粮食反腐倡廉建设调查报告（范文）

第一篇：粮食反腐倡廉建设调查报告（范文）

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M 4 粮食反腐倡廉制度建设调查报告一、六市粮食系统反腐倡廉制度建设取得明显成效

按照当地党委政府的统一部署和省粮食局的有关要求，六市五县粮食局党组（党委）从今年3月起，结合粮食部门实际，相继开展了反腐倡廉制度建设推进年活动。调查情况表明，各地推进年活动已经取得明显成效。

（一）多措并举，推进活动深入开展。多数市、县粮食局自觉从全面贯彻落实科学发展观、完善惩治和预防腐败体系、推进粮食流通反腐倡廉建设、实现粮食流通产业又好又快发展的高度，充分认识开展反腐倡廉制度建设推进年活动的重要性和必要性，把其与园区建设攻坚年、企业改制突破年、粮食流通服务年活动一道部署、一道检查、一道考核，同步推进。淮北市粮食局党委认真汲取黄山和本市粮食系统腐败案件的深刻教训，以开展反腐倡廉制度建设推进年活动为契机，紧密联系实际，突出工作重点，认真抓好制度的清理、完善、创新和落实工作，着力推进反腐倡廉制度创新，努力在重点部位、关键环节和主要方面取得突破。芜湖市局党委切实加强对反腐倡廉制度建设推进年活动的组织领导，统筹安排，精心组织，真抓实干，狠抓落实，确保这项活动顺利推进。合肥市局党组把制度建设推进年活动摆上重要议事日程，主要负责同志亲自抓方案制定、抓动员部署、抓宣传教育、抓制度清理、抓问题整改、抓督促检查，抓贯彻落实，颇有成效。滁州市局纪检组积极协助党组开展制度建设推进年活动，采取南谯现场会与到来安考察相结合的方式，以点带面，推进全市粮食系统反腐倡廉制度建设。蚌埠、淮南市局新的领导班子按照“一岗双责”的要求，通过加强领导，精心组织，突出重点，统筹安排，使得活动进展有序，并初见成效。

（二）反腐倡廉，主题教育注重实效。上述粮食部门在“加强制度建设、坚持廉政勤政、促进科学发展”主题教育中，按照“学、看、讲、查、谈”五个步骤完成“规定动作”。通过“学、看”，进一步统一了党员干部的思想，深化了对中央反腐倡廉建设重大决策部署的认识，增强了开展制度建设推进年活动的自觉性，提高了拒腐防变与抵御风险的能力。通过安排领导干部讲授廉政党课，使广大党员干部和入党积极分子受到了一次深刻的反腐倡廉教育。六个市局中有五个市局是主要领导同志上廉政党课，为全省市级粮食行政机关多年来所少见。据了解，多数廉政党课内容紧密联系粮食工作实际，以“反造假、反违规、反腐败，正党风、正政风、正行风”为主线，既充分肯定了粮食系统和本单位党风廉政建设和反腐败工作取得的成绩，又指出了粮食系统腐败问题之所在，剖析了产生的原因和危害后果，按照“一个坚决，三个更加注重”的要求，有针对性地提出了反腐倡廉的任务和对策。许多市局粮食局长特别强调，既要旗帜鲜明地坚决反对腐败，又要大张旗鼓地强力倡导廉洁；既要严厉惩处腐败分子，又要大力表彰廉政典型；既要勤勤恳恳工作，又要清清白白做人。不少领导同志列举近年来发生在粮食系统的典型案例，语重心长地告诫党员尤其是领导干部，要常思贪欲之害，做到一要志存高远，算好“政治账”；二要淡泊名利，算好“经济账”；三要珍爱幸福，算好“家庭账”。同时要坚持和完善反腐败领导体制和工作机制，在粮食系统构建不愿腐败的自律机制、不易腐败的防范机制、不能腐败的约束机制、不敢腐败的惩治机制、不需腐败的保障机制。许多粮食局长深感粮食工作责任重大，表示廉洁从政要从我做起，带好班子和队伍，以良好的党风政风行风促进粮食事业健康发展，为保障国家粮食安全贡献力量。

（三）立改结合，制度建设日臻完善。按照清理制度、完善制度、创新制度和落实制度四个环节的内容，淮北、滁州、芜湖、合肥、来安等市、县粮食局强化工作措施，突出抓好重点部位和关键环节的制度建设。据初步统计，四市一县粮食局共清理登记和创新完善反腐倡廉制度178件，其中保留133件、修订25件、废止7件、创建23件。淮北市局制度建设起步较早，2005年9月就组织编印了《淮北市粮食系统制度汇编》第一版；两年后根据情况变化和新增内容，编印了《制度汇编》第二版；今年注重制度完善和创新，大幅度充实反腐倡廉制度，拟在近期编印《制度汇编》第三版。该局制度建设有五大亮点：一是制度建设由业务和行政管理向廉政勤政建设延伸，初步形成粮食系统制度建设体系；二是以细化岗位职责为基础，制度建设覆盖了各类机构（18个单位）和人员（14个岗位）；三是从实体到程序、从行为规范到责任追究，全方位强化制度管理；四是制度建设坚持奖惩并举，鼓励先进，鞭策后进，保护守法者，制裁违纪者；五是以落实制度为目的，强化制度的执行力。该局拟在第四季度组织开展全市粮食系统规章制度基础知识测试和竞赛活动，以进一步增强广大干部职工遵纪守法的意识。滁州市局纪检组大力协助党组推进制度建设，紧紧围绕腐败问题易发多发的重点部位和关键环节，研究推进制度的完善、改革、创新问题，努力从制度上堵塞滋生腐败的漏洞，以加强对权力运行的规范、监督和制约。目前已将50件制度整理成册，拟在近期付印。该局同时确定来安县局和南谯区局为制度建设示范单位，指导两局工作开展，其中《来安县粮食局反腐倡廉制度汇编》初稿正在校阅之中。合肥市局党组注重反腐倡廉制度创新，拟在近期出台规范粮食行政执法自由裁量权规定，确保依法行政、合理行政。芜湖市局党委成立3个由局领导挂帅的制度建设课题组，努力完善本局反腐倡廉制度；同时选择芜湖大桥省级粮食储备库为制度建设示范单位，推广其以制度管事、管人的成功经验和做法。笔者现场察看该库规章制度，涉及机构和人员的岗位职责有13项，各项管理制度有57项。严格的制度，规范的管理，良好的效益，为该库赢得诸多殊荣。

二、存在问题与工作对策

在充分肯定六市粮食系统反腐倡廉制度建设成绩的同时，笔者在调查中也看到，各地推进年活动进展不平衡，少数地方和单位仍存在一些不可忽视的问题。一是在“四个年”活动上，重彼轻此。少数单位把开展园区建设攻坚年、企业改制突破年和粮食流通服务年活动当作硬任务，把制度建设推进年活动当作软任务，工作应付“走过场”；二是在建章立制上，重业轻廉。一些单位业务管理制度制定的多，涉及廉洁从政、廉洁从业的制度少；三是在约束对象上，重民轻官。少数地方和单位曲解“依法治国”的含义，把依法行政、依法治企作为“依法治民”的依据，制定的规章制度约束一般干部职工的多，约束领导班子和领导人员的少；四是在制度设计上，重规轻处。不少单位出台的规章制度，提出“要求”的多、规定“不准”的多，明确“制裁”的少，缺乏实效性和可操作性；五是在制度建设上，重修轻创。通过制度清理，对某些被保留的制度，酌情修订是必要的，但不能“以修代创”，缺乏制度创新意识；据此，笔者认为，上级和有关地方粮食主管部门应当按照省委省政府关于开展反腐倡廉制度建设推进年活动的部署和要求，抓住重点，从以下几个方面加以解决：

第一，各级粮食部门主要负责同志，应当同时履行粮食局长和党组(党委)书记的双重职责，按照党风廉政建设责任制的要求，大力推进粮食系统反腐倡廉制度建设。

第二，上级粮食主管部门应当加强对本系统开展制度建设推进年活动情况的督查调研，总结经验，查找不足，突出重点，分类指导，确保活动扎实有效开展。

第三，按照中央惩防腐败体系建设五年《工作规划》的要求，结合粮食流通管理工作实际，在健全和创新制度的基础上，构建粮食流通领域反腐倡廉制度体系。

第四，组织专题培训和研讨活动，大力提高制度建设的能力和水平，努力做到执行上级制度“具体化”、借鉴外地经验“本土化”、制定新的制度“特色化”。

第五，要把是否堵塞了制度漏洞、促进了制度落实、推动了工作开展，作为检验制度建设推进年活动成效的重要标准，切忌搞形式、走过场。

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第二篇：反腐倡廉调查报告

反腐倡廉调查报告

2010年1月18日，重庆市司法局原局长文强被重庆市人民检察院已受贿罪，包庇、纵容黑社会性质组织罪，巨额财产来源不明罪，强奸罪提起公诉。该案系全国范围内有重大影响案件，引起中地方高度重视，更是聚焦了全社会的目光。在侦察机关的严密追查下，文强的罪行最终被一一揭露于世人面前。文强在职期间，利用职务便利，为他人谋取利益，多次收受多家单位和个人的巨额贿赂，并包庇纵容多个黑社会性质组织，进行为犯罪活动。文强更犯下强奸女大学生，未成年少女等令人令人发指的罪行，所受贿赂，财产之巨，令人瞠目结舌。重庆文强案，把全社会的目光再次聚集到中国的反腐倡廉工作上来。《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》有一个贯穿始终的重要思想——“居安思危”。“危”在哪里？《决定》指出，“危”在面对世情、国情、党情的深刻变化，面对执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验，党内还存在不少不适应新形势新任务要求、不符合党的性质和宗旨的问题，其中之一就是腐败。据新华网报到，当前领导干部贪污贿赂犯罪的蔓延势头，在有些地区和部门还没得到有效遏制。一是案件数额越查越大。全国检察机关1990年查处的百万元以上案件仅17件，1994年上升到367件，1996年上升到575件，2003至2007年的5年间，共查处百万元以上案件35255件，平均每年7051件。最高案值也在不断刷新，如江苏省苏州市原副市长姜人杰受贿1.1亿多元，其单笔受贿数额高达8250万元，创下历史最高纪录。二是贪官职务越查越高。全国检察机关1993年至1997年，查处的县处级以上干部2903人，其中厅局级干部265人、省部级干部7人。而2003年至2007年共查处县处级以上干部13929人，其中厅局级干部930人、省部级干部35人，分别上升了380%、251%和400%。

上述一连串数字，令人触目惊心！然而，在我们党庞大的干部队伍中，上述数字比例只占很小很小的一部分，我们绝不可因此就对党的反腐倡廉工作予以全盘否定，也切不可因此对反腐败斗争抱有悲观情绪。但不可否认的是，这些腐败问题已经严重地侵蚀了党的肌体，诋毁了党的形象，污染了整个社会风气，对社会经济发展造成了无可挽回的巨大损害！面对节节攀升的数据，我们更有必要重新认识反腐斗争的必要性、长期性以及科学发展性。

鉴于以上事例，我在寒假期间在大街上做了一次问卷调查，题目如下：

1.请问您的年龄在哪一个区间？ *

A.10~25B.25~40C.40~60

2.请问你的职业是？ *

A.学生B政府机构工作人员C.教育机构工作人员D.企业或工厂人员E.其他

3.请问你日常生活中对“廉洁”这一话题感到陌生吗？ *

A.不陌生，经常提及B.偶尔听说C.陌生，很少接触

4.你认为反腐倡廉对社会发展重要吗？

A.很重要，不可或缺B.重要，但不必过分重视C.不重要，可有可无

5.你认为我国腐败现象严不严重？

A.很严重，必须大力打击B.情况良好，但不容忽视C.不严重，情况十分好

6.你认为我们应该从那一阶段开展宣传工作最有效？

A.中小学阶段B.大学阶段C.工作阶段D.腐败阶段

7.你对我国反腐倡廉的政策和法规了解吗？

A.十分了解B.有了解过C.偶尔听说，但并不熟悉D.一点也不了解

8.你是通过哪些途径了解我国廉洁活动相关情况的？

A.网络B.报纸和电视C.社区宣传D.人员交谈E.其他

9.你认为我国的廉洁宣传工作应该在哪些范围进行？

A.教育机构B.广大企业和工厂C.政府机构D.生活社区E.其他

10.你认为现阶段反腐倡廉工作的障碍是什么？

A.社会风气不好B.人员素质不高C.教育宣传不到位D.法律规范力度不足E.其他

11.您认为解决当前社会上已经存在的不廉洁问题，应采取哪些措施？

A.完善廉洁从政各项规章制度B.加强思想道德建设C.积极查处违反廉洁从政规定的案件D.加大经济处罚和组织处理的力度E.发挥舆论监督和群众监督F.提高待遇

调查结果：结果显示，70%的人觉得我国的反腐倡廉活动做得比较好，对政府的工作表示满意。15%的人比较关注政府的工作，10%的人认为反腐倡廉的活动做得还不到位，5%的人表示对此不关心。

经过这次的调查，我觉得政府还应该继续努力，加大力度，打击腐败现象。应该发展社会主义民主政治制度，建设科学、严密、完备、有效的反腐倡廉制度体系，加强廉政文化建设，还要毫不放松地严厉惩治腐败。当然，我们青少年也要付诸行动，应该正确认识腐败产生的根源及其危害，旗帜鲜明地反对腐败，开拓视野，提高理论修养，不受蛊惑，科学客观分析各种思潮，以高尚的人民公仆形象作为自己的信仰，培养“以廉为荣，以贪为耻”的道德观，树立正确的人生观、价值观、世界观。

总之，大学生必须在思想上筑起一道拒腐防变的“堤坝”，从自身思想、行为做起，去影响他人，引领社会风气严重更好更健康的道路发展，努力为我们的主流社会文化思想产生正面积极地影响，为我党的反腐败斗争建立希望。

第三篇：关于粮食经济人情况调查报告

惠民县粮食局关于粮食经纪人情况调查报告 市粮食局：

根据省粮食局鲁粮办发13号文件要求，我单位采取了对粮食经纪人比较集中的乡镇采取了集中调查的办法，在调查过程中，我们克服了人员少、时间紧、点多面广等问题，以国有控股的圣鑫粮食购销有限公司为依托，在其协助下，展开了细致的调查和认真地分析，确保了调查工作的顺利完成和数字的准确性。虽然如此，由于受统计范围限制，数字可能有一定偏差，现将调查情况汇报如下：

本次调查共涉及全县8个乡镇，根据调查情况粮食经纪人总数量420人，在这些经纪人中以季节性从业人员为主，大约占总数量的90%以上，原国有购销企业分流人员占总数的2%左右。在粮食收购过程中这些经纪人严格按照国家的标准收粮，不压级压价，按照市场价格和国家规定的价格收购销售，公平交易，有序竞争，确保了收购市场的稳定。收购品种基本以小麦和玉米为主，年收购总量在17.55万吨左右，其中：小麦年收购量在8万吨左右，玉米9万吨以上，他们成为我县具有粮食收购资格经营者的收购主体；为了方便农民售粮和增大粮食收购量，他们主要以上门收购的形式去农户家中进行收购，劳动强度很大，构成方式基本由青壮年夫妻组成，在粮食的收购旺季，每天收购平均在5000公斤左 1

右，因缺乏先进的度量衡器，劳动强度却达到15000公斤以上。从目前看，农村粮食经纪人没有得到有效管理，行动也比较混乱，没有形成一套监督管理有效，节能降耗的制度，建议在下一步的工作中要加强对粮食经纪人的管理，建立档案，协助他们和粮食经营者达成联营，为构建新的粮食流通服务体系，确保国家粮食安全，为支持“三农”，建设新农村、构建和谐社会做出贡献！

惠民县粮食局

2007年5月8日

第四篇：反腐倡廉社会调查报告

在社会主义经济建设时期,有些党员干部在个人欲望的驱使下,逐渐淡漠了法制观念,在权力关,金钱关,美色关,子女关等面前丧失原则,置党多年的培养教育于不顾,利用职务之便做出有悖于共产党员,人民公仆的原则和宗旨的事情,迈出了罪恶的步子,把自己送入了地狱之门,最终身败名裂,甚至是以生命为代价.教训是深刻的,令人痛心的,前车之鉴,后车之师,我们一定要从这些案例中吸取教育。在以经济建设为中心的今天，消极腐败的现象得到一时的滋长，党的十四大以来，从1992年10月至97年6月，全国纪检监察机关共立案731000多件，结案670100多件，给予党纪政纪处分669300多人，查处了如：陈希同、王宝森案件；中国民航总局原副局长边少斌收受非法所得案；中国煤炭销售运输总公司郭子文受贿案；省国际信托投资公司董事长阎健宏受贿、挪用公款案。2006年又有这方面的报道，全文如下：新华网北京9月25日电 9月24日，中共中央政治局召开会议，审议了中共中央纪律检查委员会《关于陈良宇同志有关问题初核情况的报告》。

根据目前调查的情况，陈良宇同志涉及上海市劳动和社会保障局违规使用社保资金、为一些不法企业主谋取利益、袒护有严重违纪违法问题的身边工作人员、利用职务上的便利为亲属谋取不正当利益等严重违纪问题，造成了恶劣的政治影响。.中央决定，依据《中国共产党章程》和《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》的有关规定，由中共中央纪律检查委员会对陈良宇同志的问题立案检查，免去陈良宇同志上海市委书记、常委、委员职务，停止其担任的中央政治局委员、中央委员职务。

中央认为，对陈良宇同志严重违纪问题的查处，充分表明我们党加强党风廉政建设和反腐败的坚强决心和鲜明态度，不论是谁，不论其职务多高，只要触犯党纪国法，都要受到严肃追究和严厉惩处。

中央强调，广大党员干部特别是领导干部一定要进一步认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，真正经受住权力、金钱、美色的考验。各级党组织要切实加强对党员干部特别是领导干部的教育和管理，加强制度建设和体制创新，加强对权力运行的制约和监督，毫不动摇地推进党风廉政建设和反腐败工作。

中央相信，在以胡锦涛同志为总书记的党中央坚强领导下，经过全党同志和广大人民群众不懈努力，一定能够有效遏制腐败现象的滋生蔓延、促进党风和社会风气的根本好转，一定能够把中国特色社会主义伟大事业不断推向前进。

我们从中可以看出党中央关于反腐倡廉的决心。

但在新形势下，确实也出现了一些不良风气，主要表现为：工作浮躁、闯劲不足；大手大脚、铺张浪费；治军不严、失之于软；有禁不止、明知故犯，甚至不惜铤而走险，走上违法犯罪道路等不仅要促进干部自觉自律，还要便于群众监督，真正做到防微杜渐。另一方面，,绝大多数党员干部是过得硬的，经受住了各种各样考验，得到了人民群众信任和拥护。2007年在新华网报道了一个人民公仆的好榜样，相关部分文章如下：新华网长春２月２６日电（记者 曲志红 褚晓亮 王永霞）陈淳是一位党员、一位干部。他的职位，不算高，也不算

低。吉林市市委副秘书长兼市企改办常务副主任，算得上当地一般“领导干部”。他不是一地的主官，甚至也不是一个部门的主官。他的主要职责，是协助市委、市政府分管领导主抓全市的企业改制工作。

对党政机构的运行惯例略知一二的人可能都明白，这样的职务，这样的位置，是上有领导拍板，下有具体部门落实的地段，就像一列火车的中间部分，前有车头拉，后有车尾推，起的就是个衔接作用，跟着走就行。

陈淳在这个位置干了１４年，但他在这个“中间”干的事和那种干法，却绝非一般。

心系百姓主动迎难而上，面对重重难题他却说：“这是群众对我们的信任！”

为群众排忧解难竭尽心力，面对上访群众他敢说：“你们的事我保证负责到底！”

谋发展攻坚克难勇担重任，面对改制困境他敢说：“办不下来你们找我！”

如山坚毅 似柳柔韧——倾心为民的好干部陈淳

他不是东北人，却具有东北人的淳朴和执着；他不是信访干部，却有许多老百姓愿把生活中的苦楚向他倾诉；他身材不算高大，却让接触过他的人都心生敬意，打心眼里佩服；他声音不算洪亮，却能为群众高呼，替政府分忧。他，就是57岁的吉林市委副秘书长陈淳。

正气满乾坤 人民好公仆陈淳的“做人之则”

夏阳灿烂秋风起，等到雪玲珑。多少个春去春来，正是这位满身正气的人民公仆，把老百姓装在心里，也被老百姓装在心里。这么多年，经历了无数风霜雪雨的陈淳,依旧把“堂堂正正、心地无私”当成自己做人为官的原则，用崇高的人格力量，写就了一个顶天立地的“人”字。

这让我们想起了我们的总理，周恩来是全国人民的公仆，正如一首天安门诗抄上说的：人民的总理人民爱，总理的人民爱总理，人民的总理爱人民，总理的人民总理爱，总理与人民心连心，人民与总理同甘苦。

那么，今天，我就以他老人家为榜样来对反腐倡廉建设作一些思考：

连某些国家高级干部也这样陷于不拔，穷根揭底，是因为一个“贪”字，因为己身贪欲的膨胀，所以置法律尊严于不屑，置国家利益于不顾，置人民幸福于一边，彻底根除这一个“贪”字，也就迎来了反腐倡廉的大胜利。

佛家理论亦以“贪”“瞋”“痴”为三毒，讲究顿悟，立地成佛，拈花微笑，见性明心，甚至憣然醒悟来破除这一“三毒”。

然而我们十三亿人中极少数做到了这一点，极少数的人真正打心眼里做到了破除三毒，大公无私，这种大公无私是一种精神境界的高级表现，是一种没有上限的人生高级表现，它能永远提倡，但却不能限定，这是我们廉政建设上永无止境的高级阶段，或者可以称共产主义阶段，它有时是非具体的，那么，从我们纠正腐败到倡廉建设，有哪一些是行之有效的具体的手段呢？概括起来可有如下十五个字“不敢贪、不能贪、不必贪、不想贪、皆无贪”。

1、严肃党纪、法律、法规，加强机关与群众的监督力量和惩治力量，使腐败分子不敢贪。

2、强调部门、组织上的分工、合作和相互制约，使腐败分子单靠个人或几个人的力量不能够贪。

3、加强工资改革和官员激励机制。生活富足了，权钱交易也就少了，这是不必贪。

4、讲究领导者的带头作用和全民素质教育，使人们发自内心地鄙视腐败，崇尚无私，自觉维护心目中的神圣，从而做到想也不想贪。

5、孔孟的天下大同曾有说到“夜不闭户，路不拾遗”，这是一个理想的模型，却正是反腐倡廉的最高境界。我们敬爱的周总理以他的一生树立了一个“廉洁奉公”的新形象，以他的一生给了我们许多警示，展示了一种高级境界的酒脱。十三亿人民是一家，从现在做起，向榜样学习，神州大地于是心雷轰鸣：这就是皆无贪。

作为新时代的少年，祖国未来的接班人，我们更应该培养健康积极的人生观、世界观，善自己，弘扬健康、美好的风尚！

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第五篇：加强反腐倡廉建设

加强反腐倡廉建设 为构建和谐社会服务

所谓和谐社会，是指不同社会阶层、集团和群体之间、不同社会组织或团体之间、个人之间及个人与社会之间相互尊重、彼此信任、互助合作、和睦协调的社会状态。而腐败则是社会中存在的毒瘤，是导致社会不和谐、不稳定的重要因素，是构建和谐社会的首要障碍。其主要表现在：

------腐败严重破坏政治和谐稳定。腐败现象严重影响群众对党和政府的信赖，影响党群、干群关系，易引起群众对党和政府的不满，动摇党和国家的权力和制度基础。在与其他消极因素交织作用下，腐败往往成为社会矛盾激化，引起社会**的直接动因，从而导致局势难以控制，丧失政治和谐稳定。

------腐败直接破坏经济的和谐发展和稳定。腐败现象破坏了市场经济公平竞争的运行规则，严重损害经济增长的效率和质量。据中科院国情研究中心主任胡鞍钢的研究，在20世纪90年代后半期，主要类型的腐败所造成的经济损失和消费者福利损失平均每年在9875亿～12570亿元，占全国GDP总量的13.2%～16.8%。

------腐败破坏社会和谐稳定。腐败活动所体现出来的是按权力来分配物质财富，即按权力的大小和滥用权力次数的多少来决定物质财富分配。腐败的猖獗意味着社会物质财富源源不断地流入不劳而获的腐败分子的腰包中去，并形成特殊的“既得利益集团”，严重损害现代化进程中各个阶层的和谐关系。腐败还严重扭曲公共财政的支出取向，使得社会保障机制难以建立，使得社会弱势群体难以与社会和谐相处，破坏地区和城乡之间的和谐发

展。

-----腐败严重破坏法律和道德规范。腐败严重破坏公平正义原则，降低民众自觉遵守法律的意愿，削弱法律对社会的控制力。腐败降低现代社会道德水准，毒化社会环境和社会风气。腐败和作为腐败行为思想基础的极端利已主义和道德虚无主义思潮的流行，将会使整个社会的行为准则发生严重的劣变，继法律约束力软化之后，道德规范的约束也会变得软弱无力。失去法律规范和道德规范的有力约束，和谐社会将无从谈起。

所以，加大反腐力度，是构建和谐社会的前提条件和重要保证。笔者认为，建立和健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，是我们党对反腐倡廉工作规律认识的深化，也是服务于构建和谐社会的重大措施。综观当前社会经济发展中不和谐的问题，主要包括人对自身认识的矛盾、人与社会之间的矛盾以及人与人之间的矛盾，其中有不少矛盾需要通过反腐倡廉去解决，这也是反腐倡廉工作为构建和谐社会的着力点。

1、必须正视人自身的不和谐，加强和改进反腐倡廉宣传教育，着力促进党员干部能力与愿望的有机统一。人与自身的矛盾，主要表现为人的能力与愿望的冲突。在这方面，教育具有基础性和根本性作用。要着眼造就和谐的党员干部个体，把反腐倡廉教育放在以人为本、落实科学发展观的总体要求中开展。要以理想信念教育为核心，围绕筑牢反腐倡廉的思想道德防线、深入进行正确的世界观、人生观、价值观和权力观、利益观、地位观教育，使掌管人、财、物的党员干部进一步牢固树立廉洁自律意识，做到不为腐朽思想侵蚀，不为利益所动，自觉公正地行使党和人民赋予的权力。要相信党

员干部队伍主流最好的，充分激发广大党员干部干事创业的积极性和创造性，并在主动适应和满足需求中加大党员内关爱力度，培养党员干部对党的忠诚，增大他们求真务实、创新进取的冲动，减小占有的欲望，促进党员干部能力与愿望的有机统一。

2、必须正视人与社会之间的不和谐，加强反腐倡廉的制度建设，着力促进社会主义的民主政治，营造和谐社会的公正秩序。人与社会的不和谐，主要表现在人的某些本能与社会约束、社会规范的不和谐。要合理解决这些问题有赖于民主制度的健全和法治手段的完善。制度带有根本性、全面性、稳定性和长期性。在构建和谐社会过程中，要把制度建设贯穿于反腐倡廉工作的全过程，体现到各个环节，落实到各个方面。要建立健全反腐倡廉基本制度，完善对权力制约和监督的制度，充分发挥制度在惩治和预防腐败中的保证作用。要坚持用好已有的成功制度，对不成熟的制度要进行修改完善，同时要着眼适应反腐败新形势的要求，认真研究制定适应改革开放的创新制度。通过制度手段，搭建社会各界人士发挥自己能力的公正有序的平台，形成公平竞争、诚信友爱、充满活力的社会舞台。

3、必须正视人与人之间的不和谐，提高监督的整体效能，着力促进社会成员间的公平正义。人与人之间的不和谐，主要表现在社会成员利益需要和利益满足的不和谐，也就是社会分配的不公平、资源配置的不合理。这些不和谐现象已经成为当前影响社会稳定的重要因素。解决的办法是科学发展前提下的公开、公平、公正，即社会各方面的利益关系得到妥善协调，人民内部矛盾和其他社会矛盾得到正确处理，人民群众的各项权利与利益得到切实维护和实现。这正是反腐倡廉主题中的应用之义。只有进一步推进反腐倡

廉工作，尽量减少腐败现象的发生，切实保证每一个社会成员都拥有平等的发展机会，都能获得与他们所做贡献相一致的利益，才能有效地实现社会的公平正义，使不同社会群体之间的利益关系比较协调，使全体人民各尽所能，各得其所而又和谐相处，从而把广大人民群众的积极性、主动性和创造性充分调动起来，发挥出来，为构建社会主义和谐社会提供坚实的社会基础。

中共南昌大学抚州医学分院纪委

2007．11．14