浙江省高级人民法院、浙江省人民检察院、浙江省公安厅、浙江省司法厅关于印发《关于做好死刑案件二审开庭审（合集）

第一篇：浙江省高级人民法院、浙江省人民检察院、浙江省公安厅、浙江省司法厅关于印发《关于做好死刑案件二审开庭审

浙江省高级人民法院、浙江省人民检察院、浙江省公安厅、浙江省司法厅

关于做好死刑案件二审开庭审理相关工作的意见

(浙高法[2006]89号,2006年5月10日)

为贯彻落实最高人民法院《关于进一步做好死刑第二审案件开庭审理工作的通知》的精神，加强审判机关、检察机关、公安机关、司法行政机关之间的协调配合，做好我省死刑案件第二审开庭审理的相关工作，结合实际，现提出如下意见：

一、关于检察员、辩护人阅卷

根据刑事诉讼法及最高人民法院、最高人民检察院有关司法解释的规定，对于法院决定开庭审理的死刑二审案件，法院必须在开庭十日以前通知检察院以及辩护人查阅案卷，并提供必要的便利条件。

检察院收到法院的阅卷通知后应及时确定检察人员阅卷。

检察人员、辩护人应当在收到阅卷通知之次日起七日内阅卷完毕；案情特别复杂的案件，检察人员、辩护人在七日内不能完成阅卷而需延长的，应通知法院，并至迟应在收到阅卷通知之日起一个月内阅卷完毕。阅卷超过七日以后的时间不计入审理期限。

二、关于开庭时间的确定

阅卷完毕后，法院应及时确定开庭时间，并将开庭时间、地点在开庭三日以前通知检察院和有关诉讼参与人。检察人员、辩护人应准时出庭。

三、关于庭前证据交换

对控辩双方向第二审人民法院提交的可能影响定罪量刑的新证据，第二审人民法院可以在开庭前组织控辩双方进行证据交换。

法院不组织证据交换的，应当在收到一方提供的新证据后三日内告知另一方。

四、关于全面、客观提供证据

人民检察院、公安机关应当全面、客观地收集、移送所有证据，包括可能证明犯罪嫌疑人、被告人有罪、罪重的证据和可能证明犯罪嫌疑人、被告人无罪、罪轻的证据。

五、关于检举揭发等有关犯罪事实、证据的查证

被告人及其辩护人在一审宣判后提出的检举揭发、身份年龄以及新的事实证据等问题，侦查机关应当在二审开庭前进行查证，并将查证结果告知法院。检察机关应督促侦查机关及时查证。查证时间不计入审理期限。

对于被告人及其辩护人在二审庭审期间提出的新的事实证据，需要补充侦查的，法院应当休庭并决定延期审理，待侦查机关查证后，再另行确定开庭时间。

六、关于指定辩护

对于应当指定辩护人的，二审法院应当在立案后七日内将指定辩护通知书和判决书副本送交省法律援助机构，法律援助机构应当在接到指定辩护通知后三日内指派律师提供辩护，并函告法院。

受指派的律师应当尽职尽责，做好会见、阅卷、调查取证、出庭辩护等工作。在工作中遇到困难和问题的，司法行政机关应及时与公安机关、人民检察院、人民法院协调解决，保障律师依法履行职责。

七、关于证人、鉴定人出庭

控辩双方对证人证言、鉴定结论有异议且该证言、鉴定结论对定罪量刑有重大影响，需要证人、鉴定人出庭作证的，应当在开庭七日前向法院提出申请。经审查准许出庭的，法院应当在开庭以前将出庭通知书送达证人、鉴定人，并通知控辩双方。如果该证人表示拒绝出庭作证或者按照证人通讯地址未能通知到该证人的，应当及时告知申请该证人出庭的检察院或者辩护人。

法院认为需要有关证人、鉴定人出庭作证的，由法院直接通知

出庭，并可请控辩双方或证人所在单位、所在地公安机关、鉴定人所在鉴定机构协助落实证人、鉴定人出庭。

二审法院应会同有关机关、申请出庭作证的机构和个人采取必要措施，保障出庭证人的安全。

八、关于提供录音录像或者侦查人员出庭

被告人提出存在刑讯逼供或者其他非法讯问情形，根据案件情况不能排除这种可能的，侦查机关应当提供犯罪嫌疑人首次供认重大犯罪的录音录像；不能提供的，侦查人员应当出庭作证。法院在开庭三日前将出庭通知书送达侦查人员，侦查人员所在的机关应当落实出庭事宜。

九、关于死刑案件被告人集中关押

为方便二审开庭审理，可视情在死刑案件相对较少、有集中关押条件的地区，逐步试行将一审判处死刑立即执行的被告人集中关押于中级人民法院所在地的看守所。

十、关于保障庭审诉讼参与人的安全及配合押解被告人

法院要采取切实有效措施，维护庭审秩序，确保审判人员、出庭检察人员、辩护人、证人、鉴定人及其他诉讼参与人在法庭内的人身安全。

为了确保庭审工作的顺利进行，对于特别重大案件，法院可以请当地公安机关押解被告人以及协助做好庭审安全警戒工作，当地公安机关应当支持配合。

第二篇：浙江省高级人民法院__浙江省司法厅

浙江省高级人民法院 浙江省司法厅 关于进一步加强民事诉讼与人民

调解衔接工作的指导意见

第一条 为进一步加强对人民调解工作的指导，切实贯彻落实调解优先的原则，促进和保障人民调解与民事诉讼合法、有效衔接，充分发挥人民调解独特优势和作用，有效节约审判资源，及时、妥善化解民事纠纷，维护社会和谐稳定，根据《中华人民共和国民事诉讼法》、最高人民法院《关于审理涉及人民调解协议的民事案件的若干规定》、最高人民法院、司法部《关于进一步加强新形势下人民调解工作的意见》及中共浙江省委办公厅、浙江省人民政府办公厅《关于进一步加强新形势下人民调解工作的意见》等法律、法规及有关规定，制定本意见。

第二条

人民法院和司法行政机关通过指导人民调解组织在民事纠纷受理前、审理中和执行程序参与调解工作，以及人民法院对人民调解协议依法进行审查并对符合法律规定的人民调解协议予以法律支持等方式，实现人民调解与民事诉讼的有效衔接（以下简称诉调衔接）。

第三条 对于事实清楚、纠纷当事人争议不大或其他适宜以人民调解方式解决的民事纠纷，人民法院应在立案前积极引导当事人先向人民调解组织申请，通过人民调解方式解 1 决纠纷。

第四条

人民法院对于已经受理的民事案件，认为适宜通过人民调解方式解决的，在征得当事人同意后，可将纠纷委托相关人民调解组织调解。

第五条

在执行程序中，人民法院认为适宜和解解决并且当事人同意交由人民调解组织调解的民事案件，可以委托相关人民调解组织调解。

第六条

人民法院在诉前劝导当事人申请人民调解组织调解民事纠纷、在审理中或在执行程序中委托人民调解组织调解民事纠纷应当遵循依法、自愿、便民原则。

对于当事人申请或人民法院委托调解的民事纠纷，符合人民调解组织受案范围的，人民调解组织不得拒绝调解。

第七条 县级人民法院一般应当在立案场所设置人民调解组织。人民调解组织为独立人民调解委员会的，其名称统一为××县（市、区）民事纠纷人民调解委员会。有条件的基层人民法庭也可以设置人民调解组织。

民事纠纷人民调解委员会一般应当有三名以上专职人民调解员，根据需要可以选聘若干名兼职或特邀人民调解员。人民调解员由当地司法行政机关会同人民法院在符合条件的人员中择优选聘。

第八条 设置在人民法院、人民法庭的人民调解组织的工作经费及调解员的报酬、补贴由司法行政机关会同人民法 院共同向当地财政部门争取落实。人民法院应当根据人民调解员的工作表现给予适当的补助或奖励。

人民法院、人民法庭应当为设置在本院、庭内的人民调解组织提供必要的办公场所和办公设施，为人民调解员提供必要的工作和生活便利。

第九条 人民法院对于下列民事纠纷，可以劝导当事人申请或委托设置在人民法院或人民法庭的人民调解组织、辖区内或纠纷发生地的乡镇（街道）人民调解委员会和行业性专业人民调解委员会进行调解：

（一）婚姻家庭、继承纠纷（婚姻关系、身份关系确认纠纷除外）；

（二）涉及相邻关系、共有、农村土地承包经营权、宅基地使用权、建筑物区分权等物权保护纠纷；

（三）农村土地承包合同、民间借贷、合伙协议、买卖合同、劳务合同、服务合同、租赁合同、借用合同、典当合同、赠予合同、供用电、水、气合同和物业等债权纠纷；

（四）财产损害赔偿、医疗损害赔偿、交通事故人身损害赔偿、饲养致人损害赔偿、工伤损害赔偿、雇员及义务帮工损害赔偿等侵权纠纷；

（五）其他适合劝导当事人申请或委托人民调解委员会调解的纠纷。

第十条 人民法院对于正在处理的民事案件、刑事附带 民事诉讼的民事纠纷部分，根据案件审理的需要，可以委托人民调解组织调解或邀请人民调解组织派员协助调解。

第十一条 当事人向人民法院起诉本《意见》第九条所列案件的（下同），人民法院应在当事人咨询或递交诉状时告知各方当事人关于开展诉前调解的有关规定，引导当事人先行接受人民调解委员会调解。当事人同意的，人民法院应当登记并出具《建议人民调解函》。

第十二条

审理过程中，人民法院经征得各方当事人同意后，将纠纷委托人民调解委员会进行调解的，应当出具《委托人民调解函》。

第十三条 人民法院邀请人民调解委员会协助调解案件，应当出具《协助调解函》。

第十四条 纠纷当事人一方向人民法院起诉，请求变更或者撤销人民调解协议，或者请求确认人民调解协议无效的，人民法院一般应通过适当方式通知出具人民调解协议的人民调解委员会旁听案件的审理。

人民法院如果认为经人民调解委员会调解的纠纷可以通过诉讼调解解决的或者调解是必经程序的，在征得当事人同意后，可以邀请出具人民调解协议书的人民调解委员会参与调解。

对于虽未经人民调解委员会调解，但可以适用诉讼调解解决的民事纠纷，人民法院应积极推行法官主导下的纠纷发 生地人民调解组织协助参与调解的工作机制。

第十五条 诉前经人民调解委员会主持调解达成协议，如当事人双方申请人民法院出具民事调解书，人民法院应当予以立案，并在按简易程序依法审查调解协议内容合法性的基础上，出具民事调解书。

诉前经人民调解委员会主持调解达成协议，当事人反悔的，按照以下原则处理：

（一）当事人反悔而起诉的，有管辖权的人民法院应当依法及时受理；

（二）对已经履行完毕的人民调解协议，当事人反悔的，除调解协议违反《最高人民法院关于审理涉及人民调解协议的民事案件的若干规定》第五条、第六条规定情形外，人民法院一般不予支持；

（三）对已生效的具有金钱、有价证券给付内容的人民调解协议，一方当事人反悔的，对方当事人依法向人民法院申请支付令的，人民法院可依法按照督促程序的相关规定办理；

（四）对公证机关依法赋予强制执行效力的具有债权内容的人民调解协议，债权人因债务人不履行债务向人民法院提起民事诉讼的，人民法院应告知债权人可直接向被执行人住所地或者被执行人的财产所在地人民法院申请强制执行；

（五）当事人起诉请求变更或者撤销人民调解协议，或 者请求确认人民调解协议无效的，人民法院应当严格审查，并依照《最高人民法院关于审理涉及人民调解协议的民事案件的若干规定》审理。人民法院变更、撤销或确认人民调解协议无效的，应将生效的裁判文书以副本方式通知出具该人民调解协议书的人民调解委员会所在地的县（市、区）司法局，并以适当方式告知人民调解协议书被变更、撤销或者确认无效的原因。

第十六条 诉前调解未能达成协议或诉前达成调解协议又反悔，当事人向人民法院起诉的，人民法院应当将该纠纷经过人民调解委员会调解达成协议的情况，在裁判文书中予以说明。

第十七条 诉讼中，经人民调解委员会调解当事人达成协议，并制作人民调解协议书的，人民调解委员会应当告知当事人向人民法院申请撤诉。

委托人民调解委员会调解达成调解协议，当事人要求人民法院出具民事调解书的，人民法院应当在依法审查后及时出具。

委托人民调解委员会调解未达成调解协议，或者调解书送达前当事人反悔人，人民法院应当依法对案件进行审理。

第十八条 人民调解委员会应当按照以下程序开展调解：

（一）审查材料。受理纠纷，应当审查以下材料：人民 法院《建议人民调解函》或《委托人民调解函》、有关纠纷材料的复印件。

（二）填写《人民调解申请书》和《民事纠纷受理登记表》。《人民调解申请书》由人民调解员指导当事人填写；《民事纠纷受理登记表》由人民调解委员会负责人填写。当事人在填写《人民调解申请书》前反悔拒绝接受人民调解，人民调解委员会应当函告相关的人民法院。

（三）调解纠纷。一般纠纷，可由1名人民调解员独任调解，复杂、疑难纠纷，可由2名以上人民调解员共同调解。调解过程中应做好调解笔录，并由人民调解员及当事人签字或盖章。

（四）调解结案。经调解达成协议的，应当制作人民调解协议书。对于委托调解的人民调解协议书应报当地司法所备案，其中属民事纠纷调委会或行业性调委会办理的，应报当地县（市、区）司法局业务部门备案。

经调解未达成协议，应当做好调解记录。调解不成包含下列情形：

1、当事人明确拒绝调解的；

2、经多方工作仍未能达成调解协议的；

3、规定期限届满仍不能调解结案的。

按上述方式结案后，人民调解委员会应当填写《人民调解结案单》，连同必要相关材料复印件于3日内退回相关的人民法院。

人民法院和人民调解委员会应当建立诉前申请、诉中委 托人民调解案件交接档案。省司法厅将专门制发诉调衔接工作统计表。

第十九条 人民调解委员会调解纠纷应当在30日内结案。如在规定期间内不能结案，应当终止调解，按照第十五条

（四）款规定办理，并将终止调解的事由在结案单中载明函告相关的人民法院。

调解期间自当事人填写《人民调解申请书》之日起算。委托调解期间不计入审限。

第二十条 经人民调解委员会调解达成调解协议，当事人向人民法院申请撤诉或者经人民法院制作民事调解书的，人民法院依据有关规定减半收取案件受理费。

第二十一条 人民法院委托人民调解委员会进行调解的民事执行案件，应当按照本《意见》规定的程序、办法办理。

当事人经人民调解组织调解达成执行和解协议的，应将该协议交人民法院审查并依照《中华人民共和国民事诉讼法》规定办理。

第二十二条 人民调解委员会和人民调解员应当遵守人民调解工作纪律，按照人民调解工作程序做好调解案件的跟踪回访。

第二十三条 根据本《意见》制定的《建议人民调解函》、《委托人民调解函》、《人民调解申请表》、《民事纠纷受理登 记表》、《人民调解协议书》、《人民调解反馈函》、《人民调解结案单》作为本《意见》附件，一并下发执行。

第二十四条 人民法院对当事人提出变更、撤销人民调解协议或确认人民调解协议无效的案件，可以通知参与调解的人民调解员旁听庭审，并及时将审理结果告知同级司法行政机关和相关人民调解委员会。

第二十五条 人民法院、司法行政机关应当注重在人民调解员队伍中推荐和选聘人民陪审员，尽可能将政治素质高、具有一定法律政策水平和调解工作经验的优秀人民调解员选聘为人民陪审员。

第二十六条 律师在参与诉讼过程中，应当引导和说服当事人以调解方式解决争议。在合理维护当事人合法权益的前提下，配合人民调解组织共同做好调解息诉工作。

对达成调解协议的，应当说服和督促当事人依法履行协议约定的相关事项。

第二十七条 司法行政机关应当切实加强对人民调解工作的指导和管理，加强对人民调解员的业务培训，不断提高诉调衔接工作的质量；积极推进行业性专业人民调解组织建设，在更大范围内推进诉调衔接机制。

人民法院应当切实履行指导人民调解工作的职责，通过选派资深法官为人民调解授课、适时组织人民调解员参与诉讼旁听、庭审观摩、协助调解以及开展典型案例剖析等形式，积极会同司法行政机关加强对人民调解委员会的业务指导。第二十八条

县级人民法院、基层人民法庭应建立健全人民调解工作“指导员”制度。县级人民法院应指派资深法官担任设置在本院的民事纠纷人民调解委员会或人民调解工作窗口和辖区内行业性专业人民调解委员会的“指导员”；基层人民法庭应指派资深法官担任受案区域内乡镇（街道）人民调解委员会的“指导员”，向人民调解委员会提供法律咨询、对重大疑难纠纷的调解给予具体指导。重点指导调解程序是否符合要求、调解依据是否符合法律规定、人民调解格式文书使用是否规范等。

第二十九条 人民法院、司法行政机关应将诉调衔接机制实施情况列入各自工作的考核范畴，对成绩突出的集体和个人适时予以表彰和奖励。

第三十条 人民法院、司法行政机关共同承担对诉调衔接机制的指导职责。基层司法行政机关和司法所负责对人民调解委员会的日常指导和管理。基层人民法院和人民法庭承担对人民调解委员会的业务指导。

人民法院、司法行政机关应建立完善诉调衔接机制联席会议制度，及时交流信息、总结经验，协调和解决相关问题。

第三十一条 本《意见》自下发之日起施行。本《意见》与法律、最高人民法院司法解释、司法部规章及政策性规定相冲突时，以法律、最高人民法院司法解释和司法部规章及政策性规定为准。附件1

编号：

建议人民调解函

××人民调解委员会：

经双方当事人同意，现将×××与×××一案建议你委进行调解，并请将调解结果函告我院。

随函转此案相关材料复印件。

年 月 日

联系人（法院）：联系电话：

┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄回 执┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄

编号：

贵院转来的×××与×××一案的材料已收悉，相关材料复印件共×××份，×××页。

收件人（签字）：

年 月 日 附件2

编号：

委托人民调解函

××人民调解委员会：

经双方当事人同意，现将×××与×××一案委托你委进行调解，并请将调解结果函告我院。

随函转此案相关材料复印件。

年 月 日

联系人（法院）：联系电话：

┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄回 执┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄

编号：

贵院转来的×××与×××一案的材料已收悉，相关材料复印件共×××份，×××页。

收件人（签字）：

年 月 日 附件3

人民调解申请书

××人民调解委员会：

本人因 事由与 发生纠纷，现自愿申请××人民调解委员会调解。

特此申请。

申请人： 年 月 日附件4

民事纠纷受理登记表

（按司法部规定样式）附件5

人民调解协议书

（按司法部规定样式，考虑建议或委托相关内容）

本调解委员会于××××年××月××日受理由××人民法院（人民法庭）建议或委托人民调解的×××与×××纠纷一案。于××××年××月××日，经本委主持调解，双方当事人自愿达成如下协议： 附件6

编号：

人民调解反馈函

××人民法院（人民法庭）：

对贵院转当事人×××与×××民事纠纷一案，现当事人反悔，拒绝人民调解。

特函告。

××人民调解委员会

年 月 日

调解员： 联系电话：

┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄回 执┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄

编号：

你委返回的×××与×××民事纠纷一案的材料已收悉，相关材料复印件共×××份，×××页。

收件人（签字）：

年 月 日 附件7

编号：

人民调解结案单

××人民法院（人民法庭）：

对贵院转当事人×××与×××民事纠纷一案，我委经召集双方当事人到场，在自愿、合法的原则下对该案进行了调解。现将调解情况反馈如下：

经调解，当事人×××与×××双方达成了调解协议（未达成调解协议），详见人民调解协议书（调解记录）。随函将转来有关材料退回贵院。

附：相关材料。

××人民调解委员会

年 月 日

调解员： 联系电话： ┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄回 执┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄

编号：

你委退回的×××与×××一案的材料已收悉，相关材料复印件共×××份，×××页。

收件人（签字）：

年 月 日

第三篇：浙江省高级人民法院 浙江省人民检察院 浙江省公安厅 文件

浙江省高级人民法院 浙江省人民检察院 浙江省公安厅 文件

浙检会（研）〔2006〕18号

关于印发《关于办理盗窃案件适用法律若干问题的意

见》的通知

本省各级人民法院、人民检察院、公安局：

现将《关于办理盗窃案件适用法律若干问题的意见》印发给你们，请遵照执行。本《意见》自下发之日起执行，已经办结的案件不再变动，尚未办理或正在办理的案件，按本《意见》执行。

民检察院

浙江省公安厅

二○○六年十一月二十七日

报：最高人民法院，最高人民检察院，公安部。

送：省委政法委，省人大常委会办公厅、内司委、法制委，省政府办公厅，省法制办，省司法厅。（共印510份）浙江省人民检察院办公室2006年11月30日印发

校对：邓楚开

关于办理盗窃案件适用法律若干问题的意见

为依法办理盗窃案件，依照《刑法》及相关司法解释的规定，结合司法实践，现就当前办理盗窃案件适用法律的若干问题提出如下意见：

一、盗窃公私财物达到“数额较大”的百分之八

2十，并具有下列情形之一的，可以盗窃罪追究刑事责任：

（一）以破坏性手段盗窃造成财产损失的；

（二）盗窃残疾人、孤寡老人或者丧失劳动能力人的财物的；

（三）造成严重后果或者具有其他恶劣情节的。以破坏性手段盗窃，是指为盗窃而损害盗窃对象以外的其他财物。

二、入户盗窃，虽不构成盗窃罪，但具有下列情形之一的，可以非法侵入住宅罪追究刑事责任：

（一）以翻窗、撬门、开锁手段入户的；

（二）携带凶器入户或者入户后准备凶器的；

（二）对户内财物进行破坏并造成严重后果的；

（三）对户内人员造成严重精神损害的；

（四）其他严重影响他人正常生活和居住安宁的。

发文单位: 办公室发文日期:2006-12-18

第四篇：浙江省公安厅关于印发

浙江省公安厅关于印发《浙江省公安机关大型活动治安管理工作规范》的通知

（浙公通字〔2006〕6号）

各市、县（市、区）公安局：

近年来，随着我省经济社会的持续快速发展，各地举办大型活动的数量逐年增多，这对丰富和满足广大群众不断增长的物质文化需求，促进社会和谐发展起到了重要作用。同时，公安机关如何履行好安全审批职责，切实有效地监督举办单位落实安全防范措施，进一步强化大型活动治安管理工作，已成为公安机关维护社会治安秩序、保障公共安全的一项重要内容。特别是去年云南元阳“火把节”晚会现场发生宣传栏坍塌致人伤亡事故后，再次给大型活动安全工作敲响了警钟。因此，为进一步加强和规范这项工作，有效预防治安灾害事故的发生，切实推进“平安浙江”建设，保障公共安全，省厅制定了《浙江省公安机关大型活动治安管理工作规范》以及相关参考规定，现印发各地，请遵照实施。

执行中遇到的问题请及时报告省厅。

附件：

1.大型活动安全技术参考规定

2.查处违反大型活动治安、安全管理规定的主要执法依据

浙江省公安厅

二OO六年一月十二日

浙江省公安机关大型活动治安管理工作规范

一、总则

第一条 为进一步规范大型活动治安管理，切实加强检查、监督，确保大型活动安全有序地举办，根据《行政许可法》、《治安管理处罚法》、《公安机关行政许可工作规定》、《群众性文化体育活动治安管理办法》以及《营业性演出管理条例》等规定，制定本工作规范。

第二条 本规范所称的大型活动是指依法必须经公安机关实施安全许可后方可举办的群众性文化体育活动，以及其他无需安全许可，但活动规模较大、参与人数较多，涉及公共安全或可能影响社会治安、交通秩序，公安机关依照国家有关规定应当进行安全监督的重大活动。

第三条 公安机关在大型活动治安管理中履行下列职责：

（一）依法对相关大型活动实施安全许可；

（二）检查、指导、监督大型活动举办方按照“谁主办、谁负责”的原则，落实安全保卫工作措施，及时消除治安隐患；

（三）根据大型活动举办的时间、地点、内容、规模、性质等具体情况，决定是否派员协助活动举办方维护现场秩序或直接组织实施现场保卫；

（四）处置大型活动中的突发治安事件，依法查处违反大型活动治安管理规定、扰乱大型活动治安秩序，以及其他危害大型活动安全的违法犯罪行为。

第四条 各级公安机关应当加强大型活动治安管理工作的组织领导，加强业务培训，注重培养专业人才，落实经费保障，配备必要的器材装备。

二、大型活动安全许可的受理与审批

第五条 公安机关对公民、法人或其他组织在公园、风景游览区、游乐园、广场、体育场（馆）、展览馆、俱乐部、公共道路、居民生活区等公共场所举办参与人数在200人以上的下列活动应当实施安全许可：

（一）演唱会、音乐会、歌舞表演等文艺活动（在影剧院、音乐厅、营业性演出场所举办其经营范围之内的活动除外）；

（二）游园、灯会、花会、龙舟会、庙会等民间传统活动；

（三）体育比赛、民间竞技、健身气功等群众性体育活动；

（四）含有群众性文化、体育活动内容的展览、展销、促销等活动；

（五）法律、法规规定必须由公安机关实施安全许可后方可举办的其他大型活动。

第六条 公安机关对大型活动安全许可的受理、许可权限按照公安部的有关规定执行。依法应当由上级公安机关许可的大型活动，上级公安机关可以直接受理，也可以委托活动所在地公安机关受理和审查。

第七条 申请大型活动安全许可，公安机关应告知申请人如实提供下列材料：

（一）《大型活动安全许可申请表》，以及活动举办人（法人、其他组织、自然人）相关合法身份的证明；

（二）法律、法规规定举办的活动应当经有关主管部门批准的，提交有关批准文件；法律、法规规定必须具备相关资质、资格的，提交相关资质、资格证明；

（三）室内举办的活动，提供公安消防机构对该建筑物（场馆）出具的消防验收行政许可文书；举办的活动有临时搭建或使用特种设备、大型设施的，提供该特种设备、大型设施属安全合格产品的证明文件，以及在该特种设备、大型设施搭建完毕后能取得技术检测部门检测合格文件的承诺书；

（四）活动举办方制定的安全保卫工作方案；

（五）活动区域平面示意图及临时搭建大型设施的设计图或效果图；

（六）法律、法规或国家规定的其他申请材料。

第八条 活动举办方制定的安全保卫工作方案应明确以下内容：

（一）安全保卫工作的负责人，以及其他具体负责安全工作的人员数量、职责任务和组织管理措施；

（二）活动主办方、承办方以及场地提供方签定的安全责任协议，以及活动场所的建筑和相关设施、设备的消防、安全情况；

（三）活动场地周边的道路通行条件及停车场地位置、泊车数量，入场活动人数的控制或入场票证的管理、查验措施；

（四）处置相关突发事件的应急措施，以及其他安全防范技术措施；

（五）公安机关认为需要明确的其他内容。

第九条 公安机关应当按照《行政许可法》第三十条或按照《公安机关行政许可工作规定》第四条之规定，将办理大型活动安全许可的有关法律依据、受理审批程序、审批期限，以及所需提交的材料等事项予以公示。

第十条 申请人提交的材料齐全并符合要求的，公安机关应当场受理，并出具受理凭证。

对有关受理、不予受理等告知事项按照《公安机关行政许可工作规定》第十一条之规定执行。

第十一条 公安机关在受理大型活动申请后，应当开展下列工作：

（一）对有关申请材料的真实性进行必要的审查；

（二）对活动场地进行实地踏勘，确定该场所是否适合举办该项活动；

（三）指导活动举办方进一步完善安全工作方案，对举办方落实相关安全防范措施、消除安全隐患等事项提出书面意见和要求；指导、监督活动举办方整改和消除安全隐患，落实安全防范措施；

（四）核定参与活动的最大人员容量，划定应急疏散通道和安全缓冲区。

第十二条 申请举办的大型活动符合下列要求的，公安机关应当作出安全许可的决定：

（一）提供的审批材料齐全、真实的，且申请举办大型活动的公民、法人和其他组织符合国家规定的资质条件；

（二）举办的活动不会危害公共安全、妨碍治安、交通秩序和社会生产生活秩序的；

（三）活动主办方、承办方、场地提供方安全责任明确，安全保卫组织机构完备，保卫力量和安全防护措施落实的；

（四）活动场地、场馆的建筑质量、消防设施、公共设施以及供电、供水、通风、照明、疏散通道设置符合国家有关安全要求，临时搭建的特种设备、大型设施通过有关技术检测部门检测的；

（五）没有法律、法规、规章不予许可的其他情形的。

第十三条 公安机关应当在受理后的二十日内作出是否许可的决定，并在作出决定后的十日内将书面决定送达申请人，同时报上一级公安机关备案。对作出不予许可决定的，应向申请人说明不予许可的理由，并告知其享有的行政复议或行政诉讼的权利。

公安机关在二十日内不能作出决定的，应按照《行政许可法》第四十二条第一款之规定办理延长及告知手续。

对申请人在二十日内不能提交有关技术检测部门对临时搭建或使用的特种设备、大型设施检测合格证明文件的，可以应申请人的申请，延期十日作出决定；申请人未提出申请，或者在申请延长的期限内仍未提交相关证明文件的，应当作出不予许可的决定。

第十四条 委托下级公安机关受理、审查的大型活动，下级公安机关应当在受理后的十四日内将审查意见及相关材料报上级公安机关。

上级公安机关直接受理的申请，需要委托下级公安机关审查的，应当在受理后的二日内将相关材料送达下级公安机关，下级公安机关应当在收到交办材料的十四日内将审查意见报送上级公安机关。

受委托的下级公安机关可能在规定时限内不能提交审查意见的，应提前二日向上级公安机关报告。

上级公安机关收到下级公安机关的审查意见及相关材料后，应当在法定期限内作出决定。

第十五条 经公安机关许可举办的大型活动，因特殊情况需要变更举办时间的，举办方依法向公安机关提出书面申请后，公安机关应在三日内重新作出许可或不许可的书面决定。举办方要求变更活动地点、内容的，重新按照大型活动安全许可的程序办理。

第十六条 举办的大型活动（包括无需公安机关实施安全许可的）有占用城市道路（含人行道），或者具有火灾危险性的，公安交通管理部门、消防部门依法予以批准后，应当将批准意见抄告同级公安机关治安、内保部门。

三、监督管理

第十七条 公安机关对申请举办的大型活动作出安全许可后，应当对下列事项继续进行监督管理：

（一）监督活动举办方严格按照公安机关核定的数量印制和发售入场票券，入场票券应当标明座位号，确保一座一票。对特别重大的活动，公安机关可以在入场票券上加贴防伪标记或要求举办方增加其他防伪功能；

（二）对举办方安全工作责任是否落实，安全工作人员是否充足到位，以及相关应急保障措施是否健全进行检查监督；

（三）对活动场地内临时搭建的设备、设施（如舞台、看台、隔离物、临时照明设备、特种设备等）、公共设施、观众座位、疏散通道、安全防护设施等是否按照设计方案或公安机关核准的方案搭建、设置进行检查监督；

公安机关在监督检查中发现有安全隐患的，应当作书面记录，并由举办方安全负责人签字，同时责令当场整改；对当场不能整改的，应当向举办方发出限期整改的书面通知。

第十八条 有下列情形之一的，公安机关可以责令举办方立即停止活动：

（一）举办的活动有法律、法规、规章明令禁止内容的；

（二）未按照公安机关的整改要求进行整改，仍然存在安全隐患的；

（三）活动举办方印制、发售的入场票证超过额定人数，或入场人员超过核准人数，经公安机关责令整改后不能及时改正的，或者现场秩序混乱，对群众生命财产安全构成威胁的；

（四）现场出现其他严重安全隐患，或者可能发生安全事故危险的；

（五）未经公安机关许可，活动举办方擅自改变活动时间、地点、内容的；

（六）有法律、法规、规章规定应当责令停止活动的其他情形的。

第十九条 公安机关应当加强对机关、团体、企业、事业单位举办大型活动的安全监督。对在大型商场、超市、展览馆、体育馆（场）、公园、广场等公共场所举办大型展览、展销、促销、咨询、人才交流会、产品推荐会等无需公安机关实施安全许可的活动，公安机关可以依据国务院《企业事业单位内部治安保卫条例》、《浙江省机关、团体、企业、事业单位治安保卫工作条例》的有关规定对相关单位实施下列安全监管措施：

（一）督促活动举办单位、场地提供单位或主管单位明确安全工作负责人，制定安全工作方案和应急预案，落实安全保卫力量和必要的安全防护措施；

（二）督促活动举办单位严格按照国家有关安全标准，控制好活动场所的入场人数；

（三）督促活动举办单位、活动场地提供单位或主管单位开展安全检查，消除安全隐患，确保活动场地内消防设施、供电照明、疏散通道等符合国家安全要求；

（四）对有关活动举办单位安全工作责任不落实，安全防护、应急保障措施不到位，安全隐患未消除的，及时责令限期整改，逾期不能改正的，依照有关法律、法规进行处罚。

四、公安机关对大型活动安全保卫的组织实施

第二十条 对需由公安机关直接组织实施安全保卫工作的大型活动，按照“谁审批、谁负责”和“条块结合、属地为主”的原则组织实施安全保卫工作。

第二十一条 公安机关组织实施大型活动安全保卫工作，应当根据活动规模、地理位置、交通状况、场地设施、治安情况等因素，进行风险等级预测评估，并根据预测评估结果研究制定安全保卫工作方案和工作措施。

安全保卫工作方案应当明确组织领导、任务要求、指挥调度、职责分工、警力配备、应急措施等内容。

第二十二条 公安机关各警种、各部门在大型活动安全保卫中，应按照统一指挥、任务明确、分工负责、强化协作的要求做好相关工作。

（一）认真制定安全保卫工作方案。根据活动的具体情况，可以分别就警卫工作、交通管理、消防灭火、反恐处突等工作制定相关方案和预案；

（二）强化安全检查，督促有关单位消除安全隐患；

（三）加强活动现场秩序管理，重点维护入场口、疏散通道、观众席以及其他人员聚集区的现场秩序；

（四）加强交通组织管理，通过组织实施交通分流、交通管制等措施，确保机动车辆的有序通行和停放；

（五）加强技术保障，确保指挥通讯的畅通，必要时架设监控设备，以便指挥人员实时掌握现场情况；

（六）解决后勤保障，为执勤民警提供必要的物资供应。

此外，各地还应结合为现实斗争服务的需要，采取相应的工作措施，确保活动的安全。

五、其他

第二十三条 各级公安机关应切实履行职责，严格安全审批，强化安全监管，及时总结大型活动治安管理工作的经验教训，不断提高工作质量和办事效率，切实增强为民服务意识。

第二十四条 上级公安机关应当加强对下级公安机关的业务指导和检查监督。同时，各地也应自觉接受警务督察部门对大型活动安全许可和安全监管工作的督察。

对在大型活动安全许可中有故意刁难、拖延、吃拿卡要等行为，以及因审核把关不严，检查监督不力，责任措施不落实等情况，致使大型活动发生重大事件（故）的，要严格按照有关规定追究责任人员的责任。

第二十五条 建立健全情况报告制度，对举办的大型活动发生治安事故（件）的，应按照有关规定及时上报省厅。

六、附则

第二十六条 本规范第二条中的“参与人数较多”一般是指200人以上。

本规范第七条中的“技术检测部门”主要是指对临时搭建的大型钢构设施有建筑安全检测资质的建筑质量监督机构和对特种设施有检测资质的质量技术监督机构。

本规范中的期限均以工作日计算，不包括法定节假日。

第二十七条 本规范自发布之日起执行。

本规范执行后，遇有法律、法规对公安机关实施大型活动安全许可及相关监管工作做出新规定的，从其规定。

附：

1、《大型活动安全许可申请表》（略）

2、《大型活动安全许可受理回执》（略）

3、《大型活动安全许可内部审批表》（略）

4、《大型活动安全许可决定书》（略）

5、《大型活动不予许可决定书》（略）

附件1 大型活动安全技术参考规定

一、人员容量的核定及临时座位的设置

（一）在设有固定座位的封闭性场所举办大型活动，有效可视座位在2万个以下的，每场次核定固定座位的最大数量不宜超过有效可视固定座位数的90%；有效可视座位数在2万个以上的，每场次核定的固定座位数量不宜超过可用固定座位数的85%。

（二）在体育馆（场）、公共广场等其他场所举办大型活动，需要临时摆放座位的，每张座位所占面积不宜小于0.75平方米（其中体育场内摆放的临时座位不得占用跑道），每一区块的座位摆放数不宜超过20排、26列，前后排座位距离大于0.9米的，每排座位可以放宽到50个，同排座椅之间应予以固定。

（三）室内举办不设座位的活动，按人均不低于2平方米的标准核定最大人员容量。

二、安全距离及疏散通道的设置

（一）舞台及临时搭建设施与观众区的距离

1、设有舞台且舞台高度不超过1.5米的，舞台与临时摆放座位之间的距离不宜小于8米；舞台高度在1.5米以上的，第一排座位与舞台的距离相应增加舞台所增加高度的10倍。舞台属“T”形台的，“T”形台两侧与观众座位的距离不宜小于2米。临时搭建的舞台其后侧应预留安全通道。

2、在观众区搭建有灯光棚、摄像台、音响台（棚）等临时设施的，其周边与观众座位的距离不宜小于3米。

（二）疏散通道及安全出口设置

1、举办的活动需设置临时座位的，临时座位区域内应当根据安全出口的位置合理设置疏散通道，疏散通道的总宽度按每100人不小于0.6米计算，临时座位各区块间的主疏散道宽度不宜小于6-8米，辅助疏散通道的宽度不宜小于4-6米。

2、室内举办的活动，安全出口的数量按照400人-700人设置1个出口的底限标准开启安全出口，但最少不得少于2个，单个安全出口的宽度不得小于1.4米；室外举办的封闭性活动，出口数量不得少于2个。

3、主疏散通道尽量避免设置地槛、台阶，安全出口处不得有地槛、门槛。设有记者席、摄像设备的，不得占用疏散通道，观众区通道中不得架设固定机位。

4、举办的展览、展销、促销等活动，预留通道宽度大于10米的，可于通道两侧设置展台、展位；预留通道宽度小于10米大于3.5米的，一般只允许在通道一侧设置展台、展位；通道宽度小于等于3.5米的，不宜设置展台、展位。

5、在公园或公共广场举办的大型活动，展台、展位的搭建应按参观路径的实际情况设置，热点展台、展位应适当提高通道的安全标准，资料发放点应当设置于空旷区域；

6、需临时设置隔离护栏的，如采取三角支撑方式的，三角支撑面应背向人员流动的一方。

三、大型活动的灯光照明

（一）在夜间以及采光条件差的室内举办大型活动，必须配备双路供电线路或其他应急供电设备；

（二）主活动场地均有灯光照明，群众入场、散场时，场地内的灯光照度不小0.5LX；

（三）大型活动现场铺设的电线应当使用绝缘物覆盖，通道内的电线应当架设。

附件2 查处违反大型活动治安、安全管理规定的主要执法依据

一、《治安管理处罚法》中的法律适用（2006年3月1日起适用）

第二十四条 有下列行为之一，扰乱文化、体育等大型群众性活动秩序的，处警告或者二百元以下罚款；情节严重的，处5日以上10日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：

（一）强行进入场内的；

（二）违反规定，在场内燃放烟花爆竹或者其他物品的；

（三）展示侮辱性标语、条幅等物品的；

（四）围攻裁判员、运动员或者其他工作人员的；

（五）向场内投掷杂物，不听制止的；

（六）扰乱大型群众性活动秩序的其他行为。

因扰乱体育比赛秩序被处以拘留处罚的，可以同时责令其12个月内不得进入体育场馆观看同类比赛；违反规定进入体育场馆的，强行带离现场。

第三十八条 举办文化、体育等大型群众性活动，违反有关规定，有发生安全事故危险的，责令停止活动，立即疏散。对组织者处5日以上10日以下拘留，并处200元以上500元以下罚款；情节较轻的，处5日以下拘留或者500元以下罚款。

第三十九条 旅馆、饭店、影剧院、娱乐场、运动场、展览馆或者其他供社会公众活动的场所的经营管理人员，违反安全规定，致使该场所有发生安全事故危险，经公安机关责令改正，拒不改正的，处5日以下拘留。

二、《治安管理处罚条例》中的法律适用（适用至2006年2月28日）

第二十条 有下列妨害公共安全行为之一的，处15日以下拘留、200元以下罚款或者警告：

（四）经营旅馆、饭店、影剧院、娱乐场、展览馆或者其他供群众聚集的场所，违反安全规定，经公安机关通知不加改正的；

（五）组织群众集会或者文化、娱乐、体育、展览、展销等群众性活动，不采取相应的安全措施，经公安机关通知不加改正的；

第二十四条 有下列妨害社会管理秩序行为之一，处15日以下拘留、200元以下罚款或者警告：

（二）倒卖车票、船票、文艺演出或者体育比赛入场票券及其他票证，尚不够刑事处罚的；

三、国务院《企业事业单位内部治安保卫条例》中的法律适用

第十九条 单位违反本条例的规定，存在治安隐患的，公安机关应当责令限期整改，并处警告；单位逾期不整改，造成公民人身伤害、公私财产损失，或者严重威胁公民人身安全、公私财产安全或者公共安全的，对单位处1万元以上10万元以下的罚款，对单位主要负责人和其他直接责任人员处500元以上5000元以下的罚款，并可以建议有关组织对单位主要负责人和其他直接责任人员依法给予处分；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

四、公安部《群众性文化体育活动治安管理办法》中的法律适用

第九条 公安机关作出许可决定后，应当在活动举行前对活动安全保卫工作方案的落实情况进行必要的实地检查，发现不安全隐患和需调整补充的措施，应当书面通知举办者予以整改，拒不整改的，责令停止举行活动。

第十三条 群众性文化体育活动进行中，遇有下列情形之一的，公安机关可以责令其停止活动：

（一）发生本办法第八条所列情形之一的；

（二）违反本办法第九条规定拒不整改的；

（三）人员严重超过核准人数的；

（四）现场秩序混乱，对群众生命财产安全构成威胁的；

（五）扰乱活动现场的交通秩序，影响车辆、行人通行的；

（六）违反有关规定，影响群众正常工作、生活的；

（七）发生其他可能导致治安事故紧急情况的。

第十四条 未经公安机关许可擅自举办活动的，以及违反本办法第十一条第一款的，公安机关应当责令其立即停止活动，并对举办者和场地管理者分别处1000元以下罚款；对经营性活动没有违法所得的，处5000元以下罚款；有违法所得的，处15000元以下罚款，并依法没收非法财物和违法所得。

对拒不停止的，公安机关强行予以解散并按前款规定加倍处罚款。

第十五条 违反本办法第十二条、第十三条规定的人员，公安机关可以责令其退出活动场所或者强行带离现场，构成违反治安管理行为的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十六条 因举办者或者场地管理者失职等原因造成治安事故的，公安机关应当对其负责人和事故主要责任人处1万元以下罚款，法律、法规另有规定的，按有关规定执行；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

五、《浙江省机关、团体、企业、事业单位治安保卫工作条例》中的法律适用

第二十三条 违反本条例规定有下列情形之一的，对单位处警告或5万元以下罚款，对单位行政领导人和直接责任人处警告或2000元以下罚款，责令赔偿部分或全部经济损失，并可以给予行政处分：

（一）对治安保卫工作不负责任，违反治安保卫制度，玩忽职守，致使发生重大案件或重大治安灾害事故的；

（二）对重大案件或重大治安灾害事故隐患，在公安机关或主管部门提出整改意见后仍不整改，予以消除的；

（三）发生案件、治安灾害事故隐瞒不报或弄虚作假的；

（四）治安保卫制度松弛，内部治安秩序混乱，违法犯罪问题突出的。

发布部门：浙江省其他机构 发布日期：2006年01月12日 实施日期：2006年01月12日(地方法规)

第五篇：浙江省公安厅关于印发

浙江省公安厅关于印发《保安服务公司审批细则（试行）》的通知

发布日期:2011-09-26 保安服务公司审批细则

（试 行）

第一条 为维护保安服务市场秩序，促进保安服务市场健康发展，规范全省保安服务公司审批工作，根据《保安服务管理条例》（以下简称《条例》）、《公安机关实施保安服务管理条例办法》（以下简称《办法》）、公安部《关于印发〈公安机关执行保安服务管理条例若干问题的解释〉的通知》（公通字〔2010〕43号）和《浙江省公安厅关于贯彻实施〈保安服务管理条例〉工作的意见》（浙公发〔2011〕78号）等精神，制定本细则。

第二条 保安服务公司审批工作坚持“择优审批，有序发展”原则，实行评分制（见附件1，总分为100分，审批基本分为60分，在审批数量内从高分到低分、同等分值按照时间先后顺序），兼顾平衡。

第三条 申请设立保安服务公司采取统一受理、统一审核审批的方式，每年审批一至二次。每次审批前，省公安厅发布受理申请的公告。

第四条 申请设立保安服务公司，由设区的市公安局治安部门负责受理所在地设立保安服务公司申请及相关资料。

设区的市公安局应当自集中受理截止日起15日内进行审核，并将审核意见及申请材料报省公安厅。省公安厅应当自收到审核意见之日起15日内作出决定，对符合条件的，核发保安服务许可证；对不符合条件的，书面通知申请人并说明理由。取得保安服务许可证的申请人，凭保安服务许可证到工商行政管理机关办理工商登记。取得保安服务许可证后超过6个月未办理工商登记的，取得的保安服务许可证失效。

第五条 申请设立保安服务公司，应当向设区的市公安局提交下列材料：

（一）设立申请书（应当载明拟设立保安服务公司的名称、住所、注册资金、股东及出资额、经营范围等内容）；

（二）依法设立且具有法定资格的验资机构出具的100万元以上注册资金验资证明；

（三）拟任的保安服务公司法定代表人和总经理、副总经理等主要管理人员的有效身份证件、简历，大专以上学历证明，5年以上军队、公安、安全、审判、检察、司法行政或者治安保卫、保安经营管理工作经验证明，县级公安机关开具的无被刑事处罚、劳动教养、收容教育、强制隔离戒毒证明；

（四）拟设保安服务公司住所的所有权或者使用权的有效证明文件；

（五）专业技术人员名单和法律、行政法规有资格要求的资格证明；

（六）组织机构（含公司章程）和保安服务管理制度、岗位责任制度、保安员管理制度材料；

（七）工商行政管理部门核发的企业名称预先核准通知书；

提供武装守护押运服务的保安服务公司和中外合资经营、中外合作经营或者外资独资经营的保安服务公司的设立，另行规定。

第六条 申请资料的有关解释和说明。

（一）根据1998年中央对军队、武警和政法机关进行清商的文件精神和公安部有关规定要求，公安机关所属院校、社团和现役部队不得设立保安服务公司，不得参与或者变相参与保安服务公司的经营活动。

（二）根据《条例》第二条规定，保安服务包括安全技术防范服务。这里的“安全技术防范服务”主要是指利用安全技术防范设备和技术手段，为公民、法人和其他组织提供入侵报警、视频监控以及报警运营等服务。

（三）申请书规范。申请书标题为“关于要求设立××保安服务有限（股份）公司的申请书”，单位申请人落款为“××单位（盖单位公章）”；个人申请人为全体股东指定的代表或者共同委托的代理人，须提供全体股东签名的委托书，个人申请人的落款为“××人（须本人签名）”。

（四）本细则第五条第三项：

1、提交的材料必须明确法定代表人和总经理、副总经理，其中法定代表人和总经理可以兼任，副总经理1名以上。

2、拟任的保安服务公司法定代表人和总经理、副总经理须大专以上学历。

3、在全国保安职业技能鉴定工作开始后，将对在任的保安服务公司的法定代表人和总经理、副总经理等主要管理人员进行全国统一的职业技能鉴定，核发保安师资格证书，现暂不要求提供保安师资格证书复印件。

4、政法单位工作经验证明仅限于公安、安全、法院、检察院、司法部门的国家公务员退休或离职的。

5、使用军队工作经验证明（退伍证或转业证，遗失的凭所在地民政部门或人事部门证明），拟任保安服务公司法定代表人和总经理、副总经理的，必须在军队、武警部队服兵役5年以上经历。

6、治安保卫工作经验证明，拟任保安服务公司法定代表人和总经理、副总经理的，必须在县级以上人民政府确定的治安保卫重点单位任5年以上专职保卫干部，且担任过保卫处（部、科）长等职务。

7、保安经营管理工作经验证明，是指在保安服务公司中曾担任经营管理领导职务的工作经历，必须在保安服务公司担任5年以上总经理、副总经理和保安、技防等业务部门经理以上职务。

（五）本细则第五条第三项“县级公安机关开具的无被刑事处罚、劳动教养、收容教育、强制隔离戒毒证明”，由申请人到常住户口所在地县级公安机关保安监管部门开具“公民无被刑事处罚、劳动教养、收容教育、强制隔离戒毒证明”（见附件2）。

（六）本细则第五条第六项，组织机构是指公司内部上下组织架构（如设立经理室、办公室、财务室、保安部等）。

第七条 对省外保安服务公司在本省行政区域范围从事保安服务业务的管理，适用本细则。但是，在本细则发布前，省外保安服务公司已经在本省从事保安服务业务设立子公司的，应当按照本细则规定申请保安服务许可证；未取得保安服务许可证的，已经签订的保安服务合同应当继续履行，但不得续签或再签新的合同，并在本细则发布后1个月内到公司所在地设区的市公安局备案。省外保安服务公司在本省从事保安服务经营设立分公司的，在本细则发布后1个月内到公司所在地设区的市公安局备案，其母公司的资质符合本细则规定的，可以继续经营；不符合本细则规定的，已经签订的保安服务合同应当继续履行，但不得续签或再签新的合同。省外保安服务公司在本省从事短期单项保安服务业务的，应当提前1个月到业务所在地设区的市公安局备案。

附件：1.保安服务公司审批评分办法（试行）

2.公民无被刑事处罚、劳动教养、收容教育、强制隔离戒毒证明