2011年党群共建实施意见1[大全]

第一篇：2011年党群共建实施意见1[大全]

深入推进党群共建创先争优活动

实 施 意 见

2011年是创先争优活动进入高潮的深化之年，为切实以创先争优为动力，认真贯彻落实镇党委决策部署，确保全镇全年目标任务实现，结合2010年党群共建创先争优活动成果，现就我镇深入推进党群共建创先争优提出如下实施意见。

一、充分认识党群共建创先争优的重要意义

党群共建创先争优，是中央总结历史经验、着眼现实要求、审时度势作出的重大决策，是拓展和深化创先争优活动的内在要求，是新形势下加强和改进党对工青妇组织领导的重大举措，对于把党内的创先争优与群团的创先争优融为一体，使创先争优成为全社会的价值取向和共同行动；对于加强基层党组织和群团组织建设，不断巩固党的组织基础、扩大党的群众基础；对于把各方面力量团结凝聚起来，更大力度、更有成效地推进转方式调结构,实现全市经济社会又好又快发展，具有十分重要的意义。

二、准确把握党群共建创先争优的总体要求

认真贯彻党的十七届四中、五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，紧紧围绕抓覆盖、强根基、抓班子、强队伍，抓阵地、强功能，抓活动、强活力“四抓四强”为载体，明确责任，抓点

1带面，将职工、青年、妇女队伍创先争优热情充分激发活跃起来，力求抓出特色、抓出亮点、抓出声势，为推进全镇科学发展、转型发展、跨越发展贡献力量。

党群共建创先争优，重在解决突出问题，推动工作落实，促进自身发展，努力实现“四个进一步”的目标。一是组织覆盖进一步扩大。社区党组织和共青团、妇女组织组建率达到100%；非公有制企业党组织组建率提高到50%，同步建立共青团、妇女组织，企业法人单位工会建会率达到90%；规模较大、人员较多的社会组织，各类基层组织组建率有较大提高。二是班子建设进一步加强。社区党组织书记配备率达到100%，“双高双强”型人才提高到70%；各级工会、共青团、妇联组织按照各自规定配齐配强班子，结构明显优化。三是运转保障进一步强化。社区组织活动场所实现全覆盖，建立党组织和工会、共青团、妇联组织的非公有制企业、社会组织都有功能完善的活动阵地；基层组织运转经费保障机制健全。四是基层活力进一步增强。各类组织生活经常，主题活动特色鲜明，群众积极支持参与，形成为民服务品牌，在群众中有着较高的知晓度和感召力。

三、明确党群共建创先争优的任务措施

坚持以党的基层组织建设带动群团组织建设，进一步深化社区党组织建设，积极推进“镇域党建”工作，大力推行城乡基层党组织联建，努力实现党的组织和工作全覆盖；探索采取“两推直选”、公开考选、能人回请等多条渠道，选

好配强基层党组织领导班子特别是党组织书记；创新基层党组织活动内容和方式，以特色鲜明的主题活动团结凝聚党员群众。各级党组织要充分发挥引领带动作用，找准工作着力点，指导推动工会、共青团、妇联组织广泛开展各具特色的创先争优活动，形成资源共享、优势互补、相互促进、协调发展的党群共建创先争优工作格局。

1、坚持在围绕中心、服务大局中推进创先争优。把创先争优融入中心工作，组织广大职工、青年、妇女紧跟中心、服务大局，积极投身转方式调结构主战场，在做强工业、做大服务业、做高农业、做活文化产业、做实节能减排、做好民生工程等重点任务中，充分发挥主力军、生力军和半边天作用。把加快发展服务业作为重点，积极开展业务练兵、技能大赛和创建“工人先锋号”、“青年文明号”、“巾帼文明岗”等活动，推动服务业实现跨越发展。引导广大职工、青年、妇女学习践行社会主义核心价值体系，积极参与和谐社区、和谐企业、和谐家庭、和谐单位等和谐创建活动，在促进社会和谐进步中作出积极贡献。

2、坚持在服务群众、赢得群众中推进创先争优。充分发挥工会、共青团、妇联组织的桥梁纽带作用，主动倾听群众呼声，及时反映群众诉求，积极为群众排忧解难，切实维护广大职工、青年、妇女的合法权益。把创先争优融入群团组织具体工作中，深入实施“送温暖工程”、“希望工程”、“春蕾计划”，积极开展送文化、送科技、送卫生、送法律等便

民服务和各种志愿服务，组织搞好结对帮扶、走访慰问活动，真正让人民群众得到实惠。建立落实公开承诺、群众评议等制度，以抓服务行业和窗口单位为带动，增强群团组织创先争优、服务群众的动力，进一步提高服务质量和水平。

3、坚持在健全组织、固本强基中推进创先争优。按照传统领域“增强组织活力”、新兴领域“解决组织存在”的思路，以改革创新精神积极探索群团组织建设的新思路、新举措。创新组织设置形式，重点抓好规模以上非公有制企业和规模较大、人员较多的社会组织建立群团组织工作，探索依托社区、经济合作组织、行业协会、外出务工人员集中点等建立区域性、行业性群团组织，扩大组织覆盖和工作覆盖。加强群团干部队伍建设，抓住社区党委选举等有利契机，选优配强群团组织领导班子；通过党校培训、在线学习和挂职锻炼等形式抓好教育培训，提高他们做好本职工作的能力。加大推优力度，使工会、共青团、妇联推优成为发展党员、选拔干部的重要渠道。切实抓好阵地建设，强化组织功能，使工会、共青团、妇联组织真正成为“职工之家”、“青年之家”、“妇女之家”。

4、坚持在创新载体、突出特色中推进创先争优。工会以 “两创一争”为载体（即创建模范职工之家、创建工人先锋号、争当新型劳动者），以企业和职工为重点，加强基层工会组织建设，加强维权机制建设，实施素质提升工程，增强工会组织的凝聚力、影响力和战斗力。共青团要以“创

建五四红旗团组织，争当优秀共青团员”为载体，积极探索扩大组织覆盖、增强组织活力，增强团员意识、发挥带头作用的有效途径，力争使团的基层组织网络覆盖全体青年，使团的各项工作和活动影响全体青年。妇联要以建设“坚强阵地”、“温暖之家”和“巾帼建新功、岗位争一流”为载体，解决基层妇联组织干部配备、经费保障、阵地建设等问题，激发广大妇女干事创业的活力。

四、注重抓好党群共建创先争优的组织领导

落实工作责任。各级党委要切实负起领导责任，做到党建与群建同步研究部署、同步检查考评、同步表彰奖励。各级创先争优活动领导小组要加强宏观指导，领导小组办公室要设立党群共建创先争优指导组，吸收群团组织成员参与。组织部门要发挥牵头作用，加强协调指导，为群团组织开展活动创造条件。工会、共青团、妇联组织要紧密结合实际，制定工作方案，加强具体指导，切实抓好本系统的创先争优活动。

健全推进机制。建立党群共建创先争优联席会议制度，定期通报交流情况，解决实际问题，研究推进措施。建立党委领导班子成员和创先争优活动领导小组成员联系点，定期到联系点调研指导工作。加强分类指导，采取分系统召开推进会、经常性督查等方式，总结推广经验，推动面上工作开展。制定党群共建创先争优具体考核标准，考核结果纳入各级党组织创先争优活动考核评价体系。

坚持典型带动。运用各种形式，大力宣传党群共建的典型做法，宣传群团组织开展创先争优活动的新鲜经验。重视选树群众看得见、摸得着的先进典型，特别是平凡岗位上的优秀党员、模范职工、先进青年、巾帼标兵，充分发挥典型的示范带动作用，在全社会形成崇尚先进、争当先进的良好风气。

注重工作实效。坚持求真务实，力戒形式主义，把创先争优的着力点放在解决问题、推动工作、促进发展上。认真开展调查研究，摸清工作底子，找准突出问题，逐个加以突破，务求取得实效。

鼓励探索创新。鼓励各级党组织和工会、共青团、妇联组织根据各自实际，在活动主题、实践载体和方式方法等方面大胆探索创新，丰富活动内容，创新活动方式，改进活动手段，打造品牌特色，增强活动的吸引力和感染力。

2011年3月10日

第二篇：党群共建

灵沙乡妇联开展党群共建、创先争优

活动安排

为了深入贯彻落实党的十七大、十七届四中全会及胡锦涛总书记在纪念“三八”100周年大会上的讲话精神，进一步巩固和发展学习实践科学发展活动成果，全面提升妇联组织整体水平，充分发挥妇联组织在组织妇女、引导妇女、服务妇女和维护妇女儿童合法权益中的作用，根据平罗县深入开展创优争先活动的实施意见，结合我乡妇联工作实际，现就深入开展以“建设坚强阵地、温暖之家、促进妇女发展、维护社会和谐”为主题的创先争优活动安排如下：

一、以党建带妇建为契机，将创先争优活动与建设学习型妇联组织相结合。要组织各村妇女主任、女党员反复深入学习创先争优活动相关文件，深刻领会开展创先争优活动的精神实质，进一步增强责任意识。通过学习、推进广大女党员干部认真学习和领会上级关于开展创先争优活动的精神，不断地统一思想、提高认识，坚定理想信念，加强党性修养，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，力争在思想上创先争优。

二、以各类活动为载体，把创先争优活动与建设服务型妇联组织相结合。结合当前“便民利民，践行宗旨教育”活动，大力宣传《农民工基本法律常识》、《农村法律常识》、《妇女权益保障法》、《婚姻法》、《预防未成年人犯罪》等法律法

规，引领广大村民特别是农村妇女学法、知法、懂法、守法、用法；结合计生服务部门，宣传计划生育政策，要专门成立“妇女悄悄话”热线，为乡内妇女提供法律维权、妇科专业知识解答，增强法律意识，消除家庭暴力，推行避孕节育知情选择，为广大育龄妇女提供耐心、细致、体贴、周到的优质服务。把关心维护妇女儿童合法权益放在心上，做到接待热情，解答耐心，积极协调，竭诚为弱势妇女、儿童办实事、办好事、解难事。

三、以特色品牌为纽带，把开展创先争优活动与建设创新型妇联组织相结合。着力将优秀的妇女、村妇女干部、致富创业女能手作为党员推荐培养对象，认真做好致富女强人（女能手）的收集上报工作，并纳入县、乡妇女人才库。要培育女预备党员；充分发挥农村远程教育功能。借助农村远程教育，组织广大女性党员干部学习科学发展观、创先争优、党的十七届五中全会精神等，进一步增强党员的党性观念，提高党员干部干事创业的积极性。

四、开展科技、技能培训活动，提高农村妇女增收致富

能力

结合本乡实际，积极为妇女举办科技、职能技术培训班，积极推荐和组织农村妇女参与市、乡妇联及有关部门举办的新型女农民、女能人、女经纪人等妇女骨干的各类培训。发挥妇女在新农村建设中的半边天作用。

五、加强 关爱维权，保障妇女儿童合法权益要充分履行组织、引导、服务、维权的职能，反映妇女

群众的需求意愿，维护妇女儿童合法权益；，积极协调社会力量，为留守老人、留守儿童、贫困妇女、单亲家庭提供服务。

六、积极创建巾帼科技致富示范村、示范基地、培养一

批农村妇女科技致富带头人、示范户等先进典型。结合本乡实际，选择开展小额信贷扶贫、农村妇女富余劳动力转移、牵手结对等活动，为农村妇女致富提供有效服务。为妇女发展生产提供资金、信息等协调服务；、扶持农村妇女增收致富、推动农村妇女的创业发展。

六、培育典型。积极开展“巾帼致富促进行动”、“净化家园文明行动”、“关爱女性维权行动”、“关爱留守儿童行动”。积极开展平安家庭”、“五好文明家庭”、“美德家庭”、“学习型家庭”、“和谐家庭创建活动”。引导广大家成员积极参与争当好婆媳、好夫妻、好妯娌、好儿女、贤内助等活动，每年至少培育道德模范1－2名。

总之，我乡开展党群共建、创先争优活动要与妇联工作

实际相结合，把为妇女儿童做好事、办实事、解难事，作为检验活动实效的重要标准，进一步明确妇女工作发展思路，明确工作措施。要结合实际，将做好妇女劳动力转移，关爱贫困妇女儿童家庭，帮助困难群体解决实际问题，加强未成年人思想道德教育等方面作为妇联对广大妇女群众的公开承诺。为实现承诺，使妇联工作取得新成效，乡妇联将以承诺为指引，组织广大妇女积极参与巾帼致富、双学双比等活动，以实实在在的工作成效取信于民，积极推动妇女儿童规划实施，主动联系妇女群众，反映广大妇女诉求，认真做好来信来访工作，切实维护妇女儿童合法权益。真情关注妇女民生，努力成为妇女信赖和热爱的“温暖之家”。要以学习型、创新型、服务型妇联组织建设为抓手，深入开展创先争优活动。坚持从妇女工作实际出发，统筹推进党建带妇建工作，夯实基层，以务实高效的工作作风，推进妇女儿童工作科学发展，带领全乡广大妇女为构建和谐社会作出贡献。

灵沙乡妇女联合会

2011年4月20日

第三篇：关于贯彻落实中央党群共建创先争优视频会议的实施意见

于创组„2010‟5号

关于贯彻落实中央党群共建创先争优

视频会议的实施意见

各乡（镇、场、街办）党委创先争优活动领导小组，县直各党（工）委创先争优活动领导小组：

8月31日，中央专门召开党群共建创先争优视频会议，王兆国、李源潮等领导同志作了重要讲话，对各级党委以及党委组织部、全国工会、团委、妇联系统党群共建创先争优进行了安排部署。自治区党委常委、组织部部长韩勇，自治区总工会、团委、妇联的相关领导同志就如何贯彻落实此次会议精神，切实抓好党群共建创先争优活动提出了明确要求，地区创先争优活动领导小组也制定了《关于贯彻落实中央党群共建创先争优视频会议的实施意见》。为贯彻落实好中央党群共建创先争优视频会议精神，推动于田县创先争优活动进一步扎实深入开展，结合实际，特制定本实施意见。

一、充分认识党群共建创先争优的重大意义

在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，是党的十七大和十七届四中全会作出的重要部署，是党的建设的一项重要的经常性工作。工会、共青团、妇联是中国共产党领导的工人阶级、先进青年、各族各界妇女的群众组织，是党联系群众的桥梁和纽带。坚持党建带群建，群建服务党建，党群共建、创先争优，是工青妇组织深入开展创先争优活动的重要方面，是新形势下加强和改进党对工青妇组织领导的重大举措。开展党群共建创先争优，有利于党组织创先争优与群团组织创先争优融为一体、相互促进，为推动科学发展、促进社会和谐提供强大动力；有利于以基层党组织建设带动基层群团组织建设，进一步巩固党执政的组织基础和群众基础；有利于充分发挥工青妇等群团组织的作用，团结带领广大群众立足本职、争当优秀，使创先争优成为引领社会进步的新风尚。开展党群共建创先争优，对于巩固和扩大学习实践科学发展观活动成果，深化和拓展基层党组织和党员创先争优活动，全面加强群团组织建设，增强基层党组织的创造力、影响力和战斗力，确保于田县跨越式发展开好局、迈大步、早见效，都具有十分重要的意义。各党委和群团组织要高度重视，把党群共建创先争优纳入重要议事日程，切实做到资源共享、组织共建、活动共抓、先进共创，形成上下联动、各负其责、齐抓共促、目标一致的创先争优工作格局，切实把我县一切有利于科学跨越发展的因素充分激发出来，把一切有益于长治久安的力量充分调动起来，全力把经济社会发展搞上去，把长治久安工作搞扎实。

二、开展党群共建创先争优的目标任务

于田县党群共建创先争优工作要紧紧围绕贯彻落实中2

央新疆工作座谈会精神和自治区党委七届九次全委（扩大）会议以及地委工作会议和县委扩大会议的各项安排部署来进行，紧紧围绕实现于田跨越式发展和长治久安一年一变样、五年大变样、十年见成效的目标来推进。

（一）要在服务大局中创先争优。各级党组织和群团组织要紧紧围绕“推进跨越式发展、增进民族团结、促进和谐稳定、强化服务群众、强化基层组织”的目标要求，围绕中心工作，立足本职岗位，以强化组织创建先进集体、提升素质争做先进个人为抓手，着力提升工作水平、着力创造一流业绩，组织引领广大职工、团员青年和妇女群众切实把思想统一到中央的精神上来，切实把行动统一到自治区党委、地委的部署和县委的要求上来，切实把力量凝聚到实现跨越式发展和长治久安的实践上来，争做跨越式发展实践者。

（二）要在凝聚群众中创先争优。各级党组织和群团组织要始终怀着对人民群众的深厚感情搞活动、谋发展、干事业，充分发挥党联系群众的桥梁和纽带作用，全面贯彻落实自治区党委、地委和县委改善民生、凝心聚力、科学跨越、后发赶超的各项部署，把全部精力用在凝聚服务群众，特别是为困难群众谋富裕、造福祉，广泛开展各种便民服务和志愿服务、结对帮扶、走访慰问等活动，完善与群众沟通联系机制，帮助群众解决实际问题，切实让群众得实惠、普受惠、长受惠，形成万众一心建设美好家园的强大力量，争做民生显著改善的促进者。

（三）要在促进和谐稳定中创先争优。各级党组织和群团组织要根据农村、社区、学校、机关、企业等不同特点，紧密联系实际，切实把“热爱伟大祖国、建设美好家园”主题教育搞得轰轰烈烈、扎扎实实、入脑入心。特别是要

采取多种形式，大办促进各民族交往交流交融、促进社会和谐稳定的实事好事，引导广大职工、团员青年、妇女群众牢固树立马克思主义“五观”，“三个离不开”思想，增进“四个认同”，争做社会长治久安的维护者。

（四）要在加强群团组织自身建设中创先争优。要认真贯彻自治区、地区和县委、政府关于加强基层政权建设的各项部署，结合创先争优活动，从各个方面带动工青妇组织建设，为群团组织创建先进集体、争当先进个人提供有力支持和坚强保证。要认真落实百日集中组建工作部署，消除群团工作空白点。要加强群团工作干部队伍建设。积极推行由党组织成员兼任群团组织主要负责人，努力建设一支政治坚定、业务熟练、能力适应的群团工作队伍。要扎实推进学习型群团组织建设，示范和带动学习型职工、学习型青年、学习型妇女队伍建设。要加大对优秀职工、团员青年、妇女的培养力度，使优秀分子成为党组织发展党员的主渠道，推动群团组织成员整体素质不断提升。要整合党群工作资源，创造有利工作条件。整合阵地，依托基层党组织阵地建设，设立群团组织工作室或活动室。坚持基层党组织与群团组织各项活动同步谋划、同步安排、同享资源、同步推进、同步考核，形成党建带群团组织建设的长效机制。

（五）要在提高群众工作科学化水平中创先争优。各级党组织和工青妇组织要抓住机遇、乘势而上，切实推进工青妇工作的创新发展。要牢固树立群众观点，遵循群众工作规律，坚持以科学理论指导群众工作，学习借鉴现代社会科学理念和方法，大胆创新、勇于实践，不断提高群众工作专业化、科学化水平，要切实转变工作作风，大兴调查研究之风，大兴求真务实之风，急群众之所急，想群众之所想，真4

正做党联系群众的桥梁纽带。要坚持为基层和群众服务，克服官僚主义作风和机关化行政化倾向，把更多的资源和手段给予基层，把优秀干部派到基层，关心基层干部成长，切实帮助基层解决实际问题，为基层开展工作创造更好的环境和条件。

三、党群共建创先争优各职能部门重点工作

（一）组织系统。要加强协调，积极支持，全力配合，通过带思想、带班子、带队伍，落实百日集中组建工作部署，建立健全“党建带工建、党建带团建、党建带妇建”工作联席会议制度，建立工作责任制和督促检查机制，积极协调、帮助解决党群共建工作中的困难和问题，及时向县委汇报党群共建工作情况。积极承担党群共建工作的部署、落实、检查、考核职责。

（二）工会组织。以创建模范职工之家、争当先进工会工作者和劳动模范、先进工作者为主要内容，以创建“工人先锋号”为载体，不断加强和改进职工思想、政治、企业文化建设等工作。组织引导职工积极参加技术技能培训，进一步完善工会困难职工帮扶机制，积极推行职代会和厂务公开制度，建立完善劳动关系矛盾预警机制和应急处置机制，把生产一线职工工资收入合理有序提高作为维权重点，依法推进企业工资集体协商工作，积极协助党政部门妥善处理劳动争议和职工群体性事件。组织开展“广普查、深组建、全覆盖”集中建会行动，到2012年全县企业建会率达到90％以上。

（三）共青团组织。要牢牢把握团的基层组织建设这个根本，切实抓好青少年民族团结教育活动，农村青年增收成才、城市青年创业就业成才工作，少先队工作和团的品牌工作。以创先争优活动为契机，进一步深化拓展希望工程、青

年文明号、青年安全示范岗、十八岁成人宣誓仪式、学雷锋志愿者活动、大学生志愿服务西部计划等活动。切实把组织动员广大青年参与的程度作为检验创先争优活动成效的重要指标。认真落实创先争优活动月报制度和创先争优活动定期交流观摩总结制度。

（四）妇联组织。以建设“坚强阵地”和“温暖之家”为主题，以建设学习型、创新型、服务型妇联组织为重点，在广大妇女中开展“三学三比”、“巾帼建功”、“五好文明家庭”主题教育紧密结合，引领妇女在实现于田跨越式发展和长治久安的目标中彰显“半边天”的智慧和力量。重点开展“学习大讨论”、“党性教育”、“民族团结”、“岗位奉献”、“服务妇女”、“亮牌示范”、“组织创新”等七项活动。积极创建“五个好”先进基层妇联组织，争做“五个模范”妇联干部活动。注重为妇女群众办实事、解难事、谋实惠，推动妇联基层组织建设强基固本。

四、加强对党群共建创先争优工作的组织领导

（一）协调配合，形成合力。各党委特别是各乡镇、场、街办党委要切实加强对创先争优活动的领导，重视、组织和指导基层创先争优活动。县直机关的党组织要发挥带头作用，积极组织党员干部下基层推动创先争优。组织部门要发挥牵头协调作用，积极支持配合工会、共青团、妇联组织开展工作，把党群共建创先争优列入重要议事日程，纳入总体部署，与基层党组织和党员的创先争优活动通盘研究，统一谋划，形成齐抓共建、齐争共创的工作格局；要建立健全联系协调机制，会同工会、共青团、妇联组织，研究制定党群共建创先争优活动方案，明确目标要求和方法步骤，促进党组织创先争优与群团组织创先争优紧密衔接、相互协调；工6

青妇组织要结合各自特点和工作任务，明确争创主题、丰富争创内容、创新争创载体，充分发挥各自优势，通过与各级组织的共同努力，切实加强组织共建、队伍共建、阵地共建，全面加强基层组织建设，形成服务各族群众的巨大合力。

（二）健全机构，加强指导。各级组织、工会、团委、妇联机关党组织要认真抓好自身的创先争优活动，为基层群团组织作出表率。同时，要切实加强对本系统创先争优活动的领导和分类指导，对不同群体开展创争活动提出具体要求。县委组织部、总工会、团委、妇联要在原有创先争优活动领导机构的基础上，抽调专人成立督查组，定期不定期地到基层开展调研，检查指导工作，定期汇报活动开展情况及存在问题，确保创先争优活动取得实效。要把基层党组织争先进与整个单位、系统争先进，党员争优秀与带动群众争优秀结合起来，坚持党员带群众、机关带系统、党内带党外，带动全社会创先争优。

（三）丰富载体，增强实效。各群团组织要结合各自实际，发挥便于组织群众的优势，不断丰富创先争优活动载体，增强实效性。工会、共青团、妇联在以往工作中创造了许多争创先进的有效载体，如“党员先锋工程”、“青年文明号”、“三学三比”、“巾帼建功”等等。创先争优活动要与已经开展的活动紧密衔接，赋予新的内容，采取更加有力的措施，扩大成果，创出品牌。

（四）加强考评，扎实推进。县创先争优领导小组办公室要进一步加强督查力度，及时发现存在的问题，认真总结好的做法和经验。同时要建立行之有效的考评机制，把党群共建创先争优情况作为评选表彰先进基层党组织、优秀共产党员和创先争优成绩显著的先进党组织的重要内容，以此充

分调动各方面的积极性和主动性，扎实推进党群共建创先争优活动的有序开展。

（五）强化宣传，典型引路。要切实加强舆论宣传，及时发现、总结和推广党群共建创先争优的典型做法和经验，大力宣传各行各业涌现出的先进集体和优秀个人的事迹，发挥先进典型的示范引领作用。各党组织要在全体党员中开展深入学习师延林等10位自治区先进模范人物及王蔚、买沙力汗〃艾合买提、亚森〃阿不都卡地同志先进事迹的基础上，在工青妇组织中也要选树一批社会公认、事迹典型、影响带动力强的先进典型，加强宣传，形成学习先进、争当先进、赶超先进的良好氛围，激发基层党组织、广大党员和群团组织创先争优的内生动力。县委组织部、总工会、团委、妇联结合各自实际，分别研究制定本系统开展党群共建创先争优实施方案，并将贯彻落实情况于9月25日之前报县创先争优活动领导小组办公室，适时县委将召开会议，听取贯彻落实情况和意见建议。

于田县创先争优活动领导小组 2010年9月12日

主题词：党群共建 创先争优 实施意见

报：地区创先争优活动领导小组办公室 送：县创先争优活动领导小组各成员

于田县创先争优活动领导小组 2010年9月12日

共印：汉文70份

第四篇：[2010]11号,关于深入开展党群共建创先争优活动的实施意见

川都建党[2010]11号

关于深入开展党群共建创先争优活动的实施意见

为把创先争优活动不断推向深入，以党组织和广大党员创先争优，带动工会、共青团组织和广大职工、团员青年创先争优，在公司上下形成党群共建创先争优的生动局面，根据市委《关于在全市基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》要求，结合公司实际，现就深入开展党群共建创先争优活动提出如下实施意见。

一、指导思想

深入开展党群共建创先争优活动，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神，认真落实全国党群共建创先争优视频会议精神和市委有关工作部署，以党组织和党员的创先争优活动，带动工会、共青团和广大职工、团员青年开展创先争优，形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气，使党群共建创先争优活动成为推动公司安全发展、科学发展、和谐发展的强大动力。

二、目标任务

坚持把党建带动群建，党群共建创先争优作为推动工会、共青团工作的重要契机，把党组织的创先争优活动与群团组织创先争优活动紧密结合起来，围绕安全生产、经营管理中心，服务公司改革发展稳定大局，突出群团组织各自特点和优势，结合实际确定主题，精心设计活动载体，全面推动公司各项工作再上新台阶、再创新水平。通过开展党群共建创先争优活动，进一步推动工会、共青团组织建设和工作创新，积极探索新形势下党的群众工作规律，不断提高群众工作科学化水平。

三、活动内容

公司工会、共青团，紧密联系公司实际，把深入开展党群共建创先争优活动，与组织、引导、服务职工和维护群众利益的具体实践结合起来，围绕中心，服务大局，带领广大职工、团员青年在本职工作岗位上争创优秀，在推进平安和谐建设中建功立业。

（一）结合工会工作实际，确定具有川都特色和工会工作特点的活动主题，大力推进工会组织和广大职工创先争优活动的深入开展。

1、进一步深化厂务公开、民主管理。切实落实职代会制度，充实民主议事内容，充分发挥民主管理和民主监督作用。

2、进一步强化维权职能、保障职工权益。充分发挥工会组织在平等协商、集体合同等工作中的重要作用，构建和谐劳动关系，促进职工队伍稳定与公司和谐。积极推动工资集体协商，落实职工各类保险。积极改善生产生活条件和工作环境，保障职工的生命安全和身心健康。

3、进一步完善帮扶救助机制、关心困难职工。工会组织要主动关心群众疾苦，落实帮困救助措施，继续开展送温暖献爱心活动，建好温暖之家，多做顺民意、暖人心、解民忧的好事实事，用组织的关怀感化职工，不断增强企业凝聚力、工会感召力、职工向心力。

4、进一步推进建设学习型组织、争做知识型员工活动。大力推进职工素质工程，在职工中广泛持久地开展比学习、比技术竞赛，把能力上的优秀、工作中的先进纳入创先争优活动的主要内容。按照公司长远发展的目标要求，有计划、有组织地开展岗位练兵、技能竞赛活动。着力培养和打造具有“一流职业素养、一流岗位技能、一流工作业绩、一流严实作风”的高素质职工队伍，促进职工与企业共同发展。

5、进一步拓展“巾帼建功”活动、发挥女工作用。按照建设学习型、创新型、服务型女工组织为切入点，大力推进女工组织和女职工开展创先争优。加强女工组织建设，倡导女工树立“四自”精神。结合公司实际，开展既能调动女工工作热情，又能提高女工技能素质的比、争、创、赛活动，充分发挥广大妇女“半边天”作用，进一步激发女工上进心、荣誉感以及干事创业的热情和活力。

（二）结合青年性格特点，发挥青工优势，引导团员在岗位上争优秀，在青年中树形象。发挥共青团员带头示范作用，树立以学习为光荣、以奉献为己任、以高标准高水平高技能为追求的价值观。比知识赛学习，比贡献赛水平，比业绩赛技能，认真学习科学文化，努力提高综合素质。热爱本职岗位，钻研业务技能，力争成为工作上的行家里手，在本职岗位上作出优异成绩。积极发动青年职工岗位成才，奉献企业。开展符合青年争强好胜的性格特点的各类竞赛活动，激发广大青年职工参与创先争优活动的积极性。开拓青年志

愿者服务领域，丰富青工比武内容和比赛形式，在各种比赛中选拔优秀青年，发现创新型人才。用丰富活泼的活动载体，把青年职工吸引在团组织周围，服务青工成长，促进青工成才。

四、主要措施

1、充分认识党群共建创先争优活动的重要意义，增强责任感和自觉性

坚持党建带动群建，党群共建创先争优，是新形势下加强和改进党对工会、共青团组织领导，进一步激发群团组织生机与活力的重要举措。在公司工会、共青团中深入开展创先争优活动，是创先争优活动的不断深化和扩展，是将创先争优活动与各项工作密切结合的具体体现。党群共建创先争优，对于做好新形势下群众工作，夯实党的组织基础、群众基础，具有十分重要的意义。

2、不断加强群众组织建设，建立健全群众工作的长效机制 党组织要以党建带动群建，不断巩固和完善工会、共青团组织体系，加强工会、共青团组织的班子、阵地、队伍、制度建设。通过群团组织开展创先争优活动，促使其组织更加健全、工作更加活跃，组织群众、宣传群众、服务群众的本领不断提高，形成党群共建创先争优的巨大合力。

3.进一步做好宣传动员，营造党群共建创先争优舆论氛围

工会、共青团组织，要通过会议、文件等方式和简报专栏等阵地，大力宣传党群共建创先争优活动的重大意义和目标任务，切实把广大职工、团员青年的思想和行动统一到上级组织和公司的部署和要求上来，引导大家自觉投身到活动中去，做到组织、人员全覆盖，形成浓厚的党群共建创先争优舆论氛围。

4、树立典型事迹弘扬先进精神，掀起创先争优活动新高潮 大力弘扬在双文明评比、劳动竞赛、岗位练兵技术比武等活动中涌现出的先进事迹，选树表彰“先进单位”、“劳动模范”、“先进生产工作者”、“巾帼文明岗”、“青年岗位能手”、“巾帼建功标兵”等先进集体和模范人物，大张旗鼓地宣传他们的事迹，用身边事、身边人感染教育广大职工，以典型引路，让先进和优秀成为大家学习的榜样和追求的目标，积极参与劳动竞赛、岗位练兵、技能比武等活动，掀起比、学、赶、帮、超的创先争优热潮。

5、加强指导检查，保证创先争优活动有序有效开展

工会、共青团组织要加强对广大职工、团员青年开展创先争优活动的组织引导，制定实施方案，细化工作措施，加强监督检查，促进工作到位，确保活动正常。要参照公司开展创先争优活动重点工作要求，力争做到人人参与活动，实行全员承诺，及时点评情况，定期评比验收，确保活动载体丰富、具有特色，活动有新意，工作有实效。

五、组织领导

1、加强领导，统筹协调，同步推进。公司党群共建创先争优活动，纳入公司创先争优活动领导小组统一领导。党组织要切实加强对工会、共青团组织和党群共建创先争优活动的组织领导，指导群团组织制定创先争优活动实施方案，使党群共建创先争优活动与党组织和党员中的创先争优活动同实施、同检查、同考核，统筹协调，同步推进。

2、精心组织，明确责任，狠抓落实。工会、共青团组织负责人作为党群共建创先争优活动责任人，要切实负起责任，在思想和行

动上做出表率，高度重视、认真谋划、精心组织、扎实推进，确保党群共建创先争优活动目标任务全面完成。

3、完善机制，突出实践，确保实效。党群共建创先争优活动是工会、共青团和广大职工、团员青年立足本职发挥作用的经常性工作。工会、共青团要把党群共建创先争优活动与巩固拓展深入学习实践科学发展观结合起来，紧贴安全生产、经营管理中心工作，建立长效机制，定期评比表彰，确保活动实效。要紧紧围绕解决职工群众广泛关注的热点难点问题，多为群众办实事办好事，让广大职工群众得到更多实惠。

二〇一〇年十月二日

主题词：创先争优

活动

实施意见

送：市创先争优办、市委组织部、市工商联、市总工会 发：总经理、各副总经理、各部（室）、分公司、项目部

中共四川省都江堰建设工程有限责任公司支部委员会 2010年10月2日印

（共印30份）

第五篇：关于在全市群团组织中深入开展“党群共建创先争优”活动的实施意见

阜创组办﹝2010﹞15号

关于在全市工会、共青团、妇联组织中 深入开展党群共建创先争优活动的意见

各基层党（工）委：

根据区、州党群共建创先争优有关会议精神，现就在市工会、共青团、妇联组织中深入开展党群共建创先争优活动提出如下意见：

一、提高认识，增强抓好党群共建创先争优的自觉性 党的十七大和十七届四中全会《决定》要求在基层党组织和党员中开展创先争优活动，强调坚持以党的基层组织建设带动其他基层组织建设，进一步活跃基层、打牢基础。群团组织是党联系群众的桥梁和纽带。党有号召，群团组织有行动，把党的主张变成全民行动，这是我们党的政治优势和优良传统。以基层党组 织和党员的创先争优活动带动群团组织开展创建先进集体、争当先进个人活动，在全社会形成创先争优的浓厚氛围和具体行动，是中央总结历史经验、着眼现实要求作出的重大决策。深入开展党群共建创先争优对于巩固和扩大学习实践科学发展观活动成果，深化拓展基层党组织和党员创先争优活动，对于增强基层党组织的创造力、影响力和战斗力，全面加强群团组织建设，推进“科学跨越、富民强市”进程，确保在全疆实现“三个率先”目标，都具有十分重要的意义。各党（工）委和群团组织要高度重视，把党群共建创先争优纳入重要议事日程，切实做到资源共享、组织共建、活动共抓、先进共创，形成上下联动、各负其责、齐抓共促、目标一致的创先争优工作格局。

二、党群共建创先争优的指导思想和目标任务

（一）指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大、十七届四中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以加强和改进党的建设、扩大党的群众基础、巩固党的执政地位、促进经济发展、维护民族团结、维护社会和谐稳定为重点；坚持思想建设、组织建设、作风建设和制度建设一起抓，扎实推进党的先进性建设，积极探索党群共建的长效机制，进一步动员各级党群组织积极投身“科学跨越、富民强市”的伟大实践中，为推进我市跨越式发展和长治久安，加快实现“三个率先”目标提供强有力的组织保障。

（二）目标任务

贯彻落实州党委九届八次全委（扩大）会议和近期的州、市常委（扩大）会议精神，是当前和今后一个时期全市各级党组织和群团组织共同肩负的重要使命，也是创先争优活动最大的实际、最重要的实践、最需要取得的实效。工会、共青团、妇联要充分发挥党建带群建的机制优势和群团组织的自身优势，团结带领广大职工、青年、妇女踊跃参与创先争优活动，推动全市各族群众积极投身创先争优的生动实践。要围绕大局、突出重点，高起点、高水平、高效率地做好本地、本单位的工作，敢于作为、敢于担当，不折不扣地将市委提出的各项任务及措施落到实处。

1、党建带工建创先争优的目标任务是：适应新形势下党对工会工作的新要求、职工群众的新期待，以构建和谐劳动关系为核心，以弘扬劳模精神为动力，在工会系统和广大职工中掀起创先争优的热潮，最大限度地激发广大职工的劳动热情和创造活力。一是围绕推进“科学跨越，富民强市”进程，以创建“工人先锋号”为载体，把争当优秀党员、党员示范岗、党员责任区与争当优秀工人、金牌工人、创新能手结合起来，引导各族职工积极参与各种劳动竞赛、节能减排、合理化建议等活动，把广大职工的智慧和积极性凝聚到为实现阜康“三个率先”目标做贡献上来。二是围绕提升职工素质，广泛开展争做“三好”职工活动，使主流意识融入职工群众日常工作生活之中；深入开展“创建学习型组织、争做知识型职工”活动，造就大批适应我市新型工业化发展需要的知识型工人和一线创新型人才。三是围绕服务职工，把推动生产一线职工工资收入合理有序提高作为维权重点，依法推进企业工资集体协商工作；深入开展“农民工就业援助行动”、“困难高校毕业生阳光就业行动”和“家政服务工程”，开展金秋助学等困难职工帮扶行动，加大困难职工帮扶力度。四是围绕促进社会和谐，进一步健全劳动关系三方协调机制，深化创建劳动关系和谐企业、和谐园区活动；自觉承担维护职工队伍稳定的社会责任，加大劳动争议调处力度，建立劳动关系预警机制，引导职工 以理性合法有序的方式表达利益诉求，自觉维护职工队伍和社会稳定。

2、党建带团建创先争优的目标任务是：充分发挥党的助手和后备军作用，适应新形势、担当新使命，在全市基层团组织和广大团员中深入开展“争创先进集体、争当先进个人”主题实践活动，团结带领广大青年在创先争优中奉献青春和才智。一是争当维护民族团结和社会稳定的排头兵。加强青少年思想道德教育和民族团结教育，通过开展“手拉手、结对子”等多种形式的民族团结教育主题实践活动，引导广大团员青年牢固树立“三个离不开”的思想，旗帜鲜明地与民族分裂主义作斗争，成为维护民族团结、维护社会稳定的中坚力量。二是争当推进“科学跨越、富民强市”的生力军。通过深化“青年文明号”、“青春建功新农村”等主题实践活动，引领各族团员青年积极投身经济建设主战场，在调整经济结构、提高创新能力、培育新兴产业、发展现代农业、推进生态建设等方面施展才干。组织各族青年深入开展志愿服务，努力为困难群众排忧解难、为公益事业尽心出力，在奉献社会、服务他人的实践中增强社会责任、培养道德情操。三是争当加强基层组织建设的突击队。农村要积极推动组织格局创新，实现对青年的广泛联系、有效覆盖；在城市社区，根据青年喜欢的沟通、交流、联络和聚集的方式，创新团的组织设置，增强团组织凝聚力；机关企事业单位要增强团组织的活力，帮助团员青年培育职业精神，提高工作效率、增强服务本领；非公有制经济组织和新社会组织要扩大团建覆盖，着力消灭空白点；学校要根据育人目标，着重做好学生思想引领和成长服务。通过各级团组织和团员青年的热情参与，推动团的基层组织建设和工作不断创新和发展。

3、党建带妇建创先争优的目标任务是：要把创先争优活动与 妇联“一手抓发展、一手抓维权，共同促稳定”工作职能，特别是与“三学三比”、“巾帼建功”、“五好文明家庭”等妇联品牌工作紧密结合，将妇联组织建设成为党开展妇女工作的坚强阵地和深受广大妇女信赖和热爱的温暖之家。一是注重激发各族妇女学习工作的热情和活力。要在妇联干部中广泛开展大学习、大讨论和“岗位读书与征文”活动，引导妇联干部做到“五带头”，立足本职，无私奉献，创先进、争模范。通过开展“亮牌示范活动”，组织动员各族妇女投身“巾帼创新功，岗位争优秀”的热潮，使创先争优成为广大妇女群众的价值取向和共同追求。二是注重引领各族妇女为促进民族团结、维护社会和谐稳定贡献力量。要以“巾帼民族团结工程”为抓手，以“母亲素质教育行动”、“平安家庭”创建活动等为载体，引领各族妇女树立社会主义核心价值观，筑牢各族妇女共同团结奋斗、共同繁荣发展的思想基础。三是注重为妇女群众办实事、解难事、谋实惠。围绕富民安居、富民兴牧等重大决策，协调各方资源，强化服务举措，重点以妇女小额担保贷款财政贴息项目为抓手，力争推动妇女小额贷款的全面落实，促进妇女创业就业和脱贫致富；要与相关部门联合开展技能培训和技能大赛，打造一批社会信誉好、服务质量好、群众口碑好的“妇”字号家政服务企业，使之成为解决城镇社区妇女就业的有效途径。

三、党群共建创先争优的推进措施

党群共建创先争优工作要紧紧围绕推进“科学跨越、富民强市”进程，在全疆实现“三个率先”目标来推进，在服务大局、凝聚群众、促进和谐稳定中创先争优。要把党组织和党员的创先争优活动与工会、共青团、妇联组织创先争优活动紧密结合起来，党员带群众、党内带党外，以党组织和党员创先争优带动全社会 创先争优，使创先争优成为全民行动，形成党群联动、创先争优、整体推进的生动局面。

（一）加强群团组织建设，引导群团组织在抓基层打基础中创先争优。各级党组织和群团组织要主动适应经济社会的发展变化，以党的基层组织建设带动其他各类基层组织建设，按照“巩固、延伸、拓展、提高”的要求，积极探索加强和改进基层群团组织建设的新思路、新举措，进一步活跃基层、打牢基础。把非公有制经济组织和新社会组织作为群团组织建设的重点领域，着力消除群团组织建设空白点，真正做到哪里有职工和群众，哪里就有群团组织。创新基层群团组织的设置模式，坚持“规模适中、数量适度、地域相邻、行业相近”的原则，依托园区、乡镇（街道）、村（社区）、行业协会、产业链、外出务工人员集中点等，建立区域性、行业性工会、共青团组织。以创建“规范化工会”、“五四红旗团组织”、“标准化妇代会”为抓手，进一步加强基层群团组织的班子、阵地、活动、制度和保障的规范化建设，强化组织功能。积极推行由党组织成员兼任群团组织主要负责人，努力建设一支政治坚定、业务熟练、能力适应的群团工作队伍。要扎实推进学习型群团组织建设，示范和带动学习型职工、学习型青年、学习型妇女队伍建设。要加大对优秀职工、团员青年、妇女的培养力度，使优秀分子成为党组织发展党员的主渠道，推动群团组织成员整体素质不断提升。坚持基层党组织与群团组织各项活动同步谋划、同步安排、同享资源、同步推进、同步考核，形成党建带群团组织建设的长效机制。

（二）紧扣中心工作大局，引导群团组织在推动科学发展中创先争优。各级党组织和群团组织要围绕中心工作，立足本职岗位，以强化组织创建先进集体、提升素质争做先进个人为抓手，着力提升工作水平、着力创造一流业绩，组织引领广大职工、团员青年和妇女群众切实把思想统一到中央新疆工作座谈会和张春贤书记重要讲话精神上来，统一到市四届五次党代会精神和各项工作部署上来，在全社会营造变化变革、敢于作为、敢于担当、大干快上的浓厚氛围。要深入开展“党员先锋工程”、“青年文明号”、“三学三比”、“巾帼建功”等活动，引导广大党员、职工、团员青年和妇女立足岗位思发展、谋发展、促发展。成立“工人先锋队”、“青年突击队”和“巾帼建功队”，组织广大职工、团员青年和妇女广泛开展业务练兵、劳动竞赛、技术创新、文明服务等活动，努力提升工作水平，在本职岗位上争创一流业绩。全力推动全民创业行动，以建设创业示范基地和示范园区、开展创业和技能培训、争取创业就业信贷项目、提供创业就业指导服务等为抓手，大力实施“工字号”、“青字号”、“妇字号”创业工程，为广大职工群众、团员青年和妇女立足岗位建功立业创造便利条件。

（三）切实体现民生优先，引导群团组织在服务人民群众中创先争优。各级党组织和群团组织要始终怀着对人民群众的深厚感情谋发展、干事业，充分发挥党联系群众的桥梁和纽带作用，全面贯彻落实市委改善民生的各项部署，把全部精力用在凝聚服务群众，特别是为困难群众谋富裕、造福祉上。要充分发挥在政策、人才、项目、信息、技术、文化等方面的优势，广泛开展送文化、送科技、送卫生、送政策、送法律等各具特色的便民服务活动，以及社区义工等志愿服务和包村支农、结对帮扶、走访慰问等活动，促进城乡互助共发展。完善与群众沟通联系机制，通过建立帮扶联系卡、干群连心卡，开通服务电话，设置便民服务箱等措施，帮助群众解决实际问题，切实让群众得实惠、普受惠、长受惠。加大扶持力度，鼓励职工、团员青年、妇女带头创业、带领群众创业，形成万众一心建设美好家园的强大力量，争做民生显著改善的促进者。

（四）培育良好社会风尚，引导群团组织在促进和谐稳定中创先争优。各级党组织和群团组织要根据农村、社区、学校、机关、企业等不同特点，紧密联系实际，切实把“热爱伟大祖国、建设美好家园”主题教育搞得轰轰烈烈、扎扎实实、入脑入心。特别是要采取多种形式，大办促进各民族交往交流交融、促进社会和谐稳定的实事好事，引导广大职工、团员青年、妇女群众牢固树立马克思主义“五观”，“三个离不开”思想，增进“四个认同”，争做社会长治久安的维护者。充分发挥群团组织维护群众合法权益的作用，深入开展“共同约定行动”、劳动和谐企业等创建活动，发展和谐稳定的劳动关系。广泛开展“服务青少年月”、“关爱农民工子女”等活动，切实维护青少年的合法权益。大力推进“妇女权益维护行动”，加强妇女维权网络建设，构筑社会化开放式的维权工作格局。依法组织职工、青年、妇女参与行政和社会事务管理，推进民主选举、民主决策、民主管理和民主监督。引导基层群团组织积极参与村民自治、村务公开、厂务公开、社区民主管理等民主实践，在社会主义民主建设中发挥作用。

四、加强领导，确保党群共建创先争优取得实效

各级党组织和群团组织要加强领导，精心组织，切实把党建带群建创先争优工作抓紧抓好，推动创先争优活动取得更大成效，真正成为群众满意工程。

（一）强化领导责任。各党（工）委要把党建带群建创先争优工作列入重要议事日程，纳入党的建设工作总体布局，与党组织创先争优活动同部署、同推动、同落实。要把基层党组织和党 员创先争优与群团组织的创先争优紧密衔接、融为一体、整体推进。群团组织各系统之间的创先争优也要相互协调、相互支持、相互促进。在市委的统一领导下，组织、宣传部门要履行牵头抓总的责任，各基层工会、团委、妇联机关党组织要认真抓好自身的创先争优活动，为基层群团组织作出表率。同时，要尽快制定本系统创先争优活动实施意见，推动创先争优活动健康发展。

（二）健全推进机制。建立组织、宣传部门和工会、共青团、妇联创先争优工作联席会议制度，及时掌握创先争优活动情况，研究推进办法和措施。加强分类指导，采取分系统召开推进会、经常性检查等方式，总结推广经验，推动面上工作，把党建带群建创先争优各项任务落到实处。工会、共青团、妇联要组建工作班子，制定指导意见，加强具体指导，切实抓好本系统的创先争优活动。建立评价机制，运用民主测评、满意度调查、行风评议、推优排队等考核评价方式，把创先争优活动引入科学化轨道。

（三）强化宣传引导。认真抓好市创先争优活动办公室印发的《关于在全市开展“创先争优”先进典型选树活动的通知》的落实。充分运用多种手段，大力宣传党建带群建的成功做法，宣传群团组织在开展创先争优活动中创造的新鲜经验，注重选树群众看得见、摸得着的先进典型，用身边事教育身边人，充分发挥典型的示范带动作用，进一步激发广大青年、工人、妇女创先争优热情，着力实现党、工、团、妇组织共创先进、齐争优秀、共同发展的良好局面。

阜康市创先争优活动领导小组办公室

2010年9月14日