出口退税征退联评的思考

第一篇：出口退税征退联评的思考

近年来，**新区对外贸易蓬勃发展，涉及出口业务的企业越来越多，税收日常征管部门和出口退税部门共同的工作对象不断扩大，原来的出口企业税收管理模式已不能适应要求。为此，**区国家税务局按照科学化、精细化管理要求，着力构建有效的征退联动工作机制，对开展征退联评工作进行了有益的探索和实践。

一、立足实际，正确认识征退联评的那一世小说网 穿越小说网 言情小说网 免费小说网必要性

一直以来，由于种种原因，出口企业的征收管理和退免税管理结合得不够紧密。出口退税管理以表证单书的审核为主，处于大量的事务性审批工作中；而对出口企业的征收管理，以国内销售部分为主，出口业务因其享受优惠政策而忽视。有的规模较大的纳税人，由于出口业务占一定比例，年度应纳增值税较少，不在重点税源户名单中，使税收管理员对其管理重视程度不够。同时，近年来出口退税政策调整较大，由于政策性因素、企业操作因素而造成出口销售视同内销征收增值税的现象日趋增多，既影响到出口企业增值税的征收，也影响所得税的销售收入、生产成本的确认。加之目前税收管理员的出口退税政策业务水平参差不齐，容易造成税收管理的漏洞。综上所述，开展征退联评是十分必要的。

二、多措并举，扎实开展征退联评工作

一是建立制度，明确职责。结合新区实际，我们先后制订了《**区局加强出口退税征退联评的实施意见》、《出口退税征退联评各科室职责》等规定，对征退联评工作中的各环节、各事项进行逐一梳理、落实到科、责任到人，建立和健全了选案、评估、结果处理等环节与出口退税环节之间的联系和配合机制，有效实现了税源管理联动机制的落实，确保出口退税征退联评工作的衔接顺畅。

二是加强培训，提升素质。区局在全体税收管理员中专门开展出口退税业务学习培训，促使每一个税收管理员努力掌握出口退税政策，树立将出口退税日常工作融入税收管理员工作的理念,在日常工作的每一个环节，如认定、调查、巡查、注销等方面，都能紧密地与出口退税工作相联系，全面跟踪掌握出口企业经营期间征退税等情况，确保出口企业纳税行为的规范化。同时，根据税收管理员对出口退税政策掌握情况不同的实际，要求每一管理科至少确定1名业务能力较好的专业征退联评人员，为开展征退联评工作夯实了组织基础。

三是抓住特点，找准途径。开展征退联评工作，我们紧紧结合工业企业出口退税管理的工作特点，认真梳理相关政策，有的放矢找准突破口。年初，草拟了出口退税评估的初步打算，并尽早向上级汇报，得到了市局处室的政策辅导，进一步明确征退联评估的四项重点内容：一是销售收入的确定是否正确；二是征退税率差额部分的进项税额转出是否正确；三是出口免税货物消耗国内采购货物的进项税额转出是否正确；四是工业企业，特别是跨行业多种经营的工业企业申报出口退税的货物是否为自产产品或符合“视同自产产品”条件。

四是注重辅导，优化服务。出口退税管理涉及面广、政策性强、程序复杂，许多细节不为税收管理员所了解。为此，在征退联评中，出口退税部门积极为联评人员提供咨询和辅导，提出建设性意见。出口退税人员还直接参与一些重要案件的评估，积极讨论政策问题，真正做到“征退一体化”联评。对联评中发现的问题，同时为企业提供及时周到的纳税辅导，促使出口企业进一步提高纳税遵从度。

五是加强考核，信息共享。区局对征退联评对象的评估结果加强考核。对查无问题的，原则上列入区局执法检查的复查范围；在复查中查出问题的，严格按照有关规定进行考核。对联评中发现的问题，一方面，在日常管理和出口退税管理等环节采取有效措施，加强监控；另一方面，由评估人员写出联评案例提供给每一个税收管理员学习，不断增加业务积累。

三、良性互动，征退联评工作初显成效

征退联评伊始，由出口退税部门确定评估对象，与管理科共同评估，成果明显，也发现了日常征管忽视的问题，税收管理员的积极性不断提高，各管理科积极与出口退税部门联动，通过“四个结合”，实现了良性互动。

一是与出口退税审核相结合。区局出口退税管理部门通过认真审核纳税人申报出口退税后与各系统数据比对产生的疑点，特别是与纳税申报关系较密切的疑点，及时提供给管理部门，让征税和退税部门共同参与出口退税审核管理和调查核实，共同把好审核关，排除指标异常等疑点，如**某化工有限公司，由于未及时更新商品码库且对出口退税政策不明，导致退税率申报错误，少转出进项税额，出口退税管理人员机审后发现疑点，转给管理人员进行核实，补征增值税35万元。

二是与税务审计相结合。区局每月对纳税评估和审计的单位进行梳理，凡是涉及出口退税政策的企业，如外资企业采购国产设备、出口退税、出口免税等，均列入征退联评名单，分析其申报的退免税情况，开展出口退税征退联评。如某科技（**）有限公司

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第二篇：即征即退退税流程

软件退税及电子出版物产品

退税业务流程

一、软件下载及使用

1.请登录北京市中兴通公司网站下载中心进行《软件产品及电子出版物信息采集软件》及操作说明，具体下载方法请参见税务所下发的下载通知；

2.软件的使用部分请参见《软件产品及电子出版物信息采集软件操作说明书》。

二、已在税务机关备案的软件产品及电子出版物信息初始化流程

1.如果您企业已存在由税务机关审批的软件退税产品，请将全部审批的软件通过《软件产品及电子出版物信息采集软件》的“软件产品信息采集”或“电子出版物信息采集”功能，依次进行添加，最后打印出全部退税产品的《软件产品即征即退审核确认表》或《电子出版物即征即退审核确认表》（注：带二维条码的），到主管税务机关减免退税岗进行产品信息的确认采集。

2.信息初始化企业所带资料：

 带有二维条码的新《软件产品即征即退审核确认表》或《电子出版物即征即退审核确认表》；  原已经在主管税务所备案的《软件产品即征即退审核确认表》或《电子出版物即征即退审核确认表》复印件。

三、新软件及电子出版物备案申请流程

1.如果您企业有新的软件产品及电子出版物需要办理退税申请，请企业务必在确认收入前到主管税务机关进行备案，经流转税科审批后方可确认收入，企业在次月完成纳税申报后方可到主管税务机关办理备案产品的退税申请；

2.办理新软件及电子出版物备案申请时所带资料：

 软件产品：

 《软件产品即征即退审核确认表》一式两份（系统打印）；

 国家版权局颁发的《计算机软件著作权登记证书》或北京市科学技术委员会颁发的《软件产品登记证书》；

 一般纳税人证书、复印件。

 电子出版物：

 《电子出版物即征即退审核确认表》一式两份（系统打印）；

 《中华人民共和国电子出版物出版经营许可证》复印件；

 一般纳税人证书、复印件；

 与出版单位签订的相关合同、复印件。

四、企业办理软件及电子出版物退税流程

1.每月企业在申报后，通过《软件产品及电子出版物信息采集软件》中“退税审批管理”添加退税申请，并打印出《北京市海淀区国家税务局退税申请审批表》、《软件产品、集成电路产品增值税即征即退

申请表》和相应的退税产品清单，到主管税务机关减免退税岗办理申请软件退税资料提交工作。

2.企业办理软件及电子出版物退税时所带资料

 《北京市海淀区国家税务局退税申请审批表》一式两份（系统打印）；

 《软件产品、集成电路产品增值税即征即退申请表》一式一份（系统打印）；

 退税所属期增值税申报表 复印件；

 税收缴款书或电子缴税凭证 复印件；

 软件产品收入明细账；

 软件产品税金明细账。

五、企业办理软件及电子出版物退税时注意事项

1.企业在申报过程中必须使用申报IC卡进行纳税申报否则将影响企业申请办理退税的审核时间；

2.在办理退税时的软件及电子出版物产品信息必须与主管税务机关备案的产品名称完全一致，否则税务机关将无法受理企业的退税申请；

3.企业办理软件及电子出版物退税申请时前期增值税不准有欠税情况，否则将无法受理企业的退税申请。

第三篇：出口退税的思考

随着我国外向型经济的快速发展，进出口贸易的高速增长，出口退税管理风险也一直高居不下，退税管理风险也一直困扰着各级税务管理部门。如何提高出口退税管理质量，规避管理风险是我们必须研究解决的课题。

一、出口退税风险管理现状及存在的问题

（一）普遍适应性的出口退税政策使部分企业过度追求短期利润，导致贸易结构向高附加值、高技术含量转变的目标难以实现。在国家的出口退税优惠政策鼓励下,生产型的企业具有极大的出口积极性,但是普遍适应性的出口退税政策使劳动密集产品和资源消耗型产品的生产企业缺乏技术创新的投入动力，只是满足于当前低层次产业结构下的产品出口，以赚取国家的出口退税补贴，以出口退税的税款作为企业赢利的目标，这样就导致企业单纯的追求生产规模的扩大，以得到更多的出口退税，相反如果实施技术创新必然会进行较大的投入，增加企业产品的成本，从而影响了企业产品的竞争力。这样也使得企业进行技术创新的动力不足，转而以出口退税的税款作为企业赢利的目标，在低附加值、低技术含量的商品结构基础上扩大生产和出口规模，企业短期行为较为明显。这样虽然国家的外汇收入大幅增加,但产品的国际市场竞争力并没有提高，贸易结构向高附加值、高技术含量商品为主转变的目标未能实现，并且在低层次竞争下还出现了部分产品出口利润逐年下降的趋势。

（二）骗税手段和方式越来越复杂、隐蔽，查处难度越来越大。二十世纪九十年代的骗税案件主要依靠单证作假，通过伪造出口货物报关单、出口 ……（快文网http://省略1049字，正式会员可完整阅读）……

概念的话，那么现在逐渐形成“遍地开花”的趋势。在沿海地区骗税猖獗的局面得到逐步扭转后，内陆各省的偷骗税活动开始增加，形成骗税活动向内陆蔓延的趋势。

2、骗税单证“合法”化。以前骗税分子大多通过伪造或涂改退税凭证来骗取出口退税，现在骗税分子申报退税的单证大多数是通过非法手段从执法部门套取的票面真实而内容虚假的单证。如通过人为控制出口报关单的票面出口金额，规避海关出口查验监管，套取表面真实而实质虚假的报关单。

3、骗税手段隐蔽化。目前,骗税分子作案环节已由骗税初期的最后环节转移到上一个或更前一个环节。主要表现在:一是专用发票作假环节前移。骗税分子为增加税务部门的稽核难度，大多为虚假供货企业编造地域广泛的多渠道进货假象，利用“洗票”等手段，先使用伪造的虚假发票作为商贸企业的进项抵扣，商贸企业再开具票面真实内容虚假的发票给出口供货企业，后者再以同样方式虚开发票给出口企业用于骗取出口退税。二是收汇核销环节作假前移。以往骗税分子大多使用虚假或涂改的外汇核销单来骗取退税，目前，一些骗税分子往往采取通过非法手段实现境内外的资金循环，编造虚假的外汇收汇业务，套取银行结汇水单在外汇管理部门套取形式真实、内容虚假的外汇核销单后，再用于申报退税，以达到其骗税的目的。

（二）出口退税的风险点

要做好出口退税风险防范，我们必须针对外贸企业和免抵退税企业这两种不同形式企业各自的出口业务流程和出口退税计税依据，找出风险点。通过分析出口企业产业特征、产品特性，掌握出口企业的货物结构、供货情况、生产能力等。通过分析出口货物的资金流、物流、票流，准确把握住风险产生的各环节。找到两类出口企业的风险要素，对出口退税风险要素进行科学的描述，结合出口退税管理的特点，对每项要素的风险值进行科学的预测，及时发现各风险要素存在的疑点，有针对性地进行防范和控制，找出骗取出口退税可能采取的方法和手段，并在实际工作中对出口企业的风险点不断的分析总结,在正常管理中按照各地的具体情况对可能造成出口风险的指标可设定一定的范围，才能做好出口退税风险管理工作。

1、对税收征管过程中可能出现管理漏洞的、违法违规行为相对集中的企业重点加以关注。（1）废旧物资收购、利用废旧物资的出口企业（关注成品的耗料及收购价格）；（2）利用农副产品收购发票的出口企业（关注当地生产能力及收购价格）；

（3）享受税收优惠的企业(关注是否存在重复享受税收优惠问题)；（4）”四小票”用量居多的出口企业(关注数据配比及真实性）；（5）近几年有发生出口骗税的出口企业；（6）异地收购业务；（7）销方属享受税收优惠企业、涉案企业；（8）高退税率出口货物的比重；（9）异地报关出口货物比重；（10）出口收汇情况异常。

2、关注日常审核中出口企业共有的风险点。（1）出口货物异常增长；（2）票、物、运输、资金不配比；（3）出口货物适用退税率错误；（4）购货资金付款情况；

（5）发函核实出口供货情况异常；（6）出口收汇情况异常；（7）国际货运单据与出口货物运输不配比；（8）异地购进货物舍近求远；（9）货物损耗异常，明显高于同行业水平；（10）机器设备生产能力明显低于产成品入库数；（11）原辅材料消耗异常；（12）计件工资与产量比异常；（13）能源消耗异常；（14）废品率异常；（15）存货的存量、增量不合理；（16）应退税额与免抵税额比重过高。

3、按企业的类别总结其独有风险点。外贸企业要重点关注：（1）换汇成本申报异常；（2）增值税专用发票信息比对不符；（3）国际货运单据与出口货物运输不配比；（4）发函核实出口供货情况异常。生产企业要重点关注：（1）大额现金支付原材料收购；（2）非收购季节收购原料，且收购规模较大；（3）购进货物与耗用（或销售）不一致；（4）机器设备与产品无关；（5）货物库存管理混乱、堆放无序。

凡出口企业涉及到上述情形的要重点关注,加大手工审核的比例,重点分析,对有疑点的一定要做到先发函，必要时要实地调研,排除疑点后方办理出口退税。

三、出口退税风险管理的几点思考

思考之一：征、退税衔接是加强出口退税管理的前提。出口退税管理一直存在征、退税管理脱节的问题，以至出现出口退税管理环节得到加强后，骗税行为转向出口货物的征税环节，骗税行为更隐蔽。特别是增值税专用发票的管理方面存在着不小的漏洞，给加强出口退税管理造成了巨大的困难。由于种种原因，国家制定的退税率不仅多变而且出口退税率与征税率经常不能一致，导致我国出口货物的免、抵、退税管理，比国外的免、抵、退方式就复杂得多。而且，由于征、退税环节的税收管理分属征管部门与退税管理部门，使得企业实行免、抵、退方法后，既要由征税部门办理免、抵手续，又要由退税部门办理退税手续，征、退税部门操作上的一系列衔接手续也相当繁琐。

思考之二：建立科学、严密的出口退税计算机信息监控网络是加强出口退税管理的必由之路。我国由于全国各地税务部门之间以及与出口退税业务有关的海关、外汇管理、银行等各部门之间，没有实现计算机联网，因而还无 ……（未完，全文共4907字，当前只显示2726字，请阅读下面提示信息。收藏关于加强出口退税风险管理的几点思考）

第四篇：出口退税（推荐）

核销单的申领资料：1.介绍信。2.申请书。3.外销合同。4.操作员卡。（第一次申领需要，第二次仅需写一份申请书即可）（去外汇管理局申领核销单的前提是在中国电子口岸先网上申请,申领成功后，去外管局领取纸质核销单。领完核销单进入出口收汇/口岸备案中进行口岸备案，备案成功后去海关报关，货物出口海关打印出报关单后进入出口收汇/企业交单中输入核销单号码查找出该核销单及对应的报关单，然后进行交单，交单成功后5天左右去外管局核销，交单同时也可以进入出口退税/数据报送中做报送，报送成功后5天左右可以去国税办退税。）

核销单网上备案：在货物报关前，需在网上进行电子备案，即出口口岸的备案。这是一般出口在电子口岸基本的操作流程。

外汇管理局核销

去外管局核销之前需做的事情：首先要进入电子口岸的出口收汇栏，将核销单号进行企业交单。（电子口岸---出口收汇----企业交单----交单）

需要向外管局提供的资料1）核销登记表（从外管局领取，需加盖我公司公章）。2）核销单.3）报关单（核销联）4）银行水单（核销联）。（银行水单领取步骤：A.银行通知我公司水单已到。B.领取水单。C.水单申报，一般情况下，在水单拿来后，3天内进行申报，即进入“国际收支系统”，制作、传输、向中行申报。

出口退税（90天内必须申报，逾期不予申报退税）

去办理出口退税之前需做的事情：首先要进入电子口岸的出口退税栏，将报关单预录入单号进行报送。（电子口岸---出口退税----数据报送----查询报送---报送）进入出口退税申报系统。需要提供的资料如下：先到国税局领装订封面，然后将需要的下列资料按顺序装订好： A.出口货物报关单出口退税联。B.已盖有核销单，办完核销手续的出口收汇核销单。C.已认证的增值税发票。D.出口发票 供国税局查询的资料如下：A.内购合同。B.明细单。C.出口货物装货单。D.运输单据

第五篇：最新出口退免税申报系统申报退税的流程

这是最新出口退税申报系统申报退税的流程，希望大家多多指点给点宝贵的意见！

先在国税网上下载外贸企业出口退税申报系统，安装好后。1.进入出口退税管理系统--用户名:sa（暂时统一的）--登录，2.填好当月备案所属区。3.如果第一次申请退税的话,要填好公司资料,先进入系统维护--系统配置--系统配置设置与修改(公司信息录入)-保存，再点向导-第一步不用做。第二步退税申报录入--出口数据申报录入 6.进入如下图,点“增加”-关联号自定20110901,按照中华人民共和国海关出口货物报关单填报,如果不知怎么填就参照数据项目说明填,--保存.根据以下附件填:

7.保存后点筛选--如果是多条纪录就选“当前筛选下所有记录”，如果只有一条就选“当前纪录”--设置关联号如下图所示,确定后--点“审核认可”.“审核认可”后，下面标记为“R”即可。-保存。

8.完成“出口申报数据录入”后再进入第二步的“进货明细申报数据的录入”,这个根据“增值税专用发票”来填,填完后再按第7点操作审核.填报附件: 9.第三步进入检查--关闭.换汇成本检查，预申报数据检查一样的方法。

10。第四步 生成预申报软盘--生成预申报数据。

（准备一个U盘，并在U盘建立“预申报”和“正式申报”两个文档，再插入电脑）a:关联号可以如图设置。b:关闭。

c:点“浏览”—选U盘中的“预申报”文档。

11.第六步 确认正式申报数据--先选“出口明细申报数据查询”--选“扩展功能”--打印ECXEL明细表.再选“进货明细申报数据查询”--选“扩展功能”--打印EXCEL表.确认正式申报数据.13.第七步,生成正式申报软盘--“退税汇总申报表录入” 下图点“增加”数据会自动出来.保存,--打印报表.--打印到EXCEL.第七步--点“生成退税申报数据”

整个退税申报程序完成.最后把“外贸企业出口退税汇总申报表”,一式三联,“外贸企业出口退税进货明细申报表”一式二份,“外贸企业出口退税出口明细申报表”一式两份,盖公司公章.和要申报退税的那些“增值税专用发票”,“海关出口货物报关单”等退税资料和申报的U盘一并拿到市国税局先备案(出口日期90天内).比如报关单出口日期是5月16--6月15日,那9月15日是到期日,9月1日--15日是备案期,先拿齐资料到市国税局预审,再返馈,到申报系统"第五步 预审信息处理--查询有没有错误,核对无误后再交单到市国税局预审窗口,等待结果.