第一篇：关于当前腐败高发现象的思考
我国自改革开放以来，腐败问题就呈现出易发、多发的特征，其来势之猛，让人始料不及。尽管我们党始终保持了对腐败问题的高度警惕，一刻也没有停止过与腐败现象的斗争，但仍未能完全遏制其蔓延之势。这种状况已经引起人们的广泛关注和忧虑。为了使人们树立反腐败斗争必胜的信心，以便更主动、更有效地开展反腐败斗争，我们有必要对当前腐败现象的成因、走势及
其发展规律进行深入的分析和研究。
分析当前的腐败现象，首先要把一般意义上的腐败与腐败高发现象加以区分，也就是要把矛盾的一般性与矛盾的特殊性相区分，否则不利于问题的研究。一般意义上的腐败是一种长期的社会历史现象。自从人类划分为阶级以来，腐败现象就发生了，古今中外概莫能外。著名学者王亚南就曾说过：一部二十四史，实是一部贪污史。西方发达国家虽经几百年的发展，建立起一套相对完备的法律体系，但仍无法克服自身存在的腐败问题。尽管腐败在不同的社会历史时期和不同的国家表现形式有所不同，但腐败的本质是一样的，是剥削制度、剥削阶级的产物。腐败的根除，最终将取决于剥削制度、剥削阶级的消灭及其影响的肃清。这正是我们共产党人为之奋斗的目标，也是一个长期的历史任务。相比而言，腐败高发现象则是一种在某种特定历史条件下产生的，具有一定阶段性的、较为短暂的社会历史现象，本文力求分析的就是这种在我国已经出现的腐败高发现象。
应该说腐败高发现象是多种因素相互作用的结果，既有历史原因，也有现实原因；既有外部原因，也有内部原因；既有客观原因，也有主观方面的原因。但找出其中最主要、最直接的原因应为首要，否则就无法对腐败高发现象作出准确的解释，也难以把握其规律。比如，我们认识到历史上封建主义思想的影响是造成当前严重腐败的因素之一，但是这个因素在我国长期以来就存在，它本身无法解释现阶段腐败高发现象的起因。又如，我们也认识到实行对外开放政策后，西方腐朽思想和生活方式的渗透是发生严重腐败的又一个重要因素，但是我国对外开放不是权宜之计，而是一项长期的政策，今后对外开放的程度会越来越高，这意味着资产阶级腐朽思想和生活方式的影响也将长期存在。但这并不能决定腐败高发的社会现象也必将长期存在，它无法解释腐败高发现象在将来的消失。
那么造成现阶段腐败高发最主要、最直接的原因是什么呢？按照马克思主义的观点，“物质生活的生产方式制约着整个社会生活、政治生活和精神生活的过程”。那么，寻找当前腐败高发的原因，也应当从当前社会生产方式的分析入手。按照马克思主义的原理，生产力和生产关系的统一构成生产方式，而在生产方式的矛盾运动中，生产力是主导的方面，它要求生产关系要适应生产力发展的状况。我们知道，现阶段我国社会生活的最大特点就是改革，而改革的实质内容就是调整、变革生产关系中那些阻碍生产力发展的部分和环节。生产关系的总和构成社会的经济基础，经济基础又决定上层建筑，所以改革必将带来社会生活各个方面一系列连锁的深刻的变化。从实践的结果来看，这一系列变化的主要方面毫无疑问是积极的，二十年来我国国民经济持续快速发展，综合国力大大增强的事实就是最好的证明。但与此同时，这一变化也不可避免的产生一些消极因素，大量腐败现象的出现就是其中一个方面。改革开放二十年来，我国社会一直处于经济体制的转换时期。同社会发展的常态相比，这一时期的突出特点是社会经济关系处于显著的变动之中，各种具体经济制度和经济运行机制在不断发生变化。许多原有的具体制度受到强有力的冲击，或被废止、或发生动摇；许多新建立的制度尚在试验之中，还不成熟、不完善；有的刚刚建立起来就被更新的尝试所取代，有些客观上需要的制度还未建立起来。变动着的生产关系在摆脱原来不适合它的上层建筑中部分规章制度的束缚之后，不能及时得到新的法律、规章制度的保障和约束，致使上层建筑不能适应经济基础需要的矛盾表现突出。从高度集中的计划经济体制向市场经济体制转换的过程中，除了会出现真空和漏洞外，我们出台的政策有些本身就带有明显的过渡性，有的是不得已而为之，有的利弊参半，有的利大于弊，也有的经实践证明是弊大于利。腐败高发现象就是在这一特定的历史条件下发生的。具体表现为：
第一，价格双轨制是造成腐败现象严重的一个根源。在由计划经济向社会主义市场经济转型的过程中，为了减少社会震动，避免使整个经济生活出现紊乱，我国采取了价格双轨制的过渡办法。当时与人们生活关系最紧密、联系最广泛的是实行商品价格的双轨制。无论是农副产品或工业制成品，无论是生产资料或生活消费资料，都存在同一商品却有计划内和计划外、平价和议价两种不同价格的情况。谁能拿到计划内的紧缺物资而以市场价格售出，谁就有可能在转手之间赚上一大笔钱。谁掌握了计划内物资的审批权，就有可能借此去谋取私利，并成为人们行贿的对象。于是一些人为了搞到紧俏物资就千方百计拉关系找门子，请客、送礼、给回
第二篇：论文题目 “秘书腐败”现象思考
杭州科技职业技术学院
旅游学院专科毕业论文
论文题目 “秘书腐败”现象思考
学 生 姓 名 XXXXXXX 学 号 2009090125 专业（方向）信管（办公自动化）指 导 教 师 XXXXXXXX
目录
一、秘书腐败现象浅析...........................................2
（一）牵线搭桥，牟取私利.......................................2
（二）同流合污，沆瀣一气.......................................2
（三）狐假虎威，仗势欺人.......................................3
（四）欺上瞒下，盗用权力.......................................3
（五）利用职权，索取财物.......................................3
二、秘书腐败现象的原因分析.....................................4
（一）制度因素.................................................4 1.现有的秘书工作评价与奖惩机制不健全，不合理...................4 2.现有的秘书监督机制不健全，不有效.............................4 3.现有体制机制不健全，不完善...................................4
（二）社会因素.................................................5 1.受社会不正之风的影响.........................................5 2.受社会习惯的影响.............................................5
（三）环境因素.................................................5
（四）主观因素.................................................6 1.秘书个人职业道德欠缺.........................................6 2.秘书工作存在特殊性...........................................6
三、预防和治理秘书腐败现象的对策思考...........................6
（一）通过体制改革预防和治理秘书腐败问题.......................6 1.建立公平公正的用人、选拔、奖惩制度...........................6 2.建立有效、执行有力的管理和监督机制...........................7
（二）通过法治手段预防和治理秘书腐败现象.......................7 1.加强法制建设.................................................7 2.加大查处力度，切实解决秘书腐败问题...........................7
（三）通过加强教育预防和治理秘书腐败现象.......................8 1.加强领导干部思想道德教育.....................................8 2.加强秘书的思想道德教育.......................................8 参 考 文 献：..................................................8
“秘书腐败”现象思考
内 容 摘 要
[摘要]近年来我国秘书腐败的现象越来越多，各种秘书腐败的案件接连出现。从陈希同案中的秘书陈健到王宝森案中的秘书闫振利,从河北第一秘李真到上海第一秘秦裕，秘书腐败可谓前仆后继，层出不穷，极大地损害了国家和人民的利益，造成了极其恶劣的社会影响，引起了海内外广泛的关注。那么，到底是什么原因产生了秘书腐败？面对秘书腐败的现实，我们应该怎样加以防治？本人从透析腐败现象入手，对秘书腐败现象的原因和如何防治秘书腐败进行了思考。
[关键词] 秘书腐败 现象 原因 对策
一、秘书腐败现象浅析
秘书腐败是指从事秘书职业的组织和个人，严重违反国家法律和法规，运用不正当的手段牟取利益，侵犯国家和人民财产并造成恶劣政治影响的蜕化变质行为。
秘书本是一个默默无闻的职业，并不执掌大权，他们是如何腐败的呢?归结起来，主要是运用隐性权力牟取私利，或者借用领导的威望牟取私利，从已有的案例来看，现阶段秘书腐败主要有以下几种表现形式：
（一）牵线搭桥，牟取私利
秘书常伴领导左右，与领导关系密切，使得领导对秘书的信任超越一般人，从而会让秘书安排某些事项，比如调查研究，联系接待，正是这一优势使得秘书有上下其手、大谋私利的机会。在现实生活中，总有些大事小事有求于领导，但领导日理万机，身在高位，不是想见就能见的，这使得有求于领导的人转而求助于秘书，让秘书为其牵线搭桥。当然，想让秘书为其牵线搭桥不出大价钱是不可能的，于是秘书必能借机大谋私利。
值得一提的是现今的体制中，总有一些事情通过正常渠道是难以办成的，必须得走秘书路线。比如某地一公司为了求得一大型工程承建权，各项手续都已经具备，方方面面都准备完毕，但是如果没有内线打通关节，往往是竹篮打水一场空。为了确保项目到手，他们就要走秘书路线。
（二）同流合污，沆瀣一气
秘书是领导的助手、参谋和事务处理者，本身并不具有官的权力，是从属于领导的。这就使得他们不像领导那样拥有权力。因此，也就不像领导那样受到多
方面的监督制约，从而使得秘书的监督出现空档和盲区。某一些别有用心的领导，为了掩饰自已的腐败行为，就会利用秘书的隐蔽性高这一特点，假其之手去做违纪违法勾当。而秘书或迫于领导淫威或利欲熏心跟领导一起贪污腐败，久而久之就形成了腐败链条，结成了利益联盟，他们互相利用，互相保护，狼狈为奸。
（三）狐假虎威，仗势欺人
秘书是个什么官？无非是个写写划划、收收发发，替领导服务的“书记员”，无权无势，微不足道。但是，秘书经常伴随领导左右，不是保姆胜似保姆，使得其职权往往超越“书记员”的范围，其权势往往因领导高位而“高不可测”，以至于民间产生了“秘不在书，而在重权；位虽不高，却很受用”的说法。说白了，就是这么一个情况：如果领导是虎，那么，有鬼的秘书就是狐。他们凭借领导的威望和影响，狐假虎威，为所欲为。如河北第一秘李真，就时常借用领导威望在机关内飞扬跋扈，对同事呼来喝去，丝毫不予尊重，曾经几次借势向地方施加压力，干涉地方事务。
还有秘书借狐假虎威之机大谋私利，如某外商在某地投资房地产，能否搞到合适的地皮是他能否成功的关键。但其在本地的机关没有关系，之后外商摸透了在中国办事的“规矩”，他们通过聘请的当地“顾问”，疏通了某领导的秘书关系。然后秘书借势上下运作，利用地皮发放机关不敢得罪秘书领导的原因，成功帮助外商搞到了最好的地皮，还谈成了“好价钱”，使得外商占了大便宜。当然，那个秘书从中获得的好处也绝非小数。
（四）欺上瞒下，盗用权力
由于体制缺陷及信息的不对称性，现在许多领导说话、办事让下面的人琢磨不透，反而要通过秘书来了解领导的想法，久而久之就会搞不清楚某些要求是秘书的意图还是领导的意思。少数秘书们就利用这一点，盗用权力，欺上瞒下，大搞权术，办私事，谋私利。如闫振利在任王宝森秘书之时，曾以领导名义从海定区财政局拿走20万元的支票，说到时候由市财政局还，而市财政局碍于王宝森的面子，不仅没有追究还暗中为闫振利圆了帐。又如李真，利用自身影响力伙同他人侵吞国有资产，之后又利用领导的威望命令有关部门暗中消去证据。
（五）利用职权，索取财物
根据现有的案例可以看出，有些秘书腐败行为中存在着不同程度的索取财物行为。试问他们无权怎么有机会索取财物呢？原来现如今各种党政机关大会小会不断，视察考察次数增多，领导分身乏术，无暇参加所有活动，常常让秘书代其参加活动，而秘书恰恰可以借此机会向活动举办方索取财物。如李真当年在代省领导下市县时，曾多次主动跟对方要烟要酒，而对方碍于其身份，常常满足其要求。甚至有部分人，投其所好，主动送上财物。
二、秘书腐败现象的原因分析
（一）制度因素
1.现有的秘书工作评价与奖惩机制不健全，不合理
由于我国目前的行政法规对秘书的职业性质和评价标准并没有作出严格的规定，使得秘书的工作成绩并没有统一的评价机制，秘书的奖惩和升迁也没有统一的标准和依据。而在实际工作中，秘书在选拔时很大一部分是根据领导个人的喜恶而定的。这些非公平公正的评价机制，容易提拔一些能够投机钻营、会耍手段的秘书，这些秘书一旦掌握了权力，自然就会出现滥用权力为己谋私，钱权交易，贪污腐败。而那些吃苦耐劳的秘书，因为无法得到领导的赏识与提拔，势必心生幽怨，这些人或者会有样学样，自甘堕落，放弃“老黄牛”般的美好品质，转而学习投机取巧，溜须拍马的坏作风；又或者会被有心人利用，干出种种损人利己之事。
2.现有的秘书监督机制不健全，不有效
从现行的法律法规和政策规定来看，对直接监督秘书的内容少之又少。而现实中对秘书的监督是上下级的行政监控。如果秘书和领导同时贪污腐败，那么对于他们来说，这样的监督无疑是形同虚设。同时，这种监督失控会被腐败官员所利用，因为与秘书相比，他们处于相对复杂的监督之下，一些难办的事交给秘书去处理会“安全”得多。另外还有可能出现秘书讨好领导，使其放松监督，导致秘书能够贪污腐败。
3.现有体制机制不健全，不完善
目前我国权力运行体制正处于新旧交替过程中，旧的体制已不能适应当前社会经济发展的需要。在经济体制转轨过程中，体制机制制度客观上不能同步衔接，造成了各种弊端，而新的体制尚未健全，致使不正当交易的机会增多。一些秘书正是利用法律和制度的漏洞巧取豪夺，大肆进行各种犯罪活动。采取种种手段中饱私囊。
从我国目前的党政机构来看，存在着党政机构权力失衡，权力过分集中，权力运作透明度低等缺陷。大小事务由领导一人说了算，致使领导干部及其秘书等身边人视党纪为摆设，把政令当白条，想怎么干就怎么干。
从“河北第一秘”李真案可以看出现有的体制存在着不少的问题：李真一个既没有政绩又没有德性的人，却能在短短几年时间内步步升官提拔，最终成为别人可能要花好几倍时间才能坐上的高位，其实其升职之快就是在于靠领导说话。而领导说话就能官运亨通就是目前体制中的重大问题。
（二）社会因素 1.受社会不正之风的影响
当前，社会环境虽总体是好的，但实际上并不和谐安康。一些社会不正之风、“黄赌毒”等社会丑恶现象的滋生蔓延，对秘书产生了强烈的影响。而秘书由于其职位的特殊性，使得其在实际上拥有很大的权力。而他们受了社会不正之风的影响，又手握重权，难免产生邪念。正如马克思所说：“如果有50%的利润，他就会铤而走险；有100%的利润，他就敢犯任何罪行，甚至绞首的危险。”而如今的社会，一个电话、一张条子就能换回几十万、几百万甚至是上千万，这种无本万利的买卖，对那些手握隐性权力又受了社会不良风气影响的秘书来说是绝对具有诱惑力的，因此会铤而走险，走上腐败之路，最后深陷其中，不能自拔。2.受社会习惯的影响
当前社会在不知不觉中产生了办事找关系的习惯。无论是找工作，还是办事情，人们总会不由自主地去找关系。而秘书恰好属于社会大众普遍认可的关系纽带，往往有人会想通过秘书而搭上领导的关系。于是人们千方百计地讨好秘书，或用金钱，或用美色，种种手段层出不穷，有些秘书无法抵挡种种诱惑，最终走向了腐败之路。
（三）环境因素
领导不正，使得秘书走向腐败。秘书问题实质上是领导问题，“一把手”问题。众所周知，秘书与高官关系亲密，很多秘书做的事都和领导有千丝万缕的联系。试想一个机关单位，必然有一套管人的规章制度，但为何执行不力，有禁不止，甚至形同虚设，让秘书们“不务正业”干预领导事务、中饱私囊且“前腐后继”？这不仅在于制度有缺陷，更在于背后“一把手”有意无意的庇护。试问，如果没有实权在握的领导为秘书撑腰打气作后台，无名无份、无职无权的秘书哪有能力和胆量搞腐败？正所谓近朱者赤，近墨者黑。领导干部的言行对秘书的影响不可低估。秘书久居领导身边，长时间耳濡目染领导的工作作风、生活习惯，深受其工作方法及办事原则的影响。在这种潜移默化的作用下，秘书的思想必然在潜意识中围绕着领导的价值观念上下浮动。如果领导一味强调勤政廉政，对腐败深恶痛绝，秘书何尝又会腐败？如果领导一向乐于腐化堕落，秘书又怎能不同流、不合污？否则只会给自己带来不顺。
在现有的案例中，河北第一秘李真的领导程维高就是一个腐败官员。可以说李真的腐败很大程度上和程维高的放纵有关。因此，秘书腐败的根源在领导，假若撇开领导的“连带责任”不作追究，只拿秘书说事或问罪，便只是治其标，难于治其本。
（四）主观因素 1.秘书个人职业道德欠缺
从现在那些秘书腐败事件可以看出，导致秘书走向腐败的又一个原因是秘书个人职业道德欠缺。当他们身居要职时，放松了学习和道德修养，其世界观、人生观、价值观逐渐扭曲，继而萌生了消极腐朽思想，使得他们慢慢地失去自律能力，视职业道德、纪律、社会规范为无物，最终走向了腐败之路。如李真被逮捕后，在剖析自己的犯罪根源时写道：“由于我缺少党性修养和党性锻炼，逐渐养成了骄狂、自以为是的坏作风，被官场上的阿谀奉承、不择手段的追逐名利等陋习所迷惑„„经过极为痛苦的回顾，我认为首先是自己忽视了世界观、人生观的改造，对共产主义的理想和信念产生了动摇，灵魂受到了腐蚀„„”
2.秘书工作存在特殊性
秘书具有特殊的职业特性，如秘书靠近权力中心，职位虽低但权力很大，而且秘书的工作大多是幕后的，具有潜隐形，个人付出与实际收入易出现不平衡。同时有许多秘书缺乏服务意识，滥用权力为己谋利，置法律和道德于不顾。再加之缺乏自我监督意识，自身意志薄弱，经不起利益的诱惑，最终走上贪污腐败的道路。
从公共权力的结构形式看，公共权力可以分解为决策权和执行权。决策权在政府官员手中，而秘书在整个国家行政管理体系中充当着领导的参谋、助手和事务工作的角色，充当着执行权的角色，拥有执行权，特别是拥有“传声”权和“传音”权，领导的话和决策、意见等都是通过秘书传达下去。这种职位特点，意味着秘书本身并不具备权力，秘书的权力只是领导权力的“派生物”。相对于秘书来说，前者是一种显性权力，后者是一种隐性权力，而在缺乏透明度的权力体制和政治生活中，秘书运作权力时的“隐蔽性”被各个方面所看好，很容易成为市场寻租者追逐的对象。
三、预防和治理秘书腐败现象的对策思考
（一）通过体制改革预防和治理秘书腐败问题
从现有的案例可以准确地判断出，秘书腐败现象产生的最大诱因是体制不健全、不合理。我国处于社会转型期，原有的体制存在很多弊端，而这些弊端恰好为秘书腐败提供了滋生发展的温床。因此我们要进行体制改革，通过建立科学健全的体制，达到堵塞各种“漏洞”，解决多种弊端的目的，让秘书腐败在最大程度上得到根治。
1.建立公平公正的用人、选拔、奖惩制度
为什么李真在28岁时就能当上高官秘书？为什么短短五年时间他就能成为厅级干部？说白了就是目前党政机关的人事管理制度有很大的问题，在党政机关内想要升职往往取决于领导，领导想让你升你一定就能升；领导不让你升，你再有能力也是白搭！而领导又是根据个人喜恶来选拔人员。于是就产生了“你办事，我放心”的根据领导喜好来选择的选拔模式，而这种模式往往选拔一些投机钻营，会耍手段的人，想要这些人刚正清廉自然是不可能的，因此我们要建立公开、透明的竞争、竞选制度；严厉查处以个人喜好提升、任用秘书的现象，建立用人制度中的失察追究制度。根据《干部选拔任用条例》，所有领导的秘书由机关人事部门统一考察、选拔、任命。当配备领导干部秘书或从秘书岗位调任实职时，完全应当一视同仁地按党员干部标准，按规定的程序选人用人，这样才有利于把人选准用准，才能彻底杜绝像李真、吴庆伍这样的腐败现象再度发生。
2.建立有效、执行有力的管理和监督机制
事实证明再好的行政体系如果失去了有效的管理和监督也会产生贪污腐败，因此我们要建立有效、执行有力的管理和监督机制。
怎样去监督和管理？邓小平同志曾经提出了一个基本框架。他说，所谓监督来自三个方面：第一是党的监督，第二是群众的监督，第三是民主党派和民主人士的监督。以这个框架为基础，在机关内建立、健全对秘书的组织考核，民主评议和测评制度，推行秘书交流、岗位轮换、任职回避等制度，通过这些制度对秘书工作进行管理，并成立由党内人士组成的监督小组，另外再成立由民主人士和民主党派人员组成的党外监督部门制约监督小组，同时有效发挥群众监督的作用，采取有效措施、鼓励群众对秘书腐败行为进行举报，把党内监督、党派人士监督、群众监督结合起来，对秘书工作进行管理和监督。
（二）通过法治手段预防和治理秘书腐败现象 1.加强法制建设
加强法制建设是铲除秘书腐败的重要途径。目前关于惩治秘书腐败的法律法规还不够详细，使得各种腐败行为不能通过有效的法律手段进行惩处，而且目前我国的法制建设充满艰辛，很多地方存在着权大于法的现象，使得部分腐败行为能够得到某种程度的庇护，因此我们要加强法制建设，不仅要修订关于秘书腐败惩治的法律条文，同时还要修订关于以权压法行为惩治的法律条文，让今后秘书腐败治理中，有法可依，有法可行，依法办事，同时杜绝滥用法律、以权压法、以言代法、有法不依、执法不严、违法不究的现象。
2.加大查处力度，切实解决秘书腐败问题
目前很多的腐败行为因为腐败对象背景深厚，导致有关部门不敢对其进行惩处，默认其发展，使得国家和人民遭受了巨大损失。因此我们必须加大查处力度，用邓小平同志的话来讲就是：“对腐败现象要敢于碰硬，敢字当头。管你是谁，六十岁的老虎屁股也好，四十岁的老虎屁股也好，二三十岁的老虎屁股也好，都得摸。一摸，就见效了。”在治理秘书腐败现象时，要坚持严打方针，坚决克服失之于宽和简单化的问题。执法部门要坚持从重从快的原则，根据具体犯罪情节，对犯罪分子在法定刑幅内从重判处，并对犯罪分子的赃款赃物要全面追缴，依法采用经济上甚至肉体上的惩罚，让每一个腐败分子都受到最严厉的惩罚，同时利用其悲惨的下场为其他敢于贪污腐败的秘书敲响警钟。
（三）通过加强教育预防和治理秘书腐败现象 1.加强领导干部思想道德教育
在现有的很多案例中，秘书腐败现象的产生和领导有着不可分割的联系。领导的言行举止对秘书起着潜移默化的作用。正所谓近朱者赤，近墨者黑。如果领导自身不正，那么秘书腐败现象怎么可能不产生呢？同样的，领导以身作则，刚正不阿，那么秘书腐败现象怎么可能产生呢？因此我们要加强领导干部思想道德教育。从现有的情况出发，让领导了解秘书出事，领导不可能独善其身的现状，让领导在工作中加大对秘书的关注度。同时进行正确的人身观、世界观、价值观教育。
2.加强秘书的思想道德教育
从现有的秘书腐败现象可以得出，通过加强秘书的思想道德教育也可以抑制秘书腐败现象产生。我们都知道秘书在核心部门工作，整日在领导身边办事，直接为领导服务。世上三百六十行，行行不一样，有的行当能有名有利，而在秘书这个行当，只能当无名英雄，这是社会分工的需要，也是秘书的职业特性。这就决定了秘书必须具有良好的职业道德。因此，我们要时时刻刻教育秘书要有埋头苦干、敬业爱业、为事业献身的奉献精神，同时要告诫秘书要坚持严格按领导意图办事，绝对不能未经请求报告，擅自答复和处理问题。另外我们还要对秘书进行法制教育，让他们了解贪污腐败的后果，让秘书必须警钟长鸣，自省、自励，恪守本分，牢记“富贵不能淫，贫贱不能移”的古训，决不能利用接触面广和在领导同志身边工作的有利条件，为一己之利去编织个人的关系网，搞投机钻营。否则将受到法律的严厉制裁。
参 考 文 献：
[1]吕锦如，《秘书腐败的机理与对策研究》，嘉兴学院学报，2001年第5期。
[2]朱文轶，《中国秘书部落的权力场》，三联生活周刊，2002年第20期。[3]杨树森，《秘书学概论》，安徽人民出版社，2005年4月第7版。
[4]胡鞍钢，《反腐是治标，防腐才是治本》，《中国：挑战腐败》，浙江人民出版社，2001年1月版。
[5]中共中央文献编辑委员会，《邓小平文选》第2卷，人民出版社，1994年10月第2版。
[6]（德国）卡尔.马克思，《资本论》，武汉出版社，2010年2月版。
第三篇：新时期腐败高发的原因初析
腐败对国家、社会、企业和个人祸害无穷
腐败践踏党的先进性。我们党的先进性质、奋斗纲领和崇高宗旨，是通过一个个党员干部的模范言行和优良作风表现出来的，而党内的腐败分子及其腐败行为践踏党的纲领，亵渎党的宗旨，玷污党的形象，腐蚀党的肌体。
腐败破坏经济建设。腐败分子不仅自己通过贪污受贿侵占国家资金，而且通过其他不正当手段，使国家巨额资金和大量财产流入不法分子手中。腐败分子以权谋私，权力进入市场，直接破坏社会主义市场经济秩序，破坏国家经济建设。
腐败危害精神文明。腐败具有极强的传染性、腐蚀性，如果不严加惩治，就会像瘟疫一般迅速传播，从而使封建主义、拜金主义、享乐主义、极端个人主义等各种腐朽思想沉渣泛起，污染社会。
腐败破坏社会稳定。腐败破坏社会主义民主和法制，损害党和政府的威信，削弱党和政府的凝聚力，使人民群众与党和政府离心离德，其结果必然导致社会纷争、**、四分五裂。腐败损害人民群众的根本利益。腐败压制群众的民主权利，侵害群众的经济政治文化利益，挫伤群众的积极性主动性创造性，特别是损害广大群众对党的信仰、信念和信心。
政治立场动摇:列宁说过这样一句话:“政治上有修养的人是绝不会贪污的。”列宁说的政治修养就是党性修养。
很多贪官对我们党的执政地位,对我们党的理想信念,做了错误的判断。河北省原常务副省长丛福奎,江西省原副省长胡长清,国家电力总公司原总经理高严, 都是从丧失了政治信念后开始堕落,丛福奎甚至成了佛家弟子,被封了法号。
价值观念扭曲:价值观就是对事物意义的理解。贪官把钱把官看得太重要了,私欲严重膨胀。有些贪官的贪欲不可理解,比如刘金宝,贪占8000余万元,在上海拥有7处房产。但是,他母亲却领着一个傻弟弟住在上海上个世纪四五十年代建的一处破房子里。他在香港养的小狗,看病的医疗费却偷偷摸摸地拿到单位报销了,价值观扭曲得不可思议。
慕绥新说:“自从中纪委开始调查以来,我就没过过一天安生的曰子,藏着这些赃钱,就像拿着一件传家之宝,捧着怕悼地上,放下怕被偷走,折磨得寝不安眠,食不甘味.突然你拿个棒子来,一捅,哗啦一下子撞地上碎了,我心里倒踏实了,本来就应该是没有的嘛。"这段话说得挺深刻。
中国共产党决不容许腐败分子有藏身之地，反腐斗争任重道远，必须警钟长鸣！
中国自古就讲“万事防为先”“防患于未然”“防微杜渐”等道理。古人说，“良医者，常治无病之病，故无病；圣人者，常治无患之患，故无患”。我们深入推进反腐倡廉工作，也要加大预防力度，像扁鹊的大哥那样，治病于未发之前。发现一些同志有苗头性问题，要像扁鹊的二哥那样，治病于初起之时，与人为善，早打招呼，改了就好。对腐败分子，要像扁鹊那样，动手术，下猛药，严肃查处，坚决清除出党员干部队伍。
魏文王问名医扁鹊，你们家兄弟三人，到底哪一位医术最好呢？扁鹊回答，大哥最好，二哥次之，我最差。文王问，那为什么你最出名呢？扁鹊说，我大哥治病，是治病于未发之前。由于一般人不知道他事先能铲除病因，所以他的名气无法传出去。我二哥治病，是治病于初起之时。一般人以为他只能治轻微的小病，所以他的名气只传于乡里。而我治病，是在病情严重之时，所以大家认为我的医术高明，名气因此响遍全国。党风廉政建设和反腐败斗争关系到党的生死存亡。党越是长期执政，反腐倡廉的任务越艰巨，越要坚定不移地反对腐败，越要提高拒腐防变和抵御风险的能力。反腐败不可能仅凭一招一式，很容易很轻松地在短时间内就会取得好的效果，而必须要从战略高度通盘考虑，精心谋划，持之以恒，综合运用各种手段，动员各方力量，加以预防遏制打击才能奏效。这就迫切需要建立一个反腐败的运作体系并发挥其作用。
新时期腐败高发的原因初析
经济体制转换过程中，由于适应市场经济发展要求的管理体制、监督制约机制还不完善，行政行为、企业行为和市场行为还不能做到严密规范和有效约束，社会主义民主法制的健全和完善需要一个过程，这就使得腐败的滋生蔓延有了客观条件和可能性。
1、社会转型为权力腐败的滋生带来了契机。
2、市场机制的不完善为权力腐败留下了空间。
3、价值观念的扭曲是权力腐败的内在动因。
4、政府干预经济为权力腐败提供了可乘之机。
5、制度不完善导致了权力腐败滋长蔓延。
远华案中的涉案人员多达500余人。2000年9月，福建省的厦门、福州、泉州、漳州、莆田五市中级人民法院分别对首批25起案件开庭审理，并于11月18日对84名被告作出一审判决。厦门海关原关长杨前线、福建省公安厅原副厅长庄如顺、厦门市原副市长蓝甫、中国工商银行厦门分行原分行长叶季湛等14人被依法判处死刑，其余70人分别被判处死缓、无期徒刑和有期徒刑。
十一届三中全会以来，反腐倡廉历程大体五个阶段：
一是恢复和重建后的中央纪委，抓了拨乱反正、平反冤假、严厉打击经济犯罪活动； 二是党的十二大以后，各级纪委围绕党的政治路线，纠正不正之风、开展党性党风党纪教育；
三是党的十三大明确纪委“保护、惩处、监督、教育”四项职能。正确处理党风建设和廉政建设、思想教育和制度建设的关系，加强党风党纪建设； 四是十三届四中全会后，以江泽民同志为核心的党中央，全面科学地分析了我国腐败现象滋生蔓延的重要原因，确定了反腐败三项工作格局，提出了坚持标本兼治，教育是基础，法制是保证，监督是关键，通过深化改革，不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤的思路。
五是党的十六大明确提出，坚持标本兼治、综合治理的方针，逐步加大治本力度。加强教育，发展民主，健全法制，强化监督，创新体制，把反腐败寓于各项重要政策措施之中，从源头上预防和解决腐败问题。
党的十七大指明了反腐倡廉建设的方向。
总体思路：着力加强反腐倡廉建设。十七大将“反腐倡廉建设”列为党的五大建设。“在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设”。中共中央总书记胡锦涛在十七届中央纪委二次全会上明确强调，反腐倡廉建设要“改革创新、惩防并举、统筹推进、重在建设”的“十六字”基本要求。这是对我们党反腐倡廉实践经验的深刻总结，是准确把握我国现阶段反腐倡廉形势得出的科学结论，是对党的十七大关于加强反腐倡廉建设精神的展开和深化。
意义: 关系党的生死存亡的重大政治任务。形势: 长期性、复杂性、艰巨性。
要求: 坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针。重点:完善惩治和预防腐败体系。
目标: 教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制。
以“建设”替代“斗争”或“工作”，意味着将使反腐倡廉工作常态化。
表明我们党将从全局的视角和战略的高度把反腐倡廉作为一项经常化的建设工程有目的、有规划、有步骤地向前推进，预示着反腐倡廉将实现由浅入深、由惩入防、从“破”到“立”、从全线突破到整体推进的重大转变。
教育方面：防治腐败，教育是基础。一是突出了一个重点即反腐倡廉教育要以领导干部为重点；二是强调了两个面向即反腐倡廉教育要面向全党、面向全社会 ；三是要求进一步完善反腐倡廉宣传教育工作格局，把反腐倡廉教育纳入党的宣传教育总体部署，形成整体合力。
制度方面：《实施纲要》提出了118条反腐倡廉制度措施，基本思路是四个完善： 一是完善对权力制约和监督的制度；二是完善反腐倡廉相关法律和规范国家工作人员从政行为的制度；三是完善对违纪违法行为的惩处制度；四是完善反腐败领导体制、工作机制。
提出六项改革、三个公开、四个规范。
主要是：实行“三个公开”（政务公开、厂务公开、村务公开），做到“四个规范”（规范工程建设招投标制度、土地使用权出让制度、产权交易制度、政府采购制度），推进“六项改革”（改革行政审批制度、财政制度、干部人事制度、投资体制、金融体制、司法体制），等等。
通过建立健全反腐倡廉的各项基本制度和配套制度，将逐步形成用制度管权、用制度管事、用制度管人的长效机制。
监督方面：一是提出要加强对领导机关、领导干部特别是各级领导班子主要负责人的监督（第13条）；
二是提出要加强对干部选拔任用工作、财政资金运行、国有资产和金融等环节和部位权力行使的监督（第14条）；
三是提出要充分发挥党内监督、人大监督、政府专门机关监督、司法监督、民主监督和社会监督等监督主体的积极作用，提高监督的整体效能。
贺国强强调，当前和今后一个时期，各地区各部门要在查处面上各类案件的同时，着力查处以下１０个方面发生在群众身边的腐败问题：
一是要严肃查处征地拆迁中的腐败问题。重点查处以非法手段强制征地拆迁的案件，违反国家征地拆迁补偿安置政策和标准以及贪污、截留、挪用征地拆迁补偿资金的案件，征地拆迁中官商勾结、权钱交易的案件。
二是要严肃查处矿产资源开发等领域的腐败问题。重点查处违规审批探矿权、采矿权以及利用矿产资源开发整合谋取非法利益的案件，基层干部违规违纪参股办矿的案件，矿山等重特大安全生产事故背后的腐败案件。
三是要严肃查处各类学校办学中乱收费问题。重点查处各类学校以各种名目乱收费的案件，学校在招生、基建、采购、后勤等环节以权谋私、收受贿赂等案件。
四是要严肃查处医药购销和医疗服务中的腐败问题。重点查处医务人员以各种名目开单提成、收受“红包”的案件，药品和医疗器械采购、工程招标投标、项目合作等环节收受贿赂的案件。
五是要严肃查处食品药品制假售假的腐败问题。重点查处制售假冒伪劣食品药品的案件，食品药品安全监管中失职渎职、纵容放任制假售假并造成严重后果的案件，制售假劣种子和农资、坑农害农的案件。
六是要严肃查处国有企业领导人员侵占国家、集体利益和侵害职工群众权益的腐败问题。重点查处国有企业领导人员损害国有资产权益的案件，在企业重组改制、资产评估、产权交易、资本运营和经营管理中隐匿、侵占、转移国有资产的案件，搞同业经营、关联交易以及利用企业内幕消息、商业秘密等谋取非法利益的案件。
七是要严肃查处基层干部吃拿卡要、收受财物的腐败问题。重点查处贪污、挪用、挤占强农惠农富农资金、扶贫资金、救灾救济资金、住房公积金、社保基金的案件，违规收受礼金、有价证券、支付凭证等案件。
八是要严肃查处执法不公、为黑恶势力充当“保护伞”的腐败问题。重点查处基层干部和司法执法人员执法不公、以案谋私、贪赃枉法的案件，收受贿赂和礼金为黑恶势力充当“保护伞”的案件。
九是要严肃查处基层干部买官卖官、拉票贿选等腐败问题。重点查处基层选人用人和换届选举中买官卖官、拉票贿选的案件，利用宗教宗族家族势力、黑恶势力干扰、操纵、破坏基层选举的案件。
十是要严肃查处基层干部作风粗暴、欺压群众、奢侈浪费等腐败问题。重点查处基层干部玩忽职守、滥用职权并造成严重后果的案件，基层干部奢靡享乐、生活腐化、奢侈浪费造成严重影响的案件。
干部的“四慎”
“慎权”——淡化“官念”，用平常心、责任心看待和运用权力。
“慎欲”——不放纵自己的欲望，不贪吃喝、不贪钱财、不贪享乐、不贪图名利地位，不为声色犬马、灯红酒绿的生活方式所动，勤以养性，俭以养德。
“慎微”——大处着眼，小处着手，见微知著，防微杜渐。力争做到大事不糊涂、小事不马虎，不越雷池一步。
“慎独”——自我监督。在廉洁自律上做到表里如一，任何时候、任何情况下，都自觉以党性原则和道德规范衡量、约束自己。
公职没了、党籍丢了、想得到反而失去更多、名誉永远不会再回来、幸福的家庭葬送了、亲朋好友远离了、高墙下度过余生。
新西兰房屋部长希特利，因把新西兰房价维持在太平洋地区最低水平而饱受赞誉，成为下届总统最热门的竞选人之一。但这位部长在超市买啤酒后发现忘了带钱，就偷偷地用政府专用信用卡结了帐，结果被查出，经媒体曝光，他不得不退还了两瓶啤酒的钱，通过媒体向公众道歉和反省，并向总理递交了辞呈。（11月6日《羊城晚报》）事情到此还没有完，新西兰的检察机关向法院提起控诉，根据新西兰的法律，希特利很有可能被判处3年以下有期徒刑。希特利的腐败丑闻还在新西兰各大城市引起市民游行示威，甚至有可能导致这届政府提前解散。事件的严重性对于国人来说是不可想象的，不就是两瓶酒么？然而在新西兰老百姓看来，两瓶酒的腐败就是天大的腐败。
同样在最近，新西兰商务部长罗德尼·海德因公款报销女友旅费，经媒体曝光，最后也不得不向公众道歉并偿还相关费用。这就是新西兰，蝉联2009、2010“世界最清廉国家”的新西兰。
反观我国,政协委员蒋洪曾在政协提案上说,每年我国公款吃喝、公款旅游、公款消费耗费公共资金达9000亿元,而且内容已由从前的“三公消费”扩展为“N公消费”。同时他认为,财政信息不公开,缺乏透明度是问题的根结所在。或许新西兰“两瓶酒的腐败”这个案例,可以带来一些解决问题的办法。
近年来我国腐败现象的主要表现和特征：高级干部违法违纪案件不断发生，高级干部职务犯罪呈快速发展态势；
党政“一把手”违法违纪情况突出； 涉案人员很多，团伙性特征越来越明显； 基层党员干部违法违纪问题比较严重；
官商勾结、权钱交易的手段更加迂回、隐蔽，涉案金额大，案情错综复杂； 贪官外逃的案件不断发生。
反腐倡廉建设的形势和问题分析：
一是必须充分认识反腐倡廉的极端重要性，切实做到居安思危，不断增强忧患意识； 二是必须既要看到我们党领导的反腐倡廉建设取得的明显成效，又要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性和艰巨性；
三是必须深刻理解反腐倡廉重在“建设”的意义，以更加积极的态度和勇于创新的精神推进反腐倡廉工作。
四是必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定不移地走中国特色反腐倡廉的道路。
当前，全国上下都在牢牢把握稳中求进的总基调，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。作为党员和领导干部，一定要用纯洁的党性同党中央在政治上保持一致，在大是大非上保持清醒头脑，在原则问题上保持坚定立场，求真务实转变作风，真抓实干推动发展，带领群众深化改革、扩大开放，把我们的各项事业做得更好，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。
第四篇：国土系统成腐败高发领域 一批大案
在没有讲课前，通报最高检，去年以来查办国土资源领域职务犯罪案件情况及在全国比较有影响、知名国土系统腐败案例：
最高人民检察院反贪总局日前透露，去年以来至今年8月，全国检察机关立案查办国土资源领域职务犯罪案件1978件，其中贪污贿赂犯罪1715件，渎职犯罪263件。这些案件中，大要案1371件，县处级以上干部要案186人。
有关负责人说，国土资源是重要的生产要素，又是不可再生的稀缺资源，随着我国经济社会的快速发展，国土资源的供需矛盾日益突出。在巨额利益驱动和诱惑下，近年来国土资源领域腐败问题比较严重。
反贪总局分析了此类案件的四个特点： 一是发案数量多、涉案金额大。二是窝案串案多。三是国土资源部门领导干部犯罪问题突出。四是与渎职犯罪相交织。
反贪总局提到了一批典型案例，触目惊心，发人深省。
一、辽宁抚顺江润黎案
卖地得了钱，是交是贪凭心情——抚顺土地腐败案惊曝土地审批经营黑洞
辽宁省抚顺市国土规划局原局长江润黎、国土资源局顺城分局原局长罗亚平利用为开发商拿地、办理规划审批手续等机会搞权钱交易，甚至直接造假套取土地补偿金，敛财逾亿元，其中罗亚平一人涉贪上亿，被称为“职级最低、数额最大、手段最恶劣的女贪官”，全国实属罕见。
（罗亚平就是网上传国土系统最牛局长，国土系统第一贪局长，我收集一些她本人腐败资料，有机会我们共同学习一下。）
二、江西国土系统“腐败群案”
开发商“排队送礼”凸显土地官员权力失控——江西国土系统“腐败群案”的警示：
（我们国土系统有名“窃听门”事件，这次群体性爆发受赌案，牵涉到15名处级以上干部被查，涉案金额2000万元。）
近日，江西省国土资源厅原副厅长陈爱民被景德镇市中级人民法院一审以受贿罪判处有期徒刑15年。而在此之前，江西省国土资源厅另外两名原副厅长许建斌和李江华同样因收受巨额贿赂分别被法院判处有期徒刑15年和无期徒刑。4名在职副厅长3人落马，江西国土系统一年多来共有15名领导干部被检察机关立案查处……透过这一“腐败群案”，尤其是南昌市国土局原局长周宏伟一案中房地产开发商“排队送礼”等细节，记不清哪笔钱是谁送的，充分暴露出国土资源管理权过度集中、权力监管严重缺失等问题。
三、广东韶关陈寿斌案
广东韶关土地规划科长受贿、诈骗3000万被判无期。
粤北山城韶关某单位一个科长，竟然在短短的两年时间内，利用职权非法收受、骗取他人钱款超过3000多万元人民币。广东韶关市中级人民法院7月26日向媒体指出，该市原国土资源局土地规划科长陈寿斌因受贿、诈骗罪被判处无期徒刑，剥夺政治权利终身。
四、浙江丽水叶杰耀案
浙江丽水市原国土资源局局长叶杰耀受贿获刑12年。丽水市遂昌县人民法院11月12日对颇受关注的丽水市原国土局局长叶杰耀受贿一案作出一审宣判，被告人叶杰耀犯受贿罪，判处有期徒刑12年。
五、南昌周宏伟案、何学锋案
南昌落马贪官周宏伟称包养情妇开支巨大 成受贿“动力”，受赌将近600万元。
“我恨自己为什么不早点醒悟，为什么要鬼迷心窍？如果时光能够倒流，我死也不会做这样的傻事、蠢事。”南昌市国土资源局原局长周宏伟在自己的《悔罪书》中有这样的表白，“希望所有党员干部、国家公职人员都能以我为鉴，千万别像我一样犯傻。”而周宏伟案，则前后牵涉50多人，其中包括南昌县国土资源局原局长何学锋：
另外，其他地方国土资源领域的一些腐败案件同样让人警醒。
1、瑞金市国土资源局原局长：易长征。
2、已调任鹰潭市国土资源局的贵溪市国土资源局原局长：陈福仁。
3、高安市国土资源局原局长：陈建国。
六、贵州巨贪樊中黔案
1个贪官与70多个开发商--贵州巨贪樊中黔堕落背后近日，贵州省贵阳市人民政府原市长助理樊中黔因受贿罪、巨额财产来源不明罪终审被判死缓。
法院查明，樊中黔在担任贵阳市国土、规划、建设部门负责人的十余年间，先后收受70多个开发商“礼金”上千笔，大肆受贿上千万元。记者经过深入调查了解到，樊中黔作为开
发商眼中的“红人”，多年来手握重权，与开发商极尽权钱交易，折射出诸多官员在房地产开发、工程建设行业领域纷纷落马的堕落轨迹。
七、安徽马鞍山王海风案
房地产业“任督二脉”是这样打通的——现实版“宋思明”落马曝官商勾结乱象
安徽省马鞍山市国土资源局原局长王海风，在掌握马鞍山市土地使用支配权的7年时间里，受贿索贿千余万元，创安徽近年来查办的土地领域受贿案数额之最。在官员的土地支配权面前，有多少房地产商靠暗箱操作求发展？官员因受贿落马之后，行贿的房地产商又该承担多少责任？在王海风案件长达56页的判决书中，一个地方“土地爷”与房地产商之间的钱权交易黑幕浮出水面，其所作所为恰似电视剧《蜗居》里的男主角宋思明，原形前上海“第一秘”秦裕，所揭示的房地产业恶性发展乱象发人深省。
八、浙江台州刘长春案
台州市国土资源局原局长刘长春被地产商“拖下水”。2009年11月24日，台州市国土资源局原局长刘长春被温岭市检察院提起公诉。今年2月5日，刘长春在由仙居县法院借用的杭州市江干区法院大法庭出庭受审。
刘长春的倒台，和房地产有关。在检察机关指控刘长春收受的近140万元贿赂中，刘长春或以自己父亲、儿子、甚
至以自己妹夫张某儿子的名义，从不同的房地产公司以明显低于市场价格购买房产。
细究一下这些倒台的“土地爷”，可以发现，他们大部分是被房地产商“拖下水”的。
国土部门何以成了腐败“重灾区”？如何治理涉土腐败？国土系统已成腐败高发领域 权力缺乏约束关键。国土资源部门是我国管理自然资源的重要政府职能部门，行使着土地、矿产等自然资源的行政审核、审批、处置、确权、登记、发证和相关违法违纪案件查处等权力。近年来，随着土地资源的增值，国土资源部门的违法违纪案件呈高发态势，特别是在土地审批、交易、开发等过程中，违法违纪现象屡见不鲜。
第五篇：对当前贫富差距现象的分析与思考
对当前贫富差距现象的分析与思考
[摘要]贫富问题是人类发展的一个永恒话题，也是全球许多国家在发展过程中都会出现的问题。社会上存在贫富差距是一种常态，在某种程度甚至是社会前进的动力。然而如果贫富差距过大，就会危及社会稳定损害经济发展，导致社会失范现象肆意蔓延，从而最终破坏社会的健康发展。目前中国已变成一个贫富差距过大的国家。因而采取切实有效的措施，遏制贫富差距的进一步扩大成为中国当前的一项紧迫而重要的任务。
[关键词]贫富差距现象思考措施
一、贫富差距的含义
贫富差距是指由于各个社会成员所处的具体社会政治、经济和文化方面的地位和环境不同，而形成的实际占有社会财富的差距。它表现为一定量的物质财富和精神财富。经济学家们通常用基尼指数 来表现一个国家和地区的财富分配状况。这个指数在零和一之间，数值越低，表明财富在社会成员之间的分配越均匀；反之亦然。贫富差距包括收入差距和财富差距两部分。前者主要属于经济问题；后者用个人受教育的程度、科技水平和能力、思想文化修养、知识产权、社会知名度等来表示，通过一定时期各种社会关系诸如个人的社会地位、生活方式、精神面貌、健康状况等的综合反映，主要属于社会问题。
二、对当前贫富差距现象的分析
当前贫富差距主要表现在城乡居民之间,不同地区之间,不同行业之间和不同社会成员之间的财富和收入差距上,造成这些差距的原因和制约因素是多方面的,也是复杂的。因此,研究现阶段的贫富差距问题,根据现实状况制定合理的对策,对于维护社会稳定,促进社会和谐发展,保证我社会主义现代化顺利进行具有十分重要的现实意义和理论意义。
从细的方面分析贫富差距体现在权利上的差距，知识上的差距，还有收入上的差距。从宪法上讲，中国是社会主义国家。人民群众当家做主。可是这些并没有落实到具体的每一个人身上。当然，这本身就是一个制度上的难题。可是，公民在把权力交给人大，交给政府代替实行的时候，人民大众的权力就落在了极少数人的手中。让代表们去执行权力在理论上说无可厚非。可是，某些代表却在利用大众的权力谋自己的利益。而宪法所赋予民众的监督权也没有很好的落实。几千年延续下来的小农意识，以及对达官显贵们在心底深处的那一丝惧意，使百姓们只能委曲求全。在农村，这种现象非常普遍。老百姓根本就没有真正懂得“人民群众当家做主”的含义，那些官员们也没有真正懂得什么叫“国家公仆”，什么叫“为人民服务”。老百姓不敢真正去争取自己应有的权力。因为他们懂得一个词 “官官相护”或者叫“民不与官斗”。官员将权力“私有化”，是有一部分人富裕起来的基石。而这导致了贫富差距。
知识上的差距也是造成贫富差距的一个原因。当然，造成知识差距的原因还是在贫富差距。所以，这两个事件在这里形成了一个恶性循环。在中国，相对于农村来讲，城市在教育、医疗、交通等等各个方面都有无法比拟的优势。
改革之初，邓小平曾经指出要允许一部分人先富起来，先富带动后富。改革过程中必然存在先富后富问题，也就是贫富差距问题，但这种贫富差距是以辛勤劳动、合法经营为前提的，它有利于提高效率，是通往共同富裕的必经之路，为党的政策所鼓励和允许。应当承认，在先富起来的群体中，多数人是依靠党的富民政策，通过自己的诚实劳动、合法经营发家致富的，对这部分人，我们应给予充分的肯定、支持和鼓励，并以他们为榜样，带动全体人民共同致富。合理合法的致富确实起到了标示作用，广大人民对此也是认可的。
但是我们也应该清醒地认识到，贫富差距确实有不合理不合法的因素。处于转型期的中国社会，市场经济的发展还很不成熟，与此相关的体制、法律法规和管理机制还很不完善，各种经济关系尚未完全理顺，市场运行机制尚不规范。一些人在改革初期钻政策空子大捞一把；一些人借工作之便贪污受贿；一些人偷税漏税，把巨额国税转化为个人所有；一些人制造假冒伪劣商品坑骗人民群众而从中牟取暴利。此外，有些行业因行业垄断，缺乏竞争，服务低劣，但收入偏高，与其他行业形成了不合理的行业收入差距。
总体来分析我国目前各行业间的平均利润率水平差别过大是社会贫富差距问题形成的重要原因之一；而现有的已经形成的平均利润率最终又是和我国的市场化进程息息相关。通过对比马克思关于平均利润率问题的理论，可以看出我国目前的平均利润率是一种不完全的平均利润率。
三、对当前贫富差距的思考
从当前我国贫富差距问题的现状来看，虽说社会成员的收入差距尚未达到两极分化的程度，但如果贫富差距不断扩大，就会引发一系列的社会矛盾和问题 甚至会威胁到社会的稳定和安全。
第一，极端的贫富两极分化，势必引起社会动荡。中国人自古不患贫而患不安，不患寡而患不均，中国历史上，多次的政权更迭，都是社会矛盾尖锐化上升到一定程度导致。故而贫富不均现象若听之任之，势必是国家发展的祸根。第二，贫富不均产生原因很复杂，但其中重要一点即近年私有经济的迅速发展。不容否认，私有经济一定程度刺激生产者加大生产强度，提高生产者生产积极性，但是，随着生产规模扩大，生产者本身与雇佣工人之间，多少会存在资本主义所谓“剥削”与“被剥削”关系，而国家难以从中进行干预。所以不能准确把握贫富不均这一问题，对社会影响决不只停留在简单的表面现象上。
第三，邓小平所指“富裕”，是个宽泛概念。满足温饱，是富裕，腰缠万贯，有车有房，也是富裕。具体而言，富裕无止境。而“先富带动后富”，如何带动？依靠法律还是任其发展？我们肯定先富所带动的巨大社会效益，那遏制先富过快是否等同遏制经济发展？又怎样保证贫富差距不再加大？都是一时难以定论，都需深入思考的话题。
第四，课本所提“注重社会公平，完善社会保障体系 ”等做法，都属国家宏观动作，具体到个人，能否真正落实，还须时间证明。人对自身环境的满足程度与自己的生活预想总有差距。“人心不足”的心理状态，能成为上进的力量，也能成为对社会不公的谴责。国家责任所在，即是弱化缓和这些矛盾，这不仅需要国家不断加大对经济的监管力度，也更需要大众个人的不断努力。
四 缩小贫富差距的措施
现在我国所面临的现状就是社会的贫富差距在不断地被拉大，因而采取切实有效的措施，遏制贫富差距的进一步扩大，尽快构建一个完备的社会保障安全网已成为当前中国的一项紧迫而重要的任务。
首先，逐步实现城乡一体化，促进就业机构的调整。从目前来看，最主要的任务就是消除城乡之间在居住、就业、社保、教育、医疗、税收、财政和金融等方面不公平和二元化的政策和管理，引导农村富足劳动力有序转移。为此，应大力实行户籍制度改革，逐步实现城乡一体化，彻底消除城乡壁垒，疏通人口城镇化的渠道。同时，要优先发展金融业、电信业、保险业等与农村工业发展有较大关联的第三产业，为小城镇建设服务。
其次，贯彻科学发展观，大力发展生产力。一是理顺收入分配体制，缩小居民个人收入差距。二是加快对传统农业的改造，加快城市化进程，改变城乡二元经济结构。要加快对传统农业的根本改造，用工业化的生产方式改造农业，用现代科学技术武装农业，用社会化的生产组织方式推进农业产业化。三是促进区域经济协调发展，加快西部地区开发、中部崛起和东北振兴工作。
再者，完善社会主义保障体系，保持社会稳定。坚持社会统筹与个人帐户相结合的基本养老和医疗制度，进一步完善失业保险制度，完善城镇居民最低生活保障制度，加强农村社会保障体系建设，健全农村医疗保险、社会保险制度，以促进农村的稳定和发展。
最后，加强宏观调控，调节收入差距。一是利用税收杠杆调节个人收入。主要是征收个人所得税；征收居民财产征税，在原有房产税、车辆使用税、契税的基础上，增加不动产税、土地税；征收商品税，纳税人可将税赋转嫁给商品的购买者，直至最终消费者，尤其是个人高消费者；征收遗产税。二是改革工资制度，缩小收入差距。三是制订扶贫性质的区域经济政策，实行城乡平衡发展战略。支持落后地区的基础设施建设；切实减轻农民负担；保持城乡收入差距的合理界限，为城乡居民提供追求自身发展的同等机会和条件。
随着我国经济与社会的发展，越来越大的贫富差距已经成为一个不可忽视的社会问题。就此问题我们必须进行深入思考，采取相应的有效措施，遏制贫富差距的进一步扩大，构建一个和谐发展的社会主义社会。
参考文献：
[1]高佳，当前我国贫富差距问题探析
[2]刘佳，我国城乡居民收入差距出现扩大 17年间增加12倍 北京商报
[3]郭爱娣，中国城乡居民收入差距持续扩大
[4]朱光磊，中国的贫富差距与政府控制，[5]李中华，透视现阶段贫富差距的拉大
[6]吴忠民.客观看待中国贫富差距问题.中国经济时报，
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