教育局关于学习实践活动分析检查阶段工作实施方案[范文模版]

第一篇：教育局关于学习实践活动分析检查阶段工作实施方案[范文模版]

按照县委学习实践活动领导小组办公室的统一安排和部署，5月初，我局在充分做好学习实践活动转段工作基础上，转入分析检查阶段。为保证分析检查阶段工作顺利进行，根据县委有关文件精神，结合我局实际，制定如下实施方案。

一、总体要求

分析检查阶段是巩固和扩大深化学习阶段成果、打牢解决问题的基础和确保学习实践活动取得实效的关键。全体党员干部一定要充分认识这一阶段工作的重要性，积极认真地参加分析检查。局领导班子要深入调研、寻计问策、认真查摆、分析检查；党员领导干部做到带头调查研究，深刻查摆问题、民主评议准确，让广大干部群众满意，让党组织放心，为解决问题做好准备；全局每一名党员要紧密结合工作、学习、思想、作风、生活等方面实际，从增强科学发展意识、提高科学发展能力、更好地为教育发展建设服务的角度，找准存在的突出问题，深刻分析存在问题的深层次原因，并明确今后工作努力方向。

二、时间与内容安排

本阶段要以形成高质量的领导班子分析检查报告为重点，着眼于找准突出问题、深刻剖析原因、理清发展思路、创新发展举措，统筹抓好４个环节的工作：

1、聚焦提炼问题（5月4日—5月14日）。此环节要组织党员干部对通过开展调查研究、寻策问计等各种方式征求到的意见建议，进行分析论证和归纳筛选，全面梳理汇总。在此基础上，组织召开专题会议，结合学习调研阶段形成的思想共识，认真研究讨论，聚焦提炼出各股室各单位影响制约教育科学发展的突出问题、党员干部党性党风党纪方面存在的突出问题和影响社会和谐稳定的突出问题，形成《聚焦提炼问题报告》，于5月12日前交到活动办公室，为召开领导班子专题民主生活会和撰写分析检查报告打好基础。

2、开好领导班子专题民主生活会（5月15日—5月25日）。要精心组织召开领导班子深入学习实践科学发展观专题民主生活会，紧扣党的xx大以来本股室本单位的发展实践，深入查找个人和班子在推动科学发展存在的突出问题。特别要注意联系当前国际金融危机带来的不利影响和突出问题，从宗旨意识、责任意识、实干意识、廉政意识和艰苦奋斗作风、组织纪律观念等方面查找问题、分析原因，认真开展批评与自我批评。具体做到“五查五看”，即：查思想观念，看在解放思想上是否有新的收获；查学习成果，看是否领会和把握了科学发展观的内涵和基本要求；查工作作风，看是否做到了求真务实、开拓创新、清廉为民；查制度机制，看是否阻碍和桎梏了科学发展；查工作措施，看是否能够保证教育局总体目标得到有效落实。

民主生活会前，要广泛征求各方面对领导班子和班子成员的意见建议，班子成员之间要开展谈心交心，撰写发言材料，认真做好准备工作。要组织党员开好专题组织生活会，对照科学发展观要求，分析查找自身差距和不足，特别是对可能存在的不尽职责、服务差，不讲标准、效率低，不抓落实、中梗阻，不守纪律、乱作为等问题，要深入剖析，正确认识。对民主生活会和组织生活会既要严格要求，提高质量，又不搞人人过关，注意保护党员干部学习实践科学发展观的积极性。民主生活会后，各股室各单位要将民主生活会情况报告于5月25日前上报局活动办公室备案。

3、形成领导班子分析检查报告（5月26日—6月6日）。在召开民主生活会的基础上，形成领导班子贯彻落实科学发展观情况分析检查报告。领导班子分析检查报告要充分运用学习调研、解放思想讨论和民主生活会的成果，充分反映贯彻落实科学发展观的实际情况，简明扼要概述取得的成效，系统全面地梳理存在的问题，实事求是地分析存在问题的主客观原因特别是主观方面的原因；要谋划出应对问题和不足的符合本股室本单位实际的科学发展思路、主要目标和工作举措；提出加强领导班子自身建设和改进作风的具体措施。分析检查报告要突出检查分析问题、理清科学发展思路、明确改进措施这个重点，避免写成工作报告。各股室、局直各单位一把手要全程主持分析检查报告的起草工作，努力提高分析检查报告的质量和水平。初稿形成后，以适当方式听取各方面意见，经扩大会议充分讨论后，反复修改完善，努力形成推动科学发展的高质量指导性文件。各股室和局直各单位的领导班子分析检查报告经主管局领导审批签字后于5月底前报局活动办公室。

4、组织群众评议（6月7日—6月底）。领导班子分析检查报告形成后，要认真组织评议，广泛征求党员、群众的意见，认真接受群众评议。参评人员既要有本股室本单位的党员群众，也要有一定数量的基层单位和服务对象的代表。参加评议人员要着重从对科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、工作措施硬不硬等方面进行评议。要采取灵活多样的评议方式。群众评议结束后，要将分析检查报告和群众评议结果在一定范围内公开。

三、加强组织领导

局机关各股室、局直各单位要按照局党委的要求，认真做好思想再发动，通过召开动员会等形式认真总结学习调研阶段的成绩和不足，部署分析检查阶段主要任务。主要领导要亲自抓，切实负起责任，认真把握各个环节的工作要求，做到精力不减少，工作不放松，确保分析检查阶段工作不走过场，不出偏差，取得实效。学习实践活动领导小组办公室要加强对活动的指导，及时发现问题，提出工作改进建议，确保分析检查阶段工作健康顺利开展。

第二篇：教育局学习实践活动分析检查（本站推荐）

分析检查阶段是学习实践活动的关键阶段，具有承上启下的作用，也是查找问题、剖析原因、明确举措的重要阶段。县教育从全县教育实际出发，在分析检查阶段努力做到坚持 “四个贯穿”，扎实开展好各项工作任务。

一是坚持广纳民意贯穿始终。通过召开座谈会、民主生活会、个别访谈，发放征求意见函等形式，广泛征求、听取各部门和群众意见建议。截至目前，共发放征询意见表110余份，征询意见建议60多条。县教育局将对收集到的意见建议进行认真分析，及时采纳合理性建议，对群众普遍反映的问题，认真剖析原因，提出对策，真正做到“有责改之，无则加勉”。

二是坚持实践创新贯穿始终。紧密联系当前教育工作实际，结合党员干部的思想、学习和工作实际，查找全县教育工作在贯彻落实科学发展观过程中所反映出的突出问题，并制定相应整改措施，做到有什么问题就解决什么问题;同时，注意统筹规划，创新学习方式，不拘泥于时间界限。针对5、6月份是学校中考高考复习冲刺阶段这一现状，把分析检查阶段的部分工作适时延长，并努力做到局机关能独立操作的问题尽量独立操作，避免打扰学校师生的正常教学。

三是坚持破解难题贯穿始终。用科学发展观理念作指导，认真研究全县教育在学校内涵建设，推进教育均衡发展，促进教育公平化等方面碰到的难题、遇到的障碍，在深入调查分析的基础上，形成专题调研报告，提出破解难题、创新机制的政策措施和工作意见，建立健全教育发展的长效机制。

四是坚持边查边改贯穿始终。做到有的放矢，坚决杜绝查找问题走过场形式，把“改”字贯彻学习实践活动始终，做到实事求是、以人为本。通过公开党务信箱、开通监督电话、开通专题网站等形式，加强对局机关效能建设和党员干部自身作风建设进行监督，确保学习实践活动取得实实在在的成效。

第三篇：学习实践活动分析检查报告

学习实践活动分析检查报告

分析检查报告是学习实践活动的重点成果，自转入分析检查阶段以来，我校将撰写好分析检查报告作为重点任务，精心安排部署，明确分工任务，并以继续深化学习为前提，以广泛征求意见为基础，以实事求是为准绳，以强化组织领导为保障，采取了一系列行之有效的措施，从“四个” 方面入手，力求写出高起点、高标准、高质量的分析检查报告，确保学习实践活动取得实实在在的成效。

一是以强化组织领导，力求把好“五关”，全面提升分析检查报告的综合质量。学校的学习实践活动领导小组将把好分析检查报告的质量关作为第一要务，成立了分析检查报告撰写小组，由一把手校长任学习实践活动领导小组组长，亲自负责分析检查报告的撰写和把关。

二是以继续深化学习为前提，力求思想先行，奠定分析检查的理论基础。为写好分析检查报告，校长室高度重视，将继续深入学习作为分析检查阶段的首要环节和重点任务来抓，主要采取集中学习和自己学习两种方式，严格执行机关党员集中学习制度，认真学习《科学发展观重要论述摘编》和《科学发展百问、百例、百感》；组织观看专题片和学习最新时政，采取“一对一”帮学的形式开展联点帮学，组织理论教育学习20余次；抽查教职工科学发展观理论学习读书笔记70余册，心得体会50多篇，并集中在学习园地张贴展示，促进党员干部相互交流学习。通过学习，使广大党员干部对相关理论和当前形势认识深刻，掌握全面，使科学发展的思路更加明确，应对形势的措施更加具体，结合年终工作目标考核等当前工作使推动科学发展的动力更足，为撰写分析检查报告奠定了坚实的理论基础。

三是以广泛征求意见为基础，力求找准问题，明确了分析检查的方向。在通过学习调研阶段专题调研、民主恳谈、开展解放思想大讨论等多种形式征求社会各界的意见建议，让“大家提”的基础上，在分析检查阶段我校继续拓宽征求意见的范围，增加征求意见的渠道，通过请进来“谈”意见、发函件“求”意见、走出去“找”意见、用邮箱“征”意见、金点子“集”意见、设专人“收”意见等形式，多措并举求真纳谏，广泛征求对金华水利科学发展的意见建议，切实做到真听意见，听真意见。学校学习实践活动领导小组办公室对两阶段各类意见建议统一归纳梳理。通过找问题、查原因、理思路，为写出科学合理、针对性和操作性较强的分析检查报告明确了方向。

四是以实事求是为准绳，力求客观公正，确保分析检查报告实现“三高”。校长室高度重视写好领导班子贯彻落实科学发展观分析检查报告，将其作为近期工作的头等大事来抓，由专人负责起草，要求实事求是、客观公正地写出分析检查报告，规定了分析检查报告形成日期，明确了责任分工。同时，为使分析检查报告科学地反映学校教育的发展实情，做到总结成绩经验客观公正，查找问题全面准确，分析原因深刻透彻，理清目标思路准确到位。对于取得的成绩、存在的问题及如何按照科学发展观的要求做好各项工作的具体措施，从而不断的吸收改进、充实完善，为高标准、高起点、高质量地撰写好分析检查报告打好基础。

第四篇：市水利局学习实践活动分析检查阶段实施方案

市水利局学习实践活动分析检查阶段实施方案

分析检查阶段从2009年5月19日开始，到7月中旬基本结束，时间2个月左右，重点要抓好召开领导班子专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告两个环节。统筹开展召开领导班子专题民主生活会、形成领导班子贯彻落实科学发展观情况分析报告、组织对分析报告的群众评议工作，进一步征求意见，找准问题，分析原因，明确方向。分析检查阶段是整个深入开展学习实践科学发展观活动的关键阶段，做好这个阶段的工作，对于巩固前一阶段的工作成果，打牢解决问题和完善制度的基础，确保学习实践科学发展观活动取得实效，具有至关重要的作用。

一、把握阶段要求，扎实开展分析检查阶段工作

一要继续深化学习研究成果。要把学习贯穿学习实践活动的始终，真正从思想上重视学习，努力增强学习效果。要在第一阶段学习调研的基础上，紧密结合党员的思想实际和分析检查阶段的工作要求，进一步深化学习调研成果，进一步增强学习的针对性。要通过深入学习，引导广大党员干部更好地掌握分析问题、剖析原因的方法要求，更好地把握分析检查的具体标尺，从而推动分析检查工作顺利开展。

二要开好领导班子专题民主生活会。专题民主生活会要围绕“加快水利科学发展，服务加速六安崛起”这个主题。在内容上：

民主生活会前，领导班子成员要结合分工，重点查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，查找党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，深刻分析原因，开展批评与自我批评。在方式上：领导班子成员之间要相互谈心，交换看法，广泛听取群众意见，认真撰写发言材料，做好充分准备；组织党员干部认真参加专题组织生活会，按照科学发展观要求分析查找自身差距和不足，明确努力方向。在时间上：局党委班子专题民主生活会7月15日前完成，局直单位各科室也要于7月15日前完成。

每位局党委成员分别参加一个局直单位班子专题民主生活会。局直单位召开领导班子专题民主生活会要提前3天向局学习实践活动领导小组办公室报告，以便做好有关协调指导工作。对民主生活会和组织生活会既要严格要求，提高质量，又不搞人人过关，注意保护党员干部推动科学发展的积极性。

三要写好领导班子分析检查报告。局党委和局直单位党支部分析检查报告要紧密联系实际，形成高质量的分析检查报告，要充分运用学习调研、解放思想讨论、领导班子专题民主生活会的成果，在认真查找问题上下功夫，在深入剖析原因上下功夫，在科学制定对策上下功夫，切实做到把党的十六大以来贯彻落实科学发展观的情况讲清楚，把学习实践活动中形成的科学发展共识讲清楚，把影响和制约科学发展的突出问题讲清楚，把存在问题的主客观原因特别是主观方面的原因讲清楚，把推动科学发展的总体思路和主要举措讲清楚，把加强领导班子自身建设特别是加强党性修养、弘扬良好作风的具体措施讲清楚，确定贯彻落实科学发展观的主要思路和加强领导班子自身建设的具体措施等。分析检查报告一般包括六个部分内容：一是近年来贯彻落实科学发展观的情况；二是存在的突出问题；三是存在问题的主客观原因特别是主观原因分析；四是在学习实践活动中形成的新认识；五是今后贯彻落实科学发展观的主要方向、总体思路、工作要求和主要举措；六加强领导班子自身建设的具体举措。分析检查报告要突出检查和分析这两个方面，避免写成工作总结或工作报告。

局党委和局直单位党支部主要负责同志要全程主持分析检查报告的撰写。局党委分析检查报告初稿形成后，以适当方式广泛听取意见，经局党委扩大会议充分讨论后，反复修改完善。局直单位党支部分析检查报告初稿形成后听取本单位职工意见，经支委扩大会议充分讨论后，修改完善。局党委和局直单位领导班子分析检查报告初稿在7月15日前完成。

四要认真组织开展群众评议。领导班子分析检查报告形成后，要认真组织评议，广泛征求党员、群众的意见。参评人员既要有本单位的党员和群众，也应有一定的基层单位和服务对象的代表。要注意吸收熟悉情况、有较强参政议政能力的人员参加。参加评议人员可着重从对科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析得透不透、发展思路清不清、工作措施是否可行等方面对分析检查报告进行评议。群众评议中提出的正确意见

要体现到修改后的分析检查报告中。分析检查报告和评议结果在一定范围公开。评议可根据实际情况采取召开座谈会或书面评议等形式进行。

局党委分析检查报告采取组织有关人员进行书面评议和召开以“两代表一委员”为主的局学习实践活动群众代表座谈会评议；厅直单位支部分析检查报告评议形式由各单位自己决定。局党委和局直单位党支部分析检查报告评议工作于7月18日前完成。局直单位分析检查报告要报局学习实践活动领导小组。

五要适时通报分析总结情况。各支部要向党员反馈分析总结情况，重点通报存在的问题、提出的整改意见，并在一定范围内以适当方式向群众通报。局直单位领导班子分析总结情况也要在本单位范围内向干部群众通报，自觉接受干部群众监督。

六要坚持边查边改。各单位和党员干部要在前一阶段边学边查边改的基础上，继续深入查找问题。对查找出来的问题，具备整改条件的要马上整改；一时不具备条件的，要在分析总结报告中提出解决的办法和时限。分析检查过程中，既要解决好以往存在的问题和不足，又要抓紧解决新发现的突出问题；既要善于解决本单位存在的不利于科学发展的问题，又要善于解决自身存在的影响科学发展的突出问题。

二、加强组织领导，确保学习实践活动分析检查阶段工作顺利开展

分析检查阶段任务重、要求高、时间紧，干部职工关心，社

会各界关注。我们要切实增强政治意识、大局意识和责任意识，通盘谋划，全面安排，务必要抓早、抓实，立足主动，确保第二阶段工作扎实开展。

（一）进一步强化领导干部带头作用。局领导班子要继续发挥带头示范作用，在分析检查中做到“五个带头”，带头认真检查、带头开展批评与自我批评、带头撰写分析报告、带头查找突出问题、带头解决实际问题。

（二）进一步强化督查指导。小组办公室要切实把握好各个环节的工作要求，列出具体的工作安排和工作进度表，加大督促指导力度，推动这一阶段各项工作的落实。要把工作重点放在督促指导开好组织生活会、写好分析报告、群众评议等各个环节上。对工作不扎实、要求不严格、问题比较突出的单位，要及时督促纠正。

（三）进一步强化舆论引导。继续把握好舆论导向，要加大宣传力度、提高宣传水平，紧扣学习实践活动的进展，及时宣传特色鲜明、成效明显的典型经验，积极营造有利于深入推进学习实践活动的舆论氛围。

（四）进一步抓好当前各项工作。目前已进入汛期，局直单位、局机关科室要处理好开展学习实践活动与做好日常工作的关系，做到学习实践活动与正常工作两手抓、两不误、两促进，确保今年各项水利工作目标任务按时计划推进，确保时间过半，各项工作任务完成过半。

一要加快在建水利项目建设。明确目标，落实责任，倒排工期，按期完成建设计划，确保安全度汛。

二要抓好各项防汛准备工作，落实防汛行政首长负责制，认真修订完善各类防洪预案，落实防汛抢险队伍和抢险物资，时刻做好奔赴一线参加抗洪抢险的准备。

三要抓好民生水利工程建设。要加快安全饮水工程、病险水库除险加固，确保继续在保持较好位次。小水库安全要高度重视，主管科室要把准备工作做细做实，确保小水库安全度汛。

四要抓好安全生产工作。要认真进行安全隐患排查，建立健全处置突发事件的应急值守机制，确保在第一时间妥善处置可能发生的紧急、重大情况。

五要进一步加强作风建设。要积极推进政务公开，加强系列创建活动，扎实做好信访工作，统筹做好机关各项工作。要加大落实力度，把工作落实具体科室、具体岗位、具体人员，形成工作有人管、任务有人抓、责任有人负的工作格局，切实转变作风，提高服务效能。

分析检查阶段的工作基本完成后，局直各单位要适时对这一阶段的工作进行“回头看”。在抓好分析检查工作的同时，对整改落实阶段的工作，要提前谋划，做好必要准备。

第五篇：镜湖区教育局学习实践科学发展观活动分析检查报告(征求意见稿)

镜湖区教育局学习实践科学发展观活动分析检查报告

(征求意见稿)

镜湖区教育局根据区委的总体部署和要求，按照教育局学习实践科学发展观分析检查阶段工作安排，围绕“推进科学发展，打造教育强区”的目标要求，在深入调查研究、广泛征求意见的基础上，紧密联系实际，对照科学发展观要求，分析了近年来镜湖区教育的发展状况，认真查找了工作中存在的突出问题以及深层次原因，进一步理清了全区教育科学发展的思路，形成了《镜湖区教育局学习实践科学发展观情况分析检查报告》，具体内容如下：

一、贯彻实践科学发展观的初步成效。

2006年行政区划调整后，镜湖区委、区政府明确了“三产强区、科教兴区、统筹发展”的发展战略，把大力发展基础教育，促进教育公平，均衡发展纳入全区“十一五”发展规划中，继续推动“家庭教育、学校教育、社会教育”有机整合，创新人才培养方式、优化人才发展环境。近年来，区教育局认真贯彻落实科学发展观，坚持强教优育、开拓创新，把促进教育均衡发展，办人民满意教育作为发展目标，教育事业取得了明显成效。2008年镜湖区被评为安徽省首批均衡教育先进区。

（一）推进教育均衡发展，让优质教育资源惠及于民

1、高效运行义保机制。镜湖区把全面贯彻落实义务教育经费保障机制改革列入了政府民生工程之一，区委、区政府出台了《镜湖区义务教育经费保障机制改革工作实施方案》。区教育、财政等部门制定了相应的经费管理、预算编制、校舍维修和考核奖惩等方面的管理办法。着力加大对教育事业的投入，以校（园）为基本单位编制预算，按国家标准将中小学教师工资、津贴、补贴和社会保障经费全额纳入区本级财政预算，建立了稳定有效的义务教育经费投入保障机制，促进教育经费全面增长，实现了“两个提高”、“三个增长”。“两个提高”：国家财政性教育经费支出占国民生产总值的比例逐步提高，2008年较2007年增长0.34%；各级财政支出总额中教育经费所占比例逐步提高，2008年较2007年增长0.91%。“三个增长”：实现了教育财政拨款的增长高于财政经常性收入的增长，08年教育财政拨款较07年增长40.48%；按在校学生人数平均，教育事业费逐步增长，2008年较2007年生均教育事业费增长32.39%；教师工资和生均预算内公用经费逐步增长，在职公办教职工年平均工资逐步增长，2008年公办教职工平均工资较2007年增长18.33%，生均预算内公用经费逐步增长，2008年生均预算内公用经费较2007年增加137.58元/生,增长37.02%。

2、保障儿童公平就学。为依法保障适龄儿童接受义务教育机会均等，区教育局在区委、区政府的正确领导下，采取了一系列措施，确保教育均衡发展工作落到实处，严格控制择校生，取消了同城借读，建立了招生工 作公示制度、服务制度和社会监督制度，提前实现了省教育厅三年取消同城择校生的目标。全面整合教育资源，先后撤并了5所学校，暂停了2所学校招生，使学校布局更为合理，办学效益得以保证。本着均衡教育资源、让每一个孩子能在相对较近的公办学校就学和扩大优质教育资源的原则，对全区中小学服务区域进行了一次较大规模的调整，扩大了一些优质学校的服务范围。做好外来人员子女就学问题，确定了20所学校为外来务工人员子女就学定点学校，外来务工人员子女与镜湖区籍学生混合编班，接受同样的教育，享受同样的收费标准，同样的评优评先机会，逐步实现外来务工人员子女与镜湖区籍学生享受同等义务教育待遇。

3、加强校园标准化建设。促进教育均衡发展，重视薄弱学校建设，努力缩小校际间办学差距。区重点办、拆迁办和区教育部门积极合作，利用教育费附加和教育融资平台，对全区各校园特别是薄弱学校进行了大规模的改造。先后新建了北塘小学，改造了二十九中、二十七中学、棠桥小学等29所学校。对于刚接收的三所农村中小学进行了全面改造，清理了所有贷款，拆除了荆山中学D级危房，按期拨付省专项经费，使三所学校校园面貌和教学设施有了较大改善。2008年底，安徽省提出了三年内逐步实现校园标准化的目标，为保障校园标准化建设资金到位，镜湖区多方面进行筹资：一是以开发商小区配套资金为主；二是整合现有教育资源，利用教育融资平台使教育闲臵资产尽快变现用于校园标准化建设；三是积极争取上级财政支持。

（二）加强师资队伍建设，教师素质得到整体提升

1、依法履行管理职能。为进一步完善中小学教师和校长的管理体制，2006年9月，镜湖区成立了“教育人才管理中心”，依法履行对中小学及社会人员的教师资格认定、中小学教师招聘录用、中小学幼儿园教师职务评聘、教师交流、培养、培训和考核等管理职能，归口管理中小学教师及校长队伍。2007年，出台并实施了《镜湖区教育系统教师队伍建设“十一五”规划》、《芜湖市镜湖区“名师工程”实施方案》、《芜湖市镜湖区“名校长工程”实施方案》、《镜湖区教师专业发展指标体系实施方案》、《芜湖市镜湖区“十一五”师资培训实施方案》和《镜湖区教育局关于师资培训工作的管理规定》等6个对“十一五”师资队伍建设具有指导性的文件。加强和改进师德建设, 加大《镜湖区教职工队伍管理规章制度》的实施力度，在对教师各项考核评比中实行师德考核 “一票否决”。

2、加大教师培养力度。通过实施专业科培训、校本培训、“空中英才”和“英特尔未来教育”学科教师培训等方式，使全区在职教师培训率达到100%。2006年荣获芜湖市“英特尔未来教育” 学科教师培训组织管理奖。2008年，区教育局编印了教师计算机培训教材，全区教师通过了计算机等级测试。加强心理健康教育培训，2008年44名教师获得省心理健康指导师资格证书，其中有16名教师还获得了全国心理咨询职业资格证书，并通过 他们向全体班主任展开二级培训，推动了我全区心理健康教育工作科学、有效地开展。通过开展“名师培养工程”，全区共培养了区级以上骨干教师、学科带头人、教坛新星、特级教师516人。由于师资配备存在分布不均衡态势，为优化教师资源配臵，实施学校优势互补资源共享，建立了区域内教师合理流动机制，鼓励教师在区域间合理流动。实施均衡教育以来，先后有200余名骨干教师采取支教、跨校兼课、挂职锻炼等形式到薄弱学校工作。作为保障措施，镜湖区逐步统一各校教师福利标准，逐步淡化教师的单位角色。

3、完善干部管理机制。一是着力探索和完善干部管理体制，出台了《镜湖区学校干部队伍管理办法（试行）》《镜湖区中小学校长任期制暂行办法》和《镜湖区学校后备干部队伍建设实施意见》，为干部队伍培养和管理建章立制。二是建立科学的用人机制，举贤择能。规范干部管理权限和选拔程序，同时积极推进干部交流制度，实现校际间管理人员的均衡化。2007年开始，全面实施校长任期制，与37名校（园）长签订了《校长任期目标责任书》。三是用专业化培养机制提升管理水平。依托市教科所、境内高校、上海等发达地区的优质教育资源，为全区校级管理干部度身定制了培训方案。与上海方略教育培训中心进行合作，签定了4年的服务协议，精心选拔了30名校长进行系列化提高培训，着力打造一支研究型、创新型的专业化校长队伍。

（三）深入推进素质教育，教育质量全面提高

1、积极推进课改实验。按照“促进均衡、提升内涵、打造品牌、可持续发展”的工作要求，大力开展课改背景下“三教”——教学、教科研、教学管理的精细化研究，提升教学质量，提升课改内涵。2007年，镜湖区的校本教研经验作为芜湖市的交流材料参加教育部第四届“创建以校为本教研制度建设基地”项目工作会议。同年11月成功举办“安徽省义务教育阶段课程改革实验现场交流暨论坛”，镜湖区的课改实验成果和教育综合实力逐渐显现，辐射省内外。2008年，区教育局编辑出版了《推进课程改革与教育教学》《推进课程改革与教研科研》《推进课程改革与教育管理》丛书，展示了课改成果。

2、重视培养学生特长。区教育局坚持育人为本，遵循学校教育工作规律和青少年学生成长规律，形成教育内容分层次递进，学校教育、社会教育、家庭教育三位一体；横向沟通，环境、学科、活动三方联动的立体教育体系，增强教育工作的针对性、实效性，促进了青少年学生的健康快乐成长。镜湖区是安徽省中小学课外文体活动示范区。各校积极探索学生有兴趣、有特色的文体活动方式，深入开展“学生阳光体育”运动，不断增强学生强身健体意识，形成校园体育文化特色。坚持每年举行大型艺术节，让每一个中小学生都成为艺术教育的受益者，感受美、欣赏美、传播美、创造美。镜湖区还十分重视普及科技教育，培育青少年创新能力。大力加 强青少年科技活动中心的建设，积极开展青少年科技创新活动。2007年镜湖区被教育部批准为全国共18个“全国青少年科技教育师训计划”实验区之一，2008年被定为“全国科技馆进校园”试点单位，为镜湖区创建科普示范城区奠定了基础。

3、提高信息技术素养。镜湖区有2所学校被命名为全国现代教育技术实验学校，6所学校被命名为省级现代教育技术实验学校，30所中小学全部是省电教设备一类达标学校，13所学校承担了18个国家级、省级十一五现代教育技术实验课题研究工作。一流的办学条件是信息化教育的有力保障。中学人机比10：1。小学人机比8.2：1。全区中小学全部实行光纤上网，6所学校实现班通工程。镜湖区每年举办两次中小学教师信息技术与学科整合教学评比活动。三年来共有43节课在全国信息技术与学科整合教学评比中获奖。2007年，镜湖区成功承办“首届中国国际动漫教育人才培养计划自主创新小学教师教学能力竞赛”活动。在推进信息信息化建设中，学生的信息技术素养和应用能力也得到普遍提高。近年来在全国青少年信息学奥赛中共有百余人获一等奖，获奖人数在安徽省遥遥领先。

几年来的实践给我们的启示是：

1、教育是千秋万代的事业，教育发展是社会发展重要组成部分和重要标志之一。教育担负着建设人力资源强国的重任，在经济社会发展中具有基础性，先导性和全局性的作用。因此，坚持教育优先发展，是实践科学发展观的重要标志和前提。

2、教育是一项惠民工程。教育的科学发展必须是又好又快的发展，要注重教育内涵发展和质量。因此，我们要科学合理布局校园，办好每一所学校，要让广大人民群众更多地享受改革开放的成果。

3、教育科学发展必须体现以人为本，在教师队伍建设中要以教师为本，要尊重劳动、尊重知识、尊重人才、鼓励创新；在培养对象方面要以学生为本。办教育要把教育公平摆在首位，让优质教育资源惠及到每一个孩子。

4、教育科学发展必须坚持全面协调可持续发展。教育要满足人的需要，要统筹各级各类教育，保证供给，做到既要有学上，又要上好学；教育要全面提高人的素质，注重德、智、体、美、劳全面发展；教育要全面发挥人的才能，要强调学生学习的主动性、创造性、积极性。要加大教育投入，做好人、财、物的投入，保证教育可持续发展。

二、学习实践科学发展观存在的问题及原因分析

学习实践活动开展以来，区教育局通过开展专题调研、设立征求意见箱、召开各类座谈会、发放调查问卷等形式，广泛征求群众意见，经认真梳理，影响和制约科学发展的突出问题主要表现在：

一是贯彻落实科学发展观的自觉性不够高，对科学发展观理解不够深。虽然近年来，局党工委十分重视政治理论学习，进一步完善了学习制度，并借助开展“创建学习型学校，争做创新型教师”活动和校长论坛、辅导培训、形势报告会、座谈交流会等载体，要求各单位坚持理论联系实际的学风，不断深化理论学习，但是在学习制度的落实方面还抓得不实，学习的自觉性、系统性、针对性还不够强，理论学习和实际工作没有很好地紧密结合起来,对科学发展观的时代背景、科学内涵、精神实质和根本要求的理解还不够深入，运用科学发展观指导工作的本领还不够强。

二是少数领导干部工作作风、能力素质与推动科学发展的要求还不太适应。少数领导干部思想不够解放，改革创新意识不强，因循守旧，封闭保守，不求有功，但求无过；有的缺乏推动科学发展必备的知识，缺乏进行战略思维、辩证思维、系统思维、创新思维的能力；有的发展思路不清、疲于应付，不能正确处理好当前利益与长远利益的关系，对发展缺乏信心；有的在关心群众疾苦、解决民生问题方面作风飘浮、敷衍塞责，不能深入基层虚心听取群众意见，解决实际问题能力差；有的不注重党性修养的提高，党风廉政建设和反腐败工作仍需进一步加强。

三是保障教育科学发展的体制机制还不够健全。决策科学化、政策的延续性还做得不够，工作的系统性和协调性还不够强，体现科学发展观和正确政绩观要求的干部考核评价体系尚不健全，促进科学发展的监督体系有待进一步完善。

四是统筹兼顾的工作方法需要进一步改进。统筹兼顾是科学发展观的根本方法。机关效能建设需要进一步加强，要进一步强化全局意识，正确处理好主要矛盾和矛盾的主要方面，分清主次，统筹好各项工作，突出重点和难点，提高服务意识和服务质量，多为基层着想，为基层减负，让基层领导能静下心来搞教育教学工作。

五是校园标准化建设需超前规划，加大投入。由于历史原因造成镜湖区教育资源分布不均衡，全区教育布局规划和校园整体规划仍需进一步加强，尤其是薄弱学校建设需加大投入。2008年，安徽省教育厅出台了“加快校园标准化建设进度，五年内全面完成校园标准化建设的任务”的有关文件，这和我区本级财力投入校园建设能力产生了矛盾。在我区实行教育高位均衡和标准化建设的进程中，如何合理安排项目投入和多渠道筹措经费，是我区教育科学发展和可持续发展需要深入思考和研究的问题。六是师资队伍结构不合理，亟待优化。目前我区教师总体超编但中学教师缺编、小学教师超编但学科教师结构不合理、幼儿园教师年龄老化等问题一时难以解决，如不解决，将制约着我区教育发展。教师及干部的流动还必须借助于政策的导向，没有很好地形成良性机制。教师岗位设臵及评价机制仍需进一步完善，以调动教师工作的积极性和主动性。

认真分析这些问题的根源，既有客观上的，也有主观上的；既有历史遗留的，也有工作不力造成的。通过理性的思考和深入的剖析，我们认为产生问题的原因是：

一是思想认识不到位。解决思想认识问题是基础，解决实际问题是目的。深入学习实践科学发展观，既要解决影响和制约科学发展的实际问题，又要以解决实际问题为牵引，加强理论武装、转变思想观念，统一思想、形成共识。认识的深度决定了执行的力度，只有理论上的清醒认识，才有实践中的自觉坚定。有些党员干部平时不重视学习，不注重理论水平的提高和知识的转化运用，习惯于凭经验想问题、办事情，在推进科学发展方面，缺乏新理念、新思路和新举措。

二是不善于科学谋划。科学谋划是指导工作解决实际问题的前提。少数领导干部全局观念较为淡薄，不能正确认识和处理好全局与局部、当前利益与长远利益的关系，在制定目标规划时，缺乏战略眼光，只顾眼前，不顾长远；没有树立正确的政绩观，急功近利，目光短浅，不能立足整体谋局部，着眼于整体功能最优化。

三是监督机制不够完善。体制机制是推动事业发展的规范和保障。在体制机制逐步完善的同时，监督机制相对显得滞后。监督的不到位往往会造成权力失控、决策失误、行为失范。只有科学合理地配臵权力，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构，形成结构合理、配臵科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，才能有力推进机制体制的完善和创新。

四是工作执行力不够。工作执行力的强与弱是检验政府部门公信力的一个标志。执行力不够主要表现在对政策的理解不透彻、执行不及时、贯彻不到位，运用科学理论分析和解决实际问题的能力还有待进一步提高。工作作风还不够扎实。对一些具体工作安排部署多、调查研究少，交任务提要求多、督促检查少，特别对群众普遍关心的热点难点问题分析研究不深不细，解决实际问题的能力不够强。涉及到多部门协调的工作，常常是职责不够明确，协调不很畅通，有相互推诿扯皮现象，严重影响了政策的贯彻落实。

五是社会发展过程中出现的问题一时难以消化。如在近十年来的新居住小区开发建设中，中小学校配套建设滞后于住宅建设，难以保证同时设计、同时建设、同时交付使用的要求，无法满足中小学校合理的服务区域，造成地区间就学压力存在很大差异。学校之间的发展不平衡，部分学校由 于教学水平，教学设施等条件相对较好，生源饱和，学校发展速度很快，已形成良性发展态势，而一些办学条件比较薄弱的学校，生源不足，学校发展较慢。镜湖区学校大都集中于市区中心，规模小，部分学校用地紧张，学生活动场地严重匮乏，中心城区学校出现建筑面积大于用地面积的现象。同时大规模的旧城改造，未给学校的建设预留扩展空间，造成现状大部分学校用地不达标。再如，造成小学教师超编原因一是省颁师生比过紧；二是近年来先后接收了163名企业划转教师；三是目前学龄人口呈逐年下降趋势，据统计，2006-2008三个小学净减学生数为3935人。在整体超编的同时教育系统又存在结构性缺编问题，课程改革实施后，小学英语、体育、信息技术课程开设量增加因此造成这些学科教师的紧缺。这些问题的存在启示我们决策时要有前瞻性，要与时俱进，要从全面协调可持续性发展的基本要求出发，促进经济社会各项事业又好又快地发展。

三、今后贯彻落实科学发展观的目标、思路、任务及措施

通过深入开展学习实践活动，并对存在的问题进行检查分析，进一步坚定了我们“推进科学发展，打造教育强区”的信心，牢固树立了科学发展的新理念，明确了发展思路和举措。

（一）总体目标

坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以素质教育为核心，促进教育公平，提升教育质量，形成教育特色，培养优秀人才，打造教育强区，把教育事业办成老百姓满意的民心工程。

（二）工作思路

承袭“五区”“五领先”的发展思路，进一步提升省均衡教育先进区影响，促进教育公平；全力打造省素质教育引领区，促进教育质量的全面提升；努力构建教育信息化先行区，促进教育现代化不断提升；逐步形成校园文化建设特色区，促进校园走高品质发展之路；健全完善全国社区教育示范区创建机制，促进居民整体素质的提高。

（三）主要任务

1、加强思想建设，提高科学决策能力。

按照中央和上级党委的部署，结合实际，深入开展学习实践科学发展观活动，用党的十七大精神和马克思主义中国化最新理论成果武装头脑，进一步把握共产党执政规律、社会主义建设规律、教育发展规律。坚持学以致用，用有所成，把学习的体会和成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领。坚持解放思想，实事求是，不断提高运用科学理论分析和解决实际问题的能力，切实增强推进科学发展、率先发展的主动性。

2、促进教育公平，实现高位均衡。作为安徽省首批义务教育均衡发展 先进区，镜湖区教育已经迈进安徽教育的先进行列，我们所追求的教育均衡，是在原有基础上的高位均衡，即整体发展，全面提升。科学、合理布局区境内学校、幼儿园，逐步形成以学区化管理为机制的相对均衡的教育片区。全面、及时确保义务教育经费到位，加大教育投入，逐步消除区境内学校之间的差异。全力实施省颁标准化学校建设，逐年、分步使区境内学校达到现代化办学标准，争取五年中有50%的学校达标。通过结对办学、教师交流、学区化管理等创新机制，多管齐下，整体、全面提升区境内所有学校办学质量。面向全体，保障公平，关爱弱势群体和流动流动儿童、少年，进一步完善流动儿童、少年入学的保障机制，提升教育公平水平。

3、提升教育质量，实现跨越发展。作为芜湖市的中心城区，镜湖区有着丰富的历史积淀，聚集着芜湖教育众多优质资源，镜湖教育的发展，必须抓住机遇，不断创新，实现跨越式发展，真正屹立安徽，乃至全国教育强区的先进行列。整合、重组教育资源，逐步形成集团化管理模式的名校发展之路。以“特色立校、特色兴校”为理念，形成校校有特色、学区大特色的局面。完善校长培养机制，着力打造一批省内外知名的校长队伍。完善教师创新人才培养体系，建立健全具有镜湖特色的教师发展性评价机制。完善学生发展性评价体系，建立健全科学的、具有镜湖特色的、全面反映学生发展状况、促进学生可持续发展的学生发展性评价体系。

4、重点推进，形成教育特色。要走好镜湖教育强区之路，必须充分认识到教育发展的当务之急，力求根据区情，有计划地重点推进一些教育发展的要务。深入开展事业单位人事制度改革，全面落实教师政策待遇。优化师资队伍结构，加大教师交流力度，缩小校际师资水平差距。强化校长负责制、教师聘任制，实施科学高效的管理。深化课程改革，促进教研科研增效，整体提高办学水平和教育质量。强化德育为先，以创新精神和实践能力为重点，提升德育水平。加强师生心理健康教育，建立校园心理危机干预机制，不断提高师生的心理素质和抗挫折能力。积极开展阳光体育运动，增强学生身体素质。完善终身教育体系，依托网络平台，健全资源共享机制，打造学习型社会。

（四）主要措施

1、推进标准化学校建设，为打造教育强区奠定基础。镜湖区经过上一轮的布局调整，办学整体水平得到优化，但仍有一些学校，校舍老旧，场地狭小，运动场和设施不达标，继续超期服役，将远远滞后于教育发展的需求，成为推进镜湖教育均衡发展严重的阻碍，对这样的学校进行改建、扩建已刻不容缓；随着城市的发展，新的楼盘相继落成，大大改善了居民的条件，但配套学校建设未能做到同步交付使用，使新建小区人口密集，学校稀少，造成新的上学难的问题。

（1）科学规划，合理布局

科学确定学校布点。落实科学发展观，依据今后5至10年内经济社会 发展趋势、人口出生和流动情况，尽快做好镜湖区发展的总体规划，同步做好教育规划，做到科学规划、适度超前、合理布点，使教育规划布局适应于城市发展和建设步伐，更加符合城市发展功能定位。有步骤地扩建和改建部分中小学。加强薄弱学校基础设施建设，改善薄弱学校办学条件，保证所有学校基础设施到位，逐步消除城乡差别、消除校际差异，达到《安徽省义务教育阶段学校办学基本标准》。新建一批高标准的初中、小学和九年制学校。新建学校要符合《安徽省义务教育阶段学校办学基本标准》，功能上又要适度超前，并突出区域资源的互补性，按照资源共享的原则，合理使用好有限的资金和资源，不进行重复建设和低水平建设。

（2）强化配套，依法保障

把中小学配套建设工作纳入城市发展总体规划，做到公共设施和新建住宅小区同步规划、同步设计、同步施工、同步验收并交付使用。成立“住宅区中小学配套建设工作领导小组”，对住宅区应配套中小学建设情况进行全面调查，制定“居住区配套中小学校移交验收实施细则”，从组织制度上加强保障，解决学校建设不配套问题。

（3）分步投入，逐年达标

经测算，我区中小学达到《安徽省义务教育阶段学校办学基本标准》，不计算城区学校扩建征地和拆迁费用，需投入资金约4.5亿元。要加大教育经费的投入力度，全力保障《镜湖区校园标准化建设项目实施方案》的实施，五年内实现50%的学校达到学校标准化要求，尽快实现校际基础设施的零差距，保障镜湖教育均衡、可持续发展。

2、形成人才梯队，为打造教育强区提供保障。教育大计，教师为本，镜湖区打造教育强区，要依托一支优秀的教师队伍和管理队伍，要着力提高管理人员的执行力和教师执教能力，提升教师职业素养，充分尊重教师的个性发展，体现教师个人的价值，提高教师的积极性、发挥教师的主动性。

（1）全面实施镜湖区“名校长工程”

加强学校领导干部队伍建设，使校长成长与学校发展同步，实现校长办学理念与学校内涵同融，学校管理与时代要求同期。培养合格校长，全区经过校长岗位培训并取得任职资格的校长比例达到100%；培养成熟校长，创造性地开展工作，形成办学特色，五年内，成熟校长比例达80%以上。培养骨干、名校长，具有较强的综合素质，学校具有个性鲜明的办学特色，五年内，使15%左右的中小学校长成为现代化学校的教育管理专家。建立健全中小学校长任期目标责任制，逐步建立公开选拔、择优聘任的校长选拔任用机制。

（2）全面实施镜湖区“名教师工程”

提升教师的专业素养。加强对外合作，形成教师教育的多元化格局,构建教师职后教育新体系。高质量地开展新一轮教师全员培训，提升师德、师能、师才。大力发挥首批名师教学指导团的作用，发挥名优教师的示范和辐射作用。强化教师的职业意识。规划好教师发展的职业前景，健全骨干教师、学科带头人的教师发展序列。创造学术条件，发挥名优教师的示范、指导和辐射作用，鼓励、扶持一批教有名堂的教师著书立说。充分利用好网络平台，拓展教育、教研空间，为教育发展集聚宝贵资源。完善教师考核评价办法。实行优秀教师培育奖励方案。设立优秀教师岗位津贴制度。深入推进中小学教师全员聘用制度和岗位管理制度。完善岗位绩效工资制，实现评聘分离。健全优秀人才流动机制。建立和完善区内教师交流合作的制度和机制。引进一批政治素质高，教学业务强的中青年优秀人才，为镜湖教育注入新的活力，加快镜湖教师队伍提升的速度和力度。

3、提高教育质量，为打造教育强区丰富内涵

深化课程改革，聚焦课堂教学，加强学科建设，完善促进学生全面发展的评价体系，实施“教、研、训一体”模式，提升教师教学理念、教研能力、教学技艺，稳步提高教育教学质量。

（1）以德育为首位，打好道德底色

学校要本着“以人为本，德育为先”的原则，增强学校德育工作的针对性、实效性和主动性。从学校领导到每一位教师、职工，人人都是教育工作者，因此，我们强调每个人都要从自己的实际工作出发开展德育工作，真正做到教书育人、榜样育人、管理育人、服务育人。

（2）以教学为核心，巩固课改成果

学校教学管理要以新课程改革为核心，聚焦课堂，从教学的基本环节做起，在课程、教材、学生、教师等各方面向更深层的内涵发展。教研室要加强学科指导，深入开展课改研究、管理经验交流、成果展示活动，促进各级各类学校间的交流与合作，巩固课改成果。

（3）以研训为抓手，引领学科方向

加强教研组建设，开展对学科教学规律和学生认知规律的研究，完善符合校情、符合教师成长规律的校本教研制度，形成和谐、协同、开放的教研氛围。开展区优秀教研组的评选活动，突出校本研修成效，构筑学科新高地，当好改革发展的“智力库”和“发动机”。同时，继续开放网络教研平台和教学课件，通过现代教育技术与学科的有机整合，进一步提高教师的教研能力和教学水平。

（4）以评价为手段，奠定导向作用

强化《镜湖区义务教育阶段学生学业质量监控体系实施方案》、《镜湖区学生综合素质发展性评价方案》等实施，引导学校建立学生发展性评价机制和“诊断、分析、反馈、调整”的质量分析机制，加强科学性和可操作性研究，发挥考试试题对教学活动的正确导向作用和考试结果对改进教学的反馈指导作用，提高教师对学生进行发展性评价的能力。

10（5）以学生为主体，实现全面发展

科学发展观的核心是以人为本，现代化的学校发展应以学生的发展为本，必须为每一个学生创造个性发展的条件，提高人的素质，发挥人的潜能，最终实现人的全面发展。开发丰富的校本课程，充分体现学校特色，和课程的民主，让每个人特长得到最佳发展。通过课程建设来满足学生的成长需要、促进教师的专业发展、打造学校的特色文化。加强学生社团组织建设和制度建设，精心引导学生社团开展丰富多彩的活动，使学生社团健康发展，提升学生综合素质，繁荣校园文化，为每个学生搭建起成功的舞台。

4、凸显镜湖特色，为打造教育强区增加亮点

在镜湖教育均衡发展的同时，通过以奖代补的形势，鼓励积极承办省市大型教育活动，积极参加国家级教学科研、观摩活动，注重镜湖优势的展示和特色的打造，创镜湖教育的品牌。

（1）区域推进特色学校建设

学校要对自身教育资源和办学客观规律进行科学再认识，有效地挖掘学校的教育资源，形成学校的个性风格、文化品位和人才培养等特色。学区境内的学校，可以通过进一步整合优势，形成学区更大范围的特色。通过区域性推进特色学校建设，培植了一批特色鲜明、底蕴丰厚的特色学校和特色学区。

（2）引领全省信息技术发展水平

加强信息技术教学研究，不断提高学生信息技术应用能力和信息技术学科水平，培养全国一流的信息技术学科优秀人才。不断提高学校科普水平，提高科技制作、电脑创作、机器人竞赛等活动水平。继续探索信息技术与学科整合应用教学模式，以信息化带动教育现代化。

（3）着力构建阳光教育模式

关注学生身心健康，加强心理健康教育专门人才的培养，建立班主任心理援助机制，逐步完善心理辅导工作模式，使学生掌握一定的心理健康知识和自我调控能力。关注教师的身心健康问题，创设积极健康的物质环境、人际环境、心理环境。

关注弱势群体，提供公平教育。设立随班就读辅导教师特教津贴制度，为随班就读生制定适合的教学目标，开发潜能，使他们得到最佳发展。建立“镜湖区困难学生助学基金”，关爱留守儿童，让流动儿童、少年享受同质教育，不让一个孩子失学。

（4）全面实现优质资源共享

打破校际围墙，构建“资源互补，共建共享”的学区化管理模式，盘活校内闲臵硬件资源，共享优秀人力资源，输出优秀课程资源。在实施学校标准化建设的基础上，统筹硬件建设和设施配备，推进区域内人才合理流动，输出优秀课程资源，实现资源效益最大化，促进学区教育质量的进 一步提升。充分发挥学区化管理平台作用，及时进行学区资源信息的发布、交流、反馈，保障学区资源顺畅流转。

（5）逐步完善社区教育体系

完善社区教育网络。发挥社区学院龙头作用，整合各职能部门的教育培训工作，纳入到社区学院统筹安排；整合辖区内各类优质教育资源，纳入到社区教育学院的管理体系中；吸纳优秀教育资源，由政府购买教育服务，满足社区内不同居民学习、生活、休闲、娱乐等多种需求。建立志愿者讲师“人才库”，建设一批优秀课程，并实现资源共享。积极创建全国社区教育示范区。

5、广纳多元投入，为打造教育强区注入活力（1）学前教育纳入义务教育统筹管理

学前教育是义务教育的根，是基础教育的重要组成部分，在借助市场和社会力量办学的同时，要把学前教育纳入义务教育统筹管理，创建一个与市场相补充的公共体系，保证学前教育事业健康运转。

（2）多渠道吸纳社会资本

大力兴办各级各类民办学校，提供多元化选择，重点引导和支持国内外知名教育机构来我区兴办学校，构筑发达的高新教育服务产业。进一步拓宽教育经费筹措渠道，积极运用财政、金融和税收政策，鼓励社会、企业事业单位和公民个人捐资助学，扩大教育增量，形成全社会关爱教育的良好氛围，成为推动镜湖教育发展的强大动力。