农商行关于开展2010年两项安全保卫现场检查发现问题的整改落实情况自查报告2011.8.22[精选5篇]

第一篇：农商行关于开展2010年两项安全保卫现场检查发现问题的整改落实情况自查报告2011.8.22

重庆农村商业银行南川支行

关于开展2010年两项安全保卫现场 检查发现问题的整改落实情况自查报告

尊敬的涪陵银监分局：

根据中国银行业监督管理委员会涪陵监管分局《关于涪陵辖区邮政储蓄银行、农村商业银行各支行两项安全保安工作整改落实情况自查的紧急通知》（涪银监便函[2011]42号）的通知要求，结合2010年您局对我支行下发的《检查事实与评价》、《现场检查意见书》，现将整改落实自查情况汇报如下：

一、检查存在的主要问题

（一）视频监控设备方面的问题

1.监控存在盲区，未能实现全覆盖；

2.运钞车有未停靠至监控设备探视范围内的现象；

3.分理处人员对监控设备操作不够熟练；

4.未及时修复或更换有问题的视频探头；

5.UPS电源蓄电量较低，不能确保视频监控系统的不间断录像、录音。

（二）现金业务库方面的问题

1.库区出入口的通道门陈旧、简陋；

2.未在金库值班室配备消防器材；

3.守库值班室线路零乱；

4.分理处空档值班责任人不明确。

（三）营业场所方面的问题

西街分理处网络线路布置散乱，且常遭鼠咬。

（四）110报警装置方面的问题

未定期测试110报警装置的有效性。

二、整改落实自查情况

接到您局下发的通知后，支行领导高度重视，立即责成保卫稽察部开展自查工作，保卫稽察部于2011年8月10日至8月20日开展了自查整改工作。

（一）视频监控设备方面的问题

1.针对营业网点现金业务库的库区其视频监控只设了一个探头，用于监控金库门，而库房、守库室、出入库交接场地和守库人员的活动情况不能进行探测的问题。支行由于原监控设备大都为8路主机，要对提出的部位进行监控，势必又要增加新的主机和设备，鉴于此种原因和支行的财务费用紧张，支行对部分分理处的监控位置进行了合理调整，尽量发挥其最大功能。对确不能解决的，拟在即将开展的平安重庆.数字化建设工程时一并予以解决。

2.运钞车有未停靠在监控设备探视范围内的现象。主要是城内网点西街及西大街分理处，由于检查时南川区市政局在进行外墙装修，导致城内部分网点运钞车不能停靠在原指定位置，现市政外墙装修已结束，通过此次调阅监控进行检查，运钞车按要求停靠在监控范围内。

3.分理处人员对监控设备操作不够熟练的问题。一是西街分理处误将钞车监控探头通道设置为定时（7：30—23：00）运行状态，使监控设备未能达到实时不间断运行的要求，检查提出后已调整为全天24小时移动侦测；二是兴隆分理处负责人及相关人员不能熟练操作监控设备，未坚持每天回放监控录像制度，以对责任人兴隆分理处负责人刘毅、柜员王倩分别给予了经济处罚200元、100元，并对其加强了指导学习，对监控设备的基本操作做到了应知应会。

4.针对未及时修复或更换有问题的视频探头。主要是由于分理处与维修厂家联系后，维修厂家未能及时前来，检查日经分理处再次催促，厂家已派人维修好，2011年支行在与厂家签定维保合同时，已严格要求限时维修。

5.UPS电源蓄电量较低，不能确保视频监控系统的不间断录像的问题。支行已经对所辖分理处蓄电能力低的UPS进行了更换，保证了监控系统的不间断录像。

（二）现金业务库方面的问题

1.库区出入口的通道门陈旧、简陋。一是木凉分理处库区出入口的通道门由木门加铁皮构成，门框与墙体的联接部位已松动，且有砖块脱落现象，我支行已督促分理处进行了更换，重新安装了防盗门；二是鸣玉分理处库区出入口的通道门由铁皮木门和铁栅门两道门构成，铁栅门的门锁已坏，未及时更换，分理处进行了请示报告，支行已对该分理处实行了早晚接送箱，消除了

风险隐患。

2.未在金库值班室配备消防器材。被检查分理处在检查时进行了现场整改，支行根据检查意见书对各分理处下发了通知，要求各网点负责人再次对金库值班室进行检查，查看消防器村放置是否到位，支行进行了抽查，分理处均在金库值班室配备了消防器材。

3.守库值班室线路零乱。我支行于近期对所辖网点线路全部进行了整改，守库室、机房等线路零乱的现象得到了改善。

4.个别分理处空档值班责任人不明确。检查时已现场进行了纠正，当场责令进行了整改，并下发了通知要求分理处负责人对照自查，排出空档值班表，明确职责。

（三）营业场所方面的问题，主要是西街分理处网络线路布置散乱，且常遭鼠咬。支行已对西街分理处线路进行了整改，该问题现已不存在。

（四）110报警装置方面的问题，主要是分理处未定期测试110报警装置的有效性。支行在调试远程监控时，对全辖分理处110报警装置进行了测试，并要求各分理处定期测试110报警装置的有效性，保安公司定期进行巡检，支行在对分理处日常安全检查时进行抽查测试。

三、通过此次自查，我支行严格按照您局检查意见书的要求，逐条制定了整改计划和措施，建立了整改台帐，明确了整改工作的责任人和责任期限，除监控存在盲区，未能实现全覆盖的问题

拟在即将开展的平安重庆.数字化建设工程时一并予以整改落实，其他问题已按期完成整改和处理。

总之，针对检查提出的问题我支行将认真落实整改，并由此加强对相关领域和重要部位的排查，力争消除各类风险隐患，提高网点的防范能力。

抄送：南川银监办

二○一一年八月二十一日 重庆农村商业银行南川支行

第二篇：农商行安全保卫检查管理办法

XX农村商业银行股份有限公司

安全保卫检查管理办法

第一章 总则

第一条 为了全面落实XX农村商业银行股份有限公司（以下简称本行）各项规章制度和防范措施，确保本行资金、财产和员工人身安全，根据《陕西省农村合作金融机构安全保卫检查工作制度实施细则》，结合我县实际，特制定本办法。

第二条

本办法适用于本行及所辖营业分支机构。第三条 安全保卫检查工作的目的是：促进各项规章制度和防范措施的全面落实，提高全员安全防范意识，完善安全保卫设施，防止盗窃、抢劫、诈骗等社会治安案件及火灾等事故的发生。

第四条 根据安全保卫工作“预防为主、单位负责、突出重点、保障安全”的工作方针和“对行业、系统有管理职责的部门指导、检查本行业、本系统的单位内部治安保卫工作”的精神，本行及各分支机构主要负责人对安全保卫检查工作负责；保卫部门负责检查工作的组织、落实、处理、报告工作。

第五条 安全保卫检查实行验证制度。凡需对营业分支机构进行安全检查时，检查人员必须持有相关部门签发的介绍信，出示工作证或身份证，经营业人员验证确认登记后，方可进行检查。检查金库时，必须将被查的分支机构负责人叫到现场。非本系统人员不得进入金库检查。

第六条 检查后要执行登记制度。检查后要将所检查内容在

《安全检查登记簿》上登记并签名，交被检查营业分支机构负责人和管理责任人签名。

第七条 安全保卫工作检查的依据主要有：

（一）《中华人民共和国枪支管理办法》、《企业事业单位内部治安保卫条例》、《陕西省农村合作金融机构安全保卫工作规程》以及国家有关的法律、法规；

（二）公安部行业标准《银行营业场所风险等级和防护级别的规定》等公安机关有关金融方面的规定和制度；

（三）中国人民银行、公安部《基层金融单位治安保卫工作暂行规定》、《关于银行守库、押运人员在执行任务中使用武器的规定》等；

（四）省联社及本行安全管理的有关规定、制度、操作规程等。

第二章 安全检查的主要内容

第八条 安全保卫检查的主要内容：

（一）组织领导情况。主要检查安全保卫组织的建立健全；责任制和安全防范措施的贯彻落实；保卫机构设置、专职保卫干部、守押人员的配备；安全设施达标的实施；安全学习教育、治安联防、消防组织的建立情况；

（二）安全制度。主要检查安全保卫制度的建立健全及全体员工的遵守执行情况；

（三）安全设施。主要检查营业场所安全设施建设；防护级别达标情况；电视监控设备、报警装置、通讯设备、消防器材、自卫武器的技术状况和运行及管理情况；

（四）员工防范意识和防范技能情况；

（五）现金押运。主要检查运钞车、押运人员、武器装备、通讯器材、押运交接、登记制度、押运操作规程等执行情况；

（六）库房管理。主要检查库房钥匙的管理、交接、登记，业务人员出入库操作规程、守库值班等制度的执行情况；

（七）枪支管理。主要检查枪支弹药的配备、领用、交接、保管、登记手续，对持枪人员的培训、资格审查及日常考核监督检查情况；

（八）计算机房、闭路电视监控室的安全。主要检查工作人员出入与钥匙管理、机房运行日记及火险报警等设施及安全用电、灭火器材的配置情况；

（九）分支机构自助设备的管理。主要检查加钞、巡查登记簿的记录，自助设备的求助按钮是否正常，有无异常的告示张贴，有无撬盗现象，发现问题是否报告和保护现场；

（十）安全员的管理。主要检查营业分支机构负责人是否落实网点安全员（兼职），安全员的主要工作是否明确，是否24小时坚守岗位，以及营业场所的环境卫生状况；

（十一）各种卡、档案资料的管理。主要检查内勤柜员卡、客户经理业务授信卡，是否存在互用或随意调换、遗留办公桌上或乱丢乱放未妥善保管。借款合同，贷款审批资料，客户信息资料等是否入柜保管。营业室、信贷办公室档案柜是否上锁。营业室、信贷办公室、值班室的窗户是否安全防盗。

第三章 安全检查的方法和步骤

第九条 建立定期检查制度。安全保卫检查要坚持经常化、制度化。保卫部除经常性的检查外，每月对所辖营业分支机构全面检查一次；各分支机构负责人每周检查一次；安全员做到随时检查。重大节假日前后，保卫部要进行突击检查。

第十条 安全保卫检查以普查与抽查、自查与保卫部门复查、实地查与晚上电话查、定期查与不定期查等多种形式相结合，采取听（汇报）、看（现状）、问（情况）、评（反馈意见）的检查方法。安全保卫检查以突击检查为主。

第十一条 对重大或专项的检查要制定计划和具体实施方案，包括检查的时间、对象、内容及重点、方法和要求。检查后形成书面报告，及时总结推广好的经验，通报存在的问题，及时整改。

第十二条 安全保卫检查工作要坚持原则，不走过场。检查中发现的问题和隐患必须当场纠正并签发《隐患整改通知书》限期整改。每检查一个分支机构，检查人员都要将检查情况在《安全检查登记簿》上详细登记，并由检查人员和被查分支机构负责人在登记簿上签字，以明确责任。

第四章 安全检查人员的职责和权力

第十三条 安全检查人员具有以下职责：

（一）安全保卫检查人员必须加强对国家有关法律、法规和金融政策的学习，熟悉各项规章制度并自觉遵守，热爱本职工作，尽职尽责；

（二）负责检查所辖分支机构的安全保卫工作，包括检查的计划、部署、组织实施、报告及整改意见等。

第十四条 安全检查人员具有以下权力：

（一）检查人员有权要求被查营业分支机构提供与本次检查有关的资料、文件和设施的测试情况，被查分支机构不得拒绝、拖延、谎报；

（二）检查人员（手续、证件齐全）有权根据检查内容和领导交办的检查事项进行随机检查；

（三）对检查结果有权向上级报告，向下级通报，对特殊情况有权越级报告。在检查中，对成绩突出的营业分支机构和员工建议本行予以表扬和奖励；对发现的问题和隐患提出整改意见，对违章违规情况向本行作出处罚和行政处分建议。

第五章 安全检查的奖励与处罚

第十五条 奖励分为口头表扬、通报表扬和物质奖励三种。被检查分支机构能模范执行各项规章制度、措施到位、责任落实、无违规违章现象和事故隐患的，在年终综合考核时作为评比奖励的主要依据。

第十六条 对于违章违规发生责任性案件的单位，要对有关领导和责任人员给予处罚。处罚的方式有以下几种：

（一）责令检讨、通报批评；

（二）罚款；

（三）建议行政处分、降职或撤职；

（四）触犯刑律的移交司法部门处理。

上述罚款可依据情节并处。

第十七条 造成违规行为的处罚对象包括：

（一）直接违规的当事人；

（二）指令经办人员违规办理业务造成事故隐患的分支机构负责人或上级主管部门负责人；

（三）经过集体研究造成违规行为的，追究参加研究的主要负责人；

（四）发生违规行为但责任不清时，由当事人与其分支机构负责人共同承担责任。

第十八条 处罚的管理。处罚属第十六条第一、二款时，由检查人员根据责任人违章违规情节当场作出决定并执行；处罚方式为第十六条第三、四款时，检查人员提出建议，由有关部门做出决定，保卫部门登记备案。

任何单位和个人不得干预或拒绝执行处罚决定。如对处罚结果不服的，受到处罚的工作人员可在15日内向作出决定的机构申请复议，复议期间不影响处罚决定的执行；

收缴的罚款应专户保管。其用途主要用于奖励模范执行规章制度的分支机构和员工。

收缴罚款要使用统一的制式罚款通知单。

第六章 附则

第十九条 本细则由XX农村商业银行股份有限公司负责解释和修改。

第二十条 本办法自印发之日起执行。

第三篇：农商行安全保卫追责办法

XX农村商业银行股份有限公司 安全保卫及案件责任追究管理办法

第一章 总则

第一条 为保障XX农村商业银行股份有限公司（以下简称本行）职工生命和资金、财产的安全，促进本行各项业务健康稳健发展，根据省联社印发的《XX省农村信用社安全保卫及案件责任追究管理暂行办法》，结合本行实际，制定本办法。

第二条 安全保卫责任，是指本行各级领导、管理部门及各工作岗位的所有人员，履行岗位职责，防范各类案件发生所担负的岗位责任。

第三条 案件责任是指由于责任人没有认真履行岗位职责，导致案件发生所应承担的领导责任、管理责任、主要责任和次要责任。

第四条 案件责任追究范围，为本行营业场所管理、金库管理、押运管理中发生的责任性盗窃、抢劫、诈骗、涉枪等案件，负有直接或间接责任的单位和个人（包括合同工、短期合同工和劳务派遣人员）。单位内部发生的经济案件，比照本办法追究案件责任。

第二章 责任划分

第五条 本行董事长、行长、分管领导对本单位和辖内支行、营业网点的安全保卫工作负责。主要责任：

（一）将安全保卫工作列入重要议事日程，及时部署、安排、检查、总结安全保卫工作；

（二）结合辖内工作特点，抓好职工的防范意识和防范技能教育，落实各项规章制度，建立健全并落实安全保卫工作责任制；

（三）健全内部监督制约机制，掌握本单位及所辖支行职工的思想动态，及时发现违规、违纪、违法苗头，采取有效措施妥善解决；

（四）组织制定相应具体的防范案件的措施并组织实施；

（五）严格枪支管理，经常检查枪弹管理制度的落实情况，防止涉枪案件、事故的发生；

（六）对本单位及辖内支行、营业网点发生的各类案件，应及时向有关部门报案，组织保护现场，积极提供线索，协助有关部门做好案件的侦查处理工作；

（七）根据安全防范设施建设规划，落实安全防范经费，加强安全设施建设；

（八）做好与辖内支行主要负责人、本单位员工签订安全防范及消防责任书的工作。

第六条 支行行长、副行长、分理处主人，对本单位的安全保卫工作负责，主要责任：

（一）及时贯彻落实上级关于安全保卫工作的部署，经常对职工进行安全防范意识和防范技能教育，组织防暴预案学习，提高员工防范及应对处置能力；

（二）建立健全并落实各项安全保卫规章制度，与当地公安机关和相邻单位签订治安联防协议；

（三）经常检查本单位营业网点职工在营业、守库值班期间执行规章制度的情况，定期查库；

（四）掌握本单位职工的思想动态，对异常现象，要做到早发现、早处理，并及时向总行有关部门汇报；

（五）及时整改和落实安全隐患，按规定标准抓好落实整改；

（六）按要求与员工签订安全防范责任书及消防责任书。第七条 本行保卫职能部门具体负责全行的安全保卫工作，主要责任：

（一）编制辖内所有营业机构的安全防范设施建设长期规划和计划，并按照上级制定的标准，规范组织实施；

（二）贯彻落实上级制定的安全保卫规章制度，组织实施上级保卫部门、总行和当地公安部门布置的安全保卫工作；

（三）指导、监督全辖营业网点的安全保卫工作，定期开展安全检查，检查要有记录、有整改意见、有整改结果；

（四）协助公安机关侦破和处理刑事案件和治安灾害事故；

（五）管理、指导、协调专职守押人员完成金库守卫和押运工作；

（六）负责对枪支、弹药的监督管理、检查工作，要求押运公司按季组织守押人员进行防暴、防抢预案演练；

（七）负责对各类案件的预防、管理、报告和通报预警工作；

（八）协助人事部门定期开展对要害岗位人员的行为考核工作；

（九）协助科技部门做好全辖计算机信息安全工作；

（十）组织全体员工开展安全防范教育，开展防暴预案演练；

（十一）做好总行机关消防员和安全员的落实、指导和检查工作，督促、指导支行安全员开展工作；

（十二）完成本行领导、公安部门和上级保卫部门交办的其它工作事项。

第八条 本行各岗位工作人员对本岗位的安全负责。工作人员要严格履行岗位职责，认真执行各项规章制度和业务操作规程，确保本岗位工作的安全。

第三章 案件责任追究的内容及责任认定 第九条 案件追究内容

（一）发生案件的营业场所、金库、运钞车安全防护设施达标情况；

（二）发生案件单位工作人员执行规章制度及履行岗位职责情况；

（三）内部人员犯罪案件的，进人审核把关和安全教育、管理措施落实情况；

（四）涉枪案件的枪支管理、使用和保管情况。第十条 案件责任认定

（一）单位员工防范案件意识薄弱，违反规章制度或操作规程，没有履行岗位职责而发生案件的，违规人员负直接责任，单位领导、职能部门负次要责任；

（二）安全防范措施不落实，安全检查、监督不力，发现安全隐患没有及时整改而发生案件的，保卫职能部门负主要责任，单位领导负次要责任；

（三）内控制度不完善，操作规程不合理，检查、辅导不力而发生案件的，相关职能部门负主要责任，单位领导负次要责任；

（四）有违法违纪行为的人未及时处理或进人把关不严，管理、教育和考核措施不落实而发生案件的，人事、纪检部门负主要责任，单位领导负次要责任；

（五）安全制度不健全，学习教育不落实，安全防护措施不达标，防范措施不落实而发生案件的，单位领导负主要责任，保卫部门负次要责任；

（六）发生案件不报告或未按规定上报，谁不报告谁负责任，不及时报告而延误案件侦破的，加重责任；

（七）责任的轻重依次为直接责任、主要责任和次要责任。第十一条 符合下列情形之一的不负责任：

（一）安全防护设施符合标准规定，规章制度健全，犯罪分子作案手段超过防范限度发生的案件；

（二）职能部门已就安全隐患发出整改通知书，在整改期间发生案件的，职能部门不负责任；若在整改期过后未整改或再次发出整改通知书，在整改期间发生案件的，案发单位领导负主要责任，职能部门负次要责任；

（三）无法现场检测的安防产品，因质量原因造成安全隐患而发生案件，或发生的案件与安全防护设施存在的安全隐患无直接关系的。

单位领导是指总行、支行、分理处主要领导和分管领导, 职

能部门是指各级有关职能部门中的部门负责人及经办人员。

第四章 责任追究

第十二条 本行成立案件责任追究领导小组，领导小组由总行领导班子和人事、纪检、稽核、保卫部门负责人组成。

第十三条 对发生案件负有相应责任的单位领导、职能部门及直接责任人，分别由上级案件责任追究领导小组，依据《企业事业单位内部治安保卫条例》及本办法，分别给予行政的、经济的处理。

第十四条 行政和经济的处理方式：

（一）通报批评；

（二）罚款和赔偿；

（三）纪律处分。包括警告、记过、记大过、降级、撤职、留用察看、开除；

（四）其它处理。包括待岗、解聘、限期调出、解除劳动合同、辞退、引咎辞职。

以上处理可以并处。

第十五条 案件追究的处理程序：

对发生责任性案件的单位由上级管理部门会同发案单位进行案件调查，在分析发案原因，分清案件责任的基础上，由上级管理部门派出案件责任认定调查组，提出行政认定和案件责任追究处理意见，出具《行政责任认定和案件责任追究处理审批表》（附件），报单位案件责任追究领导小组审批，经案件责任追究领导小组讨论确认，下发《案件责任追究处理决定书》（处理决

定通报），送达有关单位和有关责任人。

第十六条 因被处理责任人对处理不服的，可在收到《案件责任追究处理决定书》15日内，向上一级管理部门提出行政复议，上级管理部门在收到行政复议的30日内，必须做出复审决定，复审期间不停止原处理决定的执行。

第十七条 对因防范意识强，制度执行严密而成功堵截案件的，或因防范工作措施到位而减少案件损失的，按照有关规定，对有功人员给予必要的奖励。

第五章 附则

第十八条 本办法自印发之日起试行。

第十九条 本办法由XX农村商业银行股份有限公司负责解释及修订。

第四篇：泛海建设集团股份有限公司关于现场检查发现问题的整改方案（推荐）

泛海建设集团股份有限公司关于现场检查发现问题的整改

方案

证券代码：000046

证券简称：泛海建设

公告编号：2009-015

泛海建设集团股份有限公司关于现场检查发现问题的整改方案

本公司及董事会全体成员保证公告内容的真实、准确和完整，没有虚假记载、误导性陈述或重大遗漏。

中国证监会深圳监管局于2008年10月起对公司2005年以来在公司治理、重大资产收购进展、信息披露、财务管理与会计核算等方面的情况进行了现场检查，并于2009年1月19日发出《关于要求泛海建设集团股份有限公司限期整改的通知》（以下简称《整改通知》）。

公司董事会、监事会和公司高级管理人员分别组织对《整改通知》进行了认真的学习，对《整改通知》提出的问题进行了认真的自查、讨论，提出了相应的整改措施，形成了切实可行的整改方案，并经公司第六届董事会第十六次临时会议、第六届监事会第八次临时会议审议通过，现将整改方案报告如下：

一、公司治理方面存在的主要问题

（一）部分关联交易未履行审批程序 《整改通知》提出：你公司为关联方提供担保未经股东大会审议。2003年，武汉王家墩中央商务区建设投资股份有限公司（以下简称“武汉公司”）向国家开发银行借入10年期借款18.4亿元（期限从2003年6月25日至2013年6月24日），你公司按当时持股比例20%为武汉公司贷款提供了3.68亿元担保。该关联担保事项未经股东大会审议，且未进行披露，不符合《深圳证券交易所上市规则》和《企业会计准则》规定。

情况说明及整改措施：为武汉公司贷款提供担保，是因为武汉公司的存在与发展对公司长远利益至关重要。武汉公司拥有武汉汉口中央商务区4000亩优质开发用地，武汉的中央商务区（CBD）开发是武汉市政府推动武汉经济发展、加强城市运营的重点项目，可研报告显示有很高的经济效益和很好的社会效益。国家开发银行18.4亿元的贷款对武汉公司的经营极为关键，此笔贷款顺利放出，武汉公司就有了发展基础。2003年，我公司按当时持股比例20%提供担保，风险可控。该笔贷款在武汉公司土地证办妥之后，将以土地抵押的方式为该笔贷款提供担保并解除股东担保合同。基于上述考虑，公司董事会于2003年6月11日召开第四届董事会第12次会议，审议通过了为武汉公司18.4亿元长期开发贷款按股权比例提供担保的议案，对此关联担保事项，关联董事回避了表决。2003年6月13日，公司披露了该次董事会决议公告。

为控制公司风险，武汉公司第一大股东中国泛海控股有限公司（公司的关联企业）与公司签订了《反担保协议书》，就公司为武汉公司贷款提供的3.68亿元的贷款担保，中国泛海控股向公司提供反担保。

就在公司筹备召开股东大会期间，2003年8月，证监会、国资机构联合颁发了《关于规范上市公司与关联方资金往来及上市公司对外担保若干问题的通知》，要求上市公司不得为大股东及关联公司提供担保，这一突然的政策，中止了我们开股东大会的计划。

但事实上，武汉公司经营工作的紧迫性，开行贷款计划落实的紧迫性，已经使我公司对武汉公司贷款担保工作实际运行起来。因此，股东大会虽未开，担保合同已签，此事由此搁置。后期因公司贷款卡对该笔贷款担保一直未有登记，导致有关工作人员忽略了持续披露。

2008年1月，我公司实施了2007重大资产重组方案，已将武汉公司纳入我公司旗下，成为我公司控股80%的子公司。

由于武汉公司已基本取得4000亩土地土地使用权证，并已完成了土地抵押手续，具备了解除担保的条件，目前，武汉公司正与国开行协商解除股东担保事宜，正积极推进相关工作，预计近期内能彻底解除担保合同。关于本担保事项，我公司将在2008报告中再予以披露。

（二）制度建设不规范

1、《整改通知》指出：《泛海建设集团股份有限公司章程》（以下简称“《公司章程》”）对股东提案权要求与有关规定不符。《公司章程》第八十二条规定“非独立董事候选人由上届董事会或持有或合并持有公司发行在外有表决权股份总数的3%以上且连续持股前述股份的时间达一年以上的股东提出。非职工代表监事候选人由上届监事会或持有或合并持有公司发行在外有表决权股份总数的3%以上且连续持有前述股份的时间达一年以上的股东提出”，该条款对股东提案权设定了持股时间限制，违反了《上市公司章程指引》第五十三条“单独或者供不应求持有公司3%以上股份的股东，可以在股东大会召开10日前提出临时提案并书面提交召集人”的规定。整改措施：公司已及时修改了《公司章程》，将《公司章程》第八十二条中对提案股东设定持股时间限制的字句删除，修改后的《公司章程》已经2009年1月15日公司第六届董事会第五次会议、2月12日公司2009年第一次临时股东大会审议通过。

2、《整改通知》指出：“三会”议事规则没有及时更新。你公司分别在2007年10月、2008年7月对《公司章程》有关股东大会关联交易的回避和表决程序、董事监事提名的方式和程序以及累积投票制等方面内容进行了修订，但公司“三会”议事规则未相应进行修订。

整改措施：目前，三会议事规则正在修订中，拟在3月底前提交董事会及股东大会审议。

（三）“三会”运作不规范

1、《整改通知》指出：“三会”会议资料不完整。股东大会授权委托书内容过于简单，未按《上市公司章程指引》第六十一条规定载明“分别列入股东大会议程的每一审议事项投赞成、反对或弃权票的指示”或第六十二条“委托书股东如果不作具体指示，股东代理人是否可以按自己的意思表决”等内容；你公司2005年股东大会会议股东签名表存在缺漏，未根据《上市公司股东大会规则》规定记载参加股东大会的股东代码和持股数额；2008年你公司职工监事选举的有关记录不完整。

情况说明及整改措施：上述问题系因公司相关部门和员工工作不够仔细，不严谨所致，其中，2005股东大会与会股东签名表缺漏，是因为与会人员到会时间较晚，未及签署，负责签到的公司人员由于疏忽，也未及时要求与会人员补签所致。

目前，公司股东大会的授权委托书完全按照《上市公司章程指引》要求制作。公司于2009年1月22日发出了召开2009年第一次临时股东大会的通知，在2009年2月7日又专门针对授权委托书的格式发出了召开股东大会的提示性公告，将股东大会涉及议案在授权委托书中逐一列出，并请委托人对受托人作出明确指示。

关于股东大会登记资料及职工监事选举记录出现的问题，公司将加强员工培训，督促相关人员更加仔细认真工作，杜绝出现类似问题。

2、《整改通知》指出：部分董事会召开的通知日期不符合《公司章程》规定。《关于召开公司第六届董事会第三次会议的通知》发出日期为2008年2月20日，通知召开日期为2008年2月27日，不符合《公司章程》中需提前10日通知董事的规定。

情况说明及整改措施：经公司内部核查，第六届董事会第三次会议通知日期问题系董事会办公室当时经办人员疏忽，打错日期所致。这在公司尚属首次。公司将吸取教训，完善业务流程，强化管理和员工责任心，确保类似错误不再出现。

二、公司信息披露方面存在的主要问题

（一）关联交易披露存在遗漏

《整改通知》指出：你公司的子公司青岛光彩建设有限公司2004年至2006年接受关联方民生保险经纪有限公司委托，代为销售总金额约1700万的房产，未在2005至2006的定期报告中披露，不符合《企业会计准则》对关联方披露的有关规定。

情况说明及整改措施：由于总交易金额不大，又分散在几年进行，我公司所属青岛光彩建设有限公司（现已更名为泛海建设集团青岛有限公司，简称“青岛公司”）自身信息披露意识不强，未及时将交易情况报告我公司，故导致披露遗漏。我公司将在2008年报告中对该事项进行补充披露。

（二）对大股东的承诺事项及履行情况披露有误

整改通知指出：你公司2007年年报和2008年半年报对大股东泛海建设控股有限公司（以下简称“泛海建设控股”）关于浙江泛海建设投资有限公司（以下简称“浙江泛海”）、武汉公司土地使用权证的承诺事项披露为“若未能在2008年3月底之前取得浙江泛海建设投资有限公司、武汉王家墩中央商务区建设投资股份有限公司土地使用权证，则发生的相关损失由泛海建设控股有限公司承担。”对大股东承诺的履行情况披露为“2008年3月底前，武汉王家墩中央商务区建设投资股份有限公司12宗土地的地土使用权证已领取，未触及股东履行承诺情况。”经检查，武汉公司共需办理27宗土地的使用权证，截至2008年12月31日，仍有2宗土地未办妥产权证。你公司对泛海建设控股就武汉公司共需取得27宗土地使用权证的完成时间与赔偿的承诺披露有误，对该批土地使用权证取得情况的披露不完整。

情况说明及整改措施：大股东承诺是在公司2007重大资产重组时做出的，承诺事项也数易其稿。2007年报告在对承诺事项进行披露时，由于工作人员未能对材料认真审核，在定期报告披露时采用了之前的版本，导致出现披露错误。至于承诺履行情况公告文字未经推敲，基于主观判断得出“未触及承诺”的结论，过于简单。

截止2008年12月31日，公司所属的浙江公司及武汉公司土地证办理情况正常，浙江公司已取得项目土地使用权证；武汉公司27宗地已办理完毕25宗地的土地证。余下的宗地

22、宗地27由于军方历史遗留问题以及4000亩土地红线调整的原因，目前未办妥土地登记和发证手续。由于22、27两宗地面积仅占武汉公司项目全部27宗地土地面积的4%，且两宗地均位于项目的边缘地带。因此两宗地暂未取得土地证，不会对武汉公司项目开发计划的实施、对开工进度产生影响，更不会对武汉公司造成大的损失。

武汉公司在政府部门的大力支持下，已经做好了相关的工作计划，力争在未来一年内取得宗地22的国有土地使用证、签订宗地27的《国有土地使用权出让合同》及取得国有土地使用证。

公司将在2008报告中就以上情况作充分信息披露。

（三）财务报表附注披露不完整

1、整改通知指出：未完整披露“承诺事项”。你公司在2007年年报中未披露已签约正在或准备履行的重大对外发包合同事项，涉及金额约3.73亿元；在2008年半年报未披露该类事项涉及金额约5.1亿元，不符合《公开发行证券的公司信息披露编报规则第15号---财务报告一般规定》（证监会计字[2007]9号）有关承诺事项披露的规定。

整改措施：公司董事会办公室、资产财务管理部门将加强对监管

机构关于信息披露规则、规定的学习，不断提高业务能力，真正做到全面、准确、不留遗漏的信息披露，对投资者负责。公司2008报告中将完整披露有关承诺信息。

2、整改通知指出：未完整披露存货有关信息。你公司2005年年报未披露北京泛海国际居住区、201土地、月亮湾B6-2/B7-1土地等部分存货的开工时间、预计竣工时间、预计总投资等情况，不符合《公开发行证券公司信息披露编报规则第11号—从事房地产开发业务的公司财务报表附注特别规定》（证监发[2001]17号）。

整改措施：2005年年报财务报表附注遗漏了部分存货项目的开工时间等信息，经核查，系当时报表编制疏忽所致，审计师及公司审阅部门及相关人员也未看出问题所在，应作反省，在2006年、2007年年报编制时未再发生这一遗漏错误，公司一定将认真总结，要把加强工作责任心，实行工作问责制、严格考评结合起来，确保年报编制质量。

三、财务管理与会计核算方面存在的问题

1、存货核算有误

整改通知指出：北京星火房地产开发有限责任公司（以下简称“星火公司”）、上海通海建设有限公司（以下简称“通海建设”）于2005年4月分别委托泛海集团有限公司（以下简称“泛海集团”）进行北京朝阳区东风乡4号地块、配套用地及产业用地（亦称“第二宗地”）项目和上海董家渡10号地项目的一级开发，合同约定东风乡项目、董家渡项目工程总金额分别为50.9亿元与17.7亿元，需分别于2007年4月底、2007年3月底前付清全部工程款；约定东风乡项目的第二宗地与董家渡项目的10号地在2008年底完工，其他地块在2007年底完工。经检查，两家公司均按合同约定时间要求付清了两个项目的工程款，并均于2007年底将对泛海集团的“预付帐款”一次性转入“存货-开发成本”，根据付款全额确认了东风乡项目与董家渡项目的存货开发成本。上述存货核算存在以下问题：一是东风乡项目第二宗地（工程金额约41.6亿元）尚未取得二级开发权，目前能否取得土地使用权存在较大不确定性，星火公司将对泛海集团的预付账款作为“存货-开发成本”处理不审慎。二是董家渡项目尚处于开发状态中，截至2008年12月31日，该地块完工进度84%，通海建设根据付款进度全额确认“存货-开发成本”，不符合《企业会计准则》的有关规定。你公司上述子公司存货核算问题，导致2008年半财务报表存货和预付账款科目余额错误，同时未恰当反映关联交易及经营性关联往来。

整改措施：在2008年年报中，我公司根据星火公司第二宗地和通海建设10#地两项目完工进度，将其相应预付泛海集团工程款记入“存货——开发成本”，未完工部分的预付款项调整记入“预付账款”，对期初数和期末数分别调整，并在关联交易及关联方往来中进行披露。在对开发成本的附注说明中，特别对星火第二宗地只是一级开发尚未取得二级开发权的情况进行说明。

2、经营性关联往来款核算有误

《整改通知》指出：根据上海市有关部门规定，动迁拆迁主体必须是开发商，并需开立政府监管的动迁资金专户。由于通海建设已向泛海集团全额支付董家渡项目一级开发工程款，泛海集团需将拆迁所需资金汇入通海建设开立的动迁专户。截至2008年6月底，通海建设将该专户的资金余额3.9亿元作为“其他应付款-泛海集团”核算与披露。通海建设动迁专户的管理模式说明了该公司的拆迁责任并未实质转移，泛海集团3.9亿元转款，性质是将拆迁还建工程资金退回，不应构成通海建设对泛海集团的应付款项，通海建设上述会计处理有误。

整改措施：该拆迁专户是按政府有关部门要求，泛海集团以通海公司名义设立的动迁资金专户，该账户资金实际是由泛海集团控制和使用，黄浦区旧城改造动拆迁指挥部监管。根据相关协议，该动迁工程的风险和责任全部由泛海集团承担。通海建设考虑到自己只是代收代付，在账务处理上收到该笔拆迁专用资金时借记“银行存款”，贷记“其他应付款——泛海集团”。

针对《整改通知》提出的问题，根据该款项的性质，通海建设将2008年账簿中的其他应付款明细科目由“其他应付款——泛海集团”调整为“其他应付款——10#地动迁专用款”，在拆迁资金支出时相应冲减银行存款和其他应付款。由于此拆迁专户及往来款涉及资金较大，性质特殊，公司将在定期报告附注中充分披露该款项的金额和内容。

3、股份支付的会计核算不规范

《整改通知》指出：你公司授予激励对象总计1870万股股票期权，授权日为2007年2月2日，有效期为4年，行权价格为9.42元/股，行权条件为考核加权平均净资产收益率不低于10%及激励对象的考核合格，共分三期实施行权，自授予日起满一年后行权40%，自授予日起满二年后行权30%，自授予日起满三年后行权30%。你公司对股份支付的会计核算，一是在2007年资产负债表日未考虑第二、三期激励费用分摊对2007年年报的影响，不符合《企业会计准则》有关可行权权益工具数量估计以及费用分摊的规定；二是对股份支付的权益工具公允价值计算，直接采用授予日期对应股票的收盘价与期权行权价的差额作为该期权的公允价值，不符合《企业会计准则应用指南》对无活跃市场报价权益工具计价应“至少考虑六方面因素”的规定。整改措施：公司对股权激励中期权的价值使用了布莱克-舒尔斯欧式看涨期权定价公式进行了计算，其中有关期权参数取值和计算结果如下：（1）参数取值情况参数指标

参数值

说明股票价格

15.40元/股

2007年2月2日收盘价行权价格

9.42元/股

期权激励方案中确定无风险利率

2.13%

2006年发行的一年期和3年期记帐式国债的平均年收益率期权期限 2年

按照《泛海建设集团股份有限公司股票期权激励计划》规定股票年波动率

46.08%

根据2007年2月2日往前倒推4年计算年波动率（2003.02.10-2007.02.02）（2）计算结果

根据布莱克-舒尔斯欧式看涨期权定价公式和上述参数值计算出公司股票期权的价值为7.23元/股。

我公司08年初曾计划在2008年完成公开增发，增发后公司净资产大幅增加，根据当时股价公司净资产预计将超过180亿元，因此2008年和2009年很可能无法达到当年加权平均净资产收益率超过10%的业绩考核条件，且对于被授予期权对象来说，行权的现金压力过大，故预计可行权数量仅为第一期获授股票期权，第二、三期期权无法实现，即预计可行权数量为1870?40%=748万股。

2007年授予的股票期权公司应确认股份支付费用： 预计可行权数量748万股?7.23元/股=5408.04万元 其中2007年应确认股份支付费用4925.18万元，已确认4073.66万元，少确认851.52万元。因为2007年股份支付费用差异金额占当年净利润不足1.5%，拟不做追溯调整，于2008年报中补提相应股份支付费用851.52万元。2008年应确认股份支付费用482.86万元，已确认399.38万元，少确认83.48万元，在2008年报中予以补提。

4、部分事项会计处理有误，会计核算基础有待提高（1）《整改通知》指出：你公司2005现金流量表将已质押的银行存款、保证金10,950万元计入现金等价物，不符合《企业会计准则》规定。

整改措施：由于对现金及现金等价物的理解有误，2005年现金流量表里出现了上述错误，2006年我们发现了此错误，已经在年报中进行了调整。公司一定将认真总结，尽量避免再出现类似错误，确保年报编制质量。

（2）《整改通知》指出：2007年12月北京光彩置业有限公司对分配给合作方“望京拆迁房”，按同类房的售价确认了销售收132万元，按账面购置成本结转了销售成本114万元，虚增了2007年的开发成本和税前利润11万元。

整改措施：由于税务上要求该事项要做视同销售处理，所以当时北京光彩置业公司做了销售收入，该会计处理是与会计准则要求不符。这部分安置房收入应该作为拆迁成本的节约而减少北京光彩置业销售成本，最终也会反映到利润表中。该事项对2007年利润影响很小，且目前北京光彩置业房屋已基本销售完毕，故不再做账务调整，公司将尽量避免再出现类似错误。

（3）《整改通知》指出：泛海物业管理有限公司2005年至2006将代收水电费业务作为其他业务收支核算，导致2005年虚增收约185万元，虚增成本186万元；2006年虚增收211万元，虚增成本约222万元。

整改措施：2007年泛海物业管理有限公司已更正该会计处理，做代收代付核算。

（4）《整改通知》指出：2008年6月底武汉公司将员工备用金借款17.36万元作为其他货币资金核算，不符合《企业会计准则》规定。

整改措施：武汉公司将在2008年财务报告中更正该项会计处理。

四、检查关注到的其他情况

1、整改通知指出：截至2008年12月31日，武汉公司仍有2宗土地未办妥土地使用权证，已触及2008年定向增发暨重大资产收购时泛海建设控股关于浙江泛海、武汉公司土地使用权证的承诺义务。

情况说明及整改措施：武汉公司现有两宗地即宗地

22、宗地27由于军方历史遗留问题以及4000亩土地红线调整的原因，尚未办理土地登记和发证手续。由于该两宗地面积仅占武汉公司项目全部27宗地土地面积的4%，且位于项目的边缘地带。因此两宗地暂未取得土地证，不会对武汉公司项目开发计划的实施、对开工进度产生影响，更不会对武汉公司造成损失。武汉公司CBD项目为武汉市政府大力支持的重点开发项目，余两宗地土地证问题武汉市政府同意全力协助武汉公司争取尽早解决遗留问题，尽早办妥产权手续。因此，两宗地暂未拿证的风险可控。我公司认为，整体而言，武汉公司4000亩土地产权办理基本完成，上市公司利益未有受到影响。

2、整改通知指出：经实地查看及了解，星火公司东风乡项目的第二宗地及通海建设董家渡项目的10号地，未按合同约定在2008年底全部完工。

整改措施： 2009年初，星火公司及通海公司已与泛海集团签订继续履行项目工程合同的补充协议，决定在原有委托施工的工程合作合同基础上签订补充协议对项目施工进度重新约定，并由泛海集团分别向两家公司支付工程延期违约金。该协议已经公司第六届董事会第十五次临时会议审议通过，补充协议相关内容也在公司关联交易公告中予以披露，该事项于2月12日公司2009年第一次临时股东大会时审议通过。

3、整改通知指出：你公司的子公司北京泛海信华置业有限公司向北京市朝阳区东风乡农工商公司借出资金人民币1亿元，借款期限为2007年9月12日至2007年11月11日，截至2008年12月31日尚未收回。

整改措施：北京泛海信华置业有限公司向北京市朝阳区东风乡农工商公司借出资金人民币1亿元尚未收回，目前公司已与大股东及东风乡农工商公司协商并签署协议，将东风乡农工商对我公司的欠款与我公司欠付大股东的债务相抵消，相关手续现已办理完毕。

2008年深圳证监局对我公司的现场检查，对我公司进一步规范运作、加强管理起到了很大的推动作用。我公司将以此为契机，认真对《整改通知》指出的问题进行整改，加强学习，抓好整改措施的落实，严格按照《公司法》、《证券法》等法律法规的规定，不断完善公司治理，规范公司运作，提高信息披露质量，确保公司的健康、持续发展，切实维护广大股东的权益。

泛海建设集团股份有限公司董事会 二〇〇九年二月二十五日

第五篇：特种设备现场安全检查整改报告

特种设备现场安全监督检查整改报告

1、压力容器、压力管道未按照规定开展检查 整改情况：已经按照规定开展检查。

2、压力表均逾期未检定 整改情况：压力表已送检合格。

3、容器、管道无日常维护保养、定期自行检查记录；叉车无维修记录

整改情况：容器及管道、叉车已经组织相关人员检查，并填制记录表。

4、压力管道作业人员无证照

整改情况：压力管道作业人员证照已办理

2016年9月30日