浅谈中日关系的现状及前景

第一篇：浅谈中日关系的现状及前景

浅谈中日关系的现状及前景日本是我们一衣带水的邻邦。然而由于历史原因，中日关系一向错综复杂——既有历史上的和平与对立，又有现实中的依存和竞争。中日邦交正常化40年以来，合作与发展始终是双边经贸领域的主题，但在政治安全领域却逐渐从友好演变为摩擦、对抗。因此，从战略角度看待和处理中日关系，是当下的首要问题，也是唯一正确的途径。作为当代青年，透彻地了解与分析中日关系对你我而言至关重要。

“以史为镜，可以知兴替”。解决中日问题，首先应理清中日关系的历史发展脉络。周恩来总理曾用“两千年友好，五十年对立”对中日关系历史进行了最为全面准确的说明和表达：友好是历史主流，对立则是历史主流中“艰难和辛酸”的一页。中日交往可以追溯到两千多年前的唐朝，这是两国文化交流的高峰期——既有日本使者云集长安，又有鉴真和尚东渡日本。在和平友好的交往过程中，中国文化得以广泛传播，日本文化得以迅速发展；在一衣带水的地理关系上，逐渐形成了具有许多相同因素的东方文化观念和社会结构。

“两千年友好”，使两国人民长期享受和平稳定，彼此汲取文化营养；“五十年对立”，则使中日关系破裂，社会停滞不前。日本明治维新后，其国力迅速强大、野心极度膨胀，悍然挑起甲午战争；几十年后的侵华战争，日本军国主义又在中国犯下滔天罪行。短短半个世纪内，两国人民友好邦交的历史传统瞬间打破，和平稳定的发展环境亦破坏殆尽，人民陷入水深火热，饱受战乱摧残。

放眼当代，中日关系的现状也是紧张与缓和并存的局面：从1972

年邦交正常化的实现到1982年第一次教科书事件，可以说是友好合作时期；从1982年到1992年天皇访华，中日之间摩擦与合作并存；自1992年以来，为对立合作时期。“政冷经热”成为描述中日关系现状的典型词汇。首先，在整个中日关系中，经济合作占据核心地位，两国经贸关系不断发展。回顾战后中日关系发展可见，经济合作推动了整个中日关系改善——正如历史上一样，贸易合作通过民间渠道不断加强，促进了政治、文化等领域的发展，有利于中日关系的正常化。然而，中日之间也面临领土争议、台湾问题、历史遗留等诸多问题；再加上近年日本军国主义的死灰复燃，中日政治关系一再陷入迟滞。两国间最大的政治障碍就是历史问题。正如一位学者所说，两国之间的战争虽然早已结束，但是这份沉重的历史遗产却一代又一代传了下来，长期的战争状态粉碎了中日两个民族自古以来形成的相互师从、相互仰慕的美好感情与和平氛围，民族情绪开始发生历史逆转。这种逆转对后来中日关系造成的影响，程度深刻，时间持久，范围广泛。

为缓和紧张的中日关系，增进两国的信任与合作，也为谋求我国的长远发展，我们仍需不断努力。总体来说，抓住时机，发展经济，壮大实力，始终是我国的首要任务。处理中日间存在的各种问题，都要服从国家经济发展的大局。对于双边而言，需努力做到以下几点：

第一，拓宽视野，以更长远的眼光和更具战略性的视角寻求两国共同利益。中日两国的经贸关系日益紧密、相互依赖并且出现了结构性变化趋势，日本应当理智面对中国的崛起，不应只看到对日本不利的一面，更不应宣扬所谓的“中国威胁论”。

第二，深化合作，承担大国责任，共同致力于实现地区稳定和繁荣。中国是区域政治大国，日本是区域经济大国，同时处于崛起背景下的两个大国间的战略竞争在短期内难以避免。但从长远看，中日两国实现战略和解是不可逆转的必然趋势。双方应当本着开放、透明和包容的原则，促进东亚区域合作，共同推动建设和平、繁荣、稳定和开放的亚洲；能源安全、环境保护、贫困、传染病等全球性问题是两国面临的共同挑战，双方应从战略高度开展有效合作，为解决上述问题作出应有贡献。

第三，正视历史问题，冷静处理领土争议。从战略层面看，妥善处理历史遗留问题有利于双方的国家利益。对日本来讲，首先要深刻反省，对其侵略行径进行忏悔和道歉，并用实际行动证明自己是世界和平发展的推动者和建设者；就中国而言，要以大局为重，正确认识和处理中日关系中的摩擦——不因暂时的紧张牺牲未来，不以局部的不和影响全局。总之，致力于和平与发展，不作激化矛盾的举动，是中日两国必须履行的国际义务，也是大国形象的基本要求。

中日关系的发展虽充满曲折，但我们坚信其前景是光明的。只要我们采取科学的方法，加强双边交流，增进友好往来，中日关系的缓和、矛盾的化解都指日可待。我相信，我们的不懈努力定会开辟出中日和平发展、互利共赢的新天地！

第二篇：铝型材现状及前景

铝材行型业现状及前景

近年来，随着我国大规模的基建投资和工业化进程的快速推进，铝型材全行业的产量和消费量迅猛增长，而我国也一跃成为世界上最大的铝型材生产基地和消费市场。经过长达近10年的高速增长，我国铝型材行业步入了新的发展阶段，并展现出了诸多新的发展趋势。工业铝型材应用前景瞩目

全球铝型材产销情况，从产能分布来看，2009年全球可生产铝型材的国家和地区约95个，生产企业约2200余家，其中我国的产能占世界总产能的比重超过50%，位列第一。随着全球经济增长及铝型材用途不断扩展，全球铝型材的消耗量由2001年约869万t增长至2009年约1550万t，年复合增长率约为7.5%。预计2012年，全球铝型材消费量将达约1669万t。

从地区来看，2001~2009年全球主要地区消费量呈现出不同走势，我国消费量比例迅速上升，而欧洲和北美洲呈现出下降趋势。截至2009年，我国消费量占全球消费量比达到47%，而欧洲、北美洲和日本分别仅占21%、8%、6%。我国已经发展为铝型材的消费大国。

在工业领域，目前，我国工业铝型材占铝型材总应用量约30%，主要应用于交通运输业(包括汽车制造业、轨道交通业)、装备和机械设备制造业、耐用消费品业(含轻工业)等，分别在我国铝型材应用中占比约10%、10%和12%。而同期的欧洲、北美和日本的铝型材消费结构中，工业耗用比例分别达到为60%、55%和40%，远高于我国。消费结构的差异反映出我国铝型材在工业领域的生产、开发和应用方面不足，同时还预示着我国工业铝型材消费具有巨大的增长空间。

预计在未来5~10年，我国工业铝型材的消费量将持续增长，在铝型材产品中的比例将由目前的约30%上升到2015年的45~50%左右。而根据我国政府的相关规划，未来10年内，工业材占铝型材总应用量的比重将接近70%。

更为重要的是，发展工业铝型材能够为企业赢得丰厚的经济收益和社会价值。目前，建筑型材的生产与销售成本较为透明，产品附加值不高，而工业型材可以为企业提高至少20%～30%的利润空间。此外，因其在生产过程中低碳环保，符合国家节能减排和铝型材行业轻量化发展的使命。

国家政策扶持行业发展

在未来几年中，工业铝型材消费量将快速增长，中高端产品将成为主流。我国作为正处于工业化中期的发展我国家，未来20~30年，正是步入中等发达国家，实现第三步战略目标的关键时期。铝型材在工业领域的应用空间巨大，在我国现有的124个产业部门中，有113个部门使用铝制品，比重为91%。

针对工业铝型材在整个铝型材产品中比重过低的现状，国家相关部门对铝型材消费结构提出了指导意见，国家发改委、财政部等九部委《关于加快铝工业结构调整指导意见的通知》提出，铝工业结构调整的主要目标之一就是，增加高附加值加工材比重，使工业型材与建筑型材比例达到7：3。

同时，随着交通运输业的轻量化、电子电力业和机械制造业的发展，铝型材在我国工业应用领域不断拓宽，中、高强度的工业铝型材、管棒材的需求正快速增长。未来几年我国工业铝型材的消费量在铝型材总消费量中的比重将逐年上升，在铝型材产品中的比例将由目前的约30%上升到2015年的45~50%左右，逐渐占据市场的主导地位。

由于铝产品具有质轻、价格低、可回收性的特点，在国家强调节能环保的前提下，铝型材在交通、家电、电子及机械设备等领域的未来市场十分巨大。

以汽车为例，据测算，汽车自重若减轻10%，可相对减少6~8%的燃油消耗，铝制品无疑是汽车减重的最佳材料。据美国铝业的研究数据，以50万辆公共汽车计算，如果用铝代钢，使每辆汽车重量减轻1t的话，就可以节约24亿升的燃料。同时还能大幅度减少温室气体排放。目前，全球汽车平均用铝量已由1980年初的50公斤/辆上升到107公斤/辆，增长1.14倍。据欧洲铝业协会预测，到2015年欧洲地区汽车用铝量将有望达到200公斤/辆。

此外，我国新能源环保产业以年均20%以上的速度快速增长，其中应用最广泛的当属太阳能和LED等产业，而铝型材由于具有导热好、自重轻等优点，在这些行业逐渐得到大量应用。

技术创新成为行业新方向

近年来，我家针对铝合金型材加工行业企业规模小、集中度不高、重复建设的情况，陆续出台了多项产业调整政策。2007年10月颁布的《铝工业准入条件》明确了新建铝加工项目的准入条件，并规定相关能耗、金属消耗指标，加强环境保护，提高了行业准入门槛。行业准入门槛的提高将控制铝合金型材加工行业投资规模，规范行业的无序竞争，为注重产品品质、节能降耗的企业创造良好的竞争条件。

随着国家产业政策、产业结构调整以及消费者对产品品质要求的提高，铝加工行业粗放型、附加值低的现状逐步改变。未来行业内部整合力度将不断加大，一些产品定位中低档市场且生产工艺和装备技术落后的企业将面临市场、资金、成本、能耗、技术等多方面的压力，一部分生产工艺技术领先、质量过硬、以市场为导向、创新能力强、管理先进的企业会占据更多的市场份额。

而随着行业内部的整合，铝型材企业重组兼并将加快，企业将向着集团化、大型化、专业化、品牌化方向发展。产品的技术开发、质量管理、销售服务等综合实力成为企业做大做强的关键因素。

忠旺示范效应逐步显现

在此方面，忠旺为身处中国产业结构调整大背景下的中国制造业提供了一个可参考的范本。2002年，忠旺破釜沉舟，抓住行业脉搏，实施战略转型。2005年，当铝挤压材行业还在使用16MN以下的挤压机进行建筑铝型材生产的时候，忠旺却订制了一台全球最大的125MN铝合金双动铝挤压机，成就了全球第一条超大型工业型材挤压生产线，为其进军工业铝型材市场奠定了雄厚的设备及技术基础。

截至2010年，忠旺已拥有73条全球领先的铝型材挤压生产线，工业铝型材的毛利贡献率达到了99.6%，带动公司整体毛利率达到了40.6%的历史高点，并陆续挤掉了挪威海德鲁和美国铝业，成为仅次于瑞典萨帕的全球第二大工业铝型材生产商。当然，工业铝型材行业的迅猛发展，促使国内很多铝型材制造企业跃跃欲“试”。然而，在群雄环绕的格局下，要想品尝这块令人诱惑的蛋糕，不仅需要配备精密设备和研发团队，更需要凭借组织化和战略化的布局。“研发”、“熔铸”、“模具”、“挤压”是工业铝型材的几个关键生产环节，但企业的每个环节都可能被竞争对手借鉴甚至超越，而忠旺则能够在每个环节做到了精益求精和无缝链接，从而有效保证了其在工业铝型材领域的领先性。

如今，忠旺又瞄准铝压延材，即铝板项目，主要应用于航空航天、船舶、轨道交通等领域，此举旨在满足国内高铁与飞机制造商的强劲需求，并成为忠旺未来实现利润增长的强劲动力。

第三篇：当前中日关系现状及未来发展思考

中日关系是今天国际关系中的重要组成部分。在亚洲和世界拥有重大影响的中日两国发展长期稳定的友好合作伙伴关系，不仅符合两国的根本利益，也是维护亚洲和世界的和平、稳定与繁荣的重要因素。但是遗憾的是，2001年中日关系中再次发生了历史教科书问题、参拜靖国神社问题、李登辉访日问题等严重损坏中日关系政治基础的事件。同时，在经贸领域也发生了中日邦交正常化以来最为严重的贸易摩擦；在安全合作方面双方互不信任，彼此警惕。那么今后中日关系的发展趋势将会如何呢？

早在新中国成立以前，毛泽东就指出，“要把帝国主义政府和这些国家的人民区别开来”。新中国成立之后，周恩来也明确地表示，“中日两国人民永远地友好下去，这是两国人民的根本利益所在，这是共同的，没有冲突”，“中日两国关系，从根本上说必须建立在两国人民友好的基础上”。在我国实行改革开放以后，邓小平又指出：“中日两国人民世世代代友好下去的口号，代表了我们大家的理想。应该说，这个口号三十多年前就提出来了，不是今天提出来的，更不是某一个人提出来的，是中日双方提出来的。”[1](P.231)

2000年5月20日江泽民主席在会见日本“2000中日文化观光交流大会使节团”主要成员时发表了重要讲话，指出：“在当前的国际形势下，增进两国人民的相互理 解，推动两国友好合作不断发展，不仅符合两国人民及子孙后代的根本利益，也有利于地区和世界的和平与发展。中日友好归根结底是两国人民的友好。”[2](P.3)显然，江泽民关于中日友好的论述，同党和国家的第一代、第二代领导人关于中日友好的论述和见解是一脉相承的，也是在新的历史条件下对第一代、第二代领导人关于中日友好的指导思想所作出的新发展。其中，特别是“中日友好归根结底是两国人民的友好”这句话告诉我们，不管中日两国关系中出现什么样的变化、曲折和**，甚至一时影响到两国人民之间的情绪，中日两国人民要求“世世代代友好下去”的殷切愿望和发展趋势绝不会出现根本的改变；只要抓住了“两国人民的友好”这个根本，就可以相信任何企图破坏中日友好的力量，最终是不会得逞的。

（良好的中日关系对中国具有重要的战略意义。在中国现代化建设中日本起着很大作用，既是重要的贸易伙伴，又是引进资金技术的重要来源。同时要争取有利的国际环境和稳定周边，也必须搞好中日关系。因此，中国早就把发展同日本的友好合作关系定为基本国策，并一直坚持力行。而在新的历史时期，日本在谋求政治大国的过程中同样需要一个良好的中日关系。首先在外交上，日本需要借助中国。在对美外交中要借助中国的影响。每当日美关系紧张时，日本只要加强对华关系，日美关系便缓解，日中关系是日本对付美国压力的一张“王牌”。在谋求大国地位方面，日本将中国视为其推行联合国外交的关键因素。日本联合国外交的重点放在成为安理会常任理事国上，如果得不到中国的理解和支持，将难以如愿。日本的亚洲外交也需要借用中国的支柱作用，日本无论是在朝鲜半岛还是在东南亚问题上要发挥作用，没有中国的支持与合作都将是困难的。其次，发展与中国的经济关系是日本发展战略的需要。中日经济在亚洲占有重要的位置。中日两国GDP之和占亚洲GDP总和的3/4。21世纪合作的焦点是经济安全，在维护亚洲的稳定与繁荣上中日两国有共同的战略利益。同时，日本也需要中国的巨大市场和某些资源。再次，在建立国际新秩序中，日本同样需借助日中关系。目前，美国谋求单极世界，日本虽怕触怒美国不敢明确支持多极世界，但面对中俄

法等国建立起战略伙伴关系，日本有失落感。冷战结束初期，日本主张建立“日美欧”三极世界，但海湾战争后，美谋求独霸世界和欧洲主张建立欧洲人的欧洲，使日本感到日中关系的 上海APEC前夕，小泉首相匆忙来访，即要在两周内两访中国，也充分说明他对中日关系的重视。中日关系目前处在困难时期，而导致这一结果的最直接原因，是小泉不顾中国的强烈反对，执意参拜供有东条英机等甲级战犯牌位的靖国神社，严重伤害了中国人民的感情，破坏了中日关系的政治基础。中日关系的恶化已成为日本严重的外交问题。“9·11”恐怖事件后，冷却的日中关系严重阻碍了日本大国外交的开展，于是，为了日本的根本利益，修复日中关系成为小泉政权的当务之急。

（一）中日政治关系将在继续调整中得到发展，但围绕历史、台湾、防卫、领土问题的摩擦还可能出现波折

中日两国对共同战略利益的认识正在不断深化，对要从大局着眼的必要性认识越发清楚，因为孰轻孰重还是明确的。这一切驱使着两国关系朝着良好方向发展。中国需要为自身的改革开放与社会主义现代化建设争取一个长期和平的国际环境，并在多极世界形成过程中确立自己的坐标，为建立国际新秩序而努力。而日本尽管近年民族主义势力有所抬头，但绝大多数在和平主义宪法成长起来的日本国民对极端民族主义还是有一定免疫力的。由于双方正在逐渐摈弃零和博弈的陈旧观点，中国和日本的未来政治关系将在继续调整中得到发展，因为在没有零和效果的今天，争取双赢避免两败俱伤是唯一理智的选择。

同时，我们不能不注意到，困扰中日关系的四大问题，即历史问题、台湾问题、防卫问题、领土问题，一个都没解决，也很难在短期内解决。围绕这些问题的摩擦，中日政治关系还会出现波折。在历史问题上，日本尚未形成足以承认侵略罪行的政治气氛和道德价值观。日本政界还有相当一些人认为否定历史就是否定自民党政治，否定战争就是否定他们自己。在台湾问题上，因日本政局动荡，国内亲台政治势力膨胀。战后出生的一代外务省官僚中的傲气与民族情绪等因素使其遇到矛盾时对华态度较为强硬。他们强调从维护日本海上运输线的安全看，台湾的位置意义重大。于是，欲以台湾长期牵制中国大陆，维持台湾的现状，不愿中国实现统一。在防卫问题上，日美修订防卫合作指针实际上已将台湾纳入其合作范围。日本实际已将中国作为其防范对象。而钓鱼岛（日本称尖阁列岛）问题及东海大陆架问题作为中日两国间悬而未决的领土主权争议问题也有可 能长期存在，不时引起中日之间的一些摩擦。

（二）中日经济关系可望持续、快速发展，但日本将进一步调整对华经济政策

中日经贸关系互补性强，竞争性弱，近10年来，中日双边贸易额不断上升。尤其是2000年中日经贸关系的快速发展更是引起了人们广泛关注，两国不仅贸易额有大幅度增长，日本企业对我国的直接投资也改变了连续几年下降的势头，出现恢复性增长。2001年虽然出现了邦交正常化以来最为严重的贸易摩擦，但两国贸易额仍可望达到人们所预计的1000亿美元左右，再创历史新纪录。日本企业对我国的直接投资也将有较大增长。仅从去年1-6月份的统计来看，中日贸易额已近425亿美元，比2000年同期增长11.8%，日本对我国的直接投资（合同金额）则高达近30亿美元，而2000年全年才36.8亿美元。[4]今后中日两国经贸合作的前景更加宽广，发展趋势方兴未艾，两国的相互依存关系会不断提高。中国即将加入WTO，这意味着中国的市场会更加开放，更加充满生机；中国开始实施西部大开发战略，这又为中日两国的经贸合作开辟了更加广阔的前景。

与此同时，还应注意到有些因素不利于中日经济关系的顺利发展，其中最为突出的应是经贸合作的政治因素增大，日本在进一步调整其经援政策。冷战后，由于中国经济迅猛发展，而日本经济持续滑坡，日本一些人大肆宣扬“21世纪是中国的时代”，担心中国成为日本经济上的对手，安全上的威胁，于是不愿意看到中国经济的发展，不希望中日经贸关系顺利进行，并企图在对华经济合作中附加政治条件，干扰两国经贸合作的正常发展。以对华ODA为例，今后日本将继续把“支援中国的改革开放”作为对华ODA的基本理念，但现阶段特别把“支援中国的市场经济化和民主化”作为重点。其调整趋向势必对中日关系的政治氛围和两国间经济合作前景产生重要影响。[5](P.30-31)

（三）文化传统的相近性将继续成为促进中日关系发展的积极因素，但相互理解不深的负面影响也将突显出来

中日间的文化交流与人民往来历史悠久，两国文化又有许多相同之处，因此进行文化合作有较好的基础，比其他领域的合作也可能更容易一些。事实上，这个因素在1972年中日复交时显然起到了很大的促进作用，在此后中日关系的发展过程中也是如此，在未来中日关系的发展进程中，中日文化传统的相近性，将继续成为促进中日关系发展的积极因素。然而，中日之间相互了解不深的负面影响也突出地暴露出来。例如，在中日关系中，中国方面往往提出几项原则，而日本人则不这样，即使提出也大都是附和中国的提议。正如中根千技教授所指出的那样，提出某种原则是处理多民族的复杂关系的有效方式，但往往使日本人为难，感到难以接受。日本人也并不是不能提出原则性的东西，但在极为单一的民族关系中，人与人之间是一种直接接触的关系，没有再提出什么原则的必要，但这在中国人看来往往容易视为没有原则。[6](P.200)另外，受各自的文化观的影响，日本人比较富于变化，中国人则不太富于变化。这样，日本人在中国人眼里的形象往往是实用主义、机会主义的，而中国人在日本人眼里的形象则往往是顽固不化的。事实上，中日两国虽号称“同文同种”，但毕竟有各自的社会文化背景，思维方法及行为模式各不相同。而且，如果说中日两国与欧美国家的差别是显而易见的话，同为东方民族的中日之间的差别往往似是而非，且潜在的差别多于显见的差别，这种微妙的差别反倒增加了了解辩明的难度。

（四）中日之间相互交往和相互作用的方式将继续发生变化，新的方式将在长期相互“磨合”中逐渐形成，直至相对稳定

今后中国的经济力量将持续增强，日本的国际作用也将不断得到加强。在这种双向同步变化中，中日之间相互作用的方式将得到调整。当前日本的对外政治影响能力在很大程度上受到美国的牵制、侵略历史形象的影响、国内法律框架的约束。日本正积极争取获得与其经济实力相称的对外政治影响能力，力图成为联合国安理会常任理事国和在全球及亚太多边框架中发挥主导作用。在这一过程中，日本需要得到中国的支持，但其对华姿态与20世纪七八十年代相比将进一步务实化和“普通化”。[7](P.227)现任日本外相田中真纪子2000年在接受记者关于对华外交问题采访时直截了当地说：“对中国该说什么就坚决说什么”，“日本对中国贷款也贷了，对过去也作了道歉”，“中国问题如果成为日本的威胁，日本应向中国表示出坚决的态度”，“日中建交已近30年，如还建立不起不看对方眼色，直言不讳的人际关系就太成问题了”。联系到冷战结束以来日本在历史、台湾及与美防卫合作问题上不顾中国的意见和批评，否定中日关系的特殊性，执意推行所谓“普通国家”路线，表明未来的中日关系在形态上将与过去有所不同。

[8](P.129)

另外，中日之间以老一辈友好人土的渠道推 动官方政治关系的作用将在很大程度上减弱。中日交往渠道将在年轻化和多元化变化中得到更新，交往方式也将呈现出“普通”化的倾向。新的交往方式将在长期相互“磨合”中逐渐形成，直至相对稳定。

（一）中美日之间的相互关系，仍将会对中日关系产生强烈的正负两方面的影响

当前，特别是在亚太地区，中美日相互关系的战略地位更加突出，并对本地区有着重要影响。中美日三国近些年来也在不断协调相互关系，在亚太地区发挥了一些建设性的作用。在新世纪，人们更加期望中日关系能受到美国的积极影响。然而，当前美国作为惟一的超级大国，仍在以雄厚的军事与经济实力为后盾，在国际上采取强权主义。美国的强权政策不仅对全球，也给中日关系带来直接影响。中日双方均受到美国的制约，以致影响到双方的相互关系。在可预见的未来，日本仍将坚持以日美关系为“基轴”的外交路线和安全政策，其对华政策仍将受到美国政策的制约，“中美关系感冒，中日关系发烧”的结构将依然存在。能否尽可能排除或减少美国因素对中日关系的消极影响，将是能否保证中日关系健康发展的重要前提。

（二）东盟的崛起和朝鲜半岛局势的发展将起到相对降低中日关系的突出地位的作用

1999年4月30日，柬埔寨正式加入东盟。东盟成为由10个发展中国家组成的区域性国际组织。东盟的崛起对于亚太地区的政治、经济、安全格局的走向已经产生了深刻的影响。对于中日两国来说，同东盟的三角关系在今后的时期内将是仅次于中美日三角关系的多边因素。经过东亚金融危机，东盟活力虽然受到影响，但正在恢复并有所发展。特别是2000年7月底东盟主办的东盟外长、地区论坛、对话国会议等十分成功。这不仅为中日提供了参与多边外交的机遇，也为中日相互沟通协调提供了方便，应该说是有利于中日关系的发展。但同时不能不承认中日关系在亚洲地区的突出地位也相对降低了。

朝鲜半岛是东北亚矛盾最集中与最突出的地区。1999年，美国部分解除对朝制裁，金大中总统采取“阳光政策”，促使朝韩双方自主实行民族和解，实现南北首脑会谈，从而使朝鲜半岛形势走向缓和。这一形势的变化，不仅给朝韩双方带来实际利益，也使整个东北亚出现了和平稳定的希望，削弱了美国在朝鲜半岛和东北亚的强权势头，更使中日友好与合作关系出现新的良好环境和有利条件。但是，如果朝 鲜北南双方关系实现突破性进展，以先经济文化，后政治军事的次序向民族统一顺利过渡的话，则将使朝鲜半岛大大增强对中日关系的影响。届时中国、日本与统一后的朝鲜半岛将形成又一个三角关系，从另一个角度讲，中日双边关系的突出地位也会相对降低。

（三）亚太多边合作的发展将使中日共同利益从封闭型体系走向开放型体系

中日两国在政治、经济、安全、文化诸领域中，有着广泛的共同利益。但这些共同利益也将受到一些因素的制约。除了上面提到的美国、东盟和朝鲜半岛因素之外，亚太多边合作的发展，将把中日双边关系逐步融入多边关系网络之中，使中日共同利益从封闭型体系走向开放型体系。今后，亚太多边政治、安全、经济合作势必日益发展，其对中日夫系的影响势必不断增大。中日关系将日益超出单纯的双边关系的范围，而向多边合作关系发展。尤其是地区多边政治与安全合作的发展，将使中日两国不断面临新的课题。在协调国家间关系方面，中日两国

将面临如何对待美国与其他国家的关系，如何对待发达国家与发展中国家的关系等问题。在建立国际秩序方面，中日两国将面临如何对待已有的国际规则和如何制定新规则的问题。在具体合作领域方面，中日两国将在地区政治与安全机制的发展过程中不断面临如何加强沟通和协调的新问题。

亚太经济合作对中日关系的影响同样不可忽视。首先，美欧日对东亚及中国市场的日益重视，将对中日关系产生很大影响。据估计，到2020年亚太经合组织成员实现贸易与投资自由化后，贸易量将立即增长20%～30%，加之亚洲国家经济将以8%的年平均增长率持续发展10～15年，届时区域内贸易和投资量将出现惊人的扩大。[9](P.151)其中，中国作为蓬勃向上的市场将倍受发达国家的重视，美欧日在东亚及中国的经济利益不断增大，中日关系将在多边经济关系结构中重新定位。其次，受西欧和北美经济区域集团化动向的影响，亚太地区的经济合作也呈现出不可逆转的发展势头。但由于亚太地区在历史背景、文化传统、经济发展等方面具有不同于西欧和北美的多样性，缺乏欧盟那种经济一体化经验，所以今后亚太经合组织成员将在不少问题上存在意见分歧。而分属于发达国家和发展中国家、同时又同属于亚洲国家的中日两国之间，即有着广泛的共同利益，又有着不同的利害关系。中日关系将不得不在这种双重性的考验中，不断相互协调对亚太经合组织的立场。再次，亚太次区域经济合作的进展，也将成为影响中日关系的重要因素。中日两国能否在亚太次区域经济合作的问题上不断扩大共识，也将对双方合作关系的发展产生一定的影响。

第四篇：中日关系的现状及发展前景

中日关系的现状及发展前景

小泉政权成立以来，由于小泉首相坚持参拜靖国神社的错误立场，中日政府首脑间至今未能实现互访，并使中日关系重新跌入1990年代中期出现过的“政冷经热”难局，致使许多人担心中日关系的前途。那么，中日关系究竟能不能再发展？回答应该是肯定的。中日关系的大局并没有变。政治关系虽然矛盾增多，但未伤及根本，合作仍是主流；经济关系虽然出现新磨擦，但并未阻挡两国经贸关系发展的势头；安全关系彼此虽然不信依旧，但两国谋求对话与合作的愿望明显增大，并且合作内涵更具战略性。当前中日关系的基本形态是否可以用六个字来概括：合作、竞争、矛盾。其基本特点是合作与竞争并存、对话与矛盾同在，友好中互有防范，合作中互有戒备。合作仍然是主流并保持着发展势头，但同时日本的走向、中日间的历史问题、互不信任等因素对双边关系影响也不容忽视。

相互依存加深合作更趋战略性

高层政治对话的渠道仍保持畅通，人员往来更加频繁。

2003年5月19日，日本执政三党干事长访问北京时向中国国家主席胡锦涛转交了小泉首相的亲笔信。

5月31日，应邀出席俄罗斯圣彼得堡建市300周年庆祝典礼的中国国家主席胡锦涛与日本首相小泉纯一郎实现了首脑会晤，这是胡锦涛就任国家主席以来的第一次中日峰会。双方一致认为，应本着面向未来的原则处理双边关系。希望通过纪念《中日和平友好条约》缔结25周年推动两国互利互惠的友好关系进一步发展。

8月9—11日，日本内阁官房长官福田康夫访问北京，出席《中日和平友好条约》签订25周年纪念活动。

8月10—13日，中国外交部长李肇星应邀访问日本，分别与日本首相小泉纯一郎和外相川口顺子举行会谈，就日中关系、朝核问题和即将举行的六方会谈交换了意见。小泉指出，“日中之间是互惠互利的关系，是仅次于日美关系的重要双边关系”。

10月7日，日本首相小泉纯一郎与中国国务院总理温家宝在印度尼西亚巴厘岛举行会晤。小泉在会晤中邀请温家宝早日访问日本，温家宝表示他希望访日，但两国首先必须为访问创造“良好的气氛”。

10月20日，日本首相小泉纯一郎在曼谷与中国国家主席胡锦涛举行会谈，就双边关系交换了意见。今年，小泉首相在日中友好协会会报《日本与中国》发表新年祝词说，“对日本政府来说，今后仍要发展面向未来的日中关系，与此同时，不仅就两国之间的问题，而且就地区乃至世界的课题加深合作，从而扩大日中间的共同利益。”

小泉元旦参拜完靖国神社后，相继派出多个访华团，试图来说服中国。日本自民党政务调查会长额贺福志郎和公明党政务调查会长北侧一雄10日起访问了中国并受到我领导人的接见。小泉表示：“希望你们能向中国转达我的想法，那就是对于日本来说中国是最重要的伙伴国。我比谁都重视中日友好。”

在人员往来方面，2002年访问日本的中国人达到50万人次，访问中国的日本人达150万人次，加上商务上的往来一年达到300万人次。中国留日学生达45000人，占外国留学生的56%，日本到中国的留学生为13000人，占外国在中国留学生的１/３。

中日经贸关系保持强盛势头，合作更具战略性。中日经贸合作因我加入世贸组织而出现了新局面。根据日前中国海关的统计显示，2003年中日间的贸易总额比前一年增加了31.1%，达到1335.8亿美元，日本连续11年成为中国最大的贸易对象国。今年中日贸易将连续5年创造新纪录。中国市场已是日本景气恢复的有力牵动因素。随着日制造业持续向我转移，这种依赖关系将有增无减。日本对华投资增加。截止2001年底，日本对华直接投资累计达2.2万个项目，实际投资额312.5亿美元。据最新调查显示，日

本制造业中49.1%的企业准备在今后3年内提高海外生产比例，其中70%的企业将中国作为投资的主要目的地。面对大批企业转移中国的趋势，一些日本人士指出：“日本产业的目标应该是构筑日中都能获益的新‘日中制造业的共存共荣’模式，”以建立起较为牢固的日中经济合作关系。

2002年两国货币互换协定的签署（在中国外汇周转出现困难的情况下，或者在出现紧急事态比如人民币因被抛售而暴跌的情况下，日本银行就拿日元兑换人民币，从而向中国人民银行提供干预市场所需要的日元资金。相反，如果日本出现上述情况，中国人民银行就拿人民币兑换日元，从而向日本银行提供人民币）和经济伙伴关系协调机制的启动，表明双方对维护经济安全、保证共同发展的认识已上升到战略高度。

区域合作取得新进展。第一、在安全对话与合作方面，日将朝核问题视为最大外交课题，为进入多边会谈机制和解决绑架问题，迫切希望得到我方支持，中日就维护朝鲜半岛无核化、通过外交手段解决核危机存在广泛共识。

第二、在地区经济合作上，建立东亚经济共同圈。亚洲区域经济合作的大气候正在形成，去年末举行的东盟巴厘岛会议确定了东亚经济共同体明确的时间表，中国与东盟签署《东南亚友好合作条约》，中日韩发表《联合声明》，以及亚太经合组织发表《领导人宣言》等，均体现了亚洲各国政府推动亚洲一体化的决心和信心。日本法务大臣野泽太三所说：所有的亚洲人通过合作实现共赢的土壤正在形成，亚洲的合作意识正在增强并不断深化。1990年代以来，由于东盟的主动倡导，各方支持，特别是应对亚洲金融危机，形成东盟加中、日、韩合作机制以来，地区合作日趋活跃和深化。进入新世纪，出现了可喜的突破性进展。中、日两国是本地区两个重要国家，日本是本地区唯一发达国家，当前虽不景气，但经济实力雄厚，中国是最大发展中国家，经济持续快速发展，后劲充足，双方加强合作，发挥各自优势，对加快地区一体化进程，促进实现自由贸易区作出重要贡献。东盟各国对此抱以期待，这也是历史赋予的重大职责。在这方面，中日有着广泛的共同利益。

中日间竞争色彩加浓

小泉打着改革旗号上台，发誓要在政治、经济领域推行“无禁区”的改革。小泉认为作为其推行“战后政治总决算”、走向“普通国家”战略的一环，对华关系必须改变日本的“被动”地位，以“普通”代替“特殊”，加强对华“自主性”，建立“互能说不”的“新型”关系。因而，表现出日本与我国在资源和市场、影响力、地区主导权等方面的竞争越来越激烈，出现了对我国资源上争、金融领域压、地区合作中挤，试图以合法竞争规则阻遏我国发展。

第一、在能源领域，日凭借其雄厚的经济实力加大了与我国的竞争力度。日以全额贷款和巨额援助诱俄先建通往日本的“安纳线”管道。中日在中东石油开采权的竞争也趋于激烈。日本凭借其雄厚的经济实力，甚至不计成本向俄许诺为“安纳线”建设提供全额信贷，还同意放宽贷款使用条件。

第二、在金融领域日本煽动美欧对我国施压，逼迫人民币升值。2001年日本政府曾要求人民币升值。去年再次向我国发动攻势，并要求七国财长会议联合施压，逼中国搞第二个“广场协议”（1985年美欧联手推日元升值的协议），目的在抑制全球对华投资升温，借机减轻日元升值压力，向我国推销“货币篮子”制度，以确立日元在亚洲货币体系中的主导地位。

第三、在东亚经济合作方面，争夺地区合作主导权，排挤我国影响。日加快了与东盟签订自由贸易协定（FTA）的步伐。自民党成立了“推进FTA特别委员会”，外务省出台“日本的FTA战略”，提出将FTA与政治、安全战略挂钩。去年末，日本——东盟特别首脑会议在东京召开，日本正式宣布加入《东南亚友好合作条约》，双方发表了加强“全面经济合作伙伴关系”的《东京宣言》。其内容涉及政治经济安全文化等诸多领域。日本将与泰、马、菲律宾开始自贸协定谈判，今后5年内接受1万名东盟留学生，并拨款15亿美元帮助东南亚培养人才，帮助印支国家修建道路、桥梁等基础设施，开发湄公河流域等。

矛盾趋于复杂化

中国经济迅猛发展和日本的政治、军事大国化同步发展，使双方原有矛盾更加复杂、尖锐。主要表现：

一是国民互信度下降。据日媒体调查，日本人认为中国“不可信赖”的比例由1988年的14.2%上升到2002年的55.3%，同期认为中国“可以信赖”的比例从76%下降到37.3%。另据《朝日新闻》和中国社科院2002年联合调查，只有10%的中国人回答“喜欢日本”，7%认为“应与日本交朋友”。这主要是由于日长期经济低迷，国民心理浮燥，民族主义情绪上升，对迅速强大的中国抱有嫉妒。

二是两国首脑互访停顿，出现复交以来少有的僵持局面。小泉出于错误的历史观，利用国民的民族主义情绪，以参拜靖国神社博取支持，使得历史问题再次制约了双边关系的进一步提升。

三是安全戒备心理上升。日本对我国力增强感到不安，以朝鲜威胁为借口调整安全战略。另一方面日酝酿修宪、自卫队走向海外、日美军事日益一体化等动向，给东亚地区带来新的不稳定因素，也使包括中国在内的亚洲国家对其走向担心。

加强合作发展是两国人民的共同利益之所在展望未来的中日关系，虽然仍然存在许多不确定的因素，但随着日本国内形势的变化，中日关系所面临的环境正在发生变化。

第一、日本通过众院大选，朝野政党在国会的力量对比发生重大变化，从而使小泉政权中的对华强硬势力将受到某种程度的牵制。

首先，在执政联盟内，由于依靠公明党才保住了国会绝对稳定多数的议席，这势必将增强公明党在执政联盟中的地位和发言权。小泉政权从三党变为两党联合执政，使公明党的地位提高，成为对小泉政权牵制的重要力量。其次，日本政治的两大政党走势，表明日本国民对目前日本执政党独断专行体制的不满，选择政权的意愿增强，使小泉在政策运营上将不得不采取相对谨慎的态度。特别是面对明年参院选，如果自民党的席位不保小泉政权将被追究。最后，民主党在大选中的胜利，大大提高了该党在日本政治中的地位，必将对小泉政权形成牵制。民主党虽与过去的社会党不同，政策与自民党并无本质区别，但在对外政策上，对小泉追随美国，不顾中日关系执意参拜靖国神社的做法不满。

第二、小泉参拜靖国神社越来越不得人心。其中，日本国内外反对小泉参拜靖国神社的呼声高涨。另外、舆论对小泉参拜靖国神社影响中日间的战略合作越来越不满。

第三、中国正在成为日本最大的贸易市场，这无疑是小泉推行经济改革的重要保障。

第四、“中国的发展是商机而不是威胁”这一观点正在被越来越多的日本人所接受。

上述种种表明，中日关系所处的环境正朝着有利于两国关系改善的方向变化。尽管改善和发展两国关系的道路并不平坦，特别是小泉参拜靖国神社所设置的严重障碍，可能拖延两国改善关系的进程，但中日两国加强合作发展睦邻友好是大势所趋，是两国人民的共同利益之所在。

第五篇：浅析中日关系

黄梅县“十二五”规划编制

黄梅县“十二五”规划

学院：三峡大学科技学院学号：2010404131姓名：周琦

摘要：“十二五”时期，国内外发展环境将更趋复杂多变，影响发展的不确定因素不断增多。同时，近年来周边县市发展势头迅猛，有的县市主要经济指标已经超过我县。因此，如何经过自身努力，促进经济社会跨越式发展，如何缩小与其他县市的差距，都是我们编制“十二五”规划面临的新任务、新课题。面对新形势新任务，我们要通过编制“十二五”规划，分阶段提出奋斗目标、主要任务和政策措施，以推动我县经济保持健康、快速、健康发展。

关键字：十二五规划编制意义、区域发展、基本思路，目标任务、“两型”社会的建设

一、充分领会“十二五”规划编制工作的重要意义规划是区域发展的龙头。规划编制的好坏，直接影响一个区域未来经济社会的发展。一直以来，县委、县政府都十分重视规划编制工作。我县编制的“十一五”规划质量就比较好，特别是“十一五”规划确定的基本思路和目标任务，通过全县上下的共同努力，进展十分顺利。2008年，地区生产总值、全社会固定资产投资、城镇居民可支配收入提前两年完成“十一五”规划目标。2009年，财政收入、社会消费品零售总额、农民人均纯收入等指标提前一年完成“十一五”规划目标。去年，我们对“十一五”规划的实施进行了中期评估，从评估情况看，“十一五”规划为全县经济社会发展起到了很好的指导作用。因此，编制好“十二五”规划，对于保持“十二五”期间我县经济社会持续、快速、健康发展，意义十分重大。

编制好“十二五”规划，对我县新时期经济社会发展具有重大意义。当前，国际金融危机已对国际国内经济社会发展产生了重大影响。“十二五”时期，国内外发展环境将更趋复杂多变，影响发展的不确定因素不断增多。同时，近年来周边县市发展势头迅猛，有的县市主要经济指标已经超过我县。因此，如何经过自身努力，促进经济社会跨越式发展，如何缩小与其他县市的差距，都是我们编制“十二五”规划面临的新任务、新课题。面对新形势新任务，我们要通过编制“十二五”规划，分阶段提出奋斗目标、主要任务和政策措施，以推动我县经济保持健康、快速、健康发展。

编制好“十二五”规划，对我县科学把握发展第一要务具有重大意义。编制“十二五”规划，是发展的需要，也是发展的指针。编制好“十二五”规划，对我县当前及今后一段时期实现经济和社会可持续发展具有重大意义。改革开放以来，我县经济社会发展取得了巨大的成就，城乡面貌发生了翻天覆地的变化，人民群众生活得到了极大的改善，全县经济综合实力明显增强。但是，我县仍然存在经济总量偏小、发展方式粗放，主导产业不够突出等问题。一定时期内，我们还承担着加快发展和转型升级的双重任务，肩负着做大总量和提升质量的双重压力，面临着环境容量和要素制约的双重矛盾。尤其是受国际金融危机的影响，全球性经济衰退已成不争的事实。经济发展的规律告诉我们，危机往往孕育着新的发展机遇。经济波动困难时期，往往也是各种经济要素重新组合、产业重新布局的关键时期。因此，“十二五”时期，我们必须以经济建设为中心，突出主攻工业，加快发展现代服务业，着力推进产业转型升级，努力促进我县经济社会健康可持续发展。

二、理清思路，准确把握“十二五”时期发展的关键问题

编制“十二五”规划，相对于以往难度更大。主要是受国际金融危机影响，世界经济已进入大调整、大动荡时期，经济发展不可预见的因素很多；国内也面临经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变。我县如何正确把握经济社会发展的特征和武汉城市圈的定位，如何科学制定“十二五”规划，都需要深入研究、重点把握一些关系全局的问题。

1、科学制定规划指标体系。省委、省政府确立了“两圈一带”建设和加快把湖北建设成为促进中部地区崛起的重要战略支点的目标任务。因此，在编制“十二五”规划时，要紧紧围绕“两圈一带”战略目标科学制定指标体系。要合理设置发展指标。要根据规划目标，合理设置发展指标，主要包括经济发展、社会发展、资源环境、公共服务、人民生活等五个方面，重点要突出约束性指标。要科学测算指标参数。各职能部门尤其是统计、发改等部门，要加强沟通衔接，在最大限度地分析掌握我省、我市经济社会发展阶段特征的基础上，对指标参数要作细致论证和测算，目标值设置既要体现一定的前瞻性，又要符合我县的发展实际。

2、合理优化发展空间布局。实施城市定位，必须要将保持空间协调和空间均

衡作为发展规划的重要原则和内容，将人口的分布和经济的分布结合起来，将产业发展、城市建设、基础设施配套、环境保护和生态建设等落实到空间布局中。在“十二五”规划中要认真研究我县城镇体系布局、中心城市发展空间布局，并明确具体措施。要围绕“三城”和“五个一”的目标，坚持“‘三个坚持’不动摇、‘一线串珠’建红安”的功能定位和发展格局，合理优化空间布局。

3、明晰产业发展重点。产业发展是规划工作的重中之重。产业升级化、集群化、“两型”化应该是发展的方向。在编制“十二五”规划中，要认真研究突出工业主导地位，着重规划好传统产业的提档升级、高新技术产业的培育壮大、产业集群的形成、园区平台的建设、中小企业的发展；要认真研究加快旅游等服务业发展，规划服务业发展区域、重点领域、重大项目，力争使服务业成为我县经济发展的重要支撑；要认真研究现代农业，着重构建现代农业产业体系，形成现代农业经营体制，完善农村基础设施和农村公共服务体系。

4、统筹经济社会协调发展。统筹协调是编制科学规划的一个重要原则。“十二五”期间，全国经济社会发展仍可能处于社会矛盾的多发期、敏感期，统筹协调经济与社会的发展显得尤为重要。我们在编制“十二五”规划中，要特别重视社会发展，要将民生方面的规划作为“十二五”规划中的一个重要特点来体现。同时，要认真研究城乡发展、居民就业、社会保障、生态建设、收入分配调整等方面的问题。

5、进一步深化改革开放。不断深化改革开放，是始终保持经济社会发展强大活力的法宝，是激活发展活力、拓展发展空间的重要手段。“十二五”时期，改革更具有复杂性和艰巨性。规划中要认真研究深化企业改革、建设社会主义市场体系、促进行政管理体制改革、加快社会保障体制改革等问题；同时，要更加关注农村综合改革、收入分配体制改革，对如何把握好改革的时机、力度和节奏都要在规划中予以总体设计和安排。在对外开放上，要深入研究我县的优势和差距，理清思路，找出特色，创新方式。

三、突出重点，努力提高“十二五”规划编制工作水平做好“十二五”规划编制工作，要紧紧抓住规划编制的关键环节和重点领域，加强调查研究，强化规划深度，规范编制程序，提高编制工作的有效性。重点要抓好三方面工作：

1、要立足课题调研，做深前期研究。调研课题是理清发展思路的前提和基础，课题研究成果的好坏直接关系到我县“十二五”规划编制的成败。“十二五”规划编制有23个重点调研课题分解落实到了相关部门、单位，这些课题包括发展的总体思路、区域环境、发展目标、产业结构、空间布局、城乡统筹、对外开放、社会事业、基础设施、环境资源、公共服务等方面。总体来看，这些课题基本涵盖红安经济和社会发展的方方面面。

2、要立足规划统领，做好总体规划。在研究23个重点调研课题的基础上，要按照全县国民经济和社会发展的实际情况，科学制定战略性、纲领性和综合性的总体规划。做好总体规划，关键要把好三个环节。一是形成规划的基本思路。来源主要有两个渠道，一方面全面分析国内外环境特别是经济运行情况，认真掌握了解国家“十二五”期间的宏观经济、政策走向；另一方面要全面摸清红安经济社会发展的现状，并做到有机结合。二是起草规划《纲要》（草案）。内容上要改变无所不包、涉及领域过宽的状况，重点突出强化基础设施建设、公共服务、社会管理等政府履行公共职责的内容。

3、要立足细化落实，做实专项规划。专项规划是在总体规划的指导下进行分工、落实的，要切实增强专项规划的针对性和操作性。这次会后，结合我县实际情况，在编制全县“十二五”总体规划的同时，要组织编制城乡统筹建设、资源集约利用和开发、环境保护、重大基础设施建设、社会事业发展、三次产业发展、基本公共服务等重点专项规划，这些重点专项规划的编制由相关职能部门牵头完成，要求各部门予以高度重视，在深入调查研究的基础上，科学合理编制，按期保质保量完成。

四、加强领导，确保“十二五”规划编制工作顺利完成编制“十二五”规划，实质就是对我县今后一个时期发展目标和任务进行准确定位、认真求证和科学决策，是一项系统性的工程、创造性的事业、开拓性的工作，涉及面广，时间紧、任务重。各乡镇各部门必须站在全县发展的大局上，以高度的责任感和紧迫感，高度重视，确保高标准、高质量完成编制任务。

1、加强组织领导。各乡镇、各部门必须切实加强对规划编制和课题研究工作的领导，切实防止“经济发展是硬指标，规划编制是软任务”的错误思想，真

正把规划编制和课题研究工作提到重要议事日程，扎扎实实抓紧抓好。“一把手”要亲自研究部署规划编制和课题研究工作，及时了解进展情况，解决工作中遇到的各种实际困难和问题，保证人员、经费等及时足额到位。要明确分管领导，抽调精兵强将组成工作专班研究和编制规划。县政府将成立全县“十二五”规划编制工作领导小组。要加大考核力度，对规划编制工作进行奖优罚劣，县财政要专门将“十二五”规划编制工作有关经费纳入财政预算。

2、重视前期研究。县里已经确定了23个重大前期研究课题，并明确了责任单位。各责任单位要严格按照要求，认真扎实做好前期研究工作。各乡镇也要围绕关系到本地发展的重大问题，开展针对性的研究。在课题研究过程中，要将规划编制的科学性和前瞻性结合起来，要将立足实际和合理想象结合起来，确保“十二五”规划既符合当前需要，又具有创造性和开拓性。

3、广泛集中民智。一个科学的规划，应当是一个以人为本、尊重民意、集思广益的规划，决不是几个工作人员加加班，少数领导拍拍脑袋，就能完成的事情。在规划编制过程中，要广泛召开人大代表、政协委员、企业家代表、专家学者等一系列座谈会。宣传部门要家大宣传力度，要通过电视、网站等传媒形式，广泛征求社会各界的意见和建议，注重提高公众的参与度，使规划决策更科学、更民主、更符合红安发展实际和长远要求。对群众提出的好的建议和意见，要给予适当的物质和精神奖励。

4、形成工作合力。“十二五”规划涉及到方方面面，需要全县各乡镇和相关部门的积极参与和密切配合，要加强上下左右的衔接，保持规划制定原则的一致性、政策导向的协调性。特别要注重规划项目的开发衔接，各乡镇和相关部门要加强与县发改局的衔接，县发改局及相关部门要加强与省市发改委及相关部门的衔接，有的项目还要加强与国家发改委及相关部门的衔接，尽最大努力争取将我县规划和重大项目更多地纳入到国家、省和市里的规划。各乡镇各部门要根据县委县政府确定的规划编制工作总体安排，明确各自职责，确保整个规划编制工作有力、有序进行，如期保质保量完成。

结束语：搞好“十二五”规划编制工作，事关未来五年乃至更长时期我县经济社会的发展，事关我县和谐社会的建设，是我们必须高度重视的政治任务，更是我们肩负的历史责任。各级各部门要站在政治和全局的高度，统一思想，加强领导，精心组织，确保“十二五”规划更加科学，更加成熟，更加符合我县发展实际，从而加快推动我县经济社会全面发展，实现后发赶超。

谢辞：感谢黄梅县领导在百忙之中抽出时间接受访问，详细的给我们讲解和分析此次“十二五”会议的意义、规划。并衷心的感谢红安金沙信用社的大力支持！在此新年到来之际，预祝新年快乐！

参考文献：《黄冈日报》

《黄梅县政府网站》

《红安“十二五”专题报道》