对当前街面犯罪的分析和思考

第一篇：对当前街面犯罪的分析和思考

对当前街面犯罪的分析和思考

陈哲吴伟光

所谓街面犯罪一般指发生在城市交通支干道的（属于交警管辖）的所有刑事案件。主要是发生在上述范围内的以侵财为目的，无特定侵害对象的常发性的刑事案件，主要包括抢劫、抢夺、盗窃、诈骗等侵犯财产的犯罪案件。当今，随着社会市场经济的快速发展，促进了全国范围的人、财、物的大流动，使刑事犯罪总量持续上升。在众多犯罪形态中，街面罪案呈逐年攀升，给社会造成了危害，给公民财产造成了损失，给家庭增添了不幸，成为社会关注的焦点，本文围绕这个焦点对我市的街面罪案进行分析和思考，并浅议街面犯罪的特点和对策。

一、街面犯罪分析

由于我市是全国百强市之一，经济发达，外来人口多，达20多万，同时随着经济体制改革不断深入，下岗失业人员的增多，就业和再就业问题更为突出，日益扩大的无业闲散群体，构成了影响社会治安和社会稳定的重大隐患，导致了大量侵财为目的的街面罪案的发生，犯罪手法不断的变新，作案不断升级的态势。2001年街面犯罪发3074起；2002年1至10月份街面犯罪已发至3789，占全市全部刑事案件发案数的51%；严峻的街面罪案的现实，必须高度重视和深人细致地分析我市街面刑案的类型、特点，并研究探索出打击这类犯罪的对策，正确处理打击与防范之间的关系，提出行之有效的侦、防措施。从总体上来看，街面罪案具有以下特点：

（一）作案手段极其繁多。在各类街面案件中，如街面扒窃、拎包案件中，有乘人不备的、顺手牵羊的、敲车玻璃进行盗窃的、团伙互相配合，制造混乱乘机作案的等。如街面抢夺，有飞车抢夺、当面抢夺、尾随抢夺等。特别是街面诈骗，名目更是繁多，犯罪分子用假币、外币、小钱变大钱进行诈骗；有的用假金银元宝、假首饰、假药材实施诈骗，有的则结伙以丢钱、丢手机诈骗、招工、出国的形式诈骗及封建迷信等等。这些多变的作案手段，群众防不胜防，2001年我市街面诈骗案件发180起，2002年1至10月份发200起，造成很多家庭不幸和痛苦，严重危害社会安定。

（二）侵害目标相对固定，易于销赃为目的。由于街面犯罪往往流窜在外的外来人员和长期流荡社会上的闲散人员，没有正当的生活来源，其作案动机是为了非法获取钱财，其侵害目标，一般选择容易得手的财物，并易于转移和销赃。因此其侵害目标相对固定，对于街面扒窃、抢夺、诈骗侵害财物主要以现金、手机、金器为主。其销赃渠道畅通，案犯往往与维修店、首饰加工店、回收店等勾结，形成偷销一条龙；对于抢夺、诈骗还具有侵害对象相对固定，抢夺一般选择独身行走妇女，诈骗选择中老年人，这些人文化素质较低，有一定的经济实力，又有一定的贪小心理；而街面盗窃机动车，八十年代以前以自行车为主要侵害目标，九十年代后期发展为以两轮摩托车为主要侵害目标，2001年我市盗窃摩托车发1243起，2002年1至10月份发1780起，呈高发态势。盗窃的摩托车往往异地销赃，农村地区是主要的销赃地；2002年1至10月份盗窃轿车发36起，但随着我市经济发展，私人购买轿车增多，销赃渠道形成，可以断言盗窃轿车慢慢会增多，轿车可能成为机动车主要的侵害目标，我们必须未雨绸缪。

（三）团伙作案突出。根据我市已侦破的街面犯罪案件来看，这些案件的组织、策划、实施，实质是具有地域性的外来人员所为。如“假金元宝”诈骗以江西瑞金籍人为主，丢手机诈骗以温州苍南籍人为主；盗窃摩托车以福建福鼎和福安、江西余干、贵州黎平、及温州文城县籍为主；抢夺一般来自于贵州关岭、江西修水籍人员；扒窃大都来自于贵州、江西籍人员；而根据浙江省已侦破的街面犯罪案件来看，如秘鲁币诈骗的犯罪嫌疑人一般以广东兴宁市的对象为多见；街面拎包的以广西柳江籍对象为多见；撬助动车后箱盖、盗窃自行车兜内财物（包括塞钢丝盗窃作案）的犯罪嫌疑人大多来自于江西崇仁县；戳胎阻车（俗称“下饺于”）盗窃机动车内财物、抛物诈骗（俗称“撇开戒子”）的犯罪嫌疑人主要来自黑龙江佳木斯市；戳胎阻车盗窃机动车内财物中的“顺手牵羊”手法多是江西崇仁籍对象所为，“调虎离山”手法多为哑巴残疾人中的对象所为；以假金元宝押物行骗的犯罪嫌疑人大多来自于安徽视阳地区的农村妇女。此外，广东茂名、黑龙江佳木斯籍犯罪嫌疑人专以假“劳力士”手表等抛物行骗；福建莆田籍犯罪嫌疑人专以假电器、假邮票行骗等。由于街面团伙成员多为老乡或在外来打工过程中纠集在一起的，由于其作案手段简单，财物得手容易，具有较强的示范作用，因此模仿作案的人也多，从团伙中分裂出来另行结伙作案的也多，其它地域外来人员学习的也多。

（四）机动车盗窃趋于专业化、智能化。机动车盗窃在我市呈高发态势，上半年，我局开展了反盗抢机动车专项斗争，破获了一系列盗窃机动车案件，取得了显著的成绩。然而盗窃机动车高发势头没有得到根本性遏制，其中一个原因是犯罪团伙盗窃机动车手段越来越专业化，智能化，给破案带来了难度。表现为盗窃技术越来越好，如自制开锁工具、破解报警系统；前年温州市局摧毁的一流窜我市、苍南等地专门盗窃高级轿车团伙，其中的团伙成员只要几秒种就能破解报警系统。内部分工明确，偷盗、藏匿、运输、改头换面与联系买家都有专人负责，组织相当严密，形成偷销一条龙。如我市摧毁的福安籍人盗车团伙，内部分工明确，指挥一人、组织二人、盗窃十余人，作案手段熟练，作案快、逃离快，在盗得一定数量的摩托车后，即用事先准备好的集装箱式车辆装货运往福建一带销赃；采取“打一枪，换一炮”的作案方式，呈现出较明显跨区域流窜作案的特点，案犯往往甲地作案，乙地隐藏，丙地销赃，丁地玩乐。

（五）作案时段相对集中。由于一些时段人们的注意力相对比较分散，警惕性相对薄弱，加上街面防范力量相对薄弱，这就使各类犯罪分子作案较易得手。根据本市刑侦部门分析，在2002年发生1991起盗窃机动车案件中，夜间作案的为978起，占总数的49.1%。犯罪分子之所以选择夜间（尤其是双休日）作案，主要原因是这段时间车辆脱离车主实际控制范围，车主疏于防范，路上行人稀少，治安防范相对较弱，作案相对隐蔽，容易得手，易于逃匿。如街面诈骗作案时间多为上午，此时段中老年人出入频繁，家中子女大多已上班，犯罪分子利用中老年人对外币知识的缺乏，更易选择目标伺机作案，作案又易得逞。街面破车玻璃案件，作案时间以16时至20时居多，此时段外面停放车辆多，并往往车内有物品；飞车抢夺大多发生在傍晚至夜间（晚6时至10时），这是因为此段时间交通高峰期已过，路面车辆稀少便于逃逸，但路上又不乏单身行走的背包妇女，有作案的目标。

（六）作案地点选择合理。从街面案件的基本情况来看，许多犯罪分子在作案时专门选择：一是闹市地段。如商城，广场，繁华商业街，这些地段人员集中、路段繁忙、车流量大，犯罪分子混杂于人群中，作案后身份容易隐蔽，实施扒窃、诈骗的成功率较高。二是市区及重点集镇的街道。酒店、宾馆、医院、超市门前的街道等成为盗窃机动车内财物案的地段。三是市郊结合部，较僻静的街道、路巷。这些地段警力相对较弱，行人又稀少，在这些区域中的抢劫、抢夺等案件时有发生。此外，作案对象频频跳跃式作案，街面刑案还具有流动性大，不确定因素强的特点。

二、防范侦控措施

如何实现街面罪案的防范和侦控，实现社会长治久安，是当前摆在公安机关面前的一大重要课题。去年以来，全国各地按照中央的部署，开展了声势浩大的严打整治斗争，各项专项打击和整治工作取得了令人瞩目的成绩，社会治安逐步得到好转。然而，在不断加大打击整治力度的同时，一些刑事案件（如街面罪案）的高发势头没有得到根本性的遏制，发案反弹周期越来越短，严峻的现实表明，从根本上遏制刑事案件的高发势头，在强化打击同时，要突出控制防范工作，做到标本兼治。今年5月份，省委常委、公安厅长俞国行强调了以网络，社区、涉外警务为重点，构筑公安打防控新机制.（一）以实现社区警务为契机，加强防范控制。针对街面犯罪，依托当前正在开展的社区警务战略，实现打击和防范效能的新提高。

1、大力依托基层派出所和社区警务工作，加强特种行业、公娱场所的管理和控制，基层派出所必须把辖区的专业市场、特种行业、公娱场所等作为基层工作的一项重要任务，实现贯彻“谁主管、谁负责”的原则，根据公安部《典当业治安管理办法》和国内贸易部、公安部《旧货流通管理办法》，公安部《旅馆业管理办法》，及公娱场所管理办法，等落实工作责任和奖惩措施。通过对特种行业和公娱场所的有效管理，严控犯罪分子“吃、住、行、销、玩”的渠道和场所，从中及时发现作案嫌疑人员、可疑物品（手机、金手饰、摩托车等）和案件的线索，拓展“从物到案”、“从人到案”侦查方式，刑侦、治安职能部门要加强派出所的对口业务指导，加强联系协作，实现信息共享、优势互补，促进基层工作在侦查破案中效能的发挥。

2、广泛发动群众，加强阵地控制。违法犯罪活动和各种治安问题，不管发生在什么地方、什么角落、不管违法犯罪分子采取什么诡秘手段，总是离不开人民群众生活的领域，逃不过人民群众的眼睛。因此通过社区警务活动，社区民警深入群众，广泛发动群众，检举“赃车、可疑物品”及其他线索，使犯罪分子无立脚之地。公安工作离不开群众支持，如果离开群众就寸步难行，一事无成；反之，如能密切联系群众，充分相信群众，虚心向群众学习，正确实行“从群众中来，到群众中去”基本方法，就能不断进步，不断取得成绩。因此维护社会长治久安，公安工作必须开展社区警务活动，坚持和发展群众路线，才能保持旺盛的生机。

3、提高群众的防卫意识。通过社区警务活动，社区民警要积极有效地开展安全防范宣传工作，不要使防范宣传流于形式，要注重实效，充分发动村（居）委会及其他社会各界力量，采取多种形式，生动有效揭露各种犯罪（特别是街面诈骗）伎俩，提高群众意识，“天上不会掉下馅饼”，不要去贪图小利，积极鼓励群众及时报案，争取抓获现行犯罪分子。有的诈骗群众已识破骗局，但由于自己未上当受骗，也就不了了之，从而助长了犯罪气焰，使这类犯罪呈逐年上升趋升。

（二）加快信息化建设，充分利用信息破案。二十一世纪是信息时代，公安工作应适应形势，加快信息化建设，充分培养信息破案的增长点，这也是科技强警的重大举措。

1、加快信息化建设，这是信息破案的基础。目前，我们已有信息系统收集信息已经远远不能满足日益增长的公安业务信息化建设的需要，和日益重要的决策支持需求，一是掌握信息面不够。在原有信息基础上，应开拓对旧手机回收业、首饰加工业、废旧收购业、机动车修理业、出租行业等信息系统建设。二是不能适应侦查破案工作方式和特点。需要信息的收集应及时、有效、准确，并及时快速传递到有关部门进行分析、识别、鉴定，为侦查人员提高准确有效的线索和证据。三是各专业信息不能有效关联，信息重复录入、重复查询，浪费了大量警力和财力。四是各信息系统难以进行有效的沟通和共享。各信息系统彼此间缺乏数据交换接口，相互之间信息沟通不便，难于有效共享。为了培养信息破案的增长点，我们必须投入资金加快信息化建设，完善或建立各种信息系统，实现信息共享，相互支撑新的协同机制，以侦查破案应用为突破口，建立信息系统管理，带动破案水平提高。五是要采取有力措施提高信息搜集质量。刑侦信息质量差的问题时时处处，潜移默化地影响着破案的数量和质量。要解决信息质量问题，应采取以下几个措施：（1）建立一支专业的、稳定的信息搜集员队伍，专门训练持证上岗；（2）订立一套搜集数量与经济挂钩的奖励办法；（3）坚决实行漏报、错报、漏填责任与政绩、经济处罚挂钩的制度。仿照错案追究制，追究相应责任。（4）加大培训力度，进行“规范填写”专门培训，培训的重点是按部颁标准“规范填卡”训练和良好的习惯的养成。要反复培训，不厌其烦。

2、掌握动态，收集同类案件信息，实施串并案。由于街面犯罪流动性大，往往各地流窜

作案。因此，侦查此类案件应拓宽视野，不能就案论案，否则就会处于被动消极状态，其成效往往不甚显著。可根据一段时间来打击街面犯罪情况的总结，及时掌握动态，要将本辖区及邻近地区发生的街面案件研究透彻，通过反复仔细的路访工作和现场勘查筛选出点滴线索，刻画出犯罪嫌疑人，从而有利于串并案，以明确侦查方向，争取串并案侦查的有效性。同时可根据作案人的区域来发现犯罪嫌疑人或物建该区域的特情。对抓获街面犯罪嫌疑人，一定要把作案手段、嫌疑人照片等信息上网，争取最大范围的案件串并，深挖犯罪，扩大战果。如6月份，平阳县破坏一起“飞车”抢夺案，并上网串并，通过案件串并，破坏瑞安一系列“飞车”抢夺案。网上串并破案，是信息破案一项实效性的工作，目前全国公安积极开展、推动这项工作。

3、狠抓培养典型工作。要不断推广使用系统破案的经验和作法，逐步培养从领导到侦查员、技术员乃至每个民警，运用网络的意识，使运用情况信息查破刑事案件，成为侦查破案的基本手段和方法，形成良性循环。

（三）强化侦查破案，加大打击力度。

1、对现行案件快速反应，案件发生后要迅速开展侦查访问、追击堵截、查缉布控等工作，将更多案件破坏在始发阶段。如刑侦七中队，发现摩托车被盗，通过事先掌握的线索，在飞云江大桥堵截牌照为闽字集装箱货车，而破坏该系列摩托车盗窃案。

2、伏击守候，寻查辨认，适时抓获现行犯罪嫌疑人。要及时分析辖区内发生的街面侵财案件的时间段、路段、作案人员特征、侵害对象、手法特点等情况，分析推断犯罪嫌疑人下一次作案的可能时间、地点，采取伏击守候或巡查守候，以抓获现行犯罪分子。同时根据有的街面案件因被害人与犯罪嫌疑人有过正面接触，可带事主到犯罪嫌疑人可能的活动区域及其可能的落脚、藏身、玩乐的地点进行寻查辨认，以发现犯罪嫌疑人。

（四）及时开展对街面犯罪的专项打击。对社会影响大，危害严重，作案猖狂的街面犯罪，如盗窃机动车、飞车抢夺等，一是公安机关应组织各警种联合行动，实施专项打击。在组织专项打击过程中，应分析、研究这一区域范围内的流窜犯罪活动的规律、特点，掌握其流窜方式、路线、范围，分析其作案特点，以便有针对性地布置措施；要加强统一指挥，协调配合，制定一系列的协作制度和方法，努力使各方面力量形成一股强大的合力，使专项斗争取得预期的效果；注意情报、信息的沟通和利用；把住外流的各个通道，避免产生“轰赶”效应。二是刑侦部们成立专案力量，利用各种技术手段，突破一批案件，抓获一批人员。使专项打击达到实效，确确实实把猖狂犯罪气焰打下去，给老百姓一个安定的环境。

（五）建立动态警务机制。当前，随着城市化的进一步发展，人财物的流量大增频率加快，整个社会处于动态环境之中，犯罪活动日益动态化，特别是流窜犯罪和街面犯罪成为制约整体社会治安防控工作的焦点问题。治安防控工作要适应大流动、大开放的动态环境，必须要改变原有的那种坐家等案式的静态警务运行模式，重新建立和完善适应当前动态环境下的工作机制。机制的核心内容是建立全天候的动态巡逻制度，关键是最大限度地将精力摆到街面上，提高对街面“两抢”案件和盗窃机动车案件等犯罪活动的控制力度，要形成以特（巡）警（已合一的称为“交巡警”）为专业力量，以派出所和刑侦部门民警为辅助力量，以路面巡警为依托力量，以点带线，以线促面，建立覆盖全区的巡逻力量。在工作方法上，巡警应切实做到在巡字上放警力；切实搞好路段巡查；在摸字上下功夫，对重点路段、嫌疑人、作业手段、销赃窝点、逃跑方式心中有数；在打字上布下精兵、集中精兵、集中警力、集中时间，严打现行；在“挖”字上堵源头，不定期在不同路段设点布控查扣可疑车辆。

（六）健全机制，严把赃车“入户”领牌关。交通车辆管理部门在发现赃车（入户时）、堵截赃车（行驶中）方面具有独特、直接的优势，要在日常工作中严把车辆“入户”、“注册登记”、“领取牌照”等关口，并要经常上路对来往车辆进行牌照检查，从而力争在此环节上破获一批盗车案件。

（七）搞好大清查。一是对机动车修理厂、站和交易市场及汽配经营单位进行突击性清查，从中发现为“盗、改、销”机动车犯罪提供方便或服务的场所或窝点，从而突破一批盗车案件。二是交通要道，集镇支干道设卡清查，查牌照、执照与车辆二大号码是否相符。如不相符即可作为嫌疑对象深查，通过查车辆档案、车、人、发票、牌照、执照这六类要素来甄别嫌疑，对查获的赃车，应及时与刑侦信息部门联系，与被盗机动车进行核对，从中发现有关线索。在实际情况中，我们往往“扣和查”两个环节严重脱节，每年扣留赃车不少，但由于仅仅满足于扣留了多少辆赃车，而没有深挖线索，从而带破一批盗车案件。

第二篇：对当前挪用公款犯罪之我见

对当前挪用公款犯罪之我见

随着我国计划经济到市场经济的转轨，利用职务之便挪用公款的犯罪与日俱增，已成为当前我国经济犯罪的一个突出问题。为了有效地遏制和打击挪用公款案件的发展势头，现就当前挪用公款犯罪的原特点、原因及对策，谈点粗浅的看法。

一、当前挪用公款犯罪的特点

1、主体年龄偏低化，年轻女性犯罪的突出。由

于财务会计、银行职员、证券从业人员中，年轻人和女性的比重越来越大，挪用公款犯罪主体的年龄结构也趋向偏低，且女性犯罪逐步增多。

2、犯罪主体扩大化，党政机关、行政执法机关、经济管理部门的工作人员突出。

3、挪用数额趋大化，领导干部犯罪突出。

4、作案手段多样化，不择手段地“虚、空、假、骗”突出。

5、犯罪动机复杂化，投机、钻营的突出；犯罪呈现连续化，炒股买债券牟暴利的突出。

6、犯罪技巧智能化，刚毕业新分配的大中专生突出。挪用公款的犯罪大多有较商的文化知识和智商水平，他们利用所掌握和微机电脑、计算机等先进设备和现代技能，乘其普及推广使用、多数人不懂的现况，妄图隐蔽作案掩人耳目。

二、挪用公款犯罪的原因

1、从主观原因看，一是以职谋私的特权心理，启迪其利用职务便利损公肥私，从“有权不用过时作忘废”而行，到“有权滥用永久作废”而终。二是超越现实的攀比心理，诱发其私欲膨胀，心理失衡攀比高消费，而不是正当竞争，导致思想上的防线崩溃走上犯罪。三是见空钻营的投机心理，激发其见缝就钻，碰机就捞，有利就钻。四是瞒天过海的侥幸心理，催化其出现经济越轨行为，挪用时人不知鬼不觉，到头落个聪明反被聪明误。五是感情用事义气心理，用哥们义气代替法律和道德约束，虽一时满足了亲朋好友的要求，却长期坑害国家、集体及自己。

2、从客观原因看，一是我国正处于社会主义计划经济向市场经济的转化，由于体制不完善、法制不健全、政策不配套，工作中易出漏洞，致使某些投机分子利用职务之便钻了政策、制度接轨的空子。二是市场经济中出现的负效应，特别是货币媒介的诱惑力，致使某些领导干部滋长了金钱至上的不正当竞争意识，故而滥用手中掌管的财权，为追逐金钱不惜违法乱纪，以身试法。三是发展党员重数量轻质量，提拔干部重年轻化、知识化、轻革命化、专业化，用人关把得不严，即顺利入党、提干、提拔重用，掌管金融财政职权，造成鱼目混珠，滥宇充数，给国家、集体、单位造成损失。四是财经规章制度不严密，防范措施落实不够。发生挪用公款犯罪的单位，大多是有财经管理制度没具体防范措施，或有防范措施却没有抓没有管，或管得不力没落在实处。客观上形成了有章不循、有法不依，为犯罪分子提供了便利条件。五是监督机制不健全，内部互相制约机制不务。

三、遏制挪用公款犯罪的对策

1、学理论抓教育，从根本上提高全民素质，做到防患于未然。首先是要坚持四项基本原则不动摇，引导人们处理好公仆与主人、权利与金钱、先富与富的关系，自觉抑制封建特权和金钱至上等腐朽思想的侵蚀。二是扎扎实实地抓好法制教育，真正落实有法可依，有法必依，执法必严，违法必纠。

2、加强针对性的思想政府工作，提高勤政廉洁的意识。结合反腐败斗争，要经常利用外地和本地的大案要案典型事例，或者组织观看勤政廉政事迹展览，用真人真事进行形象化的有针对性的思想政治工作，不断增强反腐倡廉、自觉防范的意识。

3、强化财经制度堵塞财务漏洞，尽快完善内部监督机制。随着改革开放经济腾飞，财经新业务将不断增加，对财经战线要不定期地整顿，彻底改变企、事业单位、厂矿、机关，在银行多头设立账号、各种信用卡、空白支票的混乱状态。从财经制度上要日趋完善，手续上要严格把关，要建立健全岗位责任制和定期轮换岗位制，按章操作，互相监督，互相制约，各项财务要严格按内部监督机制运行。

4、从严考核选才，注重培养造就一支德才兼备的财经金融队伍。首先应选配好各级领导班子，要严格按四化标准选拔干部，特别须注重革命化和专业化，真正把德才兼备、事业心责任感强的年轻干部选拔到各级领导岗位。其次要严把进人关，对新招、新调、新进的职工，必须进行岗位培训，强调严格考试，择优录用。

5、严明金融财经纪律，增加打击违法犯罪的力度。一是组织专人定期对账目进行检查审计，发现总是随时立案查处。二是设立群众举报箱，对群众反映经济问题的蛛丝马迹，要一查到底。三是及时清理清点单位的暗账、暗款，严防犯罪分子乘隙从单位应收款中截留挪用。四是对各种经济犯罪分子要从重从快严厉打击，决不心慈手软。

第三篇：街面侵财犯罪的调查

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2006年以来，XX区共发生335起街头路面侵财案件，其中“飞车”抢夺案件183起，诈骗案件80起，盗窃汽车内财物案件72起，总案值达100万余元；共破获273起，打击处理犯罪嫌疑人160名。

一、街面侵财案件的主要特点

（一）发案时间段相对固定。“飞车”抢夺案件多发生在傍晚和夜间，犯罪分子主要利用夜幕作掩护实施抢夺，全部案件中，发生在晚6时至次日凌晨5时的共117起，占64；盗窃汽车内财物案件多发生在中午进餐时间和夜间，犯罪分子主要利用中午车主停车进餐、购物办事或夜间行人稀少车辆无人看守之际疯狂作案，其中发生在中午的46起，占63.6，发生在夜间的26起，占36.4；街面诈骗案件则多发生在正常的上班时间内，共56起，占70。文章版权归xiexiebang.com作者所有!

（二）发案部位相对集中。全部街头路面侵财案件中，发生在城区和城郊结合部的有170起，占93；发生在其它地点的13起，仅占7。从具体的作案地点看，犯罪分子主要选择交通便利、易于逃窜的娱乐服务场所较为集中的主干道街面，以及地处偏僻、行人稀少、易于犯罪分子选择作案目标的住宅区街巷和偏僻路段。盗窃汽车内财物案件主要集中在公路边、餐厅饭店门口和无人看守的街巷路口，共发生53起，占74.24。街面诈骗案件多发生在街头路面公共场所，共66起，占82.5，犯罪分子在人流量较大的公共场所选择作案对象，一旦发现目标，立即趁乱实施诈骗，受害人往往来不及思考、辨别真伪，就已上当受骗。

（三）受害者多为妇女和中老年人。335起街面侵财案件中，爱害者80以上是妇女。抢夺案件受害者85以上是将包放在自行车、摩托车车筐中单独骑车或是将包背在肩上单身行走的妇女。街面诈骗案件的受害人多是识别能力差、警惕性不高、贪图便宜或无原则的怜悯同情他人的中老年人，占受骗总人数的70。

（四）作案方式多为流窜、结伙、连续作案。从破获的273起街面侵财案件看，2人以上结伙流窜作案占81。综合分析案情，犯罪嫌疑人在作案过程中各有分工、互相配合，常用“打一枪换一地”的作案方式，得逞后立即逃往异地再故伎重演，以相同的作案手法连续作案。

（五）作案成员大多无业、文化程度较低且青少年居多。打击处理160名犯罪嫌疑人中没有正当职业的151名，占94.3；初中以下文化程度的146名，占91.25；25岁以下的青少年129名，占总数的80.6。

二、案件多发的主要原因

（一）群众自我防范意识不强。有些居民缺乏防范常识和自防意识，出门时把包挎在肩上或挂在车把上，加之对周围可疑情况注意不够，很容易给犯罪分子以可乘之机；部分车主安全意识不高，没有安装汽车防盗报警器，认为锁上车很安全就随意把包放在车内；有些中老年人防范意识淡薄、迷信思想严重，让犯罪分子连蒙带骗，很容易上当受骗。

（二）案件侦破难度较大。飞车抢夺、盗窃汽车内财物及街面诈骗多为现行案件，犯罪嫌疑人大多数是惯犯和累犯，具有一定的反侦查、反审讯能力，并且作案过程短暂，不容易留下痕迹物证，客观上造成了取证难、认定难，使犯罪分子存有侥幸心理，有恃无恐，频频作案。有的受害者遇到不法侵害时不敢同违法犯罪作斗争，被抢、被盗、被骗后不知所措，先是与家人联系，后由家人报案，而延误最佳时机，导致侦查工作不能及时展开。

（三）特殊行业管理存在薄弱环节。近几年，二手手机收购、金银饰品加工、废旧物品收购等行业有了很大发展，而管理工作相对滞后。一些业主对手机、金银首饰不问来源而低价购进，为案犯销赃提供了方便，这也是街头路面侵财犯罪案件多发的重要原因。

（四）治安巡逻力度不够。近年来，虽然向街面投入了相当数量的巡逻警力，但由于受警力总体紧张的影响，街面巡逻密度、巡逻频率仍不能满足实际需要，从而使犯罪分子利用巡逻间隙伺机作案。

三、打防对策

（一）加强安全常识宣传，增强群众自我防范意识。充分运用电视、广播、报纸等媒体广泛宣传安全防范常识，增强广大群众的自我保护意识，特别提醒夜晚外出的女性提高警惕，采取必要的防范措施。一旦遇到此类案件，注意记住犯罪分子的体貌特征和所用交通工具，并及时报警，为公安机关迅速破案创造条件。同时，注意宣传见义勇为的典型事例，在社会面上营造自觉同违法犯罪行为作斗争的良好舆论氛围，并教育群众一旦遇到不法侵害，要积极配合公安机关想方设法抓获嫌疑人，争取在最短时间内破案。

（二）加大街面巡逻防控工作力度。配齐配强各

级巡逻队伍，科学安排警力，采取车巡与步巡相结合、公开与秘密相结合的办法，加强街面巡逻防控，尤其是对易发案部位和区域，加大巡逻密度、频率，并派人蹲点守候，力争抓获现行。

（三）加强阵地控制工作，强化外来人口的管理。一方面加大对二手手机市场、金银饰品加工行业的管理，控制赃物的流向，以物找人，破获案件。另一方面加大对外来人员、无业人员和出租房屋的管理力度，通过登记、检验身份证及向外来人员原籍了解情况等方法，从中发现可疑人，并加以控制，掌握行踪。同时，在外来高危人群中物建信息员及时发现犯罪线索。

（四）加大打击力度。刑侦部门组织专门力量加大对街面侵财犯罪案件的侦破力度。对发生的案件及时、全面梳理，从涉案的交通工具、犯罪嫌疑人的特征、作案手段、特点等方面加强串并工作，寻找破案捷径。涉案地派出所要根据梳理出的案件情况，划定工作范围进行面上排查，注意发现可疑人员。同时，对抓获的犯罪嫌疑人运用审讯谋略，加大审讯力度，力求挤清余罪，争取抓一个破一串。

第四篇：关于对未成年人犯罪的分析与思考

关于对未成年人犯罪的分析与思考

在我国，未成年人是指已满14周岁不满18周岁的的少年，他们大部分是初、高中在校生，也有少部分辍学待业或提前就业的。人们常用“花朵”来形容未成年人，他们能否健康成长，关乎国家、民族的前途和命运。当今,未成年人犯罪问题已越来越引起社会各界的高度关注。如何防治未成年人犯罪已成为亟需解决的社会问题，帮助未成年人健康成长，不仅是司法机关的责任，而且是学校、家庭的共同责任。平山县公安根据工作实际，对2006年以来涉女性、未成年人违法犯罪案件进行统计分析，采取应对措施，强化综合治理，为全县妇女儿童的合法权益提供法律保障。

一、平山县拐卖妇女、儿童案件情况

2006年以来，平山县公安局共立拐卖妇女、儿童案件47起，其中拐卖儿童案件33起，拐卖妇女案件14起。破获28起，解救儿童23名，妇女5名。

二、以女性为侵害对象的犯罪案件的统计分析

根据公安局刑侦部门统计的数字，涉女性犯罪统计如下：

2006年以来以女性为侵害对象的案件数143起。

2006年总立案数375起，针对女性实施的犯罪强奸15起，抢夺3起，拐卖妇女2起，占案件总数的5.3%；

2007年总立案数为372起，针对女性实施的犯罪强奸14起，抢夺5起，拐卖妇女3起，占5.9%；

2008年总立案数370起，针对女性实施的犯罪强奸9起，抢夺8起，拐卖妇女3起，占5.4%；

2009年总立案数1933起，针对女性实施的犯罪强奸10起，抢夺18起，组织、强迫卖淫4起，强制猥亵、侮辱妇女3起，诈骗1起，拐卖妇女3起，占2%。

2010年总立案数1575起，针对女性实施的犯罪强奸6起，抢夺31起，绑架2起，拐卖妇女3起，占2.6%。

分析：2006年以来侵害妇女的犯罪案件143起，占全部案件的3.1%，强奸、抢夺119起，占侵害妇女案件的83.2%，对女性实施人身侵犯是侵害妇女犯罪的主要表现，一般目的比较确定；抢夺案件主要选择针对单身女性，在偏僻处或者出其不意实施犯罪。

三、涉未成年人违法犯罪的统计分析1、2006年以来未成年人涉嫌犯罪情况

2006抢劫21起，盗窃20起，敲诈勒索2起，故意伤害3起，强奸3起，掩饰隐瞒犯罪所得1起，破坏电力设施1起，占比例11.7%；

2007年抢劫20起，盗窃15起，寻衅滋事2起，故意伤害4起，强迫卖淫1起，交通肇事2起，聚众斗殴2起，破坏电力设施4起，故意杀人1起，占比例19.4%。

2008年抢劫18起，盗窃15起，掩饰隐瞒犯罪所得4起，交通肇事2起，聚众斗殴5起，故意杀人2起，占比例10.1%；

2009年抢劫12起，盗窃11起，交通肇事1起，聚众斗殴6起，寻衅滋事2起，占比例9.8%；

2010年抢劫13起，盗窃8起，故意伤害3起，强迫卖淫2起，交通肇事1起，聚众斗殴3起，破坏电力设施2起，占比例10.5%。

2、未成年人犯罪情况分析

涉案类型分析：未成年人犯罪占全部犯罪的7.3%，2006年以来212起未成年人犯罪中盗窃、抢劫、伤害三类犯罪有163起，占未成年人犯罪案件的76.9%。其中抢劫、盗窃为主的侵犯财产型的犯罪，多为共同作案或团伙作案，且作案手段简单，犯罪预备期短；以伤害为主的侵犯人身类型的犯罪，多为单独作案，主要对象为自己熟悉的同学、邻居，作案时临时起意的较多。

犯罪主要动机分析：犯罪动机主要表现为图财、早恋、江湖义气等，具有盲目性和随意性，目的有多样性。和其他犯罪一样，未成年人的犯罪多是多因一果，但多数图财型犯罪的未成年人均表现出法制观念淡薄、追求奢侈性、挥霍性消费的共性。

犯罪的原因分析：未成年人犯罪是一个复杂的社会问题，原因是多方面的，可归纳为主观原因和客观原因两大类。

主观原因：（1）好奇、好胜、爱寻求刺激缺乏自我控制能力，未成年人精力充沛，有强烈的好奇心，充满求知欲，但由于各方面的压力，群体心理处于波动不定的焦虑状态，所以一方面他们心理极为脆弱易被侵害，另一方面又可能铤而走险。

（2）缺乏正确的人生观、价值观、道德水准低下，青少年心理不成熟，有的未成年人对自己放任自流随心所欲，以至违法犯罪。

客观原因：（1）不良的社区环境和不良文化等社会原因是未成年人犯罪的直接诱因，不良的社会环境容易使未成年人形成不良习惯和不良的社会心理素质。

（2）家庭负面因素的影响和学校德育的软弱无力也是未成年人犯罪的一个重要原因，家庭负面因素主要有以下几种：一是不健康家教模式的影响；二是父母离异会严重影响孩子的心理、感情的正常发展；三是有的学校片面追求升学率思想品德教育工作流于形式。

三、采取应对措施，强化对妇女、未成年人合法权益的保护

1、加强领导，完善工作机制抓落实。平山县公安局高度重视妇女儿童合法权益保护工作，及时成立了由局长为组长、副局长为副组长、有关人员为成员的实施《妇女儿童发展规划》领导小组，日常工作由局治安大队具体承办。积极参加区妇儿工委召开的会议和组织开展的培训活动，不断提高全局妇女儿童工作人员的能力和水平。做到年初有工作意见、半年有工作小结，年终有工作总结，对工作任务有布置、有检查，确保各项工作任务的全面完成。对局开展实施的妇女儿童工作情况及时报送信息并认真完成妇儿工委交办的各项任务。

2、严厉打击拐卖妇女儿童犯罪。拐卖儿童、妇女是一种严重侵犯人权、危害社会稳定的恶性犯罪活动，一直是公安机关的打击重点。平山县公安局一直把打拐工作放在十分重要的位置，开展系列打拐专项行动，采取多种措施狠抓打击，成功侦破了一大批案件，解救了一大批被拐卖妇女儿童。09年以来全局共侦破拐卖妇女儿童案件35起，解救妇女3人，儿童32人。

3、积极开展保护妇女儿童的法律法规的宣传。平山县公安局开展宣传预防和制止针对妇女、儿童的家庭暴力及侵害妇女、未成年人的违法犯罪行为的法律法规，结合案例在家庭、社区、学校等社会各界进行广泛宣传，以治安处罚、刑事制裁作为保护妇女儿童合法权益的后盾；启动妇女儿童合法权益保护制度，保障妇女在家庭中享受有与男子平等的地位和权利，增强妇女的法律意识和依法维护自身权益的能力。2006年以来，平山县公安局共组织各类宣传保护妇女儿童权益的活动7次，发放宣传品2.5万余册，取得了良好的社会效果。

4、建立健全周一信访接待制度，开展法律咨询和服务。及时受理侵害妇女儿童合法权益的投诉，对侵害妇女、儿童合法权益的案件，派得力民警，作为专案专办，限期办结，工作中注意依法加强对被害妇女、儿童隐私权的保护；对于未成年人犯罪以教育、矫治、预防为主，讯问时通知其父母或监护人到场，在羁押过程中实施分号关押等。

5、积极做好人口普查工作。认真统计2006年以来的人口数量，掌握妇女、儿童占全县人口的比率和性别比，为领导决策提供服务。据统计，2010年全县人口总数为479887，其中女性233566人，占总人口的48.67%；17周岁以下（含17周岁）人数104764名，占总人口的21.83%。

6、做好涉女性、未成年人犯罪统计分析工作。认真统计分析06年以来每年的涉女性犯罪案件数量，统计分析女性、未成年人犯罪情况，分析女性及未成年人犯罪与被侵害的原因，为采取有针对性的打击防范工作提供翔实的数据，为领导决策提供有力的支持。

7、与县妇联、残联、教育局等部门建立联席会议制度。定期通报保护妇女、儿童的事件、案例，及时沟通信息，强化妇女、儿童合法权益保障工作，积极参加县妇儿工委组织的专题培训班；并与政法委协调，将预防和制止家庭暴力纳入社会治安综合治理的范畴，全社会动员强化妇女儿童保护工作。

8、加强对特种行业和娱乐服务场所的治安管理，扫除违法犯罪和社会丑恶现象。2006年以来，对行业场所开展了25次大规模的治理整顿，配合工商部门取缔行业场所28家，其中黑网吧19家。指导网吧开展文明上网活动，整治打击互联网上网低俗之风，引导文明健康经营，为妇女儿童生存成长创造良好的社会环境。

9、建立和完善法律服务和法律援助体系。在“万名民警进万家”和“公安民警大走访”活动中，为贫困妇女和儿童及时提供救助，先后帮助24名与家庭发生矛盾的儿童和青少年重返家园，帮助儿童和青少年解决各种问题。平山县公安局巡警大队民警捐款帮助“小臭蛋”治病，其感人镜头入围公安部宣传局与新浪网联合组织开展的“全国公安民警大走访”爱民实践活动摄影评奖作品。

10、建立常态化巡逻机制，震慑犯罪，保护妇女儿童合法权益。在县委县政府的大力支持下，平山县公安局成立了总人数达180人的巡防队伍。巡防队员分到各乡镇派出所，大大加强了社会面控制力度。巡防队员每天按规定需上街徒步武装巡逻，此举大大提高了群众安全感，有效震慑了犯罪，明显降低了妇女儿童被侵害的机率。

11、加强校园安保工作，预防青少年违法犯罪。平山县公安局以落实公安部“八条措施”为契机，强化校园值班保卫力度，加强夜控巡逻，确保校园安全。协调指导交警、巡警、巡防民警在县城康乐街、南关及县标北路学校集中区域强化巡逻，实行密集时段巡区、巡段责任制，完善巡逻防控机制，及时预防制止侵害学生权益的行为。经摸排，全县目前共有中小学校172所（公立169所，私立3所，另公立小学有112个附属教学点），幼儿园275所（公立2所，私立273所，有证26所，未在教育局登记注册的249所），在校生62376人。经县委、县政府大力支持，财政部门共投入595.6万元为全部公立中小学校、公立幼儿园配备了专职保安共242名，配备警械（橡胶警棍、喷雾剂、防割手套、钢叉、强光手电）238套，为公立小学教学点及私立中小学校配备兼职保安118名，在全部中小学校及附属教学点、公立幼儿园均安装了周界报警器和联网报警设备（共290套），在47所寄宿制学校及城区全部中小学安装了监控探头。2010年以来，全局共出动警力540人次，组织巡防队员、治安积极分子1058余人次，对全县中小学校、幼儿园进行检查和督导，发现各类安全隐患1400余处，发放整改通知书357份，与学校、幼儿园签订责任状112份。交警大队、各派出所、法制副校长、法制辅导员深入到各中小学校、幼儿园进行宣传教育，共发放宣传材料1800份，《致家长公开信》500份，《安全手册》300份，以及宣传光盘、宣传挂图等。

预防和制止未成年人犯罪工作任重道远，平山县公安局将继续加强同妇儿工委、政法委、教育局、检察院、法院、司法局的协作配合，积极落实预防青少年违法犯罪的各项工作措施，开拓妇女、未成年人保护的工作思路，创新工作方法，引导民警在保护妇女、未成年人合法权益的过程中正确发挥作用，为平山县的妇女儿童保护工作做出积极贡献。

第五篇：对青少年犯罪的思考

对青少年犯罪的思考

【摘要】改革开放以来，青少年犯罪得到较好的控制，但 21 世纪青少年犯罪仍然是社会治安的重要风向标。本文集于现有的研究成果结合现行司法实践中的有关内容，从我国青少年犯罪法律的形成及完善入手，通过对青少年犯罪的特征及预防青少年犯罪的基本原则进行阐述，揭示我国法律预防未成年人犯罪的指导思想和基本原则；通过对青少年犯罪主观原因和客观原因的分析，提出对策预防青少年犯罪的四点对策及建议。

关键词： 刑法 青少年犯罪 未成年人犯罪法 犯罪论原理

青少年是一个充满活力，朝气蓬勃，最富有梦想的群体。它使人们浮想联翩：什么上天鹏程万里，探索太空美景；什么潜海入底，勇于捉拿蛟龙；什么入地敢于指点阎王大帝等等。

回到真切的现实，青少年的健康成长，则关系到千家万户家庭的幸福安康，关系到社会的和谐与稳定，更关系到老一辈创造的事业由什么人接班的问题，自然关系到国家和民族的大业未来之兴衰。

2013年“五四”青年节前夕，总书记来到中国空间技术研究院参加“实现中国梦，青春勇担当”主题团日活动，在同各界优秀青年代表座谈时强调：“青年最富有朝、最富有梦想，青年兴则国家兴，青年强则国家强。广大青年要坚定理想信念，练就过硬本领，勇于创新创造，矢志艰苦奋斗锤炼高尚品格，在实现中国梦的生动实践中放飞青春梦想，在为人民利益的不懈奋斗中书写人生华章。”他指出：“历史和现实都告诉我们，青年一代有理想、有担当，国家就有前途，民族就有希望，实现我们的发展目标就有源源不断的强大力量。中国梦是历史的、现实的，也是未来的；是国家的、民族的，也是每一个中国人的；是我们的，更是青年一代的。中华民族伟大复兴终将在广大青年的接力奋斗中变为现实。”他强调：“广大青年要勇敢肩负起时代赋予的重任，把理想信念建立在对科学理论的理性认同上，建立在对历史规律的正确认识上，建立在对基本国情的准确把握上，永远紧跟党，高高举起中国特色社会主义伟大旗帜；增强知识更新的紧迫感，如饥似渴学习，勇于到条件艰苦的基层、国家建设的一线、项目攻关的前沿去经受锻炼、增长才干，不断提高与时代发展和事业要求相适应的素质和能

力；勇于解放思想、与时俱进，敢于上下求索、开拓进取，在立足本职的创新创造中不断积累经验、取得成果；自觉树立和践行社会主义核心价值观，带头倡导良好社会风气，始终保持积极的人生态度、良好的道德品质、健康的生活情趣，努力使自己成为祖国建设的有用之才栋梁之材。

总体上看，我国的青少年，艰苦奋斗，积极向上，遵纪守法，已成为社会主义现代化建设的重要力量、后备军和“中国梦”的实践者。然而，由于青少年是一个占人口比例庞大的社会特殊群体，他（她）们在成长过程之中，辨别是非能力薄弱，存在着对外界不良影响与诱惑难以抵挡的幼稚性。因此，青少年之中的青少年犯罪问题乃成为一个国际化的沉重话题。有人将青少年犯罪问题列为继环境污染、吸毒贩毒之后的第三个世界性难以治理的公害。

一、我国青少年犯罪法律的形成及完善

改革开放前近三十年的青少年犯罪，只占全部犯罪的百分之二十几；改革开放以后，由于种种原因，我国的青少年犯罪，则一跃而上升为犯罪的绝对多数，有的地区，甚至高达 70—80%，成为党和政府以及全国人民异常关注的问题。为此，党中央1979 年发布了第 58号文件—《全党重视解决青少年违法犯罪问题》的通知。根据这一通知精神，《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》产生并逐步完善。

我国的司法改革，少年司法经常是充当了一种开拓者的角色。一些人道、科学、富有成效的做法，常常是首先作为一种例外（超出法律规范之外），由少年司法所创造，并予以实践，然后再从例外之中总结经验，吸取教训，并上升为理论或原则，进而推广到整体的司法改革之中去。例如，国外的缓刑制度、不定期刑制度、恢复性司法„等等，都是如此发展起来的。在国内，最为明显的例证，就是我们所建立的少年法庭和所制定的《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》以及在 2012年新修订的 《刑事诉讼法》（以下简称“新《刑事诉讼法》”）中关于“未成年人刑事案件诉讼程序”的相关规定。它们不仅填补了我国司法与立法的空白，而且用法律形式将在实践中创造的少年司法成果固定下来。例如，《未成年人保护法》设专章规定的对未成年人要进行“家庭保护”“学校保护”、“社会保护”、“司法保护”，并结合少年法庭的实践探索，在总结少年法庭司法实践的基础上，明确规定：“公安机关、人民检察院、人民法院办理未成年人犯

罪的案件和涉及未成年人权益保护案件，应当照顾未成年人身心特点，尊重他们的人格尊严，保障他们的合法权益，并可以根据需要设立专门机构或者指定专人办理。”（第55条）这样的规定，首先是由于在青少年犯罪的调查研究中所发现青少年犯罪是由于家庭、学校、社会教育中存在着一定的问题进而提出一些有针对性的对策，并在实践中进一步发展与补充，积累经验，然后将其上升为理论或原则，再推广到我国的司法改革之中去，并逐步予以完善。最后，在制定法律时，更将其上升为法律条文。我国《预防未成年人犯罪法》 设立专章规定“对未成年人重新犯罪的预防”也是遵循了这样的规律。该法第六章“对未成年人重新犯罪的预防”中所规定的：“对犯罪的未成年人追究刑事责任，实行教育、感化、挽救方针，坚持教育为主、惩罚为辅的原则。司法机关办理未成年人犯罪案件，应当保障未成年人行使其诉讼权利，保障未成年人得到法律帮助，并根据未成年人的生理、心理特点和犯罪的情况，有针对性地进行法制教育。对于被采取刑事强制措施的未成年学生，在人民法院的判决生效以前，不得取消其学籍。”（第 44条）“人民法院审判未成年人犯罪的刑事案件，应当由熟悉未成年人身心特点的审判员或者审判员和人民陪审员依法组成少年法庭进行。对于已满 14周岁不满 16周岁未成年人犯罪的案件，一律不公开审理。已满16周岁不满18周岁未成年人犯罪的案件，一般也不公开审理。对未成年人犯罪案件，新闻报道、影视节目、公开出版物不得披露该未成年人的姓名、住所、照片及可能推断出该未成年人的资料。”（第 45条）以及“依法免予刑事处罚、判处非监禁刑罚、判处刑罚宣告缓刑、假释或者刑罚执行完毕的未成年人，在复学、升学、就业等方面与其他未成年人享有同等权利，任何单位和个人不得歧视。”（第 48 条）这些都是经过了上述开展调研、发现问题、提出对策、总结经验、理论提升、司法改革予以推广到最后形成法律条文的过程。新《刑事诉讼法》 第五编“ 特别程序”中所规定的“未成年人刑事案件的诉讼程序”，在进一步总结我国少年司法实践经验的基础上，以刑事诉讼基本法的形式确立了对犯罪的未成年人实行“教育、感化、挽救”的方针以及“教育为主、惩罚为辅”的原则，确立了未成年人刑事案件的专人办理制度、强制辩护制度、社会调查制度、（讯问未成年人时）合适成年到场制度、附条件不起诉制度、犯罪记录封存制度等等。其中，许多都是在司法实践中，从无到有，从小到大，逐步发展起来并且从不完善到完

善，最后在条件成熟的状况下，制定法律将其固定下来的。

总而言之，我国制定的两部全国性的青少年法律——《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》，用国家基本法律的形式对我国在实践中创建的少年司法制度基本原则、方针、政策，以及组织机构和行之有效的做法，等等，都加以确认和明确规定，它不仅标志着我国少年司法制度进一步完善，更为少年法庭及其特殊审判制度在全国迅速建立和推广提供了重要的国内法依据。

二、青少年犯罪的特点及预防青少年犯罪的基本原则

中华人民共和国刑法第十七条规定，已满16周岁的人犯罪，应当负刑事责任。在我国未成年人犯罪是指已满14周岁不满18周岁的未成年人实施的刑法和刑事法律所规定的犯罪行为。

（一）青少年犯罪的主要特点

1.从犯罪的主体上看：主要为抢劫、盗窃的案件多发生在辍学后流入社会的无业青少年违法犯罪比例远远高于在校生比例；农村青少年犯罪比例高于城镇；从犯罪年龄上看，青少年犯罪日益向低龄化方向发展，近几年多为14－16周岁的青少年，不满14周岁的青少年实施的杀人、强奸、强奸等严重危害社会的犯罪行为日益增多；从犯罪中所起的作用来看，由于青少年缺乏足够的体力、智力、胆量和经验多为从犯。

2.从案件类型上看：主要为抢劫、盗窃、伤害、强奸这几大类。其中抢劫、盗窃为主的侵犯财产型的犯罪，多为共同作案或团伙作案，且作案手段简单，犯罪预备期短；以伤害、强奸为主的侵犯人身类型的犯罪，多为单独作案，主要对象为自己熟悉的同学、邻居，作案时临时起意的较多。

3.从危害结果看：随着信息技术的不断进步，青少年犯罪蔓延广、网络性较强，具有明显的纠合性特点，恶性案件较多，其手段残忍，对社会的危害日趋严重。

（二）预防青少年犯罪的基本原则

预防未成年人犯罪的基本原则，是指体现预防未成年人犯罪的指导思想，贯穿于预防未成年人犯罪的工作的基本准则。根据《预防未成年人犯罪法》第2条、第3条、第5条规定，预防未成年人犯罪的基本原则有四项：即教育保护原则、及时防治原则、综合治理原则、科学性原则。

一是教育保护原则是指预防未成年人犯罪应当立足于和保护，以教育未成年人保护未成年人的身心健康为出发点，通过教育和保护达到预防未成年人犯罪的目的、未成年人最显著的特点是处于成长阶段知识不多是非模糊，可塑性大，未成年人的这一特点决定了未成年时期是一个自我判断能力薄弱的时期。家庭、学校、社会对于未成年人违法犯罪负有不可推卸的责任，因此无论从未成年人的特点看，还是从未成年人犯罪的主客观原因看，都强调对未成年人的教育和保护。

二是及时防治原则是指根据未成年人生活心理尚未成就的特点，坚持治本和疏导，对未成年人的不良行为及时进行预防和矫治任何一种犯罪行为的发生，都会给国家和人民利益造成一定的损害，甚至会造成难以弥补的损失，及时做好防治工作，能够有效制止那些处在犯罪边缘的未成年人。

三是综合治理原则，是指在各级人民政府组织领导下，政府有关部门、司法机关、人民团体做好未成年人预防犯罪工作。

四是科学性原则就是依据以往成功的经验和司法实践总结出的经验对未成年人进行帮教。

三、青少年犯罪的原因分析(一)主观原因: 1.文化程度普遍低下。犯罪青少年普遍厌学,经常逃学,辍学后无业可就,游荡社会,把看录像、进舞厅、打台球、玩游戏做为生活的主要内容,加之文化程度低,是非标准不清,把心狠手辣,杀害无辜的人当英雄,把冒险作案当勇敢,把哥们儿义气当友情,把结帮成伙当靠山。

2.不知法、不懂法,法制观念淡薄。违法青少年普遍不知道什么是违法,什么是犯罪,有的虽然知道是犯罪行为,也自认为年龄小,不会受到惩处。

3.头脑简单、缺乏自控能力。青少年缺乏判断力、控制力,逞强好胜,感情易冲动,办事不计后果。

(二)客观原因: 1.社会环境的不良影响

（1）社会上一些腐败现象和不正之风对青少年犯罪具有刺激暗示和纵容作用。社会上腐败现象、不正之风,诸如贪污受贿、要官买官、吃喝索要等,虽经多次整顿和查处,仍然没有得到有效遏制,某些单位和地区甚至愈演愈烈。这些腐化

堕落行为使一些潜在的犯罪人受到某种暗示,就变成了现实的犯罪人,对犯罪的恶性发展,起到了推波助澜的作用。

（2）黄、赌、毒”等社会丑恶现象和文化垃圾是诱发青少年犯罪的另一主要原因。当前由于社会诸多因素影响,“黄、赌、毒”等丑恶现象依然存在,给社会造成极大的危害,对涉世不深的青少年具有极大腐蚀作用。不健康的书刊、报纸、影视既是精神毒品的载体,又是精神毒品的传播媒介。它们刊载、播放淫秽黄色内容的精神产品和宣扬享乐等生活方式,由于青少年性心理发育不完善,往往诱发青少年走上犯罪的道路。

（3）社会流动性加大,社会控制能力相对弱化。新的经济体制虽已建立但并不完善,原有的社会控制手段不能适应新形势下控制和预防犯罪的需要,新的有效的犯罪控制手段尚未健全完善起来,因此,社会控制手段的削弱,给犯罪分子以可乘之机。如第三产业中旅馆、餐厅、舞厅和废旧物资收购等行业迅速发展,他们中有的单位只重经济效益,不执行有关规定,不抓管理,漏洞很多,使一些青少年乘虚而入,进行赌博、卖淫、嫖娼、窝赃等犯罪活动。

2.家庭的不良影响

（1）家庭教育不力,缺乏对孩子正确的引导。家庭是孩子成长的摇篮,家教对子女来讲是必不可少的,也是不可替代的,“子不教,父之过”。教育好子女,将其抚养成人是父母的责任,当前,青少年犯罪较为普遍的存在着家教乏力,或家教方式方法不当的问题。市场经济大潮下,有些人忙忙碌碌,往往把注意力放在如何赚钱上,没有尽到做父母的责任,放松了对孩子的管教,缺乏对孩子的正确引导,放任孩子不良生活习惯的养成,往往造成不可挽回的后果,甚至遗憾终生。（2）家庭残缺不全,是构成青少年犯罪的原因之一。近年来,人们思想意识发生着变化,夫妻离婚、分居情况急剧上升,这些情况造成对家庭完整性、稳定性的破坏,使家庭的功能受到削弱,在一定条件下,可以促成青少年犯罪。司法实践证明,残缺不全型家庭的青少年违法犯罪是正常普通家庭青少年犯罪的二倍。

3.学校教育缺陷的不良影响

（1）学校教育体制不甚完善。学校是教书育人的基地。绝大多数青少年都要经过学校教育,然后踏入社会,学校教育是青少年发展的关键时期。但是,多年来,学校教育难以走出应试教育的路子,片面追求升学率,并将学生升学的高低,作为

测试老师的依据,导致老师对学习好的重点培养、照顾,而对“差生”缺少关心,甚至被认为“包袱”。在这种情况下,对一个缺乏生活经验,没有经受挫折的青少年来说容易发生心理、行为危机,形成人格缺陷,在一些违法犯罪诱因的引导下极易走上犯罪的道路。

（2）学校缺乏思想品德教育和法制教育。学校应培养德智体全面发展的人才,思想品德教育应放在首位。但目前,学校普遍重文化教育,思想教育也有,但不系统、不科学、缺乏吸引力,忽视对学生正确的人生观、价值观的培养,法制教育也基本流于形式,使学生在合法与非法、犯罪与非罪的问题上界限不清,思想模糊。许多青少年盗窃抢劫犯罪几乎全部是为玩而偷,为乐而抢,并未真正意识到这是犯罪行为。

4.违法青少年接茬教育工作不落实

由国家预防、群众预防和专门预防三部分组成的预防青少年犯罪体系缺乏组织性、系统性、网络化,还没有形成一套完整、正规化的管理体制和工作运行机制。如对刑释、解教违法青少年的帮教工作,司法机关和基层组织之间接茬衔接不够,缺乏密切联系。有的刑释、解教人员释放后,将释放证明拿在自己手中,不到所辖区派出所办理入户手续,派出所也接不到司法部门有关通知,使这部分人成为“黑人”,也无法将其列为重点人口进行管控、帮教,造成力量不落实,措施不到位,使一部分违法青少年回到社会后管理失控,而又重新走上犯罪的道路,有的甚至二进宫、三进宫。

四、预防和减少青少年犯罪的对策及建议

青少年犯罪是一个复杂的社会问题，它不是静止不动的，而是随着社会发展变化而变化的。因此，要将青少年犯罪问题放到整个社会中去观察、分析。如果以青少年犯罪问题为中心，辐射出去，进行考察，则涉及到家庭教育、学校的道德和法制教育、社会教育等等。既然如此，我们就必须有针对性地从解决青少年犯罪问题的角度去进行研究。因而必须从现实出发，探讨如何加强家庭教育、怎样帮助家长提高教育子女的水平。而在物质并不匮乏的今天，家长对孩子教育所付出的，决不能仅仅停留在满足于物质供养和严格要求，更为重要的是要拿出时间和精力来陪伴、引导，让孩子在诱惑重重、歧路条条的成长之旅上不要迷失方向，走上岔道。如何加强学校对学生的道德、法制教育和人身安全教育，很值得

我们在以往的经验与教训的基础上，认真地加以总结，进一步提出行之有效的措施与方法，并为教师提供其所需要的资料和传授教育方法等等。社会教育怎样才能转化为现实？重点做好以下几个方面工作：

(一)提高认识、加强领导,把预防和减少青少年犯罪摆到重要议事日程。青少年是祖国的未来,是民族的希望,减少和预防青少年犯罪,是全社会的共同责任,是建设社会主义法制国家的需要,是促进我国社会主义生产力发展,保障国家长治久安重要保证。青少年犯罪问题,历来被党和国家高度重视。1992年7月1日国家颁布实施了《中华人民共和国未成年人保护法》,1999年11月1日又颁布实施了《中华人民共和国未成年人犯罪法》,标志着我国未成年人保护工作走上了法制化的轨道,为建立未成年人犯罪治安预防专门机构提供了法律依据。同时,要把预防工作和减少青少年犯罪真正纳入社会治安综合治理的一个重要方面,摆到突出位置,与其他工作同部署、同检查、同落实、同考核,建立完备的运行体系,制定联系会议制度,把工作抓实、抓细、抓透。

(二)严厉打击各类违法犯罪活动,净化社会环境,为青少年成长创造一个良好宽松的环境。猖獗的违法犯罪活动对少年的身心健康产生极坏的影响,甚至会起示范作用。因此要着眼长远,严厉打击各类违法犯罪活动。从某种意义上说,打击犯罪也是一种特殊的预防方式,公安机关担负着打击犯罪,维护治安的神圣职责,新形势下,要努力提高破案率,形成强大的威慑力,使其在犯罪面前望而却步,不敢越雷池半步。要下大力气扫除“黄、赌、毒”等社会丑恶现象,严厉打击卖淫嫖娼、制黄、贩黄、制毒、贩毒、赌博等违法犯罪活动,特别要从严从重惩处那些引诱教唆青少年犯罪的犯罪分子,给青少年创造一个良好的发展环境。

(三)协调社会、学校、家庭三方面力量,密切配合,加强对青少年的教育。在社会教育方面,要坚持两手抓、两手都要硬的方针,积极开展社会主义精神文明建设,在倡导主文化,弘扬主旋律的同时,对各种腐朽思想文化进行猛烈的批判。加强普法教育,在全体公民中开展广泛、深入、扎实的普法教育和各种形式的法制宣传教育,提高全民法律意识,增强他们的法、守法观念。在学校教育方面,加强道德、法制教育,创造美好的育人环境。邓小平同志早就提出:“法制教育要从娃娃开始,小学中学都要进行这个教育。”学校担负着教书育人职责,必须走依法治校道路。学校内要建立法制学堂,学校属地派出所所长或具有较高法律知识的民

警兼任副校长、辅导员,针对青少年心理特点,充分利用故事启发,案例分析模拟法庭等形式,促进学生学法、知法、守法、用法,使他们在潜移默化中达到自我教育的目的。按照德、智、体全面发展的社会主义教学方针办学,坚决扭转重智轻德的不良倾向,提高教育队伍素质,增强责任感,真正担负起教书育人的责任。在家庭教育方面,首先要提高家庭结构素质,维护家庭结构健全,防止出现家庭成员不规行为造成家庭危机而妨碍青少年身心正常发展。其次,家长要以身作则,不仅要承担养育子女的义务,更要承担教育子女的责任。仅仅给孩子一个良好的物质环境是远远不够的,父母要努力提高自身素质,注重言传身教,在行为上成为孩子的表率,培养孩子健康向上的人格,使孩子从小知善恶,通情理,养成良好的习惯,为做人打下良好的基础。在教育孩子上,只有社会、学校、家庭形成合力,密切配合、相互督促、环环相扣,才能确保教育工作取得实效,保证青少年健康成长。

(四)充分发挥公安机关的职能作用,打防结合,做好青少年工作。公安机关要密切关注青少年群体中不良行为的产生及发展趋势,加强综合分析和对策研究,力争把青少年犯罪活动消除在萌芽状态。对青少年犯罪分子,该惩办的一定惩办,真正发挥法律的威慑作用和警戒作用;加强公共娱乐场所管理,严厉查处违法违规经营活动,查禁“黄、赌、毒、娼”等丑恶社会现象,切断青少年与一切不良诱因的联系;加强文化管理,与有关部门通力合作,加大“扫黄打非”工作力度,杜绝不健康的读物、音像制品或电子出版物流入社会;深入开展“青少年维权岗”和“助学岗”活动,结合社区、派出所改革,大力整顿校园及周边环境治安状况,为青少年创造认真学习、茁壮成长的良好环境;与司法部门建立协作通报制度,以便加强对刑释、解教人员的接茬教育、管理控制工作,使辖区违法犯罪人员底数清、情况明,有的放矢地开展帮教工作,本着“教育、感化、挽救”的方针,注重解决其实际困难,促其悔过自新,重新做人。

参考文献：

①关庆丰.习近平：青年兴则国家兴，青年强则国家强［EB/OL］.［2013-05-05］。②诸葛平.中国法律年鉴（2011）中国法律年鉴出版社。③赵秉志.《犯罪总论问题探索》法律出版社2003年版。

④陈逸仁.《故意犯罪阶段形态论》复旦大学出版社1992年版。⑤张明楷.《犯罪论原理》武汉大学出版社1991年版。