内蒙古香山农场：创新思路抓党建 凝聚民心促发展

第一篇：内蒙古香山农场：创新思路抓党建 凝聚民心促发展

内蒙古香山农场：创新思路抓党建 凝聚民心促发展

2011年03月11日09:44来源：中国共产党新闻网

内蒙古香山农场：创新思路抓党建 凝聚民心促发展--中国共产党新闻

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内蒙古通辽市香山农场紧紧根据新形势的变化和发展，紧密结合当地实际，不断进行探索和创新，增加基层党组织的凝聚力和战斗力，为经济社会实现又好又快发展提供坚实的组织和思想保证。

创新工作思路，抓住农村基层党建工作的关键

面对新形势新任务，场党委适时调整和创新工作思路，及时找准农村基层党建工作的切入点和着力点，确保基层党建工作服从服务于农场经济社会各项事业发展。

坚持以人为本，把基层党建工作重点放在选好班子、带好队伍上。要拓宽分场党支部书记的选任范围，采取“两选一推”、“公推公选”、“公推直选”等方式，真正将那些党员公认、群众信任、年富力强、热心服务群众、带头和带领群众致富能力突出的优秀分子选配到分场班子中。要逐步提高分场干部的工资待遇，实施分场干部养老保险制度，落实“一定三有”制度，解除他们的后顾之忧。要全面组织开展学历教育、异地考察培训、实用技能学习等，努力提高分场干部带领职工群众科学发展的能力。

围绕新农村建设，把基层党建工作着力点放在党支部和党员作用发挥上。要落实党支部在四个文明建设中的职责，要通过支部引导参与，党员领办创办，设置“支部+合作社”的组织模式，积极创办各类合作社和专业化经济组织，引领群众发家致富。要进一步将村容村貌整治工作列入基层党组织工作重要议事日程，有计划、分阶段推进。要指导分场党组织在场党务公开、财务公开上，进一步加大力度，丰富形式，接受职工群众监督，切实增强工作的透明度。

围绕“三级联创”，把旗、场、分场三级组织的力量凝聚在新农村建设上。要全面完善和落实“联户包村”工作责任制，落实好部门包联分场工作任务，指导其利用自身职能、资金、信息、协调等方面的优势，帮助解决基础设施差、产业结构调整缓慢，集体经济薄弱等方面的问题，努力为基层发展创造条件、引航助力。场党委主动协调与包扶部门和分场的关系，同时全力加强所属基层站所的建设，畅通服务渠道，提高服务水平，及时总结和推广基层创新的好经验、好做法。

围绕基层组织建设，把工作方向转移到抓典型带全局上。要树立一批先进典型，借助典型示范、引导和教育，在各党支部中形成争当先进、争创一流的工作氛围。

创新工作机制，推动农村基层党建工作有效开展

创新管理机制，形成齐抓共管的基层组织建设工作格局。要建立党建工作定期报告制度、党建工作情况通报制度、党建工作责任追究制度、领导干部联系基层组织建设制度、旗直部门联系承包村责任制、场党委工作制度、基层党组织第一责任人抓党建工作责任制等制度，明确旗、场、分场三级组织和基层党组织第一责任人在农村基层党建工作中的职责。要求基层党组织第一责任人务必做到“四个第一”，即第一个思想到位、第一个心中有数、第一个出思路、第一个抓落实。通过健全、规范的制度导向，形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作格局。

创新激励机制，切实调动各方面抓党建的积极性。要进一步完善分场干部考评制度。分场干部进行年度述职，由场党委考核，然后根据考核结果予以奖惩。要实施好基层组织建设督查、通报和责任追究等项制度，定期对分场党支部进行考核评价和通报，对工作成效明显的基层党组织和党组织负责人表彰激励，对年度考核不合格的基层党组织负责人给予诫勉谈话或通报批评。

创新引导机制，推进基层党建规范化建设。针对基层党务工作者特别是分场干部中存在的政策应用能力弱、工作开展不够规范等问题，有针对性地编写一些实用性工具书，将涉及农村基层组织建设的有关文件、政策法规、程序规定和名词解释等收编成册，下发到基层党务工作者手中，指导他们规范、高效地开展工作。通过工作督查，及时指出基层党建工作中存在的问题和不足，总结成功的做法和经验，做到查漏补缺。通过适时召开基层党建工作座谈会、调度会、研讨会等以会代训方式，让各基层党组织交流情况，取长补短，共同进步。

创新工作载体，激发农村基层党建工作活力

多年的实践证明，只有不断创新工作载体，才能使基层党建工作更加富有时代气息和实际成效，才能更加贴近群众，赢得民心，才能更好地推动农场经济社会等各项事业加快发展。

创新服务群众工作载体，通过开展“服务群众代理机制”、“双争双创”、“四位一体”便民服务体系主题活动等行之有效的工作载体，把为职工群众办实事变成各级党组织和广大党员干部的自觉行动。

创新党员教育管理工作载体，通过“双培”工程、“党员集中学习活动日”、“党员设岗定责”、“党员服务承诺”、建立党员信息库等措施，真正达到教育、管理党员和促使党员自觉发挥作用的目的。

创新引导职工群众科学增收工作载体，尝试开展“一创四引三提高”活动，即要求各党支部和广大党员带头领办、创办合作社；引导职工群众和农牧业进入市场，引领外地客商进入市场，引进发展高效农牧业和技术信息，引进保障农畜产品流通的项目和资金；提高职工群众组织化程度，提高他们适应市场经济的能力，提高农牧业生产效率，切实解决职工群众增收难问题。

创新党的基层组织互帮互助工作载体，开展“一对一”、“多对一”帮扶和“包村助民”活动，明确包村部门联系帮扶的工作任务和具体目标，要求其真正发挥帮扶作用。

创新分场活动阵地利用载体，借助多部门开展下乡活动的契机，全面集中打造分场活动阵地，让它真正成为职工群众的议事决策中心，政策法规技能知识培训中心、农资畜牧产品的购销中转中心、商品发布及信息集散中心、文化娱乐健身中心和医疗卫生防治保健中心。

创新职工群众教育管理工作载体，探索建立“培训中心+市场”模式、编写本地乡土教材教育引导模式、组织土专家、农博士宣讲团“现身说法”教育模式和培育典型示范教育等立体、实用、好懂、易接受的培训方式，切实开展好职工群众培训工作。（李慧博）

第二篇：创新思路抓党建

创新思路抓党建

抓好党建促发展

----吴长平同志任职一年来工作总结

承蒙组织和领导关心培养，本人于2012年8月底到东站综管办任党组书记。一年来，根据社会管理创新综合试点工作和“基层组织建设年”、“联系服务群众年”要求，团结带领东站综管办党组成员坚持以解放思想为先导、以创先争优和“三思三创”为动力、以建强组织、优化队伍、创新管理为重点，不断探索以党建引领社会管理创新的新路子，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，着力增强党组织的凝聚力、战斗力，逐步形成了具有时代特征和东站特色的区域化党建新模式，东站社会管理创新、联合执法综合管理工作得到交通部和省政府、市委市政府的高度肯定，并在全国范围内推广。东站综管办党建工作经验在《宁波组工志》上作典型介绍。

一年来，东站广场区域管理有序，运行平稳，经受住了春运、国庆、高铁开通等重大时节的挑战和考验，成功实现安全、平稳、有序的目标。东站综管办先后获得省级春运工作先进集体、省级文明单位等荣誉，广场派出所获省级“工人先锋号”称号，铁路东站城管中队被评为“群众最满意基层窗口单位”，联合执法大队被评为市级青年文明号。东站综管办党组被评为江东区2010-2012创先争优先进基层党组织、区“双亮工程”机关党建品牌创建示范党组织。本人先后被评为2012年江东区争创文明城市三连冠先进个人、2012年江东区优秀共产党员。

一、加强思想政治建设，增强干部队伍向心力。注重自我学习提高。认真学习十七届六中、七中全会、十八大、区十届人大二次会议、区政协四届二次会议、区委八届六次全会及省市区有关会议精神，先后参加2012年江东区纪检监察干部专题培训班、全国基层政协干部培训班和2013年全区纪检监察干部培训，撰写了《以德从政方能长治久安》、《牢记使命，忠诚尽责》等10多篇文章，《新时期城市街道文化建设刍议》获区第14届理论研讨会三等奖，《信念如火照我行》荣获“感恩〃奉献〃永远跟党走”江东区职工征文比赛一等奖。完成中心组成员“五个一”学习任务。

健全理论中心组学习制度，认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，完善能者导学、集体研学、个人自学、述学“四学”模式，开展“重温辉煌党史、激发爱党热情”系列活动，精心组织解放思想大讨论、“我们的价值观”征文比赛和党的十八大精神宣讲，不断提高理论学习针对性实效性；开展理想信念教育和革命传统教育，通过重温入党誓词、参观革命烈士纪念馆、引导广大党员干部坚定信念跟党走，立足岗位作贡献；注重以学习新党章为主要内容的党性教育，着力提高党性修养，强化党员党性意识；充分利用晨会、支部例会、党员大会和党员个别谈心交流等形式，做好干部队伍的思想稳定工作；丰富道德讲堂内涵，树立道德建设的标兵，弘扬社会主义核心价值观。

二、加强基层组织建设，提高干部队伍战斗力。完成综管办党总支换届选举，调整充实各支部成员，加强各支部委员业务培训，提高委员党建工作水平。制定东站综管办党组三年工作规划，拟定了《铁路东站综管办创建先进基层党组织实施方案》，提出三年内争创市级先进基层党组织目标。推行党员分类量化管理，把量化结果作为党员民主评议和评 优评先的重要依据。完善三会一课制度，健全党的组织生活，严格党员管理，确保党员教育的常态化；积极稳妥地做好新党员的发展工作，进一步壮大基层支部力量；发扬党内民主，坚持民主集中制，对于支部改选、评优评先、中层竞聘等重大事项实行党组成员集体研究决策；开展“我为综管办发展献一策”活动，广泛听取党员意见建议；完善党员民主生活会和民主评议党员制度，开展经常性的批评与自我批评，借以激励先进，鞭策后进；深入推进创先争优活动，引导各支部和广大党员立足实际，真抓实干，争创一流支部，争做模范党员。

三、加强干部作风建设，强化干部队伍执行力。深入学习贯彻落实中央加强和改进作风建设的八项规定和省市“六个严禁”要求，确保令行禁止；完善《绩效管理考核办法》，对业务绩效和内务管理实行每月一次的定量考核，组织岗位技能大比武，营造比、学、赶、帮、超的良好氛围，努力建设一支业务精湛、文明规范的管理和执法队伍。巩固效能建设成果，引导党员严格执行效能建设的各项规定和综管办各项规章制度，不断提升作风建设水平；加强作风建设的监督评议，加大效能检查和问责力度，不断提高作风建设的实效；开展基层满意站所创建活动，不断提高创建工作影响力，广场城管中队成功创建为区级群众满意基层站所。

扎实推进“联系服务群众年”活动，强化党员干部的宗旨意识，开展“岗位学雷锋、服务我先行”活动，深化“酷暑送清凉”和“寒夜送温暖”活动，鼓励广大党员干部结合日常工作实际，开展形式多样的结对帮扶活动，让南来北往的旅客感受到东站服务的热情和贴心，让结对社区的困难群众感受到党的阳光雨露。2012年共受理“110”报警1249起，其中群众求助及其他类1158起，刑事案件与治安事件较去年同比有大幅下降。接待重点旅客510余次，接待旅客咨询32万余次，信访接待旅客1600余人次，处理各类信访案件11件，帮助旅客查询监控286起，失物招领116起。开展“寒夜送温暖”、“酷暑送清凉”等活动，提供志愿服务12000多人次，受到各大媒体关注，也得到了旅客市民的好评。

四、加强党风廉政建设，增强干部队伍免疫力。认真落实党风廉政建设责任制，调整充实党风廉政建设领导小组，制定《2013年推进惩防体系建设和落实党风廉政建设责任制组织领导与责任分工》，形成一级抓一级、层层抓落实的党风廉政建设责任体系。认真落实廉政问责制，签订《党风廉政建设责任书》，按照“谁主管、谁负责”原则，层层分解任务，切实履行“一岗双责”。督促领导班子成员认真完成了廉政建设“五个一”工作。各支部每季度要对党风廉政建设和反腐败工作情况要进行一次自查，发现苗头性、倾向性问题及时纠正，发现重大问题及时报告。注重廉政教育，丰富教育内容，创新教育载体，提高教育实效。针对执法力量多元、执法任务繁重的实际，组织执法队员学习《人民警察法》、《治安管理处罚条例》、《道路交通安全法》、《城市道路管理条例》、《宁波市出租汽车客运管理条例》、《机动车驾驶申领和使用规定》等法律法规，正确处理严格执法与文明执法关系，真正做到知法懂法守法。完善党内各项规章制度，做到有章可循，按章办事；丰富党务公开的形式，确保党务公开的经常化规范化；深化“三思三创”教育实践活动，完善干部绩效公示和对帐问责制，组织带领广大党员职工强化责任意识，切实做好五

一、国庆、春运及其他重大会议期间的维稳保畅工作。在2012年底全区党风廉政建设专项检查 考核中，个人廉情指数测评得分为98.41分，领导班子得分为96.17分。

五、加强特色品牌创建，提高东站党建工作影响力。坚持以“旅客第一、服务至上”为宗旨，以深化和谐馨旅线，建设服务型党组织为抓手，以争创市级先进基层党组织为目标，以综合型区域化党建为引领，着力构建区域联盟、管理联运、服务联勤“三位一体”管理体系，打造一个“特色鲜明、亮点突出、旅客满意”的区域党建品牌。加强日常党建信息的报送工作，及时总结各支部党建工作的好经验好做法，在去年底区机关党工委组织的机关支部网上量化考核中，东站综管办党总支名列全区第二名；加强与东站广场周边基层党组织联建共创工作，通过党建联席会议、党建工作经验交流会，互相学习，共同提高；加强与市区组织部门和机关党工委的沟通联系，认真提炼总结东站党建工作的典型经验，扩大东站综管办党建工作品牌的社会影响力和知名度，《党建引领社会管理创新的“东站模式”纪实》在《宁波组工志》2013年第2期发表。围绕如何推进铁路东站广场区域社会管理创新，整合公安、交警、城管、运管等方面力量，创新联合执法新模式，构建信息化源头防范体系、联动化综合管理体系、人性化公共服务体系、机动化应急处置体系的“四大体系”，成为社会管理创新的品牌和亮点，开创全国同类城市铁路广场综合管理新模式。

六、加强工青妇自身建设，提高群团组织的凝聚力。加快文化硬设施建设。利用办公区域将办公室改建成阅览室、健身房、综合活动室，并在里面配备完善的设施，为广大干部职工提供了开展文体、休闲、教育培训等活动的综合性场所。组建乒乓球、羽毛球、篮球、登山和棋类社团，定期组 织队员开展各种趣味文体活动，增强队员的身体素质，丰富队员的文化生活。举办职工趣味运动会和职工登山比赛，组织“踏寻革命足迹，追忆峥嵘岁月”红色之旅，营造健康向上、团结和谐的文化氛围。大力开展关爱员工活动，通过排查摸底、谈心谈话等形式及时掌握队员的情况，及时为他们排忧解难，在队员生日的时候送上生日蛋糕和祝福，在队员生病时送上慰问金和鲜花，让队员感受到了组织的温暖，激发对集体的认同感和归属感。广场派出所获省级“工人先锋号”称号，联合执法大队被评为市级青年文明号，综合服务岗也在积极争创市级巾帼文明号。

此外，在去年8月底来东站任职以后，主动协助白鹤街道做好全国文明指数测评期间周宿渡社区居民信访维稳工作；积极参与曙光南路延伸段阳光征收清零工作，指导联系3个工作组完成88户居民住宅和10户非住宅的征收任务，街道被评为2012年重大项目建设优胜奖。2012年还协助街道完成1000多万元招商引资任务。带头参加全区机关干部义务献血，认真执行节假日和夜间领导值班制度，积极为10多名综管办干部职工子女就学、家属就业等工作排忧解难。

如果说一年来，本人做了一些工作，取得了一点成绩，那首先要归功于组织的关心培养和同事的大力支持。我深知本人在工作中还存在一些不足，尤其是如何创新方法，提高思想政治工作针对性，增强队伍战斗力还需要改进。今后，将继续牢记宗旨，勤奋工作，积极进取，争创佳绩。

2013年9月4日

第三篇：基固本抓党建创新思路促发展

基固本抓党建创新思路促发展

近年来，文化社区坚持“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，以“强基创先”、党员承诺制为抓手，深入开展 “五个好”创建活动，建阵地，抓教育，兴产业，促发展，充分发挥了支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

一、抓班子、强素质，夯实党建基础。社区党支部始终把加强班子建设和提高党员干部队伍素质作为工作重点来抓。认真落实“三会一课”、党员管理、干部责任考核、民主决策、一事一议等各项制度，采取党员干部带头学、外出考察参观学、集中讨论交流学、电化教育直观学等形式，狠抓党员党性党纪党风教育。结合建设学习型党组织和创先争优活动的开展，与党员签订了目标管理责任书，实行有职党员星级管理和无职党员设岗定责、服务承诺活动，公开接受群众监督。严格实施“四议两公开”工作法，不断发展和完善社区民主自治机制，通过党员民主评议和党性定期分析等措施，使广大党员进一步增强党性意识、责任意识、大局意识，使党支部进一步加强了思想建设、组织建设和作风建设，在党员带头致富、维护社会稳定方面充分发挥政治核心和战斗堡垒作用。

二、抓优势、理思路，拓宽发展渠道。组织生活正常化，批评与自我批评要落实；吐故纳新规范化，民主评议要落实；联系群众具体化，党员先进性要落实）为目标，在加强教学管理、创新学用方式、强化服务上下功夫，激活党员队伍细胞活力。

三、抓培带、树典型，提高发展水平。充分发挥党组织和党员在农村经济发展中的示范带动作用，走出一条以党员带群众，把“讲党性、重品行、作表率”活动推广到全市党员中,继续完善无职党员设岗定责，引导党员主动参与志愿服务，增强党员荣誉感和主体意识。

四、抓建设，强基础，改善发展环境。近年来，社区把党建工作与推动经济发展、改善人居环境、促进农民增收相对接，找准工作的切入点和突破口，结合自身实际，加大党员干部执行力建设。实行领导干部日常考核，落实党风廉政建设责任制，深入推进惩治和预防腐败体系建设，采取坚决的态度、过硬的措施治庸治懒。

第四篇：创新思路抓培训 提高素质促发展

创新思路抓培训

提高素质促发展

干部教育培训是党的干部工作的重要组成部分，是提高干部执政能力和科学发展能力的一条重要途径。几年来，平川区始终按照胡锦涛总书记“联系实际创新路，加强培训求实效”的精神，紧紧围绕“构筑终身教育体系，创建学习型社会”的要求，以实现“培育特色产业、加快城市转型、打造经济强区、推动科学发展”为目标，用开放的思维拓宽视野，用创新的思维探索路径，用发展的思维务求实效，从干部教育工作实际出发，通过开展大规模、多形式、多层次、多渠道教育培训，有效地促进和保证了干部队伍整体素质的提高，为全区经济和社会各项事业的健康发展提供了强有力的人才保证和智力支持。

一、适应时代需要，创新培训理念

为适应全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的时代要求，不断地用最新的理论成果和科技成果来武装广大干部，我们在干部教育培训上树立了“三种”观念。

一是树立了“终身教育”的观念。积极做“终身教育”的倡导者和推动者，要求干部教育培训部门做“终身教育”的推行者和实施者。在培训教育中引导广大干部中努力戒除把学习和工作对立的观念，戒除把实践等同于学习的观念，戒除把从实践中学习、积累工作经验等同于“终身教育”的观念。自觉把干部终身教育作为一个体系来构建，积极探索通过各种有效方式把学习要 求和考核延伸到干部工作生活中去，强化干部终身教育的观念，使之成为一种自觉，把终身教育的理念努力渗透到教育培训规划、教材、教学、考核等各个环节，做到全局在胸，防止图形式，走过场。

二是树立了“全员教育”的观念。执政能力的提高，来源于干部队伍整体素质的提高。“全员培训”是党中央的一贯要求，党的十六大报告提出了“建设学习型政党”的目标，《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》提出了“大规模培训干部”要求，《干部教育培训工作条例》也提出了“全员培训”的原则和“干部教育培训面向全体干部，创造人人皆受教育、人人皆可成才的条件”的要求。落实“全员培训”的要求，第一着力解决好各个层级干部教育机会的公平问题，重视基层干部、普通干部的培训，防止职级低、基层干部被忽视，长期受不到教育培训；第二着力解决好工作与教育的问题，一些关健岗位的干部由于工作的原因，极少参加培训，或者即使参加培训，也只是报个到，“空位”学习，而一些非领导岗位或相对闲职的岗位则成了“培训专业户”，凡有学习培训，就被派往参加。因此，干部教育部门要着眼全局，给全体干部以公平的教育培训机会，充分利用教育培训资源，在干部队伍整体素质提高的基础上突出培训的重点。

三是树立了“全面发展”的观念。始终把提高干部的素质和能力作为干部教育培训工作的永恒主题。从过去偏重知识文化素 质的提高转变为强调全面发展，提高干部的综合素质，从单方面提高干部素质转变为强调素质提高和能力培养相结合，积极探索素质与能力相结合的教学新模式、新渠道、新途径，推动教育培训工作改革创新，努力提高广大干部特别是各级领导干部贯彻科学发展观的能力、驾驭全局的能力、处理利益关系的能力、务实创新的能力，培养一支新形势下能适应党的事业发展需要的干部队伍。

二、注重能力提高，创新培训模式

我们坚持“带头问题来学习，拿着成果去实践，”、“不仅要学会，而且要会学，关键在应用”的干部培训理念，围绕大幅度提高干部队伍素质和执政能力这个目标，不断探索干部培训新模式。

一是在培训目标上，突出实效性。着重培训干部队伍具有“四种”能力，即一要具有善于学习的能力。坚持用学习清除“知识瓶颈”、“能力危机”和“本领恐慌”，坚持以科学的理论和坚定的理想信念武装头脑，不断增强从政治上观察、分析和解决问题的能力；二要具有科学决策能力。通过培训学习，增强发挥班子集体领导决策作用的意识，不断完善科学决策机制。普通干部既按照分工切实履行自己的职责，又关心全局工作，充分集中民智，各司其职、各尽其责，合心、合力推进各项事业向前发展；三要具有抓班子带队伍的能力。通过培训学习，强化了党员干部特别是领导干部抓班子带队伍的能力，努力建设“为民、务实、清廉、团结”的好班子和“求真务实、执政为民”的好干部，为全区各项工作贯彻落实取得实效奠定了基础。四要具有干工作抓落实的能力。坚持落实责任、抓住重点、督促检查的原则，通过学习培训使党员干部逐渐养成说实话、办实事、求实效，脚踏实地的工作作风。

二是在培训方法上，突出灵活性。紧紧抓住干部培训属于成人教育的范畴的特点，努力解决学用脱节的问题，遵循成人教育的内在规律开展培训工作。首先要在时间安排上切合实际，突出以岗位自学为主，以集中调训、参观考察等为必要形式开展日常培训。其次在培训形式的选择上，突出教育培训的可接受性，改变“灌输式”、“填鸭式”的单向教学方法，积极开展研究式、体验式等教学方法，突出学员的参与、思考和交流，从而促使理论、知识更好地实现向素质和能力的转化。

三是在培训内容上，突出针对性。改变过去干部教育培训“教师给什么，学员接什么”和“撒胡椒面”的做法，坚持以政治理论、政策法规、业务知识、文化素养和技能训练等为基本内容，并以政治理论培训为重点，做到两个“贴近”，即贴近中心工作，贴近干部需要，坚持以学员为主，突出改革发展过程中参训干部的自身需求，切实做到“干什么、学什么”、“弱什么、强什么”，“缺什么、补什么”，努力做到按需施教、分级分类，防止领导干部和普通干部一本书，公务员和专技人员一堂课，做到干部培训难易有别，各有侧重。四是在培训对象上，突出层次性。根据干部队伍的工作性质、行业特点等将培训对象主要分为党政干部队伍、企业经营管理人员队伍、专业技术人员队伍和村干部队伍四类，按照“重要干部重点培训、优秀干部加强培训、年轻干部经常培训、紧缺人才抓紧培训”的培训方针，分别制订了培训的要点和重点，做到不同层次、不同岗位开展分类培训，逐步形成分类别、划层次、全面提高的培训格局。

三、立足实际要求，创新工作思路

一是着眼于增强执政意识和提高执政能力，切实抓好领导干部的教育培训。按照建设高素质领导班子和干部队伍的要求，主要围绕执政条件和社会环境的深刻变化，以强化把握区委中心工作能力、实战能力、创新能力、战略思维培训为重点开展培训，在学习培训中研究解决平川在城市转型、全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化进程中的带有全局性、战略性的重大问题，提高驾驭社会主义市场经济的能力；提高提高贯彻党的路线方针政策和总揽全局的能力；提高认识和处理各种社会矛盾、构建社会主义和谐社会的能力。

二是着眼于事业发展的长远需要，努力抓好中青年干部的培训。按照中央关于“加强领导、强化培训、严格管理、注重实效”的方针，以培训能够担当新世纪接班人的重任为目标，狠抓理论学习、实践锻炼和教育管理，努力使他们在“政治上靠得住，业务上有本事，综合素质高”上下功夫；努力使他们在提高马克思 主义理论水平、思想修养水平放为人民服务的本领上下功夫；使他们善于从政治上正确判断形势和把握大局，善于在复杂条件下开展工作。

三是着眼于提高干部干事创业、履行职责的能力和本领，集中抓好现代知识培训和岗位技能培训。加强党的建设，提高党的执政能力建设，各级干部既要有坚定的政治信念，又要具备为人民服务的真才实学和干事创业的本领。一方面广泛开展了以市场经济理论、现代管理知识、现代科技知识、法律法规知识和金融、外经外贸、外语、计算机应用等方面知识为主要内容提要业务培训和各类新知识培训；另一方面结合各级干部承担的不同职责，有针对性地确定培训内容，开展岗位技能培训。党政主要领导干部以政治理论和现代知识为主，侧重于路线、宗旨教育和管理创新、思维创新培训；一般领导干部以政治理论和分管工作的业务知识为主，侧重于大局意识、服务意识的教育和业务知识的培训；企事业经营管理者以市场经济理论、法律法规为主，侧重于科技兴企及企业管理的培训；年轻后备干部以基础理论和业务技能为主，侧重于理想信念教育和实践知识的培训，努力使培训与学员的需求相一致，切实提高各级干部干事创业的能力和履行岗位职责的本领。

四是着眼于经济结构战略性调整，突出抓好企业经营领导人才和专业技术人才的培训。对于企业经营管理人员队伍，主要是围绕深化国有企业改革、促进产业调整、形成核心竞争力等要求，突出抓好企业领导人员的战略规划、资本运营、风险控制、社会责任、企业文化建设等方面培训。对于专业技术人员队伍，主要是围绕我区科教兴区、人才强区战略的需要，确定由行业主管部门负责培训、学时认定、登记，并选派一定数量的专业技术人员参加省、市或发达地区组织的业务培训或专业进修，切实提高专业技术人员的理论水平和业务素质。

五是着眼于社会主义新农村建设的需要，重点抓好村干部队伍培训。一方面积极组织地本区专技人员或外聘专家为村干部及村民提供经营管理、产业规划、生产技术等方面的培训指导和服务，另一方面积极采取与省委党校和高等院校联合办学的方式，举办村干大专班，使90名村干部取得大专学历，保证每村至少有一名大专学历的村官，努力建设一支有知识、会管理、懂经营、能带领群众提高生产生活水平的村干部队伍，为实现社会主义新农村建设战略目标提供有力的人才支持。

四、完善制度体系，创新培训机制

一是建立和完善三级联动的领导协调机制。区委建立以分管干部的副书记为组长的干部教育培训领导小组，负责对全区干部教育培训的宏观规划和指导；区委组织部建立由区委常委、组织部长任主任的干部教育培训协调中心，负责对全区干部教育培训工作综合协调、督促指导和考核评估；承担干部教育培训任务的相关职能部门建立干部培训联席会议制度，交流经验，查找不足，共同推进干部教育培训工作。二是建立和完善规范有序的培训运行机制。实行干部调训“一套权限”。按照分级分类培训的原则，划定培训事权，不同层次、不同级别的干部到不同的培训机构接受培训，确保干部调训不重复、不错位。实行办班审批“一套程序”。相关职能部门办班必须按照干部管理权限，提前一个月报区干训协调中心审批，坚决从源头上杜绝“乱办班、乱收费、乱发证”现象。

三是建立和完善奖惩结合的干训动力机制。探索推行学分管理制度，对干部参加各类培训、在职学习、学历教育以及学习成果进行学分量化，并赋予一定的分值,通过考试和考核等手段确定学分,检测和评估干部培训学习效果。对于完成培训任务的责任单位和达到学分要求的干部，在评先树优和晋职晋级中适当给予倾斜。对于没有完成规定培训任务的单位，取消当年评先树优资格，对于达不到学分要求的干部，考核不能确定为优秀等次。

四是建立和完善干部教育培训与使用引结合制度。首先建立健全训用结合考核激励机制。重点考核其参加培训期间的表现、学习成绩和党性锻炼等情况，作为提拔、考核的“第一道工序”，使学习真正成为各级干部提升素质能力的内在需求和不懈动力。

其次建立健全干部培训与干部管理部门沟通协调机制，把干部的教育培训作为培养、发现、考察识别干部的重要渠道，有针对性地派员参与现场体验、调查研究、培训研讨，从中了解干 部谋划和推进工作的情况，发现和选拔优秀干部，使培训和使用更好结合。

第五篇：创新思路抓党建 科学引领促发展1

创新思路抓党建

科学引领促发展

---旬邑县郑家镇党委事迹材料

郑家镇位于旬邑县以西偏北，距县城19公里。全镇共10个行政村，56个村民小组,4490户,18966人，总面积40平方公里，2010年农民人均纯收入5136元。镇党委下辖13个基层党支部，党员423名（其中妇女党员74名）。

近年来，郑家镇党委按照“创新思路抓党建，科学引领促发展”的思路，坚持以“升级晋档、科学发展”活动为统领，以创建先进基层党组织活动为抓手，以构建实力郑家、魅力郑家、福利郑家、文明郑家、和谐郑家为目标，不断探索新形势下党建工作的新路子，有力地推动了全镇经济社会各项事业又好又快发展。先后荣获全国优质苹果基地百强乡镇、省级“一镇一业”、“一村一品”工作先进镇、省级文明镇、卫生镇、市级平安镇、教育强镇。2008年至2010年连续三年目标责任考核名列全县第一。

一、以建设“五个好”党组织为目标，党的建设得到全面加强

镇党委始终把建设“五个好”基层党组织作为抓好党建工作的着力点，基层组织不断加强，党员队伍迅速壮大，规章制度日益完善，党员素质明显提高。2010年“七一”前夕，镇党委、王家党支部被县委组织部授予基层组织“先锋号”，2名党员被授予党员“先锋岗”。

一是党委自身建设不断加强。以创建“五个好”基层党组织、争创优秀共产党员为目标，以党的十七大、十七届四中、五中全 会精神为指导，创新机制，锐意进取，提升了党委班子凝聚力和向心力。坚持民主集中制原则，民主讨论、决定全镇经济、社会等重大问题。全年召开党委会43次，民主决策事项112项，保障了决策的科学性、民主性、可行性。教育引导班子成员增强大局意识，坚持正确的政治立场，自觉顾全大局，服从大局，服务大局，正确处理上级与下级、整体与局部、当前与长远的关系，确保政令畅通，增强了驾驭复杂局面的能力。坚持解放思想，创新思维，科学谋划发展目标，党委成员议思路、定措施、比思维、比水平，形成竞相解放思想、求实创新的良好氛围。

二是加强村级阵地及基层组织建设。加强活动阵地建设，建成王家、葛村2个村级阵地，扩建了南掌活动阵地，建成王家、葛村、南掌等文体活动广场5个，至目前，全镇10个村都设有党员活动室，配足、配齐了电教及远程教育设备，使党员学习教育、管理活动有场所、有阵地、有内容、有设施。结合村级党组织“升级晋档、科学发展”活动，对10个村党支部进行了准确定位，科学制定了升级晋档目标和促进增收规划，切实抓好了升级晋档工作。目前，有3个村晋升到一类村，有4个村晋升为二类，3个村晋升为三类，四类班子全部得到转化，有效推动了村级班子的整体建设。

三是加强党员队伍建设。以党员“五带头”为导向，切实加强党员教育管理培训，共举办培训班5期，辅导讲座3场次，培训党员干部1320人次。针对全镇党员队伍平均年龄偏大，文化程度偏低的现状，制定下发了《中共郑家镇委员会关于切实做好党员发展工作的安排意见》，力争每村每年发展入党积极分子5—8 名，选拔后备干部3—5名。2010年，按期转正党员13名，纳新15名，培养积极分子50名。制定了《郑家镇村级干部管理实施细则》、《郑家镇村务公开实施办法》等13项制度，规范了支部工作程序，实现了村级组织规范化管理。

二、以实现快速发展为主题，经济和社会各项事业稳步迈进 在抓好党建工作的同时，狠抓农村经济建设，大力实施“一镇一业、一村一品”，使农村经济取得了长足发展。

一是积极调整农业产业结构。坚持把调整优化产业结构作为增收富民的核心来抓，以促进农业现代化、规模化、标准化、特色化为方向，引导农民科学调整产业结构，大力发展现代农业、设施农业、特色农业，促进产业优化升级，夯实了农民增收的基础。积极实施现代果业项目，2010年，新栽苹果2680亩，苹果总面积达到23600亩，安装防雹网4600亩，安装诱虫灯600盏，悬挂诱虫板10万张，绑捆诱虫袋20万个，苹果套袋2.87亿只，苹果四项关键技术落实率达到95%以上，建成标准化示范园11个8500亩，苹果总产达到4.042万吨，产值1.6亿元。抢抓百万头生猪大县项目机遇，大力培育养殖示范村、专业户。全镇建成标准化百头育肥猪舍76座,发展30头以上适度规模养殖户360户，年末生猪存栏19860头，马坊、葛村建成生猪养殖示范村；李家村建成笼养鸡养殖示范村，养鸡数量达到10万只；马坊村建成七彩山鸡养殖示范村，年存栏5000只。大力发展以大棚蔬菜、杂果为主的特色产业，努力培育新的经济增长极。新建冬暖式蔬菜大棚20亩，全镇蔬菜大棚达到20个；建成王家、葛村千亩优质核桃示范园2个，500亩柿子示范园1个。围绕城乡一体化和中心社区建设，大力发展非公经济。全镇新增个体户38个，新发展私营企业3个，非公经济总产值达到2.2亿元。

二是切实加快三大社区建设步伐。顺应农村城镇化、城镇社区化、城乡一体化发展趋势，突破新农村建设定位，提出了 “打造中心村，建设大社区，城乡一体化”思路，全力推进王家、葛村、仁安三大社区建设。按照“人文、生态、宜居”理念，高点定位，统筹规划，快速推进，切实抓好了王家社区、李家小区新建、葛村重点示范社区建设和南掌社区旧改工作，改善了群众居住环境。3个村共投资1300万元，建成高标准民宅230户，水、电、路、绿化等基础设施全部配臵到位。特别是农民进城商住小区、幸福大道、果贸市场、中心幼儿园、南商业街等一批重点项目全部开工建设，王家五龙文化广场、葛村24节气文化广场及圆亭、折廊，南掌生态广场设计新颖、独具一格，受到各级各方面一致好评。在全县新农村观摩表彰大会上，我镇获一等奖。

三是加快推进社会事业发展。巩固教育强乡镇建设成果，切实加大教育事业投入，投资46万元，为镇中学铺筑混凝土院5000平方米，改造厕所154平方米，修筑围墙297米，购臵了电脑、图书等现代教育教学设备，教育教学工作得到进一步强化。切实加强科普工作，开展科普示范镇、村创建活动，进一步健全完善镇、村科普机构，着力落实阵地和人员，10个行政村均建有“一站一栏一员”，达到了有牌子、有制度、有活动、有记录。该镇被推荐上报为全国优质苹果科普示范镇。巩固双创成果，加强健康卫生教育，强化疫情防控，改善环卫设施，实施“五改”工程，定期除灭“四害”，卫生健康水平得到提升。年内开展健康教育24 次，新建村级卫生室3个，改厕1016个，建成垃圾集中堆放点6个，镇村环境卫生干净整洁，垃圾日产日清，居民健康知识知晓率和行为形成率均达到85%以上。该镇被命名为省级卫生镇，王家村、仁安村、马坊村、席家村被评为省级卫生村，葛村、南掌被评为市级卫生村。全力推进新型农村合作医疗工作，完成2011年合疗统筹任务，参合人数18039人，收缴合疗基金54.117万元，参合率达到95%。高度关注民生质量，抓好了土窑洞搬迁收尾工程，102户搬迁对象建成新居368间，全镇群众基本告别土窑洞。扎实推行新型农村社会养老保险工作，参保率达到100%。

三、以服务人民群众为主旨，党风廉政建设得到全面加强 一是全面加强作风建设。坚持把改进工作作风作为密切干群关系、提升服务水平的重要内容，大力推行“三个三”工作责任制，即：实行党委成员三包建制度，党委成员每人包建一个示范党支部，包建一个产业示范基地，包建一个重点项目；支部书记三包扶制度，每人包抓一个产业致富项目，包抓一名党员科技示范户，包抓一名贫困群众；一般党员干部三联系制度，每人联系一个产业致富典型，联系引进一个产业信息或致富门路，联系解决一户群众生产生活困难，促使干部与群众“零距离”接触，解决实际问题，形成了干群同心促发展的良好格局。加大工作落实力度，大兴真抓实干、求真务实之风，大力推行情况在一线掌握、政策在一线落实、问题在一线解决、业绩在一线创造的“一线工作法”，倡导“说了算、定了干、马上办”和有布臵、有行动、有督查、有结果的工作作风，千方百计为群众办实事，解难题，以实际行动赢得了群众的信任、拥护和支持。二是全面加强党风廉政建设。继续大力推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设，完善警示训诫制度，严格执行党风廉政责任制和廉洁自律有关规定，形成了廉洁从政、奉公守法的良好局面。深入开展农村党员设岗定责、一岗双责、依岗承诺、履岗评议活动，实行班子成员和机关干部岗位职责公示、农村党员干部工作承诺制，充分发挥了党员干部模范带头作用，增强了党员履职能力。全体党员共承诺事项1256项，已落实1249项，7项正在协商办理。

三是全面加强民主政治建设。大力推行“四议四公开”工作法，村级重大事项决策实现制度化、民主化、科学化、规范化，达到了问题消号，矛盾化解，干部好干，群众实惠，提升了村级组织的公信力。2010年，全镇10个行政村运用“四议四公开”工作法民主决策各类事务96项，公开栏公布182次，增强了工作透明度，提升了基层民主水平。

四、以构建和谐郑家为目标，精神文明建设有效加强 坚持把维护社会稳定作为第一责任，以“平安创建”活动为抓手，整合综治、调解、司法、信访等工作机构力量，充分发挥矛盾纠纷预防、排查、调处三项机制作用，开展社会矛盾、安全生产等“大排查、大调解”活动，妥善处理好了各类矛盾纠纷。发放宣传材料、平安卡4000份，培训镇村干部600多人次，举办法制讲座12场次，处理信访案件12例，矛盾纠纷34例，社会治安状况满意率达到98%，平安创建知晓率达到94%，信访案件下降10%，无一例赴京进省上市信访集访案件，无刑事案件和特大安全事故，全镇呈现出大局稳定，社会和谐，人民安居乐业的喜人景 象。教育镇村干部树立法制理念，坚持依法行政，严格依规办事，依法行政水平显著提升。深入开展十星级文明户、好媳妇、好公婆、好邻里等各种群众性精神文明创建活动，大力加强社会公德、家庭美德、个人品德教育，年内评比出各类精神文明先进个人186人，形成了健康文明、积极向上的生活格局。