对国有土地使用权出让年限始起日期等问题的批复

第一篇：对国有土地使用权出让年限始起日期等问题的批复

对国有土地使用权出让年限始起日期等问题的批复

（1996年6月5日 国家土地管理局 国土批50号）

海南省土地管理局：

你局<<关于国有土地使用权出让年限的始起日期问题的请示>>（琼土地用［1996］38号）收悉．经研究，现批复如下：

一，关于土地使用权出让年限的始起日期问题．根据<<城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例>> 第十六条＂土地使用者在支付全部土地使用权出让金后，应当依照规定办理登记，领取土地使用证，取得土地使用权＂和1994年1月18日国家土地管理局，国家工商行政管理局发布的<<国有土地使用权出让合同示范文本>>（宗地出让合同）第四条＂本合同项下的土地使用权出让年限为＿＿年，自领取该宗地的<<中华人民共和国国有土地使用证>>之日起算＂的规定以及1995年12月27日最高人民法院<<关于审理房地产管理法施行前房地产开发经营案件若干问题的解答>>中＂出让合同出让的土地使用权未依法办理审批，登记手续的，一般应当认定合同无效＂的意见，土地使用权出让年限的始起日期应当确定为自领取或者颁发土地使用证之日起计算。二，关于出让合同生效与分布发或者领取土地使用证存在时间差的问题．根据1995年12月28日国家土地管理局发布的<<土地登记规则>>第二十六条＂以出让方式取得国有土地使用权的，受让方应当在按出让合同约定支付全部土地使用权出让金后三十日内，持土地使用权出让合同和土地使用权出让金支付凭证申请国有土地使用权设定登记＂所规定，受让方申请办理土地使

用权登记的必备要件是按出让合同约定支付全部土地使用权出让金后三十日内，因此，出让合同生效与分布发或者领取土地使用证在客观上存在一定的时间差．如果土地使用者（受让方）在规定时间内不办理土地登记，应视为违法占地行为，按照<<土地登记规则>>第六十九条＂土地使用者，所有者凡不按规定如期申请初始土地登记的，按照非法占地的处理办法论处＂的规定处理；如果在出让合同生效后，受让方未实际占用或者使用土地，也未在元宝时间内办理土地使用权登记手续的，按照最高人民法院有关规定，应认定已生效的出让合同为无效合同，不再对出让合同双方人具有约束力。

三，关于闲置土地处理问题．对在清理非农业建设闲置土地中清理出的闲置土地，请按照<<城市房地产管理法>>和国家土地管理局下发的有关文件规定处理。

第二篇：关于国有土地使用权出让收支管理有关问题的批复Microsoft Word 文档

关于国有土地使用权出让收支管理有关问题的批复

浙财综字〔2008〕49号

关于国有土地使用权出让收支管理有关问题的批复

浙财综字〔2008〕49号

温州市财政局、国土资源局：

你们《关于土地出让收支管理有关问题的请示》（温财综〔2008〕90号）收悉。经研究，现批复如下：

一、关于留用安置土地缴纳土地出让金问题

根据《财政部 国土资源部 中国人民银行关于印发〈国有土地使用权出让收支管理办法〉的通知》（财综〔2006〕68号）规定，从2007年1月1日起，土地出让收支必须全额纳入地方政府基金预算管理，收入全部缴入地方国库，支出一律通过地方政府基金预算从土地出让收入中予以安排。因此，对留用安置土地的处置，不论何种性质，以何种方式出让，只要处置行为发生在2007年1月1日之后，都必须全额缴纳土地出让金，并全额缴入地方国库，不得以任何理由进行减缴或免缴。但是，考虑到留用安置土地的特殊性，在具体操作过程中，可根据我省《转发财政部 国土资源部 中国人民银行关于印发国有土地使用权出让收支管理办法的通知》（浙财综字〔2007〕23号）补充条款规定执行：即其应缴的土地出让金在全额缴入国库后，再由政府通过土地出让支出预算予以全额安排，确保留用安置土地收益全额归集体经济组织所有。

二、留用安置土地缴纳新增建设用地土地有偿使用费问题

新增建设用地土地有偿使用费是指国务院或省级人民政府在批准农转用、征用土地时，向取得出让等有偿使用方式的新增建设用地的县、市人民政府收取的平均土地纯收益。由于留用安置土地在农转用时已缴纳了相应的新增建设用地土地有偿使用费，因此，在其所有权转为国有时不应重复缴纳。

同时，由于新增建设用地土地有偿使用费缴纳的主体为县、市人民政府，因此，也不允许由村集体经济组织代为缴纳。

三、留用安置土地出让收入计提专项资金问题

根据浙财综字〔2007〕23号文件补充条款规定，留用安置土地所有权转为国有出让的，收益全额归集体经济组织所有。因此，考虑到被征地农民利益问题，留用安置土地出让收入可以不计提国有土地收益基金、农业土地开发资金、廉租住房保障资金等专项资金。但国土资源管理部门应将这部分土地出让面积抄送同级财政部门，并对其中的留用安置土地面积作出说明。

四、关于补缴或其他供地方式出让收入计提专项资金问题

根据财综〔2006〕68号文件规定，从招标、拍卖、挂牌和协议方式出让国有土地使用权所确定的总成交价款中计提农业土地开发资金和国有土地收益基金。因此，对补缴或其他供地方式出让、租赁等收入可以不计提农业土地开发资金和国有土地收益基金，国土资源管理部门在每季统计土地出让面积送同级财政部门时，应剔除或说明此类出让面积数。

五、关于工业企业拆迁异地安置土地计提专项资金问题

工业企业拆迁异地安置时，若安置土地与拆迁用地面积相同，则不再计提农业土地开发资金和国有土地收益基金等。若安置面积超出拆迁用地面积，则超出部分应缴纳农业土地开发资金和国有土地收益基金。

二○○八年五月十五日

主题词：

发布机构：浙江省国土资源厅

发布时间：2008-08-08

第三篇：关于《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》有关问题的批复

【法规标题】关于《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》有关问题的批复

【颁布单位】国土局

【发文字号】

【颁布时间】1996-5-17

【失效时间】

【全文】

关于《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》有关问题的批复

国土局

关于《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》有关问题的批复

1996年5月17日，国家土地管理局

湖北省土地管理局：

你局《关于执行〈城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例〉有关问题的请示》（鄂土办函〔1996〕35号）收悉。经研究，现批复如下：

一、根据《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第二十五条第二款“土地使用权和地上建筑物、其他附着物所有权分割转让的，应当经市、县人民政府土地管理部门和房产管理部门批准，并依照规定办理过户登记”的规定，地上有建筑物、其他附着物时，土地使用权和地上建筑物、其他附着物所有权分割转让的，应当经市、县人民政府土地管理部门和房产管理部门批准，并依照规定办理过户登记。按照部门职能分工，土地管理部门管土地，房产管理部门管房产，因此，土地使用权和地上建筑物、其他附着物所有权分割转让时，其土地使用权转让应当由市、县人民政府土地管理部门批准，并办理土地使用权过户的变更登记；其地上建筑物、其他附着物所有权转让应当由市、县人民政府房产管理部门批准，并办理地上建筑物、其他附着物所有权过户登记。如果地上无建筑物、其他附着物的，其土地使用权分割转让只须经市、县人民政府土地管理部门批准，并办理土地使用权过户的变更登记。

二、根据国家有关法律、行政法规规定，土地使用权出让应当办理登记发证手续。有的地方从实际情况出发，为保证在开发建设期内合法使用土地，在土地使用者支付部分出让金后，先核发一定年限的国有土地使用证，待土地使用者支付全部出让金后再换发使用年限与出让年限相一致的土地使用证。此种情况，核发的一定年限国有土地使用证，在一定年限内应具有法律效力。在具体操作时，可在核发的国有土地使用证中注明所交部分出让金额按土地使用年限折算的相应的一定使用年限及其它事项。

第四篇：关于国有土地使用权挂牌出让起始价、底价的问题

关于国有土地使用权挂牌出让起始价、底价的问题

咨询：你好！请问关于国有土地使用权的公开挂牌出让的起始价、底价，政府可不可以根据市场因素、产业政策等去调整它，使它低于评估价？是不是只要不低于基准地价的70%及工业用地最低价都是可以的？

回复：你好！《关于印发﹤招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范﹥（试行）和﹤协议出让国有土地使用权规范﹥（试行）的通知》（国土资发﹝2006﹞114号）规定：市、县国土资源管理部门应当根据拟出让地块的条件和土地市场情况，依据《城镇土地估价规程》，组织对拟出让地块的正常土地市场价格进行评估。有底价出让的，市、县国土资源管理部门或国有土地使用权出让协调决策机构应当根据土地估价结果、产业政策和土地市场情况等，集体决策，综合确定出让底价和投标、竞买保证金。招标出让的，应当同时确定标底；拍卖和挂牌出让的，应当同时确定起叫价、起始价。规范同时还规定了，最终竞买价低于底价的，不得成交。可见，底价的确定的形式是集体决策，确定的因素主要取决于三个方面的实际情况：土地估价结果、产业政策和土地市场情况。起始价是竞买活动的开始价格，目前政策没有要求起始价与底价或估价结果之间存在严格的对应关系。此外，依据《国务院关于加强国有土地资产管理的通知》（国发﹝2001﹞15号），各级人民政府均不得低于协议出让最低价出让土地。依据《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》（国发﹝2006﹞31号），工业用地必须采用招标挂牌拍卖方式出让，出让价格不得低于公布的最低价标准。（土地利用管理司）

第五篇：财税[2004]134号--财政部 国家税务总局关于国有土地使用权出让等有关契税问题的通知

财政部 国家税务总局关于国有土地使用权出让等有关契税问题的通知

财税[2004]134号

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、地方税务局，新疆生产建设兵团财务局：

为了进一步明确与国有土地使用权出让相关的契税政策，推动公有住房上市的进程，现将有关契税政策通知如下：

一、出让国有土地使用权的，其契税计税价格为承受人为取得该土地使用权而支付的全部经济利益。

(一)以协议方式出让的，其契税计税价格为成交价格。成交价格包括土地出让金、土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗补偿费、拆迁补偿费、市政建设配套费等承受者应支付的货币、实物、无形资产及其他经济利益。

没有成交价格或者成交价格明显偏低的，征收机关可依次按下列两种方式确定：

1、评估价格：由政府批准设立的房地产评估机构根据相同地段、同类房地产进行综合评定，并经当地税务机关确认的价格。

2、土地基准地价：由县以上人民政府公示的土地基准地价。

(二)以竞价方式出让的，其契税计税价格，一般应确定为竞价的成交价格，土地出让金、市政建设配套费以及各种补偿费用应包括在内。

二、先以划拨方式取得土地使用权，后经批准改为出让方式取得该土地使用权的，应依法缴纳契税，其计税依据为应补缴的土地出让金和其他出让费用。

三、已购公有住房经补缴土地出让金和其他出让费用成为完全产权住房的，免征土地权属转移的契税。

财政部 国家税务总局

二○○四年八月三日