第一篇:把握决策需求优化政务服务
文章标题:把握决策需求优化政务服务
把握决策需求优化政务服务扎扎实实推进优质服务竞赛活动
今年以来,我们深入贯彻全省党委秘书长办公室主任会议精神,紧紧围绕全省党委办系统优质服务竞赛活动,准确把握领导的决策需求,突出抓好政务服务工作,使办公室的参谋助手作用得到了有效发挥。
一、突出服务重点,准确把
握领导决策需求
围绕县委的中心工作,围绕经济发展和社会稳定中的重大问题,围绕改革发展中涌现的先进典型,深入开展调查研究、信息反馈和典型推介,是我们办公室多年坚持的工作原则。通过主动增强服务意识,准确把握领导决策需求,信息材料的反映面进一步拓宽,反映深层次问题的信息材料也明显增多,为领导决策提供了大量的一手材料。
(一)围绕县委的中心工作认真开展调查研究。为使调研出成果,满足领导的决策需求,年初县委经济工作会议后,我们就根据县委明确的重大工作,组织集中讨论,安排好全年的调研课题,并一一明确牵头人、责任人,限定结题时间;对领导临时布置的调研任务,集中时间、集中精力,确保在规定时间内拿出优质、全面的调查报告。今年来,我们围绕社会主义新农村建设开展了一系列的调查研究,完成了中心村建设规划、农村弱势群体救助机制、农村基础设施建设、农村文化建设、农村清洁能源建设、农业产业化等6个课题的调研报告,并提上了县委常委讨论议程,为领导决策提供了重要依据。同时,围绕林业产业发展、新型农村合作医疗、农民用水协会等课题开展了深入地调查研究,形成了调查报告。在此基础上,我们注重调研成果的转化,形成了《完善农村合作医疗体系,破解农民看病就医难题》、《积极探索新农村水利建设新方法》等领导署名文稿,目前已向省、市委办上报。
(二)围绕经济发展和社会稳定及时收集反馈信息。当前我县正处在加快发展的新时期,全县经济发展和社会稳定工作中的新情况、新问题层出不穷,作为领导的“耳目”,我们始终把信息工作作为一项非常重要的工作来抓,力争第一时间为领导提供最详细的一手信息。一是建立健全信息网络。确定全县主要经济部门、社会稳定和保障部门、部分重点乡镇为县委办信息联系点,每个信息联系点至少明确一名信息报送责任人,并规定每月上报的信息数量。二是规范信息编报制度。认真按照信息编辑、核稿、审批三个环节编好每一条信息,建立重要信息领导审批把关制度,加强紧急信息报送,防止迟报、漏报、瞒报现象发生,确保了信息报送及时、准确、全面。三是认真搞好信息反馈。根据省、市、县领导在重要信息上的批示意见和要求,及时组织信息督办和信息反馈,促使一些问题得到有效解决,进一步突出了党委信息的主渠道作用,树立了信息的权威性。今年来,我办已上报各类信息330余条,信息质量系数在全市各县(市、区)中处于领先位置。
(三)围绕改革发展中涌现的先进典型全面总结推介。在深入掌握情况的基础上,对改革发展中涌现出的先进典型,认真进行总结和挖掘,全面进行推介,为全县营造一个积极向上的发展氛围,真正使县委的决策得到最广泛深入的贯彻。一是利用内刊推介。通过办公室内刊《情况反映》这个载体总结推介各类典型,如《思农之需,解民之难,石牛江镇为新农村建设办实事行动早》、《做好人事工作,服务XX经济》、《县信用联社发挥金融主力军作用力促县域经济发展》等,在全县产生了良好的典型带动作用。二是利用会议推介。在年初的县委经济工作会议上,我们推介了沾溪乡后发赶超、开发区建设、水利建设、武潭镇计划生育工作、招商引资先进个人李向红等11个典型,在全县广大干群中反响很好。三是利用报刊推介。通过向《XX日报》、《XX日报》和省委办的《决策天地》、《XX工作》,市委办的《新XX》等党报党刊报送典型经验材料,大力宣传推介XX的工作动态和工作经验。如《构建全民招商新格局,实现招商引资新突破》被《决策天地》采用;《开发玉竹资源,打造特色经济--透析XX玉竹参产业》在3月27日《XX日报》第2版整版刊发,起到了较好的宣传推介作用。
二、创新工作方法,充分发挥参谋助手作用
新时期办公室承担的工作越来越艰巨,领导水平越来越高,对办公室政务服务工作的要求也越来越高,要充分发挥办公室的参谋助手作用,就必须努力实现“三个转变”。
(一)加强综合处理,实现办公室由“蓄水池”向“加工厂”的转变。办公室平时了解、掌握的信息材料很多,如何从中挖掘出有价值的东西,并实现升值,这就需要办公室加强综合处理,完成对信息材料的深加工。如近年来我县全面推行村务公开工作,使全县村级财务逐步扭转了管理混乱的局面,但要进一步规范村级财务管理,各级党委、政府正在积极探索之中,一个偶然的机会,我们在牛潭河乡上报的一篇材料中发现,他们通过实行村会计例会制度,使全乡村级财务管理迈上了一个新台阶。一条好信息带来一个新经验。我们立即着手,联合县经管
局对牛潭河乡规范村级财务管理的新经验进行了认真挖掘,并在全县推介,收到了良好效果。同时,我们特别注重采取定期综合、专题综合等方式,对各乡镇、各部门报送的信息材料进行加工处理,力求通过综合分析,使报送的信息集零为整、变缺为全、化浅为深,达到多侧面反映事物的整体、多层次提高事物的内在联系,使信息材料实现升值。
(二)加强连续反馈,实现由阶段性服务向全程服务的转变。党委决策是一个整体的动态过程,这一特点要求办公室的政务服务工作必须辅之以全程服务,这是我们不断探索的新课题。如在县委作出推进我县社会主义新农村建设的决策前,我们积极深入全县各乡镇开展了大规模的调查研究,历时2个多月,对我县新农村建设的现状、困难与问题进行了全面调查,提出了对策建议。在此基础上,出台了《XX县社会主义新农村建设实施意见》和《XX县社会主义新农村示范村建设实施方案》。目前,我们正在进一步加强调查研究,积极收集反馈新农村建设实施过程中出现的新情况、新问题,并切实抓好督查落实,使县委的决策变成各级各部门、各基层单位和广大干部群众的实际行动。
(三)创新工作思维,实现督查方式由被动型向主动型转变。提高督查的主动性和前瞻性,是办公室有效发挥决策落实“助推器”作用的前提。我们在围绕县委重大决策和重要工作部署搞好决策督查,围绕市、县委主要领导批示、交办的大事、要事、急事搞好专项督查的基础上,不断创新督查工作方式,拓宽视野,主动介入。我们对每次县委常委会议定的事项都要进行督查,并在一个月之内将督查落实情况以《县委常委会议督查专报》的形式报县委主要领导,确保各项决策落到实处。在督查活动中,我们还注重督查与调研相结合、总结经验与发现问题相结合、挖掘典型与鞭策后进、提出建议与促进工作相结合,先后就国企改革、支柱产业发展、农业产业化等课题开展了督查调研,形成了调研文稿,受到了县委有关领导的充分肯定。同时,针对一些群众反映的热点问题和关系群众切身利益的实际问题主动开展督查,提出解决问题的意见和建议,有效地维护了群众的利益。
三、注重自身提炼,全面提高服务本领和水平
政务服务工作要做到“想领导之所想,急群众之所急”,就必须抓好办公室文秘人员的队伍建设、素质提升、服务超前三个基础。
(一)更新观念,树立超前服务意识。从提升办公室工作水平的角度,我们强调自觉树立超前意识,不断增强工作的适应性,做到工作谋划超前、组织运行超前、情况反馈超前。一是抓住领导最关注、最迫切需要解决、工作难度较大的或者带有前瞻性的问题,提前搞好调查研究,提前形成参谋性意见供领导参考。二是积极探索党委工作规律,科学把握办公室工作节奏,根据每一个时期县委的工作部署,确定每一阶段办公室工作的具体任务,做到想在前、干在前。如去年全县开展保先教育活动期间,我们及时收集和整理了一批先进典型,并向全县进行推介,促进了全县保先教育活动向纵深发展。三是及时汇集信息,向领导作出反馈,使领导掌握决策执行的走向、功效和存在的问题,确保决策发挥更大效应。如县委提出实现XX经济跨越式发展的“1132”战略后,我们及时收集信息,开展调查研究,狠抓督查落实,为县委掌握全县工作动态,科学安排后段工作发挥了积极的作用。
(二)强化学习,全面提高队伍素质。办公室是一个综合部门、枢纽部门,要处理的事情涉及面广、政治性强、头绪多、责任大,有的还很敏感。因此,我们把加强学习放在重要位置,大力开展创建学习型机关活动,每月组织集中学习1次以上,各科室不定期组织开展业务学习。不仅学理论、学业务,增强讲政治的自觉性和坚定性,而且要求干部向实践学习、向群众学习,增强工作的灵活性和创造性,不断丰富理论素养和工作经验,切实提高议政、议事水平,成为博学多才的“多面手”。今年来,我们共组织各类政治、业务学习10余次,组织干部下基层实践10余批次,较好地提高了办公室干部队伍的思想理论水平和实践能力。
(三)健全制度,开创工作新局面。为使办公室工作更加规范化、制度化、科学化,我们牢固树立“有为才有位、扎实做工作”的理念,在制度建设、作风建设、组织建设上下功夫。一是以正确的导向引导干部。办公室是出人才、出领导干部的地方,平时我们把识人、选人、育人、用人摆在重要位置,选拔和考察干部坚持在实绩考核中论短长,在现实岗位上识强弱,在艰苦磨练中分优劣,在理论与实践结合上比高低。对靠得住、有朝气、有干劲、有本领的开拓型人才,大胆使用,努力做到人尽其才。今年我们根据人岗相适的原则对办公室组室负责人进行了大幅度调整,一批年轻干部走上了组室负责人岗位,极大的调动了干部的积极性。二是以严明的纪律约束干部。通过不断健全和完善办公室的各项规章制度,使办公室的每名干部都强化纪律意识,严格执行办公室的各项规章制度,严于律己,警钟长鸣,时时处处以共产党员和公务员的标准严格要求自己,始终保持共产党员的浩然正气,使自己的一言行、一举一动都经得起组织和群众的检验。三是营造一个团结向上的氛围。家和万事兴,我们要求从办公室领导到每名机关干部,人人都做到“不设防”,一切以事业为重、团结为先,共同维护办公室集体的形象,树立党委部门的权威。
四、发挥基层作用,在全县广泛开展优质服务活动
我们在本办参与优质服务竞赛活动的同时,注重将优质服务活动延伸到基层,以提高全县办公室系统的整体服务水平。在一季度召开的全县乡镇和县直单位办公室主任参加的政治经济形势分析会上,我们根据省委办公厅开展优质服务竞赛活动的有关要求,结合XX实际,对各基层办公室开展优质服务工作进行了部署,并着重抓好了以下工作:一是加强考核,严格要求。制定办公室优质服务考核评比办法,组织对全县办公室工作进行考核评比。4月底,我们在对全县乡镇和县直单位办公室优质服务工作的调查中,比较全面地掌握了全县基层办公室的工作情况,指出了存在的问题和不足,并要求各单位不断提高办公室工作水平。二是加强业务培训与交流。利用每季度召开的全县政治经济形势分析会,对县直和各乡镇党政办主任开展业务知识辅导和交流。三是建立跟班学习制度。抽调有潜力的县直和乡镇办公室文秘人员到县委办跟班学习,有效地提高了办公室系统文秘人员的业务水平。四是开展优秀调研文稿征集评比活动。今年我们在全县各乡镇和县直单位办公室中部署开展优秀调研文稿征集评比活动,充分调动了基层办公室工作人员参与调研的积极性,促进了全县办公室系统政务服务水平的提高。
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第二篇:把握领导决策需求抓好综合信息工作
把握领导决策需求抓好综合信息工作切实为全县经济发展和社会稳定服好务
我们桃江县委办公室是全市党委办公室系统综合信息工作先进单位,信息工作已连续八年被省委办公厅评为先进信息点,材料采用数在全省一直名列前茅,并多次受到省、市领导的充分肯定。我们的综合信息工作之所以能取得这些成绩,关键是平时注重准确把握领导的决策需求,充分发挥办公室的参谋助手作用,为全县经济发展和社会稳定服好务。
一、突出“三个围绕”,准确把握领导的决策需求
围绕县委的中心工作、围绕经济发展和社会稳定中的重大问题、围绕改革发展中涌现的先进典型,深入开展调查研究、信息反馈和典型推介,是我们办公室多年坚持的工作原则。通过主动增强服务意识,准确把握领导决策需求,信息材料的反映面进一步拓宽,反映深层次问题的信息材料也明显增多,为领导决策提供了大量的一手材料。
(一)围绕县委的中心工作认真开展调查研究。为使调研出成果,满足领导的决策需求,每年县委经济工作会议后,我们就对照县委的中心工作,组织集中讨论,安排好当年的调研课题,并一一明确牵头人、责任人,限定结题时间。同时,对领导临时布置的调研任务,集中时间、集中精力,确保在规定时间内拿出优质、全面的调查报告。2002年,我们围绕推进“三化”进程、切实转变干部作风、优化经济建设软环境、县城东区开发等县委的中心工作,开展了一系列深入细致的调查研究,全年共完成调研课题21个。这些调查报告,为领导决策提供了重要依据,大部分被县委重视和采纳。如对县城东区开发的调研,通过咨询专家学者、走访部门、召开座谈会、学习外地先进经验等方式,开展了深入的分析研究,形成了《政府引导,市场运作,打造旅游品牌,创建东区经济增长亮点》的调查报告,对加快东区开发进程,加速县城提质扩容提出了很好的建议和对策,具有很高的指导价值。对优化软环境工作的调查,通过深入走访企业,倾听老板们的心声,对反映的问题逐个查实,并全面进行分析,形成了《关于进一步优化我县经济建设软环境的调查与思考》,真实地反映了我县软环境工作中存在的一些突出问题,提出了解决问题的有效建议,为全县软环境工作大会的召开提供了详尽的一手材料。
(二)围绕经济发展和社会稳定及时收集反馈信息。当前我县正处在加快发展的新时期,全县经济发展和社会稳定工作中的新情况、新问题层出不穷,作为领导的“眼目”,我们始终把信息工作作为一项非常重要的工作来抓,力争第一时间为领导提供最详细的一手信息。一是建立完善的信息网络。确定全县主要经济部门、社会稳定和保障部门、部分重点乡镇为县委办信息联系点,每个信息联系点至少明确一名信息报送责任人,并规定每月上报的信息数量。同时,办公室内部在明确一名信息报送牵头人和两名责任人的基础上,要求所有从事文字工作的干部人人都写信息。二是进一步规范信息采编制度。认真按照信息编辑、核稿、审批三个环节编好每一条信息,对重要信息严格实行把关,并建立起了紧急信息迟报、漏报通报批评制度,明确对各地各部门发生的急情要事未按要求及时上报的进行通报批评,情节严重的追究有关领导责任。由于制度落实到位,近年来我县没有出现一次因信息堵塞而导致延误战机、受到上级批评的事件。三是实行信息跟踪落实制度。根据市、县领导在重要信息上的批示意见和要求,及时组织信息督办、跟踪落实,促使一些问题得到了有效解决。如去年编发的《我县社会办学违规收费问题值得重视》的信息,分管教育的县委副书记指示“要组织有关部门尽快予以纠正”。根据领导的指示要求,办公室及时进行了跟踪调查并续报情况,通过有关部门的积极配合,违规收费问题得到了妥善解决。信息跟踪落实制度的实施,进一步突出了党委信息的主渠道作用,树立了信息的权威性。
(三)围绕改革发展中涌现出的先进典型全面总结推介。在深入掌握情况的基础上,对改革发展中涌现出的先进典型,认真进行总结和挖掘,全面进行推介,为全县营造一个积极向上的发展氛围,真正使县委的决策得到最广泛深入的贯彻。一是主动深入基层掌握和了解各类典型。通过办公室内刊《情况反映》这个载体,2002年先后总结推介各类典型18个,在全县产生了良好的典型带动作用。如《牛田镇以“三个转变”激活产业结构调整》一文在《情况反映》上刊发后,全县大部分乡镇自发组织到牛田镇学习“取经”,在全县掀起了新一轮产业结构调整热潮;《桃花江镇努力打造服务型政府形象》的编发,引导全县各级各部门进一步加大了转变职能、强化服务的力度,使党群、干群关系进一步得到融洽,为人民群众带来了实惠。二是十分注重调研成果的转化。在形成调查报告的基础上,充分挖掘我县的特色,形成领导署名文稿向上推介。如在工业化调研中,总结我县民营经济近几年之所以能迅速发展的原因,形成了《发展民营经济应着此文来源于文秘家园:wmjy.net力抓住四个方面》的领导署名文稿,由《省委内参》采用向全省推介。前几年,我县被银信部门确定为金融高风险区,近几年来,县委、县政府积极创建金融安全区,经过努力,政、银、企三方面的关系逐步协调并步入健康发展的轨道,在调研完成后,我们及时写出了《信贷营销:政银企三赢新途径》,当即被《省委内参》采用,并获得了银信部门对地方经济建设的更大支持。三是利用各种机会广泛宣传推介。利用市委经济工作会议、全市县域经济发展研讨会等重要会议,广泛宣传推介我县的先进典型。在去年的市委经济工作会议上,我们推出了万鑫水泥有限公司、武潭镇发展民营经济等5个典型,今年的市委经济工作会议上,我们又推出了东方水泥有限公司、灰山港镇打造建材新城等8个典型。同时,我们推出的桃江林业站建设经验,赢来了全国省级林业站站(处)长培训班暨林业站建设研讨会在桃江的召开。这些经验材料为上级了解桃江工作动态,宣传桃江工作成绩发挥了积极的作用。
二、实现“三个转变”,充分发挥参谋助手作用
新时期办公室承担的工作越来越艰巨,领导水平越来越高,对办公室综合信息工作的要求也越来越高,要充分发挥办公室的参谋助手作用,就必须努力实现“三个转变”。
(一)加强综合处理,实现办公室由“蓄水池”向“加工厂”的转变。办公室平时了解、掌握的信息材料很多,如何从中挖掘出有价值的东西,并实现升值,这就需要办公室加强综合处理,完成对信息材料的深加工。如近年来我县全面推行村务公开工作,使全县村级财务逐步扭转了管理混乱的局面,但要进一步规范村级财务管理,各级党委、政府正在积极探索之中,一个偶尔的机会,我们在牛潭河乡上报的一篇材料中发现,他们通过实行村会计例会制度,使全乡村级财务管理迈上了一个新台阶。一条好信息带来一个新经验。我们立即着手,联合县经管局对牛潭河乡规范村级财务管理的新经验进行了认真挖掘,并在全县推介,收到了良好效果。同时,我们特别注重采取定期综合、专题综合等方式,对各地、各部门报送的信息材料进行加工处理,力求通过综合分析,使报送的信息集零为整、变缺为全、化浅为深,达到多侧面反映事物的整体、多层次提高事物的内在联系,使信息材料实现升值。
(二)加强连续反馈,实现由阶级性服务向全程服务的转变。党委决策是一个整体的动态过程,这一特点要求办公室的信息材料工作必须辅之以全程服务,这是我们不断探索的新课题。如在县委作出“加快土地流转,发展庄园农业”的决策前,我们积极深入全县24个乡镇开展了大规模的调查研究,并形成了《对发展我县庄园农业的调查与思考》,准确、及时、全面地反映了全县土地流转、发展庄园农业的现状,并针对现状提出了决策建议,拿出了较高质量的参谋预案。同时,各方面收集全县土地流转、发展庄园农业中涌现出的典型,学习外地的先进经验,写出了《关于实行土地流转、发展庄园农业的决定》草案。今年县委经济工作会议已正式决定把加快土地流转作为2003年5个工作重点之一。目前我们正在积极组织收集、反馈各地干部群众的反应,切实抓好贯彻落实,使县委的决策变成各级各部门、各基层单位和广大干部群众的实际行动。
(三)注重工作实效,实现由只反映情况向既反映情况又解决问题转变。办公室是党委工作的中心枢纽,能及时掌握基层发生的重要问题和紧急情况。对这些问题和情况,如果按惯例一报了之,往往会贻误解决问题的最佳时机。近年来,我们不断调整工作思路,充分发挥信息渠道了解情况快的优势,在开展信息反馈的同时,主动开展信息督查工作。对重大紧急信息,不仅按照程序逐级上报,而且督促和帮助有关乡镇与部门解决问题,并在条件允许的情况下,指定专人参与问题的处理,通过加大信息督查工作,使办公室的综合信息工作在全县经济发展和社会稳定中发挥了更大的作用。如去年11月28日下午4:30分左右,花果山乡一计生对象在县计生技术服务中心突然死亡,不明真wmjy.net的死者家属进城闹事,招来许多围观群众。得知信息后,我们立即派出一名负责信息工作的干部深入现场了解情况,一方面迅速向县委领导汇报现场情况,另一方面组织乡、村干部给死者家属作深入细致的思想工作,经过艰苦的努力,终于控制了事态的发展,没有造成严重的影响。
三、强化“三个基础”,全面提高服务本领和水平
综合信息工作要做到“想领导之所想,急群众之所急”,就必须抓好办公室文秘人员的队伍建设、素质提升、服务超前三个基础。为此,我们积极在强化“三个基础”上着力。
(一)更新观念,树立超前服务意识。从提升办公室工作水平的角度,我们强调自觉树立超前意识,不断增强工作的适应性,做到工作谋划超前、组织运行超前、情况反馈超前。一是抓住领导最关注、最迫切需要解决、工作难度较大的或者带有前瞻性的问题,提前搞好调查研究,提前形成参谋性意见供领导参考。二是积极探索党委工作规律,科学把握办公室工作节奏,根据每一个时期县委的工作部署,确定每一阶段办公室工作的具体任务,做到想在前、干在前。如去年全县确定为“转变干部作风年”,我们在“七.一”前夕收集和整理了一大批在基层工作的优秀共产党员的先进事迹,通过“七.一”总结表彰大会向全县推介后,促进了全县干部作风转变向纵深发展。三是及时汇集信息,向领导作出反馈,使领导掌握决策执行的走向、功效,包括存在的问题,确保决策发挥更大效应。如去年县委提出大力推进“三化”进程的决策后,我们及时收集各方面信息,并展开深入调研,对存在的问题进行解剖,为县委掌握全县工作动态,科学安排后段工作发挥了积极的作用。
(二)强化学习,全面提高队伍素质。办公室是一个综合部门、枢纽部门,要处理的事情涉及面广、政治性强、头绪多、责任大,有的还很敏感。作为从事办公室工作的同志,我们十分注重把学习放在重要位置,每月定时组织2次集中学习,各科室每周组织1次业务学习。不仅学习理论、学习业务,增强讲政治的自觉性和坚定性,而且要求干部向实践学习、向群众学习,增强工作的灵活性和创造性,不断丰富理论素养和工作经验,切实提高议政、议事水平,成为博学多才的“多面手”。2002年,我们共组织各类政治、业务学习30余次,并结合“三个代表”学习教育活动,组织干部下基层实践20余批次,较好地提高了办公室干部队伍的思想理论水平和实践能力。
(三)健全制度,开创工作新局面。为使办公室工作更加规范化、制度化、科学化,我们牢固树立“有为才有位、扎实做工作”的理念,在制度建设、作风建设、组织建设上下功夫。一是以正确的导向引导干部。办公室是出人才、出领导干部的地方,平时我们把识人、选人、育人、用人摆在重要位置,选拔和考察干部坚持在实绩考核中论短长,在现实岗位上识强弱,在艰苦磨练中分优劣,在理论与实践结合上比高低。对靠得住、有朝气、有干劲、有本领的开拓型人才,大胆使用,努力做到人尽其才。目前我办从事文字工作的干部平均年龄不到30岁,一批有才识、朝气足的年青干部已脱颖而出。二是以严明的纪律约束干部。通过不断健全和完善办公室的各项规章制度,使办公室的每名干部都强化纪律意识,严格执行办公室的各项规章制度,严于律己,警钟长鸣,时时处处以共产党员和公务员的标准严格要求自己,始终保持共产党员的浩然正气,使自己的一言—行、一举一动都经得起组织和群众的检验。三是营造一个团结向上的氛围。家和万事兴,我们要求从办公室领导到每名机关干部,人人都做到“不设防”,一切以事业为重、团结为先,共同维护办公室集体的形象,树立党委部门的权威。
第三篇:把握领导决策需求抓好综合信息工作
把握领导决策需求抓好综合信息工作切实为全县经济发展和社会稳定服好务我们桃江县委办公室是全市党委办公室系统综合信息工作先进单位,信息工作已连续八年被省委办公厅评为先进信息点,材料采用数在全省一直名列前茅,并多次受到省、市领导的充分肯定。我们的综合信息工作之所以能取得这些成绩,关键是平时注重准确把握领导的决策需求,充分发挥办公室的参谋
助手作用,为全县经济发展和社会稳定服好务。
一、突出“三个围绕”,准确把握领导的决策需求围绕县委的中心工作、围绕经济发展和社会稳定中的重大问题、围绕改革发展中涌现的先进典型,深入开展调查研究、信息反馈和典型推介,是我们办公室多年坚持的工作原则。通过主动增强服务意识,准确把握领导决策需求,信息材料的反映面进一步拓宽,反映深层次问题的信息材料也明显增多,为领导决策提供了大量的一手材料。
(一)围绕县委的中心工作认真开展调查研究。为使调研出成果,满足领导的决策需求,每年县委经济工作会议后,我们就对照县委的中心工作,组织集中讨论,安排好当年的调研课题,并一一明确牵头人、责任人,限定结题时间。同时,对领导临时布置的调研任务,集中时间、集中精力,确保在规定时间内拿出优质、全面的调查报告。2002年,我们围绕推进“三化”进程、切实转变干部作风、优化经济建设软环境、县城东区开发等县委的中心工作,开展了一系列深入细致的调查研究,全年共完成调研课题21个。这些调查报告,为领导决策提供了重要依据,大部分被县委重视和采纳。如对县城东区开发的调研,通过咨询专家学者、走访部门、召开座谈会、学习外地先进经验等方式,开展了深入的分析研究,形成了《政府引导,市场运作,打造旅游品牌,创建东区经济增长亮点》的调查报告,对加快东区开发进程,加速县城提质扩容提出了很好的建议和对策,具有很高的指导价值。对优化软环境工作的调查,通过深入走访企业,倾听老板们的心声,对反映的问题逐个查实,并全面进行分析,形成了《关于进一步优化我县经济建设软环境的调查与思考》,真实地反映了我县软环境工作中存在的一些突出问题,提出了解决问题的有效建议,为全县软环境工作大会的召开提供了详尽的一手材料。
(二)围绕经济发展和社会稳定及时收集反馈信息。当前我县正处在加快发展的新时期,全县经济发展和社会稳定工作中的新情况、新问题层出不穷,作为领导的“眼目”,我们始终把信息工作作为一项非常重要的工作来抓,力争第一时间为领导提供最详细的一手信息。一是建立完善的信息网络。确定全县主要经济部门、社会稳定和保障部门、部分重点乡镇为县委办信息联系点,每个信息联系点至少明确一名信息报送责任人,并规定每月上报的信息数量。同时,办公室内部在明确一名信息报送牵头人和两名责任人的基础上,要求所有从事文字工作的干部人人都写信息。二是进一步规范信息采编制度。认真按照信息编辑、核稿、审批三个环节编好每一条信息,对重要信息严格实行把关,并建立起了紧急信息迟报、漏报通报批评制度,明确对各地各部门发生的急情要事未按要求及时上报的进行通报批评,情节严重的追究有关领导责任。由于制度落实到位,近年来我县没有出现一次因信息堵塞而导致延误战机、受到上级批评的事件。三是实行信息跟踪落实制度。根据市、县领导在重要信息上的批示意见和要求,及时组织信息督办、跟踪落实,促使一些问题得到了有效解决。如去年编发的《我县社会办学违规收费问题值得重视》的信息,分管教育的县委副书记指示“要组织有关部门尽快予以纠正”。根据领导的指示要求,办公室及时进行了跟踪调查并续报情况,通过有关部门的积极配合,违规收费问题得到了妥善解决。信息跟踪落实制度的实施,进一步突出了党委信息的主渠道作用,树立了信息的权威性。
(三)围绕改革发展中涌现出的先进典型全面总结推介。在深入掌握情况的基础上,对改革发展中涌现出的先进典型,认真进行总结和挖掘,全面进行推介,为全县营造一个积极向上的发展氛围,真正使县委的决策得到最广泛深入的贯彻。一是主动深入基层掌握和了解各类典型。通过办公室内刊《情况反映》这个载体,2002年先后总结推介各类典型18个,在全县产生了良好的典型带动作用。如《牛田镇以“三个转变”激活产业结构调整》一文在《情况反映》上刊发后,全县大部分乡镇自发组织到牛田镇学习“取经”,在全县掀起了新一轮产业结构调整热潮;《桃花江镇努力打造服务型政府形象》的编发,引导全县各级各部门进一步加大了转变职能、强化服务的力度,使党群、干群关系进一步得到融洽,为人民群众带来了实惠。二是十分注重调研成果的转化。在形成调查报告的基础上,充分挖掘我县的特色,形成领导署名文稿向上推介。如在工业化调研中,总结我县民营经济近几年之所以能迅速发展的原因,形成了《发展民营经济应着力抓住四个方面》的领导署名文稿,由《省委内参》采用向全省推介。前几年,我县被银信部门确定为金融高风险区,近几
年来,县委、县政府积极创建金融安全区,经过努力,政、银、企三方面的关系逐步协调并步入健康发展的轨道,在调研完成后,我们及时写出了《信贷营销:政银企三赢新途径》,当即被《省委内参》采用,并获得了银信部门对地方经济建设的更大支持。三是利用各种机会广泛宣传推介。利用市委经济工作会议、全市县域经济发展研讨会等重要会议,广泛宣传推介我县的先
进典型。在去年的市委经济工作会议上,我们推出了万鑫水泥有限公司、武潭镇发展民营经济等5个典型,今年的市委经济工作会议上,我们又推出了东方水泥有限公司、灰山港镇打造建材新城等8个典型。同时,我们推出的桃江林业站建设经验,赢来了全国省级林业站站(处)长培训班暨林业站建设研讨会在桃江的召开。这些经验材料为上级了解桃江工作动态,宣传桃江工作成绩发挥了积极的作用。
二、实现“三个转变”,充分发挥参谋助手作用新时期办公室承担的工作越来越艰巨,领导水平越来越高,对办公室综合信息工作的要求也越来越高,要充分发挥办公室的参谋助手作用,就必须努力实现“三个转变”。
(一)加强综合处理,实现办公室由“蓄水池”向“加工厂”的转变。办公室平时了解、掌握的信息材料很多,如何从中挖掘出有价值的东西,并实现升值,这就需要办公室加强综合处理,完成对信息材料的深加工。如近年来我县全面推行村务公开工作,使全县村级财务逐步扭转了管理混乱的局面,但要进一步规范村级财务管理,各级党委、政府正在积极探索之中,一个偶尔的机会,我们在牛潭河乡上报的一篇材料中发现,他们通过实行村会计例会制度,使全乡村级财务管理迈上了一个新台阶。一条好信息带来一个新经验。我们立即着手,联合县经管局对牛潭河乡规范村级财务管理的新经验进行了认真挖掘,并在全县推介,收到了良好效果。同时,我们特别注重采取定期综合、专题综合等方式,对各地、各部门报送的信息材料进行加工处理,力求通过综合分析,使报送的信息集零为整、变缺为全、化浅为深,达到多侧面反映事物的整体、多层次提高事物的内在联系,使信息材料实现升值。
(二)加强连续反馈,实现由阶级性服务向全程服务的转变。党委决策是一个整体的动态过程,这一特点要求办公室的信息材料工作必须辅之以全程服务,这是我们不断探索的新课题。如在县委作出“加快土地流转,发展庄园农业”的决策前,我们积极深入全县24个乡镇开展了大规模的调查研究,并形成了《对发展我县庄园农业的调查与思考》,准确、及时、全面地反映了全县土地流转、发展庄园农业的现状,并针对现状提出了决策建议,拿出了较高质量的参谋预案。同时,各方面收集全县土地流转、发展庄园农业中涌现出的典型,学习外地的先进经验,写出了《关于实行土地流转、发展庄园农业的决定》草案。今年县委经济工作会议已正式决定把加快土地流转作为2003年5个工作重点之一。目前我们正在积极组织收集、反馈各地干部群众的反应,切实抓好贯彻落实,使县委的决策变成各级各部门、各基层单位和广大干部群众的实际行动。
(三)注重工作实效,实现由只反映情况向既反映情况又解决问题转变。办公室是党委工作的中心枢纽,能及时掌握基层发生的重要问题和紧急情况。对这些问题和情况,如果按惯例一报了之,往往会贻误解决问题的最佳时机。近年来,我们不断调整工作思路,充分发挥信息渠道了解情况快的优势,在开展信息反馈的同时,主动开展信息督查工作。对重大紧急信息,不仅按照程序逐级上报,而且督促和帮助有关乡镇与部门解决问题,并在条件允许的情况下,指定专人参与问题的处理,通过加大信息督查工作,使办公室的综合信息工作在全县经济发展和社会稳定中发挥了更大的作用。如去年11月28日下午4:30分左右,花果山乡一计生对象在县计生技术服务中心突然死亡,不明真相的死者家属进城闹事,招来许多围观群众。得知信息后,我们立即派出一名负责信息工作的干部深入现场了解情况,一方面迅速向县委领导汇报现场情况,另一方面组织乡、村干部给死者家属作深入细致的思想工作,经过艰苦的努力,终于控制了事态的发展,没有造成严重的影响。
三、强化“三个基础”,全面提高服务本领和水平综合信息工作要做到“想领导之所想,急群众之所急”,就必须抓好办公室文秘人员的队伍建设、素质提升、服务超前三个基础。为此,我们积极在强化“三个基础”上着力。
(一)更新观念,树立超前服务意识。从提升办公室工作水平的角度,我们强调自觉树立超前意识,不断增强工作的适应性,做到工作谋划超前、组织运行超前、情况反馈超前。一是抓住领导最关注、最迫切需要解决、工作难度较大的或者带有前瞻性的问题,提前搞好调查研究,提前形成参谋性意见供领导参考。二是积极探索党委工作规律,科学把握办公室工作节奏,根据每一个时期县委的工作部署,确定每一阶段办公室工作的具体任务,做到想在前、干在前。如去年全县确定为“转变干部作风年”,我们在“七.一”前夕收集和整理了一大批在基层工作的优秀共产党员的先进事迹,通过“七.一”总结表彰大会向全县推介后,促进了全县干部作风转变向纵深发展。三是及时汇集信息,向领导作出反馈,使领导掌握决策执行的走向、功效,包括存在的问题,确保决策发挥更大效应。如去年县委提出大力推进“三化”进程的决策后,我们及时收集各方面信息,并展开深入调研,对存在的问题进行解剖,为县委掌握全县工作动态,科学安排后段工作发挥了积极的作用。
(二)强化学习,全面提高队伍素质。办公室是一个综合部门、枢纽部门,要处理的事情涉及面广、政治性强、头绪多、责任大,有的还很敏感。作为从事办公室工作的同志,我们十分注重把学习放在重要位置,每月定时组织2次集中学习,各科室每周组织1次业务学习。不仅学习理论、学习业务,增强讲政治的自觉性和坚定性,而且要求干部向实践学习、向群众学习,增强工作的灵活性和创造性,不断丰富理论素养和工作经验,切实提高议政、议事水平,成为博学多才的“多面手”。2002年,我们共组织各类政治、业务学习30余次,并结合“三个代表”学习教育活动,组织干部下基层实践20余批次,较好地提高了办公室干部队伍的思想理论水平和实践能力。
(三)健全制度,开创工作新局面。为使办公室工作更加规范化、制度化、科学化,我们牢固树立“有为才有位、扎实做工作”的理念,在制度建设、作风建设、组织建设上下功夫。一是以正确的导向引导干部。办公室是出人才、出领导干部的地方,平时我们把识人、选人、育人、用人摆在重要位置,选拔和考察干部坚持在实绩考核中论短长,在现实岗位上识强弱,在艰苦磨练中分优劣,在理论与实践结合上比高低。对靠得住、有朝气、有干劲、有本领的开拓型人才,大胆使用,努力做到人尽其才。目前我办从事文字工作的干部平均年龄不到30岁,一批有才识、朝气足的年青干部已脱颖而出。二是以严明的纪律约束干部。通过不断健全和完善办公室的各项规章制度,使办公室的每名干部都强化纪律意识,严格执行办公室的各项规章制度,严于律己,警钟长鸣,时时处处以共产党员和公务员的标准严格要求自己,始终保持共产党员的浩然正气,使自己的一言—行、一举一动都经得起组织和群众的检验。三是营造一个团结向上的氛围。家和万事兴,我们要求从办公室领导到每名机关干部,人人都做到“不设防”,一切以事业为重、团结为先,共同维护办公室集体的形象,树立党委部门的权威。湖南桃县委政策研究室:六的云
第四篇:镇2021年优化政务服务工作总结
镇2021年优化政务服务工作总结
今年来,我镇高度重视优化政务服务工作,在镇党委、政府的正确领导下,在县行政服务中心的具体指导下,实施“三项制度”,即服务承诺制、首问责任制和限时办结制,进一步转变机关工作作风,改善机关服务质量,规范机关行政行为,提高机关工作效能;进一步强化机关内部管理,加强政府自身建设,增强政府的执行力和公信力;进一步强化干部职工依法行政、执政为民的信念,增强干部的责任意识、服务意识、公仆意识,提高干部为民办事、为民服务的能力和水平,推动责任型、服务型、效能型政府建设等方面取得了明显成效,现将一年来工作总结如下:
一、认真制定方案,启动政务工作。
今年,我镇召开了政务服务专题工作会议,确定了工作职责、工作内容,精心研究制定实施优化政务服务的具体方案和细则,制定了《X镇2021年优化政务服务工作方案》,把优化政务服务的内容具体化。实施优化政务应达到的目标,严格规定了对社会和群众具体承诺的事项及内容;首问责任制的具体设计和安排;具体工作业务限时办结的规定,有利于促进政务工作的开展。二、学习公开内容,保证及时有效。
我镇认真组织镇内行政机关及其公务员学习和掌握优化政务的内容、精髓和规定,明确了需要政务公开的内容,规定了政务公开的时限,并将结合我镇政府网站,进行政务公开。定期对公开内容进行检查更新,确保了我镇政务公开内容的时效性、真实性和有效性。三、把握工作侧重点,稳步深入推进。
优化政务作为一个有机整体,既相互联系,又相互区别,解决问题的侧重点不同。“三项制度”中,服务承诺制解决的是政府诚信问题,首问责任制解决的是办事责任问题,限时办结制解决的是工作效率问题。正确认识优化政务的本质要求及相互间的内在联系,根据实际情况,确定工作侧重点,克服薄弱环节,加强实施工作的针对性和有效性。以服务承诺制为抓手,逐步深入,推动首问责任制和限时办结制的落实。四、及时总结经验,不断完善制度。
在行政机关全面推行优化政务,是一项长期的工作任务。我镇在实施过程中及时总结好的经验做法,并不断完善制度。比如:领导班子“一把手”承担起实施优化政务的第一责任;选准重点,以重点突破促落实;结合实际,制定配套实施办法;制定了首问负责制度,并有台账;制定了问讯代办登记记录制度;加强监督检查等。研究解决存在的问题,不断完善、丰富和发展优化政务,进一步提高优化政务的科学性和生命力,把优化政务实施工作不断推向前进,使之成为长效机制长期实行。五、扩大舆论宣传,营造良好氛围。
实施优化政务是一个机关与社会互动的过程。结合实施工作的进程,加大对优化政务目的和意义的宣传。充分运用条幅、宣传栏等设施,把实施优化政务的方案以及职能职责、服务承诺事项向社会公告,并建设立便捷有效的投诉机制,让社会各界和广大人民群众通晓优化政务,通晓机关职能,通晓办事的政策、条件、程序、权限和时限,强化人民群众对行政机关实施优化政务的监督。六、巩固工作阵地,完善队伍建设。
阵地是基础,队伍是关键。我镇便民服务中心已正式进入使用阶段,现设立X个办事窗口,进驻工作人员X名,由镇纪委书记刘专任中心主任,实行集中办公,明确了工作制度、上班签到制度等多项制度,确保了便民服务中心的正常运转。我镇还和工作人员签订了《服务承诺书》,公示了政务热线和举报、投诉电话,多方式的拓宽了政务公开的渠道。投资X万元确保了我镇村场的便民服务点阵地运转正常,明确了专人值班,记录了详细的询问代办情况,并公示了村代办员电话,规范了我镇政务工作,提高了我镇政务工作水平。今年,我镇已完善便民服务点X个,为广大群众创造了方便、快捷、优质的服务环境。实施优化政务工作,加强作风效能建设是一项艰巨的长期任务。让我们以学习贯彻党的十九大、十九届六中全会精神为动力,进一步落实科学发展观,推动作风效能建设深入开展,为促进我镇经济社会又好又快发展、建设平安富裕秀美和谐法治X创造良好的政务环境。
第五篇:慈利推进政务公开优化政务服务
慈利推进政务公开优化政务服务
自去年以来,慈利县在全面深化改革的大背景下,深入贯彻落实中央、省、市关于深化政务公开加强政务服务的法规政策,既为企业松了绑,为群众解了忧,为市场腾了位,也为廉政强了身,赢得了广大人民群众更多理解和支持,慈利县政府的公信力和执行力明显增强。其做法和成效主要体现在:
完善政务公开机制,由推诿拖延向快捷高效转变
以前,慈利县个别部门管死的办法多,促活的办法少,用慢功办急事,用常规办特事,个别部门的股长、办事员人为设置障碍,雁过拔毛、杀鸡取卵现象时有发生,成为政策执行过程中的“肠梗阻”。自去年以来,我县通过大力推进政务公开,变管理为服务,逐步形成了县政府牵头、部门配合、县政府办组织协调、县政务中心督促指导、县信息中心技术支撑、县监察局效能办监督检查的长效机制,促使县政府工作全面提速增效。
一是坚持领导督阵。慈利县四大家班子对于抓政务公开的共识高度统一,为了做好县政务服务中心搬迁过程中硬件建设和软件建设,县委县政府组织专门工作班子到外地学习先进工作经验,在组织领导及工作职责、进驻单位及事项、运行模式、管理方式、工作要求等方面制定了具体实施方案。在具体工作中,先后召开2次县政府常务会和9次县长办公会议研究政务公开工作。县委、县政府领导坚持每周坐班检查窗口入住和大厅运行情况,亲自过问、统筹安排;县政务中心大厅值班领导坚持每天巡查两次以上,密切指导,深入协调;县纪委、县监察局领导坚持每月督查一次窗口工作作风,及时处理,迅速解决。
二是注重整章建制。慈利县政府先后出台了《加强政务服务中心大厅管理的实施细则》、《关于实行政务服务代理制度、部门领导到政务服务中心带班(坐班)实施办法》、《县政务服务中心窗口工作人员文明用语规范》、《县人民政府门户网站信息报送制度》、《县政府信息公开工作考核办法》、《县人民政府信息公开工作责任追究办法》等7项制度规定,并对政务公开的5个方面、19项内容进行了严格规定。同时,制定了《县政府本级政府信息公开内容及流程图》、《县直部门政府信息公开内容及流程图》和《乡镇政府信息公开内容及流程图》,编印了《慈利县政府信息公开指导读本》,对政务公开内容及每个步骤、每个程序、每个环节进行了详细解读。
三是强化考核监督。慈利县坚持把政务公开工作纳入绩效考核体系,重新修定了县直单位进驻工作的考评细则,加大分值权重,并支持第三方机构对政务公开质量和效果进行独立公正的评估。县政务公开领导小组从社会各界、人大代表、政协委员中聘请特邀监察员、特邀代表对各单位政务公开工作进行监督,在政务服务中心和政务公开阵地设立了举报电话和举报箱,受理公民、法人或者其他社会组织的投诉举报。县纪检监察、县效能办充分发挥电子监察平台的“实时监察、预警纠错、绩效考核”等功能,去年共出示红牌2张、黄牌1张。同时,强化激励和问责,对政务公开工作落实好的,按照有关规定予以表彰;对公开工作落实不到位的,予以通报批评;对违反政务公开有关规定、不履行公开义务和发现搞体外循环、让服务对象“两头跑”的,依法依规严肃追究责任,及时清除“拦路虎”,搬掉“绊脚石”。另外,深入贯彻落实《关于对影响机关效能和损害经济发展环境行为责任人实施“六个一律免职”的规定》,去年共开展全县性作风督查14次,专项督查8次,政务服务环境进一步优化。
提升政务公开效率,由纷繁复杂向简政放权转变
去年以来,我县借助简政放权激发活力,按照行政审批要做全省县级层面审批最少的、多服务一点、多监督一点的要求,除国家法律和上级明确规定的事项要管之外,凡是县里自设的审批事项一律撤除,切实做到了复杂的问题简单化,杂乱的工作规范化,难度大的工作制度化,真正形成了重商、帮商、留商的良好氛围。
一是建立政务公开权责清单。慈利县全面推行权力清单和责任清单公开工作,权力清单共列出44个县直部门3554项行政审批事项,其中取消2项、承接2项、调整1项行政审批事项,非行政许可审批事项不再保留,62项行政审批服务事项下放到乡镇便民服务中心;责任清单共列出部门职责434项,其中,与相关部门职责边界事项有247项,事中事后监管制度有285个,公共服务事项231项。另外,我县积极承接省政府赋予省直管县经济体制改革试点县406项市级经济社会管理权限,与36个市级部门进行了对接,已陆续承接到209项。
二是压减行政手续审批时限。所有进驻县政务服务中心窗口单位都统一编制办事目录和指南,简化办事环节,缩短办事时限,确保群众即来即办;对不能即办的承诺件、上报件,推行“一审一核制”,投资报建联合审批由原来的180余天缩短至60天。
三是实行项目审批首办代办。各进驻单位的行政审批股,必须整体进驻大厅,指定首席代表并签订授权委托书,赋予首席代表即办事项的审批权、上报事项的初审权、承诺事项的督办权和并联事项的协调权。同时,积极为来慈投资的企业服务,实行项目审批“全程代办制”,由县商务局、县工业集中区管委会、县城新区管委会和大峡谷旅游经济区管委会负责代办,帮助办理相关手续和落实好优惠政策。
拓宽政务公开载体,由信息封闭向互联网+转变
自去年以来,我县以政务大数据开放为基础,对政务公开做了顶层设计和统一规划,以实现对居民、企业、社会组织的精准化服务为目标,大力加强“互联网+”建设,在一些领域取得了突破性进展。
一是构建了“互联网+产业”载体。依托“互联网+旅游产业”,定期宣传推广了大峡谷国际旅游经济区和15条乡村精品旅游线路。依托“互联网+慈利众创空间”,逐步掀起了大众创业万众创新热潮。依托“互联网+文化产业”,正在开展省级公共文化服务示范区创建。
二是构建了“互联网+政策”载体。县政务中心各窗口单位与进驻单位进行数据对接,编制网上办事指南和办事目录,运用数字化、图表图解、音频视频等方式,有针对性地解读了涉及面广、社会关注度高、实施难度大、专业性强的政策法规,让群众办事更明白、更舒心。县政府本级将国民经济和社会发展规划、专项规划、区域规划及相关政策,财政预算、决算报告,环保、安全等重点领域11大项4000多条政府信息,通过县政府门户网站、LED显示屏、电子触摸屏等载体向社会进行了公开。同时,建立了“慈利发布”政务微信公众号,及时发布县委、县政府制定出台的重大政策和组织开展的重大活动,扩大了政策信息的传播力、影响力。
三是构建了“互联网+应急”载体。建立统一的电子信息交换系统,构筑“统一指挥、多方联动”的社会求助系统,在县政府办开通了“12345”求助平台,全县广大群众可以全天候地直接呼叫该热线进行咨询。深度整合110、119、120、122等公共服务资源,形成了24小时对接其他政府部门、水电气等公共企业事业单位的社会求助服务分台。
(作者系中共慈利县委副书记、县长)