对铁路安全管理的一点想法[推荐阅读]

第一篇：对铁路安全管理的一点想法

对铁路安全管理的一点想法

首先根据惯例，对当前的大好形势予以肯定：

今天很和谐！

下面，开始探讨关于安全管理方面存在的缺陷及提出解决的设想：

一、安全管理的核心是成本控制

安全工作的一切出发点和归宿都是规避风险，避免事故。如果发生了事故，就会造成大量损失。那么避免了事故就等于压缩了成本。但安全工作的支出本身是不产生任何回报的，支出越多，成本就越大，如何协调好这种关系，是本文研究的重点。

走出两个认识上的误区：

⒈人的生命是无价的，行车事故可以挽回，但人身伤亡是无法挽回的，所以对安全的投入并不是没有回报的，而且应是不计成本的。

铁路做为企业，追求利润最大化天经地义。产生回报的一切都围绕着生产出的产品“位移”而开展工作。这是谈一切问题的根本。所谓“不计成本”对于企业的决策来说是没有太大可操作性的政治口号。保证其可操作性一是透支行政资源和人力资源；二是以罚款作为财政来源。这导致了走向两个极端：要么唤起犬儒化的政治狂热、要么把大家都弄得麻木。在狂热或麻木中近乎自我作贱的折损着廉价的生命。所以现阶段人的生命是有价的，是可以折合成成本来计算的。

⒉不出事什么都好，出了事什么都晚了。

其实出事才是安全工作的开始，也就是去吸取教训，总结经验。不出事哪来的教训呢？靠凭空杜撰吗？（当然在技术成熟的条件下也是可行的，但现在还不现实）可以说现行的任何一本关于安全的规章制度，都是用鲜血书写的。在现实中，在今后相当长的时间里，还会这样书写下去，我们必须面对。

现存的并长期存在的安全隐患，难道在以前的事故中就没有暴露过吗？我想答案是否定的！其长期存在有两种可能：一是处理问题将耗费大量资源超出了现行的支付能力（或耗费不明朗）而被忽略不计；二是解决问题的途径会触及政治问题而被忽略不计。

第一种情况：如站场封闭式管理是保证路外安全最直接有效的方式，这在修铁路的时候没有被考虑是历史遗留问题。那么我们现在意识到该为其负责了，广大的支线地区的站区、区间都是开放状态的。全用人控，那受控度有多大，恐怕谁的心里也没底；或是在处理问题的过程中，发现了不明朗的信息，处理可能导致的成本又无法计算，“做了没成绩，不如不做”的原则指导下，哪怕仅仅10元钱的成本，也有被忽略不计的风险。

第二种情况：当需兑现的政治承诺与现实不符时产生的。如我们铁路工人常常在春运期间得到国家领导人的慰问：“我们要发扬不怕疲劳、连续作战的精神„„保证安全！”是问一个不怕疲劳又连续作战得摇摇欲坠的人如何去保证安全？TB1699第一条是怎么说的来着？那困咋整啊！你说咋整啊？还有就是那些标榜着“人的生命是无价”却不能面对现实的人大代表们提出并肆意修改了的相关法律法规，在与现实严重不符的情况下，产生了大量需兑现的政治承诺，在成本无法得到保证之前，都给我们造成了无法克服的隐患！路外人民的生命应得到重视，那我们铁路工人的生命怎么就活该倒霉了？那明明是设备和成本问题造成的，我们整个企业都是国家的，为什么国家公务员不是去负起责任解决问题而非

要偏袒一方呢？也没有人去为我们铁路工人应有的权益请命，中国的铁路工人也不大可能罢工，也不大可能有人去剁了不负责任的下命令的人的手„„

还有一种情况介于两者之间，不再单独进行研究。属于次级决策的问题。当命令下达后，决策制定并实施过程中，遇到对抗性的信息或原决策不涉及的信息，而这信息又具备安全隐患时，次级决策者为解决这些问题而采取的次级决策。这种决策往往也被忽略或被部分记录，造成大量信息丢失。次级决策的产生不一定都是受控的，然而其对原决策的缺陷有不同程度的修复作用，却对原决策影响较小。这主要是受研发成本的制约。可次级决策的修复作用不总是有效的，有些甚至起反作用。

这种次级决策的缺陷是很严重的。它受控度低、缺乏资源却不得不做，缺乏统筹、缺乏建设性、缺乏信息筛选和信息保存。没钱也能办事不一定都是好事，采取的方法不当造成的后果往往是导致政策失灵，隐患却增多。表面上的安全形势隐藏着大量未被探究的长期存在的隐患。而它们的积累也已超出我们的控制范围。

其实要评价安全工作做得是否得当，评价标准就是在长远看它是否能真正的节约成本！

制度的决策应满足三方面的目标：资源配置的帕累托效率、决策的效率和非独裁性（决策的民主性和公平性）。但阿罗不可能定理已证明了能同时满足这三项条件的制度是不存在的。我们面临的现实选择是两种：一种制度是独裁的或公平性较差的，但有潜在配置效率的制度；另一种则是民主的、更加公平的，但通常是没有效率的机制。我们必须寻找一种平衡。但这并不等于说现行机制在效率、公平、民主方面就没有改进的必要了。事实上，我们更好的理解了机制决策的行为特征，才能有针对性的提出政策失灵的补救措施。

政策失灵的补救措施有两种途径：一种是技术上的革新带来的成果冲淡、减弱决策失灵带来的不良影响；另一种是制度环境上有针对性的改革。

二、安全管理需建立风险基金规范管理

安全管理作为一种行政手段总是要消耗资源的，这资源包括行政资源、人力资源和财政资源。

第一种投入是日常性行政投入，包括购置各种劳动保护用品、器材以及开展各种安全攻关活动等。这种投入是定期的，有计划的并严格受控的。

第二种是当发生事故时启动应急预案后产生的临时性支出。这种支出往往是不可预测的。

现实的问题是安全管理和成本控制还没有统筹的考虑。特别是日常性的行政支出浪费也较为严重，而事故处理中对问题的探讨性研究投入又不够。日常教育形式和内容僵化不可避免的使这笔投入的回报率降低，而我们却还本着“安全工作怎么管都不过分”的心态，以“抓安全工作的投入省不得”的精神风雨无阻的投入这笔资源；可到了事故处理的时候，经营理念、节约原则、过紧日子的思想压力全扑过来了，按以往经验、按法律、规章要求处理完，谢天谢地，总算完事了„„而事故造成的损失带给整个责任单位长时间的债务，用以偿还事故发生时产生的损失和支出。过堂式的对事故剖析也使得事故责任单位精疲力尽无暇顾及什么经验总结和真正意义上的教训探讨了。

于是，我设想是否可以建立一整套的关于安全管理的风险基金。一方面对处理事故时好有资金缓冲，另一方面又能对日常的行政性投入加强监管。总之需要面对并解决这个问题了。

三、安全管理需建立规范化操作和学术性的辩论平台

首先我们要面对安全管理的资金从哪里来？怎么经营？有何规范？核心理念是什么？以什么原则支配？„„等等。

我们先来看看现行的安全管理资金来源：

一是在购买劳动保护及安全用品时在运输预算中提前拨出。

二是当事故发生后，将损失计算完成后，由相关责任单位在工资及奖金中扣除以偿还。

三是在日常安全行政中的罚款。

对行政罚款，即“信息”制度的反思。

信息制度假设问题永远存在，而且是定期存在。但凡出现的问题都是违章、违纪或设备操纵不当。没有因制度的设计不合理或制度间冲突造成的问题对操纵者的免责，也没有对承担责任者的损失予以相应的补偿。将一切问题控制在基层、解决在基层，其本身就存在保守性，易衍生出阻塞信息上传的次级决策。而安全行政又长期面对成本压力，信息制度却可以下达“信息”任务，使之成为一种固定“收入”，从而为安全行政提供资本。可不用太深的探究，就可以发现，这些罚款中有那么多因“信息”而“信息”的处罚，有为标准混乱顶罪的罚款，有为承担责任非但未得到补偿而得到处罚的罚款，想想一个员工如果对企业丧失了信心，那还会剩下什么呢？

我认为现阶段提高铁路员工素质有许多未做的功课：提高经营观念和培养公平参与的观念，能正确评价风险并敢于承担责任，信息提炼能力，方案制定能力等等„„导致这些问题的根源就是发言权和发言权竞争意识的缺失。实现这些目的，建立必要的学术性沟通机制是必要的。同时要规范行政行为，设立相应的免责条款。以成本控制作为评价标准之一。从承责范围、承责原因及成本分析、制定的方案三个方面评价是否应纳入免责范围的决策机制。

但我的意思并不是说职工就全都是免责的，发言权的使用需要耗费的成本是很大的，所以一定要引入竞争意识，并引导以优质的信息赢得发言权。如果发言权真的被纳入公共资源的范畴，就属于一种民主自治的手段，大家都应为其负责，至少应支付部分费用。再次重申我坚决反对以罚款的方式支付这笔费用。罚款不是自愿负责的体现，不过看来有些人要对我研究的结果表示沮丧了！的确结果上是差不多的，仍要大家去掏腰包，只是变了一种掏的方式，不知道会不会又成为一种行政增收的借口和空中楼阁般的幻想。总之我们要走的路还很长。这让我想起了日本的一条城市卫生规则，“大白菜不能食用的根和外帮没有清理（也就是毛菜）的情况下不能在城市里买卖。”原因是这些东西最终将以垃圾的形式被运出城。表面上允许毛菜买卖是为市民省下了钱，实际上运送垃圾用的税收还不是大伙的钱。

让我们来说明其存在的必要。现场的许多规章、规定之间存在冲突，这暂时在技术上看是不可避免的，而且将长期存在。这导致了职工作业时的左右为难。怎么做都不对，承担责任了也不免责。规章修改得再及时，也不及现场变化快。理论的修改周期跟不上现场就催生了需要蹦嗒式（跨越式）发展的呼声。而蹦嗒式发展具体包含了啥溺？我想职工是最应有发言权的，可员工事实上真的没有什么发言权。这就需要花心思，花成本建立一套真正有效的沟通机制。

而这种沟通首先应报以学术态度，沟通就需要辩论，辩论的目的是使大家耳聪目明，交流信息必须放开心态，有什么说什么；可做为行政管理人员，无时不刻不面临着现实的节制。只能是有多大能耐办多大事，想好了就做，做不了

就只能保持沉默。就算看清了，反反复复的看又有什么意思呢？不如真的去好好研究点对策。所以我认为制定让干部把2/3的时间下到现场去的决策已经部分失灵了。原因是现场根本没有学术性的交流（也不具备进行学术性交流的宽松环境），只有行政性的交流。跟坐在办公室里办公相比只是换了个地方而已。

第二篇：对铁路施工安全管理的探讨

对铁路施工安全管理的探讨

随着铁路运输事业的不断发展，施工作业与运输的矛盾更加突出。

工务系统是整个铁路运输系统的一个子系统，工务设备的好坏将直接影响列车通过能力，一旦发生故障，就会导致列车限速或封锁，影响铁路运输。因此，要保证铁路设备经常处于良好状态，必须对铁路设备进行维修养护、大中修和一些新建项目施工，最大限度地延长设备的使用寿命，以保证列车平稳和不间断地运行。

根据目前兰州铁路局各工务段现场作业状况，在施工作业中如何减少对运输的影响，如何把规章、制度、措施、标准等落到实处，常抓不懈，不断提高职工遵章守纪的自觉性，坚持作业标准化，消灭事故隐患，成为现阶段安全工作的重点。笔者结合铁路工务施工安全管理的实践，对如何进一步提高施工安全管理问题进行了深入的探讨。

一、工务施工存在的问题分析

1．目前工务施工存在的问题，归纳起来主要表现在以下几个方面：(1)施工组织安全措施不严密，与相关部门的配合不协调，不能适应现场安全管理的需要。(2)长期与行车打交道，存在着侥幸心理和麻痹思想，容易出现不安全因素。(3)不能充分利用“天窗”时间作业，工作量与“天窗”时间脱节。(4)施工组织、作业程序不合理，导致现场管理混乱，安全失控。(5)施工前的准备工作不细致，影响按时开通线路。(6)线路开通时，经常忽视对线路质量的严格确认。(7)分工不明确，责任不清晰，技术业务能力不过关，遇到故障不能及时处理。

2．造成工务段施工存在以上问题的原因涉及方方面面，其中主要原因包括以下几个方面：(1)施工单位报批的施工计划中，忽略了对施工组织安全措施和防护办法及施工安全协议的严格审定，施工单位图省事，怕麻烦的安逸思想和简化程度，造成违章蛮干。(2)安全意识淡薄，施工负责人过于自信，麻痹大意，侥幸冒险，臆测行事。这种情况多发生在一些工龄较长、有一定工作经验的负责人身上。(3)工作量调查不详细，“天窗”点内点外作业项目不能统筹安排，对“天窗”修的认识不到位。(4)施工经验不足，没有相应的一套完整的施工作业程序，施工中的作业办法、人员安排、分工、开通后作业办法随心所欲。(5)职工整体素质低下，技术水平不高，甚至有的未经安全教育培训就上岗作业，违章指挥、违章操作屡见不鲜。

二、提高工务施工安全管理的几个措施

1．严格规章制度的落实，强化现场作业控制。要严格按照《营业线施工安全管理实施细则》的要求，派驻主管副段长、安全负责人、安全监督人和技术负责人在现场，对施工范围内的线路，落实“四种人”的检查制度，建立以逐级负责、专业审查、岗位纠责为核心，以个人自控、岗位互控、全员联控、干部监控为重点的安全控制体系，努力形成施工安全的整体合力，这样才能确保施工安全万无一失。

2．坚持传统做法，预想、回想双向警示。要从思想上确保施工安全的稳定，预想可以提醒人，班前预想是施工作业中人人皆知的传统做法。在施工过程中，对人员、作业、天气、设备等变化因素预想充分，准备到位，那么施工作业程序就会趋于合理，“天窗”的利用率就会大大提高，进而解决了麻痹大意，臆测行事的冒险做法。回想可以借鉴人，班前回想是施工作业中的必要程序，回想过去曾经发生过的问题，借鉴以往好的经验，吸取应该吸取的教训，使眼前的工作增强针对性。

在具体的施工作业中，结合各个工种、各个岗位、各个环节的作业特点，制定既能教训职工，又能规范作业的“双想”安全制度，使职工在施工过程中高度警惕，切实增强责任感和压力感，使他们减少施工中的差错和问题的发生。

三、制定措施盯住人，紧抓教育不放松

在影响施工安全的几个要素中，人的因素第一。人受身体、心情、能力等诸多因素影响，从而直接反映到作业中，影响施工安全。目前在部分工务段实行的“安全质量承诺”制度，各种人为因素通过“承诺”制度，实现从结果均等向机会均等的转变，使他们真正感受到施工安全的压力和鼓舞人心的动力。全方位的提高人的素质，实现安全生产的有序可控。

要实现安全生产的有序可控，必须紧紧依靠良好的教育手段，这样才能优化知识结构，掌握先进的施工技术和相关的业务知识。要大力举办各种施工安全培训工作，让参加施工的各种人员熟知施工安全重点部位的控制，对严重忽视安全生产、导致设备故障的典型事例要予以曝光，提高干部、职工、劳务工自觉遵守安全管理制度和自我安全保护意识。

四、对施工进行程序化管理

1．施工前的准备。应由技术负责人完成提报施工申请计划、草拟施工组织安全措施、填写《施工前准备工作表》、签订施工安全协议和绘制“两图一表”等工作，并经主管段长主持的施工安全协调会批准后，上报工务处和运输处审批，确定施工计划、施工方案、重点工作和施工承包单位，由主管段长签发《施工开工令》，方可进行施工中期工作。

2．施工中期工作分四步。第一步，严格执行“天窗”修制度，运输部门要为天窗修给好点、给足点，确保天窗兑现率；工务段要坚决落实天窗修规定，切实抓好点内施工，做到点内工作量饱满，确保天窗利用率。第二步，落实逐级负责制，细化技术作业方案，明确管理岗位职责，控制施工作业流程，抓住施工安全。第三步，设备管理单位要做好监督工作，对施工中，前、中、后的安全工作认真填写《施工安全监督》表，尽职尽责，切实把问题和隐患解决在萌芽之中，牢牢把握安全工作的主动权。第四步，坚持标准化作业，确保施工质量。参加施工的干部、职工应对照施工作业标准，坚持落实标准化作业，强力规范现场管理，从自身做起，从岗位做起，增强人人抓安全、人人保安全的责任感和使命感，形成全体员工控制现场安全的良好局面。

3．施工后期工作必须严把列车放行、提速和验交关，确保行车安全。施工结束后，施工单位和设备管理单位共同检查设备，互相确认后按规定在《行车设备检查登记簿》上登记开通，单方面登记开通无效。线路开通后，施工单位进行设备整治，设备管理单位及时填写《工程缺陷整改通知书》，对危及行车安全的重大隐患，督促其限期整改，严格执行三级提速要求，并经工务段认定后，运输部门才能受理、发令。线路三级提速的过程中，设备管理单位提前介入是非常重要的，它为线路验交工作的顺利进行打下良好的基础，线路验交工作须经工务段和局检查确认后，才能正式移交。移交后，设备管理单位要加大设备的维修养护力度，确保线路运用状态稳定。4．施工检查是督促施工单位对施工安全程序化管理的必然过程，重点解决设备病害是施工检查的目的，只有突出重点项目，实施专项整治，才能把施工检查落到实处。各级施工都要结合实际，找准安全工作的重点和难点，进行认真整治，并且根据整治结果补充完善管理制度，及时纳入正常管理。同时，要把检查中发现的带有普遍性的重点问题，作为攻关目标，纳入到或阶段的专项整治，确保施工安全关键环节、关键岗位、关键设备得到有效控制。检查还要着眼问题的解决，更要落实责任、落实资金，明确责任人、明确期限，并建立跟踪督办落实制度，使各类问题及时地解决到位。

五、结束语

工务施工安全管理工作是贯彻“安全第一、预防为主”的方针，是一系列的管理活动和一项系统工程，只要落实逐级负责制，坚持标准化作业，严格执行各项规章制度，营造良好的安全主控氛围，才能实现安全生产的有序可控。只要努力探索安全管理的规律问题，提前采取有效措施，设备故障是可以控制的。因此，各工务单位要互相交流、取长补短，不断改进和完善施工管理方法，确保工务施工的安全。

第三篇：铁路安全管理

中南大学

函授毕业论文（设计）

题目 由两起事故的共同点探讨

中间站调车安全控制策略 学生姓名向国良指导老师尹秀良专业班级交通运输2006级完成时间2008年8月

由两起事故的共同点

探讨中间站调车安全控制策略

交通运输2006级专业学生 向国良

指导老师 尹秀良

【摘要】：安全似乎是个生硬的字眼。无论是《安全法》、《劳动法》、《建筑法》，还是《安全生产责任制》、《工伤保险条例》„„这些与安全相关的法律、法规所阐述的每一条制度、每一个规定都是尽量使用最严谨的语言、最简洁的表述来告诉人们在生产生活中，什么需要警惕，做什么事应该采用什么样的方式来如何抓好安全工作？如何使安全工作真正走向长治久安的道路？

2007年3月张家界车务段连续发生两起事故，通过分析，两起事故在作业性质、事故原因、心理角度、把关盯控、责任人职务5个方面存在惊人相似之处。针对事故发生的共性问题，提出中间站安全管理中须从标准化作业、员工业务培训、班组长管理和值班站长管理等方面入手，狠抓落实、注重实效，达到安全生产的目的。面对铁路改革的新形势，必须不断提高中间站的安全管理水平，提高自控、互控能力，以人为中心，坚持严细实机制，是铁路运输安全的当务之急。

【关键词】：事故；共同点；中间站；安全管理

引言

今年3月我段连续发生两起事故：3月5日，我车务段吉首站一名调车长由于违反《调车作业“十不准、十必须”卡死制度》，在调车作业中探入两车钩之间调整钩位、处理钩销，存车发生溜逸将其挤死。事隔不到一个月，3月30日，我段石门县车站又发生一起调车冲突一般事故，造成大破1辆、中破1辆、小破4辆。两起事故是惨痛的，教训也是深刻的。近期安全工作不可谓抓得不紧，年初是春运、节后是保两会、紧接着是过渡期间的维稳，安全整顿活动一个接一个，按道理事故不应该连续发生，但事故还是紧接着发生了，两起事故，看似偶然，但稍加分析，三可以看出两起事故的共同点：

1.1从作业性质来看，两起事故都发生在调车作业。一起是调车人身伤亡事故、一起是调车冲突事故，可见，目前调车作业仍然是事故易发点。如今随着设备不断更新，接发列车发生事故的概率已经大大降低，但调车作业仍然采用落后的平调灯显设备，整个调车作业过程人为控制的因素比重较大，确保调车作业安全的手段主要为遵章作业，人为控制带有情绪化、周期性、波动性等特点，加上设备、环境、气候都可以直接或间接影响到人的情绪、行为，调车安全不确定因素很多，因此调车作业仍为行车事故易发点。

1.2从事故原因来看，两起事故都是由于一系列严重违章作业造成。如“3.5”

事故，调车长严重违反《调车作业“十不准、十必须”卡死制度》之规定进入车档调整钩位、处理钩销违规探入两车钩之间，未带手电、连接员采取防溜措施不彻底、进入车档作业不显示防护信号，是导致事故发生的直接原因。第二起“3.30”事故，首先是调车组人员集体擅自立岗、值班员在调车组人员均未到场的情况下，擅自简化作业程序，违章布置助理值班员一人进行调车作业，诱发了事故的发生。以上充分说明“违章就是杀人、违章就是自杀”、“违章不一定出事故、出事故一定是违章”说的句句都是至理名言。事故发生，必须越过一道道安全卡控环节（其中包括各作业人员卡控即按章作业、设备卡控等），调车联控体内部各作业人员遵章守纪就是保障安全的一道道关口（调车作业中设备卡控作用可以弱化），一旦联控体各个体卡控关失效，也就是所有人员都违章作业或未行使联防互控职责，如“3.30”事故中调车组人员擅自离岗、值班员违章指挥、助理值班员违章单独进行调车作业、机车乘务员超速行驶间断了望，那么事故就会在萌芽状态顺利地冲破调车联控体内部各个安全卡控关从而构成事故。

1.3从心理角度来看，两起事故责任人分别都在不同程度上存在安全侥幸心里。“3.5”事故责任人张文福同志，作为有着20多年工作经验的老调车员，明知规章规定“调整钩位、处理钩销不能探身于两车钩之间”，但是他侥幸地认为这次不会出事，因为此时车列和存车发生移动的可能性非常小，但是事故还是发生了，他为自己的侥幸心理付出了生命的代价。“3.30”事故，调车冲突事故中的责任人值班员在调车组人员均不到位的情况下，安排助理值班员一人进行调车作业，侥幸地认为只有转线一勾活不会出事，助理值班员也侥幸地认为可以胜任，俗话说“麻痹大意引祸至”，当天就偏偏发生了事故。安全心理学中曾经提出过一个规律，当人的某种行为导致不良后果的几率越小，人产生侥幸心理实施冒险行为的几率越大。可见，作业人员的侥幸心里对调车作业安全的危害是十分重大的。

1.4从干部把关盯控来看，两起事故发生当时值班站长均不在事发现场。根据站长“四到场”制度，调车作业必须到场监督把关，客车虽然也是关键环节，但作为值班站长，在二项作业同时进行时，应该知道调车作业显然更需要把关盯控，因为相比之下，调车作业更需要盯控，重点环节把关不到位，势必造成作业人员的违章行为得不到制止，纠正，酿成事故发生。

1.5从主要责任的职务来看，两起事故主要责任人均为班组长。一个是调车长、一个是值班员。班组长是兵头将尾，是作业中最直接的指挥人和安全把关人，他的言行举止将直接影响到整个班组，他标准化作业行为将成为组内成员作业行为的典范，他在作业中表现出来的责任意识和安全意识将带动班组内成员的责任心和安全意识，若是他违章作业、违章指挥，带来的后果是可以想象的。打个比

方，在信号楼呼唤应答标准化作业过程中，值班员不先开口呼唤，信号员和助理值班员也无法执行听取和复诵，整套呼唤应答链也就无法连贯地执行起来。两起事故均是由班组长严重违章引起，他们自己违章作业，也就更谈不上对组员的管理、带动，此时当值班站长对作业把关失控的情况下，现场作业也就真正地完全失控，呈现出“无政府”状态，从而引发严重的后果。可见，班组长在安全生产、标准化作业过程中起到的作用是相当显著的。

2.现以两起事故为镜，提出中间站安全管理的策略：

2.1抓好标准化作业

抓好标准化作业是个系统工程，不能一蹴而就，关键在于习惯的养成。俗话说“冰冻三尺，非一日之寒”，要想纠正职工长期积累下来的坏习惯说起来容易，做起来难。首先要从把关干部入手，端正思想，杜绝“好人主义”，在调车作业巡视检查的过程中，严格以作业标准为准绳，进行对标检查，发现问题或者不标准，必须指出纠正，性质严重的班后召开完工会或分析会进行定性考核；其次，要“一碗水端平”，作业标准对每个员工都是平等的，不能偏袒关系好的职工打击关系差的职工，公报私仇；三是建立长效性督导机制，对职工标准化作业的强化管理不能“时紧时松”，要杜绝 “运动式”、“活动式”、“短期应付检查式”做法，常抓不懈，形成长效性管理机制，逐步扭转长期形成的不良习惯，培养出良好的安全作业习惯。

2.2抓好职工培训教育。

一是加强管理人员尤其是值班站长的培训，不断提高其业务素质，从而胜任调车作业业务指导、监督的职责。

二是抓好基础培训教育。坚持做好每日规章抽考、每月业务学习、业务技能考试等基础工作。

三是实行动态式管理、滚动式教育模式。不要吝惜时间和精力，开好完工会和分析会，调车作业中发现的问题，涉及业务较为复杂的，要召集相关工种召开完工会和分析会，将会取得事半功倍的效果。一来职工受了批评教育考核有申述的机会，通过分析，他可以化解心中对规章或制度的误解，随之心悦诚服地接受批评和考核；二来不光本人受到了教育，周围的同志也会吸取教训，这样的完工会、分析会开多了，干部和职工业务技能都自然也就上去了。

四是加强与调车组职工沟通和交流。多利用平时交谈、聊天的机会与职工探讨业务规章、事故案例、以及日常作业中发生的问题，采取平易近人、非正式的方式听取职工的心声、了解他们的真实心理活动和心态、灌输安全思想安全意识对于自己的工作生活家庭的极端重要性，从而逐步提高员工们的安全意识和安全责任意识。

2.3发挥班组长管理作用

一是用制度约束班组长安全职责。调车长的职责义务要做到制度化、标准化，要使每一名调车长清楚认识到自己作为班组长“要负怎么责”和“怎么去负责”，“不负责会造成什么后果”。

二是形成班组长能上能下的良性循环机制。要定期对调车长进行综合测评，安全成绩不合格责任心差的班组长要通过“制度”将其淘汰，从而使一批业务强、责任心强、工作有热情的年轻职工走上班组长管理岗位上去，为安全生产注入新鲜的血液。

三是利用激励机制，倡导班组和谐统一、团结协作、争先创优、共保安全的良好氛围。以自然调车班组为单位，确定周期性的奋斗目标，班组实现后车站奖励该班组一定数额的班组活动经费，由调车长组织班组成员开展有意义的联谊活动，这样既增进班组成员之间的友谊，又促进班组争先创优的安全意识，从而确保了作业的安全。

2.4强化值班站长把关盯控作用

一是值班站长必须以身作则，按章办事，起到模范带头作用。“打铁先得自身硬”，管理者首先就要带头做到标准化，从衣着穿戴、四到场制度落实、值班工作制度的落实方面做起，“己所不欲勿施于人”，自己都做不到，凭什么要求别人去做？

二是保持清醒头脑、从纷繁复杂的工作中理清头绪，分清重点，做到预先控制，抓住安全关键环节，做好事故易发点的把关盯控工作。

三是值班站长的工作实绩要实行量化指标考核机制。从查岗次数、查违次数等方面入手，量化值班站长的工作，按月度进行奖励考核，增大值班站长工作压力，提高值班工作质量。

综上所述，只有做好调车作业前的各项准备工作，才能确保安全生产的万无一失，因此我们一定要增强搞好安全生产的责任感，全面落实安全管理机制。同时我们一定也要清醒的认识到，保安全就是保自己，违章违纪就是害自己，遵章守纪受益，违章乱纪害人，要对自己，对家庭，对企业，对社会持高度负责的态度，认真落实好与自己本职工作有关的规章制度，进而确保运输生产的绝对安全。

结束语

交通运输业是国民经济发展具有全局性和先导性的基础产业，是搞活流通，提高社会经济效益的重要环节和必要条件。随着全球的经济形势发展，运输市场也在发生重大的变化。铁路调车安全作为首要的前提，对拉动全球经济，对全路的路网运输，所起的作用是举足请重的。这几年来，货运的运输量在逐年大幅上涨，产生了良好的经济效益和社会效益。但我们同时也应看到，现在各种运输方

式都在发生着日新月异的变化，高速公路的快速发展，航空公司的改革整合，水路运输也在逐步加快步伐，随着中国加入WTO，外国运输公司也将进入中国市场。全国的运输市场在不断出现新的情况，新的特点，如何在这场没有硝烟的战争中，抢得先机，如何把铁路运输市场做大，铁路调车安全工作将是极为重要的。我们一定要立足当前，密切关注市场，深入开展市场调查与分析，不断完善安全管理机制和体系，不断采取新的管理理念，不断研究安全新课题，才能在激烈的市场竞争中立于不败之地。我们只有认清形势，理性思考，迎难而上，努力抓好中间站安全管理工作，确保运输安全有序可控，才能为推动铁路跨越式发展创造良好环境。

参考文献

[1] 葛闻安.车务安全工作.铁路安全教育，1994年10月，55—72页

[2] 唐青民.加强铁路企业的班组建设.铁路运输改革与管理,1996年3月,64—91页

[3] 刘光贤.车务行车安全人员管理.铁路行车安全管理指南，1993年5月，33—52页

第四篇：对安全工作的一些想法和建议

对安全工作的一些想法和建议

作为一安全管理人员，职工们的安全是我的首要任务。“211”工作法的推出，给我的工作有了很大的进展。职工思想上从“要我安全”到“我要安全”的转变，在日常工作中我们严格按照“211”工作法来执行，开展好“周一”安全活动和生产班组HSE活动，在推行“HSE作业计划书”和岗位危害识别卡。在此基础上我还结合自身工作情况，组织基层班组开展各种活动来提高大家的安全意识。例如班组与班组之间比谁的HSE活动的落实好，班前讲话的针对性强，班中检查的有效性高，危害识别的实用性强。职工和职工之间比比谁的HSE观察细致，发现问题准确，语言交流和谐，纠正违章行为及时。关于日后的安全管理工作我有以下几点建议：

1、组织班组员工互相打分的形势，对同事一周的安全工作进行评分，班组的职工天天工作在一起，是最能了解一个人工作中是否注重安全的人。进行一周一评分，评分的结果现场宣布，对每名职工存在的安全隐患做出教育，让其认识到错误，以后改正过来。

2、在周一安全会上开展，每周一小问的活动形式，由班组职工提出一个大家经常容易忽视的安全隐患问题，通过这种形式加强认识，在以后的工作中不在出现类似的行为。避免安全事故的发生。

第五篇：对加强公司安全文化建设的想法

对加强公司安全文化建设的想法

摘要：近几年来，我公司在推进安全文化建设中做了大量工作，但也面临诸多问题。本文结合企业实际，就构建具有韩家湾特色的安全文化模式谈了几点想法。关键词：公司 安全文化建设 想法

安全文化就是安全理念、安全意识以及在其指导下的各项行为的总称，主要包括安全观念、行为安全、系统安全、工艺安全等。安全文化主要适用于高风险操作型企业，在煤炭等行业内的重要性尤为突出。所有的事故都是可以防止的，所有安全操作隐患是可以控制的。安全生产是煤矿的生命线，是矿井管理工作的重中之重。因此，加强煤炭企业文化建设的核心是安全文化建设。怎样更好地推进安全文化建设是煤矿企业文化建设面临的重要课题。下面借鉴兄弟单位的一些先进经验做法，结合韩家湾煤炭公司安全工作的实际,对加强公司安全文化建设谈几点想法。

一、我公司安全文化建设面临的主要问题

安全文化建设作为提升企业安全管理水平、实现企业本质安全的重要途径，是一项惠及职工生命与健康安全的工程。就我们韩家湾煤炭公司而言，近几年来，公司经过认真总结、提炼，编制完成了《安全文化手册》，本着用特色的安全文化引领矿井安全发展的指导思想，始终坚持以创建“本质安全型”矿井为目标，按照“科学发展、安全发展、和谐发展”三大主题，深入推进安全文化建设。公司通过学习“王村模式”，着力开展安全理念体系的开发和延伸，完善本公司安全理念体系。同时，为了促进各项安全理念和安全目标内化于心、外化于行、固化于制，公司通过建设安全文化长廊、开展形势政策宣讲、班前礼仪、安全演讲等安全文化载体，持续深入地宣传安全方针、政策及形势，推动了安全文化的建设，取得了一定效果。公司员工的整体素质在提升，安全自主管理意识在增强。但也面临着诸多亟待解决的问题，主要有以下三个方面： 一是员工对安全文化的内涵和本质还缺乏正确的认识和理解。有些员工往往把安全文化简单地理解为挂挂标语、宣宣誓或者一般性的亲情教育，没有真正理解和认识到安全文化是激发员工内在动力、推动安全生产的一种管理手段和行为规范这一深刻内涵和本质。

二是规范化运作机制尚未建立健全。在这方面，尽管也建立了相关的制度和规范，但还没有形成一个完善的运行机制和闭合体系。三是安全文化在安全生产管理中的地位和作用还没有得到充分认识和高度重视。传统的管理模式和思维在部分管理人员的头脑中还根深蒂固，人管人的管理观念一时很难转变，文化管理的思想还没有形成，以制度管人的认识还不到位、机制尚不完善。这在很大程度上制约了安全文化建设。

二、对构建具有韩家湾特色的安全文化模式的思考

（一）注重联系安全生产管理的实际，提出推进安全文化建设的目标和思路。安全文化既然是一种管理手段，就必须融入到安全生产管理的全过程，结合安全生产管理的实际，强力推进并不断完善

和深化。推进安全文化建设是一项系统工程，必须有一个明确的目标和思路，有计划，有步骤，逐步深入，不断完善。要结合安全生产的管理实际，通过深入调查研究、自上而下广泛征求意见，确定“打好基础，升华发展，形成特色”的建设目标和思路，把安全文化建设贯穿于安全生产管理的全过程，融入到各个工种和岗位。用安全文化打造高标准文明煤矿，提升安全生产管理素质，实现安全生产管理向更高层次发展。

（二）结合矿井自己的特点推进安全文化建设。形成优秀的、有个性的安全文化，必须体现出矿井自己的特色。每个矿井除了具备共有的一般属性外，还有着各自的特性。就我公司来讲，具有地质条件简单、瓦斯涌出量小、设备先进、煤尘具有爆炸性，煤层易自燃发火，员工队伍以年轻人为主体，管理基础相对薄弱等特点，决定了推进安全文化建设的难度不小，任务艰巨。因此，我们必须要结合自己的特点进行合理的扬弃和大胆的创新，从安全文化的各个层面作全面、科学的规划，突出安全文化的个性和可操作性，构筑起一整套有军转企业特色的安全文化体系。要创建具有企业特色的安全文化，必须注重安全文化理念的整合、提炼与创新，把创新意识、市场意识、民主意识、法制观念等思想文化意识融入安全文化建设之中。尤其是要在观念创新、制度创新、科技创新以及提升安全管理上水平、实现高产高效等方面下功夫。突出“人本管理”，努力提升员工的安全文化新理念，以正规操作、安全生产、工程质量、标准化作业、遵章守纪等工作为重点，展开深层次的探讨、研

究，切实制订出一套标准明确、易懂易记、操作规范、有利推广、促进安全管理的安全文化建设管理模式，在实践中不断提升完善，实现人人、事事、时时、处处精细化管理，进而达到由制度管理向文化管理的转变。通过规范行为，提升素质，提高装备水平，改善生产与工作环境，推动本质安全型矿井建设。

（三）构建具有韩家湾特色的安全文化模式。构建具有韩家湾特色的安全文化模式，关键是要构建精细化管理和安全宣传教育培训两大支撑体系。一是按照“人人、事事、时时、处处有标准”的要求，进一步深化精细化管理规范运作和体系建设，推行基本行为规范标准（包括常规安全行为养成标准、员工行为规范）。二是建立以人为本，用亲情启发人，用热情宣传引导人，以管理爱护人，极具“人情味”的人性化安全宣传教育培训体系。在两大支撑体系的框架下，着力抓好七个主要子系统的建设：

1、理念渗透系统。组织专人对现有的安全管理和安全教育资源、安全核心理念、安全警语警句进行系统整合提炼，形成韩家湾特色的安全文化体系，采取多种形式和方法，组织广大员工认真学习贯彻，强化理念渗透。

2、精细化管理系统。建立精细化标准管理体系，按照人人有标准、事事有标准、时时有标准、处处有标准的要求，健全完善岗位标准、岗位规定、岗位责任制。按照凡事有章可循、凡事有人管理、凡事有监督考核、凡事有奖惩的要求，完善考核机制，细化量化考核标准，对每个单位、每个部门、每个班（组）、每个岗位、每一个人、每一件事严格按标准进行全方位层层考核，落实奖惩。

3、行为养成系统。结合员工队伍实际，认真推行《员工行为规范》，《常规安全行为养成标准》，按照每个工种、岗位的标准要求，层层细化量化，组织员工认真学习规范，使员工明确岗位规范，自觉执行规范，促进行为养成，不断向自主管理的目标迈进。

4、舆论引导系统。整体规划，大力实施井上、井下标准化建设，通过实施环境刷新，创造新的安全文化环境。在建设好井口安全文化长廊和以地面工业区、生活区人行道为主的安全文化一条路、一条街的同时，重新设计、安设安全文化宣传灯箱、牌板，高标准加强区队学习室建设，进一步健全完善覆盖每一个区队和地面每一个主要活动场所的电视和广播舆论宣传系统。利用调度中心、办公楼、工业区电子大屏幕，对安全文化理念和安全质量信息动态连续滚动宣传，形成“声光电”、“影音画”立体强势舆论引导系统。

5、日常教育系统。以深化落实安全教育制度为总抓手，严格落实以“每日一题、每周两会、每月‘一考’”等为主要内容的安全教育模式，进一步加强督导考核，改进创新方式方法，激活教育形式，增强教育效果。

6、安全技术培训系统。规范完善安全培训模式，进一步丰富完善安全教育展室内容和员工技能培训内容，实现培训教材、培训内容、技能训练规范化。采取请进来、走出去，观摩学习等灵活多样的形式方法，强化员工全员培训，提升员工安全技能素质。

7、检查考核系统。对有关职能部门的工作进度、完成情况及区队

按要求进行理念渗透、教育、管理的落实情况，进行一旬一调度，一月一考核，严格奖惩，推动安全文化建设的不断创新深化发展。