关于推行村干部创业承诺

第一篇：关于推行村干部创业承诺

关于推行村干部创业承诺“双述双评”制度的实施意见

各管理处、行政村：

为加强村级干部队伍建设，切实增强村干部服务群众、履职尽责的意识，进一步深化村干部创业承诺机制，根据区委组织部（2008）50号文件要求，现就全镇各村全面推行村干部创业承诺“双述双评”制度提出如下实施意见。

一、充分认识推行村干部创业承诺“双述双评”制度的重要意义

党的十七大明确提出了要充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐作用的新要求。在全镇推行村干部创业承诺“双述双评”制度，建立一套组织管理与群众评价相结合、对上负责与对下负责相统一的村干部创业承诺考核评价机制，是加强全镇村级干部队伍建设，强化基层党支部服务功能的一项重要举措，对于深入贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，大力推进新农村建设；对于充分调动农民群众参与新农村建设积极性，发挥农民群众在新农村建设中的主体作用；对于切实保障农民群众知情权、参与权、表达权和监督权，推进农村基层民主政治建设；对于深入推进农村基层党建工作创新，强化村级干部服务群众的意识，增强农村基层党支部的创造力、凝聚力和战斗力都具有非常重要的意义。

二、村干部创业承诺“双述双评”制度的主要内容

村干部创业承诺“双述双评”是指针对村干部结合任期创业承诺做出的年度创业承诺，每半年开展一次创业承诺村述民评会，对村干部履行创业承诺情况进行民主测评，年终由镇党委组织开展一次创业承诺村述镇评会，村主要干部就年度创业承诺完成情况进行一次公开述职，接受各界干部群众的评议监督。镇党

委综合镇村两级评议情况和创业承诺完成情况，确定村干部考核等次，并进行相应的奖惩。具体内容如下：

（一）年初定诺。每年年初在各村组织召开由村两委成员、全体党员、村民代表和村民小组长参加的会议，在认真听取党员群众的意见和建议的基础上，根据新农村建设情况和村集体经济情况，确定年度创业承诺目标，明确职责分工，每个村两委班子的年度创业承诺事项原则上不少于2项。并报经管理处总支和镇党委审核把关后，与镇党委签订《年度创业承诺书》。上级党委、政府确定的重点工程，涉及到村的，必须列为村级创业内容。由于宏观政策变化等不可抗因素导致创业事项无法落实的，经村两委研究，报镇党委同意后，年度创业内容可作调整。具体承诺事项要在管理处、村公开栏里公开，接受群众的监督。

（二）村述民评。各村每半年组织召开一次村述民评会。参加对象为村两委成员、全体党员、村民代表、村民小组长和各线负责人，各管理处必须安排一名班子成员和驻村工作指导员参加，镇联系领导有条件的村或规模较小的村，可适当扩大参与面。述评会由村党支部主持，在村两委成员述职述廉的基础上，与会人员以无记名投票方式，对村两委成员履行年度创业承诺和廉洁自律情况进行民主测评，并对其提出意见建议。各管理处对测评情况和群众意见进行分村汇总整理并进行审核分析后，形成书面报告上报镇党委。同时将有关情况及时反馈到村，督促各村就有关问题制定整改方案，明确整改措施，并抓好落实。整改方案及时上报镇党委。

（三）村述镇评。年底，全镇统一安排，由各管理处组织召开一次村述乡评会。参加对象为镇班子成员、镇机关中层干部、管理处全体干部、各级党代表、人大代表、政协委员和各村书记、主任。由各村主要干部就每年年初确定的创业承诺完成情况进行公开述职。在各村公开述职的基础上，与会人员以无记名投票的方式，对各村创业承诺完成情况进行一次民主测评。

（四）综合评定。村干部创业承诺的评定要坚持民主评议与实绩考核相结合、年终考核与平时考核相结合。镇成立以有关党政班子成员和机关干部，部分党代表、人大代表和政协委员组成的创业承诺跟踪督查考核组，对各村创业承诺项目实施情况进行全过程跟踪，定期、不定期进行督查。各管理处也要成立相应的督查考核组，同时建立创业承诺跟踪督查台帐，并将各村创业承诺项目的进展情况在管理处和村公开栏里进行公开。年底，镇党委组织考核组通过下村查资料、看现场、座谈会等形式实地考核承诺事项完成情况，并结合村评、镇评结果以及平时的考核情况，对各村创业承诺实施情况进行综合评定。村两委班子按满意、基本满意和不够满意三个类别划分，村两委干部按优秀、称职、不够称职三个等次确定。村评、镇评测评结果“满意”票均达到三分之二以上，且实地考核情况较好的，可确定为满意班子，有一个测评结果“不够满意”票达到三分之一以上，且实地考核情况不理想的，可确定为不够满意班子。村评、镇评测评结果“优秀”票均达到三分之二以上，且实地考核情况较好的，可确定为优秀村干部，有一个测评结果“不够称职”票达到三分之一以上，且实地考核情况不理想的，可确定为不够称职村干部。

（五）明确奖惩。根据述评结果，对满意村级班子和优秀村干部，镇党委要进行通报表扬并给予奖励。对确定为不够满意班子和不够称职村干部的，根据实际情况，分别采取通报批评、诫免谈话、劝辞和限期整改、班子整顿等措施。综合评定的结果作为年终责任制考核、年终岗位补贴、年度评比先进的重要依据，凡

是确定为不够称职村干部的，原则上取消年终评比各项先进资格和相关人员年终岗位补贴；凡是确定为不够满意班子的，不得参与“五好党支部”、“先进村委会”的评比，连续两年被确定为不够满意班子的村主要负责人和不够称职的村干部，不得确定为下一届村两委委员候选人。

三、推行村干部创业承诺“双述双评”制度需要把握的原则要求

（一）群众参与原则。要坚持五个“让”，即让群众知情、让群众参与、让群众监督、让群众评价、让群众满意，把发扬民主、依靠群众贯穿始终。要不断扩大群众参与范围，确保农村社会各个层面的人员都能广泛参与到村干部创业承诺的考核评议之中。要重视群众测评结果的运用，真正评出村干部的工作实绩，评出村干部开展工作的积极性。

（二）因地制宜原则。原则上，各村每年都要组织两次村述民评，确有特殊情况的，需报镇党委同意，可在年底组织一次村述民评。对于部分有条件的村，可以实行一季一述，半年一评。今年是换届年，今年的村干部创业承诺村述民评会和村述镇评会原则上应在12月底前完成。

（三）考评结合原则。要做到镇村两级评议情况与实绩考核情况相结合，不能简单地以票取人，确保村干部创业承诺“双述双评”评定结果的公平、公正。

（四）统筹兼顾原则。要把村干部创业承诺“双述双评”制度与现有述职述廉、目标责任制考核等相关制度相互衔接、整合和配套，充分发挥各项制度的综合效应，统筹推进农村基层组织建设、基层民主政治建设以及新农村建设，确保村干部创业承诺“双述双评”取得实效。

四、切实加强推行村干部创业承诺“双述双评”制度的组织领导

（一）切实加强领导。各管理处要站在贯彻落实科学发展观的高度，充分认识推行村干部创业承诺“双述双评”制度的重要性和必要性，镇党委要加强指导，各管理处总支书记要亲自抓这项工作，在各村年初定诺、村述民评等重点环节，镇联处领导、各管理处总支委员、驻村工作指导员必须到位指导，切实加强领导，精心组织实施，严格监督管理。

（二）明确工作责任。镇党委书记是落实村干部创业承诺“双述双评”制度的第一责任人，各管理处总支书记是落实村干部创业承诺“双述双评”制度的具体责任人。驻村工作指导员要具体负责抓好各自联系村创业承诺“双述双评”制度的实施，加强对贯彻落实村干部创业承诺“双述双评”制度的监督指导，做到责任到位、工作到位。各村党支部书记作为具体责任人，要认真履行职责，积极抓好此项工作，切实加大工作力度，发现并研究解决工作中出现的新情况和新问题，及时总结经验，切实承担起具体组织干部群众参与“双述双评”的重要任务。

（三）积极宣传发动。要通过召开两委联席会议、党员大会、村民代表会议，统一思想，消除顾虑。要通过村务公开栏、公开信等多种方式，广泛宣传“双述双评”的目的、意义、内容、形式和基本程序，动员广大群众积极参与，为顺利开展村干部创业承诺“双述双评”营造良好的氛围。

第二篇：村干部廉政承诺制度

村干部廉政承诺制度

第一条 为了进一步加强村干部队伍建设，筑牢思想道德和党纪国法两道防线，为建设小康社会与构建和谐社会提供纪律保证，制定本制度。

第二条 廉政承诺对象为村两委成员，特别是村党支部书记和村委会主任。

第三条 廉政承诺时间为村干部换届当选日的一周内；

第四条 廉政承诺内容主要包括遵纪守法、勤政廉政、秉公办事、忠于职守等方面。

（一）不违反规定买卖、转让、占用集体土地，或者违章搭建地上建筑物；

（二）不在集体土地征用、承包，集体资产租赁、经营，集体工程项目发包，集体物品采购等过程中暗箱操作，优厚亲友，为本人或者他人谋取不正当利益；

（三）不违反规定擅自处置集体资金、资产、资源；

（四）不克扣、截留、拖欠支农、扶贫、救灾、移民、征地补偿等款物；

（五）不以个人名义存储公款或者借用公款逾期不还；

（六）不以村务或者其他公务为借口，用公款吃喝或者用公款相互宴请；

（七）不侵占集体财物或者用公款报销应由个人支付的各种费用；

（八）不公费旅游，以开会、考察、学习等名义变相公费旅游或者用公款为他人支付旅游费用；

（九）不违反规定配备和使用交通工具、通讯工具；

（十）不借婚丧嫁娶及喜庆等事宜，聚敛钱财；

（十一）不在计划生育工作中违反规定，为亲朋好友说情，包庇计生对象或瞒报、虚报。

（十二）不以各种非法手段拉票“贿选”或者在选举中侵犯村民的合法权利；

（十三）不参与任何形式的赌博、色情、涉毒和封建迷信活动以及为“黄、赌、毒”和封建迷信活动提供场所或者其他便利条件；

（十四）不虚报浮夸、弄虚作假骗取荣誉和其他利益；

（十五）不违反其他廉洁自律规定的行为。

第五条 廉政承诺采取公开方式，通过召开支部党员大会和村民代表会议等形式，廉政承诺对象就廉洁自律情况向全体党员和村民代表作出公开表态和承诺。承诺后填写《廉政承诺卡》，在本村公开栏

进行公示，存入本人廉政档案。

第六条 廉政承诺考核。承诺对象每年在述职述谦大会上进行对照检查，由党员和村民代表对其进行评议，再由乡镇对廉政对象进行综合考核。

第三篇：村干部创业承诺书(参考)

刘堤村竞选村委会主任创业承诺书

本人 陈世法，今年53岁，竞选 村委会主任。本人如果能够当选为在本届刘堤村村委会主任，为不辜负全体村民的期望，为此，我郑重向全体村民作出承诺，在我担任村委会主任期间，我将积极服从上级党委、政府和村党支部的领导，严格遵守有关法律法规、《河南省村级组织运行规则（试行）》和村里的规章制度，在任期内保证做好以下几方面工作。

一、做到村财管理公开。任期之内我将做到清正廉洁，不贪不占，对村里的一切财务支出，严格遵守联审联签制度，并报村财务监督小组审核通过后，才予以报销；财务收支细目每月向村民公布，并全部委托乡镇代理，以接受全体村民监督；凡是多数村民认为不合理的非生产性开支，及时予以纠正，绝不让村集体资产在我的任期内流失。及时做好村务公开制度落实，特别是要确保一年两次村务公开日活动。

二、做到村务决策透明。凡是涉及村民利益的一切决策（如：土地征用、拆迁补偿、建设项目、重大开支等）都事先征求村民（特别是相关利益人）的意见，然后在村两委联席会研究通过后，再提交村民会议或村民代表会议通过。决策结果及时公布，实施情况定期公布，确保村民的知情权、参与权、选择权和监督权，绝不搞暗箱操作。

三、全心全意服务村民。在任期间，我将勤于政务，每年确保有三分之二以上的时间在村工作，外出一周以上都将及时向村支部书记报告，并报乡镇政府审批，同时及时告知村两委其他成员。在村党支部的领导和指导下，合理安排村委会成员的工作，带头与村党支部处理好关系，保证村委会工作高效运作，让村民到村委会办事能办得了、办得及时。建立村情民意接待日，定期听取村民意见，对村民反映意见办理情况及时反馈。建立村民部分事务村干部代理制，村民一些审批手续，需要村干部与相关部门衔接的，按照工作分工情况，村干部及时予以协助，帮助办理，绝不推诿。

四、发展经济。充分利用天然的地理优势，招商引资，增加本村的人气和财气。争取在任期内让村民的生活水平走上一个新台阶。

五、全力以赴办好实事。对于本村村民反映强烈的工程项目、村内道路建设等，我将认真向广大村民征求意见，根据村民要求、政策许可、财力承受等情况进行综合分析，在年内启动村内道路硬化、新农村星级创建等建设项目，改善村民生产生活环境。切实做好村民关注的社区建设和60岁老人的养老问题，提高村民的生活水平。

六、廉洁自律。不利用自己权力或者便利条件，为自己或亲属谋私利；不利用为群众办事吃拿卡要；不为个别人利益采取许愿等方式损害村绝大多数群众利益或集体利益；建设工程一律实行公开招投标。

为了表明诚意，我愿以个人职务保证承诺的实施，如果在任期内有 违背承诺的行为，我将主动辞去村委会主任职务，或请立即召开村民会议罢免我的职务。

承诺人：陈世法

2018年7 月2日

第四篇：大学生村干部创业报告

发展一方经济带动群众致富

————西峡金纽带二手车交易市场发展概括

一、立足当前，放眼未来，既然是村官，我就应该为村民做点啥。作为一名大学生，我们要立志抛洒满腹知识服务于人民；作为一名村官，我们肩负带领广大群众致富奔小康的重任；作为一名大学生村官，我们更要学会肩负起用智慧去燃烧一方热土的光荣使命。2008年的11月10日，我永远忘不了这生命中最难忘的一天，就在那天，我拥有了施展抱负的天地，那天，是我生命中的第一座里程碑。

经历了十年寒窗，又过五关斩六将，我终于如愿以偿地回到了广袤的大地上来反哺养育我20余载的父老乡亲。刚刚分配在阳城乡竹园村，我就被这里的一切所迷恋，青山、绿水和那一张张写满纯朴、热情的脸庞。

刚刚到这里的时候是寒冬，乡亲们的嘘寒问暖、殷殷关怀，使整个冬天都彷佛沉浸在暖春之中，无形中，我下了决心：一定要为这里做点什么。因为我觉得只有这样才能对得起各界、各级领导对我们新一代大学生村官的期望和乡亲们所赋予的重托。

二、认清形势，放手一搏，既然是村官，我就应该对得起村官二字。

作为当代年轻人，我们有的是知识。作为村官，我们还有社会各

级领导对我们创业的关怀。作为政策形势，鼓励大学生村官创业的口号随处可见。

竹园村地理位臵偏僻，群众就业渠道狭窄。村里的的年青人都纷纷奔向了发展前景相对较好的县城，甚至是外地。在他们外出谋生的过程中，其中大部分人都出去做了司机或者销售。竹园村竹园组的袁天伍是一名在西峡县城担任某货运部运输任务的老司机，闲谈之余他对我提到了一些关于车辆方面的信息，其中包括二手车交易。

一石激起千层浪。随着我国改革开放的步伐越来越稳健，人们的物质生活水平逐渐提高，日常出行也不再局限于自行车、摩托车之类的交通工具，而是逐步走向了打的，甚至是小轿车。袁天伍的话使我对二手车这行充满了希望，然而这行的水到底有多深，在西峡这个经济相对较好的小县城是否有市场呢，我踏进了乡企业办张伟乡长的办公室。进过我一系列关于这方面的陈述之后，张乡长笑着对我说：小袁啊，有想法是好的，现在全国、各地区也都大力支持你们出来创业，但是你是位村官，你要结合服务大众的角度也为村民办点啥好事才对呀。

是啊，村官，我是个村官，我们既然选择了这个全国都备受关注的光荣职业，那么我们在带动了一方经济发展的同时，是不是也应该为老百姓做点什么呢？分配会上县领导的嘱托，乡亲们期望的眼神再一次出现在我的脑海中。

带着希望，带着使命，我来到了西峡县工商局，找到相关部门负责人之后，我在营业许可证上毫不犹疑地填着：农用车交易代理，农

用车过户代办……

三、不畏艰辛，勇往直前，服务大众，开弓就没有回头箭。

手续、地契、设备、人员、广告、办公、网络、车源哪个环节都直接与金钱挂钩，我们刚刚步入社会，没有太多的资金去投入，没有车源，没有车辆交易方面的经验，没有车辆评估方面的知识等等。一切未见的困难使我一筹莫展，这时候，人才办的刘爱侠主任却及时给出了解决方案……

资金不足，我们可以给施工工人搭把手以节省开支，地皮我们用不起黄金地段就用人家的废弃场地自己平整，办公场地不能金碧辉煌我们就用板房，广告钱一时结算不了就先预付一半，办公设备没钱购买我们就用自己家里的沙发，车源不足，我们就主动联系汽修厂的老板，一切在刘主任的关怀和开导下慢慢就绪……

终于在组织部领导、乡镇领导、村委的大力支持和关怀下，开业如期而至，开业当时，各级领导又语重心长地嘱托：群众以后再买农用车可全靠你们了……

四、不忘理念，合法经营，既是村官，就要实事求是地为民服务。为相应国家农用车下乡优惠政策，开业后，我们特别为农民朋友开设了绿色通道，如：免费出租农用车停车位臵、免费办理农用车过户手续、免费为农民朋友提供农用车咨询服务等。并将这些特色服务张贴在靠近路边橱窗的醒目位臵展示，以随时提醒广大农民朋友在这里您可以更放心、更省心地购销农用车辆。

随着二手车交易市场的逐渐发展，我们已经陆续为22名农民朋友免费提供了停车位臵，免费为31名农民朋友办理了华川、皮卡、东风翻斗等农用车辆的交易过户手续及协议。在这些群众的称赞声中我越清晰地意识到，我选择村官，我不后悔，因为我们得到了广大群众的认可，得到了群众最真心的称赞。

我想这就是做一名村官真正的价值观。

第五篇：全民创业服务承诺

孟津县扶贫（农业综合）开发办公室

全民创业服务承诺

根据市委、市政府和县委、县政府有关文件要求，为认真履行职责，服务全民创业，县扶贫（农业综合）开发办公室结合单位实际，特研究做出了以下服务承诺： 一是要高度重视，加强领导。为进一步加强对全民创业工作的领导，我单位成立了全民创业领导小组,并根据人事变动情况，及时调整创业领导小组成员，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓。

二是要强化责任、任务落实。我办结合单位工作实际，将全民创业的创业内容细化到各相关股室，确保工作取得实效。制定了《孟津县扶贫（农业综合）开发办公室关于推动“全民创业年”活动实施方案》，并将其纳入单位工作目标责任管理内容。

三是认真落实政策，切实做好服务。我办成立了创业服务指导中心，负责处理关于全民创业的各项工作，要求单位各股室从推动工作的大局出发，认真领会文件精神，借鉴外地先进经验，创新工作思路，鼓励广大干部群众创业兴业，切实抓好相关政策的落实。将全民创业与当前在开展的“环境创优年”活动有机地结合起来，进一步端正服务态度，改

进工作方式，提高服务效能。凡是创业者迫切需要解决的问题，只要不违反法律政策规定的，都要千方百计设法解决，进一步优化了创业环境

四是全面完成全民创业工作目标。2012年我单位“全民创业”工作，一是以“雨露计划”劳动力转移培训为载体，按照“稳定数量，提升质量，强化监管”的总体工作思路，紧紧围绕“全民创业”活动，抓质量，抓管理，依托各级培训基地，大力实施“雨露计划”培训工作。通过培训使贫困学员从靠力气吃饭转变为靠技术赚钱，增强了市场意识、创业意识和自强意识。

孟津县扶贫（农业综合）开发办公室2012年5月10日