创新金融服务,促进经济发展 投稿

第一篇：创新金融服务,促进经济发展 投稿

创新是发展的动力

随着金融机构的逐渐增加，银行业之间的竞争愈演愈烈，如何提高市场份额的占有率已成为当前金融机构的一个重要课题，而要提高市场占有率就是要吸引客户群体，而吸引客户最重要的就是金融机构所能给客户带来什么样的金融服务。随着市场经济的发展，客户群体的不断扩大，客户的需求也在不断的变化，要满足不断变化的客户需求，就要不断的创新金融服务手段。

从我们农村信用社的业务创新实践来看，面对新农村建设的新需求，客观上也要求农村信用社加大金融创新的力度和速度，为新农村建设提供更多的金融产品和金融服务，而目前制约农村信用社业务创新的主要障碍除了农村信用社自身基础较差、人才缺乏等原因外，还有农村金融生态环境欠佳，相关法律法规不健全、监管政策不配套等多方面因素。

面对这些问题，我们农村信用社必须坚持“以创新意识的培育为先导，以体制为保障，以机制为动力，以技术为支撑，以市场为导向，以品牌为目标”的工作思路，才能取得成效。要始终坚持在保证资金安全性和盈利性的前提下，以服务“三农”为重点拓展业务，寻求新的突破点。

首先是培育创新理念，增强创新意识。一是上级机构高度重视业务创新工作，将“只有创新，才能发展”的理念贯穿于各项工作之中，建立了网站论坛、OA系统等沟通平台，鼓励各级信用社依托自身的优势，以创新、求变为突破口，发扬敢为天下先的改革精神，锐意改

革、勇于创新，突破传统观念的束缚，积极探索业务发展的新路子，不断提升自身的竞争力。二是开展方式灵活多样的培训，激发员工的创新兴趣,培养员工的创新思维,发展员工的创新能力,训练员工的创新技能,为培育创新人才奠定坚实的基础。三是及时总结创新经验，宣传推广创新典型，营造一个“争先创新”的氛围。

完善科技手段，为业务创新提供强大的技术支持。加大科技投入力度，积极推进支付结算体系的建设，这几年来，我们省农村信用社相继建成并接入大小额支付系统、农民工卡特色服务等，在全省通存通兑的基础上，接入全国农信银系统，实现了全国农村信用社的通存通兑，实现了资金跨地区、跨系统实时达账，为广大外出务工人员提供了方便。积极推进银行卡系统建设，发行了全省统一品牌银行卡——金农卡，为广大农村地区居民和中小企业提供了更为便捷和现代化的支付结算工具，并在乡镇增设多处ATM机，为客户解决了时间上的问题。目前，我们信用社支付结算服务水平有了质的飞跃，初步实现了业务处理现代化、服务手段自动化、结算渠道多样化，为业务创新提供了强大的技术保障。

以市场为导向，主动研发适应市场需求的金融产品。一是在研究和分析农村市场主体金融服务需求的基础上，对传统的单一功能产品进行改造和创新，研发具有差异性、多样化的信贷产品。如，推出适应市场需求的农户联保贷款、生源地助学贷款、公职人员担保贷款、仓储质押贷款、机械设备抵押贷款、社团贷款、林权抵押贷款、一系列“农家乐”“商家乐”“成长金桥”等贷款，让客户自主选择适合自

己的贷款品种，最大限度地满足“三农”和中小企业的金融服务需求。通过金融产品创新，农民得到实惠，企业得到实惠，我们金融机构得到实惠，因此金融产品创新要不断的推进，来顺应整个社会经济发展对信贷资金的需求。

开展金融服务创新，一是要在创新中不断完善传统服务。要巩固传统服务市场，充分发挥传统服务的功能。同时，根据经济社会发展和人民生活需要，在传统金融服务的基础上开展创新。不断推出符合市场需求的低成本、高质量的新产品和新业务，优化整合工作岗位和流程，推进金融服务技术、制度、产品以及服务理念和方式的创新，向社会提供更完善、更全面、更有效的金融服务。二是要在金融服务创新中注重风险防范和控制。这是对金融服务创新的基本要求。要建立严格的风险评估、排查和监控制度，认真落实风险控制和防范措施，保证金融服务创新工作的安全有序，要学习现代金融服务的相关准则，推进金融服务的标准化和现代化，规范金融服务市场行为。三是要在金融服务创新中不断总结和推广成功经验。金融服务创新的最终目的是为了向广大人民群众提供安全、便捷、高效的金融服务。在金融服务创新中，要及时总结好的做法和成功经验，推广新理念，完善新的服务方式，使用新的服务产品，努力满足全社会不断增长的金融服务需求。要把促进经济发展作为金融服务创新的目标，不断拓展金融服务领域，完善金融服务体系，改进金融服务手段，提高金融服务水平，服务于社会经济的发展，服务于广大人民群众。

杨湾信用社余燕

第二篇：【金融】促进地方经济发展的金融服务创新思路

摘 要：实现“中部崛起”，使地方有所作为，加强服务创新增强金融支持经济的能力是一个关键的不可或缺的环节。目前，在经济相对落后、金融生态环境需要优化的中西部地区，国有商业银行实施金融服务创新战略应该有明确的的指导思想和原则约束，有明确的服务创新方向为指引，有地方政府的配套措施给予支持，这样金融服务创新才可能不走弯路，收到事半功倍的效果。

关键词：国有商业银行；金融服务创新；地方经济发展

实现“中部崛起”是党中央和国务院既定的重大战略。在新形势下，如何结合实际开展服务创新活动促进地方经济发展，为“中部崛起”的实现作出贡献，是金融部门应该研究解决的重要课题。本文从分析近些年来周口市国有商业银行服务创新的典型案例人手，提出在新形势下国有商业银行实施有效的金融服务创新促进地方经济发展的思路。

一、金融服务创新的成功经验

近年来，周口市国有商业银行在当地政府和人民银行大力支持下，认真贯彻执行金融法规和行业政策，结合本地经济发展状况，审时度势，积极开展服务创新，在促进地方经济持续增长方面做出了较大的贡献，受到了政府和的好评。

(一)工行运用开放式思维支持县域经济发展

1998年，受亚洲金融危机和多种因素的影响，周口市县属国有企业大多处于停产、半停产状态，区域经济处于低谷，有些地方借机恶意逃废金融债务，信用环境一度恶化，导致国有商业银行贷款权限普遍上收，银行与地方发展双双受阻。面对严峻形势，工行审时度势，积极探索服务创新，从塑造新型的银政关系人手，采取严格科学的措施，促进银政双赢。工行以郸城县为突破口，经过努力与郸城县政府于1998年9月18日签订了《工行周口分行与郸城县政府友好互惠协议》，“协议”的主要内容是政府认真维护银行债权，为银行经营提供宽松的经营环境；工行在严格执行信贷政策基础上优先支持郸城县符合信贷进入条件的企业。自“协议”签订以来，郸城县政府严格履行承诺，积极打造诚信政府，构建诚信体系，在维护银行债权、转化银行不良资产方面动真格、做实事；工行也认真履行承诺，1999～2000年先后投入1300万元支持金丹乳酸实业有限公司“康复工程”取得成功。郸城县良好的金融生态环境也引来了农、中、建行信贷支持，2000年以来，四家银行向郸城信贷投入的额度一直位于全市8县的前列，尤其是近两年在信贷门槛提高的情况下，工行、建行加大了向郸城的信贷投入力度，信贷增加额度位于除川汇区外9县市的第一位。银行的大力支持，大大促进了郸城经济的发展，使郸城县由一个小县发展成为工业强县，县工业产值增幅连续7年居全市前列，成为周口经济发展中的一颗新星。

(二)坚定不移地支持城市基础设施建设，促进地方城市化加快发展

2001年周口撤地改市，政府提出了改善交通条件，加快城市化建设的发展思路。为落实地方经济发展策略，工行在交通建设项目支持方面第一个“吃螃蟹”，充分运用信贷政策，采用临时周转贷款、项目贷款等形式，大力支持漯周界高速公路项目建设，2003年以来先后累计支持贷款15.6亿元，使其按时建成通车。同时期，工行加大市政建设的投入力度，承揽并支持了污水处理、铁路改造、西气东输等项目；建设银行于2005年投入6500万元支持市人民改造，有力地支持了地方城市化建设。

(三)工行积极开展投资银行业务，支持企业不断发展壮大

2000～2003年协调帮助财鑫集团先后重组了处于停产状态的麦芽厂、液糖厂、中药厂、化肥厂、热电厂，同时为企业设计融资方案，解决企业因重组兼并而增加的资金需求。通过重组兼并，不仅搞活工行不良资产4739万元，而且财鑫集团3年迈出三大步，资产从2000年不足5000万元发展到2003年的46675万元，产值和利税都有大幅度的增长。2004年以后，工行主要在综合服务上下工夫，向客户提供现金管理、网上银行、票据、银行卡等一揽子业务帮助企业降低筹资成本，提高资金管理收益，促进了财鑫集团的快速发展。截至2005年财鑫集团资产规模达到70632万元，实现产值108047万元，以4122万元的纳税额据2005周口企业纳税排行榜第一位。

(四)农行率先建立“金融超市”，网点服务功能得到空前的提高

2001年，周口农行把个人资产业务、中间业务以及负债业务整合集中到一个营业网点，率先在川汇区建立了周口市第一家“金融超市”，随后又把“金融超市”推广到各县市，引发了营业网点混业经营的革命。同时，“金融超市”推行了开放式、一站式、分区式的全新金融服务模式，打破了银行网点传统的柜台服务模式，实现了“以客户为中心，以市场为导向”的理念，改变了银行与客户之间传统的沟通方式，使客户在同一地点便可办理个人金融业务、中间业务以及负债业务，并且能够得到优质、安全、高效的服务，这种服务模式得到了大家普遍认可。目前，工行、建行也在加紧多功能网点的建设，两家银行都推出了具有专业经营特色的“房贷中心”，正在积极筹办推出类似于农行“金融超市”的“财富管理中心”。

(五)四家国有商业银行积极拓展新业务，为地方经济发展提供全方位支持

一是充分发挥全行整体优势，加强信用卡发卡工作。四家银行成立了信用卡营销领导小组，将信用卡业务纳入支行行长绩效考核体系，激励全行营销信用卡。其中工行在2004年建立专业化的经营机构，积极开展多样化和有针对性的整体营销活动，全面提升客户服务水平。

二是充分发挥国有商业银行科技资源和产品功能的强大优势，积极推广银行服务。四家银行采取多种措施，着重推广了个人电话银行、网上银行；企业电话银行、网上银行、网上贵宾室；网上代理业务等，加快电子银行业务的“跑马圈地”，扩大市场份额。目前，周口市政府部分职能部门、重点行业、重点企业已经成为电子银行客户。

三是大力发展国际业务，积极帮助企业走出去，增加企业出口创汇水平。

二、实施金融服务创新的思路

观察分析近些年来国有商业银行在金融服务创新方面取得的成功经验，我们可以清醒地认识到每一项成功的服务创新，就能给广大客户带来巨大的收益和实惠，特别是一些具有全局性和前瞻性的服务创新，则会使一个地区的经济发生根本性的好转。因此，要实现“中部崛起”，要使地方经济有所作为，加强金融服务创新增强金融支持经济发展的能力是一个关键的不可或缺的环节。目前，在经济相对落后、金融生态环境需要优化的中西部地区，国有商业银行实施金融服务创新战略就应该有明确的科学的指导思想和原则约束，有明确的服务创新方向为指引，有地方政府的配套措施给予支持，这样金融服务创新才可能不走弯路，收到事半功倍的效果。

(一)金融服务创新的指导思想和原则

1．指导思想：依据金融法规和政策，按照行业信贷政策要求，结合地方经济发展状况，金融服务创新的指导思想是：在当地政府和金融管理部门支持下，在国有商业银行上级行的指导和参与下，国有商业银行二级分行按照“以市场为导向，以客户需求为中心”要求，认真分析市场发展变化，把握市场需求，积极整合银行优势资源，分区域分层次分客户的进行金融服务自主创新，促进地方经济和银行效益的同步提高。

2．金融服务创新应遵循的原则：

一是创新定位为微观金融创新，不涉及宏观金融制度的创新。地方金融创新更多的放在技术细节完善、流程的改造、服务模式转变和完善方面，这样，创新更容易得到政府和金融监管部门支持，也更容易取得成功。

二是金融创新应严格限制在上级行授权范围内。金融创新要在上级行指导和参与下，充分运用授权，整合现有行内资源，集中精力突破创新点。

三是金融创新要具有前瞻性。金融创新不仅要符合金融改革发展的方向，对地方经济发展有促进作用，对全局工作有指导作用，而且便于操作，有普遍推广价值。

四是金融创新要分区域、分层次、分客户进行。分区域就是综合考虑各地的经济发展状况、发展潜力，尤其是金融生态环境状况，针对各地的实际情况，推广不同的金融服务模式。分层次就是认真分析研究不同类型客户的需求，定做与其相适应的服务模式。分客户就是对重点行业、重点部门和重点企业，以及高端个人客户，根据其需求定制个性化的服务模式。

五是金融服务创新要制度先行，确保服务创新不发生偏差。任何一项服务创新都具有一定的风险性，要通过制度的制定和完善，把创新风险控制到最低，否则创新就可能带来与其目的相背离的结果。由于只注重服务创新而不讲风险控制，这在金融发展上已经有太多的教训。

(二)当前金融服务创新的重点

1．建立适合中小民营企业特点的信贷管理办法，积极支持民营企业的发展。充分认识支持民营经济在经济发展中的重要作用，为个体和私营经济提供优质金融服务，是银行拓宽信贷投入渠道，培育新的效益增长点，改善经营结构，实现可持续发展的必然选择。由于民营经济区域性特征十分明显，在发育程度上存在明显的县域差异，必须区别对待、分类管理，不能搞“一刀切”。

一是针对民营企业需求多样化和服务便捷化的特点，根据区域民营经济发展状况、信用环境和支行的经营管理水平，在防范风险前提下，确定一定额度信贷审批权转授至支行；需上级行审批的，简化手续，开辟“绿色通道”，提高审批效率。

二是制定支持中小民营企业的办法。依据上级行的有关信贷政策，结合当地中小企业和民营企业的实际情况，制定“支持中小和民营企业发展的信贷工作章程”，规范工作程序，促进业务发展。信贷工作章程中要明确中小企业支持标准。

三是明确重点支持对象，重点支持产品科技含量高且是“小而特”、“小而专”、“小而精”、“小而优”的企业；从事近农产业加工，有利于农业产业化的企业；与银行重点支持的大企业有上游产品或下游产品供应关系的企业。

2．积极发展个人资产业务，拉动地方经济增长。随着我国金融市场的发展，特别是近几年国家扩大投资、刺激消费、启动国内市场政策的实施，居民的储蓄倾向弱化，消费、投资倾向及理财观念增强，个人金融服务需求日益多样化、个性化，这就需要银行紧跟形势，抓住机遇，大力发展个人资产业务。

一是整合客户信息，做好客户信息细分工作。要以客户为中心，对跨系统、跨部门、跨产品的个人客户信息进行有效整合。银行内部相关部门密切配合，及早动手，对现有系统进行分析，共同研究制定个人客户信息整合的业务需求，在全行管理信息系统中先期启动个人客户信息关系管理模块，实现客户信息资源共享，为管理层策划和前台营销提供有力支持。

二是加大精品网点建设力度。继续加强网点装修改造力度，从实际出发，搞好规划布局，把精品网点建成服务VIP客户的主渠道。在拓展优质客户的同时，必须保证大众客户的服务质量，积极自助业务，引导标准确化业务分流，降低服务成本，提高经营效益。

三是明确近期创新工作重点。在个人信贷业务方面，重点发展个人消费信贷业务，深入挖掘高端个人客户需求，加强产品交叉销售，挖掘业务潜能。在个人理财业务方面，合理引导个人客户资金流，推进本外币理财产品销售；大力推进以汇款、灵通卡服务为代表的结算类中间业务，稳步提升包括结算服务收入、灵通卡年费等重要的基础性业务收入规模。

四是加快个人客户经理队伍建设。一方面确保客户经理队伍在数量上能满足为所有有价值客户提供服务；另一方面在质量上严格标准，选拔优秀的业务人员充实到客户经理岗位，确保客户经理队伍精干、高效。同时，要建立和完善客户经理责、权利对等的管理制度和考核激励机制，逐步建立起一支具有较高专业素质和知识水平，较强的综合能力和开拓精神的客户经理队伍。

3．加强银信合作，共同促进区域发展。信用社是县级机构的主力军，垄断着农村金融信贷市场，发挥着信贷支农主力军的作用。但农村信用社受科技落后、汇路不通、资金短缺等因素的制约，支持地方经济发展显得心有余而力不足。为此，国有银行要利用产品和科技资源优势，多方位加强与农村信用社的合作，共同促进地方经济的发展。

一是充分利用银行和结算优势，为信用社开办代理签发银行汇票、代理票汇结算业务、代理支付结算等业务，解决农村信用社结算渠道不畅的问题，增强农村信用社服务“三农”和支持新农村建设的能力。

二是积极向农村信用社推广现金管理业务，减少其资金占用，加速资金周转，提高资金营运效率。

三是为农信社开办票据贴现等低风险融资业务，弥补其支持地方经济资金不足。

4．推广信贷新品种，加大支持地方经济的力度。

一是瞄准省、市重点建设项目，积极寻求上级行支持，加快有条件承诺函的办理速度。

二是对已经成熟的建设项目，灵活运用项目储备贷款和流资搭桥贷款及时跟进。

三是对银行重点支持的客户，进一步推广长期贷款分期偿还、整贷零还、循环贷款等新品种，大力推介非回购保理、法人账户透支、委托贷款等新业务，支持发展壮大。

四是积极支持企业技术改造升级。

5．加强对客户知识服务，实现从“融资”到“融智”的功能性转变。面对客户不断增强的投资理财意识、不断增加的对金融知识和投资理财咨询服务的需求，应及时推出知识服务。

一是利用多种形式宣传银行的业务，尤其是新兴业务，增强客户对银行业务的认同度。

二是大力发展投资银行业务。银行要利用人才、信息、科技资源等优势为企业计划投资的项目提供评估测算等“融智”服务，制定投资理财方案，帮助企业地把握投资机会，进一步提高经营管理水平，从而促进企业快速健康发展。

三是针对加入世贸组织后，一些客户与国外贸易增多，但对国际金融知识知之甚少的现状，为客户提供国际金融方面的知识，促进企业与国际接轨，增强抵御风险能力。

三、实施服务创新战略需要重点解决的问题

(一)商业银行要培育创新文化

实践证明，不断创新服务，是支持地方经济发展的必由之路，也是促进自身发展的必由之路。在今后的工作中，国有商业银行必须加大金融创新研究和创新工作的推广力度，提高支持地方经济和自身发展的能力。

一是更新观念，增强创新意识。通过主题活动，进一步引导广大员工转变观念，不断增强创新责任意识，更加坚定地把自主创新作为推动全行发展的原动力和经营转型的着力点。

二是要加大创新投入，保证自主创新资金需要。

三是要加强创新研发机构建设。

四是要实施“人才强企”战略，努力营造企业创新文化氛围。

五是要强化知识产权意识，加强对知识产权的积累和保护。

六是研究制定在或任期考核体系中设置金融服务创新特别奖励的政策，以引导和激励自主创新。

(二)地方必须构建诚信体系为金融服务创新保驾护航

金融服务创新的主体是商业银行，但创新服务的对象却是地方政府、法人客户、人，只有金融机构和地方经济双方良好的互动，才能使金融服务创新获取更大效果。因此，地方必须为金融机构服务创新提供良好的环境。当前影响金融服务创新实施效果的主要是地方信用缺位和缺失，对此，地方政府应在构建诚信体系方面出重手、下重拳，从而为金融服务创新提供宽松的环境。

第三篇：创新金融服务举措 推进地方经济发展

创新金融服务举措 推进地方经济发展

日期：2015-01-24 作者：王建生

2014年，人行东台市支行和全市银行业金融机构不断强化和创新各项服务举措，实现存贷总量创超历史、贷款增量名列前茅、贷款结构持续优化的良好态势，为全市经济社会发展提供了有力的金融支撑。

大力实施普惠金融，积极引导各商业银行反哺社会，多措并举支持民生信贷。实现再贷款、再贴现4.7亿元，完成信贷规划20.2亿元，获得“4321”优惠信贷政策和省金融支持经济转型升级项目1.5亿元，指导银保合作，为155户中小微企业融资16亿元缓解资金困难。新增各项民生贷款27.2亿元，有效履行支持“三农”、小微企业、保障房、下岗失业人员等民生领域发展的社会责任。

着力搭建对接平台，指导各行实行小微企业升级扩面计划，受惠企业达1400多家。通过多次组织开展和落实“金融超市东台行”“行长镇区行”等常态化的银政企对接活动，对骨干企业、重点项目、小微企业、三农产业和城镇化项目签约授信和放款147 笔54.36亿元，现场放款项目落实率达90%，推介和创新企业融资产品217种，有效促进我市全年信贷投放工作。

促进银行下调利率，降低企业融资成本。引领全市金融机构认真贯彻落实《国务院办公厅关于多措并举着力缓解企业融资成本高问题的指导意见》，融资利率稳中有降。贷款加权平均利率为7.45%，环比下降2.57个基点，同比下降4.39个基点。

努力强化政府融资平台融资能力。一方面指导各银行业金融机构发挥对口联系上级银行的优势，帮助市投资集团公司与省内各银行建立顺畅的沟通机制，了解银行政策，完善融资方案，提高融资效率；另一方面要求各银行业金融机构以控制总量、优化结构、隔离风险、明晰职责为重点，推进地方政府融资平台贷款风险管控。

认真落实财政支持金融政策奖补，最大程度发挥财政杠杆对金融业发展的撬动作用，增强我市企业的发展活力。与市财政、金融办等部门密切合作，积极组织协调各银行业金融机构做好各项奖补资金的申报工作，先后实现定向费用补贴、专项引导资金、科技型中小企业贷款风险补偿、农村金融改革试验区项目奖补等资金2623万元。

进一步完善和壮大我市金融服务体系，切实满足社会各类金融服务要求。圆满完成对常熟农商行、浦发银行等6家新设分支机构和网点的开业和运营服务与管理工作，增设10多个社区普惠自助金融服务点，满足各类金融服务需求。加强外汇管理政策宣传和业务指导，引导涉外企业有效防范风险，降低管理成本，提升贸易和投资便利化程度。加强行库协调和财政专户管理，保障政府预算收支顺利执行，实现全市预算单位的国库集中支付面达100%。全面推进农村综合服务站建设，建成便民取款点 1042个，提档升级服务站331家，覆盖了全市90%的行政村居，最大限度地满足农村居民就近获得基础金融服务，并得到盐城市有关部门的肯定和推广。在市人大常委会组织的对全市金融单位评议中被评为先进单位。

不断扩大农村金融改革试验成果，协同相关部门制定出台《东台市农村产权抵押融资工作方案》，推行农村产权抵押融资。

指导东台农商银行制定配套的农村“五权”抵押贷款管理办法，并在全市各涉农金融机构进行推广。有效推行和拓展新型农村经营主体融资方式与融资渠道，开发主要针对家庭农场、农民经纪人的短平快农村金融服务产品。目前，已支持家庭农场等新型农业经营主体506户发放贷款16.9亿元。

重点推进农村信用体系建设项目，谋求实现农村信用信息资源共享，综合利用，良性发展的共同目标。强化组织领导，成立了市农村信用体系试验区建设工作领导小组；完善建设方案，制定了《东台市农村信用体系试验区建设方案》；科学设置标准，经多次共同探讨，形成了数据采集的基本数据项样本和评分标准，并出台《东台市农户信用信息采集和等级评定管理办法》；认真进行测试，10月份完成对五烈镇三联村试点采集。目前已启动农村经营主体信用信息系统开发和对全市26万农户、3000多个新型农业经营主体的信息采集工作。

2015年，是金融改革关键性的一年，市人民银行行长仲云表示，将认真贯彻落实市委十三届四次全会精神，优化结构，强化服务，深化改革，积极引导货币信贷和社会融资规模平稳适度增长，力争实现融资总量新增70亿元的目标，为地方经济发展作更大贡献。

紧抓政策机遇，谋求信贷总量持续增长。把握货币政策“微刺激”常态化、《金融支持盐城加快经济发展大力推动金融生态建设的指导意见》 等对县域信贷增长加大扶持力度的政策机遇，主动向上争取更多信贷资源。省“金融生态优秀县”的优势，全力提升各项金融指标，完成全年新增信贷投放任务。积极向上争取金融支持转型升级项目信贷规划2亿元，实现再贷款、再贴现等6亿元；全市银行业金融机构余额存贷比提高8个百分点；新设银行贷款余额不低于10亿元；法人机构支持小微企业和“三农”贷款增速提高10%。

着力结构调整，促进经济实体转型升级。扎实推进信贷结构调整优化，盘活存量、用好增量，腾出更多信贷资源支持经济结构调整和转型升级，增加对关键领域和薄弱环节的信贷支持。突出支持培育我市新型产业经济、园区经济和镇村经济。加大对重点产业、企业、区域、项目的营销攻关力度，源头介入，全程服务，做到一企一策，及时满足实体经济合理资金需求。

强化服务创新，提升中小企业融资能力。提前介入招商引资和项目立项活动，及时满足有效信贷需求，助力提升经济效益。优化信贷流程，积极转变思维观念，主动上门服务，一次性完善融资所需资料，简化申贷手续。不断创新金融产品，在把控风险的同时，采取灵活多样的抵、质押方式，着力解决企业贷款抵质押不足问题，提升企业融资水平，进一步降低融资成本，有效缓解企业融资难、融资贵状况。积极营造“守信光荣、失信可耻”的良好社会氛围。

深化金融改革，打造民生金融工程标杆。以深化我市农村金融制度改革试验区工作为重点，推进金融支持“三农”发展各项举措的有效实施。优化农村地区金融机构服务网点布局，进一步增加金融机构数量，增设普惠自助型网点。推广“五权”抵押模式和推进农村信用工程建设，有效增加授信用户，培育新的经济增长点，努力扩大涉农贷款规模。实现农村金融综合服务站全覆盖，发挥其金融知识宣传、“五不出村”金融服务等前沿阵地的功效。

第四篇：创新优化纳税服务促进地方经济发展

创新优化纳税服务促进地方经济发

展

创新优化纳税服务 促进地方经济发展

创新优化纳税服务 促进地方经济发展

县国税局

去年以来，我局把创新和优化纳税服务作为切入点，努力为全县经济发展创造良好的税收环境，促进了地方经济的发展，县跻身全国县域经济基本竞争力提升速度最快的百县之列，“两税”收入增幅达到了%。

一、促产增收，纳税服务无止境

我局去年以来注重强化自身服务意识，从纳税人的角度出发，主动帮助纳税人解决在生产中遇到的困难。

我县的集团是一家以食品加工业为主的企业。制作产品所需的原材料一直是以毛鸭为主。但是由于某些不法商人牟取更多利益的心理，经常把泥土搓进毛鸭的羽毛中，增加重量从而牟取更多利益。这给该厂带来一定的经济损失。城区分局负责税源监控的同志了解到这一情况后，向该厂提出了一个简单可行的建议：将原材料以收毛鸭为主改为收胴鸭为主。这样既可以有效的避免了原材料供应商往鸭毛里搓泥土，还使该厂节约了一部分原用于给鸭子褪鸭毛所产生的费用。集团采纳了国税干部提出的建议，仅此一项，该厂当年增加效益万元。

二、特事特办，真情感动纳税人

因为各个企业经营方式和管理机制的有所不同，所以在申报纳税的过程中，经常会遇到一些特殊的问题，但我们始终能够从纳税人的角度出发来帮助企业解决困难，急企业所急，想企业所想。

我县电业局由于受行业特点的限制，在每月的最后一天都要到德州市开具增值税进项发票，之后再赶回城区办税服务大厅办理相关的纳税手续。领完发票赶回办税服务厅时，办税服务厅常常已经下班了。但是如果最后一天报不上抵扣税款，企业就要交纳近百万元的未抵扣税款，这无疑会给企业造成沉重的负担。为了给电业局纳税提供方便，我局办税服务厅在每个月的最后一天特意安排专人在纳税服务厅留守，保证随时有工作人员在第一时间为该局办妥纳税手续。电业局的办税人员在每次办完手续后，都觉得时间太晚了，便邀请值班的同志吃顿晚饭，但每次都被值班干部婉言谢绝。电业局的办税人员见人就说：“国税局的干部，就是不一样啊。”

三、扩宽服务渠道，做好延伸服务

我局在为纳税人服务的方式上已经不仅仅满足于单纯的被动服务，而是努力拓宽为纳税人服务的途径，积极的将税收服务延伸出去。

去年以来，考虑到纳税人对税务知识了解的不全面，我局共为纳税人开设各类培训班 期，免费提供各类资料万余份。县局特地挑选一些业务骨干主持培训。由于这些税务干部长期奋斗在工作一线，对各企业会计自身掌握的税收知识的具体情况比较了解，所以培训的内容比较侧重实际并且生动易懂。因此吸引了很多企业的负责人、会计等人员参加。我局往往要连续开设数期培训班才能满足众多纳税人学习税务知识的需求。许多企业的会计都希望我局能再多开一些这类的免费培训班。

为尽量避免纳税人由于对税务知识了解不全面而造成自身的时间损失和经济损失。我局去年向全县所有纳税人发送了一张“税收服务联系卡”。这张联系卡由各分局精心制作，正面写明了各分局的办公电话、联系人及办公地点等。无论纳税人遇到了什么困难，只需一个电话，我们的税务干部都会提供热情周到的服务。去年春天的一个夜晚，分局

值班干部被一阵急促的铃声催醒，拿起电话才知道是“”的老板从去广州的火车上打来的。明天早上他准备和广州的一家公司签订投资协议，但在税收问题上，两家公司产生了一些不同的看法。老板由于对相关的税收政策不是很清楚，于是，想找分局的同志了解有关的税收政策，但打给几名同志的几个手机都因为时间太晚而关机了。匆忙中，他找到了分局的“便民服务卡”，从服务卡上找到了分局的值班电话。通过详细的解释，老板对相关的税务政策有了较全面的了解，使心中有了底。第二天，与客商顺利地签订了价值万的投资合同。本人也因此被县政府评为当年的“全县招商引资先进个人”，并被奖励了数目可观的奖金。

四、送税法上门，被企业称为“及时雨”

在众多的服务手段中，及时进行税法宣传，及时落实税收优惠政策，让纳税人得到国家有关政策扶持的实惠，往

往是密切征纳关系的“连心桥”。

是一家出口企业，同时也是我县的一家龙头企业。经过企业的不断积累，该厂准备从国外客户手中购买一批生产设备用于企业扩大再生产。县局税政科的同志了解到这一情况后，立即找出了购买国产设备可享受退税的有关文件，来到了该企业，向该企业老总详细的讲解了出口企业购买国产设备应享受的有关税收优惠政策。经过预算，购买同类的设备，国产设备本身可节约资金万元，还可享受国家优惠政策退税万元。仅此一项，企业就年节省投入万元。企业为感谢国税局的大力帮助，给我局送来了“真情服务，政策及时雨”的锦旗，以表达企业的感激之情。

五、诚信服务，一诺千金

我局在各办税服务厅都普遍实行了“首问负责制”、“限时服务制”、“跟踪服务制”等服务措施。

为把这些服务措施真正落到实处，县局“一把手”通过县电视台向全县广大

纳税人作了承诺电视讲话，诚挚欢迎广大纳税人对我局国税干部的服务进行监督。同时，利用中邮专送广告的形式，把印有服务承诺的彩色宣传资料送到县的千家万户，请社会各界对国税局的服务进行监督。针对外地客商增多及外地企业增多的情况，我局邀请了17名在投资的外地客商，举办专门举办了一场“外地客商恳谈会”，请外地的客商对我局的执法和服务提意见、找问题、共商国税事业发展大计。通过恳谈会，我局准确地了解了企业对国税工作的意见和想法，对外商提出的合理建议我们都一一采纳，受到了外地客商的好评。

去年以来，我们的承诺热线共接听服务要求多个，其中，反映国税干部问题的个，落实确实的个，县局给予这名国税干部以通报批评和扣发一个月工资的处罚，并将处罚结果告知了投诉人。为此，这名纳税人由衷地说：“国税局，真是一诺千金啊。”

第五篇：创新金融服务方式 助推三农经济发展

创新金融服务方式 助推三农经济发展

----------兴国县创新金融支农方式纪实

自2008年人总行、银监会《关于加快推进农村金融产品和服务方式创新的意见》出台以来，全国自上而下大力推进农村金融服务创新工作。兴国县作为拥有25个乡镇和80%农村人口的农业大县、劳力输出大县，农村金融服务创新显得尤为迫切，特别是近几年来，随着经济的发展，城乡差距的不断缩小，各类经济组织和新型产业如雨后春笋般得到兴起和发展，形成了多元化、复杂化的金融需求。对此兴国各金融部门不断创新产品和服务，经过不懈努力，在农村金融服务创新上走出了一条适合本地特色的信贷服务模式，构建了多层次、多元化、广覆盖的创新产品体系，有力地促进了当地三农经济发展。

镜头之一：回乡创业正当时

“邓主任，你好！你好！欢迎来本店指导”，某个体经商户王老板紧紧握着某乡信用社邓主任的双手，“千万别！指导谈不上，我们只是来了解情况，搞个贷后调查”邓主任边说边打量着装修一新的店面，“欢迎！欢迎，要是没有你们，咱这店都不知道在哪了呢”，王老板深有感触的说道。

说到王老板，在当地也算是响当当的“成功人士”，15年前的他和其他同龄人一样加入了打工大潮，经过近10年的打拼，凭借着汗水和智慧，成为了某皮具公司的高级经理，正当其处于事业的发展高峰期的时候，却放弃了辛苦打拼的一切，来到兴国重新创业，原本

计划的一切，只是因为资金不足，即将功败垂成，这时，信用社找到了他，因为他有着丰富皮具销售经验和广泛的客户资源的优势，为了给创业者一个良好的金融环境，该社特意给开辟绿色通道，简化贷款手续，及时、快速的发放了返乡农民工创业贷款，解决了他的燃眉之急。

题外音：兴国县是江西省典型的以农为主的劳务输出大县，作为承接沿海产业转移中成为创业就业的主阵地，农村劳力外出打工极其普遍，至2009年6月末，兴国县农业人口68万，占总人口的86%，其中外出务工13万人，在外创业青年约1万人，占外出务工人员的7.69%，但是近年来受金融危机和自身经验资金实力积累、回乡创业欲望等因素影响，该县农民工自动或被动返乡创业的趋势明显增强，2009年全县共有1.5万外出农民工陆续返乡创业，占当年农民外出务工总量的11.5%，同比增加2.3%。

针对兴国县农村创业发展及融资需求状况，近年来兴国县金融机构加大信贷投入、优化金融服务，形成较为完善的创业信贷体系，构建和完善了创业信贷组织体系和农村创业联动机制，形成了“异地创业+留守创业”的信贷支持模式，有力地助推了农村创业就业。

截止目前为止，全县共发放农村青年异地创业贷款7000多户，金额达1.5亿元，留守创业贷款440万元，较好地解决了青年群体的资金问题。

镜头之二：农合发展天地宽

兴国某兔业合作社理事长王某很动情的说：“我们兔业合作社能发展到今天，全靠农信社大力支持。”的确，该兔业合作社从最初的几十户，经过几年的发展，已经成为了拥有几千户兔户，还有拥有2座厂房，固定资产达500多万元，并且加强了与国内大型肉兔加工、实验用兔公司的合作与交流，不仅自身得到的极大的发展，而且带动了一大批农村养殖户的致富，最近，还成为该县第一家获得“农村经济组织+评级+授信”信贷支持的农合组织。

题外音：农村经济组织作为当前提高农民组织化程度的重要生产经营组织形式，在联结农户、带动农户增收中发挥着越来越重要的作用，其组织中的农户数占比份额不断提升，农户覆盖面不断扩大，至2009年末，全县共有农民专业合作社66家，实现产值1986万元，带动农户4416户，已涉及种植业、养殖业、加工业、服务业等领域的广大农户。但是农合组织作为新兴农村组织有着组织松散、财务制度不健全、可抵押物不足等“先天体弱症”，使得各金融机构对其“敬而远之”。针对这种状况，人行兴国支行积极引进第三方信用评级中介机构对农合社进行信用评级，形成“农村经济组织+评级+授信”的信贷支持新模式，并与当地政府主管部门--农工部一起，经过逐户走访调查了解，在全县66户农合社中，确定8家农民专业合作社作为第三方信用评级试点。在金融支持农村经济组织上实现了“零”的突破，填补了农村经济组织贷款的空白。

目前，该县建设银行、农业银行、农村信用社等对参与试点的山村油茶专业合作社、绿园花卉专业合作社以及益民兔业专业合作社

共给予放贷1000多万元。

镜头之三：政银联手扶三农

埠头乡老瓜农老李一看到电视便禁不住激动，拿出手机便拨：“是兴国农信社吗？”“我符合贷款的条件吗？”“好！好！我明天就过来！”，坐在一旁的老伴一头的雾水，懵懵懂懂的看着老李，老李一看乐呵了，待这老李一解释，老伴也激动了。原来，这电视屏幕的上方正轮播这一条“政府与农信社共同成立农业贷款基金”的游字广告，这几天，老李估摸着今年西瓜形势一片大好，想扩大种植规模，多赚两钱，可这资金从哪来呢？老李这几天愁的脑瓜都快抓破了，这可正好，说曹操，曹操就到。第二天一早，老李忙着收拾了下地里的瓜苗，便骑着摩托车急冲冲的去乡里的信用社咨询去了。

题外音：兴国县是江西省的农业大县，近几年来，广大农民立足本地，深入发展本地特色化经营，逐步形成以油茶、花卉、苗木、脐橙、烤烟、制种等一大批有市场、有效益的农业特色主导产业，带动将近5000多户农户从事规模化生产。为了进一步增强支农实力，切实解决部分农户由于生产规模扩大而造成的资金短缺问题，县政府与兴国联社强强联手，签订了《合作协议书》，由县财政注资2000万元，在该社营业部开户建立农业贷款基金，兴国联社则依据农业贷款基金账户余额的一定比例，对辖内有效益、有市场、有发展的农业项目或农业贷款客户发放农业贷款，且申请农业贷款客户应是农业户口或从事的行业属于农业项目，贷款用途必须用于农业，贷款期限与利率，按照农信社现行的农业贷款期限和利率执行。

据统计，至2011年5月，兴国农信社今年累计投放支农贷款3.11亿元，占各项贷款投放量的89.7%，同比净增8692万元，增长38.7%。

后记：成效显著 多方受惠

近几年，兴国县逐步推进实施农村金融服务创新以来，为“三农”发展提供了有效的信贷支持，为当地经济发展起到了积极作用，达到了农民增收、金融增效、经济增长、社会增色等多方共赢的效果。

1、拓展了农村信贷市场。农村金融服务创新的推进，为金融机构打开新的农村市场和利润空间，截止2011年5月，兴国县各金融机构涉农贷款余额为18.15 亿元，同比增长10.6%，其中创新产品类贷款累计放贷7800多户、金额1.06 亿元，同比增长11.2%。

2、助推了三农经济发展。兴国县农村金融服务创新项目，覆盖了广大农村区域，从圩镇到乡村，从边远山区到林区，受益群体大到龙头企业、农村小企业，小到农户、农民工，有效解决了发展中的资金难题，加快了农业产业化发展步伐，较好地助推了辖区三农经济发展。2010年农村金融产品创新实现农业产值47320万元，占辖内农业总产值的25%。2010年，该县农业生产总值为18.928亿元，同比增长4.9 %。

3、促进了农民增收。兴国县农村金融服务创新项目，直接或间接地促进了农民增收。如兔业合作项目，使当地农户人均增收1200多元。2010年，该县农民人均纯收入为3554元，同比增长9%。

4、提升了社会效应。除了带来直接的经济金融效益，农村金融

服务创新也形成了明显的社会效应，增强了社会影响力，特别是有效地提高了当地农村就业和财税收入，让地方政府认可满意。

5、优化了农村金融生态。农村金融产品和服务方式的创新，普遍选择信用环境好的区域、诚信度高的客户作为试点进行突破，因此随着创新工作的推进，示范带动作用逐步显现，有利于形成了争做诚信商人、争创诚信模范的良好氛围，促进了农村信用意识的提高，推进了农村金融生态环境的建设。

作者单位：江西省赣州市兴国县农村信用合作联社

作者姓名：曾绍敏

收件地址：江西省赣州市兴国县兴国大道166号

收件单位：江西省赣州市兴国县农村信用合作联社

收件人：刘毅