创意创业现状对策

第一篇：创意创业现状对策

[摘 要] 如果说创意产业是指当代以创意理念为核心的总体经济活动，那么，创意创业就是指源自个人创造力、技巧及才华，从创意中寻求效益的创业思路的个体经济活动。本文在综合已有创意产业研究成果的基础上，考察了创意创业的定义，在此基础上，进一步分析了创意创业的基本特征和创意创业生成的驱动因素。

[关键词] 创意产业；创意创业；内涵；特征；驱动因素

一、创意创业的内涵

1．创意产业的内涵。关于创意产业的内涵，目前还没有一个被广泛接受和认可的定义。下面是三个比较有代表性的定义：①创意产业这个概念1997年形成于英国，提出者是英国创意产业特别工作小组。1998年该小组在《创意产业专题报告》中正式给“创意产业”加以定义：“源于个人创造性、技能与才干，通过开发和运用知识产权，具有创造财富和增加就业潜力的产业”。②理查德·凯夫斯(Richard Caves)从文化经济学的角度在更狭隘的意义上把创意产业定义为：提供具有广义文化、艺术或仅仅是娱乐价值的产品和服务的产业(见凯夫斯：《创意产业：艺术与商业之间的合同》)。③约翰·霍金斯(John Howkins)对创意产业做出了更为宽泛的定义：“版权、专利、商标和设计，四个产业的总和，构成了创意产业和创意经济”(见霍金斯《创意经济：人们怎样用想法挣钱》)，他划定的创意产业的范围较英国政府划定的范围有相当大幅度的扩展，它把专利包括进来，实际上就是把科学、工程和技术领域的开发和研究全部纳入了创意产业的范围。创意产业通常包括文化艺术、媒体、设计、新体验等。

创意产业是一个非常宽泛的概念，包括四大核心本质，即重点强调个人的创造力、受知识产权保护、具有文化内涵以及对财富的巨大创造能力。第一，产业增值的核心是由于个人的创造性而产生的，并且这种创意工作已游离为一种产业业态形式；第二，文化是创意产业的核心和内涵，或者说它是以传统文化和现代文化为始发点；第三，版权性是创意产业的核心，知识产权保护是创意产业持续发展的重要保证；第四，创意产业是高附加值产业，具有很强的渗透性。创意产业概念的提出，具有相当的积极意义，它第一次把创意，或者说是创造性，置于主导的地位，并通过这个概念，把拥有创意的产业部类、企业和个人，在宽泛的意义上，纳入了经济思考和活动的主流；把以前被认为是彼此并不相关，而且由不同政策调整的产业部类，整合为一个产业概念；把艺术等具有明显非商业性质的部类纳入了商业和经济思考的范畴，创意产业成为当今世界产业格局重组和战略升级的方向。

2．创意创业的内涵。什么是创意创业？如果说创意产业是指当代以创意理念为核心的总体经济活动，那么，创意创业是指源自个人创造力、技巧及才华，从创意中寻求效益的创业思路的个体经济活动。创意创业是一个发现和捕捉创意机会并由此创造出新颖的产品或服务，实现其潜在价值的过程。创业的本质是创新，是变革，因此，首先意味着“创造性破坏”，即建立一种新的生产函数以取代旧的生产函数；其次，意味着探寻机会和承担风险，比如探寻和发现未被满足的或者新出现的顾客需求，并且承担经营风险并创造性地整合资源为社会创造某种有价值的新事物等。创意是一个单独的行为，并不是产品，创意产业是创意和商品生产的结合。因此，仅仅发挥创新思维还不够，任何奇思异想都可以接受，只有能转化成切合市场需求的产品(或服务)，才是创意创业的根本。

创意资源的开发和利用在一定程度上改变了企业的生存法则。创意企业的运作与传统的企业运作有很大差别：产品性质、投资方式不同、交易方式等都不同。创意企业所提供的产品是具有文化价值、艺术价值或是单纯的娱乐价值，各种不同的创意商品的经济行为模式会根据商品本身的差异，以及习俗、观念与经济发展程度等因素的不同而具有独特性，在一定程度上不可复制。创意企业是通过创造供给来培育和创造消费需求的。在创意产品未被生产出来之前，市场对它的需求是难以判断的，因此，投资创意产品是要承担市场高风险的。创造创意产品，创意人员或是靠涌动的创作激情，或是靠对市场需求的理性预期，事先没有明确的消费对象。而传统的物质生产企业，则可以有明确的消费对象、消费数量、消费质量的要求，完全可以按定单进行生产。基于创意产业中各种产业自身的特点，以及其与经济发展程度和文化观念差异程度的相关性的程度不同，其市场结构与组织结构也会呈现很大的不同。

二、创意创业的特征

创意创业是一种以识别和发现创意机会为起点，以创意开发为手段的创新性的、市场导向和个体推动共同作用的价值创造形式，这种创业活动在带来经济效益的同时也带来社会效益，推动了经济社会的“可持续”变革。与传统产业创业活动相比，创意创业的特征主要表现在如下几方面：

其一，机会导向。创业意味着盈利性的机会和有创业意愿的个体的结合，也就是意味着创业者对盈利性机会的识别和开发。创意创业与传统创业的关键差别就在于前者强调创意可以衍生出市场机会，强调文化艺术对创业机会的支持与推动。创意能够点石成金，往往创造一个故事或者一个形象就能够成就一个企业，并获得巨大经济效益。如迪斯尼动画人物米老鼠，通过形象授权使用，一年的产品销售额达47亿美元。《达·芬奇密码》所衍生出的相关产业，至今已创造出大约10亿美元的营业额。电影、腕表、游戏、旅游……越来越多的产品和行业在沾《达·芬奇密码》的光。“创意理念”给创业者提供了可加以识别利用的创意资源机会。我国拥有几千年的文化储备，文化资源是精神财富，是创意产业的内涵。精神财富与物质财富不同，对创意产业来讲，文化资源这种精神财富将用之不竭，取之不尽，是我国发展创意产业的优势所在。

在消费市场上，由于创意理念在社会生活中的扩散，人们的消费偏好变得时尚化、个性化、娱乐化、开放化，产生了求知、求美、求乐、渴求自我完善、全面发展的欲望，这种消费偏好的变化为创业者创造了产品差异化的机会。如国内越来越热门的休闲农场、新型主题餐厅、新型式咖啡廊、瘦身堂、健身廊、创意区域、旅游点、观光点等。在产业市场上，由于“创意理念”挑战带来的压力，企业管理和经营模式不得不创意化，这种转变给那些具有创造力和相关知识技术的创业者创造了提供创意产品、咨询、服务的机会。创意的产业化的发展给创意的消费增加了投资、流通、传播的环节，近年来各种创意产业的投资机构、中介机构不断涌现；与之相应，“新媒介人”阶层(比如艺术策划人、投资人、经纪人、传媒中介人、制作人、销售商、文化公司经理等)顺势崛起，他们就是日益重要的“创意阶层”。他们对艺术家熟悉，又有很强的操作能力，能用经济和传媒运作的方式把艺术推向大众。“创意理念”挑战还给那些以转变产业经营模式为理想的创业者提供了创新性的创意商业模式和企业经营战略的机会。因此，传统产业企业在创新上表现出“被动”立场，而创意创业企业则因其机会导向而表现出“主动”立场。

其二，创新导向。创业意味着创新和变革，创新性的创意商业实践可以在转变经济增长方式的同时增强竞争力，创意创业正是通过创意创新为商业成功在梦想和现实之间搭起一座桥梁。当一种创意性的想法被发现后，它可以被转换开发成为创新产品。以拖把这种日常清洁用品为例：过去人们习惯于用拖把和清水拖地，但为宝洁公司设计家居清洁产品的De-sign Continuum公司研究发现，拖把上的水实际更容易使脏污四处散落，而干抹布却能把尘土都吸附起来，这是静电吸引的原理。这一发现帮助了宝洁开发了拳头产品——速易洁静电除尘拖把。从创新经济的设计角度来说，这就是一个典范转换。现在这种拖把已成为宝洁价值超过10亿美元的品牌。“创意”越来越被作为创新的主流含义突出起来：从创新的内容来看，创意更强调创新的人文内涵，创新不光是针对中间生产手段和工具的技术创意，而且是对人的意义和价值的创造性响应；从创新的方式来看，一方面，更加强调创意是原生态的创新，另一方面，则更加强调创意是“活”的创新。

其三，价值导向。作为一种可控资源匮乏前提下的机会驱动行为，创业活动很大程度上受到创业者个体特征的影响，创意创业的显著特征是创意创业企业受到创业者个体创意的价值观念的影响。创意创业活动是以价值为中心，创意产品承载着文化价值、艺术价值或者单纯的娱乐价值。主要由创意决定的产品异质性价值，对创造高附加值的贡献，远远超过产品质量的贡献。这是因为，创意的本质，就是捕捉满意和快乐。正如星巴克的创业者舒尔茨所说：我们所创造的公司是一家既具有和谐环境，又能够让我的顾客享受咖啡和体验的、同时又能够为家人、朋友提供交流的平台。我们将其称之为在家和公司之外的第三空间。由于这个是全世界所有顾客都需要的，因此我们所开的店将是不断地重复这一价值理念。星巴克卖的已经不仅仅是产品了，甚至也不是服务，它可能卖的是一种思想，是一种文化。他们能够带来一些更创新的、前所未有的东西。这正是星巴克的独特之处。文化创意和科技创新是我们提升产品附加值和竞争力的两大引擎，因为任何产品和服务有两种价值，一个是由它的科技决定的，也就是功能价值，还有一个是由文化因素决定的，我们称为观念价值。

三、创意创业的驱动因素

创意创业者的出现和创意企业的创建，不仅能促进经济的持续快速发展，为人们创造更多的财富和就业的机会，还能在丰富物质生活的同时，让人们享受创造性的思维带给自己的满足，在促进社会文化多元化的同时，增进社会的和谐。它是新的制造业、服务业和一种新的利用知识的方式，克服了落后制造业能耗大、污染大、附加值低的弊端。创意企业的发展规模和程度，已经成为一个国家或城市综合竞争力高低的重要标志。对于可持续发展而言，社会需要更多的创意产业创业者。因此，探讨哪些因素有助于推动创意创业生成就是十分必要的。创业形成，或者说新企业的产生是一件复杂的事情，一般来说，它要求有盈利性的商业机会的存在，有追求成就感、承担风险等能够使潜在创业者转变为实际创业者的创业意愿的存在，有包括创业者的技术专有知识、创业者的商业专有知识的创业能力的存在，创业生成是一个创业机会、创业技能和创业意愿相互作用的综合结果。创意产业发源地英国的经验给我们提供了一个思路：政府引导，市场运作，通过非赢利性的公共服务平台整合社会资源，搭配相关产业链等一系列驱动因素有助于形成创意创业机会，帮助创业者发展其创业意愿和创业能力，从而推动创意创业的形成和发展。

1．政府引导扶持和知识产权的保护。政府可以作用于市场机制，它通过消除造成市场不完善和管理刚性的条件可以使市场更有效率地运作。我国目前创意产业发展亟待解决的问题有：一是创意产业庞杂缺乏统一协调机制，造成政出多门；二是遭遇盗版问题，极大地打击了企业创新的积极性；三是创意产业发展缺乏政策引导扶持。据介绍，英国创意产业有其自身特点：政府制订创意产业发展政策和创意产业规划，建立创意产业发展基金，但政府本身不参与创意产业的管理，而是通过非政府性的CIDA(Creative Industry Development Agen-cy，创意产业发展局)来推动、协调创意产业的发展；政府也有能力创造一种使企业承担风险、探寻获利机会的“创业文化”。从创意产业环境来看，目前，主要发达国家和一些发展中国家的政府都制定了鼓励创意产业发展的政策体系，这些政策有利于创造公平竞争的市场环境，刺激企业的创新和扩散。总之，不断完善的政府创意产业政策和知识产权保护体系创造了能够通过利用创意机会获取竞争优势的市场体系。

2．营造创意产业平台。构建创意产业平台，能对创意创业活动产生显著作用。创意产业平台集聚了一系列非赢利性的创意中介服务机构，包括金融、法律、建筑、产业等各方面的资深专家，他们能帮助创业者发展其创业意愿和创业能力，为创意企业物色风险资金，争取政府基金支持，进行项目策划和评价，进行人才培训等，从而可为创意类企业提供有效的服务。据调查，创意企业99%以上是中小企业，普遍缺乏资金、信息、管理经验和业务渠道，独立生存能力不强，加上创意产业具有较高的市场风险性，这些特点决定了创意创业离不开公共服务平台的支撑。创意产业平台可以打破行业分割条块垄断，整合社会资源，发挥集聚效应，培育创意市场，打造并完善创意产业链，形成创意创业企业发展群落。

3．提供融资支持。对于创意创业和创意企业发展而言，提供金融支持是至关重要的。金融支持意义在于，它可以分散创业风险、积累启动资本，支持成长和扩张。目前，我国许多创意企业正是由于外部融资困难而显得后劲不足，研发创意产品和创意技术往往缺乏资金支持。从发展趋势来看，创意创业和创意企业的发展已到了一个关键的时刻。创意创业和创意企业能否持续发展并在结构升级方面有所突破，从而跨入一个新的阶段，越来越明显地受到金融瓶颈的约束，融资成了当前我国创意创业活动开展遇到的最大难题。由于新企业和小企业往往缺乏经验和信用记录、面临较高风险等等原因而很难得到风险投资公司和商业银行的支持。研究表明，针对小企业融资的计划，比如创建投资企业、提供低息贷款和信用担保有助于新企业的创建。

4．培育创意人才和经营管理技能。作为高度推崇个体创造性的创意创业来说，创意人才具有举足轻重的意义，创意企业的发展依靠的正是创意人力资本的投入以及创意阶层的崛起。创意企业的核心竞争力在于人才，而这恰恰是国内创意产业发展的瓶颈。所以，我们需要大力培养和引进创意人才。根据弗罗里达的研究，创意人所共有的精神气质使他们同周围人判然相别。此外，这种气质也影响并决定了他们对居住地、工作方式等的选择。因此，就城市而言，能否为创意人提供适合的富于创造活力的自然与人文环境，是决定一个城市的创意产业的活力大小的重要标志。由此观之，国内许多城市中创意产业园区建设的滞后，无疑将严重制约本土创意人的成长。目前，中国创意产业发展的首要问题是全社会必须加强和提高对创意产业发展重要性的认识，建立新一代创意产业的人才培训教育机制，而大力发展创意人才教育是中国未来创意产业获得大发展的前提。

参考文献：

[1][美]理查德·E．凯夫斯，著．孙绯，等译．创意产业经济学：艺术的商业之道[M]．北京：新华出版社，2004．

[2][美]理查德．弗罗里达，著．方海平，等译．创意经济[M]．北京：中国人民大学出版社，2006．

[3][美]阿玛尔．毕海德，著．魏如山，等译．新企业的起源与演进[M]．北京：中国人民大学出版社，2004．

[4]金元浦．当代文化创意产业的崛起[EB/OL]．文化产业网，http：//www.xiexiebang.com/83K，2006-11-26．

第二篇：大学生创业现状分析及对策研究

大学生创业的现状及其对策建议 ——基于学生主体视角 摘要:大学生自主创业，是缓解甚至解决大学生就业问题的一条有效的可行之路。当前大学生自主创业存在参与者少、旁观者多、成功率低等诸多问题，其创业环境还不成熟，尚需采取各种措施，完善创业环境，鼓励和扶持大学生创业、文章对大学生创业现状进行了分析，阐述了大学生目前创业的现状，最后提出了促进大学生创业的应对策略。关键词:自主创业；创业教育；创业能力

近年来，高校毕业生人数不断增加，就业形势口益严峻。据国家教育部统计数据:2009年全国高校毕业生己达到619万。教育部表示，201()年全国普通高校毕业生规模将达到630余万人，加上往届未实现就业的，高校毕业生就业形势不容乐观。因此，大学生自主创业就成为大学生成才的重要模式，更是缓解就业压力新的重要的途径。然而对于刚出校门的大学生来说，自主创并不是轻而易举的事，尚需采取各种措施，完善创业环境，鼓励和扶持大学生自主创业。

一、大学生自主创业的现状

当前，随着大学生自主创业潮流在全国兴起，为支持大学生创业，国家、各级政府先后出台了许多优惠政策，涉及融资、开业、税收、创业培训、创业指导等诸多方面。如2003年6月18口，国家工商总局出台了“应届毕业生干个体，一年内免交登记注册费和相关工商管理费”的优惠政策、各地政府部门也都推出了针对大学生的创业孵化园区、创业教育培训中心等，以此鼓励和扶持大学生自主创业。但是，大学生创业是一个复杂的系统，需要一个人的知识、阅历、经验以及信息处理、商机把握、判断决策等能力的培养、创业环境的营造等。创业既可能有成功的喜悦，也蕴含着巨大的风险。(一)大学生创业参与者少，旁观者多

自清华大学举办首届创业计划大赛开始，自主创业一时成为社会各界关注的焦点之一，大学生创业在全国迅速蔓延开来。近年来，中央和地方的政府机关、税务部门以及各个高校都对大学生自主创业给予了这样或那样的优惠条件，大学生的自主创业热情高涨，但是，真正加入自主创业行列的人却逐年减少。从我国大学生自主创业现状中了解到，想创业的人达到80%，但是真正

创业的只有0.01%。我国大学生创业还仅仅处于

起步阶段，自主创业的实际人数不多，占大学生

总数的比例不大。大学生仍然把政府部门、大型

国有企业、事业单位和外资企业作为择业的首选目标，自主创业步伐缓慢。(二)创业多是从事一些技术含量比较低的传统行业，成功率低

大学生在学校参加的自主创业计划大赛中，大多数项目都是关于高新技术的，在实际中应用的比较少。一旦学生毕业后，离开了学校，凭个人的力量要创办企业，却往往会显得势单力薄。所以，大多数毕业生在创业时选择了启动资金少，容易开业，且风险相对较小较容易操作的传统行

业，如餐厅、零售等小而又适合自己的行业。这样一方面可以节约成木；另一方面也可以先积累经验。人们对于大学生创业是寄予厚望的，而且国家出台了优惠政策，引导大学生自主创业。但是目前选择自主创业的大学生并不多，自主创业的成功率也不高，很大一部分人都尝到了失败的滋味，而成功的人更是凤毛麟角。(三)创业过程风险重重

由于很多大学生缺少对市场的真正了解，缺乏对市场的准确分析，项目实施前制定的方案又脱离市场实际情况，所以方案就变得不可行。仅凭借创业的激情自目实施创业计划，市场环境发

生的突然变化往往会使创业者措手不及，这些情况就可能迫使创业者放弃继续经营而使创业计划中途流产。同时有些大学生创业失败后使自己及家庭背上沉重的经济负担；还有，创业失败后可能使创业者产生一定的心理负担，并且可能会影响到创业者以后的生活与工作。由于大学生还没有在社会上经历过很多的挫折与磨难，相对于其他人的创业失败，在心理上大学生的负担会更重一些，心态的调整也就需要更长的时间。

二、促进大学生自主创业的对策(一)提高大学生的自身素质

1、要培养大学生的自主创业意识。高校需对学生进行创业培训，让他们在社会实践、创业实践等活动过程中将所学的知识与实践相结合，在正确认识社会的基础上了解社会的需要，积累创业经验，逐渐形成自主创业意识。

2、提高自身综合能力。创业能力的基础是扎实的理论知识和专业知识，作为大学生，首先，要珍惜专业课程体系中的每一门课和每一个环节的学习，在此基础上，选修跨专业、自己感兴趣的课程，充分利用业余时间通过各种渠道了解专业前沿、经济社会热点现象，以拓宽知识面；积极参与各项社团活动、社会实践活动和各种创新计划以积累实践经验。其次，要塑造良好的创业心理素质。另外，还必须培养一些独特的创业素质，包括自立、自强、进取、创新等，在思想上独立思考，在行动上独立展示自我、主宰自己 的前途命运。

3、制定适合自己的创业计划。要以积极的态度树立正确的创业观，既要正确地评价自我，又要对社会有长远的认识和判断。选择风险低、投资少、专业对}}、经营灵活、自己擅长或者感兴趣的创业项目，确立合理的创业目标，并将目标转化为长期、中期、短期计划，然后脚踏实地实施计划。

4、做好承受和处置风险的准备。充分认识到风险与创业过程相随相伴，要以冷静、理智、平和的心态代替狂热的冲动，对可预见的风险要提前准备防范措施，对不可预见的风险要预先确定处理原则。每一次风险未必都能成功化解，在选择创业之前，大学生还必须做好承受挫折和失败、挑战自我的心理准备，拥有一个良好的创业心态，才能提高创业成功的机会。

(二)高校应为大学生提供系统的创业教育

创业教育是1989年11月由联合国教科文组织在北京召开的“面向21世纪教育国际研讨会”上提出的。1991年联合国教科文组织亚太地区办事处东京会议报告指出:创业教育，从广义上说是培养开创性个性，它对于拿薪水的人同样重要，因为用人机构或个人正越来越重视受雇者的首创精神、冒险精神、创业能力、独立工作能力以及技术、社交和管理技能。从狭义上说，创业教育旨在培养学生的创业意识、创业素质和创业能力，通过各种教育手段，不断提高学生的综合素质，以满足知识经济时代对大学生创业精神、创业能力的需求。

1、完善师资结构。高校要为大学生提供系统的创业教育必须完善师资结构、当前高校师主要是就业型的，应先提高老师的创业教育素质。要着力培养现有师资，通过理论培训、到企业锻炼、到国外参观、进行创业实践等方式，提高教师的创业教育素质；聘请一些既有实际工作经验又有一定管理理论修养的企业家、齐询师、创业投资家、技术创新专家担任兼职老师，扩大创业教育的师资队伍。

2、开设、完善创业教育课程。首先，要改革课程体系。可以在传统重点课程建设的基础上，进行相关课程有机集成、整体优化的课程体系建设，把创业技能、公关和交往、法律和税收等与创业密切相关的课程纳入到课程体系中，增加课程的选择性与多样性，增加选修课在课程设置中的份额。其次，要改革教学模式。确立以“综合能力培养’，为主要特征的教学模式，将教育的空间观扩展至课堂内外、书木内外和学校内外，做到理论教学与实践教学相结合，校内外教学与社会实践结合起来。再次，要改革教学方法。采用“双主教学模式”，即将以“教”为中心和以“学”为中心的教学设计理论相结合，借助各种手段、方法实现教学双方互为主体，彼此相长。通过确立学生的主体地位，激发学生学习和探索的积极性、主动性和创造性；抓住随机教育的机会，把创业意识、创业精神、组织管理、理财能

力、营销意识和沟通技巧等综合素质的培养融合于教学过程。

(三)大学生创业的一般模式选择

大学生进行自主创业，是解决大学生就业问题的重要途径。然而，大学生有其自身的特点和优势，在创业模式的选择上，以卜几种大学生创业模式值得提倡。

1、知识型创业。大学生凭借自己的知识，把知识作为资木，从而获得一定经济收入的创业模式。这种模式在大学生创业群体中的可行性比较高。当前，有许多大学生毕业后直接走上创业的道路，他们有的做广告设计、有的开网络商店、有的开家政公司。

2、兴趣型创业。大学生将自己的兴趣爱好转化为商业行为，从而获得经济收入的一种创业模式。一些人的兴趣爱好恰有市场的需求，那么追求这些兴趣爱好的行为可能会带来经济上的效益。大学生根据自己的新颖构想、创意在一些

新兴领域进行的创业活动，主要集中于网络、艺术、装饰、教育培训、家政服务等一些新兴领域。这种模式要求创业者必须有新颖的点子和活跃的思维，能够有标新立异的设想，敢于接受新事物。如有的大学生开设婚庆服务公司、有的搞屋顶绘画、有的开宠物商店等。这种模式成木比较低，是典型的开创性、价值创造型创业。

3、服务型创业。大学生在创业的过程中，把大学生的口常用品作为主要的经营商品，从中获取经济收入的一种创业模式，其主要特点是把口常用品作为主要的服务内容。在许多校园，大学生通过经营口常用品而获得经济收入的还有很多，如商贸集市、大学生服务中心等，都是面对大学生口常生活提供产品和服务。

4、季节型创业。大学生利用某个特殊的季节，根据消费者的需求进行的创业活动。这种模式要求创业者必须善于发现商机、把握商机，并对市场动态有一定的了解。在大学生这个创业群 体中，这种创业模式更多地体现在创业者利用新生入学之际、情人节、圣诞节、母亲节等一些特殊的口子进行的创业活动。

5、其他创新创业模式。除以上大学生创业模式外，供大学生创业的创新模式还有以卜几种类型:一是走积累演进的创业模式，这种创业模式，是大学生为了实现就业的同时积累资木和经验，由个人或几个人组成的创业团队白手起家；二是走概念创新的创业模式，其核心是立足客户的潜在需求，挖掘和创造新的客户需求，创造新的市场空间；三是走加盟代理的创业模式，这种创业模式，是大学生个人或团队以“办公室小企业”形式从事创业活动，凭借加盟企业的品牌开展业务；四是走关系营销的创业模式，大学生充分利用毕业实习阶段构筑自己良好的关系网络，以便毕业后的创业过程中能依托一些公司，凭借

庞大的公司客户关系网进行创业，借助公司客源当作自己创业企业的客户壮大自己业务量。

第三篇：大学生创业现状调查及对策研究

大学生创业现状调查及对策研究

——以嘉兴市科技创业服务中心为例

2010-06-13 15:38:36 来源：人民论坛学术前沿（总第290期）作者：周建新

【摘要】近年来，由于就业形势严峻，从政府到社会各界日益关注大学生创业。由于大学生社会经验不足等种种原因，需要以大学生创业园或创业孵化基地等予以扶持，以弥补其不足。政府应给予创业服务平台以更强有力的调动、协调各种社会资源的能力，以便更好地为大学生创业提供支持。

【关键词】大学生 创业 对策

大学生创业现状

嘉兴市2009年科技计划《创业环境与大学生创业模式研究》课题组对嘉兴市科技创业服务中心进行了深度访谈和问卷调研，深度访谈选择了4家企业业主，问卷调研共发放问卷33份，回收33份。有关情况分析如下：

大学生创业准备。一是创业动机。超过半数的创业者创业时最强烈的动机是“实现个人理想和自我价值”，其次是“提升自己的能力和素质”，占42.4%，27.3%的创业者是为了“赚钱”，说明创业者的价值观是多元化的。二是创业前的经验积累。调查表明，45.5%的大学生创业时的年龄为23～25岁，24.2%的大学生创业时的年龄为31～40岁。如果以22岁作为大学毕业的正常年龄，近一半的创业者创业时间为大学毕业1～3年后，还有相当比例的甚至在毕业10年以后才能创业。54.5%的创业者认为在大学里参加社会实践活动有助于创业，66.7%的创业者创业前在其他企业工作过，且超过八成的创业者认为创业前的就业经历对于创业活动影响较大或很大。

大学生创业模式。第一，创业项目及创业形式。由于嘉兴市科技创业服务中心对入住企业有一定的科技含量方面的要求，近半数创业项目属于专利产品生产经营类。非专利产品生产经营类、服务类创业项目也占相当比重。创业形式方面，一半以上的创业者能筹集到一个公司的注册资金，以注册成立公司形式进行创业，也说明多数创业者比较倾向于经营一个独立实体。第二，创业资金与创业组合。近四成创业者的创业资金为自有资金，三成以上来自亲朋好友的资助，二者相加超过七成，说明创业资金的融资渠道狭窄，来自风险投资和政府资金支持的均不到一成。调查显示，近一半的创业者希望有2个人分担风险，但不希望有更多的合作伙伴，也不希望独自承担风险。

大学生创业过程。第一，自主创新与核心技术：调查显示，48.5%的企业有自主创新，且自主创新的领域一般是核心技术。技术领域涉及软件、电子科技、物联网、生物技术等行业，其业主有不少是来自美国、韩国、英国、加拿大、日本等国家的留学回国人员。

第二，成长阶段与经营收入：由于嘉兴市科技创业服务中心管理到位，成熟的企业不能获得服务中心的支持政策，入住企业一般处于初创阶段和成长阶段。接受问卷调研的企业中，近七成为小企业，近半数的企业经营收入呈上升趋势，但也有27.2%的公司呈下降趋势。

第三，经营成本与存在问题：调查显示，近一半的创业者选择通过社会招募的办法来招募员工，即不愿意员工与自己有工作以外的其他关系。在回答“您在创业过程中，遇到的最大问题”时，“接到的业务不多”填答率最高，占30.3%。可见销售收入不高和创业成本(劳动力成本)高是阻碍企业成长的重要原因。

第四，关于引进风险投资：选择“尚未接触风险投资，有这方面计划”的占42.4%，选择“对风险投资尚无多少了解”的占24.2%，说明创业者虽有需求，但引进的风险投资不多;在对风险投资的看法方面，近四成的创业者认为风险资金“都在回避风险，实为安全投资”，1/3的创业者认为风险资金“对企业产权构成威胁”。说明风险投资的经营目标与企业引进风险投资的目标之间存在较大分歧。

第五，关于创业的体会：近四成的创业者体会最深的是“建设团队”，1/3的创业者体会最深的是“提高创业素质”，可见，大多数创业者对于创业过程中的体会更多着眼于创业经营管理团队的建立，着眼于人的因素。

大学生创业成效及发展计划。第一，创业成效。企业能否较好地成长与企业获利能力密切相关。调查数据显示，嘉兴市科技创业服务中心的这些处于初创阶段企业的获利能力不高，一半以上“有少量盈利”，1/3“盈亏持平”。七成以上的创业者对自己公司的利润率是不满意的，只有不到三成的创业者较为满意。面对这一现状，63.6%的创业者对创业前景感到“有压力”，9.1%的人感到“迷惘”，只有24.2%的人感到“自信”。第二，发展计划。调查显示，近七成的创业者对自己人生的期望是“做一名企业家或职业经理人”，说明他们进行创业不是权宜之计;另有三成的创业者选择“在机关事业单位谋取稳定职位”或“专心致志研究技术或业务”则可能是因为感觉到自己不适合创业或体验了太多的创业艰辛。创业者不会因为一次创业失败就放弃创业，假设一次创业失败，54.5%的创业者选择“等待时机，积累经验”，45.5%的创业者则选择“筹集资金，努力进行下次创业”。在填答“下一步发展中需要解决的主要问题”时，57.6%的创业者选择“进一步开拓市场”，关注“加强创业团队建设”和“融资问题”的分别占27.3%和24.2%。

大学生创业环境。第一，影响创业成功的因素及障碍。在诸多影响大学生创业成功与否的因素中，60.6%的创业者认为“个人管理经验、专业技术知识及个人能力”比较重要，57.26%的创业者认为“政府的政策”比较重要，还有33.3%的人选择“机遇”。关于创业成功的障碍，72.7%的创业者认为大学生在创业过程中最大的障碍是“经验不够，缺乏社会关系”认为是“资金短缺”的也占21.2%。

第二，对政府扶持政策的建议。创业者们能入驻科技创业服务中心本身就是政策支持的结果，入驻后，与政府近距离接触，自然会关注扶持大学生自主创业的相关政策、法规，但也有36.4%创业者只是“偶尔关注，比较清楚”，说明政策的影响力需进一步加强。关于大学生创业扶持政策的建议，创业者们的建议主要集中在提供“大学生科技创业基金支持”和“社会化专业化管理服务机构提供服务”这两方面，分别占51.5%和45.5%。

对大学生创业教育的建议。一是创业人才应具备的素质。在诸多创业必备的素质中，63.6%的创业者选择了“出色的沟通及交际能力”，54.5%的创业者选择了“良好的社会关系”，可见，创业者们认为社会经验是最重要的;此外，也有36.4%的创业者强调“强烈的挑战精神”在创业中的重要性。

二是对创业教育开设课程的建议。60.6%的创业者建议开设“人际交流与沟通技巧”，51.5%的创业者建议开设“创业机会和环境分析”，可见在这些创业者看来，在校期间学习人际交流与沟通技巧以便有效利用社会资源是至关重要的，其次才是创业机会分析。三是对创业教育方式的建议。51.5%的创业者倾向于由创业者或企业家提供定期讲座的方式开展创业教育，36.4%的创业者建议“以创业实践和创业模拟分析作为创业指导课程的主体”，可见创业者们很注重创业实际经验的传授和创业案例分析在创业教育中的作用。四是对高校鼓励大学生创业的建议。66.7%的创业者建议将大学生创业“纳入大学科技园区提供场所、实验设备等环境和服务”，39.4%的创业者建议“学校提供配套资金”，可见创业者们认为应从场所、设备、资金等方面对大学生创业给与扶持。

大学生创业对策建议

政府、高校等相关部门要积极引导大学生树立“先就业，再创业”的理念。一方面，面对严峻的就业形势和经济结构的升级转型，大学生创业是社会经济发展的必然要求。高校首先要普遍开展创业教育，使大学生普遍具备创业意识，普遍认识到创业是必备的谋生手段;另一方面，由于社会经验不足等原因，导致大学生创业成功率极低，而一旦创业失败，对刚刚步入社会的大学生打击很大，所以不能盲目鼓励大学生创业，要积极引导大学生先就业，着眼于积累社会经验和创业资金，具备条件以后再择机创业，以提高创业成功率。

构建大学生创业服务平台体系，为不同创业阶段的大学生提供有针对性的服务。通过大学生创业服务平台体系建设，有针对性地为大学生创业提供支持，以弥补大学生不能充分利用社会资源等诸多不足。还要采取措施，实现创业服务平台之间的衔接，特别是大学校园里为大学生创业模拟提供支持的创业园与政府设立的创业孵化基地之间的衔接。整个服务平台体系可以着眼于开拓市场、创业团队的建立、创业者自身素质的提高、创业风险融资等初创企业关注较多的难点提供政策支持。

着眼于初创企业的健康成长，提供个性化的支持和服务。对于经营状态各不相同的高科技型初创企业，政策的制定要更加体现柔性化、个性化，以便初创企业能有效地利用政策，获得各种资源。嘉兴科技创业服务中心从2008年起就建立区域性的“中国南湖科技创业导师团”。创业导师对创业者进行一对一、一对多的辅导，为创业企业提供人脉、团队协调和财务管理等方面的服务，并在可能的情况下把所服务的企业作为投资或合作的首选伙伴，以培育科技型中小企业和创业企业家。这一举措就是典型的个性化服务，这种个性化服务还需进一步深入和普及。(作者为嘉兴职业技术学院党委副书记、副院长;本文系嘉兴市2009年科技计划重点软课题《创业环境与大学生创业模式》阶段性研究成果)

第四篇：创业创意计划书

DIY创意服装店

介绍：

DIY创意服装店，按其英语意思就是“DoItYourself”，也就是按照自己的想法和创意，制作属于自己独一无二的衣服，主营业务就是承接各种照片，文字，以及自己创作的图画，将他们印制到衣服上的业务，制作各种文化衫。一切程序都按照自己个人的想法，自己操作，完全的随心所欲的给自己制作衣服！DIY创意服装店的宗旨就是自己动手，发挥想象，做属于自己的衣服，独一无二！

一：创业背景

在追求时尚、独特、新颖的时代，年轻人喜欢标新立异，与众不同，他们不满足于百货公司里现成商品，于是，DIY经济火热升温，并因此成为新的淘金地。与一般的小店不同，手工坊提倡“DoItYourself（DIY）”的新消费理念，其卖点不是产品本身，而是制作产品的过程。对消费者来说，是将自己的创意变为现实，体验创造的快乐；对创业者来说，则在尝试全新的创业方式。DIY创意服装店力求突出个人特色，把每个人所想象的东西变成现实。这能够充分迎合个性的年轻一代追求时尚，突出特色的心理，目标消费群体很大，市场前景很广阔！二：市场分析

DIY创意服装店主要的目标客户是青年人，青年人的特点是热情奔放、思想活跃、富于幻想、喜欢冒险，这些特点反映在消费心理上，就是追求时尚和新颖，喜欢购买一些新的产品，尝试新的生活。在他们的带领下，消费时尚也就会逐渐形成。这一时期，青年人的自我意识日益加强，强烈地追求独立自主，在做任何事情时，都力图表现出自我个性。这一心理特征反映在消费行为上，就是喜欢购买一些具有特色的商品，而且这些商品最好是能体现自己的个性特征，对那些一般化、不能表现自我个性的商品，他们一般都不屑一顾。

主要的销售方向有几个方面：

1、爱情。主要关注恋人信物和恋人时尚手工情侣坊的市场开发，情侣生意是时尚手工构成的重要部分。处于热恋的情人，是时尚的首选追随者，对时尚的热情高于普通人，对时尚的资金投入和时间的投入，往往处于非理性状态，只要是符合恋人心情的礼物，价钱再贵，往往一单生意顶过其它好几单。因此下力气抓好情侣生意，可以为经营店带来意想不到的财源。

2、亲情.作为亲情礼物，现在人们普遍提倡自己动手制作，摒弃了过去买高档现成品的陋习，更讲究一种实惠和情调，而时尚手工就特别符合这种需求。另外由于现代都市生活限制了人们的动手的机会，时尚手工也成了提高孩子动手能力的一种手段，我们推出了以亲子为主题的时尚手工娱乐活动。

3、友情，主要关注同学、朋友之间礼品市场的开发，同学情谊，朋友情谊，是维系现代人际关系的重要纽带，这种感情更多的超出了物质范围。同学、朋友之间的礼品馈赠，贵重与否并不重要，重要的是要更能准确的传达赠送者的内心。时尚手工无限丰富的品种世界，完全可以满足这种友情传递的深层需求。友情类礼品是时尚手工市场的重要组成版块，特别是毕业礼品，寒暑假礼品。都是扩大收入的重要途径。

4、心情只要关注现代时尚派人士个性化产品的市场开发，对一些人来说，时尚手工纯粹是一种情绪、一种自我放松、自我陶醉的方式。这类人玩时尚手工，纯粹是因为心情的需要。

对于追求时尚的年青一代的大学生们，以上几个方面是他们生活中不可缺少的一部分，因此在大学城里开一间这样的店铺市场发展潜力很大！

三：产品特点

DIY创意服装店，可根据自己的想法，随心所欲的把自己喜欢的图片或者文字印到衣服上，形成自己独一无二的衣服可以完全避免走在大街上与别人撞衫的遭遇。富有个人特点的图案无疑是个性主张的最佳代表，自己为自己量身制作追求时尚的服饰，在这里，相信你的衣服是独一无二的！场发展潜力很大！

四：投资分析

主要设备：电脑、打印机、烫画机，扫描仪

原料：空白T恤、热转印纸、颜料，热转印墨水，画笔及辅助工具

场所：20平方米门面一间，内设桌椅，风扇，饮水机

前期投入：大学城二十平方米店铺一年房租8000，电脑一台3000（已有），打 印机（六色一台700，烫画机一台2500，扫描仪一台800，电脑桌100，设备放 置长桌200，风扇80，饮水机50，空白T恤8元一件（批发还可再便宜），热转印纸A3,5元每张，A4 3元每张，画笔0.9元。营业许可证500元。店铺装饰500.周转资金：宣传费：海报宣传50，传单宣传100，网络宣传（自己做）

日常流动资金3000。

总计费用：8000+700+2500+800+100+200+80+50+500+500+50+100 +3000=16580元

资金来源：自己打工挣钱，加上找合伙人投资。（另外可以以加盟的方式加盟已

有店铺，相对投资会较少一些）场发展潜力很大。五：市场预测：

在学校周边，总计大学生人数在 2万以上，据有关调查问卷显示有过半学生月均消费在300到600之间，其主要经济来源82.9%来源于父母，5.4%来自于亲友资助，另外依靠自己勤工助学的有9.1%，其他占2.6%。学校月人均消费在300到600元之间的占57.6%，300元以下的占31.1%,600到1000元得占10.0%，1000元以上的仅占1.3%，月消费在600元以下的几乎占了90%。于此可以得出大学校园市场已经具备了相当可观的发展前景。调查结果显示：

（1）对DIY服饰感兴趣的女生居多。（2）调查的消费者大概都在21-25岁。

（3）消费者每月花费在服饰上的开支大都在50-100元。（4）消费者平时着装类型是休闲的居多。（5）消费者大都愿意选择DIY服饰。

（6）消费者选择DIY服饰的目的大都在于追求新颖时尚。（7）消费者大都愿意在服饰上印上自己设计的个性文字或句子。（8）消费者大都对自己动手绘制一件专属的个性服饰有点兴趣。

（9）消费者在DIY服饰和普通衣服价格相差不大的时候大都愿意选择DIY服饰。（10）消费者能接受的DIY服饰的价格大都是30-50元。

（11）消费者大都想在服饰、杯子、帽子、鞋子、饰品、丝巾、袜子、披风等物品上DIY。

（12）消费者对DIY服饰的意见：价格要合理、质量要保证、创意要新颖、款式多样化、要体现个性、要可以自己动手制作、要简单时尚等等。

由调查问卷可得，大学城市场，DIY创意服装店，有很广阔的市场，有很好的前景

六：风险与规避

对于大学生这个特殊的消费群体来说，每年都有两次长时间的假期，寒假和暑假共有三个月时间，另外对于DIY创意服装店来说，能够印刷的衣服多是短袖T恤，及一些长袖秋衣，相对都比较薄，因此在温度较低的冬天和早春季节，店铺的营业要处于淡季，按照全年来算，每年只有三月份到九月份处于旺季，其中还要出去将近两个月的暑假，也就是说有五个月的旺季营业时间，对于店铺来说，要想赢利，这远远不够，因此还要做好在营业淡季的营销计划。初步计划，店里还可以开展其他业务，如打字复印，承接社会企业及校园团体服装印刷业务，DIY杯子（情侣杯）制作，销售创意饰品等！

无论是什么创业都会有风险，DIY创意服装店的风险也存在，据调查学校周边有很多卖衣服的店铺，市场上存在很大的竞争！一些品牌店铺，品牌知名度较高，占据中高端市场，尤其是品牌折扣店，主营往年或折扣品牌商品，拥有稳定的客户群，也是最大的市场竞争者，因为国人思想中品牌代表着地位。外贸转内销类型的小店，占据整个服装市场的很大比例，由于投入成本低廉，进货渠道多样，款式比较多，主题比较丰富，是消费者中淘宝爱好者的首选场所，更能在其中淘到自己喜欢的服饰和饰品。

因此一定要避免与这些商家进行正面的竞争，要找到自己的优势，发觉自己的亮点。对于品牌服饰，往年或折扣品牌商品的利润点在于薄利多销，所以固定样式的衣服穿着在一个群体中的几率较大，不能突出群体中的个体差异性，而求异是我们商品最大的卖点，大众的不一定是最和自己的心意。而小型服饰连锁店，市场竞争激烈，往往相同类的服饰小店，一条街上比邻很多，虽然存在服饰个体的差异，但是顾客的满意程度才是决定成交的最大因素，既是“小店”，陈列和库存比例较小，样式不够，在大品牌和批发市场的夹缝中求生存，缺乏竞争力很难发展壮大。要发挥我们的优势就要从这方面入手，优势在于创意，在于个性，在于独一无二，在于按自己的意思设计衣服，随心所欲！做到这一点相信一定能规避风险，获得成功！

七；营销策略

1、销售方法：我们的销售方法主要以店面销售为主，电话订购、网上订购为辅，提升针对个人消费者的服务质量，首先从心理上征服客户，然后引导消费者完成整个制造可心服饰的过程，从中提取一定数额的服务费，最后根据为每个消费者提供数量不一的原材料结算费用。

2、产品定位：根据“我就是我”独一无二的你穿着独一无二的衣服的这一概念，来满足顾客对服饰最高层次的需求，结合制造和改制的基本原则，提供顾客所需要的服务。

3、广告宣传：我们的宣传方式主要有宣传栏海报、传单，还有街头横幅形式和网上宣传形式。另外，还可以招大学生兼职，穿上个性的自制服装在校园里活动，注重人与人之间的口碑相传！

4、营销队伍:一人负责接单与销售，另一人负责服装印制！

参赛类别：服务

姓名：陈东岳

班级：14级公共管理类2班

联系电话：***

第五篇：关于创业促进就业工作的现状和对策

镇江市劳动和社会保障局深入学习实践科学发展观活动调研报告 关于创业促进就业工作的现状和对策 朱 云 峰 就业是民生之本，创业是富民之源。推进“全民创业”是在当前复杂的经济形势下贯彻落实中央“保增长、保民生、保稳定”的重要体现，是促进地方经济发展、致富人民群众的重要途径，更是扩大就业、充分发挥创业促就业倍增效应的重要举措。结合深入学习实践科学发展观活动，我和课题组深入到丹阳市云阳镇、界牌镇，京口区健康路街道和社区基层劳动保障平台，江苏大学、江苏科技大学、市技师学院等院校，召开各类座谈会8场次，并结合全局系统开展的“深入千家走访，结对百人创业”主题实践活动，开展问卷调查，全面了解基层劳动保障平台创业促就业工作开展情况，广泛听取大专院校学生、城乡各类劳动者的创业意愿和创业需求，多方收集社会各界的意见，在分析现状、查找问题的基础上，提出了推动创业促就业的对策和建议。

一、我市创业促进就业工作的基本情况近年来，市委市政府高度重视就业创业工作，各级劳动 1

保障部门也不断完善创业扶持政策，努力优化创业环境，改进创业服务，积极引导城乡劳动者自主创业，着力推进创业带动就业。

1、发挥创业带动就业的倍增效应，着力提高创业促就业的贡献率。据统计，2006年——2008年，全市三年累计扶持城乡劳动者实现创业1.23万人，累计带动就业5.24万人，创业促进就业的倍率达1：4.3。截止2008年末，全市从业人员总数165.39万人，比上年净增8万人，其中私个经济从业人员净增近7万人，占到净增人数的87.5%。特别是在2008年全市新增城镇就业6.2万人中，由创业带动新增就业近1.6万人，创业对新增城镇就业的贡献率为25.8%。今年1—3月份，全市扶持成功创业1272人，实现新增城镇就业1.69万人，其中创业带动新增就业4600人，创业贡献率达27.2%，比上年提高1.4个百分点。

2、着力培育创业主体，不断提高创业型就业比重。据工商部门统计，近年来全市私个经济就业人数年均增长13.1%，截止2008年末达56.32万人。今年3月末，全市私营企业2.6万户，从业人员43.33万人，同比分别增长7.86%和4.59%；个体工商户8.7万户，从业人员14.13万人，分别同比增长 2

3.61%和5.68%。两类经济组织分别以1.62和16.67的乘数创造新增就业岗位，创业型就业比重逐年提高。2006－2008年全社会从业人数及私个经济就业人数 8165.39157.00153.186 私个从业人数456.3249.6948.37全社会从业人数2 0200620072008

3、建立创业激励机制，着力完善创业扶持政策。2002年，我市率先在全国、全省建立了创业贷款、创业奖励和创业实物补贴等创业扶持创业政策，对自主创业人员给予2-5万元的创业贴息贷款，对大龄失业职工自主创业给予1000至2000元奖励，对就业困难群体从事个体经营的，给予1000元创业实物补贴。此后，又不断充实、调整和完善创业扶持政策，明确了创业培训、创业贷款、创业基地、创业补贴等15条优惠政策。今年，又新增了2000万元创业担保贷款基金，将贷款对象扩大到城乡所有劳动者，并设立1000万元创业扶持资金。据统计，2003—2008年，通过政策激励，实现创业的人数达2万多人，带动就业达4万多人。

4、扩大创业培训范围，着力提升创业成功率。坚持把创 3

业培训作为扶持创业的关键环节，不断扩大培训范围，创新培训机制、推广创业培训模式，有效提高了创业培训的质量和实效。将免费培训范围从最初的下岗失业人员扩大到被征地农民、返乡农民工、大中专毕业生、复转军人等人员，创业培训领域由城市向农村延伸，培训对象由城镇失业人员向城乡所有劳动者拓展，培训内容由知识型培养向能力塑造型培养转变。据统计，2006年—2008年参加创业培训的人数分别为1769人、2400人和5995人，年均增长62% 左右；培训后创业率分别为60%、65%、70%，三年累计有6857人通过培训实现成功创业。

5、拓展创业载体，着力完善创业服务体系。近年来，全市各级劳动保障部门通过规范创业服务标准，加强创业指导、强化创业培训、落实创业政策，全方位提供创业服务。成立创业者协会和创业者联谊会，组织开展创业服务进社区、进乡镇、进校园“三进”活动，将创业服务重心下移，提高了创业服务的针对性和有效性。同时，充分利用区域和产业优势，大力推进创业示范园、示范街、示范村建设和创业孵化基地、创业帮扶安臵点建设，积极构建多层次、多形式的创业载体，4

努力为城乡劳动者提供更多的创业机会。京口区分别建立了“第一楼街”创业园、“滨江创业示范街”和35个创业帮扶安臵点，吸纳创业200多人；润州区七里甸街道投资1050万元，建立创业一条街，吸纳创业100多人；新区丁卯街道建立了5.5万平方米的工业园区，作为创业孵化基地。

二、我市创业促进就业工作面临的困难和问题 在市委市政府的高度重视和有力领导下，我市创业就业工作取得一定成效，但是与周边地区相比，仍然存在创业观念落后、创业意识不强、创业氛围不浓、创业促就业倍增效应没有充分发挥等问题，突出表现为：

1、缺乏统一的组织引导体系。许多先进地区的创业工作实践表明：只有各级党委政府的高度重视，加强组织引导，才能有效调动各方面的力量推进创业工作，浓厚创业氛围，激发创业热情。近年来，我市各级党委、政府在推进全民创业上动了不少脑筋，想了不少办法，也取得一定成效，但从总体上看，全市上下齐抓共管、合力推进创业的工作格局还未真正形成，部分基层组织对推动全民创业的重要性认识还不够，普遍存在“一般要求多，分类引导少；大会讲得多，实地引导少”的问题。具体来讲：一是组织领导有待加强。目前我市各级已经建立了就业工作领导小组，但创业工作组织领导体系还没有真正形成，缺乏强有力的组织领导，区域间创业工作开展不够平衡。二是资源要素有待整合。在推进全民创业上，全市劳动保障、人事、工商、税务、财政、经贸、农林、教育等部门的资源要素整合还不够到位，部门间合力 5

推进创业的工作空间还比较大。三是创业组织层次不高。由于缺乏统一的组织和引导，我市民众创业还停在自发式、家族式的创业阶段，创业相对比较零星和分散，没有形成一个区域性的特色创业产业集群和创业链。

2、缺乏积极的自主创业观念。从全市创业氛围上来看，镇江总体上全民自主创业的观念落后，创业动力不足，创业意识不强，创业热情不高。普遍存在打工者多、创业者少。有些人虽有创业的欲望，但缺乏创业的勇气，创业激情不高，不想、不愿去艰苦创业，存在 “怕”的心态、“难”的情绪、“守”的观念。据我们对下岗失业人员、农村劳动力和高校毕业生三类重点人群的创业意愿调查：目前我市有创业愿望的下岗失业人员、农村进城务工人员和高校毕业生，分别占被调查人数的51%、29%和4%。另据调查统计，目前我市与其他周边城市相比，总体创业指数（万人拥有私营企业、个体工商户数）还不高，全市平均创业指数大致在350左右，而民众创业氛围较浓的地区，如丹阳市界牌镇、新桥镇等，平均创业指数也仅为450左右。相对于全民创业较好的温州、台州等浙江城市，全市平均创业指数相差200个点以上，即使创业最好的界牌等地创业指数也相差100个点以上。

3、缺乏活跃的创业要素。近年来，各级党委政府和有关部门在推进创业促进就业上出台了许多政策措施，发挥了一定的激励作用，但由于宣传力度不够、执行不到位等原因，部分城乡劳动者对创业的政策还不够了解，扶持政策落实效果不太明显。调查表明，目前我市只有五成以上的城乡劳动 6

者了解和掌握相关创业政策。在成功创业人员中，只有50%的人享受到税收减免，70%的人享受到各项收费减免，27%的人员享受到创业场地扶持。因此造成我市各项创业要素还不够活跃，创业者普遍存在“三缺”现象。一是缺资金。目前大多数下岗失业人员仅靠下岗补贴、失业保险金或打临工来维持生活，保障生活都有一定的困难，筹措创业资金就更难，而一些高校毕业生更是白手起家、空手创业，资金更为缺乏。由于资金的原因，许多有创业愿望的人被挡在创业大门之外。二是缺技术。相当一部分城乡劳动者对市场经济和专业知识掌握得不多、不深，对市场把握不准。而作为我们推进全民创业的重要主体之一的高校毕业生，虽有一定的文化知识，但普遍缺乏相应的创业知识、创业实践和创业能力，迫切需要各高校开设创业课程，加强创业教育。三是缺项目。部分城乡劳动者虽有创业的冲动和愿望，但找不到合适的创办项目，对一些创业项目也把握不准，以至有钱不敢投，投了收不回，迫切需要创业指导。

4、缺乏配套的创业服务体系。近年来，我市在优化发展环境上有了较大改善，但还缺乏更为健全完善的创业配套服务体系。一是缺乏推进全民创业的部门联动服务机制，对创业促进就业工作认识还不够统一，甚至有的还认为推进创业促进就业是劳动保障部门的事，对开展人性化创业服务往往是喊在嘴上、流于形式，没有形成一个多部门联动，推动创业的服务体系。二是社会中介服务还不发达。在对一些个私经济组织调查中发现，私营企业和个体工商户普遍反映，在 7

创业和发展过程中，存在融资难、项目选择难、场地落实难等问题，而自身又难以化解和解决，非常希望有相应的社会中介组织和服务机构帮助解决，而目前我市几乎没有这方面的社会化服务机构。三是创业公共服务机制还不够完善。目前我市各级还没有建立相应的创业指导服务机构，尚未形成一个相互贯通的“四级”创业平台服务体系，为城乡创业人员提供开业指导、创业咨询、创业扶持等“一条龙”服务。

三、推进创业促进就业工作的对策和建议 推动全民创业是实现镇江跨越发展的突破口。坚持把以创业带动就业摆上各级党委政府工作的突出重要位臵，努力在思想观念上，解决民众想创业、敢创业的问题；在服务环境上，解决促创业、助创业的问题；在组织引导上，解决民众能创业、创成业的问题，引导和更多的劳动者成为创业者。

（一）加强组织领导，努力把创业促就业的力量“统”起来。浙江等地全民创业的成功经验表明，要形成浓厚的创业氛围和高涨的创业热情，党委政府的组织领导是核心，全社会密切配合、形成合力是关键。要切实加强对创业促就业 工作的组织领导，形成全市上下合力推进全民创业的工作台新格局。一是建立统一的创业促就业组织领导体系。建议市委、市政府专门成立创业促就业工作领导小组，市委、市政府主要领导挂帅，劳动保障、人事、经贸、财政、税务、工商、银行等部门积极参与。各辖市区和各乡镇（街道）党政组织，成立相应组织领导体系和工作机构，形成一级抓一级、一级对一级负责的创业工作组织领导体系。二是强化创业促就业 8 的部门联动机制。要进一步明确各级各部门抓创业、促就业的工作责任。各级党委组织部门要牵头抓总；经贸和劳动保障部门具体做好牵头、协调、推进工作；人事、农林等部门做好大学生、农民等人群创业推动和服务工作；财政部门加大创业引导资金投入力度；工商、税务等部门切实落实各项税费减免和场地扶持政策；银行加大创业贷款发放力度，做好各项创业融资服务；高校和各技职校加强创业教育，开设创业课程，建立创业实训基地，积极为在校学生提供创业实践环境；其他各部门和社会团体结合各自职能，积极做好创业推动和服务工作。三是完善创业促就业的目标考核体系。各级党委政府每年召开创业就业工作会议，明确各级各部门推进创业促就业的工作目标任务，把提高创业初始成功率、创业稳定率、创业带动就业率等列入重要的考核内容，层层分解、逐级落实。同时，加大考核督查力度，及时跟踪各级各部门创业工作开展情况；建立创业促就业工作协调例会制度，定期组织有关部门协调解决工作中的有关问题。四是全面开展结对帮扶创业实践活动。当前，市劳动保障局结合深入学习实践科学发展观活动，组织开展了“深入千家走访，结对百人创业”主题实践活动，重点对城镇下岗失业人员、农村劳动力和大中专毕业生等三类重点人群，开展创业培训、创业项目、创业场地、创业贷款、创业政策、创业开办等帮扶措施。实践活动中，我们深感，要在全市真正兴起浓厚的创业氛围，必须要协调动员各级各部门的力量，开展结对帮扶活动。建议各级党委组织部门要像抓结对帮扶脱贫工作一样，9

抓好结对帮扶创业工作，把结对帮扶创业任务落实到全市各级、各部门，推动全民创业、实现创业促就业。

（二）完善政策体系，努力让创业促进就业的机制“活”起来。进一步完善各项创业扶持政策，不断加大政府对创业工作的投入力度，将创业扶持资金纳入各级财政的预算，并逐年增加创业扶持资金。一是建立城乡互通的创业贴息贷款政策。进一步扩大贴息贷款范围，提高贷款额度，将贴息贷款范围扩大到全市所有符合条件的城乡劳动者，农民进城创业的，可以申请创业担保贷款；大中专毕业生和城镇各类劳动者从事涉农项目创业的，也可以申请农民创业担保贷款，实现政府创业贴息贷款“全民化”。同时进一步扩大贷款银行机构数量，增加创业担保贷款资金，适度提高银行担保贷款利率，对所有创业贷款给予全额贴息。二是进一步完善创业奖励政策。提高下岗失业人员自主创业奖励标准，对大龄失业人员，统一给予2000元的创业奖励，对其中就业困难群体再给予1000元的创业实物补贴；对初始创业的大中专技职毕业生，给予1000元创业奖励；对进入见习基地实习的高校毕业生，给予每人每月500元的生活费补贴。进一步扩大创业奖励范围，对每招用5名以上就业困难人员的各类企业，给予企业2000元奖励。对高新技术等企业引进高校毕业生，一次性给予企业和大学生个人3000元和1000元补贴。对进入政府设立的孵化基地创业的，给予适当租金补贴。三是完善和落实创业税费减免优惠政策。推进城镇创业扶持政策向大学生延伸，向农村劳动者拓展。对参加创业培训合格的高校 10

毕业生发放《再就业优惠证》，凭证享受税费减免政策。对进城务工农民返乡创办企业的，在土地使用、税费减免等方面给予扶持，并享受与招商引资企业同等待遇；开办个体工商户的，享受城镇下岗失业人员自主创业扶持政策，减免行政事业性收费。四是对初始创业者给予劳动保障政策扶持。对初始创业的城乡劳动者，给予社保补贴，允许一次性领取失业保险金；对吸纳就业困难人员就业的各类开办企业，按规定给予社会保险补贴、岗位补贴。

（三）着力培育创业主体，努力让创业带动就业的人群“多”起来。一是鼓励干部带头创业。积极鼓励和引导党政机关和事业单位工作人员辞职开展创业活动，并给予一定的创业资助补贴。允许工作满一定年限的机关、事业单位工作人员，可以采取保留工龄或提前退休的办法，开展自主创业。二是积极扶持重点人群创业。重点加大对城镇下岗失业人员、返乡农民工和大中专、技职校毕业生三类人群的创业扶持力度。将扶持自主创业的各项优惠政策扩大到高校和技职校毕业生、返乡农民工等群体，实行与城镇下岗失业人员同等的创业扶持政策，加大创业政策、创业融资、创业培训、创业场地、创业指导、创业服务等方面的扶持。三是积极培育创业经济人队伍。采取“公司+农户”或“公司+家庭”的形式，大力发展我市“创业经济人队伍”，积极发动千家万户开展自主创业。大力发展适合千家万户的创业项目，把小生产、小加工引入居民家庭，结合新农村建设和创业型城市建设，不断拓展创业空间，大力发展创业专业户、专业村、专业社区，11

促进全民创业向产业化发展。四是积极引导二次创业。大力推进中小企业发展工程，着力推动个体工商户升级创办私营企业，激励私营企业进入规模以上行列，优先安排财政资金扶持、优先安排公益服务、优先列入融资服务重点；引导本地成长性强的企业进入规模以上行列；加快创新管理模式，建立现代企业制度，实施名牌带动战略，鼓励技术创新，规模扩张，外向开拓，做大做强。

（四）强化创业培训，努力让创业带动就业的能力“强”起来。坚持量质并重，不断扩大培训范围，健全培训体系，提高创业培训合格率、成功创业率和稳定经营率，形成以培训促创业、以创业促就业的良性机制。一是强化基地建设，健全培训体系。在进一步加强现有创业培训基地建设基础上，重点认定一批县级、乡镇（街道）级创业培训基地，形成覆盖城乡的创业培训体系。加快建立创业培训服务专门组织，定期组织创业培训教师开展研讨交流、观摩教学等活动，提升教师业务素质和能力水平。二是拓展培训内涵，提高培训质量。大力推广使用SYB（创办你的企业）培训模式，加快本土化进程，采用案例剖析、企业家现身说法、创业实训等方式，切实提高创业培训的标准化和规范化水平，增强创业培训的针对性和实用性。积极拓展创业培训内涵，对已开业的创业者，继续提供IYB（改善你的企业）、EYB（扩大你的企业）培训。三是创新培训形式，提升培训效果。在做好城乡劳动者创业培训的同时，积极开展送培训进院校活动，为在校大学生开展创业培训，提升在校大学生创业能力。积极 12

实施技职校毕业生特别创业教育计划，充分发挥技职校学生技术专长，开展创业教育，增设创业培训课程，加强创业引导，建立学校创业孵化基地，为学生提供创业实践场所，提高创业能力，力争通过努力，使我市技师学院毕业生创业率达10%以上。

（五）强化创业服务，努力让创业促进就业的环境“优”起来。进一步完善创业公共服务体系，不断优化全市创业环境充分发掘广大民众的创业潜能。一是积极推进创业型城市建设。建立推进创业型城市组织体系和目标考核体系，把全员创业活动指数、创业活动对就业的贡献率、创业活动对企业成长的贡献率、创业环境满意度等，作为创建创业型城市的主要标准，努力在全市营造各级党委政府抓创业、社会组织支持创业、广大民众积极投身创业的良好环境。二是建立四级创业服务平台。依托各级公共就业服务机构，成立创业指导（服务）中心，在基层劳动保障平台增设街道（乡镇）创业服务所和社区（村）创业服务站，免费为城乡创业人员提供开业指导、创业咨询、创业扶持等“一条龙”服务。三是加强创业示范点建设。在全市各辖市区大力推进创业示范点建设，在全市着力打造一批创业示范园、创业示范街、创业示范村，形成市区有创业园、街道有创业街、社区有创业基地的创业孵化新格局。

（六）浓厚创业氛围，努力让创业带动就业的热情“高”起来。加大创业宣传，营造舆论氛围，树立创业典型，努力激发广大民众的创业热情。一是积极塑造创业典型。每年总 13

结和推出一批各类成功创业典型，着力培育百名创业典型，扶持千名劳动者成功创业，带动万人以上就业。开展创业明星评选活动，并给予政府表彰和奖励，充分发挥典型示范作用。二是加大舆论宣传。通过各种媒体，运用各种形式，采取各种手段，大张旗鼓地开展创业宣传。开设镇江创业网站，作为宣传创业、引导创业的重要信息载体。组织开展多渠道、多形式的创业主题宣传活动，在全社会营造“创业者最光荣、纳税人最光荣”的社会舆论氛围。三是积极打造镇江创业文化。塑造全新的创业文化，形成具有镇江特色的创业文化，激发全民的创业热情，增强全社会的创业动力，使创业真正成为全市人民的自觉行为。14