第一篇：关于印发《江苏省科技型中小企业创业投资引导资金管理暂行办法》的通知
关于印发《江苏省科技型中小企业创业投资引导资金管理暂行
日期：2008-04-25发稿人：admin【 字体:大 中 小 】
各市、县财政局、科技局，各有关单位：
为深入贯彻《中共江苏省委、江苏省人民政府关于增强自主创新能力建设创新型省份的决定若干政策的通知》精神，引导我省风险投资机构支持科技型中小企业自主创新，根据《财政部、导基金管理暂行办法)的通知》要求，省财政厅、科技厅联合制定了《江苏省科技型中小企业创业们，请遵照执行。执行过程中有何意见或建议，请与省财政厅、省科技厅联系。
附件：江苏省科技型中小企业创业投资引导资金管理暂行办法
附件：
江苏省科技型中小企业创业投资引导资金管理暂行办法
第一章总则
第一条 为深入贯彻《中共江苏省委、江苏省人民政府关于增强自主创新能力建设创新型省份新创业若干政策的通知》精神，省财政设立江苏省科技型中小企业创业投资引导资金(以下简称引
第二条引导资金专项用于引导和支持我省创业投资机构向初创期科技型中小企业投资。
第三条 引导资金的资金来源为，省级财政安排的科技型中小企业技术创新资金和其他资金。
第四条 引导资金按照项目选择市场化、资金使用公共化、提供服务专业化的原则运作。
第五条 引导资金的引导方式主要是风险补助。
第二章 支持对象
第六条 引导资金的支持对象为：在江苏省境内注册登记从事创业投资的创业投资企业、创业企业创业服务机构(以下统称创业投资机构)。
第七条 本办法所称的创业投资企业，是指具有融资和投资功能，主要从事初创期科技型中小制企业。申请引导资金支持的创业投资企业应当具备下列条件：
(一)在江苏境内经工商行政管理部门登记；
(二)实收资本(或出资额)在5 000万元人民币以上，或首期出资额在3000万元以上，并承诺注所有投资者以货币形式出资：
(三)有明确的投资领域，并对科技型中小企业和科技创业载体的创业投资占对外投资总额的(四)有至少3名具备5年以上创业投资或相关业务经验的专职管理人员；
(五)优先支持对科技型中小企业投资2个成功案例以上的创业投资企业，投资所形成的股权高于原始投资l O％以上：
(六)管理和运作规范，具有严格合理的投资决策程序和风险控制机制；
(七)按照国家企业财务、会计制度规定，有健全的内部财务管理制度和会计核算办法。
第八条 本办法所称的创业投资管理企业，是指由职业投资管理人组建的为投资者提供投资管请引导资金支持的创业投资管理企业应具备下列条件：
(一)符合夺办法第七条第(一)、第(四)、第(五)、第(六)、第(七)项条件；
(二)实收资本(或出资额)在1 00万元人民币以上：
(三)管理的创业资本在3000万元人民币以上：
第九条 本办法所称的具有投资功能的中小企业创业服务机构，是指具有投资能力的科技企业企业创业服务机构。申请引导资金支持的中小企业服务机构需具备以下条件：
(一)符合本办法第七条第(一)、(五)、第(六)、第(七)项条件；
(二)注册资本在2 OOO万元人民币以上；
(三)有至少2名具备3年以上创业投资或相关业务经验的专职管理人员。
(四)正在辅导的初创期科技型中小企业不低于5 O家(以签订《服务协议》为准)；
(五)能够向初创期科技型中小企业提供固定的经营场地，建筑面积不小于5000平方米；(六)对初创期科技型中小企业的投资或受委托管理的投资累计在500万元人民币以上。第十条 本办法所称的初创期科技型中小企业，是指主要从事高新技术产品研究、开发、生产享受引导基金支持的初创期科技型中小企业，应当具备下列条件：(一)具有企业法人资格；
(二)职工人数在300人以下，具有大专以上学历的科技人员占职工总数的比例在30％以上，比例在1 O％以上；
(三)年销售收入在3000万元人民币以下，净资产在2 000万元人民币以下，每年用于高新技第十一条 申请引导资金支持的创业投资机构不得投资于流动性证券、期货、房地产业以及国第三章 支持方式
第十二条 引导资金的支持方式以对创业投资机构的风险补助为主。第十三条 创业投资机构在完成投资后，可以申请风险补助。
第十四条 引导资金按照最高不超过创业投资机构实际投资于科技型创业项目金额的3％给予民币。
第十五条 风险补助资金用于弥补创业投资损失，创业投资机构收到补助资金后，按《企业财第四章 管理与监督
第十六条引导资金原则上在每年三月底前由符合引导资金资助条件的机构和企业按本办法部门、科技部门。省属企业申报材 料直接上报省财政厅、省科技厅。
第十七条申报材料由所属同级财政部门统一上报，市、县财政部门、科技部门必须对本级进行认真审核，符合条件的项目应填写《创业投资机构资格初审意见汇总表》、《风险补助项目性、可靠性进行审查，符合推荐条件的加盖公章，由申报单位所在县、市财政局、科技局汇总后科技部门审查的申报材料，在上报省财政厅、省科技厅同时要抄报省辖市财政局、科技局。第十八条引导资金的申报材料主要包括：(一)创业投资机构资格认定材料
1、创业投资机构资格认定申请表(附表4)；
2、营业执照或法人证书复印件；
3、企业章程、内部投资决策机制、风险控制机制的制度文件；
4、上年度会计报表和审计报告；
5、投资管理团队主要人员介绍，创业投资企业和创业投资管理企业应提供至少3名主要投资企业服务机构应提供至少2名主要投资管理人员的工作简历；
6、所管理或受托管理的创业投资资金规模的证明文件(创业投资管理企业需提供资金委托
7、近三年内投资的初创期科技型中小企业名单，包括被投资企业名称、行业领域、投资时间投资后运营业绩、是否被省科技厅认定为高新技术企业(附表3)；
8、具有投资功能的中小企业服务机构，需将已在辅导的初创期科技型中小企业名单，包括企式、辅导时间等，是否被省科技厅认 定为高新技术企业(附表3)；
9、列举至少3个所投资案例(所投资企业的基本情况，并附投资后的营业执照复印件、验资报的证明文件，最近的财务审计报告或 投资退出证明)。
(二)补助项目申报材料
1、已投资初创期科技型中小企业汇总表(附表3)；
2、已投资初创期科技型中小企业相关证明文件，包括：企业营业执照复印件，工商变更登记
第二篇：科技型中小企业创业投资引导基金管理暂行办法
科技型中小企业创业投资引导基金管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为贯彻《国务院实施〈国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006－2020年）〉若干配套政策》（国发[2006]6号），支持科技型中小企业自主创新，根据《国务院办公厅转发科学技术部财政部关于科技型中小企业技术创新基金的暂行规定的通知》（国办发[1999]47号），制定本办法。
第二条 科技型中小企业创业投资引导基金（以下简称引导基金）专项用于引导创业投资机构向初创期科技型中小企业投资。
第三条 引导基金的资金来源为，中央财政科技型中小企业技术创新基金；从所支持的创业投资机构回收的资金和社会捐赠的资金。
第四条 引导基金按照项目选择市场化、资金使用公共化、提供服务专业化的原则运作。
第五条 引导基金的引导方式为阶段参股、跟进投资、风险补助和投资保障。
第六条 财政部、科技部聘请专家组成引导基金评审委员会，对引导基金支持的项目进行评审；委托科技部科技型中小企业技术创新基金管理中心（以下简称创新基金管理中心）负责引导基金的日常管理。
第二章 支持对象
第七条 引导基金的支持对象为：在中华人民共和国境内从事创业投资的创业投资企业、创业投资管理企业、具有投资功能的中小企业服务机构（以下统称创业投资机构），及初创期科技型中小企业。
第八条 本办法所称的创业投资企业，是指具有融资和投资功能，主要从事创业投资活动的公司制企业或有限合伙制企业。申请引导基金支持的创业投资企业应当具备下列条件：
（一）经工商行政管理部门登记；
（二）实收资本（或出资额）在10000万元人民币以上，或者出资人首期出资在3000万元人民币以上，且承诺在注册后5年内总出资额达到10000万元人民币以上，所有投资者以货币形式出资；
（三）有明确的投资领域，并对科技型中小企业投资累计5000万元以上；
（四）有至少3名具备5年以上创业投资或相关业务经验的专职高级管理人员；
（五）有至少3个对科技型中小企业投资的成功案例，即投资所形成的股权年平均收益率不低于20％，或股权转让收入高于原始投资20％以上；
（六）管理和运作规范，具有严格合理的投资决策程序和风险控制机制；
（七）按照国家企业财务、会计制度规定，有健全的内部财务管理制度和会计核算办法；
（八）不投资于流动性证券、期货、房地产业以及国家政策限制类行业。
第九条 本办法所称的创业投资管理企业，是指由职业投资管理人组建的为投资者提供投资管理服务的公司制企业或有限合伙制企业。申请引导基金支持的创业投资管理企业应具备下列条件：
（一）符合本办法第八条第（一）、第（四）、第（五）、第（六）、第（七）项条件；
（二）实收资本（或出资额）在100万元人民币以上；
（三）管理的创业资本在5000万元人民币以上；
第十条 本办法所称的具有投资功能的中小企业服务机构，是指主要从事为初创期科技型中小企业提供创业辅导、技术服务和融资服务，且具有投资能力的科技企业孵化器、创业服务中心等中小企业服务机构。申请引导基金支持的中小企业服务机构需具备以下条件：
（一）符合本办法第八条第（五）、第（六）、第（七）项条件；
（二）具有企业或事业法人资格；
（三）有至少2名具备3年以上创业投资或相关业务经验的专职管理人员。
（四）正在辅导的初创期科技型中小企业不低于50家（以签订《服务协议》为准）；
（五）能够向初创期科技型中小企业提供固定的经营场地；
（六）对初创期科技型中小企业的投资或委托管理的投资累计在500万元人民币以上。
第十一条 本办法所称的初创期科技型中小企业，是指主要从事高新技术产品研究、开发、生产和服务，成立期限在5年以内的非上市公司。享受引导基金支持的初创期科技型中小企业，应当具备下列条件：
（一）具有企业法人资格；
（二）职工人数在300人以下，具有大专以上学历的科技人员占职工总数的比例在30%以上，直接从事研究开发的科技人员占职工总数比例在10%以上；
（三）年销售额在3000万元人民币以下，净资产在2000万元人民币以下，每年用于高新技术研究开发的经费占销售额的5%以上。
第三章 阶段参股
第十二条 阶段参股是指引导基金向创业投资企业进行股权投资，并在约定的期限内退出。主要支持发起设立新的创业投资企业。
第十三条 符合本办法规定条件的创业投资机构作为发起人发起设立新的创业投资企业时，可以申请阶段参股。
第十四条 引导基金的参股比例最高不超过创业投资企业实收资本（或出资额）的25％，且不能成为第一大股东。
第十五条 引导基金投资形成的股权，其他股东或投资者可以随时购买。自引导基金投入后3年内购买的，转让价格为引导基金原始投资额；超过3年的，转让价格为引导基金原始投资额与按照转让时中国人民银行公布的1年期贷款基准利率计算的收益之和。
第十六条 申请引导基金参股的创业投资企业应当在《投资人协议》和《企业章程》中明确下列事项：
（一）在有受让方的情况下，引导基金可以随时退出；
（二）引导基金参股期限一般不超过5年；
（三）在引导基金参股期内，对初创期科技型中小企业的投资总额不低于引导基金出资额的2倍；
（四）引导基金不参与日常经营和管理，但对初创期科技型中小企业的投资情况拥有监督权。创新基金管理中心可以组织社会中介机构对创业投资企业进行专项审计。创业投资机构未按《投资人协议》和《企业章程》约定向初创期科技型中小企业投资的，引导基金有权退出；
（五）参股创业投资企业发生清算时，按照法律程序清偿债权人的债权后，剩余财产首先清偿引导基金。
第四章
跟进投资
第十七条 跟进投资是指对创业投资机构选定投资的初创期科技型中小企业，引导基金与创业投资机构共同投资。
第十八条 创业投资机构在选定投资项目后或实际完成投资1年内，可以申请跟进投资。
第十九条 引导基金按创业投资机构实际投资额50％以下的比例跟进投资，每个项目不超过300万元人民币。
第二十条 引导基金跟进投资形成的股权委托共同投资的创业投资机构管理。
创新基金管理中心应当与共同投资的创业投资机构签订《股权托管协议》,明确双方的权利、责任、义务、股权退出的条件或时间等。
第二十一条 引导基金按照投资收益的50％向共同投资的创业投资机构支付管理费和效益奖励，剩余的投资收益由引导基金收回。
第二十二条 引导基金投资形成的股权一般在5年内退出。股权退出由共同投资的创业投资机构负责实施。
第二十三条 共同投资的创业投资机构不得先于引导基金退出其在被投资企业的股权。
第五章
风险补助
第二十四条 风险补助是指引导基金对已投资于初创期科技型中小企业的创业投资机构予以一定的补助。
第二十五条 创业投资机构在完成投资后，可以申请风险补助。
第二十六条 引导基金按照最高不超过创业投资机构实际投资额的5%给予风险补助，补助金额最高不超过500万元人民币。
第二十七条 风险补助资金用于弥补创业投资损失。
第六章 投资保障
第二十八条 投资保障是指创业投资机构将正在进行高新技术研发、有投资潜力的初创期科技型中小企业确定为“辅导企业”后，引导基金对“辅导企业”给予资助。
投资保障分两个阶段进行。在创业投资机构与“辅导企业”签订《投资意向书》后，引导基金对“辅导企业”给予投资前资助；在创业投资机构完成投资后，引导基金对“辅导企业”给予投资后资助。
第二十九条 创业投资机构可以与“辅导企业”共同提出投资前资助申请。
第三十条 申请投资前资助的，创业投资机构应当与“辅导企业”签订《投资意向书》，并出具《辅导承诺书》，明确以下事项：
（一）获得引导基金资助后，由创业投资机构向“辅导企业”提供无偿创业辅导的主要内容。辅导期一般为1年，最长不超过2年；
（二）辅导期内“辅导企业”应达到的符合创业投资机构投 资的条件；
（三）创业投资机构与“辅导企业”双方违约责任的追究。
第三十一条 符合本办法第三十条规定的，引导基金可以给予“辅导企业”投资前资助，资助金额最高不超过100万元人民币。资助资金主要用于补助“辅导企业”高新技术研发的费用支出。
第三十二条 经过创业辅导，创业投资机构实施投资后，创业投资机构与“辅导企业”可以共同申请投资后资助。引导基金可以根据情况，给予“辅导企业”最高不超过200万元人民币的投资后资助。资助资金主要用于补助“辅导企业”高新技术产品产业化的费用支出。
第三十三条 对辅导期结束未实施投资的，创业投资机构和“辅导企业”应分别提交专项报告，说明原因。对不属于不可抗力而未按《投资意向书》和《辅导承诺书》履约的，由创新基金管理中心依法收回投资前资助资金，并在有关媒体上公布违约的创业投资机构和“辅导企业”名单。
第七章 管理与监督
第三十四条 财政部、科技部履行下列职责：
（一）制订引导基金项目评审规程；
（二）聘请有关专家组成引导基金评审委员会；
（三）根据引导基金评审委员会评审结果，审定所要支持的项目；
（四）指导、监督创新基金管理中心对引导基金的日常管理工作；
（五）委托第三方机构，对引导基金的运作情况进行评估，对获得引导基金支持的创业投资机构的经营业绩进行评价。
第三十五条 引导基金评审委员会履行下列职责：
依据评审标准和评审规程公开、公平、公正地对引导基金项目进行评审。
第三十六条 创新基金管理中心履行下列职责：
（一）对申请引导基金的项目进行受理和初审，向引导基金评审委员会提出初审意见；
（二）受财政部、科技部委托，作为引导基金出资人代表，管理引导基金投资形成的股权，负责实施引导基金投资形成的股权退出工作；
（三）监督检查引导基金所支持项目的实施情况，定期向财政部、科技部报告监督检查情况，并对监督检查结果提出处理建议。
第三十七条 经引导基金评审委员会评审的支持项目，在有关媒体上公示，公示期为2周。对公示中发现问题的项目，引导基金不予支持。
第八章 附则
第三十八条 引导基金项目管理办法由科技部会同财政部另 9 行制定。
第三十九条 本办法由财政部会同科技部负责解释。
第三篇：四川省科技型中小企业创业投资补助资金管理暂行办法
省财政厅、省科技厅关于印发《四川省科技型中小企业创业投资补助资金管理暂行办法》的通知
川财企（2008）97号
各市（州）、扩权试点县（市）财政局、科技局：
为贯彻《国务院实施〈国家中长期科学和技术发展规划纲要〉若干配套政策》（国发[2006]6号）和四川省政府关于促进高新技术产业发展的投融资政策与服务若干意见，支持科技型中小企业自主创新，我们制定了《四川省科技型中小企业创业投资补助资金管理暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。执行中有何问题，请及时向我们反映。
第一章 总 则
第一条 为贯彻《国务院实施〈国家中长期科学和技术发展规划纲要〉若干配套政策》（国发[2006]6号）和四川省政府关于促进高新技术产业发展的投融资政策与服务若干意见，设立四川省科技型中小企业创业投资补助资金（以下简称补助资金），并制定本办法。
第二条 补助资金专项用于引导创业投资机构向初创期科技型中小企业投资及鼓励引导创业投资机构、银行和担保机构等向科技型中小企业积极开展投融资服务。
第三条 补助资金的资金来源为省级财政科技经费，以及从所支持的创业投资机构回收的资金和社会捐赠的资金。
第四条 补助资金按照项目选择市场化、资金使用公共化、提供服务专业化的原则运作。
第五条 补助资金的补助方式为风险补助、投资保障、贷款担保补助和科技贷款贴息。
第六条 省科技厅、省财政厅聘请专家组成补助资金评委，对补助资金支持的项目进行评审；委托四川省高新技术产业金融服务中心（以下简称金融服务中心）负责补助资金项目的日常管理。
第二章 支持对象
第七条 补助资金的支持对象为：在四川省境内从事创业投资的创业投资企业、创业投资管理企业、具有投资功能的中小企业服务机构（以下统称
创业投资机构），以及科技型中小企业。
第八条 本办法所称的创业投资企业，是指具有融资和投资功能，主要从事创业投资活动的公司制企业或有限合伙制企业。申请补助资金支持的创业投资企业应当具备下列条件：
（一）经工商行政管理部门登记；
（二）实收资本（或出资额）在5000万元人民币以上，或者出资人首期出资在1500万元人民币以上，且承诺在注册后5年内总出资额达到5000万元人民币以上，所有投资者以货币形式出资；
（三）有明确的投资领域，并对科技型中小企业投资累计2500万元以上；
（四）有至少3名具备5年以上风险投资或相关业务经验的专职高级管理人员；
（五）管理和运作规范，具有严格合理的投资决策程序和风险控制机制；
（六）按照国家企业财务、会计制度规定，有健全的内部财务管理制度和会计核算办法；
（七）不投资于流动性证券、期货、房地产业以及国家政策限制类行业。
第九条 本办法所称的创业投资管理企业，是指由职业投资管理人组建的为投资者提供投资管理服务的公司制企业或有限合伙制企业。申请补助资金支持的创业投资管理企业应具备下列条件：
（一）符合本办法第八条第（一）、第（四）、第（五）、第（六）项条件；
（二）实收资本（或出资额）在50万元人民币以上；
（三）管理的创业资本在2500万元人民币以上。
第十条 本办法所称的具有投资功能的中小企业服务机构，是指主要从事为初创期科技型中小企业提供创业辅导、技术服务和融资服务，且具有投资能力的科技企业孵化器、创业服务中心等中小企业服务机构。申请补助资金支持的中小企业服务机构需具备以下条件：
（一）符合本办法第八条第（五）、第（六）项条件；
（二）具有企业或事业法人资格；
（三）有至少2名具备3年以上创业投资或相关业务经验的专职管理人员；
（四）正在辅导的初创期科技型中小企业不低于20家（以签订《服务协议》为准）；
（五）能够向初创期科技型中小企业提供固定的经营场地；
（六）对初创期科技型中小企业的投资或委托管理的投资累计在250万元人民币以上。
第十一条 本办法所称的科技型中小企业，是指主要从事高新技术产品研究、开发、生产和服务的非上市公司（初创期科技型中小企业指成立期限在5年以内的非上市公司）。申请补助资金支持的科技型中小企业，应当具备下列条件：
（一）具有企业法人资格；
（二）职工人数在300人以下，具有大专以上学历的科技人员占职工总数的比例在30%以上，直接从事研究开发的科技人员占职工总数比例在10%以上；
（三）年销售额在3000万元人民币以下、净资产在2000万元人民币以下，每年用于高新技术研究开发的经费占销售额的3%以上。
第三章 风险补助
第十二条 风险补助是指补助资金对已投资于初创期科技型中小企业的创业投资机构予以一定的补助。
第十三条 创业投资机构在完成投资后，可以申请风险补助。
第十四条 补助资金按照最高不超过创业投资机构实际投资额的5%给予风险补助，补助金额最高不超过500万元人民币。
第十五条 风险补助资金用于弥补创业投资损失。
第四章 投资保障
第十六条 投资保障是指创业投资机构将正在进行高新技术研发、有投资潜力的初创期科技型中小企业确定为“辅导企业”后，补助资金对“辅导企业”给予补助。
投资保障分两个阶段进行。在创业投资机构与“辅导企业”签订《投资意向书》后，补助资金对“辅导企业”给予投资前资金补助；在创业投资机构完成投资后，补助资金对“辅导企业”给予投资后资助。
第十七条 创业投资机构可以与“辅导企业”共同提出投资前补助申请。第十八条 申请投资前补助的，创业投资机构应当与“辅导企业”签订《投资意向书》，并出具《辅导承诺书》，明确以下事项：
（一）获得补助资金补助后，由创业投资机构向“辅导企业”提供无偿创业辅导的主要内容。辅导期一般为1年，最长不超过2年；
（二）辅导期内“辅导企业”应达到的符合创业投资机构投资的条件；
（三）创业投资机构与“辅导企业”双方违约责任的追究。
第十九条 符合本办法第十八条规定的，补助资金可以给予“辅导企业”投资前补助，补助金额最高不超过100万元人民币。补助资金主要用于补助“辅导企业”高新技术研发的费用支出。
第二十条 经过创业辅导，创业投资机构实施投资后，创业投资机构与“辅导企业”可以共同申请投资后补助。补助资金可以根据情况，给予“辅导企业”最高不超过200万元人民币的投资后补助。补助资金主要用于补助“辅导企业”高新技术产品产业化的费用支出。
第二十一条 对辅导期结束未实施投资的，创业投资机构和“辅导企业”应分别提交专项报告，说明原因。对不属于不可抗力而未按《投资意向书》和《辅导承诺书》履约的，由金融服务中心依法收回投资前补助资金，并在有关媒体上公布违约的创业投资机构和“辅导企业”名单。
第二十二条 其经费使用参照“四川省科技支撑计划专项经费管理办法”规定执行。
第五章 贷款担保补助
第二十三条 贷款担保补助是指补助资金对通过担保取得银行科技项目贷款的科技型中小企业给予一定的担保费补助。
第二十四条 科技型中小企业通过担保取得银行科技项目贷款后，可以申请贷款担保补助。
第二十五条 补助资金按照最高不超过担保费50%给予贷款担保补助，贷款担保补助金额最高不超过100万元。
第二十六条 贷款担保补助用于补贴科技型中小企业担保费支出。
第六章 科技贷款贴息
第二十七条 科技贷款贴息是指补助资金对取得银行科技项目贷款的科技型中小企业给予一定的利息补贴。
第二十八条 科技型中小企业与银行签订科技项目贷款合同后，可以申请科技贷款贴息。
第二十九条 科技贷款贴息按照最高不超过科技型中小企业实际付息额的50%，同一项目贴息时间不超过3年，贴息总额最高不超过200万元。第三十条 科技贷款贴息用于补贴科技型中小企业的利息支出。
第七章 管理与监督
第三十一条 财政厅、科技厅履行下列职责：
（一）制订补助资金项目评审规程；
（二）聘请有关专家组成补助资金评委；
（三）根据补助资金评委评审意见，审定所要支持的项目；
（四）指导、监督金融服务中心对补助资金项目的日常管理工作；
（五）委托第三方机构，对补助资金的运作情况进行评估，对获得补助资金支持的创业投资机构的经营业绩进行评价。
第三十二条 省级财政部门负责对补助资金的使用情况进行管理和监督检查；也可委托审计部门或社会中介机构进行审计。省级科技管理部门负责建立补助资金的项目库；省级科技管理部门负责管理、监督检查补助资金
所支持项目的实施情况；对获得补助资金支持的项目情况进行评价。第三十三条 补助资金评委履行下列职责：
（一）依据评审标准和评审规程公开、公平、公正地对补助资金项目进行评审。
（二）为补助资金提供真实、可靠的评审意见；
（三）严格遵守补助资金评审工作纪律，不得向外界泄露评审情况；第三十四条 金融服务中心履行下列职责：
（一）对申请补助资金的项目进行受理和初审，向补助资金评委提出初审意见；
（二）监督检查补助资金所支持项目的实施情况，定期向财政厅、科技厅报告监督检查情况，并对监督检查结果提出处理建议。
第三十五条 经评审支持的项目，在科技厅网站上公示，公示期为1周，对公示中发现问题的项目，补助资金不予支持。
第三十六条 对于不按规定管理和使用补助资金，不按规定进行会计核算的单位，科技厅将会同省财政厅予以停拨经费或通报批评，情节严重的可以终止项目。对于存在弄虚作假，截留、挪用、挤占补助资金等违反财经纪律的行为，科技厅、财政厅取消该项目单位今后三年内申请补助资金的资格。同时建议有关部门给予纪律处分。构成犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。
第八章 附 则
第三十七条 本办法由财政厅会同科技厅负责解释。
第四篇：关于印发《江苏省省级中小科技型企业发展专项引导资金管理暂行办法》的通知[范文模版]
关于印发《江苏省省级中小科技型企业发展专项引导资金 管理暂行办法》的通知
苏财企〔2008〕184号 苏中小综〔2008〕72号
各市、县财政局，中小企业局，省各有关单位：
《江苏省省级中小科技型企业发展专项引导资金管理暂行办法》已经省政府批准，现予印发，请遵照执行。
附件：《江苏省省级中小科技型企业发展专项引导资金管理暂行办法》
二○○八年十月二十二日
第一章 总 则
第一条 为促进江苏省中小企业发展，规范省级中小科技型企业发展专项引导资金的管理，根据《江苏省中小企业促进条例》的有关规定，制定本办法。第二条 省级中小科技型企业发展专项引导资金(以下简称“专项资金”)由省级财政预算安排，主要用于支持我省中小企业融资担保、技术创新、新品研发、产业集聚、公共服务平台建设、创业投资与风险补偿等方面。
第三条 本办法支持的中小企业的划分标准，按照原国家经贸委、原国家发展计划委员会、财政部、国家统计局联合下发的《中小企业标准暂行规定》(国经贸中小企[2003]143号)执行。
第四条 专项资金的管理和使用应当符合国家宏观经济政策以及我省加快转变经济发展方式的有关要求和规定，坚持公开、公正、公平的原则，诚实申请、择优支持，确保专项资金的规范、安全和高效使用。
第五条 省中小企业管理部门负责确定专项资金的支持方向和重点，会同省财政部门对申报项目进行审核。
省财政部门负责专项资金的预算管理和项目资金的拨付及监督。
第二章 专项资金的支持方向、内容和额度
第六条 专项资金主要支持范围：
（一）技术创新项目
1、拥有自主知识产权产品的产业化，包括工业设计、软件开发等知识密集型产品的产业化项目；
2、中小企业产学研合作和新产品的产业化；
3、中小企业信息化建设；
4、中小企业为先进制造业提供配套服务、传统产业升级及品牌化建设。
（二）产业集聚项目
1、产业集群（园区）标准厂房、环境治理等基础设施建设项目；
2、依托产业集群，打造区域性专业市场已取得明显成效的建设项目。
3、产业集群（园区）绿色制造项目。
（三）公共服务平台项目
1、为中小企业提供公共服务的重点服务机构，包括提供创业辅导、培训、管理咨询、政策法律、信息及技术等方面的公共服务；
2、组织中小企业开展经贸交流合作活动，包括中小企业开拓市场、参加境内外重要经贸活动；
3、中小企业创业基地建设，包括为创业者提供价格优惠的生产经营场所、公共配套设施和相关服务；
4、产业集群（园区）内的公共服务平台建设，包括研究制定产业集群中长期发展规划项目、开展产业集群品牌宣传推广并取得明显成效的活动。
（四）区域重点成长型企业发展项目
1、区域重点成长型企业通过产品升级扩大生产、提高效益、推进新型工业化进程；
2、区域重点成长型企业技术创新、节能技改、新产品开发、品牌建设及融资等项目建设。
（五）中小企业信用担保体系建设项目
1、中小企业信用担保机构扩大担保规模和增强抗风险能力，对按低于国家规定标准收取的担保费以及按规定提取的风险准备金给予补助；
2、中小企业信用担保机构做大做强，对资本金增资的担保机构给予奖励。
（六）创业投资风险补偿项目
支持和引导创业投资机构向初创期科技型中小企业投资。创业投资机构包括具有投资能力的创业投资公司、科技企业孵化器、创业服务中心、大学科技园等。对创业投资机构给予风险补偿。
第七条 专项资金的支持方式以资助和奖励为主。
第八条 对中小企业技术创新项目按照不超过项目单位实际投资额的20%给予资助，最高资助金额不超过200万元。
第九条 对产业集聚项目按照不超过项目单位实际投资额的5%给予资助，最高资助金额不超过200万元。
第十条 对公共服务平台项目按照不超过项目实际费用发生额的50%给予资助，最高资助金额不超过100万元（省级重大公共服务平台项目和经贸活动除外）。
第十一条 对区域重点成长型企业项目根据项目的技术创新、节能技改的技术设备投入额以及融资财务费用支出额的5%给予资助，当年最高资助额不超过200万元。
对纳入规划的重点中小企业连续支持3年。
第十二条 对中小企业信用担保机构的补助和奖励按以下分类计算：
（一）担保费及风险补助：根据中小企业信用担保机构年末累计平均担保余额已计提的风险准备金（按照不超过当年年末责任余额1%的比例以及税后利润的一定比例提取），给予不高于20%的补助。对中小企业信用担保机构按低于同期银行贷款利率50%的标准收取担保费的，按照担保额给予不高于2.5%的补助。对微小企业（年销售500万元以下，单项担保合同200万元以下）及涉农企业提供担保的可适当提高补贴标准。对不收保费的担保业务不予补贴。
（二）增资奖励：在上注册资本（实收资本）额基础上增资1,000万元以上的，按增资额补助5%，获得增资补助的信用担保机构五年内不得撤资。对中小企业信用担保机构的资助和奖励，其总额度控制在400万元以内。
第十三条 对创业投资机构风险补偿的补偿比例最高不超过创业机构实际投资于科技型中小企业创业项目金额的3%，最高资助金额不超过200万元。第十四条 已获取财政资金支持以及上一已支持过的项目，本不再支持。
第三章 专项资金的申请资格及条件
第十五条 申请专项资金的企业或单位应具备下列资格条件：
（一）具有独立的法人资格且正常经营一年以上；
（二）财务管理制度健全；
（三）社会效益和经济效益良好；
（四）无不良诚信记录。
第十六条 申请专项资金的企业或单位应同时提供下列基础资料：
（一）法人执照副本及章程；
（二）单位经营情况和项目执行情况；
（三）经会计师事务所审计的上一会计报表和审计报告；
（四）其他需提供的资料。
以上材料如提交复印件需加盖单位公章。
第十七条 申报技术创新项目的具体条件：
（一）中小企业新产品必须是新开发并取得省级及以上相关证书。同时实现批量生产，市场前景较好。
（二）中小企业产学研合作项目必须是近两年内签订共建协议，合作研发项目取得明显成效。
（三）中小企业信息化建设项目，申报企业或单位应是省中小企业信息化推进工程示范单位。
（四）配套服务和提高升级项目必须是省级及以上品牌产品或为品牌产品配套的。第十八条 申报产业集聚项目的具体条件：
（一）省中小企业管理部门确认的省重点培育产业集群（园区）。
（二）负责产业集群（园区）内基础设施建设的经营实体必须具有独立的法人资格。
（三）产业集群（园区）新建多层标准厂房1万平方米以上。对苏北地区适当放宽标准。
（四）产业集群（园区）的社会和经济效益显著，对当地的可持续发展具有示范和带动效应。
（五）产业集群（园区）内通过市、县验收的清洁生产项目。
（六）申报的项目必须是上一年底前竣工投产的。第十九条 申报公共服务平台项目的具体条件：
（一）公共服务平台应当按照“四到位”（即注册到位、场所到位、人员到位、服务到位）的基本要求成立并运作。
（二）具备较强的服务能力，服务收入占营业额的比例不低于50%，可实现收支平衡，具有可持续发展能力。
（三）专项服务活动项目必须有明确、具体、可行的提供服务的方案和计划。
（四）服务机构、培训机构须承担省中小企业管理部门下达的服务工作计划、培训计划相关任务。
（五）申报创业基地建设的项目，应符合本地区总体规划，创业场所建筑面积1万平方米以上，入驻企业以新创办的小企业为主，在本地区具有较强的服务和示范功能。
第二十条 申报区域重点成长型企业项目的具体条件：
（一）上一销售收入在1亿元以上4亿元以下，上缴税收在600万元以上。
（二）通过扶持，企业的销售收入增幅每年要超过30%，实现利润总额和上缴税收每年增长超过20%。
第二十一条 申请中小企业信用担保项目的具体条件：
（一）担保业务开展一年以上，运转正常，业务量逐年增长；管理规范，无不良经营记录，有完善的风险控制制度和财务管理制度；年平均担保余额高于担保机构年平均注册资本（实收资本）的3倍，且60%以上的担保业务是面对中小企业（不包括房地产开发）的信用担保机构。
（二）申报担保费及风险准备金补助的信用担保机构，其上注册资本（实收资本）南京、无锡、苏州市不低于9,000万元，其所属县（市）不低于8,000万元；常州、南通、泰州、镇江、扬州市不低于6,000万元，其所属县（市）不低于5,000万元；苏北五市不低于3,000万元，其所属县（市）不低于2,000万元。
（三）申报增资补助的信用担保机构，其上注册资本（实收资本）南京、无锡、苏州市及所属县（市）不低于6,000万元；常州、南通、泰州、镇江、扬州市及所属县（市）不低于4,000万元；苏北五市及所属县（市）不低于2,000万元。
第二十二条 申请创业投资风险补偿项目的具体条件：
（一）实收资本在5000万元以上，所有投资者以货币形式出资。
（二）有明确的投资领域，对中小科技型企业和科技创业载体的创业投资占对外投资总额的30%以上。
（三）有至少3名具备5年以上创业投资或相关业务经验的专职管理人员。
（四）管理和运作规范，具有严格合理的投资决策程序和风险控制机制。
第四章 专项资金的申报程序和审核
第二十三条 各市、县中小企业管理部门和同级财政部门负责本地区项目资金的申请审核工作。
第二十四条 各市、县中小企业管理部门会同同级财政部门在本地区范围内公开组织项目资金的申请工作，并共同对申请企业或单位的资格条件及相关资料进行审核、汇总后分别报省中小企业管理部门和省财政部门。省级项目直接报送省中小企业管理部门和省财政部门。
第二十五条 各项目申报单位按照本办法规定于每年3月底前将项目申请材料分别报送所在地中小企业管理部门和财政部门，各市、县于4月底前汇总本地区项目报送省中小企业管理部门和财政部门。
第二十六 省中小企业管理部门会同省财政部门建立专家评审制度，共同组织相关经济、技术、财务等方面的专家，依据本办法的要求和当专项资金的支持方向和重点，对申请项目进行评审。
第二十七条 省中小企业管理部门会同省财政部门依据专家评审意见确定支持的项目并对外公示。
第二十八条 省财政部门根据公示的结果，按照现行财政体制于每年6月底前下达专项资金。
第五章 监督检查和绩效评价
第二十九条 省财政部门和省中小企业管理部门分别对专项资金的使用情况和项目实施情况进行管理和监督，并共同根据本办法的有关规定和量化标准对已实施项目进行绩效评价（绩效评价办法另行制定）。项目承担单位应按照规定要求报送项目实施情况。
第三十条 省中小企业管理部门会同省财政部门在终了后对上一专项资金的使用情况及效果进行工作总结。
第三十一条 项目承担单位在专项资金使用过程中有违法行为的，一经查实将追回已经拨付的专项资金，并依照《财政违法行为处罚处分条例》等法律法规予以处理处罚。
第六章 附 则
第三十二条 本办法由省财政部门和省中小企业管理部门负责解释。
第三十三条 本办法自发布之日起施行。《江苏省中小企业发展专项资金管理暂行办法》（苏财企〔2007〕43号），《江苏省中小企业信用担保机构专项资金管理办法》（苏财企[2007]138号）和《扶持重点企业发展加强财源建设实施办法》（苏财企〔2007〕142号）同时停止执行。
第五篇：关于印发《江苏省科技型中小企业技术创新资金管理办法》的通知（范文）
关于印发《江苏省科技型中小企业技术创新资金管理办法》的通知
各省辖市及常熟市科技局、财政局，各有关单位：
根据《中共江苏省委、江苏省人民政府关于增强自主创新能力建设创新型省份的决定》及《省政府关于鼓励和促进科技创新创业若干政策的通知》精神，为加大对我省科技型中小企业技术创新的引导和扶持力度，省科技厅、省财政厅设立江苏省科技型中小企业技术创新资金（以下简称省创新资金）。
为保证省创新资金的科学管理和规范运作，省财政厅、省科技厅联合制订了《江苏省科技型中小企业技术创新资金管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。执行过程中有何意见或建议，请与省科技厅、省财政厅联系。
附件：江苏省科技型中小企业技术创新资金管理办法
江苏省科技型中小企业技术创新资金管理办法
第一章
总
则
第一条
为贯彻落实《中共江苏省委、江苏省人民政府关于增强自主创新能力建设创新型省份的决定》精神，根据《省政府关于鼓励和促进科技创新创业若干政策的通知》的有关规定，设立江苏省科技型中小企业技术创新资金（以下简称省创新资金），并制订本管理办法。
第二条
省创新资金是政府引导性资金，旨在通过对科技型中小企业技术创新项目的支持，增强我省科技型中小企业的创新能力，培育一批具有较强创新活力和市场竞争能力的科技型中小企业，营造有利于科技型中小企业技术创新和科技人员创业的良好环境。
第三条
省创新资金的使用和管理遵守国家有关法律、行政法规和财务规章制度，遵循诚实申请、公正受理、择优支持、科学管理、公开透明、专款专用的原则。
第四条
省创新资金重点支持国家和省认定的高新技术创业服务中心、大学科技园、留学生创业园等科技企业孵化器内科技型中小企业申报的项目。对高新技术新兴产业培育发展具有明显带动和示范作用的科技型中小企业实施的项目可予以支持。
第五条
省创新资金资助经费主要用于项目产品在研究开发及中试阶段的必要补助。
第二章
资金来源与管理机构
第六条
省创新资金来源为省级财政拨款预算安排，并采取无偿资助方式支持科技型中小企业的技术创新活动。
第七条
省科技厅是省创新资金项目的主管部门，负责审议和发布省创新资金支持重点及工作指南、计划安排、立项审批、合同签订、项目监理和验收统计等工作，会同省财政厅制订和完善省创新资金管理办法及其实施细则。
第八条
省财政厅是省创新资金的监管部门，负责按编制省创新资金经费预算，参与审议省创新资金支出重点和工作指南，对资金运作和使用情况进行监督、检查和绩效评估。
第三章
支持对象与方式
第九条
省创新资金资助的企业应当符合以下条件：
1、具备独立企业法人资格，在国家和省认定的高新技术创业服务中心、大学科技园、留学生创业园等科技企业孵化器内注册并经营的中方控股的科技型中小企业，企业年销售收入原则上在3000万元以内，注册资金不少于30万元；
2、主要从事高新技术及其产品的研制、开发、生产，并具备应有的项目组织实施能力；
3、具有大专以上学历科技人员占职工总数的比例不低于30%；
4、有良好的经营业绩、健全的财务制度，资产负债率合理；
5、无不良诚信记录。
第十条
申请省创新资金资助的项目应符合以下条件：
1、符合国家和省产业技术政策，属于我省优先发展的重点技术领域；
2、技术创新性强，技术水平达到省内领先水平；
3、重点支持拥有自主知识产权的项目，且项目知识产权明晰、无纠纷；
4、项目产品有明确的市场需求和较强的市场竞争力，可以产生较好的经济效益和社会效益；
5、项目处于研究开发、中试阶段或项目产品有小批量试销；
6、项目新增投资一般在1000万元以下，资金来源基本确定，投资结构合理，项目实施周期不超过2年（生物、医药类项目可放宽至3年）。
第十一条
省创新资金项目资助经费一般不超过30万元，重点项目不超过50万元。
第十二条
申请省创新资金支持的项目，地方必须先期立项支持，单项资助经费不低于申请省拨资金的1/3。优先支持拥有种子资金或孵化资金的科技企业孵化器资助并推荐申报的项目，以及创业投资机构支持的项目。
第四章
申请与受理
第十三条
省科技厅、省财政厅原则上在每年二月底前发布省创新资金项目的申报通知。符合省创新资金资助条件的项目，由企业按申报通知要求提供相应申报材料；申报材料须经所在科技企业孵化器管理机构审核汇总后，上报省辖市科技局、财政局。
第十四条
省辖市科技局、财政局对企业的申报材料进行认真审核，符合条件的项目应填写《江苏省科技型中小企业技术创新资金项目推荐表》，对申报项目的真实性、可靠性、地方是否给予先期立项支持等进行说明，并附计划立项批准文件，加盖公章后推荐上报省科技厅、省财政厅。
第十五条
省创新资金项目申报材料主要包括：
1、《江苏省科技型中小企业技术创新资金项目申报书》；
2、企业法人营业执照复印件；
3、上企业会计报表；
4、能说明项目情况的佐证材料（如国家、省科技计划批准文件、技术报告、检测报告、用户意见等）；
5、能说明项目知识产权归属或授权使用的证明文件（如专利证书、技术转让合同、软件著作权登记证书等）；
6、与申报项目和企业有关的其它参考材料（国家专卖、专控及特殊行业的产品，需提供主管机关出具的批准文书复印件）。
第十六条
申报省创新资金的同一企业的同一项目，不得在同一内申报其它省级专项资金的支持。
第十七条
省创新资金项目申报单位如有弄虚作假行为，省科技厅、省财政厅将不再受理该企业的项目申请，并将保留进一步追究其法律责任的权力。
第五章
立项管理
第十八条
省科技厅依据省创新资金项目申报的条件与要求，对项目申报材料进行形式审查。
第十九条
省科技厅会同省财政厅对通过形式审查的省创新资金申报项目组织专家进行立项评审。
第二十条
省创新资金立项评审工作规范及标准由省科技厅、省财政厅共同制订。
第二十一条
省科技厅根据专家立项评审意见，提出省创新资金建议资助项目，并会同省财政厅联合下达立项计划。
第二十二条
经批准立项的省创新资金项目，由省科技厅与项目承担单位、项目推荐单位签订《江苏省科技型中小企业技术创新资金项目合同》（一式七份），并将合同报送省财政厅。省财政厅依据合同下达项目资金预算。
第六章
项目管理
第二十三条
省科技厅、省财政厅委托省辖市科技局和财政局负责辖区内省创新资金项目的日常跟踪管理与服务工作。
第二十四条
省创新资金项目承担单位按合同规定完成目标任务后，向省辖市科技局提出验收申请，同时提供项目验收材料，具体按《江苏省科技计划项目验收管理办法》[苏科计（2005）377号]执行。省辖市科技局、财政局负责审查全部验收材料，签署初审意见后，将项目验收申请及验收材料报送省科技厅、省财政厅审核。省科技厅、省财政厅负责或委托省辖市科技局、财政局组织项目验收。
省创新资金项目验收工作原则上应在项目合同到期后一年内完成。
第二十五条
因客观原因，项目承担单位需对省创新资金项目合同确定的目标、进度等进行调整或项目终止，须按项目原申报程序报经省科技厅、省财政厅批准后，方可执行，具体按照《江苏省科技计划项目实施管理办法》[苏科计（2005）393号]执行。经批准撤销或终止的项目，省科技厅、省财政厅进行项目经费财务清算，企业须将剩余经费按原渠道归还。
第二十六条
各省辖市科技局、财政局应定期向省科技厅、省财政厅报告本地省创新资金项目的组织实施情况。
第七章
附
则
第二十七条
本办法由省科技厅、省财政厅负责解释和修订。
第二十八条
本办法自发布之日起施行。
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