交通局预防职务犯罪工作经验交流[大全]

第一篇：交通局预防职务犯罪工作经验交流[大全]

交通局预防职务犯罪工作经验交流

严把“四关”着力“四防”筑好坚实防护墙

——记市交通局预防职务犯罪工作

近年来，市交通局始终把预防职务犯罪作为加强党风廉政建设的重要内容，坚持严把“四关”，着力“四防”，以交通工程建设和行政管理的监督管理为重点，狠抓预防职务犯罪工作，为应城交通事业好范文版权所有发展提

供有力保障。

严把表率关着力从组织上防范

“火车跑得快，全靠车头带”。为抓好预防职务犯罪工作，市交通局联合市检察院成立了预防职务犯罪领导小组，并实行了四级责任体系：即一把手对分管领导签责任书，分管领导与分管单位签责任书，各二级单位与执法人员签责任书，执法人员与经营者签责任书。同时，局总支对局机关干部和二级单位副职以上领导人建立了廉政档案，明确了责任目标“一票否决”制，对违反责任规定的实施责任追究。

为充分发挥领导干部的表率作用，市交通局在领导干部中开展了蹲好一个点，开展好一次专题调研，解决好一个热点、难点问题，培植好一个典型，撰写好一篇论文的“五个一”活动，作为局班子的一班之长，局长总是严格自律，率先垂范，在工地、在基层时时都可以看到他的身影，也不知他曾放弃了多少节假日，只是哪里有困难他们就出现在哪里。××年，他根据自己的实际工作经验撰写的《创优交通工程建设必须狠抓关口前移源头治腐》论文获全省交通系统党建和精神文明建设论文三等奖。在他带领下，局领导班子团结一致，一门心思搞建设，一心一意谋发展，局领导班子的凝聚力、战斗力明显增强。

严把教育关着力从思想上防范

市交通局坚持在教育防范上下功夫，一是利用各种阵地，广泛开展教育。局机关坚持周五学习日制度，并以党校为阵地，每年对多名党员干部进行教育培训。二是结合重大节日，做好预防教育。每逢节前，该局都要在领导干部中有针对性地组织学习廉政建设的有关规定，提出廉洁自律要求，事先打招呼，节前提个“醒”，已成为惯例。三是结合活动开展，营造廉政氛围。为了在交通系统范围内营造“反腐倡廉、人人有责”、“反腐倡廉、从我做起”的廉政氛围。该局寓廉政教育于活动之中，积极开展警示教育、民主评议行风活动，举办党风廉政教育培训班和开展交通系统法律知识竞赛等活动。通过主题活动的开展，使党员干部的廉政勤政意识不断加强。

严把制度关着力从行为上防范

市交通局十分注重源头预防，从实际出发，有针对性地制定了一系列规章制度，一是建立了党员领导干部廉洁自律承诺制度，明确了集体研究决策、领导干部重大事项报告、领导干部职位廉政述职等，督促各级领导干部正确运用手中的权力。同时，全系统个事业单位都进行了所务、站务公开，构建民主政治管理体系。二是实现了财务收支“两条线”，实行部门财务预算和会计集中核算制度，并制定了不准私设“小金库”的有关纪律规定，严肃查处帐外帐行为，防止“以权谋钱”现象的发生。三是推行了干部任前公示制，认真执行干部选拔任用党风廉政“一票否决”，出台了交通行政执法人员“七条禁令”、礼品礼金上缴登记制度和《八小时以外监督管理办法》，对党员、干部和执法人员实行全方位、全天候的监督和管理。在××年开展的“四清”、“四治”、“一改革”工作中，全系统共清理住房套，查出多占多购住房人处，已清退处；拖欠财产人元，已退清元。

严把监督关着力从机制上防范

市交通局从各级领导班子和领导干部抓起，加强内外监督机制的建设，逐步形成了单位、家庭、社会“三位一体”的预防犯罪多重防线。在抓各级领导班子的内外监督中，该局健全和完善了机关各项管理规定，并把领导干部八小时以外的管理延伸到家庭中，给领导干部家属发出反腐倡廉公开信，请家属协助作好廉洁自律工作。在交通工程建设项目的监督中。该局实行了“五个一”的方法加强领导，好范文版权所有即“一条线路一名市级领导、一名交通局班子成员、一个工作专班和一名工程监理员”；实施了“双合同制”管理，即签订工程建设合同的同时，签订廉政合同及“六个不准”规定，即不准接受工程单位礼金、有价证券和贵重物品，不准为配偶、子女、亲属打招呼介绍工程，不准为施工单位介绍工程队伍、供应物资，不准接受施工单位和被管理单位吃请，不准入股分红，不准挪用、拆挤建设专项资金，防止工程建设中的腐败行为发生；推行了工程建设“五制”、“七公开”，即“工程项目法人制、工程招投标制、工程监理制、工程双合同制、工程质量终身制”和“建设项目公开、项目招投标公开、技术标准公开、投资方式公开、建设程序公开、施工要求公开、质量监督标准公开”，有效杜绝工程暗箱操作。该局派驻了两名素质高、政治过硬的同志担任工程建设纪检监察监督员，加强了跟踪监督控管。目前，工程合格率，重点工程优良率达以上，一般工程优良率达以上。在交通行业管理的监督中，该局于××年向航管、运管、公路三个职能强、执法人数多的行业管理部门选派了纪检组长，加大了反腐倡廉工作力度。同时，聘请名人大代表、政协委员为行风监督员，加强行业管理的监督，从而有效促进了交通行业管理的规范和提升。

不积跬步，无以致千里，不积细流，无以成江河。市交通局通过抓预防职务犯罪工作，促进了全系统党风廉政建设。近年来，全系统在职的名局级干部和

二级单位副职以上领导无一人受党纪政纪处分，无一人违反党风廉政建设有关规定，该局连续五年被市委、市政府授予党风廉政建设先进单位；××年被省综合治理委员会、省人事局授予安全文明单位。全系统现有地级市级文明单位五个，市级文明单位七个，省交通系统文明示范窗口一个，被共青团孝感市委员会授予“青年文明号”两个，被共青团应城市委员会“青年文明号”一个。

第二篇：预防职务犯罪工作经验交流材料

强化源头治理 注重过程防范 努力提升预防职务犯罪科学化水平

——中煤平朔集团公司预防职务犯罪工作经验交流材料

(2012年12月)中煤平朔集团有限公司是中国中煤能源集团有限公司的核心企业，是我国目前规模最大、资源回收率最高、多项指标位居全国领先水平的露井联采的特大型煤炭生产企业。多年来，平朔公司认真贯彻山西省、朔州市和集团公司关于加强反腐倡廉建设的工作部署，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，围绕中心，服务大局，根据行业特点，不断探索预防职务犯罪的工作机制，有效地预防和杜绝了职务犯罪的发生，为促进朔州市转型跨越发展做出了积极的贡献。

做好预防职务犯罪工作，不仅是从源头上预防和治理腐败的最有效做法，也是增强党员干部拒腐防变能力，营造风清气正和谐环境的有效手段，有利于促进党风廉政建设和反腐败各项工作的顺利开展，我们的主要做法是：

一、加强领导，明确责任，确保预防职务犯罪工作落到实处平朔公司始终高度重视预防职务犯罪工作，根据工作需要，成立了由公司党政主要领导任组长、公司其他领导和各二级单位党政负责人为成员的领导组，明确了各级党政领导班子是预防职务犯罪的责任主体，按照分工抓好分管职责范围内的预防职务犯罪工作；明确了各二级单位党政负责人对预防职务犯罪工作负总责，要认真履行第一责任人的职责，认真抓好此项工作，形成了公司党委统一领导、党政齐抓共管、纪委协调组织、各单位各负其责、职工群众参与监督，一级抓一级，层层抓落实的工作机制，确保了各项工作的有序开展。

同时，公司结合实际情况，依托检企共建平台，与朔州市人民检察院协商共同开展了预防职务犯罪工作，制定了《朔州市人民检察院、平朔公司关于共同开展预防职务犯罪专项工作的实施意见》，建立了联席会议制度，明确了预防职务犯罪的工作目标和工作方案，并把《工作条例》的要求纳入公司党风廉政建设责任制的考核。通过建立健全公司预防职务犯罪工作机制，强化权力运行监督，积极构建“教育、制度、监督、预防”四位一体的防控体系，促进了公司预防职务犯罪工作的深入开展。山西省推进预防职务犯罪工作组莅临平朔公司检查指导预防职务犯罪工作，对公司此项工作的开展给予了充分肯定。

二、突出重点，把握关键，确保预防职务犯罪工作扎实有效 积极有效地开展预防职务犯罪工作，要做到“有的放矢”，只有抓住权力运行的关键环节，把预防职务犯罪工作融入公司生产经营管理全过程，融入公司制度流程，强化过程监督，才能确保预防职务犯罪工作扎实有效开展。

（一）教育为先，筑牢拒腐防变的思想防线

预防职务犯罪，加强宣传、强化教育是关键。公司坚持学习性教育与警示性教育相结合，深入开展岗位廉政风险教育，廉政提醒和告知性教育，取得了良好的效果。

一是开展了廉洁从业警示教育活动。组织各单位党政领导参观了朔州市人民检察院举办的“法治与责任”预防渎职侵权犯罪展览；组织百余名财务、工程、采购等重点岗位、关键岗位的管理人员到太原市第一监狱、女子监狱接受了警示教育；组织党员干部观看了廉政教育影片《忠诚与背叛》；对新任或交流的中层干部进行集体廉政谈话，公司重要岗位和关键岗位人员签订廉洁从业承诺书；举办了预防职务犯罪专题讲座，邀请山西省人民检察院的相关人员进行了预防职务犯罪的专题讲座，使党员干部真正从内心深处认识到预防职务犯罪的重要性和必要性，自觉筑牢思想道德防线。

二是开展了预防职务犯罪主题宣传活动。开展了廉洁宣传“十个一”主题活动，组织开展了《廉政准则》、《若干规定》、《山西省预防职务犯罪工作条例》学习贯彻主题教育；制定下发了《关于开展学习贯彻〈廉政准则〉实施方案》、《关于组织学习<镜鉴>的通知》等文件，并向各级管理人员发送了相关书籍；组织开展了《纪检监察机关查办案件常见程序性问题解答》、《党纪政纪典型案例解析》、《领导干部廉洁从政教育读本》等专题学习活动，在公司营造了以廉为荣、以贪为耻，奋发向上的良好氛围。

三是开展了岗位廉洁从业风险教育。积极开展岗位廉洁从业风险教育，通过岗位分析、风险点排查、划分风险等级、制定防控措施等工作的开展，强化岗位风险意识；针对重要领域、重点部门、关键岗位的人员围绕岗位流程梳理、建立党风廉政责任制、推进风险防控工作的方法步骤等内容开展培训，并通过颁发岗位廉洁从业风险防控手册、发放廉洁风险防控管理宣传手册，促使党员干部“知风险、提廉能”。

四是建立了廉政警示教育基地。公司注重从教育的实效出发，不断改进反腐倡廉教育的形式和载体，提高教育的针对性、实效性和震撼性。年初建立了公司廉政教育基地，有计划地分期分批组织广大党员干部到基地接受教育。1-11月，共开展廉政教育54场次，1508人次接受廉政教育。2012年8月公司纪委与朔州市检察院在廉政教育基地联合开展预防职务犯罪廉政教育活动，活动期间基地陆续接待朔州市各级政府单位60场次，有2000多人接受廉政教育。

（二）监管从严，建立监察审计的预警防线

开展预防职务犯罪工作，要把握重点领域，对重大问题决策、重大项目建设、大额资金分配使用、重要人事任免等关键点开展监督检查，有效发挥监察审计在预防职务犯罪工作中的职能作用，从源头上预防腐败的发生。

在效能监察方面：针对公司工程建设项目、物资采购招投标、项目验收、人员招录、合同签订等重要领域的重点环节开展日常监察，实施过程监督和节点监控，进行事前预防性监察、事中跟踪性监察和事后改进性监察，发现问题，堵塞漏洞，促进规范管理。同时，制定下发了《平朔煤业公司优秀效能监察项目评选办法》，为做好效能监察优秀项目的评选提供了有力依据。

在审计方面：一是强化对重点领域、重点单位和大额资金的审计，将审计监督贯穿于基本建设管理的全过程，做好工程跟踪、造价、竣工决算的审计，防范企业经营风险。二是围绕被审计单位内部管理控制的薄弱点和容易出问题的关键点开展审计，建立健全内控制度，从源头上遏制腐败和职务犯罪行为。三是加强经济责任履职审计，规范领导人员用权行为，充分发挥审计监督对贪污腐败、渎职侵权等职务犯罪行为的预警特殊作用。

（三）关口前移，有效促进各项工作的落实

公司将预防职务犯罪工作关口前移，深入一线、深入基层，促进各级管理人员履职尽责，减少和避免失职、渎职行为的发生，确保公司各项工作任务的贯彻落实。

一是有效开展了履职监察。公司在节假日期间和工作日不定时、不定点对生产单位、重点岗位领导干部带班值班情况开展履职监察，将每月不少于4次电话检查、2次现场检查的履职监察制度固化下来，通过深入现场、电话检查和值班带班记录检查，对发现的问题及时核查，严肃处理，强化了各级管理人员的执行意识，维护了制度的严肃性。

二是加强监督检查和开展专项治理。公司深入开展了工程建设领域突出问题、“小金库”、资产清查等专项治理工作，对公司范围内在建的总投资额在5000万元以上的投资项目进行全面排查，认真开展自查自纠，有效推动监督检查和专项治理深入开展，把预防职务犯罪工作与各项监督检查和专项治理工作紧密结合起来，努力取得良好的综合效果。

三、不断总结，积极探索，构建预防职务犯罪工作长效机制 健全制度，完善内部监督制约机制。开展预防职务犯罪工作是一项长期的任务，制度建设是从源头上预防腐败，促进廉洁从业的根本保障。公司在优化机构设置的基础上，对管理和业务流程进行了梳理、优化。在纪检监察方面重点修订完善了《党员领导干部诫勉谈话制度实施办法》、《领导干部个人重大事项报告制度》、《中层管理人员问责办法》、《廉洁从业风险防控办法》等相关制度，特别是加强了“三重一大”集体决策议事制度，两级班子均建立起“三重一大”集体决策制度，构筑了一道预防腐败的“防火墙”。

加强风险防范，不断提升预防工作能力。平朔公司全面启动了风险管理体系建设，将风险管理与业务工作深度融合，以制度流程为载体，通过风险事件与业务流程对接，发现制度漏洞、缺失、不适应性，进而完善内控体系，更好地管理和防范经营风险。并引入廉洁从业风险防控体系，拓展从源头预防腐败工作领域，针对重点领域、重要部门及关键岗位人员，全面梳理、科学排查和评估廉洁风险信息，在建立常态化风险评估和内控机制评价中，完善风险防控，提升风险管控能力，积极构建“大监督”格局。

几年来，在开展预防职务犯罪工作中，我们深深体会到，预防职务犯罪工作是加强反腐倡廉建设、推进源头治理腐败的一项重要举措，要注重把预防职务犯罪工作放在企业发展稳定的大局中去把握，积极维护党员干部的权益和职工群众的根本利益，建立一个有力、有效的预防职务犯罪工作体系。平朔公司的转型跨越发展，与强化预防职务犯罪工作，着力打造清正廉洁、敬业奉献的干部队伍是分不开的。尽管我们做了一些工作，也取得了一定的成效，但与上级的要求还有一定差距，在今后的工作中，我们将继续深入贯彻落实《山西省预防职务犯罪工作条例》，坚持突出预防重点，强化预防措施，注重预防实效，把事前、事中预防和事后监督紧密地结合起来，强化前瞻意识，提高预见能力，前移监督关口，构建严密的防控机制，不断促进预防职务犯罪工作的日常化、制度化、科学化，为遏制和减少职务犯罪的发生，推动反腐倡廉工作的深入开展作出积极贡献。

二〇一二年十二月十三日

第三篇：预防职务犯罪工作经验交流

××市预防职务犯罪工作委员会自2002年4月成立以来，始终坚持以“三个代表”重要思想为指导，在上级预委会的的领导支持下，统一思想，提高认识，明确任务，充分推动党风廉政建设工作，推进预防职务犯罪工作规范化、制度化的进程。他们的做法是：

一、逐步完善工作机构，明确任务，规范工作

根据十六大提出的标本兼治、从源头上预防和治理腐败的要求，依照中纪委和最高人民检察院提出的加强预防职务犯罪工作的意见，2002年，经××市委研究决定，该市成立了预防职务犯罪工作委员会。为加强领导，完善工作机构，该市市委重新调整了预委会成员。为保证、巩固工作效果，纪委对医疗卫生系统开展了检查，纠正了部分医院吃回扣、利用公款滥发钱物的违纪违法现象。

在充分研究2003年全市对征用农村土地情况检查的前提下，预委会决定由市纪委牵头，联合国土局、农业局、审计局、检察院等单位，进行了补充调查，督促有问题的单位制定整改措施，并组成工作组，对沙冈办事处拖欠农民征地款的问题治理整顿，督促他们制定还款计划。

为加强对建筑领域预防职务犯罪的力度，继去年市监察局对建筑工程全程监督，派驻人员到建设工程交易中心，参加信息发布，监督招标投标后，今年，市纪委又积极介入建筑招投标活动，查处了个别围标、窜标的建筑单位，市检察院配合江门市检察院对开阳高速公路工程跟踪调查，主动提供法律服务，并对收费员进行警示教育，宣传推广该公司利用“hcs”公路项目建设管理系统预防职务犯罪的先进经验。

市人大对执行动物防疫法、屠宰条例的情况开展了检查，督促行政执法部门依法行政；市纪委对部分单位进行了财务检查，清理了一批“小钱柜”；审计局积极发挥审计监督职能，完成了上级布置的审计任务，以及纪委交办、组织部委托的审计事项。各成员单位一手抓检查，一手抓整改，对存在问题的单位发检察建议、监察建议、审计建议共50余份。

该市预防主体部门注意加强与开展预防职务犯罪活动相关部门的联系，争取支持和配合，开展多种形式的教育宣传活动。

1、及时运用、结合各类社会活动，把握社会出现的新势头，有针对性地开展法制教育，举办专题讲座，召开座谈会。据不完全统计，两年来共上法制课76场次，21000多人次参加，召开各类座谈会30多次。

2、该市检察院与市委组织部联手在党校建立预防职务犯罪教育基地，加强对新任职干部的教育培训，目前，已开办4期。

3、开展警示教育。2003年10月，该市检察院与金融纪检组共同组织金融系统156名中层以上干部到阳江监狱开展警示教育。

4、开展纪律教育月活动。每年七月对党员干部开展纪律教育月活动，使之通过自警、自省、自律，增强勤政廉政的自觉性。2003年7月，××市纪委对四套班子领导成员、局以上第一把手及镇委书记采取签定《严禁收送“红包”责任书》的方法，有效遏制了收送红包的腐败现象。此外，预防主体部门还通过媒体宣传、法律咨询、党廉知识竞赛、法律知识竞赛、警示教育图片展、在互联网上建立预防网等途径，扩大预防覆盖面，为预防职务犯罪工作的开展营造良好氛围。

第四篇：预防职务犯罪工作经验交流（模版）

人口计生局运用风险源点分析控制方法开展预防职务犯罪

我局积极探索预防职务犯罪工作新机制，采用风险源点分析控制方法进行预防职务犯罪工作。

一是确定风险源点。

通过召开机关办公会和全体人员会议反复排查，最终确定局政策法规科、行政审批科、财务科科长岗位为风险源点。这两个岗位是本机关的重点职

能科室，负责审核审批再生育以及全县范围内违法超生的社会抚养费的征收工作。

二是排找风险环节。

经过排查，该风险岗位的风险环节主要有13处：

1、在受理过程中，对符合条件的故意刁难，以各种理由拖延上报或不给上报。对不符合条件的，弄虚作假创造申请条件，协助申请人出具假证明，给予上报。

2、在调查过程中，弄虚作假，故意隐瞒实情，形成虚假调查报告。

3、在审核材料过程中，明知证明、证件虚假或证明、证件不齐全给予办理。

4、在发证过程中，故意拖延发放《再生育服务证》。

5、在受理过程中，故意刁难，对符合条件的申请人以各种理由拖延时间上报或不予上报。

6、在注销过程中，故意不上报应注销人员。

7、向被考核单位泄露相关考核信息，影响考核考评工作公平、公正。

8、征收社会抚养费不规范，违反操作程序，滥用行政裁量权，擅自改变计征标准。

9、在案件调查取证环节，违反法定程序调查取证，故意遗漏证据，导致案件定性、裁量不准确。

10、不向缴费人员出具省统一印制的《山西省社会抚养费收款收据》，不按规定将社会抚养费缴至县财政专户。

11、截留、挪用、贪污、私分社会抚养费。

12、在查办违法生育案件其他环节中，弄虚作假、滥用职权、徇私舞弊包庇违法生育对象，致使案件不能得到及时、准确查处。

13、对发现及举报的问题不登记、不上报，包庇被举报人，影响案件查办。

三、制定控制措施

针对排找出的风险源点和风险环节，我局有针对性地研究制定了13项措施：

1、加大政策宣传力度、广度及深度，做好人口和计划生育政策咨询指导工作。

2、公开办事流程，公开举报电话、公开收费标准，确保工作环节受监督。在村（居）公示栏对拟生育状况、违法生育处理情况、奖励扶助政策规定落实情况等定期公开，生育政策、奖励优惠政策和法律规定的计划生育免费服务以及再生育申请审批程序、病残儿签定程序、奖励扶助金申领程序、独生子女父母光荣证和流动人口婚育证明申办程序等长期公开。

3、严格审查程序和审批制度。实行申报人所在村（居、单位）、镇（街）、县三级审查、县级集体审批制度。

4、强化工作责任，严格落实行政问责制。

5、强化工作责任，严格落实行政问责制。对工作不负责任、失职渎职、弄虚作假、以权谋私的工作人员或单位负责人，严格按有关规定给予行政纪律处分。

6、县人口和计划生育委与各镇（街）人民政府依法签订《征收社会抚养费委托书》，明确委托权限，被委托机关行使权力的期限、范围以及相关法律责任。

7、严格依照法定程序征收社会抚养费。征收社会抚养费必须有两名以上且其中一名具有计划生育行政执法资格的人员进行，有关人员可以配合征收工作、严禁单独征收社会抚养费。

8、征收社会抚养费必须向缴费人开具山西省财政厅统一监制的《山西省社会抚养费收款收据》，严禁使用不规范票据，不按标准征收行为。

9、征收社会抚养费必须严格遵守人口和计划生育群众工作纪律，严禁非法关押和打骂、侮辱被征收人及其亲属，严禁扣押或者损坏被征收人及其亲属的财物。

10、征收单位建立社会抚养费征缴档案，并定期将征收情况向群众张榜公布，接受群众监督。

11、加大普法宣传力度，将社会抚养费征收的实体性、程序性规定向社会公开，促使违法生育对象主动履行法律义务、同时自觉抵制违法征收行为。

12、严格执行人口和计划生育行政执法责任制，行政执法过错责任追究制。

13、办案人员要严格遵守办案纪律，严格依据“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当”的原则办理、审理案件。

第五篇：**市预防职务犯罪工作经验交流

文 章来源 莲

山 课 件 w w w.5Y k J.c oM**市预防职务犯罪工作委员会自2002年4月成立以来，始终坚持以“三个代表”重要思想为指导，在上级预委会的的领导支持下，统一思想，提高认识，明确任务，充分推动党风廉政建设工作，推进预防职务犯罪工作规范化、制度化的进程。他们的做法是：

一、逐步完善工作机构，明确任务，规范工作

根据十六大提出的标本兼治、从源头上预防和治理腐败的要求，依照中纪委和最高人民检察院提出的加强预防职务犯罪工作的意见，2002年，经**市委研究决定，该市成立了预防职务犯罪工作委员会。为加强领导，完善工作机构，该市市委重新调整了预委会成员。目前，该市预委会组成了由市纪委书记担任委员会主任，市委常委、市委副书记和检察长三人任副主任的领导层，成员涵盖检察院、人大、市委组织部、市委宣传部、市委政法委、人事局、审计局、综治办等单位的廉政建设第一责任人，预委会设立了办公室负责日常工作。

为强化工作效果，完善工作机制、规范工作程序，该市预委会于2004年2月通过了《中共**市委预防职务犯罪工作委员会工作细则》，明确了各成员单位的工作任务和工作规则，有效地推动了预委会工作的规范化、制度化进程。

二、成员单位各负其责，紧密合作，狠抓重点行业预防，多形式开展教育宣传

按照高检院在重点行业开展系统预防的要求，预委会成员单位之一的市检察院先后与海关、税务、工商、药监、金融系统和邮政局、电信局等14家单位联合签署了共同开展职务犯罪预防工作的实施办法，建立了预防职务犯罪的联系机制，成立了预防协调领导小组和办公室。两年来，与上述部门召开预防工作会议，总结预防工作，共同制定预防措施。

今年以来，该市预委会重点抓“五个要素市场”的预防工作。

针对人民群众对医药市场腐败现象的强烈不满，预委会成员单位积极查办、预防医药市场的职务犯罪。该市检察院积极收集线索，严厉打击卫生系统职务犯罪，上半年立案查处医药购销领域职务犯罪５件１０人。他们在办案过程中对涉案人员开展法制教育。为保证、巩固工作效果，纪委对医疗卫生系统开展了检查，纠正了部分医院吃回扣、利用公款滥发钱物的违纪违法现象。

在充分研究2003年全市对征用农村土地情况检查的前提下，预委会决定由市纪委牵头，联合国土局、农业局、审计局、检察院等单位，进行了补充调查，督促有问题的单位制定整改措施，并组成工作组，对沙冈办事处拖欠农民征地款的问题治理整顿，督促他们制定还款计划。

为加强对建筑领域预防职务犯罪的力度，继去年市监察局对建筑工程全程监督，派驻人员到建设工程交易中心，参加信息发布，监督招标投标后，今年，市纪委又积极介入建筑招投标活动，查处了个别围标、窜标的建筑单位，市检察院配合江门市检察院对开阳高速公路工程跟踪调查，主动提供法律服务，并对收费员进行警示教育，宣传推广该公司利用“HCS”公路项目建设管理系统预防职务犯罪的先进经验。

市人大对执行动物防疫法、屠宰条例的情况开展了检查，督促行政执法部门依法行政；市纪委对部分单位进行了财务检查，清理了一批“小钱柜”；审计局积极发挥审计监督职能，完成了上级布置的审计任务，以及纪委交办、组织部委托的审计事项。各成员单位一手抓检查，一手抓整改，对存在问题的单位发检察建议、监察建议、审计建议共50余份。

该市预防主体部门注意加强与开展预防职务犯罪活动相关部门的联系，争取支持和配合，开展多种形式的教育宣传活动。

1、及时运用、结合各类社会活动，把握社会出现的新势头，有针对性地开展法制教育，举办专题讲座，召开座谈会。据不完全统计，两年来共上法制课76场次，21000多人次参加，召开各类座谈会30多次。

2、该市检察院与市委组织部联手在党校建立本文来源于网络站预防职务犯罪教育基地，加强对新任职干部的教育培训，目前，已开办4期。

3、开展警示教育。2003年10月，该市检察院与金融纪检组共同组织金融系统156名中层以上干部到阳江监狱开展警示教育。

4、开展纪律教育月活动。每年七月对党员干部开展纪律教育月活动，使之通过自警、自省、自律，增强勤政廉政的自觉性。2003年7月，**市纪委对四套班子领导成员、局以上第一把手及镇委书记采取签定《严禁收送“红包”责任书》的方法，有效遏制了收送红包的腐败现象。此外，预防主体部门还通过媒体宣传、法律咨询、党廉知识竞赛、法律知识竞赛、警示教育图片展、在互联网上建立预防网等途径，扩大预防覆盖面，为预防职务犯罪工作的开展营造良好氛围。

三、围绕职务犯罪预防工作积极开展调查研究

预防主体各部门与时俱进，积极研究预防新问题，探索新措施。2003年7月份，由市纪委牵头，检察院、审计局、国土局、农业局、财政局等部门参与对全市征用农村土地工作的专项检查，并把检查情况及时向市领导和上级汇报，为领导决策提供了第一手资料。检察院针对医药行业存在的不正之风，撰写了如何在医药系统开展预防职务犯罪的调研材料上报江门市检察院，供全市参考。去年，检察院根据省委省政府《关于加快民营经济发展的决定》和省检察院《关于保护和促进民营经济发展的意见》，制定了维护民营企业合法权益专项措施，并送法到民企，了解侵占民企权益的职务犯罪苗头。经过深入调查研究，撰写了《依法把握民营经济发展中的利益平衡点》一文，获得省法学会优秀奖。今年，预委会针对“五个要素市场”预防工作的开展，市检察院对市建筑行业开展了调查研究，准备召开建筑行业座谈会，宣扬依法经营、公平竞争。文 章来源 莲

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