创建法治政府示范县工作简报第十七期[合集]

第一篇：创建法治政府示范县工作简报第十七期

创建法治政府示范县工作简报

第十七期

三台县创建法治政府示范县领导小组办公室2009

年7月25日

敢为人先 志在必得 力争圆满完成创建任务

——我县召开创建法治政府示范县领导小组第二次全体会议

7月23日，县创建法治政府示范县领导小组在县政府综合楼三楼会议室召开了第二次全体会议，通报创建活动阶段性目标任务完成情况，分析创建重要工作任务的完成进度，研究解决创建活动中存在的问题，安排部署下一步的创建工作。县委常委、常务副县长兰劲，县创建法治政府示范县领导小组成员单位及创建办成员参加了会议。

县法制办主任、县创建办副主任吉庆汇报了我县法治政府示范县创建活动阶段性工作情况。县委宣传部、监察局、编委办、目督办、政务中心、群工局、司法局、信息办、广电局等创建活动重点

责任单位汇报了创建重要工作任务前期准备、调研和推进完成情况。

受县委副书记、县长、县创建法治政府示范县领导小组组长赵飚的委托，县委常委、常务副县长、县创建法治政府示范县领导小组副组长兰劲同志作了重要讲话，充分肯定了我县创建法治政府示范县前阶段工作。他说，在县委、县政府的领导下，全县上下高度重视、行动迅速，通过创建办的努力和各级各部门的共同参与，创建活动方案切实可行，组织推动积极有力，运转机制规范正常，任务目标按期推进，创建工作走在了全省的前列，受到省市法制办的高度评价。

针对组织实施阶段工作，兰劲指出，要紧紧围绕创建目标任务，抓好重点工作，力争在四个方面取得突破。一是建立完善行政决策机制。通过健全政府行政决策各项制度，推进我县行政决策科学化、民主化、规范化，提高行政决策质量，全面推进依法行政；二是健全规范性文件管理长效机制。针对清理中发现的规范性文件制定过程中程序、实体上的漏洞、问题，完善规范性文件制定程序、责任追究、定期清理等制度，加强对规范性文件的管理；三是加快相对集中行政处罚权建设。通过合并多种行政处罚权，简政放权，重新整合资源，建设一支“全能”的城市管理队伍，探索出一条高效执法、文明执法、和谐执法的城市管理新途径；四是进一步强化政务

信息公开。创建活动要充分依托政府网站这一平台，全面、真实、及时反映我县的创建活动，进一步扩大创建活动的影响。

最后，兰劲就抓好责任落实，全面完成创建工作目标任务提出了要求。他强调，创建活动要进一步加强宣传引导，落实问责机制，加快工作进度，抓好特色亮点工作。各级各部门要以高度的政治责任感，敢为人先的勇气，志在必得的信心，做到创建工作人员落实、任务落实、措施落实，提前完成目标任务，确保全县创建工作全面协调发展。

报：省政府法制办，市政府法制办。

送：县四套班子领导，县委办，县人大办，县政府办，县政协办，各镇乡人民政府，县级各部门。

第二篇：法治示范学校创建工作总结

法治示范学校创建工作总结

2012年，为了贯彻落实农场“六五”普法依法治理五年规划，切实增强学校普法教育和依法治校工作，提高学校法治化管理水平，健全和完善依法治校的工作体制和机制，芳草湖农场积极开展“法治示范学校”创建活动，积极推进学校法治教育制度化和管理法治化，实现教职工和学生的法律素质明显提高，创新行政管理方式，以此来提高学校法治教学和管理不断规范的工作目标，现就有关问题总结如下：

一、加强组织领导，健全工作制度

农场普法依法治理小组按照“六五”普法的要求以及结合农场的实际情况，对辖区内的中小学开展“法治示范学校”创建活动。

按照农场普法依法治理小组的要求，学校成立了由校长为组长，班子成员及政教处、少先队和年级组负责人为成员的法制教育和法治建设工作领导小组，形成了校长统一领导，分管校长负责，政教处、少先队、年级组、班主任分级落实的一支完善的法制教育宣传队伍。

为健全工作责任制度，学校建立了教职员工学法用法制度。采取集中培训和个人自学相结合的方法，建立了教职工学法情况登记考核、奖惩等相关制度。一是深入学习了《宪法》《教育法》《劳动法》《教师法》《义务教育法》《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》《国旗法》《刑法》《治安管理处罚条例》《民法》等法律。二是以学习《义务教育法》《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》为重点，注重培养公民的权利义务意识，增强公民自觉遵守法纪意识，维 护自身合法权益和民主参与、民主监督意识，提高尊重并维护青少年学生合法权益的意识。三是坚持法制教育与实践相结合，推进依法治校的各项工作，形成崇高道德、讲求信用、开拓进取的法治环境，促进民主法制建设和精神文明建设，保证全体师生员工的学法、知法、用法活动落到实处。

二、加大宣传力度，创建普法环境

为加大普法宣传力度，学校充分发挥校园广播、宣传橱窗、画廊、黑板报等宣传阵地的作用，大力塑造依法治校、依法治教的舆论氛围；并深入做好师生员工的思想工作，创建良好的普法氛围。学校还认真选择征订普法教材，使学校的普法工作有针对性和实效性；并制定详细的课时计划，保证普法活动有良好的硬环境。学校继续推进和完善聘请法制副校长制度，部分学校已完成聘请法制副校长的工作，并在法制副校长的协助下，建立起一支素质过硬的校外法制宣传教育和培训队伍。保证了普法工作良好的软环境。

通过普法工作，进一步提高了学校师生员工的法律意识和法律素质，提高了依法治校、依法治教水平，提高全校师生员工，特别是少年儿童知法、用法、守法的法律意识。在推进普法的基础上，为进一步提高普法成效，争取实现：由被动守法转变为主动守法，由他律守法转变为自律守法；由知法守法上升到用法、护法；在以身作则、以法作则的基础上，努力营造一种有效促进认真学法、切实知法、自觉守法、模范用法、坚定护法，从善如流的法治氛围，建设优美、文明、健康的校园环境。

三、开展普法教育，塑造健全人格

一是继续加强对各中小学学生进行法制教育，保护学生 的合法权益，并着力探索对学生进行法制教育的有效途径和手段，努力营造法制教育的良好环境，建设一支高素质的法制教育队伍。依照小学生年龄心理特点，有针对性地进行法律基础知识教育，做到法制教育和思想道德教育相结合，法制教育和心理辅导相结合。深入学习和宣传《宪法》《国旗法》《治安管理处罚条例》、《互联网上网服务营业性场所管理条例》《义务教育法》《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》《公民道德建设实施纲要》《环境保护法》等，做到教育的时间、内容、效果“三落实”，切实保护未成年人的合法权益。

二是围绕普法教育，提高学生自我料理、自主学习、自我约束、自我完善的意识和能力，实现由“他律”到“自律”、从“自律”到“自觉”的过渡，切实解决学生自我管理能力中的薄弱问题。我们通过研究探索有效的普法手段、途径、内容、活动等，使学生真正地知法（包括校纪校规）、懂法，促进他们由“他律”向“自律”过渡；引导他们用法、护法，使他们由“自律”上升到“自觉”的层次。

三是举行普法知识竞赛或征文比赛，各学校依照学生不同年龄段制定阶段性标准和不同形式，做到全员参与，促进共同提高。学校努力践行“为孩子一生的健康和幸福奠基”的办学理念，坚持以德育为首，以人为本，以教育孩子先成人为目标，学生从学习《弟子规》《小学生守则》开始，逐步普及法律常识，以养成良好的行为习惯，做一个健康向上的人。学生在活动中学法、知法、用法，从而规范自己的行为，促进良好校风、学风的形成。

四是大力开展廉政文化进校园、进家庭活动，引导师生 牢固树立廉洁诚信、遵纪守法的观念，自觉维护祖国和集体的利益,使廉洁教育成为少年儿童思想道德教育和学校师德建设的重要内容，让廉洁教育进学校、进课堂、进家庭，培育少年儿童正确的价值观念、高尚的道德情操和全体教师为人师表的工作作风，学校形成了“以廉为荣、以贪为耻”的浓厚氛围。通过对学生的教育，带动家庭、社区的廉政建设，以期达到“教育一个学生，带动一个家庭，影响整个社会”的目的，使学校成为廉洁教育的宣传主阵地，有效的推动了廉洁型社会建设，同时也树立了广大师生学法、守法的意识。

四、实施依法治教，促进规范办学

在各学校党支部的领导下，通过工会组织对全校的教职工开展普法宣传教育活动，着重学习教育法律法规，学习上级文件精神，使教师不断规范执教行为，严格按照部办课程计划上课，廉洁从教，为人师表。各学校不断加强依法治校，不办实验班，重点班，推行均衡教育；不违规收费，减轻学生家长负担；坚持校务公开，透明办学。

尤其各学校规范收费，将教育收费作为一项重要的校务公开内容长期公开于校务公开栏内，使学校收费进一步公开化、规范化、制度化。现执行的标准：免交学杂费，免交课本费，在开学工作中，各学校做到了：收费实行明码标价，项目公开，专款专用，亮照收费，无擅自设立收费项目、收费标准，无自行提高收费标准和扩大范围的收费行为。收费前，除了公示外，我们还以给学生家长一封信的形式，将收费项目、标准告知家长，使家长知情，做到收费行为的规范。

今年，农场各学校严格遵照有关法规和上级的要求，规范收费行为，在师生、社会中广泛宣传国家有关文件精神和 法律法规，使每个教师都明确深化义务教育经费保障机制改革的内容，让每个学生及家长明确收费项目的标准，制定了治理乱收费的制度和措施。学校把规范教育收费行为作为行风建设、创人民满意学校的重要工作抓紧抓好，与班主任教师签订了治理乱收费工作责任书。在各种服务性收费中，学校坚持收费前宣传、公示，收费中严把标准、程序，未发生强制性收费和学校教师从中谋取利益行为。

总之，农场各学校从实际出发，积极探索普法教育、依法治校的有效途径，及时总结普法教育的成功经验，树立普法教育的先进典型，不断开拓创新，积极工作，努力营造生动活泼的普法氛围，不断推进学校的管理水平，提高教育教学质量，取得了显著的成绩，形成了风清气正的办学特色，得到了社会的好评。

第三篇：创建民主法治示范企业材料

创建民主法治示范企业材料

学用结合依法治企促进企业生产经营的不断发展我们哈尔滨气化厂是一个以生产城市煤气和化工产品为主的国有大I型煤化工企业，自93年7月建成投产以来，已连续不断地向哈市供应城市煤气4000多天，创造了高寒地区安全生产、稳定供气的奇迹。在实际工作中，我们从企业的实际出发，坚持领导干部带头学法用法，采取多种形式普及法制教育，不断提高企业全员法

律意识和依法治企水平，为深化改革和企业生产经营的不断发展创造了良好的法制环境。企业先后获得了化工部“清洁文明工厂”、“无泄漏工厂”、“省级思想政治工作优秀单位”、省级文明单位标兵、省级“三·五”普法先进单位、全国

半月谈思想政治工作创新企业、全国首批管理创新示范单位、中国诚信企业、中国质量信誉AAA级企业，主导产品“哈依牌”工业甲醇获得了黑龙江省名牌产品、用户满意产品诸多荣誉称号。这些成绩的取得，不仅是全厂干部职工辛勤努力的结果，更与厂党委紧紧围绕企业的生产经营管理，积极开展职工群众性的普法教育有着必然的联系。几年来，厂党委按照市依法治市领导小组下发的《哈尔滨市“四五”普法实施规划》及《哈尔滨市创建民主法治示范企业工作活动方案》的要求，在主抓生产经营的同时，将学法用法，依法治企工作特别是把创建民主法治示范企业融入全厂工作的大局，纳入工厂规范化管理之中，增强了针对性和实效性，拓宽了企业的发展环境，从而充分发挥了普法教育工作对企业生产经营管理不断发展的推动和促进作用。

一、领导重视，目标明确，提高干部职工学法用法的自觉性。在普法工作中，由于我们厂党委始终把“四五”普

法教育和依法治企工作摆上突出位置，纳入议事日程，特别是在强化组织领导，完善组织机构的基础上，高度重视普法教育工作，使依法治企工作有目标，有计划，有落实，有检查。

1、领导干部带头学法用法，推动普法教育工作的深入开展。领导干部带头学法用法，是影响和带动全厂广大干部职工群众学法用法的关键，几年来，厂党委每年都根据总体规划的要求，结合当年的生产工作任务，制定具体的科处级干部学法计划，对当年的学法内容做出具体安排。把提高各级领导干部的法律素质作为普法教育的首要目标，建立党委理论中心组学习制度。保证学法时间和全年学习比重达到20以上，并从每个党委委员做起，结合生产经营工作实际，有重点地学习《公司法》、《经济合同法》、《安全生产法》、《产品质量法》、《四五干部法律知识读本》等法律知识，还组织进行一年两次的副科级以上干部的法律知识考试。通过学习，使各级领导干部适应

社会发展的要求，自觉地学会了用法律的手段处理各项社会事务，提高驾驭全局的能力。

2、注重普法教育的广泛性和多样性，开展全员法制宣传教育。提高全厂干部职工的法制意识和法制观念是依法治企的重要基础。几年来，我们根据“四五”普法确定的目标任务，把全员干部职工学法用法的广泛性和多样性有机结合起来，收到了较好的效果。对企业的经营管理人员和决策层采取专题研讨和专家讲座的方法，请市法院、检察院、法律顾问来厂办班培训，先后进行了《劳动法》、《刑法》、《安全生产法》、《质量法》专题讲座各一次，还组织法律知识答辩会三次，答疑30多项。对生产一线的倒班工人则采取集中培训的方式，利用好班前班后时间和副班时间，学习一些相关的法律知识，党委宣传部还定期利用班组学习专刊刊出法律知识解答，方便职工的学习。全厂各处室还根据职工生产工作实际，分别组织《安全生产法》、《环境保护法》、《劳动法》、等知识竞赛，这些方法使职工的参与性强，受教育面大，取得了事半功倍的效果。

3、持之以恒地抓好普法宣传教育，增强职工群众的全员法律意识。普法宣传教育工作是一项长期性和经常性的工作。从“四五”普法工作一开始，厂党委就制定出符合企业生产工作实际的普法宣传教育活动方案，制定了一些切实可行的方法和措施。而在开展普法学习方面，有的单位认识片面，迟迟不能全面开展，有的基层单位开展了也只是做“表面文章”，应付了事。发现这一现象后，我们首先从解决领导干部思想认识着手，在提高他们的法律意识上下功夫，使他们在学法用法上达成共识。厂党委两次召开专题会议，党委班子成员还分别深入八个分厂、三个处室宣讲开展“四五”普法和依法治企工作的重大意义，以及开展好“四五”普法工作和企业改革、发展密不可分的联系，从而进一步提高了广大领导干部和全厂职工群众的思想认识。同时，厂党委宣传部还利用厂报、广播、电视等新闻媒介，强化“四五”普法知识和法律法规的宣传，形成舆论氛围，深化普法教育工作，进一步促进职工群众的全员法律意识。厂党委在解决了多数领导干部思想认识方面存在的问题后，还每年都和全厂各单位、处室领导签定普法教育、依法治企责任状，责任状中奖惩分明，目标、内容详细具体，从而使领导干部和职工群众的法律意识和责任感得到了进一步增强。

二、突出重点，细化难点，保证法治教育工作的实效性。中宣部和司法部在“四五12全文查看

第四篇：民主法治示范社区创建材料

大榭开发区金海岸社区民主法治示范社区

创建材料

金海岸社区成立于2005年2月，辖区总面积14600多平米，有住户2300多户,属拆迁安置型小区。社区成立以来，在党工委、管委会和社区党委的正确领导下，始终坚持以党建为核心，以服务为载体，以文化为平台，坚持加大依法治理力度，维护社区的社会政治稳定。近几年来，我们积极开展了民主法治社区创建活动，成立了以社区党支部书记为组长的民主法治创建工作领导小组，结合创建标准，通过召开党员会议、社区居民代表大会、老干部座谈会等形式征求意见，并制定了具体实施方案，使各自治组织机制健全，职责明确，使各项工作有序开展。几年来，社区内未发生重大刑事案件，民事纠纷调解率达到100%，成功率98%，社区先后被评为“宁波市文明社区”、“浙江省老龄规范化社区”、“宁波市优秀会员之家”、“社区禁毒工作先进集体”。

一、建立和完善组织机构、规章制度，促进社区管理制度化。社区成立后，首先从建章立制入手，夯实民主基础，从根本上取信于民。依据《宪法》和相关法律法规，结合自身实际，制订了《社区自治章程》和《社区居民公约》。根据自治章程的规定，建立了社区居民代表大会为决策机构，以投票表决形式选举出的社区议事监督委员会是社区的议事监督机构，以社区居委会为执行机构的组织形式。并且建立和逐步完善各项规章制度，形成凡涉及社区居委会工作的大事，均由议事机构进行讨论，拿出实施方案，经决策机构研究决定后，再由执行机构组织落实的工作程序，保证社区治理有理有据，实行“依法建制、以制治居”，确保社区整体功能的发挥和运行。

二、建立和完善民主选举制，保障社区管理规范化。民主选举是社区自治的基础，是扩大社区民主，实现社区自治的举措。随着城市化发展需要，金海岸社区居委会，采取公开、公平竞争的民主原则，依法换届选举。每次选举有如下特点：一是依法界定选民资格，保障居民选举的权利。将选民资格确认作为一项基础工作来抓，根据依法和实事求是的原则确定选民资格条件。二是坚持民主选举社区代表。选举高素质的社区代表是提高社区代表会议决策水平的基础。成员代表候选人不搞组织推荐全部由居民联名推荐产生。三是社区居委会成员候选人杜绝指派和内定，采用成员代表联名推荐的形式，召开成员代表会议进行提名。四是突破传统做法，采取预选候选人、差额选举、秘密写票方式。通过公平、公开、公正的民主直选产生的居委会班子有着相对广泛和扎实的群众基础与社会基础，在社区群众中有着较强的号召力和影响力，为社区民主管理奠定了良好的基础。

三、建立和完善民主监督制度，推动社区管理透明化。民主监督是社区自治的保证，具体内容：一是坚持落实社区议会制度。为更好地推进社区民主自治，社区组织每季度向社区居民代表大会和社区议事监督委员会报告工作，听取意见，接受评议。二是实行“居务公开、制度公开、财务公开”，进一步调动居民参与管理的积极性。财务公开更是重头戏，为了管好财务，所有支出单据，必须依次由经手人签章、出纳注明用途并签章、居委会主任审批签章。社区印章使用必须符合管理规定，并真实完整的做好台帐管理。

四、实行依法治理、民主决策、提高社区管理民主法治化 金海岸社区居民多是“农转非”，法治观念淡薄，民主意识不强。针对这种现象，社区经常召开了班子成员会议和居民代表大会，专门学习有关文件，并通过党员责任组走访宣传，让广大群众明确依法办事的重要性和必要性，在统一思想、达成共识的基础上，采取多种形式开展依法治理。一是建立了由社区主要领导负责的依法治理领导小组，明确领导小组责任，完善工作制度和议事规则，切实发挥领导小组在社区普法和依法治理中的领导作用。二是实行了包片联组责任制，领导小组成员人人联片、个个包组，同时发挥楼道大小组长的作用，让他们与依法治理领导小组紧密配合，协同治理。三是综合整治，实现社区专项治理经常化。围绕社区经济发展和社会生活中的突出问题以及社区居民或成员关心的热点、难点问题，开展经常性的专项整治工作，保障社区的稳定和健康发展。民主决策是社区自治的核心，社区内重大问题由社区成员民主决定，体现了社区自治的本质要求。制定了社区成员代表大会和社区议事监督委员会议事规则，明确议事主体、例会时间、议事内容、议事原则、议题产生、表决方式和保证措施等条款，保证民主决策有章可循。

五、强化法制教育，实现社区法制宣传教育规范化。以法制宣传教育和法律服务为切入点，主要抓好３方面工作：一是采用多种教育形式开展法制宣传教育。社区设立专人利用法制宣传专栏，定期出刊与社区居民切身利益密切相关的法律法规、案例；社区市民学校定期上法律辅导课，同时还利用远程教育的平台，针对辖区居民实际情况，开展法制教育活动；今年社区新成立综合服务示范中心，扩大社区图书室，新建电子阅览室，配置法律图书，杂志等，并不断更新，定期对居民开放，使居民真正养成遇事找法、解决问题靠法、严格依法办事的良好习惯。综合服务中心还成立爱心编织站，为社区失业人员提供灵活就业，一定程度上促进社区平安建设。社区根据形势和居民需要，经常开展喜闻乐见的法制教育活动和法制文艺活动，提高社区居民的自律、自治和自我保护能力。二是建立起一支社区法律服务志愿者队伍。邀请在社区居住的法律从业人员和高校法律专业学生作为志愿者，为居民讲法制课，进行法律咨询，提供法律帮助。三是加强社区法律服务工作，满足居民对法律服务的需要。设置社区法律服务机构，为居民提供法律咨询、调解纠纷、以及和社区管理提出法律意见，定期为社区干部安排法律培训等，指导和帮助社区成员提高依法管理事务的水平，提高社区居民依法办事、依法维权和遵纪守法的自觉性。设置法律援助工作站，确定专人负责排摸本辖区需要提供法律援助的特困户，送法上门，提供免费服务。社区设有警务室，社区民警实行治安全天候管理，安全设施，防火、防盗、防事故措施落实。社区调解室配有专职的调解人员，经常上门服务，为居民排解矛盾，努力做到“小事不出门，大事不出社区”。社区还成立党员、老年、民兵志愿者巡逻队伍，不定期地在社区内巡逻，维护社区安全，并积极为居民解决困难，参与社区建设工作。通过强化基层民主法治建设，促进了居委会班子成员依法决策和民主管理意识，带动了居民自我教育和管理，社区治安得到了根本的好转，促进了居民遵纪守法，学法用法意识明显增强，促进了社区的长远发展。

以上是金海岸社区创建“民主法治示范社区”的主要做法和体会，“民主法治示范社区”创建活动，是推进社区民主法治建设过程的一项长期性工作，是推进“建设和谐平安社区”的一项基础性工程。在以后的工作中，我们将进一步加大法制宣传教育力度，扎实有效的推进依法治理社区的工作，为构建平安和谐的金海岸而努力工作！

金海岸社区居委会 2010年9月13日

第五篇：创建民主法治示范企业材料

学用结合 依法治企 促进企业生产经营的不断发展

我们哈尔滨气化厂是一个以生产城市煤气和化工产品为主的国有大i型煤化工企业，自93年7月建成投产以来，已连续不断地向哈市供应城市煤气4000多天，创造了高寒地区安全生产、稳定供气的奇迹。在实际工作中，我们从企业的实际出发，坚持领导干部带头学法用法，采取多种形式普及法制教育，不断提高企业全员法律意识和依法治企水平，为深化改革和企业生产经营的不断发展创造了良好的法制环境。企业先后获得了化工部“清洁文明工厂”、“无泄漏工厂”、“省级思想政治工作优秀单位”、省级文明单位标兵、省级“三·五”普法先进单位、全国半月谈思想政治工作创新企业、全国首批管理创新示范单位、中国诚信企业、中国质量信誉aaa级企业，主导产品“哈依牌”工业甲醇获得了黑龙江省名牌产品、用户满意产品诸多荣誉称号。这些成绩的取得，不仅是全厂干部职工辛勤努力的结果，更与厂党委紧紧围绕企业的生产经营管理，积极开展职工群众性的普法教育有着必然的联系。几年来，厂党委按照市依法治市领导小组下发的《哈尔滨市“四五”普法实施规划》及《哈尔滨市创建民主法治示范企业工作活动方案》的要求，在主抓生产经营的同时，将学法用法，依法治企工作特别是把创建民主法治示范企业融入全厂工作的大局，纳入工厂规范化管理之中，增强了针对性和实效性，拓宽了企业的发展环境，从而充分发挥了普法教育工作对企业生产经营管理不断发展的推动和促进作用。

一、领导重视，目标明确，提高干部职工学法用法的自觉性。

在普法工作中，由于我们厂党委始终把“四五”普法教育和依法治企工作摆上突出位置，纳入议事日程，特别是在强化组织领导，完善组织机构的基础上，高度重视普法教育工作，使依法治企工作有目标，有计划，有落实，有检查。

1、领导干部带头学法用法，推动普法教育工作的深入开展。领导干部带头学法用法，是影响和带动全厂广大干部职工群众学法用法的关键，几年来，厂党委每年都根据总体规划的要求，结合当年的生产工作任务，制定具体的科处级干部学法计划，对当年的学法内容做出具体安排。把提高各级领导干部的法律素质作为普法教育的首要目标，建立党委理论中心组学习制度。保证学法时间和全年学习比重达到20%以上，并从每个党委委员做起，结合生产经营工作实际，有重点地学习《公司法》、《经济合同法》、《安全生产法》、《产品质量法》、《四五干部法律知识读本》等法律知识，还组织进行一年两次的副科级以上干部的法律知识考试。通过学习，使各级领导干部适应社会发展的要求，自觉地学会了用法律的手段处理各项社会事务，提高驾驭全局的能力。

2、注重普法教育的广泛性和多样性，开展全员法制宣传教育。提高全厂干部职工的法制意识和法制观念是依法治企的重要基础。几年来，我们根据“四五”普法确定的目标任务，把全员干部职工学法用法的广泛性和多样性有机结合起来，收到了较好的效果。对企业的经营管理人员和决策层采取专题研讨和专家讲座的方法，请市法院、检察院、法律顾问来厂办班培训，先后进行了《劳动法》、《刑法》、《安全生产法》、《质量法》专题讲座各一次，还组织法律知识答辩会三次，答疑30多项。对生产一线的倒班工人则采取集中培训的方式，利用好班前班后时间和副班时间，学习一些相关的法律知识，党委宣传部还定期利用班组学习专刊刊出法律知识解答，方便职工的学习。全厂各处室还根据职工生产工作实际，分别组织《安全生产法》、《环境保护法》、《劳动法》、等知识竞赛，这些方法使职工的参与性强，受教育面大，取得了事半功倍的效果。

3、持之以恒地抓好普法宣传教育，增强职工群众的全员法律意识。普法宣传教育工作是一项长期性和经常性的工作。从“四五”普法工作一开始，厂党委就制定出符合企业生产工作实际的普法宣传教育活动方案，制定了一些切实可行的方法和措施。而在开展普法学习方面，有的单位认识片面，迟迟不能全面开展，有的基层单位开展了也只是做“表面文章”，应付了事。发现这一现象后，我们首先从解决领导干部思想认识着手，在提高他们的法律意识上下功夫，使他们在学法用法上达成共识。厂党委两次召开专题会议，党委班子成员还分别深入八个分厂、三个处室宣讲开展“四五”普法和依法治企工作的重大意义，以及开展好“四五”普法工作和企业改革、发展密不可分的联系，从而进一步提高了广大领导干部和全厂职工群众的思想认识。同时，厂党委宣传部还利用厂报、广播、电视等新闻媒介，强化“四五”普法知识和法律法规的宣传，形成舆论氛围，深化普法教育工作，进一步促进职工群众的全员法律意识。厂党委在解决了多数领导干部思想认识方面存在的问题后，还每年都和全厂各单位、处室领导签定普法教育、依法治企责任状，责任状中奖惩分明，目标、内容详细具体，从而使领导干部和职工群众的法律意识和责任感得到了进一步增强。

二、突出重点，细化难点，保证法治教育工作的实效性。

中宣部和司法部在“四五”普法教育细则中明确规定，“四五”普法规划的实施，要努力实现由提高全民法律意识向提高全民的法律素质的转变。依据这一规定，在“四五”普法和依法治企工作中，我们特别注重突出重点，细化难点，从而使干部职工群众收到事半功倍的学习效果。我厂是一个建厂十多年的年轻企业，全员普遍素质较高，其中青年职工占64.4%，大多数是合同制工人。针对这一情况，我们在开展“四五”普法的法律法规学习过程中、在积极宣传《劳动法》的基础上，依据《劳动法》等相关法律法规，强化了企业工会的作用，完善了职工代表大会制度，进一步保障了职工的合法权益，职工的主人翁地位得到加强。通过对新上岗的员工进行岗前培训，提高其工作岗位规范化及安全意识，确保了“无火灾、无工伤、无事故”。在法制宣传中使规章制度得以落实，使职工利益得以保障。

二是落实《环境保护法》，提高企业经济、社会、生态三效益。我们厂是大型煤化工企业，在实际生产中必然会产生废灰渣、废水，如处理不当会对周边环境造成污染，工厂在认真学习《环境保护法》的基础上，投资2200多万元进行废渣、废水改造，还先后与清华同方、上海金山、南大戈德公司、哈工大、三元水公司、韩国lg公司、青岛建筑工程学院等十多所国内知名大专院校及污水处理公司进行合作，进行整治环境污染，为社会稳定和环境保护做出了重大贡献。

三是学习运用《经济合同法》切实保障企业的正当权益，在“四五”普法教育工作中，我们非常重视《经济合同法》的学习运用，并当作重点深化学习，通过聘请法律顾问对全厂供销人员、中层干部进行《经济合同法》的学习培训，提高了企业经营管理人员的法律意识，保障了企业的依法经营。供销人员以《经济合同法》为依据，与客户在平等、自愿、公平的基础上建立了良好的合作关系，工厂恪守信用，在客户中树立了良好信誉。

四是在对上述突出重点法规学习的同时，我们还对这些法律法规中的难点进行细化。在气化厂报上开设了法制宣传专栏，由厂党委宣传部法制宣传组负责解答职工提出的法律疑难问题，使广大职工群众看了以后，进一步加深对各种法规的理解。与此同时我们还对《企业劳动争议条例》、《民法通则》、《不正当竞争法》、《刑事诉讼法》、《环境保护法》等法规的内容进行了细化，使职工对所学内容一目了然，从而使学习少走弯路，达到真正掌握每个法规的目的。

五是分层次进行普法教育，大力推进专业法的学习。为进一步提高专业管理人员的法律专项与依法治企的能力，我们在突出重点，细化难点的同时，加大了专业法的学习力度。厂纪检委结合有关违纪违规案件，组织全厂副科级以上干部学习《廉政条例》、《廉政准则》、《行政督查法》等法规，警醒和教育大家，严肃行风法纪，并在厂电视台组织播放党风教育专题片，加深学习力度，2002年还专门邀请省检察院、市检察院和依兰检察院的领导来厂讲解《渎职侵权法》、《刑法》、《经济合同法》。厂财务部门还举办了全厂财务人员参加的《会计法》培训班。集中解答了《会计法》的全文和60多条疑难问题，使全厂所有财会人员学有所得，学有所用。厂公安处还组织全体干警进行系统全面学习了《刑法》、《刑事诉讼法》，并对全厂公安干警进行多种专业法律法规的学习10多项，每个还进行一次法律知识考试，考试成绩和奖金挂钩，对成绩优秀者和不合格者进行通报，促进干警学习专业法律知识的热情。

由于我们注重在法律法规的学习中，突出重点，细化难点，极大的调动了全厂干部职工的学法、懂法、用法的积极性，通过分层次的集中培训，全厂4000多名干部职工的法律素质有了显著提高，全厂处级干部在全市干部法律知识考试中成绩名列前茅，全厂科级干部的两次“四五”普法知识考试成绩98%为优秀，干部职工的普法知识考试也取得了较好成绩。通过行之有效的普法工作，使全厂“四五”普法教育和依法治企工作取得了突出的实效。

三、把握关键，常抓不懈，推进“四五”普法工作的顺利开展。

几年来，由于我们把握关键，常抓不懈，才使“四五”普法教育和依法治企工作得以顺利开展。

1、把握关键，严格考核，在工作实践中。我们体会到对“四五”普法工作，不能只确定了目标，部署了任务，落实了责任就完事大吉，要推进“四五”普法教育工作的顺利开展，严格考核是不可缺少的必要措施。在“四五”普法工作中，我们一直坚持做到了每学完一个法规，便会利用“班组学习”专刊刊出问答题，其中每刊出两期后便会附有一套检查验收题，半年一考核，每年组织两次全厂干部职工参加全员性普法知识测试，对测试成绩优秀者进行奖励。在检查考核的基础上，我们还多次组织了“四五”普法知识竞赛，普法书法、绘画、漫画展览，激发广大干部职工的学习兴趣。同时，我们对在检查中发现的问题和存在的不足能够及时交流，取长补短。为搞好“四五”普法教育，几年来厂党委先后下发了两个文件，规定凡是“四五”普法教育任务没有达标的单位和个人，不能评为先进单位和先进个人，并把考试成绩作为提拔任用干部的重要条件，以此鞭策和激励干部职工的普法学习。

2、不走形式，针对性强。法制宣传教育工作是一项长期性和经常化的工作。为使此项工作不流于形式，不留死角，在“四五”普法工作中，我们依据工厂生产分厂和后勤服务部门、处室情况各异的特点，合理的安排普法学习。针对科技实业总公司、公安处、职工医院、宾馆、总务处等规律性较强的单位，我们要求这些单位集中组织学习，定期进行学习交流和讨论。对八个分厂和运输部，由于生产任务紧，人员难集中，就要求他们以自学为主，利用班前班后会和副班时间自行组织学习，还请人上门定期进行辅导，对后勤、服务部门、处室则以开展电视教育，法制讲座为主，这就避免了普法学习出现死角的现象，而且这些教育形式和内容，深为党员干部所接受，所喜爱，从而达到了法制教育的目的。

3、典型引路，不断深化。在“四五”普法教育和依法治企工作中，总结推广先进经验，扩大学习效果，推进依法治企活动的深化，是我们自始至终开展“四五”普法教育工作的一些做法。几年来，我们从实际出发，根据不同层次，不同行业，不同岗位的特点，培养不同典型，总结他们的经验，大力宣传和推广典型，探索了“四五”普法工作的新途径。据不完全统计，在“四五”普法期间，全厂召开普法学习经验交流会、现场会、研讨会20多次，共举办了多种类型普法学习班30多次，开展各种法制知识竞赛20多次，刊出法制专栏、板报、画廊230多期。我们还先后总结了供水分厂“持之以恒，‘四五’普法学习常抓常新”的经验；选煤分厂“顺应形势发展，适应改革需要，探索依法治企工作新方法”的经验；公安处“专业对口学习，提高干警素质”的经验。甲醇分厂“方法灵活，形式多样，联系实际，务求实效”的经验。这些经验从不同角度，不同侧面探索了“四五”普法教育活动的内在规律。这些做法来源于实践，真实可信。为了发挥好这些典型的示范作用，我们还因势利导，对这些好经验在不同时期组织召开现场会、研讨会，在全厂范围内推广，以此推动全厂相关单位处室、部门的普法教育活动。

四、立足发展，做好结合，努力创建民主法治示范企业。

按照市依法治市工作领导小组办公室下发的创建民主法治示范企业活动的要求，我们把此项活动列为全年工作的重点，并与企业的内外部管理、制度建设、人力资源建设、企业文化建设、奖惩考核等等紧密结合，并将法制化的观念渗透到企业工作的每一个层面。

在创建民主法治示范企业的活动中，我们的主要做法为：一是把创建民主法治示范企业活动与企业的制度建设结合起来。在实践中，我们认识到企业需要有一套适合自身运作的规章制度，这是企业维护正常生产秩序的客观需要，深刻认识到企业的规章制度是国家法律法规和党的方针政策在企业的延伸，是企业职工在生产技术、经营管理活动中共同遵守的规范准则。为此我们把创建民主法治示范企业活动融入到生产经营销售的各个环节，先后制定和完善了《法律顾问制度》、《企业重大事项决策靠法律评估制度》、《岗位目标责任制度》、《合同管理制度》、《安全生产制度》、《民主决策制度》等。

二是把创建民主法治示范企业活动与人力资源建设结合起来。企业的发展离不开高素质的职工队伍，法律素质是员工综合素质的重要组成部分。企业的人力资源部门是加强企业员工队伍建设，培训员工职业技能，进行再教育的职能部门。具有完备的组织体系、人员配置和健全的工作阵地。厂人事劳资处在抓点时对造气分厂总结出的“造优质煤气，育一流人才”的经验做法给予了充分肯定，并适时组织召开了现场会，在全厂范围内进行推广，收到了很好的效果。

三是把创建民主法治示范企业与企业文化建设结合起来。创建民主法治示范企业绝不单纯是宣传法律知识，减少违法犯罪，更重要的是要在企业内部营造一种遵纪守法、依法经营、依法管理、诚信崇德的良好企业氛围。比如我们在全厂开展的“打造诚信企业”，在企业内部开展的“我做诚信气化人”的活动，已经在企业初步形成了较为浓厚的法制文化氛围。

四是把创建法制化管理示范企业活动与企业的思想道德建设结合起来。企业的法制教育是企业思想政治教育的重要组成部分。企业的法制教育只有融入企业日常的思想政治工作中才有生命力，要让干部职工认识到创建民主法治示范企业活动是提高企业职工素质的需要。为此，在创建民主法治示范企业的活动中，我们一方面坚持用法律武器武装干部职工尤其是领导干部的头脑，让他们在坚持改造客观世界的同时，努力改造自己的主观世界，在市场经济的大潮中经受住改革开放的严峻考验，另一方面我们特别注意在抓好安全生产，稳定供气和生产高质量产品的同时，为企业培养一支具有“四有”素质的职工队伍，我们开展的“星级服务”活动，“共产党员服务队”活动，都得到全厂干部职工的积极响应，并受到上级领导的好评。

五是把创建民主法治示范企业活动与维护企业和职工的合法权益结合起来。创建民主法治示范企业活动就是要让企业员工崇尚法律、学习法律、维护法律。因此，我们在创建民主法治示范企业活动的工作实践中注意运用法律手段解决企业内外部的问题，对重大决策提供法律的咨询和论证。对侵犯企业合法权益的行为还采取了仲裁和诉讼。对于内部员工的管理也都严格依法进行。对于外来原因侵害本企业员工的合法权益的行为，也由厂工会依法维护了职工权利，既保护了职工的利益又防止了矛盾激化。使职工感受到了法律带给他们的实惠。这样使干部职工群众主动、自觉地学习法律、维护法律的尊严。企业良好的法制氛围逐步建立起来。

六是把创建民主法治示范企业活动与促进企业经济效益结合起来。开展创建民主法治示范企业活动不是目的，真正的目的是通过该项活动，更好地服务于企业的中心工作，最终促进企业经济效益和社会效益的双丰收。在这一点上，我们的体会最深，我们按照工厂“三步走”的战略目标和创建民主法治示范企业活动的要求，根据有所为，有所不为的原则，在“四五”普法教育期间，制定了产品发展战略规划，在稳定主产品煤气生产的基础上，瞄准潜在的市场空间，寻找企业新的增长点，并依据自有的资源技术优势，不断发展壮大自己，2000年我们投资900多万元成功地进行了甲醇四改六的技术改造，使甲醇的年产量由原来的4万吨提高到6万吨。2001年又投资6000万元，新建8万吨甲醇项目实现了当年竣工、当年投产、当年见效益的好成绩。2002年我们又投资3600多万元进行了选煤二期工程改造，2003年投资5000多万元完成了油加氢项目建设。目前这些项目的建成投产不仅拓宽了企业的发展空间，也给企业带来了巨大的经济效益。这些充分说明我们在创建民主法治示范企业活动中已经在经济上产生了巨大的效益，在企业发展上有了长足的进步。

各位领导，在“四五”普法教育和创建民主法治示范企业的工作中，我们只是实实在在的做了一些工作，但和兄弟单位相比，我们还有差距，我们有决心在今后的工作中，百尺竿头，更进一步，努力把“四五”普法教育工作和创建民主法治示范企业工作做得更好。

谢谢大家！