2）、功利实用型。有些大学生认为共产党是执政党，把入党视为仕途的起点，为个人捞取政治资本而向党组织靠拢，认为入党可以得到重用和提拔，有不少好处，如果自己不是党员，将来会在使用和提拔上受到影响。特别是随着高校扩招，就业压力增大，为了能在未来就业市场上有多种选择，得到一个好的工作安排而申请入党。这些学生往往表现出入党愿望十分迫切。同时，他们认为，入党更有机会被选拔为主要学生干部，能在评优评先评奖时得到实惠，在学生操行评定时能得到特殊加分等，这样的复合功能更加激发了其追求入党的动力。
（3）、从众虚荣型。部分同学看见周围朋友在积极争取入党，于是盲目跟风，跟随其他人递交了入党申请书，人入我也入。他们对党缺乏了解，也没有入党的明确动机。能够加入党组织的往往是少数优秀学生，因此，“共产党员”这一称号变成了荣誉的象征。少数大学生为了满足虚荣心而追求入党。他们大多希望通过入党来体现个人的价值，但政治上不成熟，思想认识肤浅，对入党的终极意义认知不明。
2、大学生入党动机的深层因素
入党动机的因素是多方面、深层次的，它是社会因素、家庭因素、就业因素、教育因素和个人因素综合作用的结果。主要归结起来有以下几个方面：
（1）、经济体制变革中的就业压力影响。市场经济取代计划经济成为市场的主导给中国带来了空前的发展速度。随着我国改革开放的深入，市场经济优胜劣汰、适者生存、利益至上的价值内核也取代了计划经济的集体主义的价值取向潜移默化的影响着当代的大学生。面对激烈的求职竞争压力，加上党员就业的竞争优势，使大学生积极争取入党，以创造有利的竞争条件。在供大于求的背景下，用人单位对毕业生的要求非常严格，除了具备各种能力和成绩外，许多用人单位也十分看重大学生的思想道德品质方面的素质，党员无形中成为某些用人单位青睐的关键条件。而是否党员就是他们判断综合素质的重要标准。这样一来，许多大学生就会把入党当作自己参加就业竞争的一个砝码，把入党作为自己在校期间的重要目标和努力方向。
（2）、学校思想政治教育和学生党建工作的不足。是否入党本属于个人的信仰自由，而为了激发和强化学生干部和党员骨干的工作积极性，学生党建工作者有时在有意无意地满足学生的功利需求和虚荣心理，入党的政治价值被部分地异化为对学生进行赏识教育的激励手段，从而形成对学生政治价值取向上的误导。
（3）、“官本位”思想的影响。“官本位”的社会价值观是以“官”来定位的，所以官大的社会价值就高，官小的社会价值就低。于是，在许多人的眼里，要有前途必须进入仕
途，成才的标志就是做官、做大官。一些大学生也受这些思想的影响，为了个人的名利，把“入党”作为进入仕途和升迁重用的通行证。
三、理性看待大学生入党动机的“功利性”
1、功利性动机的产生是客观现实的反映。
受国际和国内环境的影响,在社会主义市场经济大潮冲击下处于社会转型期的大学生,其在入党动机逐渐呈现多样性。当前大学生入党动机中的种种不良表现，无一不和现实的社会环境紧密相连。目前，我国的改革开放正在深入发展，传统的计划经济模式已经转变为社会主义市场经济模式，因此人们的思想价值观念也发生了重大变化，呈现出多元化的趋势。各种不良思想，如拜金享乐思想等，在社会上的抬头泛滥，对高校思想阵地形成了猛烈的冲击。由于世界观、人生观、价值观还未完全定型，年轻的大学生很容易受一些错误思想的影响，把入党作为谋取利益的途径，加之就业过程中学生党员优势明显的客观事实，使大学生在入党问题上产生功利化的倾向，是完全合情合理的。
2、个人利益应与党的事业的高度统一。
个人利益的功利性不等同于私欲和消极的价值观。当代青年具有实现自身价值的强烈愿望，大学生把找一个好工作的希望与加入党组织的要求相联系，是青年进取性的表现。大学生入党积极分子为找到一个好的工作而对自己在政治上树立一个努力的目标，并非是一件坏事情，其中的合理性应予以承认。共产党员当然也有个人的利益，但是无论是在革命战争年代，还是在社会主义建设和改革时期，共产党员的个人利益只有与革命事业和党的事业结合起来，才是正确的。许多大学生除在入党动机上带有功利性目的外，他们仍然把“为共产主义奋斗”、“为中华民族复兴”作为自己的人生追求。
四、引导大学生树立正确的入党动机
1、加强新生入学教育，端正入党动机。
从新生入学开始，就应该对新生加强入党启蒙教育，进行党团历史教育、党的基础知识教育，社会主义教育、爱国主义教育、集体主义教育，开展如何争取早日入党、为什么入党、党员的权利和义务等的学习和讨论，指导其树立正确的世界观、人生观、价值观，培养正确的政治思想，端正入党动机，为发展学生党员工作奠定良好的思想基础。
2、坚持把思想上入党放在首位，强化入党积极分子的理论培训工作。
江泽民同志说：“理论上成熟都是政治上成熟的基础。”强化入党积极分子的理论培训工作，不断提高其思想政治觉悟，树立正确的世界观、人生观、价值观，要学习和掌握党的基本理论，用科学理论武装头脑，注意理论学习的全面性、准确性、深刻性和时代性，着重把握理论的实质，提高分析和解决现实问题的能力，并通过学习不断克服和纠正思想上存在的各种模糊认识，坚定共产主义理想信念，提高理论水平。
3、开展社会实践，培养服务奉献意识。
马克思主义认为人的正确认识不是从天上掉下来的，也不是人头脑所固有的，而是经过实践—认识—再实践—再认识的过程获得的。因此对高校青年大学生入党积极分子的教育既是一个理论问题，又是一个实践问题。开展扫盲扶贫、志愿者文化、科技下乡
服务等活动，把培养教育同社会工作相结合,让积极分子承担具体的社会工作,有意压担子,培养他们的宗旨意识。让他们感受社会需要、人间真情和国家建设的成就，了解肩上的责任，增强奉献意识，使他们在磨炼中走向成熟。
4、严格把握好发展学生党员的标准
从八个方面考察学生是否符合党员条件。其考察内容包括入党动机、政治觉悟、思想动态、学习表现、表率作用、学校工作情况、培养情况、群众基础。高校发展学生党员的工作必须遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，坚持“入党自愿，个别吸收，成熟一个发展一个”的原则，正确把握培养和发展、数量和质量、组织入党和思想入党等辩证关系，确保优化党员队伍结构，提高发展党员质量。
参考文献：
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[10] 曹小莉.关于端正当代大学生入党动机的思考.《党政干部论坛》 2007年S1期
第五篇：对当前世界经济形势分析及对策思考
对当前世界经济形势分析及对策思考把全世界作为单一经济体来研究，可以发现，每一个经济高速发展的阶段，总有一个经济引擎来拉动世界经济的发展。最近几十年，作为拉动世界经济发展的引擎，分别是：上世纪三十年代的基建投资，二战、冷战时期的军事工业，九十年代的电子信息产业，二十一世纪初房地产行业。到了2007年，美国次贷危机的爆发标志着房地产业这一经济引擎失去动力。2008、2009年，全球性的经济刺激行动让世界经济看起来没有进一步恶化，表面上是复苏了。但由于没有新的经济引擎出现，所以这种复苏只是表面上的。就像一个人生病了，病根没有治好，用的药是针对症状的，看起来高烧退了、精神好了，但病根始终存在。靠长期经济刺激显然无法支撑世界经济发展，不管硬着陆还是软着陆，刺激计划始终要退出。于是，病根的问题没解决，刺激计划的副作用也会显现。这就是目前世界经济的状况，旧的经济引擎消失了，新的经济引擎尚未出现，而经济刺激计划的副作用也已显现。要根本解决目前世界经济的问题，必须有一个强劲的新经济引擎出现才行。最有可能成为下一个经济引擎的，从目前的情况来看，是移动互联网业、新能源或节能环保行业。
我们对美国经济形势的判断是：明确看好，有可能在2012年率先复苏。理由有二：
1、次贷危机解决了美国经济最难解决的问题，把风险转嫁给了全世界。欧洲债务危机进一步凸显了美国的比较优势，巩固了美国经济的霸权地位。
2、下一个经济引擎无论是出现在移动互联网行业、新能源还是节能环保行业，美国都可以凭借其技术优势，取得话语权，新兴市场国家的经济无论如何发展，都将推动美国经济的发展，使其率先复苏。
欧洲经济2012年将继续在痛苦中度过，看不到复苏的迹象。主权债务的持续发酵，使欧盟的前途面临三个选择：
1、在德、法推动下加快欧洲统一进程。
2、希腊等国债务恶化，退出欧盟，形成连锁反应，最终欧盟解体。
3、德、法、英舍己救助，使欧洲维持现状。何去何从，欧洲有一个艰难而痛苦的过程。
2012年新兴市场经济体将面临更大的困难。通胀压力不会消除，外部需求的减弱会使新兴市场经济体增长乏力。2012年新兴市场经济体有可能整体陷入“滞涨”，甚至引发经济危机。能否走出困境，一方面要看新兴市场经济体能否启动内需，另一方面要看美国经济复苏的节奏。乐观估计，2012年下半年随着美国经济复苏，新兴市场经济体走出困境；悲观估计，2013年新兴市场经济体出现经济危机引发全球经济衰退。
总之，目前世界经济问题根源在于新经济引擎尚未出现，而经济刺激计划的副作用也已显现。何时复苏，取决于新经济引擎何时出现。其中，美国复苏的节奏，又是关注的重点。
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