药监局强化预防职务犯罪取得实效经验交流

第一篇：药监局强化预防职务犯罪取得实效经验交流

**药监局****分局联系分局实际情况，在2004年开展预防职务犯罪和党风廉政建设中，以邓小平理论和“三个代表‘重要思想为指导，深入学习贯彻党的十六大提出的“反腐败要坚持标本兼治，综合治理”的方针，突出预防重点，强化预防措施，规范预防活动，注重预防实效，从源头上遏制和减少职务犯罪的滋生和蔓延，有效地防止了职务犯罪的，他们的具

体做法是：

一、加强党风廉政建设，增强廉洁自律意识。

分局党组注重学习抓好学习，立足防范，教育为先，不断强化廉洁从政的意识，全年组织全体人员总共学习22次。一是重点学习了胡锦涛总书记的“科学发展观是我党新的重大战略思想”、《江泽民论党风廉政建设和反腐败斗争》、《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党纪律处分条例》、前**市委王珉书记的“四个千万不能”和“五个不准”等等。二是学习了“药监卫士”高志全烈士和“立党为公、勤廉为民”李荣法同志的先进事迹。三是组织观看反面典型的警示教育片《权钱色变奏曲》、《慕马大案》、《贪官警示录》等；我们还请**区人民检察院的检察官来上预防职务犯罪的法制宣传课；我们又去“警示教育基地”，现场感受犯人的沉痛忏悔。通过这一系列丰富内容的学习与活动，使大家对清正廉洁的重要性和反腐倡廉的必要性，在思想上能有较好的认识，不断提高拒腐防变的免疫力。

二、落实廉政制度规定，提高廉洁从政的自觉性。

分局认真贯彻中纪委三次全会及市、区纪检监察工作会议精神，积极落实上级有关廉政制度的各项规定，不断强化全局人员的法制意识、廉政意识和责任意识。一是分局党组高度重视党风廉政建设工作。开展行风评议，自觉接受监督；坚持政务公开，提高工作透明度；重视信访工作，增强公信力；对大要案的处罚、人事任免等重大问题，都经领导班子集体讨论决定。今年五月，我局同**区人民检察院签订了“关于共同开展预防职务犯罪工作的实施意见”，成立了预防职务犯罪工作领导小组。二是领导班子成员带头执行廉洁自律规定。不搞以权谋私，不用公款互相宴请大吃大喝，不接受可能影响公正执行公务的礼物馈赠。三是分局工作人员自觉遵守廉政规定，分局监察室在事后监督，走访被查案件当事人时反响良好。综监科的同志在日常检查和提供服务中，做到热情服务，依法办事；稽查科的同志在行政执法和抽样检查中，做到文明执法，依法办案，挽拒吃请。分局全体人员在思想上都努力绷紧拒腐防变这根弦，据不完全统计，全年共拒收退还礼品礼金价值14000余元，今年以来，至今还未发现廉政投诉。

三、增强组织纪律观念，切实加强作风建设。

2004年四、五月间，市局党组分别下发了《关于在党员干部中开展“增强纪律观念自觉接受监督”主题教育的意见》和《关于切实加强机关作风建设》两个文件，分局组织全体人员认真学习，局长、党组书记顾正方为此进行专题动员，并对全局、特别是党员提出了有关要求。通过学习大家认识到，在当今社会主义市场经济条件下，开展这一主题教育，具有较强的针对性，很有必要。组织是前提，纪律是保证，只有从严治党，党才有希望，人民群众才会拥护；只有党员干部的思想觉悟提高了，才能充分调动群众的积极性，求真务实地创新工作，履行好党和人民赋予药监人的工作职责及历史使命。应该说，分局的二十多位同事基本素质总体上是好的，但不平衡，党员队伍也同样如此。工作态度比较端正，都有较高的工作热情。有些同志带病坚持工作，轻伤不下火线；有些同志克服家庭困难，服从工作需要，顾大局而放弃小家；有些同志工作雷厉风行，能服从命令听指挥。但还要加强工作的主动性，增强创新意识。廉政意识有了普遍提高，机关作风有了一定程度的转变，但还需继续强化服务意识，进一步加强职业道德建设。严格遵守禁酒令等一些规定，但在遵纪守法上还要加大力度加强教育。

四、加强思想道德教育，促进两个文明建设。

分局党组重视职工思想教育，积极引导，化解矛盾，沟通疏导，消除疑虑。一是2004年“七一”前夕，组织全局人员参观爱国主义教育基地常熟沙家浜，进行革命传统和艰苦奋斗教育；二是2004年春节休假后上班第一天，分局就开展扶持贫困学生爱心奉献的募捐活动，筹得人民币3250元，累计爱心基金5300元，培养职工具有良好的社会公德。三是积极开展谈心活动，局领导与职工加强沟通和交流，化消极因素为积极因素，切实解决一些实际问题，以最大限度调动大家的积极性，共同努力完成药监工作的各项任务。

第二篇：预防职务犯罪经验交流材料

预防职务犯罪经验工作总结

为认真贯彻落实中央、省、市、区有关反腐败工作的指示精神，进一步加大预防职务犯罪工作力度，深入有效地开展预防职务犯罪，我乡结合实际，积极探索预防职务犯罪工作新机制，从源头上预防职务犯罪，取得了良好效果，促进了我乡社会经济的又好又快发展，现将今年预防职务犯罪工作总结如下：

一、加强组织领导，健全领导机构

预防职务犯罪工作事关党心民心问题。乡党委、政府高度重视，将其作为当前一项非常重要的政治任务来抓，进一步增强了预防职务犯罪工作的主动性和自觉性，成立了预防职务犯罪领导小组，由乡党委书记xxx同志为组长，乡长何木刚同志、纪委书记xx同志为副组长，各办（所）负责人为成员的领导小组，领导小组办公室设在党政办，具体负责预防职务犯罪的日常工作开展和平时工作监督、检查。形 成主要领导亲自抓、分管领导具体抓的层层落实的良好局面。由于主要领导高度重视，健全机构，预防职务犯罪工作取得了明显成效。一年来，我乡没有发生过一起贪污、盗窃、贿赂、受贿、挪用公款等经济案件。

二、加大宣传力度，强化思想政治教育

为了提高广大干部职工的拒腐防变能力，把预防职务犯罪工作抓得更加深入具体，扎实有效，我们采取了多种形式的宣传教育活动。

一是召开了思想动员大会，组织学习了相关文件精神，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的工作方针。

二是利用中心组学习会和机关职工大会的机会，组织领导、各级干部职工学习有关文件、党刊、党报，请有关人员讲党课，让干部职工随时了解掌握国际国内形式和党在各个时期的路线、方针和政策，学习反腐倡廉正、反典型事例，用英雄的先进事迹鼓舞人，用现实生活中的例子教育人。

四是积极开展廉政文化进机关、进社区、进家庭、进校园、进企业、进农村“六进”活动，通过在辖区内树立大型的预防职务犯罪工作警示教育广告栏，悬挂预防职务犯罪的横幅，在机关、企业、学校、各村（居）发放宣传手册，每天在广播中宣传廉政等多种形式在全社会着力营造以廉为荣、以贪为耻的廉政文化氛围。

五是大力开展警示教育，不断提高广大党员、干部自警意识，全乡进行预防职务犯罪培训和各种形式的法律、法规培训，开展各种形式的反腐倡廉教育活动10余次，组织机关工作人员及各村（居）党员、干部收看反腐倡廉电教片10余次，组织机关和村（居）干部前往预防职务犯罪教育基地

进行实地参观学习和亲身体验。

在通过行之有效、形式多样的宣传教育工作后，全乡各级干部应对职务犯罪的抵抗力和免疫力普遍提高了。

三、强化内部管理，完善监督机制

加强制度建设是深入开展反腐倡廉、预防职务犯罪工作的根本保证。今年我们以科学发展观统揽预防工作，围绕创先争优活动着力制度建设和机制创新，推进健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设，在认真总结去年各项 工作的基础上，严格按照有关规定，结合本乡实际，建立了党政负责、纪检牵头，部门协作，齐抓共管，共同参与的领导体制和工作格局，建立了预防职务犯罪的长效监督机制，把人管人，逐步转为制度管人，使各类从业人员明确纪律，自觉以政策规定作为对照检查自己的镜子，以规章制度作为规范自己行为的准则，从源头上预防职务犯罪。

一是认真受理群众举报，严肃查处违法违纪案件。严格实行信访工作管理责任制，落实信访责任追究制。做到有报必查，有查必果。我们设立了群众举报点，对群众反映的问 题由乡综治办进行核实查处。

二是规范行政审批权力和审批程序。杜绝多头审批，实行一个窗口对外、一条龙服务、一次性收费的服务模式，推

行岗位责任制、服务承诺制、首问负责制、过错追究制。

三是加强对工程项目资金的使用和管理。进一步完善政府采购和重大工程项目的招投标等制度，杜绝领导干部利用职务特权特批的问题，保证资金安全、高效使用。

四是加大廉政公开力度。我乡把村务公开和政务公开作为“预防职务犯罪”工作的切入点，乡党委政府印发了财务、政务公开有关制度。乡上和每个行政村都统一制作了规范化的“公开栏”，各村民小组也有组务“公开栏”，坚持在乡机关定期开展政务公开，将本单位的财务收支、民政、计生以及其它重大事项定期及时公布，让广大党员、群众随时监督，并在全乡7个村、11个居委会，全面定期实行村（居）务公开和组务公开。

乡政府财政所自觉配合上级的财务审计和检查，乡农经站定期对各村（居）、组财务进行检查审计，发现情况及时解决和处理并报主管部门，从源头堵塞腐败漏洞，有效的预防了职务犯罪。

五是建立预防职务犯罪工作的预警机制。针对涉及权利大、资金和项目多的特点，为使预防职务犯罪的各项工作落到实处，定期不定期的对重大工作进行抽查；并定期组织对 领导干部廉政谈话、诫勉谈话。

六是加大监督范围。实行全民参与，通过监督预警，形成权力正确行使的有效机制，我乡全体干部职工始终保持清醒头脑，坚决不犯错误，从而营造出有利于乡域经济发展、有利于干部成长的工作环境。

七是实行目标管理，逗硬奖惩。乡党委将此项工作纳入2010年廉政建设目标管理，并在年终逗硬奖惩。各部门、村（居）十分重视此项工作，有针对性地开展预防职务犯罪的宣传教育，认真制定预防职务犯罪的各项工作措施，切实做到了预防工作的人员、经费、任务和制度“四落实”。

虽然我乡在预防职务犯罪方面取得了一定的成绩，但是离上级部门的要求还存在一定差距，我们将在下一步工作中继续以党的十七大精神为指导，以科学的发展观统领预防职务犯罪工作，围绕发展与稳定的大局，继续完善教育、制度和监督工作机制，把我乡的预防职务犯罪工作向纵深发展，为创建高效，廉政的部门而努力。

第三篇：预防职务犯罪工作经验交流材料

强化源头治理 注重过程防范 努力提升预防职务犯罪科学化水平

——中煤平朔集团公司预防职务犯罪工作经验交流材料

(2012年12月)中煤平朔集团有限公司是中国中煤能源集团有限公司的核心企业，是我国目前规模最大、资源回收率最高、多项指标位居全国领先水平的露井联采的特大型煤炭生产企业。多年来，平朔公司认真贯彻山西省、朔州市和集团公司关于加强反腐倡廉建设的工作部署，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，围绕中心，服务大局，根据行业特点，不断探索预防职务犯罪的工作机制，有效地预防和杜绝了职务犯罪的发生，为促进朔州市转型跨越发展做出了积极的贡献。

做好预防职务犯罪工作，不仅是从源头上预防和治理腐败的最有效做法，也是增强党员干部拒腐防变能力，营造风清气正和谐环境的有效手段，有利于促进党风廉政建设和反腐败各项工作的顺利开展，我们的主要做法是：

一、加强领导，明确责任，确保预防职务犯罪工作落到实处平朔公司始终高度重视预防职务犯罪工作，根据工作需要，成立了由公司党政主要领导任组长、公司其他领导和各二级单位党政负责人为成员的领导组，明确了各级党政领导班子是预防职务犯罪的责任主体，按照分工抓好分管职责范围内的预防职务犯罪工作；明确了各二级单位党政负责人对预防职务犯罪工作负总责，要认真履行第一责任人的职责，认真抓好此项工作，形成了公司党委统一领导、党政齐抓共管、纪委协调组织、各单位各负其责、职工群众参与监督，一级抓一级，层层抓落实的工作机制，确保了各项工作的有序开展。

同时，公司结合实际情况，依托检企共建平台，与朔州市人民检察院协商共同开展了预防职务犯罪工作，制定了《朔州市人民检察院、平朔公司关于共同开展预防职务犯罪专项工作的实施意见》，建立了联席会议制度，明确了预防职务犯罪的工作目标和工作方案，并把《工作条例》的要求纳入公司党风廉政建设责任制的考核。通过建立健全公司预防职务犯罪工作机制，强化权力运行监督，积极构建“教育、制度、监督、预防”四位一体的防控体系，促进了公司预防职务犯罪工作的深入开展。山西省推进预防职务犯罪工作组莅临平朔公司检查指导预防职务犯罪工作，对公司此项工作的开展给予了充分肯定。

二、突出重点，把握关键，确保预防职务犯罪工作扎实有效 积极有效地开展预防职务犯罪工作，要做到“有的放矢”，只有抓住权力运行的关键环节，把预防职务犯罪工作融入公司生产经营管理全过程，融入公司制度流程，强化过程监督，才能确保预防职务犯罪工作扎实有效开展。

（一）教育为先，筑牢拒腐防变的思想防线

预防职务犯罪，加强宣传、强化教育是关键。公司坚持学习性教育与警示性教育相结合，深入开展岗位廉政风险教育，廉政提醒和告知性教育，取得了良好的效果。

一是开展了廉洁从业警示教育活动。组织各单位党政领导参观了朔州市人民检察院举办的“法治与责任”预防渎职侵权犯罪展览；组织百余名财务、工程、采购等重点岗位、关键岗位的管理人员到太原市第一监狱、女子监狱接受了警示教育；组织党员干部观看了廉政教育影片《忠诚与背叛》；对新任或交流的中层干部进行集体廉政谈话，公司重要岗位和关键岗位人员签订廉洁从业承诺书；举办了预防职务犯罪专题讲座，邀请山西省人民检察院的相关人员进行了预防职务犯罪的专题讲座，使党员干部真正从内心深处认识到预防职务犯罪的重要性和必要性，自觉筑牢思想道德防线。

二是开展了预防职务犯罪主题宣传活动。开展了廉洁宣传“十个一”主题活动，组织开展了《廉政准则》、《若干规定》、《山西省预防职务犯罪工作条例》学习贯彻主题教育；制定下发了《关于开展学习贯彻〈廉政准则〉实施方案》、《关于组织学习<镜鉴>的通知》等文件，并向各级管理人员发送了相关书籍；组织开展了《纪检监察机关查办案件常见程序性问题解答》、《党纪政纪典型案例解析》、《领导干部廉洁从政教育读本》等专题学习活动，在公司营造了以廉为荣、以贪为耻，奋发向上的良好氛围。

三是开展了岗位廉洁从业风险教育。积极开展岗位廉洁从业风险教育，通过岗位分析、风险点排查、划分风险等级、制定防控措施等工作的开展，强化岗位风险意识；针对重要领域、重点部门、关键岗位的人员围绕岗位流程梳理、建立党风廉政责任制、推进风险防控工作的方法步骤等内容开展培训，并通过颁发岗位廉洁从业风险防控手册、发放廉洁风险防控管理宣传手册，促使党员干部“知风险、提廉能”。

四是建立了廉政警示教育基地。公司注重从教育的实效出发，不断改进反腐倡廉教育的形式和载体，提高教育的针对性、实效性和震撼性。年初建立了公司廉政教育基地，有计划地分期分批组织广大党员干部到基地接受教育。1-11月，共开展廉政教育54场次，1508人次接受廉政教育。2012年8月公司纪委与朔州市检察院在廉政教育基地联合开展预防职务犯罪廉政教育活动，活动期间基地陆续接待朔州市各级政府单位60场次，有2000多人接受廉政教育。

（二）监管从严，建立监察审计的预警防线

开展预防职务犯罪工作，要把握重点领域，对重大问题决策、重大项目建设、大额资金分配使用、重要人事任免等关键点开展监督检查，有效发挥监察审计在预防职务犯罪工作中的职能作用，从源头上预防腐败的发生。

在效能监察方面：针对公司工程建设项目、物资采购招投标、项目验收、人员招录、合同签订等重要领域的重点环节开展日常监察，实施过程监督和节点监控，进行事前预防性监察、事中跟踪性监察和事后改进性监察，发现问题，堵塞漏洞，促进规范管理。同时，制定下发了《平朔煤业公司优秀效能监察项目评选办法》，为做好效能监察优秀项目的评选提供了有力依据。

在审计方面：一是强化对重点领域、重点单位和大额资金的审计，将审计监督贯穿于基本建设管理的全过程，做好工程跟踪、造价、竣工决算的审计，防范企业经营风险。二是围绕被审计单位内部管理控制的薄弱点和容易出问题的关键点开展审计，建立健全内控制度，从源头上遏制腐败和职务犯罪行为。三是加强经济责任履职审计，规范领导人员用权行为，充分发挥审计监督对贪污腐败、渎职侵权等职务犯罪行为的预警特殊作用。

（三）关口前移，有效促进各项工作的落实

公司将预防职务犯罪工作关口前移，深入一线、深入基层，促进各级管理人员履职尽责，减少和避免失职、渎职行为的发生，确保公司各项工作任务的贯彻落实。

一是有效开展了履职监察。公司在节假日期间和工作日不定时、不定点对生产单位、重点岗位领导干部带班值班情况开展履职监察，将每月不少于4次电话检查、2次现场检查的履职监察制度固化下来，通过深入现场、电话检查和值班带班记录检查，对发现的问题及时核查，严肃处理，强化了各级管理人员的执行意识，维护了制度的严肃性。

二是加强监督检查和开展专项治理。公司深入开展了工程建设领域突出问题、“小金库”、资产清查等专项治理工作，对公司范围内在建的总投资额在5000万元以上的投资项目进行全面排查，认真开展自查自纠，有效推动监督检查和专项治理深入开展，把预防职务犯罪工作与各项监督检查和专项治理工作紧密结合起来，努力取得良好的综合效果。

三、不断总结，积极探索，构建预防职务犯罪工作长效机制 健全制度，完善内部监督制约机制。开展预防职务犯罪工作是一项长期的任务，制度建设是从源头上预防腐败，促进廉洁从业的根本保障。公司在优化机构设置的基础上，对管理和业务流程进行了梳理、优化。在纪检监察方面重点修订完善了《党员领导干部诫勉谈话制度实施办法》、《领导干部个人重大事项报告制度》、《中层管理人员问责办法》、《廉洁从业风险防控办法》等相关制度，特别是加强了“三重一大”集体决策议事制度，两级班子均建立起“三重一大”集体决策制度，构筑了一道预防腐败的“防火墙”。

加强风险防范，不断提升预防工作能力。平朔公司全面启动了风险管理体系建设，将风险管理与业务工作深度融合，以制度流程为载体，通过风险事件与业务流程对接，发现制度漏洞、缺失、不适应性，进而完善内控体系，更好地管理和防范经营风险。并引入廉洁从业风险防控体系，拓展从源头预防腐败工作领域，针对重点领域、重要部门及关键岗位人员，全面梳理、科学排查和评估廉洁风险信息，在建立常态化风险评估和内控机制评价中，完善风险防控，提升风险管控能力，积极构建“大监督”格局。

几年来，在开展预防职务犯罪工作中，我们深深体会到，预防职务犯罪工作是加强反腐倡廉建设、推进源头治理腐败的一项重要举措，要注重把预防职务犯罪工作放在企业发展稳定的大局中去把握，积极维护党员干部的权益和职工群众的根本利益，建立一个有力、有效的预防职务犯罪工作体系。平朔公司的转型跨越发展，与强化预防职务犯罪工作，着力打造清正廉洁、敬业奉献的干部队伍是分不开的。尽管我们做了一些工作，也取得了一定的成效，但与上级的要求还有一定差距，在今后的工作中，我们将继续深入贯彻落实《山西省预防职务犯罪工作条例》，坚持突出预防重点，强化预防措施，注重预防实效，把事前、事中预防和事后监督紧密地结合起来，强化前瞻意识，提高预见能力，前移监督关口，构建严密的防控机制，不断促进预防职务犯罪工作的日常化、制度化、科学化，为遏制和减少职务犯罪的发生，推动反腐倡廉工作的深入开展作出积极贡献。

二〇一二年十二月十三日

第四篇：预防职务犯罪工作经验交流

××市预防职务犯罪工作委员会自2002年4月成立以来，始终坚持以“三个代表”重要思想为指导，在上级预委会的的领导支持下，统一思想，提高认识，明确任务，充分推动党风廉政建设工作，推进预防职务犯罪工作规范化、制度化的进程。他们的做法是：

一、逐步完善工作机构，明确任务，规范工作

根据十六大提出的标本兼治、从源头上预防和治理腐败的要求，依照中纪委和最高人民检察院提出的加强预防职务犯罪工作的意见，2002年，经××市委研究决定，该市成立了预防职务犯罪工作委员会。为加强领导，完善工作机构，该市市委重新调整了预委会成员。为保证、巩固工作效果，纪委对医疗卫生系统开展了检查，纠正了部分医院吃回扣、利用公款滥发钱物的违纪违法现象。

在充分研究2003年全市对征用农村土地情况检查的前提下，预委会决定由市纪委牵头，联合国土局、农业局、审计局、检察院等单位，进行了补充调查，督促有问题的单位制定整改措施，并组成工作组，对沙冈办事处拖欠农民征地款的问题治理整顿，督促他们制定还款计划。

为加强对建筑领域预防职务犯罪的力度，继去年市监察局对建筑工程全程监督，派驻人员到建设工程交易中心，参加信息发布，监督招标投标后，今年，市纪委又积极介入建筑招投标活动，查处了个别围标、窜标的建筑单位，市检察院配合江门市检察院对开阳高速公路工程跟踪调查，主动提供法律服务，并对收费员进行警示教育，宣传推广该公司利用“hcs”公路项目建设管理系统预防职务犯罪的先进经验。

市人大对执行动物防疫法、屠宰条例的情况开展了检查，督促行政执法部门依法行政；市纪委对部分单位进行了财务检查，清理了一批“小钱柜”；审计局积极发挥审计监督职能，完成了上级布置的审计任务，以及纪委交办、组织部委托的审计事项。各成员单位一手抓检查，一手抓整改，对存在问题的单位发检察建议、监察建议、审计建议共50余份。

该市预防主体部门注意加强与开展预防职务犯罪活动相关部门的联系，争取支持和配合，开展多种形式的教育宣传活动。

1、及时运用、结合各类社会活动，把握社会出现的新势头，有针对性地开展法制教育，举办专题讲座，召开座谈会。据不完全统计，两年来共上法制课76场次，21000多人次参加，召开各类座谈会30多次。

2、该市检察院与市委组织部联手在党校建立预防职务犯罪教育基地，加强对新任职干部的教育培训，目前，已开办4期。

3、开展警示教育。2003年10月，该市检察院与金融纪检组共同组织金融系统156名中层以上干部到阳江监狱开展警示教育。

4、开展纪律教育月活动。每年七月对党员干部开展纪律教育月活动，使之通过自警、自省、自律，增强勤政廉政的自觉性。2003年7月，××市纪委对四套班子领导成员、局以上第一把手及镇委书记采取签定《严禁收送“红包”责任书》的方法，有效遏制了收送红包的腐败现象。此外，预防主体部门还通过媒体宣传、法律咨询、党廉知识竞赛、法律知识竞赛、警示教育图片展、在互联网上建立预防网等途径，扩大预防覆盖面，为预防职务犯罪工作的开展营造良好氛围。

第五篇：预防职务犯罪工作经验交流（模版）

人口计生局运用风险源点分析控制方法开展预防职务犯罪

我局积极探索预防职务犯罪工作新机制，采用风险源点分析控制方法进行预防职务犯罪工作。

一是确定风险源点。

通过召开机关办公会和全体人员会议反复排查，最终确定局政策法规科、行政审批科、财务科科长岗位为风险源点。这两个岗位是本机关的重点职

能科室，负责审核审批再生育以及全县范围内违法超生的社会抚养费的征收工作。

二是排找风险环节。

经过排查，该风险岗位的风险环节主要有13处：

1、在受理过程中，对符合条件的故意刁难，以各种理由拖延上报或不给上报。对不符合条件的，弄虚作假创造申请条件，协助申请人出具假证明，给予上报。

2、在调查过程中，弄虚作假，故意隐瞒实情，形成虚假调查报告。

3、在审核材料过程中，明知证明、证件虚假或证明、证件不齐全给予办理。

4、在发证过程中，故意拖延发放《再生育服务证》。

5、在受理过程中，故意刁难，对符合条件的申请人以各种理由拖延时间上报或不予上报。

6、在注销过程中，故意不上报应注销人员。

7、向被考核单位泄露相关考核信息，影响考核考评工作公平、公正。

8、征收社会抚养费不规范，违反操作程序，滥用行政裁量权，擅自改变计征标准。

9、在案件调查取证环节，违反法定程序调查取证，故意遗漏证据，导致案件定性、裁量不准确。

10、不向缴费人员出具省统一印制的《山西省社会抚养费收款收据》，不按规定将社会抚养费缴至县财政专户。

11、截留、挪用、贪污、私分社会抚养费。

12、在查办违法生育案件其他环节中，弄虚作假、滥用职权、徇私舞弊包庇违法生育对象，致使案件不能得到及时、准确查处。

13、对发现及举报的问题不登记、不上报，包庇被举报人，影响案件查办。

三、制定控制措施

针对排找出的风险源点和风险环节，我局有针对性地研究制定了13项措施：

1、加大政策宣传力度、广度及深度，做好人口和计划生育政策咨询指导工作。

2、公开办事流程，公开举报电话、公开收费标准，确保工作环节受监督。在村（居）公示栏对拟生育状况、违法生育处理情况、奖励扶助政策规定落实情况等定期公开，生育政策、奖励优惠政策和法律规定的计划生育免费服务以及再生育申请审批程序、病残儿签定程序、奖励扶助金申领程序、独生子女父母光荣证和流动人口婚育证明申办程序等长期公开。

3、严格审查程序和审批制度。实行申报人所在村（居、单位）、镇（街）、县三级审查、县级集体审批制度。

4、强化工作责任，严格落实行政问责制。

5、强化工作责任，严格落实行政问责制。对工作不负责任、失职渎职、弄虚作假、以权谋私的工作人员或单位负责人，严格按有关规定给予行政纪律处分。

6、县人口和计划生育委与各镇（街）人民政府依法签订《征收社会抚养费委托书》，明确委托权限，被委托机关行使权力的期限、范围以及相关法律责任。

7、严格依照法定程序征收社会抚养费。征收社会抚养费必须有两名以上且其中一名具有计划生育行政执法资格的人员进行，有关人员可以配合征收工作、严禁单独征收社会抚养费。

8、征收社会抚养费必须向缴费人开具山西省财政厅统一监制的《山西省社会抚养费收款收据》，严禁使用不规范票据，不按标准征收行为。

9、征收社会抚养费必须严格遵守人口和计划生育群众工作纪律，严禁非法关押和打骂、侮辱被征收人及其亲属，严禁扣押或者损坏被征收人及其亲属的财物。

10、征收单位建立社会抚养费征缴档案，并定期将征收情况向群众张榜公布，接受群众监督。

11、加大普法宣传力度，将社会抚养费征收的实体性、程序性规定向社会公开，促使违法生育对象主动履行法律义务、同时自觉抵制违法征收行为。

12、严格执行人口和计划生育行政执法责任制，行政执法过错责任追究制。

13、办案人员要严格遵守办案纪律，严格依据“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当”的原则办理、审理案件。