第一篇：云南省政府机构改革
云南省政府机构改革：组成部门将减5增5
春城晚报讯（记者 王云）云南省政府机构大变革即将开始，并预计在今年6月底前完成。在昨日举行的省十一届人民代表大会常务委员会第七次会议上，省委常委、副省长李江作了关于《云南省人民政府机构改革方案》的说明，其中透露，调整后政府组成部门将减5增5，仍然设置工作部门42个，机构规模与现有设置情况相当。
组成部门减5增5
据介绍，调整的情况是政府组成部门减5增5。原组成部门减少5个：省经委、人事厅、劳动保障厅、建设厅、交通厅。同时新增5个部门：省工业和信息化委员会、人力资源和社会保障厅、环境保护厅、住房和城乡建设厅、交通运输厅。调整前后，办公厅和政府组成部门个数均为25个。
直属机构减4增4
此外，政府直属机构减4增4。原直属机构减少4个：省环保局、食品药品监管局、国防科工办、煤炭行业管理办公室；同时新加4个：省粮食局、法制办、扶贫办、研究室。调整前后直属机构个数均为16个。
部门管理机构减3增5
部门管理机构减3增5。原部门管理机构4个，减少3个：省政府法制办、信息产业办、粮食局。仅保留1个：省监狱管理局；同时新增5个：省能源局、物价局、国防科工局、公务员局、食品药品监管局。部门管理机构个数调整为6个。
严格控制人员编制
改革后，省政府仍然设置工作部门42个，机构规模与现有设置情况相当。其中：省政府办公厅和政府组成部门25个，直属特设机构1个：省国资委，保留不变。直属机构16个。另设置部门管理机构6个。同时，人防办继续单独设置。
机构编制方面，省政府各部门现有行政编制总规模不变。坚持职能调整人随事走，严禁混用编制、超编进人。按规定核定领导职数，严禁超职数、超规格配备干部
方案解读
机构调整参照国务院机构设置
组建省工业和信息化委员会，将省经委、省信息产业办、省国防科工办的职责，整合划入省工业和信息化委员会。不再保留省经委、省信息产业办。省国防科工办在职责调整后更名为省国防科学技术工业局，由省政府直属机构调整为部门管理机构，由省工业和信息化委员会管理。
组建省人力资源和社会保障厅，将省人事厅、省劳动保障厅的职责整合划入省人力资源和社会保障厅。不再保留人事厅、省劳动保障厅。组建省公务员局，由省人力资源和社会保障厅管理。适时与省人事厅合署办公的省机构编制委员会办公室单独设置，列党委机构序列。
组建省交通运输厅。将省交通厅、省建设厅指导公共客运等方面的职责，整合划入省交通运输厅。不再保留省交通厅。
组建省住房和城乡建设厅。不再保留省建设厅。
组建省环境保护厅。不再保留省环保局。
将省食品药品监管局由省政府直属机构调整为部门管理机构，由省卫生厅管理。
12大方面同时进行职能整合这次省政府机构改革，在参照国务院机构设置对省政府机构进行调整的同时，结合云南实际，还着重对能源、物价、煤炭行业管理、法制、粮食、金融、扶贫、安全生产等12个大的方面进行职能整合、机构调整规范。
其中包括：组建省能源局，由省发改委管理。将省发改委、经委、煤炭行业管理办公室等部门在能源管理方面的职责划入省能源局；组建省物价局，由省发改委管理。将省发改委在价格监管、执法检查、价格监测、成本调查等方面的职责划入省物价局；将省煤炭行业管理办公室承担的煤炭发展战略、行业规划职责划入省能源局。将指导煤炭生产、技术改造职责划入省工业和信息化委员会。将煤矿安全生产监管职责划入省安监局。不再保留省煤炭行业管理办公室；将省政府经合办承担的经济合作发展规划职责划入省发改委。招商引资职责划入省商务厅，在省商务厅下设招商合作局。滇沪合作中对口帮扶职责划入省扶贫办；将省经委承担的乡镇企业行业管理职责划入省农业厅，省农业厅负责指导企业改革，拟定农产品加工发展政策、规划等工作等等。
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256人将列席省十一届人代会二次会议
记者昨日获悉，在即将召开的云南省第十一届人民代表大会第二次会议上，将有256人列席会议。列席人员由3个部分组成，其中法定列席7人，以及云南省选出的全国人大代表列席27人，和其他9个方面的有关负责人222人。邀请的9个方面负责人包括：省委有关部、委、办、局负责人，省人大常委会机关各有关部门负责人，没有省十一届人大代表和其他法定列席人员的省政府工作部门、中央驻滇单位、中央和省属部分企业以及省政府驻外办事处负责人，省高级人民法院副院长，省人民检察院副检察长，省人民团体负责人，省十一届人大二次会议筹备组各有关方面负责人，外省、市政府驻云南办事处负责人，外国驻昆总领事馆官员。
另外，按照惯例，十届政协全体委员列席本次会议第一次全体会议听取省政府工作报告。
省十一届人代会一次会议665件建议意见全部办结
在省十一届人民代表大会第一次会议中，新一届人大代表提出了有关云南省经济社会发展、新农村建设和事关人民群众切身利益的建议、批评和意见共计665件（包括议案转建议处理61件）。经各承办单位努力，代表所提建议在规定时限内全部处理完毕并答复代表。
各方声音
机构浓缩便于充分利用资源
对于即将大规模展开的机构改革，市民普遍看好。“过去我们办事，一旦相关部门相互推诿，办一个事情要跑好多地方。现在机构精简，给我们带来了许多便利，我们办事的时候也少了很多麻烦。还有，这些机构浓缩以后，可以使资源
得到更充分、更合理的使用。”王女士说。市民刘先生也说：“政府部门的精简改革节约了人力，人力节约了资金成本也就得到了降低，这样可省下钱来做更多事。”
业内人士的看法则更能说明问题。就拿环保局即将升格为环保厅来说，一位业内人士就表示，从“局”到“厅”，看起来只是一字之差，但意义却十分重大——这一举措充分表明省委、省政府对环境保护工作的高度重视。对促进环境保护与经济的高度融合、推动环保事业大发展大繁荣提供了强大的动力和活力。改厅后，除了改变过去环保不能参与政府决策的尴尬外，还能调动更多资源，促进环保领域的管理。
不过，在肯定职能部门精简将给我们带来方便的同时，也有市民提出担忧：“政府部门精简了，人力比以前少了，但是要做的活却没少，这样让更少的人来做更多的工作，他们的效率是不是真的能够得到提高。”记者 张 勇 实习生 杨芾沣
第二篇：省政府机构改革讲话
省政府机构改革动员大会召开
2月25日，河南省人民政府机构改革动员大会召开，主要任务是深入贯彻落实党的十七大、十七届二中全会精神和胡锦涛总书记重要讲话精神，认真学习贯彻《中共中央、国务院关于地方政府机构改革的意见》，全面动员、具体安排省政府机构改革工作。省委书记徐光春出席会议并作重要讲话，强调要以饱满的工作热情、严谨的工作态度、扎实的工作作风，圆满完成省政府机构改革任务，为建设人民满意的政府、为实现中原崛起做出新贡献。省委副书记、省长郭庚茂作动员部署。
省委副书记陈全国主持动员大会。
省委常委、常务副省长李克宣读了《河南省人民政府机构改革实施意见》。
省委常委孔玉芳、叶冬松、叶青纯、李新民、曹维新、王文超、刘怀廉、连维良出席会议。
徐光春指出，我们党始终高度重视政府自身建设。党的十七大从我国经济社会发展战略和改革开放总体部署出发，作出了加快行政管理体制改革、建设服务型政府的部署；十七届二中全会审议通过《中共中央关于深化行政管理体制改革的意见》和《国务院机构改革方案》。胡锦涛总书记在二中全会讲话中着重阐述了深化行政管理体制改革的重大意义，明确指出这次改革要紧紧抓住转变政府职能这个核心，着力优化政府组织结构和完善行政运行机制，突出加强依法行政和制度建设。这为我们深化行政管理体制改革和政府机构改革提出了明确要求。省委、省政府深入贯彻中央精神，多次召开省委常委会、省政府常务会议专题研究省政府机构改革工作，广泛听取各方面意见建议，制定了《河南省人民政府机构改革方案》并报经中央批准。根据中央批准的方案，制定了《河南省人民政府机构改革实施意见》。
针对如何切实做好省政府机构改革这项重大工作，徐光春强调以下三个方面：
一要充分认识深化政府机构改革的重大意义。首先，深化政府机构改革，事关坚持科学发展、加快中原崛起。改革开放以来特别是党的十六大以来，我们不断推进省、市、县、乡四级政府机构改革，有力地推进了河南坚持科学发展、加快中原崛起的进程。在这次政府机构改革中，我们坚持以科学发展观为指导，突出加强和改善宏观调控这个重点，就是要着力解决影响和制约科学发展的矛盾和问题，提高政府领导科学发展的能力，为实现中原崛起提供重要保障、创造良好环境。其二，深化政府机构改革，事关体制机制新优势形成、改革开放深入推进。目前我省政府管理体制还存在一些突出问题，针对这些问题，在这次省政府机构改革中，我们按照精简、统一、效能的原则，将政府的经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能合理、科学地配置到政府部门，通过这次政府机构改革，带动形成充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制。其三，深化政府机构改革，事关公共服务水平提高、全省人民群众福祉。这次政府机构改革，把维护人民群众的根本利益作为出发点和落脚点，着眼于保障和改善民生，着力加强社会管理和公共服务部门建设，使各种社会服务和保障体系更加健全。我们要以这次改革为契机，加强公共服务部门建设，完善基本公共服务体系，让政府的工作造福全省人民，让全省人民共享改革发展成果。我们一定要充分认识这次省政府机构改革的重要性紧迫性，切实增强搞好省政府机构改革的责任感使命感，把思想和行动统一到党中央、国务院的决策和省委、省政府的部署上来，确保省政府机构改革顺利推进。
二要扎实搞好政府机构改革各项工作的协调衔接。这次省政府机构改革总的要求是：紧紧围绕“一个目的”，即建设人民满意的政府；着力解决“两大问题”，即制约经济社会发展的突出矛盾和问题，人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题；努力促进“三个转变”，即政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义的根本转变，政府组织机构及人员编制向科学化、规范化、法制化的根本转变，行政运行机制和政府管理方式向规范有序、公开透明、便民高效的根本转变。《改革方案》和《实施意见》充分体现了这一要求，要确保落到实处，确保人员思想不散、工作秩序不乱，必须坚持统筹协调、有机衔接，全面推进机构改革的各项工作。第一，工作要有效对接。各部门之间要对接好，严格按照《改革方案》和《实施意见》的要求，该交接的工作尽快交接、该调整的人员尽快调整，实现无缝对接；撤销合并的单位要善始善终地做好各项工作，防止工作断档；管理体制调整的单位要确保不管管理体制如何调整变化，工作的质量、工作的效率、工作的水平始终不能降低。各部门要与国家相关部门对接好，与市县两级相关部门对接好，上下协调、齐心协力做好各项工作。第二，人员要尽快融入。广大党员干部特别是领导干部一定要讲党性、顾大局，坚决服从、配合和支持机构改革。新组建单位的领导班子要按照“先到位后理顺、先运转后完善”的原则，迅速进入状态。接收单位的原有人员要把新进人员当作自己的同志来对待，设法帮助他们更好地适应新环境、度过磨合期；新进人员要尽快到达新岗位、找准新定位、熟悉新业务，迅速融入新单位、创造新业绩。领导干部对新进人员和原有人员要一视同仁、同等对待。各有关部门要在政策允许的范围内维护好干部的切身利益，保护好广大干部的积极性。第三，职责要抓紧明确。一方面，要抓紧明确职能。省政府有关部门既要做好国务院有关部门下放职能的承接工作，又要把应该下放给市县政府部门的权限坚决落实到位，把应该转给企业、事业单位和社会组织的事项坚决转移出去。部门之间要积极沟通、相互协调，明确职能定位，把该承担的职能承担过来，该转出去的职能转出去，切实避免职责交叉和职能遗漏的现象。另一方面，要抓紧明晰责任。各部门要按照权责一致的要求，在确定职权的同时，明确相应责任，切实解决权责脱节、政出多门、推诿扯皮现象。第四，效能要明显提高。以这次政府机构改革为契机，着力提高办事效率和服务水平。一要切实增强责任意识。牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，以对党和国家事业、对人民负责的态度做好每项工作。二要努力提高业务素质。广大公务员要自觉把加强学习、提高素质作为第一需要、第一追求，不断提高公共行政、公共管理、公共服务的本领。三要着力转变工作作风。坚持求真务实、真抓实干，深入实际、深入群众、深入基层，干工作雷厉风行、办事情精益求精。
三要切实加强对政府机构改革工作的组织领导，摆上重要日程。省政府各部门主要负责同志要亲自抓、负总责，把机构改革的各项工作做深入、做细致、做扎实。机构编制部门要切实发挥好组织协调作用，加强宏观指导、督促检查。要严明各项纪律。各部门和广大干部都要认真领会《关于严明纪律确保政府机构改革顺利进行的通知》精神，自觉增强纪律观念，严格落实责任，做到政令畅通、令行禁止。纪检、组织、监察、人事、财政、审计等部门要加强监督检查，坚决防止和杜绝各种违法违纪现象。要营造良好环境。各部门各单位要积极主动地向广大干部职工讲明政策，做好思想政治工作，妥善处理各种矛盾问题。新闻媒体要加强宣传引导，努力营造人人理解改革、人人支持改革的良好社会环境。要统筹各项工作。要把改革与扩内需、保增长结合起来，把改革与开展“两转两提”活动结合起来，把改革与深入学习实践科学发展观活动结合起来，努力提高政府机构改革的成效、扩大经济社会发展的成果。
徐光春指出，今年上半年我们还要完成省辖市政府机构改革，年底前要完成县级政府机构改革任务。市县两级党委、政府要严格按照中央的精神和省委、省政府的部署和要求，搞好调查研究，尽早拟定政府机构改革方案报上级批准，为政府机构改革的推进做好准备。
郭庚茂在作动员部署时强调，深化政府机构改革是党的十七大、十七届二中全会提出的重要任务，是深化行政管理体制改革的重要组成部分。进一步深化政府机构改革，不断推进行政管理体制改革既是贯彻落实科学发展观、增强政府推进科学发展能力的需要，又是建设服务型政府、提高政府行政效能和服务水平的需要，更是促进我省经济社会又好又快发展、加快“两大跨越”、实现中原崛起的需要。各级各部门一定要把思想统一到中央和省委的决策部署上来，充分认识这次政府机构改革的重要意义，切实增强责任感和紧迫感，迎难而上，扎实工作，全面完成这次政府机构改革各项任务。
他指出，这次省政府机构改革的主要任务有四个方面：一是转变政府职能，突出服务重点；二是优化组织机构，规范机构设置；三是强化落实责任，理顺职责关系；四是严格控制编制，加强编制管理。
郭庚茂要求，要加强领导，精心组织，确保政府机构改革顺利推进。一要加强组织领导，强化工作责任。各位副省长要认真抓好所分管单位的机构改革工作；各部门各单位要认真落实中央精神和省委要求，切实加强对机构改革的领导，一把手亲自抓、负总责，把握好改革方向，抓好决策和协调；新组建的领导班子要迅速进入状态，抓紧做好职能划转、人员定岗和工作交接等工作，确保新的机构以新风貌新气象尽快地运转起来；调整变动单位，在整合之前要以党和人民的利益为重，从大局出发，善始善终地做好各项工作，防止工作断档，工作质量、工作效率、工作水平不能降低。二要严肃工作纪律，加强督促指导。各级各部门和领导干部必须严格按照规定办事，落实责任，严明纪律。要从政治和全局的高度，充分认识深化政府机构改革的重要性和紧迫性，认真贯彻执行中央和省委、省政府关于机构改革的决策部署，确保政令畅通；要严肃机构编制纪律，冻结各级行政机关编制和人事，严格执行机构编制管理制度，对机构改革方案坚持集体讨论，严格按照规定程序报批；要严肃组织人事纪律，严禁借改革之机突击进人、突击提拔干部和提高干部职级待遇；要严肃财经纪律，认真做好资产清查登记、处置和财务清算工作，严禁突击花钱。三要统筹兼顾，全面推进各项工作。今年经济社会形势异常严峻，改革发展任务异常繁重，对政府工作要求更高。在推进机构改革过程中，必须统筹兼顾、科学安排各项工作，正确处理好各项工作间的关系，要处理好机构改革和保持经济平稳较快增长的关系，处理好机构改革和稳定的关系，统筹协调推进全省政府机构改革。
陈全国在主持会议时对认真贯彻落实徐光春、郭庚茂重要讲话提出明确要求。他强调，要迅速传达好及时学习好会议精神，进一步增强深化政府机构改革的责任感和使命感。要全面贯彻好认真落实好会议精神，围绕徐光春书记和郭庚茂省长的讲话要求，提出具体的贯彻意见，拿出具体的改革方案，更加有力、更加务实、更加稳妥地落实好政府机构改革各项工作，加快政府职能转变，努力建设人民满意的政府，为开创科学发展新局面、谱写中原崛起新篇章做出新的更大的贡献。
第三篇：河北省政府机构改革三大看点
河北省政府机构改革三大看点
(2009-02-27 03:19:44)
河北日报记者 张许锋 徐国栋
15个原有部门大变动，其中7个部门不再保留、3个改为部门管理、5个部门职责增加较多。同时，5个新组建部门产生„„
2月26日召开的省政府机构改革动员大会上透露的上述信息，表明此次省政府机构改革除了进行机构撤并，人员调整，更重要的核心意义在于转变政府职能。
新的政府机构设置到底是怎样的？就人们最为关注的这一问题，记者对省政府机构改革动员大会上提供的所有信息进行了梳理。
看点1
对接大部制：设置工作部门40个
改革之后，省政府设置工作部门40个，其中省政府办公厅和组成部门24个，直属特设机构1个，直属机构15个。另设置部门管理机构8个。此外，经省委、省政府研究，设置省政府直属事业机构4个，部门管理事业机构5个。
省政府机构改革的原则，是与国务院机构改革相衔接，探索实行职能有机统一的大部门体制。
■部门职责与国务院衔接
部门职责是部门工作的依据和准则，省政府部门主要职责界定：
一要与国务院对应部门的职责相衔接，做好对国务院有关部门下放职能的承接工作，确保国家大政方针及法律法规得到贯彻落实，确保省政府各项工作得到有效开展； 二要认真落实职能转变的要求，明确新增的职责，划出、下放、政府不再管理等取消的职责，加强的职责和需要承担的责任；
三要理顺部门职责关系，将省政府机构改革方案明确的职责调整具体划转到位，并着力解决部门之间职责交叉问题。部门主要职责的界定，必须要有充分的法律法规和政策依据，上级交办的临时性事项、阶段性任务以及部门的规章和规范性文件不能作为依据。
■工业和信息化厅整合三大职责
为加快调整我省工业产业结构，推进传统工业和产业升级，力促工业增产增效，必须进一步加强对工业的统筹协调，推进信息化和工业化融合，加快走新型工业化道路。为此，我省将省发展和改革委员会工业发展运行局的工业行业管理有关职责，省国防科学技术工业办公室的职责，省信息产业厅、省政府信息化工业办公室的职责进行整合，组建省工业和信息化厅。
为加强对军工企业的协调服务和民口军品配套企业、民爆企业的行业管理，组建省国防科技工业局，由省工业和信息化厅管理。
为推进我省中小企业结构调整升级，加强统筹协调，将省中小企业局由省政府直属机构改由省工业和信息化厅管理。
■人力资源和社会保障厅统筹规划配置人力资源
为加强人力资源的统筹规划、合理流动和有效配置，整合人才市场与劳动力市场，完善就业、劳动权益和社会保障体系，将省人事厅、省劳动和社会保障厅的职责进行整合，组建省人力资源和社会保障厅。
同时，为加强公务员队伍建设，组建省公务员局，由省人力资源和社会保障厅管理。■住房和城乡建设厅统筹城乡建设
为加强住房和城乡建设政策指导、统筹城乡规划管理、推进住宅建设和住房制度改革、规范建筑市场监督管理，组建省住房和城乡建设厅。
■交通运输厅健全综合运输体系
为促进各种交通运输方式相互衔接，发挥整体优势和组合效率，加快形成城乡一体的综合交通运输体系，将省交通厅、省建设厅的指导城市客运职责、省民航管理委员会办公室的职责进行整合，组建省交通运输厅。
■环境保护厅统筹环境政策规划
为加大环境政策、规划和重大问题的统筹协调力度，进一步加强环境治理和生态保护，加快建设资源节约型、环境友好型社会，组建省环境保护厅。
■食品药品监督管理局改由卫生厅管理
为进一步落实食品安全综合监督责任，理顺医疗管理和药品管理的关系，强化食品药品安全监督，将省食品药品监督管理局由省政府直属机构改由省卫生厅管理，省级以下食品药品监督管理由垂直管理改为分级管理。
由省卫生厅承担食品安全综合协调、组织查处食品安全重大事故的责任；将省卫生厅食品卫生许可，餐饮业、食堂等消费环节食品安全监督的职责，划入省食品药品监督管理局。调整后，省卫生厅将履行食品安全综合监督职责。■金融工作办公室改为省政府直属
为加强与金融机构联系协调，规划和指导地方金融业发展，防范金融风险，组建省金融工作办公室，由挂靠省政府办公厅改为省政府直属机构。
■组建能源局加强能源管理规划
我省是能源大省，也是能源消费大省。为加强我省煤炭行业管理和新能源发展规划，加强能源项目前期协调服务，组建省能源局，由省发展和改革委员会管理。
此外这次改革还涉及物价、劳动教养管理等机构的调整。看点2
优化组织结构：职权责任将更明确 ■一件事情一个部门负责
理顺职责关系，明确强化责任，是转变政府职能、优化组织结构的必然要求，是省政府机构改革的重要内容。
我省将认真研究各部门的职责分工，针对目前存在的一些职责交叉和关系不顺问题，予以调整和理顺。对职责交叉事项要逐项研究，坚持一件事情原则上由一个部门负责；确需多个部门管理的事项，分清主办和协办关系，明确牵头部门。
■赋予职权同时明确部门职责
针对目前一些部门有权无责、有责无权、责权不对称等问题，此次机构改革将按照责权一致、有权必有责的要求，通过定职责、定机构、定编制，在赋予部门职权的同时，明确其相应承担的职责。积极探索履行职责和强化责任的途径及办法，推进政务公开、绩效考评、行政问责，强化责任追究，切实解决权责脱节的问题。
■省管县范围将扩大
这次省政府机构改革之后，县级政府社会管理和经济管理权限将继续扩大。我省将进一步增加对县(市)的一般性转移支付，促进财力与事权相适应，提高公共服务的能力。继续推进省直接管理县(市)的财政体制改革，从今年起，逐步对未纳入扩权县范围的产粮大县(市)实行省直接管理县(市)财政体制。
从会议上透露的信息看，从长远考虑，今后我省还要依法探索省直接管理县(市)的体制。
■清理议事协调机构
严格控制机构编制是一项硬任务。本次机构改革对议事协调机构要进行清理和规范，该撤销的坚决撤销，任务交给职能部门承担；确需设置的，严格按照规定和程序审批，不单独设置实体性办事机构，不单独设定人员编制和领导职数。
看点3
敲定时间表：3月底前基本完成
2月26日的机构改革动员大会确定了省政府此次机构改革的时间表：于今年3月底基本完成。
■5个新组建的机构3月15日之前挂牌
会议要求，此次机构改革中，省工业和信息化厅、省人力资源和社会保障厅、能源局、公务员局、国防科技工业局等新组建的机构要于3月15日之前挂牌并以新机构名义开展工作。
机构改革的实施，中心环节是“三定”，即定职责，定岗位，定编制。按照计划，新组建和机构调整的部门要制定“三定”规定，机构未作调整的部门也要制定和完善“三定”规定。省编委印发了《关于拟定省政府部门“三定”规定有关问题的意见》，各部门要严格执行。
据了解，按照省委的要求，目前第一批42个机构未作调整的部门多数已经研究提出“三定”规定草案，有的已经开始初审工作。这次会议后，其他15个新组建和机构调整的部门要抓紧研究起草“三定”规定草案。“三定”工作要于今年3月底基本完成，■严格控制内设机构数量
本次改革确定，要严格控制内设机构数量。
内设机构设置要贯彻精简、统一、效能的原则，着力优化内部结构，加强重点业务处室，尽量综合设置，积极探索职责有机统一的大处室体制。
内设机构数量原则上不增加，确有法律依据需要增加的，必须提交省编委会审定。内设机构不要求上下对应设置，允许省政府部门一个内设机构对应国务院相关部门两个以上内设司(局)，要尽量减少机关自身服务的内设机构。内设机构的职责是部门主要职责的分解，要严格限定在本部门的职责范围内，不能派生新的职责。
■人员编制不突破中央核定总额
本次机构改革将对人员编制实行总量控制，不突破中央核定的行政编制总额。进一步健全机构编制管理与财政预算、组织人事管理的配合制约机制，完善机构编制考核、责任追究制度，健全完善机构编制实名制管理。加强对机构编制规定执行情况的监督检查，对违反规定的要严肃查处。
新闻背景 旨在解决三大问题
据了解，经过2000年和2003年两次机构改革，省政府行政机构由57个精简到46个，减少11各个，精简率为19.2%。但也要看到，与建设服务型政府的新要求相比，仍存在着一些不相适应的问题。
一是政府职能转变还不到位，政府仍管了一些不该管、管不了、管不好的事项，对微观经济运行干预过多；同时该加强的如社会管理和公共服务职能相对薄弱。
二是政府机构设置不尽合理，部门机构分设过细、职能交叉、权责脱节、责任不清、行政成本过高等问题仍然存在。
三是行政权力运行不规范，监督机制不健全，服务差、效率低、不作为和乱作为，甚至滥用职权、以权谋私等现象时有发生。
这些问题直接影响了政府全面正确履行职能，在一定程度上影响制约了我省经济社会发展。
核心在于转变职能
省政府机构改革动员大会提出，转变政府职能是省政府结构改革的核心。
一是坚持“四个分开”。加快推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开，把不该由政府管理的事项转移出去，把该由政府管理的事项切实管好，从制度上发挥市场在资源配置中的基础性作用。
二是突出职责重点。省政府部门在加强经济调节、市场监管的同时，要更加注重社会管理和公共服务，着力解决民生问题；要更加有效地贯彻实施中央方针政策和国家法律法规，加强对全省经济社会事务的统筹协调，强化执行和执法监管职责，增强处置突发公共事件和社会治安综合治理的能力。
三是强化直接服务。深入推进行政审批制度改革，继续取消和调整行政审批事项。推进行政事业性收费改革，减少和规范行政事业性收费，切实减轻企业和社会负担。推进行政权力运行监控机构建设，改进直接面向基层和群众的“窗口”机构的服务于管理，健全办事制度和程序，公开办事依据，简化办事流程，转变管理方式和工作作风，提高工作的透明度和公信力。
相关链接
省政府机构设置“清单”
一、河北省人民政府办公厅
二、组成部门 河北省发展和改革委员会(挂河北省人民政府口岸办公室牌子)河北省教育厅 河北省科学技术厅 河北省工业和信息化厅 河北省民族宗教事务厅 河北省公安厅 河北省国家安全厅
河北省监察厅(与中共河北省纪律检查委员会机关合署办公)河北省民政厅 河北省司法厅 河北省财政厅
河北省人力资源和社会保障厅
河北省国土资源厅(挂河北省海洋局牌子)河北省环境保护厅 河北省住房和城乡建设厅 河北省交通运输厅 河北省水利厅 河北省农业厅 河北省商务厅 河北省文化厅 河北省卫生厅
河北省人口和计划生育委员会
河北省人民政府外事办公室(河北省人民政府侨务办公室)河北省审计厅
三、直属特设机构
河北省人民政府国有资产监督管理委员会
四、直属机构 河北省地方税务局 河北省工商行政管理局 河北省质量技术监督局 河北省广播电影电视局
河北省新闻出版局(挂河北省版权局牌子)河北省体育局
河北省安全生产监督管理局 河北省统计局 河北省林业局 河北省粮食局 河北省旅游局
河北省人民政府法制办公室 河北省人民防空办公室 河北省扶贫开发办公室 河北省金融工作办公室
五、部门管理机构
河北省物价局，由河北省发展和改革委员会管理 河北省能源局，由河北省发展和改革委员会管理 河北省知识产权局，由河北省科学技术厅管理 河北省国防科技工业局，由河北省工业和信息化厅管理 河北省中小企业局，由河北省工业和信息化厅管理 河北省监狱管理局，由河北省司法厅管理
河北省公务员局，由河北省人力资源和省会保障厅管理 河北省食品药品监督管理局，由河北省卫生厅管理
六、直属(部门管理)事业机构
河北省人民政府研究室(河北省经济研究中心)河北省档案局(河北省档案馆)河北省省直机关事务管理局
河北省人民政府参事室(河北省文史研究馆)河北省无线电管理局，由河北省工业和信息化厅管理 河北省盐务管理局，由河北省工业和信息化厅管理 河北省农业开发办公室，由河北省财政厅管理 河北省测绘局，由河北省国土资源厅管理 河北省文物局，由河北省文化厅管理
河北省人民政府台湾事务办公室与中共河北省委台湾工作办公室、河北省人民政府新闻办公室与中共河北省委对外宣传办公室、河北省保密局与中共河北省委保密委员会办公室、河北省人民政府信访局与中共河北省委信访局一个机构两块牌子，列入中共河北省委机构序列。
（资料来源：河北省人民政府关于省政府机构设置的通知）
第四篇：云南省政府历任领导
云南省政府历任领导
云南省政府历任领导 ?
省 长?唐继尧1916年7月14日--1927年5月23日病死 龙云1927.08.13--1928.01.17代1928.01.17--1945.10.03 卢汉1945.10.03--1950.3.24 ?陈赓1950.3.24—1950.7.7 周保中(白族)1950.7.7—1952.8代主席 郭影秋1952.8—1955.4(代主席)1955.4—1957.9 于一川 1957.12—1964.8 刘明辉1964.8—1965.2.18代省长 1979.12.31—1983.3.25 周 兴 1965.2.18—1967.3.31;1971.6—1975.10.3去世 李成芳1967.3.31一 1968.8.10 谭甫仁1968.8.10-1970.12.17凌晨4时多，被时任军区保卫部保卫科副科长王自正刺杀身亡 贾启允1975.10.5--1977.2.2 安平生1977.2.2—1979.12.31 普朝柱1983.3.25—1983.4.29代理省长1983.4.29--1985.8.16 和志强(纳西族)1985.8.16—1998.1.18 ?李嘉廷（彝族）1998.1.18—2001.6.1 徐荣凯2001.6.1—2002.1.29代理省长2002.1.29—2006.11.6 秦光荣2006.11.6—2007.1.31代理省长2007.1.31—2011.08.30 李纪恒2011.08.30——2012.02.16代理省长 2012.02.16—2014.10.17 陈豪2014.10.17--2015.1.31代理省长2015.1.31--2016.12.13 阮成发 2016.12.13--2017.01.21代理省长2017.01.21--? 副省长
周保中(白族)1950.3.24—1950.7 张冲(彝族)1950.3.24--1967.3.31;1977.2.2—1979.3 龚自知1950.6.8--1958.03 杨文清1950.3.24—1950.10 刘岱峰1955.2—1956.10 刘明辉 1955.2—1964.8;1965.2.18--1967.3.31;1968.8.10—1979.12.31 吴作民 1955.2—1967.3.31;1979.3--1979.12.31 刘卓甫1958.3—1958.11.6 郭 超1958.3—1967.3.31 刘披云1958.11.6—1967.3.31 刘林元1958.11.6—1967.3.31 王少岩1958.11.6—1967.3.31 史怀壁1958.11.6—1966.01 张天放1964.1.8—1967.3.31 王启明1965.9--1967.3.31 张子明1967.3.31一 1968.8.10 黎锡福1967.3.31一 1968.8.10 陈
康1967.3.31一1975.5 张力雄1967.3.31一 1968.8.10 周兴1968.8.10–1971.6 鲁瑞林1968.8.10–1972.5 黄兆其1968.8.10—1976.12 李 毅1968.8.10--1977.2.2 徐学惠(女)1968.8.10--1977.2.2 段宝珍(女)1968.8.10—1979.12.31 田维扬 1971.6--1975.5 王必成1971.6—1977.12.17 陈丕显 1977.2.2—1977.7;1977.12.17—1979.3 张海棠1977.2.2--1979.3 刀国栋(傣族)1977.2.2--1988.5.12 吴志渊1977.2.2--1979.3 李启明1977.2.2--1979.3 张铚秀1977.2.2--1979.3 高治国1977.2.2--1979.3 薛 韬1977.2.2--1979.3 梁文英1977.2.2--1979.3 赵增益1977.2.2-1982.8 张 云1977.2.2—1983.4.29 王必成1977.12.17—1979.1 张子斋(白族)1979.3--1979.12.31习从真1979.3--1979.12.31 邵 风1979.3--1983.4.29 马文东1979.3--1983.4.29 林 超1979.3--1983.4.29 孟 琦1979.3--1983.4.29 吴生敏1979.3—1983.4.29 杨克成(白族)1979.12.31--1983.4.29 段华民1979.12.31--1983.4.29 王士超1979.12.31--1983.4.29 祁 山1979.12.31—1983.4.29 和志强(纳西族)1983.4.29—1985.8.16 朱 奎1983.4.29—1989.7.15 陈立英(女)1983.4.29—1993.5.9 李铮友1983.4.29—1988.5.12 金人庆1983.4.29—1991.11 保永康1988.5.12—1993.5.9 赵廷光(瑶族)1988.5.12—1993.5.9 李树基1989.7.15—1993.5.9 牛绍尧(1992.3.18—2003.1.19)李嘉廷(彝族,1992.11--1998.1.18)王广宪(1993.5.9--1994.1.21)刘 京(1993.5.9--1998.4)黄炳生(1993.5.9—2003.1.19)杨健强(白族, 1993.5.9--1994.11.31)赵淑敏(女,1994.6.2--1998.1.18)戴光禄(壮族,1994.11.31--1998.1.18)梁公卿(1995.7.21—2003.1.19 李汉柏（白族）1998.1.18—2007.1.31 程映萱（女）1998.1.18—2008.1.24 邵琪伟(1998.5—2005.5)陈勋儒(1999.9.24--2003.1.19)秦光荣2003.1.19—2006.11.6 李新华2003.1.19—2007.5.23 孔垂柱2003.1.19—2013.1.27 吴晓青（满族）2003.1.19—2005.12.2 罗正富(彝族)2006.11.6—2012.5.31 刘平(2005.5—2013.1.27)高
峰(2005.12.2—)顾朝曦(2007.5.23—2012.7.29)李
江（女）2008.1.24—2017.03.31 曹建方2008.1.24—2012.5.31 和段琪（纳西族）2008.1.24—2017.03.31 丁绍祥2012.7.29--2016.11.04 高树勋2012.7.29--2015.10.20 刘慧晏 2012.8.27--2017.07.03 沈培平2013.1.27—2014.3.28 涉嫌严重违纪违法免职 尹建业[白族]2013.1.27—2015.10.20 张祖林2014.8.4--2018.1.30 张太原2015.02.15—2017.07.03 董华2015.10.20--?陈舜2016.11.04--?宗国英2017.03.31--?何金平[白族]2017.07.03--2018.1.21 ??王显刚2018.1.21--?张国华2018.1.21--?任军号2018.1.30--?和良辉2018.1.30--?李玛琳2018.1.30--
第五篇：云南省政府采购条例
云南省政府采购条例
(2000年12月1日云南省第九届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过)
第一章 总 则
第一条 为了规范政府采购行为，加强对政府采购的监督管理，提高财政性资金的使用效益，促进廉政建设，推动经济和社会发展，根据有关法律的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本省行政区域内纳入预算管理的机关、事业单位和社会团体，使用财政性资金进行的政府采购，适用本条例。
本条例所称财政性资金，是指预算内资金、预算外资金和政府性贷款。
第三条 政府采购应当遵循公开、公平、公正和择优、效益的原则。
第四条 县级以上人民政府采购委员会负责领导和协调本级政府采购工作。县级以上人民政府财政部门负责监督管理本级政府采购工作。
县级以上政府采购机构具体从事本级政府集中采购工作。
第五条 县级以上人民政府财政部门根据本地实际情况，在下列范围内制定本级政府采购目录，报同级政府采购委员会批准后公布实施：
(一)小汽车、大轿车、摩托车等交通运输设备；
(二)计算机、复印机、传真机等办公设备；
(三)各行业专用设备；
(四)汽车保险及定点维修；
(五)非生产性修缮和绿化项目。
在本政府采购目录公布后，因特殊情况需要在目录范围外采购的，应当报同级人民政府批准。
第六条 政府采购采取集中采购和分散采购两种形式。
纳入政府采购目录，且符合下列条件之一的，由政府采购机构实行集中采购：
（一）采购金额在五万元以上的项目；
（二）采购金额虽不足五万元，但属于需要纳入固定资产管理的项目。
前款规定范围外的采购项目，实行单位自行组织分散采购；前款规定范围内的采购项目，因为特别需要并经本级人民政府财政部门批准的，也可以实行单位自行组织的分散采购。分散采购接受政府财政部门的监督管理和政府采购机构的指导。
地、州、市、县集中采购的金额标准由本级人民政府制定，但不得超过本条规定的金额标准。
第七条 采购人实施采购时，其工作人员与承办的采购项目有涉及本人、配偶及近亲属利益的，或者有其他利害关系，可能会影响采购公正性的，该工作人员应当回避，供应人或者其他人也可以要求其回避。
前款规定的回避，实行分散采购的，由需求人的负责人决定；实行集中采购的，由政府采购机构负责人决定。
第八条 采购人实施采购时，从事同一项目采购的工作人员应当有二人以上，共同对采购项目负责。
第九条 本条例所称采购人，在集中采购中，是指政府采购机构；在分散采购中，是指需求人。
第十条 政府采购机构应当向本级人民政府采购委员会、财政部门、上一级政府采购机构报告其采购情况。
上级政府采购机构应当加强对下级政府采购机构的指导。
第十一条 政府采购机构应当每年向社会公布上一采购情况，接受社会监督。
任何组织和个人有权举报政府采购中的违法行为。
审计机关应当每年对本级政府采购进行审计，并将审计结果报本级人民政府。审计机关认为必要时，可以对政府采购组织专项审计。
第二章 采购立项
第十二条 需求人需要采购的，应当根据政府采购目录，向政府采购机构提前报送采购计划。
第十三条 政府采购机构负责编制采购预算，报经同级人民政府财政部门批准后实施。
第十四条 根据采购预算和采购计划，需求人就采购项目的名称、数量、质量、规格、技术要求、交付使用的时间等具体内容，向同级政府采购机构提出采购申请。
需求人的采购申请中不得含有本条例第二十四条禁止的内容。
第十五条 采购申请符合下列条件，政府采购机构应当批准立项：
(一)采购项目属于采购预算和采购计划安排；
(二)采购项目不超过国家和省规定的标准；
(三)自筹资金落实。
政府采购机构应当自收到采购申请之日起的十五个工作日内，向申请采购的需求人作出答复。
第十六条 县级以上人民政府财政部门负责管理和拨(支)付采购资金。
采购资金中的自筹部分，需求人应当在规定的时间内，存入指定的银行账户。集中采购的资金由县级以上人民政府财政部门直接向供应人支付。
第十七条 国家财政下达政府采购目录范围内的专项拨款和政府性贷款，按需要实现的级次或者专款下达的级次，由同级人民政府采购。
第三章 采购方式
第十八条 政府采购采取公开招标、邀请招标等方式。
政府采购公开招标和邀请招标的程序，按照《中华人民共和国招标投标法》的规定执行。
政府采购采取公开招标和邀请招标以外的方式，其适用的具体条件和程序由省人民政府另行规定。
第十九条 除本条例第二十条和第二十一条规定外，下列项目应当公开招标：
(一)由政府采购机构采购的项目；
(二)采购金额十万元以上的项目。
第二十条 下列项目可以邀请招标：
(一)公开招标的成本过高，与采购项目的价值不相称的；
(二)采购项目由于其复杂性或者专门性，只能从有限范围的供应人处获得的。邀请招标应当向三家以上相互没有利益关系的供应人发出投标邀请书。第二十一条 有下列情形之一的，可以不实行招标：
(一)涉及国家安全和国家机密的；
(二)采购项目只能从某一特定的供应人处获得，或者供应人拥有对该项目的专有权的；
(三)属于抢险救灾或者利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况，按照国家有关规定，不宜采用招标方式的；
(四)因发生不可预见的急需或者突发事件，不宜采用招标方式的；
(五)法律、法规另有规定的。
第二十二条 政府集中采购项目的招标工作，由政府采购机构负责组织。政府采购机构可以委托具备《中华人民共和国招标投标法》第十三条第二款规定条件的招标代理机构进行政府集中采购的招标代理。
第二十三条 招标人可以根据招标项目本身的要求，在招标公告或者投标邀请书中，要求潜在投标人提供有关资质证明文件和业绩情况，并对潜在投标人进行资格审查，但不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。
第二十四条 招标文件不得要求或者标明特定的生产厂商、供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。
第二十五条 招标文件要求投标人提交投标保证金的，投标人应当提交。投标保证金的数额不得高于投标金额的百分之二。
第二十六条 需求人、投标人对政府采购机构组织的评标委员会的评标结果有异议的，可以向政府采购监督管理部门申请复评。政府采购监督管理部门认为确有必要的，可以责成政府采购机构重新组织评标委员会进行复评。
复评时，应当严格按照招标文件的要求对投标书的内容进行评审。
第二十七条 评标结束后，招标人应当将评标的结论书面通知中标人和落标人，同时退还落标人提交的投标保证金。
第四章 采购合同
第二十八条 招标活动结束后，按《中标通知书》规定的时间、地点，由招标的采购人与中标人签订采购合同。
第二十九条 在签订采购合同时，采购人可以在招标文件规定的范围内对采购标的数量予以增加或者减少。但增减的幅度不得超过中标金额的百分之十。合同履行中，采购人需另行采购与合同标的相同的项目的，可以在不变更合同其他条款的前提下，与供应人协商签订补充采购合同。补充采购合同的金额不得超过原合同金额的百分之十。
第三十条 采购合同为持续供货合同的，其履行期限最长不得超过十二个月。法律、法规另有规定的，从其规定。
第三十一条 中标人应当按照采购人的要求，向采购人交纳不超过合同金额百分之十的履约保证金。采购人收到履约保证金后，同时退还中标人的投标保证金，并于采购合同履行完毕后退还履约保证金。
中标人不履行合同的，无权要求返还履约保证金；采购人不履行合同的，应当双倍返还履约保证金。
第三十二条 政府采购机构签订的采购合同涉及产品质量、售后服务、零配件后续供应等问题的，政府采购机构可与需求人约定，并通知签订合同的供应人，由需求人行使合同当事人的权利。
第五章 监督检查
第三十三条 政府采购监督管理部门应当对政府采购进行监督检查。监督检查的内容是：
(一)采购活动是否按照采购计划进行；
(二)采购项目是否符合政府采购的金额、规格等标准；
(三)采购方式是否符合本条例的规定；
(四)采购合同的履行情况；
(五)法律、法规规定应当监督检查的其他内容。
被检查的部门或者单位应当如实提供监督检查所必须的材料，不得拒绝。第三十四条 政府采购监督管理部门应当受理关于政府采购的投诉，并进行必要的调查。发现有违法行为的，应当及时予以纠正，并依照本条例的规定进行处理。
第三十五条 政府采购监督管理部门发现正在进行的采购活动严重违反本条例规定，可能给国家、社会或者当事人利益造成重大损失或者导致采购无效的，应当责令采购人中止采购，并及时作出处理。中止采购后违约责任的承担，适用《中华人民共和国合同法》的有关规定。
第三十六条 政府采购监督管理部门应当对招标代理机构的招标活动进行监督。发现招标代理机构违反法律、法规规定的，应当及时予以纠正，情节严重的，三年内不得代理政府采购招标。
第六章 法律责任
第三十七条 中标人无正当理由不与采购人签订采购合同的，三年内不得参加政府采购活动，投标保证金不予退还，给采购人造成的损失超过投标保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿，没有提交投标保证金的，对采购人的损失依法承担赔偿责任。
第三十八条 需求人经采购申请立项，政府采购机构已对其采购项目开展采购工作，或者政府采购机构已完成对该项目的采购工作，无正当理由撤回其采购申请或者拒不接受采购标的的，视为放弃该项目的财政预算和计划安排，给政府采购机构造成损失的，应当依法承担赔偿责任，赔偿部分从其本或者下财政预算和计划安排中扣减。对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
第三十九条 违反本条例第六条的规定，应当实行集中采购而需求人自行分散采购或者为规避适用本条例而分批分散采购的，不予拨款或者扣减下财政预算。对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
第四十条 违反本条例第七条的规定，承办采购的工作人员经其单位负责人决定回避而拒不回避的，应当依法给予行政处分；明知自己有应当回避的事由而不提出回避，导致其承办的采购项目的公正性受到严重影响或者造成采购失败等严重后果的，应当依法承担赔偿责任，并依法给予行政处分。
第四十一条 政府采购机构违反本条例第三十三条的规定，不如实提供检查所需的材料，依法对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分。第四十二条 政府采购监督管理部门和政府采购机构的工作人员在采购中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、贪污受贿的，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；造成损失的，应当承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章 附 则
第四十三条 本条例自2001年1月1日起施行。
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