财政局强化预防职务犯罪机制经验做法

第一篇：财政局强化预防职务犯罪机制经验做法

今年以来，**市财政局按照中央关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的工作要求，围绕建立不想腐败的自律机制、不能腐败的约束机制、不易腐败的防范机制和不敢腐败的惩治机制，积极研究和探索惩防体系建设，不断加大预防职务犯罪的工作力度，取得了较好成效。他们的做法是：

一、筑牢廉洁从政的思想基础，使党员干部

不愿腐败。

一是经常组织党纪政纪和法律法规学习，使全体党员干部知道什么事可以做、什么事不能做，变不敢违法为不愿违法，变“要我守法”为“我要守法”。二是用典型案例进行警示教育。他们经常组织收看一些典型警示教育电教片，深刻剖析了苏州市财政局政府采购处郑某利用职务之便违法犯罪的根源，对全体党员干部及政府采购中心全体人员进行了警示教育，要求吸取教训，规范操作，勤政廉政，做到 “常在河边走，永远不湿鞋”。三是加强主题教育和正面宣传。今年上半年，他们借党员先进性教育的东风，采用集中学习、党员会议、支部讨论、专家辅导、参观展览等形式，加深了对“三个代表”重要思想、“两个率先”及科学发展观重要精神的贯彻领会，帮助党员干部树立正确的世界观、人生观、地位观、权力观和政绩观。四是以获得“苏州市勤政廉政先进集体”及全市“十佳文明示范机关”为契机，加强集体主义教育，激发珍惜荣誉、团结奋进的工作士气，营造健康良好的工作氛围。

二、健全内部控制制度，使党员干部不能腐败。

该局十分注重制度建设，强化内部牵制，堵塞制度漏洞，在体制机制上使想违规的人无从入手、无法下手。一是加强政务公开。既公开程序，又公开结果，严格办事程序、时限和工作标准。二是实行权力分解。实行了预算编制、执行、监督的三分离；对重点岗位实行人员轮岗，防止“树大根深”，铲除容易滋生腐败行为的土壤；推行“分离制度”，在政府采购中心实行“ab”制，变过去一人办到底的工作程序为多环节、多人承办的流水作业程序；每笔拨款、每张发票报销都要由具体经办人、分管领导和单位主要负责人三人以上签字，方可办理。三是每半年都要开展一次全面的内部审计，自查自改，做到防患于未然。四是严格实行民主决策。定期召开局党组会议和专题办公会议，重大决策和重要工作都实行集体研究，共同商议，多方听取意见，杜绝“暗箱”操作，确保公正、公平、公开。

三、加强政务监督，使党员干部不敢腐败。

一是加强纵向监督，局党组、纪检组切实加强对财政干部和职能科室的检查、监督。二是科室与科室之间实行横向监督，实行差错登记制，强化责任追究，防止不规范职务行为的发生。三是加强群众监督。推行中层干部述职评议活动，从局内到局外广泛征求意见；定期召开财政行风监督员会议、政府采购监督员会议、预算单位联络员会议，多方听取群众意见，自觉接受监督。四是加强廉政监督。完善了副股级以上干部个人重大事项报告制度，对新提拨干部实行任前公示制、廉政谈话制，坚决防止“带病提拔”和“带病工作”。五是设定职务行为“红线”。严格遵守局“六条禁令”和全市“三禁规定”，组织中层以上干部签订廉政书面承诺，将收受“红包”、违规拨付资金等行为列入“严禁”范围。并定期走访执法部门，查找违纪线索。

第二篇：检察院预防职务犯罪做法经验材料

近年来，我院高度重视发挥查办案件的治本功能，针对查案中发现的问题，深入分析，举一反三，堵塞漏洞，坚持突出理念创新、机制创新、制度创新，力求个案预防的效应最大化，努力从源头上预防和减少职务犯罪的发生。我们的具体做法是：

一、突出理念创新，不断丰富个案预防的内涵

立足办案搞预防，是我院开展预防工作的基本思路

。上世纪八十年代，我院在查办经济案件过程中，总结提出了“打击、保护、服务、促进”的办案方针，第一次把预防的理念融入到了办案实践中。进入九十年代，我们围绕如何丰富和发展“八字方针”，不断更新预防理念，逐步认识到以个案预防为切入点来开展预防工作是最直接、最有效、最具有针对性的方式。率先建立了个案预防“五个一”工作制度，即一份悔过书、一次发案原因分析会、一份书面检察建议、一堂法制教育课和一次回访考察。2000年以来，我院继续开拓思路，以个案预防为起点，将预防的效果辐射到系统和社会网络平台，使个案预防更具有连续性、实效性。在自行开发 “预防电子信息库”的基础上，将个案预防向三个方面延伸：即向前延伸，搞好告诫预防；向面延伸，开展系统预防；向后延伸，主动联手预防，形成了独具特色的“513”预防工作法。结合学习贯彻中共中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和全国、全省检察机关第二次预防职务犯罪工作会议精神，我院进一步提高对个案预防工作的认识，把深化个案预防摆到更加突出、重要的位置。出台了《关于加强预防工作专业化建设的意见》、《预防职务犯罪工作规程》，从加强组织领导入手，整合内部资源，落实预防责任，提高预防质量。多年来的实践，使我院个案预防工作逐步走上了一条量化管理、同步考核、注重质量的规范化轨道。

二、突出机制创新，拓展个案预防的运作方式

我院通过建立科学合理的个案预防工作机制，综合运用建议预防、警示预防、调研预防等形式，将个案预防工作贯穿检察工作的各个环节。

（一）、推行案前、案中、案后三延伸工作机制。抓案前预防，即定期对受理的各类举报线索进行分析、评估，从中找出隐患部位和倾向性、苗头性问题，提出前瞻性预防建议。如我院预防科通过联席会议了解到反贪部门在线索初查中发现的某涉外企业在财务管理方面存在私设小金库、支付佣金不规范等问题，遂及针对该情况和办案同志一起，研究预防对策，就规范财务管理向该公司提出了建立在任审计制度、加强财务管理、开展廉政警示教育、认真落实党风廉政责任制等一系列建议，得到了该公司的采纳并将落实情况向我院作了反馈。抓案中预防，即把个案预防贯穿查办案件全过程，找准隐患部位，摸准症结所在。如去年我院在医疗卫生系统集中查处了7件职务犯罪案件，均是发生在药械购销环节的贿赂犯罪。我院向市卫生局提出了进一步健全药械采购监督管理机制的建议，去年下半年开始，该局试行了药品委托采购集中配送制度，目前，有些医院的药品采购成本已降低近8个百分点。抓案后预防，即对易发职务犯罪的案发单位和系统重点做好预防跟踪，实行联防。近年来，我院在卫生、金融、水利等系统查办了一系列贪污贿赂窝案串案案件，对在上述系统中发现的苗头性问题，不仅仅局限于小范围的预防，而采取以点促面的方法，通过发检察建议、进行法制讲座、召开座谈会、帮助建章立制、督促整改、进行回访考察等方式开展系统预防，从而起到办理一案、教育一片、警戒一面的作用。

（二）、建立廉政预警机制。近年来，我院把建立廉政预警机制作为深化个案预防，加强职务犯罪预防工作专业化建设的重要手段，通过动态剖析职务犯罪的倾向，提高预防工作的科学性、前瞻性和主动性。一方面，建立健全预防信息网络系统。建立了以全市国家工作人员、受委托从事公务人员为对象的预防信息数据库，将其工作岗位、职责情况、家庭成员情况和近年来的有无违法犯罪行为等信息录入其中。同时在全市重点行业系统、预防网络单位设立50余个信息直报点，分别指定一名联络员，明确其负责提供职务犯罪线索、开展警示教育、协助落实检察建议等工作任务，并以工作统计表的形式定期填报，保持预防信息畅通。另一方面，加强廉情分析和预警发布。利用预防电子信息库，排查出高危人群、高危行业，及时汇总、分析来自控申、自侦等部门的案件信息资料，以及联络员反馈过来的公务人员廉洁从政情况、行风建设情况，对发案特点和规律作重点剖析，积极向党委、人大报告，向政府和主管部门提出防范对策和措施，向有关单位提出检察建议。廉政预警机制的建立，对遏制职务犯罪的发生起到了积极作用。2005年，本市职务犯罪的发案率比上年下降了39%。

（三）、构建信息、办案和预防“一体化”预防机制。侦查是个案预防的前提和基础，个案预防是侦查的延伸和完善。我院通过加强各业务部门在预防业务工作中的协调和配合，努力形成检察预防的整体合力。

一方面，重点加强预防与侦查、控申等部门的联动协作。制订了案件线索处置制度、工作协调制度、工作联系制度，建立了以工作衔接、调研分析、信息互通为主要内容的惩防“一体化”工作机制，促进各部门积极协调开展个案预防工作。另一方面，落实个案预防责任。明确侦查部门负有“一案双责”，即办理案件既有对案件进行侦破的职责又有对犯罪发生的主客观原因进行

剖析和实施个案预防的职责。案件侦结后既要形成侦查终结报告，又要形成案件剖析材料，为开展个案预防打下基础。同时，也规定其他业务部门在不同的诉讼环节应协同推进个案预防的深入开展，院考评小组既要考核各部门的办案工作，也考核个案预防工作。通过将打击犯罪和预防犯罪二者有机结合起来，既从办案角度来研究预防，又从预防角度来研究犯罪问题，相互渗透，从而产生打防的立体效应。

三、突出制度创新，加强对个案预防的规范化管理

在个案预防实践中，我们通过加强制度建设，不断规范预防行为，突出预防重点，注重预防实效，个案预防率达到100%。

（一）、规范预防程序。近年来，我们先后制定了《关于建立“一案一档”预防制度，开展“五个一”工作的具体意见》、《个案预防工作操作规程》，就个案预防的指导思想、工作原则、立项制度、工作步骤、工作内容、建档要求、工作流程、职责分工、纪律规定等都作了进一步的规范，推行个案预防“四统一”：即统一操作程序，凡纳入个案预防的案件都要经过立项审批、制定工作计划；统一预防内容和标准；统一组织检查验收和评比考核；统一文书档案，使个案预防工作向制度化、专业化、规范化方向发展。

（二）、创新预防方式。从个案预防的启动、实施到结项，推行 “一案双告知”、“一案双卡”和“一案双档”制度。“一案双告知”，即侦查部门在启动个案预防工作时，向案发单位告知检察机关开展个案预防的目的、程序和工作职责，使案发单位加深对预防工作的了解，便于双方协调、沟通。侦查部门在案件终结后，及时告知预防部门，以便有针对性开展职务犯罪预防工作；“一案双卡”，即院纪检组、侦查部门和预防部门相互配合，深入到被预防单位或上级主管部门回访、考察预防效果，院纪检组发放检风监督卡，了解和掌握干警执行纪律情况，预防部门发放预防工作联系卡，建立联手预防工作关系；“一案双档”，即个案预防结束后，在建立案件卷宗的同时，建立个案预防档案，同时以电子文档的形式输入到本院预防职务犯罪信息管理分析系统。

（三）、明确预防标准。在实施个案预防活动时，明确要求做到“五个必须”，即对犯罪嫌疑人如何走上犯罪道路的主观原因必须查清，促使其悔过自新；对案发单位客观上存在的问题和漏洞必须摸透找准，使他们从中吸取教训；提出书面检察建议必须做到有的放矢，切忌千篇一律；上法制教育课，必须做好充分准备，注重效果；回访时，必须了解案发单位整改情况及产生的综合效应，防止走马观花。

（四）、突出重点环节。为提高预防实效，我们重点抓住案件剖析、检察建议、回访三个环节。案件剖析着重分析典型个案的犯罪原因，深入了解犯罪行为的演变轨迹，注意发现带有行业特点的倾向性问题，提出堵塞漏洞的有效对策。检察建议坚持做到“五看”：即看对发案单位的管理机制是否进行了认真地研究，看指出的问题是否准确，看建议是否符合实际，看对策是否可行，看实施之后是否有效，努力使发出的每一份检察建议都具有真正的指导意义。同时，通过回访、发放调查问卷等方式，跟踪考察个案预防的实效。经对近年来我院发出的60多份书面检察建议回访调查，发现均被相关单位采纳并有效落实。

第三篇：财政局预防职务犯罪发言稿

廉洁从政 干净做事

同志们：

今天，我们在这里召开全县财政系统预防职务犯罪工作会议，主要任务是，总结近年来我局预防职务犯罪工作的有效经验，安排部署今后一个时期的工作任务，推动财政系统预防职务犯罪工作深入开展。同时，再次给大家敲响警钟，希望我们财政干部都能常思贪欲之害，常怀律己之心，珍爱工作岗位，远离职务犯罪。

俗话说“天网恢恢，疏而不漏”、“莫伸手，伸手必被抓”，这是一个浅显明了的道理。但在市场经济的大潮中，少数干部放松了对自身的要求，放弃了对世界观的改造，人生观和价值观偏离了正确的方向，在个人欲望的驱使下逐步淡漠了理想信念和法制观念，在权力关、地位关、金钱关和美色关面前丧失原则，置党多年的培养教育于不顾，利用职务之便做出了有悖于原则的事，把国家和人民赋予的神圣权力当成了谋取私利的工具，在政治上丧失信念、经济上贪得无厌、生活上堕落腐化，“只讲实惠，不讲理想；只讲索取，不讲奉献；只讲金钱，不讲原则”，从而踏上了不归路。

“以人为镜，可以知得失”。警示教育片里那些活生生的事例，引人警醒，促人反思。我们一定要注重学习，不断加强对世界观的改造，克服贪欲之心，抵制各种诱惑，清白做人，干净做事；克服侥幸之心，常存敬畏之心，依法行政，按原则办事；摒弃享乐主义的腐朽思想，树立甘于清贫，淡薄名利的观念。做到面对功名利禄心不动，灯红酒绿眼不迷，不义之财手不伸，污泥浊水身不沾，真正筑牢防腐、防贪、防变的思想防线。

下面，我就如何有效预防职务犯罪谈几点看法：

一、统一思想，充分认识加强预防职务犯罪工作的重要意义。

推动预防关口前移，加大源头治腐力度，不仅是中央的要求、全党的共识，更是人民群众的迫切愿望。我们财政人员一定要进一步统一思想，提高认识，把预防职务犯罪工作放到更加突出的位置，采取更加有力的举措，防微杜渐，固本清源，努力以党风廉政建设和反腐败工作的新成效，推动全县经济社会发展实现新跨越。

一是强化“领导”教育。开好理论学习会、民主生活会以及交心谈心会，有计划、有步骤地组织局领导班子成员进行学习科学发展观、职业道德、法律法规、八荣八耻等方面的教育活动，使财政领导班子整体理论水平和清正廉洁意识得到提高。

二是强化主题教育。以市委、县委开展的干部作风建设、党风廉政建设为契机，结合财政工作特点，把反腐倡廉教育列入党员干部教育培训规划，同干部培养、选拔、管理、使用等结合起来，在全体干部职工中开展反倡廉教育活动。教育广大党员干部修德、思害、律己，牢记党的宗旨，自觉遵守党的纪律，认真落实“为民、务实、清廉”的要求，自觉抵制各种不良陋习，牢固树立正确的人生观、价值观和权力观，保持清醒头脑和高度警觉，做到廉洁自律、立党为公、执政为民，耐得住清贫、顶得住诱惑、守得住小节。

三是强化案例教育。为达到警示和震慑作用，我们要继续组织党员干部学习观看近年来发生的腐败案例的书面材料和录像，深入分析腐败分子蜕化变质的过程、原因，剖析他们堕落的轨迹和思想根源，以案释法，促进广大党员干部自重、自省、自警、自励，从中吸取教训，增强法纪意识、责任意识和防范意识，防微杜渐，筑牢拒腐防变的思想防线。

二、求实求效，建立预防职务犯罪控制机制。

加强对权力运行制约，必须通过体制创新，把权力关进制度的笼子里，逐步铲除职务犯罪产生的土壤和条件。

一是建立责任机制。认真落实党风廉政建设责任制，对领导班子成员进行目标责任分解，推行廉政建设责任到分管领导、到业务股室、到财政所负责人的管理机制，做到任务明确，责任清晰，工作到位，形成一级抓一级，层层抓落实，横向责任到边，纵向责任到底的工作格局，从源头上预警。

二是建立约束机制。制定局班子成员工作日值班责任制，严格执行“八项规定”、“十个不准”政策，严格工作人员上班签到制度，严格工作时间要求，严格照章办事，用纪律和制度约束干部职工的一言一行；全面推行首问负责制、公示制、限时办结制，提速工作过程，提高机关效能，有效地防止不作为、乱作为等问题。

三是规范管理机制。以打造“学习型、服务型、节约型、创新型、廉洁型”机关为目标，对专项资金实行专户管理，集中支付，封闭运行，严格实行财务会审会签和财政资金账户统管，产生管理效应；严格控制“三公”经费支出，降低机关运行成本，产生节支效应。

四是建立预警机制。对重要方针政策制定、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用，实行必须经局领导班子集体研究决定的办法，并由纪检监察等监督管理部门对实施过程进行全程监督，对干部身上出现的苗头性问题，早打招呼，及时提醒，打好廉政预防针，让红灯亮在越轨之前。

三、强化监督，完善源头防腐监督机制。

加强对权力运行的监督是强化源头防腐的重要举措，任何腐败归根到底是权力的腐败，权力监控不到位是产生腐败的直接因素。

（一）加强外部监督。深入开展行政权力公开透明运行工作，推行阳光政务，促进依法行政。坚持把党务政务公开作为打造诚信财政和阳光财政的“一把手工程”来抓，在公开栏旁设置征求意见箱、举报信箱，该公开的全公开，畅通民主渠道，对财政性资金的拨付、使用实行公开，接受社会监督，对来信来访做到件件有回音，事事有答复。将财政支付中心、项目报账专柜作为财政部门的对外窗口，绘制办事流程图，严格挂牌上岗制、首问负责制和限时办结制，发挥窗口示范作用。利用财政局网站信息交流方式，及时将惠农

亲民政策公布给农民，将财政改革政策公布给单位，将财政政策法规公布给公民，将办事公开制度公布给社会，将知情权公布给党员群众，接受社会监督。

（二）健全内部监督。建立健全内部监督制约机制，规范权力运行，是源头上预防职务犯罪的重要环节和有力举措。一要开展好自我监督。要切实把《廉政准则》作为每一个党员领导干部的基本行为规范，教育引导广大党员干部牢记“八个禁止、52个不准”，对照自身学习、工作和生活实际，认真自查、严格自律，依法从政、规范执法，切实撑好《廉政准则》这把“保护伞”，始终把自己置于防微杜渐的“安全区”。二要推进政府采购“管采分离”，科学制定政府集中采购目录和限额标准，规范采购程序，建立起相互制约、相互监督的分离运行机制，实现了政府采购源头防腐。三要切实加强“收支两条线”管理，严格执行“五统一”管理办法，确保票款同步、收缴同步、罚缴同步，杜绝私设小金库，防止非税收入体外循环和闲置浪费，逐步建立起真正以“收支两条线”为基础的公共财政预算制度，解决滋生腐败的财源问题。四要开展内部审计，重点围绕预算内外收支预决算、资金往来、资产保全、单位经费开支及会计信息质量开展审计，夯实收入质量，规范支出管理，维护资产安全与完整，前移监控关口，完善责任追究制度，对不廉洁行为坚决不护短、不姑息、不手软，严肃追究相关人员的责任，创建预防职务犯罪新举措。五要坚持惩防并举，始终保持打击职务犯罪的高压态势。要坚持预防、打击两手抓、两手都要硬，既要强化预防职务犯罪的战略意识，又要注重严打职务犯罪的战役行动，对职务

犯罪实行“零容忍”，坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，始终保持打击职务犯罪的高压态势。

同志们，预防和遏制职务犯罪是一项长期而艰巨的斗争，不可能毕其功为一役，我们只有将财政工作融入到预防职务犯罪战略的有机整体之中，层层推进，才能取得最终胜利。为杜绝腐败案件发生，广大职工特别是党员领导干部必须严格遵守《廉政准则》，带头廉洁自律，约束家属子女。在日常工作学习中做到：

1、管住嘴，看住手。俗话说：吃人家的嘴软，拿人家的手短。所以工作中必须做到不吃请，不伸手。

2、发扬艰苦朴素优良作风，杜绝铺张浪费。工作中杜绝公款吃喝，公车私用，大张旗鼓、铺排浪费现象发生。能少花一分钱办成的事，不多花一分钱。

3、培养健康向上的生活情趣，防止腐朽思想侵蚀。多读、多看健康向上的书籍、影视作品，与消极腐败行为划清界限，始终保持昂扬的精神状态。贪腐警钟常敲，算好政治账、经济账、家庭账、名誉账、健康账。常修为政之德、常怀律己之心，常思贪欲之害，长存行善之德。切记不仁之事不为，不义之财不取，不正之风不染，不法之事不干。

第四篇：工行抓好四落实预防职务犯罪经验做法

2004年中国工商银行**分行在全辖范围内认真落实了以预防职务犯罪为主题的开展争创“预防职务犯罪先进单位，抓好四个落实”的活动，推动了预防职务犯罪工作的深入开展。具体做法是：

一、计划落实。该行把预防职务犯罪工作摆上分行党委的重要议事日程，进行统筹安排。结合自身业务经营的特点制订了《预防职务犯罪工作计划》，通过半年一

次和全年两次的案件查防分析会，认真分析容易发生职务犯罪和违规违纪的重点部位、重点环节、重点人员的表现和反映，查找在管理上、制度上存在的薄弱环节，并制定相应的防范措施。

二、组织落实。该行成立了以行长为组长、纪委书记为副组长、有关部室负责人参加的预防职务犯罪工作领导小组，预防职务犯罪工作领导小组办公室设在监察室，并由监察室主任担任办公室主任兼联络员，在组织上保证全行预防职务犯罪工作的顺利开展。

三、活动落实。该行在领导落实、组织落实的基础上结合该行的实际情况着重抓好活动和效果落实，有重点的每月突出抓好一、二项预防职务犯罪的活动。3月向各行下发党风廉政建设责任书；4月向全辖下发《职务犯罪案例评析》一书；5月召开案件查防分析会和对全行员工进行预防职务犯罪专题教育；6月组织预防职务犯罪图片展览；7月进行执法监察活动；8月重点是内控教育学习月活动；9月重点是集中整治案件隐患月活动；10月重点是开展“扫雷工程”的检查验收；11月召开案件查防分析会和重点开展对新确定的“雷区”进行谈话、调查和制订整改措施；12月对党风廉政建设责任制量化考核进行验收。在各项活动中注意效果的落实，确保了全年无经济案件，无职务犯罪。

四、效果落实。在实现预防职务犯罪工作效果落实的进程中，以“四个相结合”入手，将预防职务犯罪与该行的各项工作紧密结合，真正把预防职务犯罪的效果落到实处。

1、与党风廉政建设工作相结合。全面认真落实好党风廉政建设责任书的各项工作内容，认真抓好中纪委三次全会提出的四大纪律八项要求的落实，结合该行实际，各行党委（支部）针对领导干部在廉政从政方面可能发生的突出问题，开展专项治理工作，不断增强各级领导干部廉洁自律意识，争做廉洁自律的模范，以此抓好领导干部的预防职务犯罪工作。

2、与反腐败抓源头工作相结合。继续加强对人财物管理和使用的监督，按照决策、执行、监督相协调的要求，合理配置权力，逐步建立起结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。今年重点抓好四项工作：一是结合处置不良资产这个全行工作重点，推动相关部门认真抓好《关于防范风险资产处置中道德风险的规定》的落实。二是深入贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，深化干部人事制度改革。三是加强对集中采购和基建项目招投标的监督。四是重点搞好清理自办公司、中间收入入大帐、清理小金库的三项综合治理。

3、与案件防范工作相结合。今年的案件防范工作的重点主要有以下几项：一是继续认真扎实落实案件防范责任制的各项工作。二是认真落实好对重点部门、重点岗位、重点人员的动态监控、督察和考核。三是加强和改进对基层网点负责人的教育管理。四是加强对一线员工的案例教育，继续从源头上消除发生案件的隐患。五是继续对十五个支行开展以贯彻落实两个责任制为内容的执法监察，同时对不良资产处置、个人住房按揭贷款进行专项执法监察。通过将案件防范工作的关口前移，构建思想道德、制度、科技、法纪四道防线，确保了全年无经济案件，无重大责任事故的案件防查工作总体目标。

4、与“扫雷”工程相结合。一是思想重视，提高认识。抓好领导层、管理层、操作层三个层面的宣传教育，继续强化实施“扫雷工程”的责任感、紧迫感，做到与业务工作同研究同部署，保证“扫雷工程”的落实。二是健全组织，制定方案。通过“谈好一次话，开好两个会、落实三级责任制”，进一步端正认识，解决思想压力，树立大胆抓整改、早日解除“雷区”的信心和决心，真正从思想上提高认识。三是重在学习，执行制度。坚持制度学习与流程学习结合，集中学习和短期培训结合，使广大员工树立起依法合规经营思想，养成自觉遵守规章制度的习惯，最大限度的减少业务差错，防止经济案件发生。四是制定措施，落实督查。加大业务检查力度，各行检查辅导员、专业科室及分行专业部室对所有“雷区”网点进行全面检查，监察室与“雷区”单位负责人逐一谈话，与“雷区”单位员工座谈，提出整改要求。

第五篇：盐湖区财政局预防职务犯罪工作汇报

盐湖区财政局

关于开展预防职务犯罪工作的情况汇报

马 秋 来

为了促进反腐倡廉，深入宣传贯彻《山西省预防职务犯罪工作条例》（以下简称《条例》），扎实推进预防职务犯罪工作的开展，近两年来，我盐湖区财政局在区委、区政府的正确领导和区人大的有效监督与大力支持下，立足财政工作本职，加强领导，深入学习，突出重点，强力推进，预防职务犯罪工作取得了一定的成效。现将我们的主要做法和工作情况汇报如下：

一、健全组织机构，切实加强领导，是开展好预防职务犯罪的组织保障

为了推进《条例》的贯彻实施，我们首先成立了以局长为组长，纪检组长和各副局长为副组长，各股室负责人为成员的学习贯彻《条例》、推进预防职务犯罪工作领导机构，进行思想动员，制订工作方案，加强对此项工作的领导，以国家工作人员的招聘录用和选拔任用、财政资金管理使用、国有企业改制、破产以及政府采购等工作为重点，把学习贯彻《条例》，预防职务犯罪工作渗透到财政工作的实际当中，认真贯彻落实，并积极参加全区宣传《条例》，监督实施，推进预防职务犯罪工作行动，形成浓厚的预防职务犯罪工作社会氛围。

二、加强学习教育，增强自我约束机制，是开展好预防职务犯罪工作的思想保障

两年来，我们利用局长办公会议和周二集体学习时间，领导干部带头，层层组织学习《山西省预防职务犯罪工作条例》，并把《条例》与《廉政准则》结合起来一并学习，全面掌握其内容和实质，明确《廉政准则》8个禁止和52个不准，把《准则》视为清心剂，把《条例》当作警世钟，牢记哪里是不能“入”的禁区，明确哪里是不能“触”的“红线”，绷紧思想上的高压线，筑牢心理上的防火墙，做到不侥幸、不放纵、不逾规、不伸手，干干净净做事，堂堂正正做人，远离职务犯罪。

三、建立健全制度，实行财务政务公开，是开展好预防职务犯罪工作的长效机制

几年来，我们财政局改变了过去一支笔签字审批的财务工作制度，实行了财务主管人员和分管领导会签的办法，并在月终公布账目，便于群众监督。另外，我们局还健全民主集中制，杜绝一言堂现象，在人员录用方面，局长办公会议集体研究，干部提升任用则严格按照民主测评推荐，班子集体研究，报组织部门批准的工作程序进行。我们还通过完善部门预算，细化预算编制，增强预算透明度，强化预算约束力。财政预算一经人大通过，我们坚决执行；对必要的追加预算则严格按照区政府制定的集体研究、人大审批的办法执行；对建设项目和国家投资资金实行预告制，实行财政资金专户和项目资金直达快车，强化对财政资金的监管；深化乡财县管改革，开展阳光农廉工作，还有规范政府采购，强化集中核算，都是预防职务犯罪的制度保障。

四、标本兼治，综合治理，惩防并举，是预防职务犯罪的有效机制

贯彻实施《条例》，预防职务犯罪，就是要坚持标本兼治，综合治理，惩防并举，治病救人。几年来，我们紧紧围绕决策、用人、财务、项目等重点领域，加强教育引导，把贯彻实施《条例》和贯彻落实《廉政准则》结合起来，教育广大干部要用《廉政准则》的8个禁止和52个不准严格约束自己；对党员领导干部廉洁自律方面出现的苗头性问题，采取提醒、诫勉谈话等预防性措施。把贯彻实施《条例》和贯彻落实《财政违法行为处罚处分条例》结合起来，对出现的违规违纪行为严肃查处，根据不同情况和情节轻重分别采取通报批评、行政警告、和记过处分。据统计，2008年以来，我局共查处各种违规违纪问题九起，涉及人员8人。其中科级干部1人，股级干部6人，一般干部1人。实践证明，通过及时查处，不但使这些同志及早认识和纠正了错误，防止小错酿成大错，避免走上违法犯罪的道路，而且起到了警示一批，教育一片的效果。

宣传监督《条例》贯彻实施，推进预防职务犯罪工作是一项系统工程，更是长期的工作任务和实践过程，不能毕其功于一役。我们要以这次检查为契机，总结经验，寻找差距，对预防职务犯罪工作常抓不懈，一抓到底，常抓常新，在预防职务犯罪，促进反腐倡廉方面做出更大的成绩。

二〇一〇年八月二十九日