现状于对策

第一篇：现状于对策

◇第四届中国（海南）生态文化论坛论文◇

四川省农村环境保护的现状与对策研究

● 杨雪鸿 杜 明 叶 扬 李国栋（四川省环境保护厅，四川 成都 610015）

摘要：环境保护是我国的一项基本国策。当前，四川农村环境形势严峻，农村污染占整个污染负荷大，乡镇工矿企业粗放型经济加重了农村污染，农村环境状况不适应四川省推进农业产业化发展与社会主义新农村建设，已经影响到四川经济可持续发展，因此，新形势下推进四川农村环境保护任务重大，应强力抓好农村饮用水源保护、强力综合治理小流域及湖库环境、强力整治农村面源污染、强力控制农村地区工矿污染、强力推进农村生态保护示范创建活动，认真落实农村环境保护工作的保障措施。

关键词：农村环境保护；城乡环境综合整治；社会主义新农村建设；生态省建设；农村生态文明

作者简介：杨雪鸿，男，四川省环境保护厅副厅长；杜明，男，四川省环境保护厅农村污染控制监督管理处处长；叶扬，男，四川省环境保护厅农村污染控制监督管理处主任科员；李国栋，男，四川恒昌实业集团股份有限公司董事长、四川鑫穗生物科技有限公司总经理。为贯彻落实党的十七届三中全会、2008年国务院召开的全国农村环境保护工作会议和2009年8月四川省委省政府出台的关于全面开展城乡环境综合治理的决定精神，2009年以来,我们深入四川省成都、眉山、资阳、南充、乐山等市就加强四川省农村环境保护工作进行了调研。我们分析认为，四川农村环境保护形势喜人，也形势逼人，要深入贯彻落实科学发展观，充分认识加强农村环境保护的紧迫性和必要性，保护和改善农村生态环境，优化农村经济增长，提高农民生活质量和健康水平，加快农村节能减排，增强可持续发展能力，统筹城乡经济社会发展，促进社会主义新农村建设，全面建设小康社会。

一、充分认识加强四川省农村环境保护的紧迫性和必要性 四川地处长江上游，是全国农村改革发源地之一，人口众多、区位特殊，是人口大省、农业大省。四川省委、省政府立足四川经济社会环境全面协调可持续发展，历来高度重视农村环境保护工作，各地、各部门认真贯彻落实环境保护的基本国策，围绕“三江”（长江、岷江、嘉陵江）治理，强力推进农村污染防治和生态保护，农村地区环境质量不断改善，农村环境保护工作取得较大进展。但是，必须清醒认识到，当前四川省农业和农村发展仍然滞后，农村生态环境形势总体上仍然严峻，既面临自身环境改善和经济发展的压力，也肩负着确保长江中下游环境安全的重任，环境矛盾和问题仍然十分尖锐。

（一）农村环境污染占整个环境污染负荷增大。从上世纪 70年代至今，四川经济总量翻了数翻，全省国内生产总值从1978年的186.42亿元增加至2008年的12506.30亿元，增加了66倍；农业生产总值从1979年的123.3亿元增加至2008年的3903.4亿元，增加了31倍，经济高速发展，而环境质量充满挑战，农村环境质量状况仍日趋恶化。根据四川省环境容量分析报告，全省农村污染负荷所占整个污染负荷比重已达到30－40％，部分地区达到70％。四川省仍是农业大省，大多数居民还生活在农村，绝大多数自然资源开发利用也发生在农村，农村生活污染、面源污染相当严重，工业及城市污染逐渐在向农村转移，水土流失、土地沙化、生态功能退化等状况仍在蔓延，危及农村饮水安全和农产品安全。近年来，由于环境污染和生态破坏引发的群众投诉明显增加，其中大多数发生在农村。

（二）农村环境污染已经影响到经济可持续发展。由于长期以来在环保工作中重城市轻农村的思维还没有从根本上得到转变，致使农村环保工作滞后于城市环保工作。据统计，目前四川省农村每年产生的10多亿吨生活污水基本上任意排放，约1697万吨生活垃圾也是随意倾倒；化肥年施用量达220万吨（有效成分），农药年使用量达5.63万吨，化肥、农药有效利用率仅为30%、70%，农膜年使用量达9万多吨，回收率却很低，造成了农村水体、土壤环境恶化和耕地地力下降。一些地方乱采滥挖、毁林开荒、超载放牧等行为屡禁不止，严重加速了农村生态破坏。不解决这些生态环境问题，就会动摇“三农”的基础，会妨碍农 业农村经济发展的步伐，特别会使得四川省多年来取得的城市环保工作成果也难以巩固。

（三）农村环境状况不适应推进农业产业化发展与社会主义新农村建设。四川省城乡发展不平衡，不仅表现在农业农村经济落后上，而且更多地表现在农村社会事业发展滞后上。农村环境保护作为农村社会事业的一部分，更是一个薄弱环节。当前，城镇发展与农村环境状况成反比，2000年至2007年间四川省城镇化率年均增幅1.3个百分点，城镇化率已由1978年的8.5%提高到2008年的37.3%，四川省2008年人均GDP已超过2000美元，进入了城镇化加速推进的阶段。但是，四川省有3700多个乡镇没有环保基础设施，绝大部分行政村还处于空白状态。污水直排，垃圾乱倒，许多乡镇污染物排放总量超过环境容量。四川省农业产业化经营龙头企业近7000家，特别是近年来畜牧业经济总量快速增长，除牧区州外，许多市畜牧经济已占整个农业经济总产值的40－50％，但畜禽养殖污染严重日益加剧，分散养殖的畜禽粪便基本没有处理，同时绝大多数的规模化养殖场污染治理达不到环保要求，大量养殖废物直排河道，严重污染水体。目前，四川省农村生活污染日益加重，土壤污染面也在扩大，面源污染状况令人担忧，“垃圾围村庄，臭水满河塘，室内现代化，室外脏乱差”成为四川省一些农村环境的真实写照，如果对农村污染再不加以严格治理，难以有效推进当前全省城乡环境综合整治工作，无法实现社会主义新农村建设“村容整洁”的目标，会严重 影响我省新型工业化和新型城镇化、农业产业现代化和灾后美好新家园的建设，严重影响四川省经济社会又好又快发展。

（四）乡镇工矿企业粗放型经济加重了农村污染。工矿企业环境污染和生态破坏，已经成为影响农村生态环境的突出问题。目前，全省乡镇工矿企业140多万个，布局分散，技术层次较低，“三废”排放量居高不下，治污水平较低，个别工矿企业不按法规建设治污设施，污染减排问题愈加严重。

（五）饮水安全形势还堪忧。部分党委、政府和相关部门对饮水安全认识还不足。目前，四川省农村水环境功能区中相当部分饮水未按《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国水法》和《四川省饮用水水源保护管理条例》有效保护，存在农村水源地分散、污染源杂、管理混乱、投入不够、应急能力不足。供水管网基础设施陈旧，供水（水厂）处理工艺落后。约有2／3的水质达不到水环境功能要求，部分地区的浅层地下水甚至承压水也受到一定污染，水质型缺水威胁增大，全省32条重点小流域中有16条小流域达不到水质标准。水葫芦等外来入侵有害物种仍在蔓延，影响水质安全。全省仍有3000多万农村人口需要改善饮用水卫生及利用条件。主要污染物为粪大肠菌群、氨氮、化学需氧量、油类等。

（六）广大人民群众对清洁空气被污染难以承受。目前，四川农作物秸秆年还田率不足1／3，秸秆焚烧产生大气环境污染严重。由于乡镇特殊的自然和生产生活环境，乡镇机动车尾气、扬尘、煤烟、噪声等治理进展缓慢。全省约1/3乡镇空气质量受颗粒物污染仍较严重，直接影响居民的生活质量。

农村环境形势严峻，环境污染状况恶化导致了四个方面的后果：一是影响农产品安全，危害农民群众健康。二是影响农村污染减排，制约推进生态省建设。三是影响城乡统筹发展，阻碍推进农业现代化与社会主义新农村建设。四是影响农村社会和谐稳定，制约全面建设小康社会。

因此，全面建设小康社会，关键在农村，环境是难点。当前和今后一段时期，是建设社会主义新农村、全面建设小康社会的关键时期，也是改善农村环境质量的重要时期，必须痛下决心，下大力气治理农村环境，维护农民环境权益，促进农村地区走上生产发展、生活富裕、生态良好的发展道路，促进农村生态文明建设。根据近几年四川省加强农村环境保护的实践和经验，分析四川省农村建设发展的态势，我们认为，当前和今后一段时期各地、各部门要坚持全面贯彻落实科学发展观，围绕加快建设西部经济发展高地、加快建设灾后美好家园，以走中国特色农业现代化道路为方向，以提升农村经济社会综合实力为主线，以建设资源节约型和环境友好型社会为目标，以建设社会主义新农村为基点，以建设生态省为载体，以农村污染减排为重点，以加强保护和加大治理为抓手，以提高农民生活质量和健康水平、保障农产品质量安全、改善农村人居环境为目的，奋力推进农村环境保护历史性转变，积极推动四川省加快发展、科学发展、又好又快发 展，全面实现小康社会。

二、强力推进新时期四川省农村环境保护的五个重点

（一）强力抓好农村饮用水源保护。饮水安全是水污染防治的重中之重，四川各地要把保障农村饮水安全作为党委、政府的基本职责，严格按照《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国水法》《四川省饮用水水源保护管理条例》和省委、省政府关于加强饮水安全工作的要求，切实加强饮用水源保护工作。一是要科学划定和调整饮用水水源保护区，切实做好乡镇饮用水水源地基础环境及评估工作，建设好备用水源，加强饮用水水源地监督管理，建立上下游水质联动机制，尽快解决“上游排污口”即为“下游取水口”的生活污染问题。根据农村不同的供水方式采取不同的饮用水水源保护措施，集中式饮用水水源地应建立水源保护区，加强监管，坚决依法取缔保护区内的排污口。加强分散供水水源周边环境保护，及时掌握农村饮用水水源环境状况，防止水源污染事故发生。二是要把水源保护区与各级各类自然保护区和生态功能保护区建设结合起来，明确保护目标和管理责任，切实保障农村饮水安全。三是要依法加强水源水质监测能力建设，配备必要的常规和应急监测设备，加强人员调配和工作经费投入，提高监测质量，确保饮用水源水质达到国家规定的水质标准。四是要制订和完善农村饮用水源保护规划和应急预案，建立预警机制。

（二）强力综合治理小流域及湖库环境污染。综合整治小流 域及湖库环境污染是开展农村环境保护工作的突破口。四川各级政府要以32条重点小流域为重点，按照《岷江、沱江、嘉陵江水污染防治规划》和《32条重点小流域污染防治规划》的要求，落实治理规划。要建立32条重点小流域市州及县际交界断面监测网络，分清责任，落实治污主体。要综合治理湖库环境污染和整治小河（沟、渠）污染，努力恢复农村河沟池塘自然功能，提高水体自净能力。要有效遏制水葫芦等外来入侵有害物种污染环境，加快水土保持生态建设，维护农村自然生态系统功能，鼓励农村林网建设，保护农村生物多样性。

（三）强力整治农村面源污染。一是强力治理农业面源污染。一要认真治理农业生产污染。实行山水田林路综合治理，加强以农田水利为重点的农业基础设施建设，认真实施“金土地工程”、“沃土工程”等工程，提高抗御自然灾害的能力。二要积极引导和鼓励农民使用生物农药或高效、低毒、低残留农药，推广病虫草害综合防治、生物防治和精准施药等技术。三要建立适合省情的土壤环境质量监管体系，综合采取技术、工程措施，加强主要农产品产地、污灌区、工矿废弃地等区域的土壤污染监测和修复示范，开展土壤污染综合治理试点工程。大力推广测土配方施肥技术，引导农民科学施肥。制定相关激励政策，鼓励农膜回收再利用。加快有机食品、绿色食品和无公害食品生产基地建设，确保农产品质量安全。二是强力治理农村生活污染。各地要切实加快生活污染整治步伐，按照因地制宜、分类指导的原则，分平原、丘陵、山地、高原等不同类型制定乡镇和村庄环境保护规划，综合整治以场镇为重点的农村居民聚居点环境，积极引导农村居民改变生活陋习。在经济发达以及人口稠密地区，实行污水和垃圾处理设施的统一规划、统一建设、统一管理，周边村镇的生活污水纳入城市污水收集管网；推进农村垃圾的分类收集，推广组保洁、村收集、镇转运、县处理的城乡垃圾一体化处理模式。具备条件的小城镇和规模较大村庄应建设污水、垃圾集中处理设施。居住比较分散、经济条件较差的村镇可采取分散式、低成本、易管理的方式，就地无害化处理生活污水和生活垃圾。加大农家乐等农村休闲娱乐场所的污水治理力度。按照国家农村户厕卫生标准，推广无害化卫生厕所，实现粪便的无害化处理，加快推进农村改厨、改厕、改圈工作。优化农村生活用能结构，把农村污染治理和废弃物资源化利用同积极发展清洁能源结合起来，大力发展农村户用沼气，推广“四位（沼气池、畜禽舍、厕所、日光温室）一体” 等能源生态模式。加强秸秆综合利用，推行秸秆机械化还田、气化、发电等措施，减少大气污染物。当前，我省正在全面开展城乡环境综合治理工作，要按照“四化”（清洁化、秩序化、优美化、制度化）的标准，重点推进城镇“七好”（垃圾收集好、污水处理好、广告设置好、车辆停放好、摊点摆设好、环境绿化好、文明习惯培养好）和农村“四好”（垃圾、污水、杂物、污泥清理好），积极开展“五市十县百镇千村环境优美示范工程”活动，有序推进城乡环境综合治理“七进”活动（进机 关、进企业、进学校、进社区、进村社、进景区、进家庭）和相关基础设施建设。三是强力治理养殖污染。要积极推进现代畜牧业提质扩面，这个提质扩面，也应当包含畜牧业环境污染治理，要同时抓。要本着“多还旧账，不欠新帐”的原则，以县为单位，科学划定禁养区、限养区和养殖区。大力推进健康养殖，鼓励建设生态养殖场和养殖小区，按照减量化、资源化、无害化原则处置畜禽排放的污染物，重点治理规模化畜禽养殖污染，对不能达标排放的规模化畜禽养殖企业，实行限期治理等措施。新建规模化畜禽养殖项目，必须严格执行环境影响评价和实行“三同时”（污染防治措施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产）制度。重视畜禽散养污染治理，改变人畜混居现象，改善农民生活环境。要根据水体承载能力，确定水产养殖方式，科学规划水库、湖泊、河流水产养殖的规模，加强水产养殖污染监管，确保湖库河流的水质安全。

（四）强力控制农村地区工矿污染。一要严格执行国家产业政策和环保标准，淘汰污染严重和落后的生产项目、工艺、设备。优化农村工矿业发展布局，提高环境准入门槛。二要加大农村企业环境监督执法力度，严格执行污染物达标排放和污染物排放总量控制制度。三要加强园区内和园区间工业废弃物的循环利用，加快工业污染治理设施建设，鼓励企业开展清洁生产。四是要加强资源开发的生态保护与恢复。坚持生态保护与治理并重，重点控制不合理的资源开发活动。老矿区要进行生态环境恢复治 理，对矿山损毁土地进行土地复垦和植被恢复，对矿渣、废石、尾矿等进行无害化处理和资源化利用，对矿区污水、废水进行综合治理，对矿山开发造成滑坡、塌陷等次生地质灾害及水土流失进行治理。新建矿区要严格执行环境影响评价和“三同时”制度，落实尾矿等固体废物综合利用和无害化处理及土地植被恢复措施，防止发生水土流失。

（五）强力推进农村生态保护示范创建活动。一要以开展环境优美乡镇、生态村、生态家园创建活动为抓手，综合整治农村生活污染，重点治理农村“脏、乱、差”的问题。引导和推动一批具有较好社会基础、较强经济实力、良好生态环境的乡镇、村庄率先达到新农村建设环境保护要求，不断巩固生态示范创建成果。二要加快发展农村生态庭院经济。按照因地制宜的原则，积极发展多种农村生态庭院经济,推广眉山市洪雅县“四加四”农村生态经济发展模式（即:一乡一示范、一村一产业、一组一风貌、一户一循环）。推广眉山市丹棱县“两池六改一集中”农村生态文明家园建设模式（即：每户修建一个沼气池和一个污水处理池，改厨、改水、改厕、改圈、改庭院、改入户道路，垃圾集中处理）。推广广元市苍溪县“六个一﹢三配套”农村庭院建设模式（即：一口沼气池、一口防旱池、一口卫生井、一条硬化路、一套生态农居、一个生态经济园，园、圈、气生态循环建设配套，退、改、调生态环境建设配套，庭院经济与庭院文化配套）。推广成都市双流县环境优美乡镇高起点、多样化的创建模式。在全面推进农村环保工作中，必须做到“五个严禁”：严禁有毒有害物质进入饮用水水源保护区；严禁直接向江河湖库排放超标的工业污水；严禁在主要粮食产地和蔬菜基地进行污水灌溉；严禁在禁烧区内露天焚烧秸杆；严禁不符合区域功能定位和发展方向、不符合国家产业政策的项目在农村地区立项、建设。

三、认真落实农村环境保护工作的保障措施

环境保护是我国的一项基本国策。目前，不少地方对城市环境保护日益重视，而对农村环境保护还没有提到应有的高度。农村环境保护压力大、任务重。做好新形势农村环境保护工作，要统筹兼顾，联动推进。

（一）积极推行“一岗双责”和“一票否决”制度。各级政府是农村环境保护的责任主体。各地要建立“政府主导、部门负责、环保监管、联合推进”的工作机制，完善政策措施，落实目标责任，务求取得成效。要实行农村环境安全“一岗双责” 和“一票否决”制度。各级政府和部门对本行政区域和部门的农村环境安全负总责，主要领导是第一责任人，分管领导是第二责任人，分管领导一手抓分管业务，一手抓环境安全。要根据农村环境保护工作所确定的目标任务，充分发挥部门优势，建立部门联动机制，不断提高农村环境保护的实际成效。本区域内出现重大环境安全事故或环境污染问题长期得不到解决、群众反映强烈的不作为行为，要依法依规追究相应有关责任人责任。对为农村环境保护做出突出贡献的单位和个人，各级政府应予以表彰和奖 励。

（二）健全基层环境保护机构。要进一步加强县（市、区）和乡（镇）环保机构及能力建设，积极探索设立县（市、区）环境保护派出乡（镇）或片区环保机构监督体制，有条件的可单独设立乡（镇）或片区环保机构，并配备专兼职环保人员，加强行政领导和农村环保人员培训教育，建立健全基层环保执法监督体系。

（三）加大农村环境保护投入。把农村环境保护作为公共财政支出的重要内容，建立政府、企业、社会多元化投入及机制，引导和鼓励社会资金参与农村环境保护。各级政府应设立农村环境保护专项资金，建立农村环境保护专项预算常态制，在本级预算中安排一定比例资金用于农村环境保护，并逐年增加。各级新农村建设专项资金及有关涉农部门的专项资金应安排一定比例资金集中用于农村环境保护。省、市、县三级在当年所征收的排污费中安排一定比例资金用于农村环境保护，并逐年增加。要建立项目资金推进制度，制订以奖促治、以奖代补政策措施；针对那些严重危害农村居民健康、群众反映强烈的突出污染问题，要采取有力措施集中进行整治，对经过整治污染问题能够得到解决的村镇，实行“以奖促治”；在推进环境优美乡镇、生态村、生态家园等农村生态示范创建工作中，对经过建设，生态环境达到标准的村镇，实行“以奖代补”。重点投入于农村饮用水水源地保护、小流域综合治理、农村生活污水和垃圾治理、畜禽养殖污 染治理、土壤污染治理、生态示范工程、食品基地污染治理和环境监测监管等农村环境保护的重点领域。

（四）强化农村环境监测和监管。各级环保部门尤其是县级环保部门要建立和完善农村环境监测体系。加强对农村饮用水水源地、自然保护区和基本农田等重点区域以及农村面源污染、农村集中工矿区的污染的环境监测。建立农村环境健康危害监测网络，开展污染物与健康危害风险评价工作，提高污染事故鉴定和处置能力。要加大环境监督执法力度，严肃查处环境违法行为。

（五）重视发挥科技支撑和宣传教育作用。充分整合科技资源，完善农村环保科技支撑体系。加强农村环保技术科技攻关，从政策和资金上特别扶持和推动农村环境保护科技创新，并对科技创新带头人给予物质奖励。要建立农村环保适用技术发布制度。积极推广环保实用技术。要把环境管理作为村民自治的重要内容，充分利用广播、电视、报刊、网络、挂图、板墙报、环保知识下乡等宣传载体，多层次、多形式普及环保知识，提高农民环境意识，培养健康文明的生产、生活方式。动员和组织群众投工投劳，改善生产生活条件，建设美好家园。凡是对环境有影响的发展规划和建设项目，都要依法征求村民意见，确保农民的环境知情权、参与权和监督权，维护农民的环境权益。

联系人：叶扬，四川省环境保护厅农村污染控制监督管理处 地 址：成都市西御街31号 电 话：*** 邮 编：610015

第二篇：家庭教育现状及其对策

家庭教育现状及其对策

安岳县启明九年义务教育学校

杨宜桃

蒋小兰

父母是孩子的第一任老师，父母决定着孩子的未来，原生家庭对孩子的影响是一生的。然而，夫妻有了孩子后自然而然的成为了家长，不需要学习上岗，家长缺乏正确的教育方法，孩子的成长令人堪忧。

一、家庭教育的现状

（一）家长不会爱孩子。

家长都是爱孩子的，但家长给予孩子的爱并不是孩子需要的爱。如家长不断地纠正孩子的错误，表面上是为了孩子好，让孩子改正错误，变得更加优秀，实际上是在不断证明孩子不行。这种不断纠错的行为，源自家长希望塑造一个完美的，不被人诟病的孩子，但是并不知道如何去帮助孩子成长，仅仅用简单粗暴的方式直接纠正。这种行为，就是塑造一个低价值感的孩子，这样的孩子根本就没有勇气去面对任何评价，应对有挑战的事情。又如家长经常控制孩子，逼迫孩子喝水、吃水果，控制孩子的吃穿、交友，学习行为，几乎是所有行为。家长的出发点是为了孩子身体健康、安全着想，但是这种行为，只能导致孩子感觉很糟糕，感觉生活很压抑，完全没有自己的空间，也没有自我做决定的可能。也就是说，家长通常会剥夺孩子的自我应对生存各方面需求的权利，来塑造一个他们期望的孩子。这种行为的结果，就是塑造一个不愿意做决定，不愿意再承担任何责任的孩子。所有的行为动机，都由生命内在的需求转变为外在父母的需求，从而失去成长动力。

还有一种，就是不断地叮嘱，不断地唠叨，家长送孩子上学叮嘱孩子上课认真听讲，别玩东西，放学问孩子在学校上课守纪律没有，这对孩子意味着什么？不信任，家长不相信孩子在学校会努力学习，不相信孩子的自控能力，不相信孩子作为一个生命本具的生存智慧和学习能力。这种叮嘱，实质上是在证明孩子不行，没有可能独立应对任何事情，一方面导致孩子开始不信任自己，遇到事情就焦虑，一方面开始闭上自己的耳朵，而故意听不见任何忠告。这完全有可能把真正有用的，善意的提醒抛之脑后，从而犯下更大的错误。

（二）生活上无限溺爱

随着生活条件的改善，孩子们的生活需求也跟着增大了，家长对孩子们的生活需求总是无条件的满足，甚至明知孩子的要求是无理的，也不加以阻止，因为他们认为自己小时候条件差，日子苦，现在经济状况好了，总想给孩子最好的生活；有的家长认为再穷不能穷孩子，宁肯自己省吃俭用，也要满足孩子的要求。孩子会误以为所有的东西唾手可得，所有的事情轻而易举，丧失自立的愿望和能力。

家长过度地在孩子们身上倾注溺爱之情，不让孩子做家务、干杂活，还包办代替了孩子的一切事情，上小学了起床要家长穿衣，吃饭要家长喂，就连做作业都是家长先从书包把书本拿出来，等做完后负责收好书包。我班一个孩子鞋带松了不会系，站在那儿直流泪。另一个孩子一天没带书，我打电话让家长帮忙送一下，家长肯定的说昨晚放进书包里了的，因为是他亲自收的，没多久家长送来了，原来家长错把弟弟的书收进了姐姐的书包。孩子过着衣来伸手，饭来张口的生活，家长错误的爱剥夺了孩子自我成长的机会和权利，这是对孩子人格健康成长的极不“尊重”。就像我班的那两个孩子，缺乏生活自理能力，孩子还怪家长把书放错了书包，孩子不做事，孩子的动手能力得不到发展，责任心也无从建立，家长无微不至的关爱和越俎代庖，还会造就孩子任性、懒惰、以自我为中心的性格，这样的孩子将来怎么适应瞬息万变的社会。

（三）学习上期望过高

“望子成龙”心切，不能实事求是地看待孩子，总认为自己的孩子比别人聪明，不管孩子的能力、习惯和兴趣，对孩子的期望过高，不切实际；或者盲目攀比，为了自己的面子，要求孩子样样优秀；或者家长自身的梦想没有实现，就把这份梦想寄托在孩子身上，希望孩子圆自己未圆的梦。家长把过高的期望变成具体要求，强加在孩子身上，有的要求孩子各科优秀，每次都考班上前几名；有的周末报各种辅导班、兴趣班，学钢琴、学画画、学演讲，希望孩子成为全能的人，孩子不愿意就软硬兼施，强迫孩子学习。

这些家长把成绩的高低作为衡量孩子好坏、预测其未来能否成才的唯一标准，一切为了孩子，一切为了孩子的学习，一切为了孩子的分数，孩子的唯一任务就是学习。某天孩子看着妈妈累了，心疼妈妈，主动帮妈妈洗碗，妈妈拉长脸：“去，做作业去。”在这种情况下，孩子整日埋头于参考书和习题集中，虽然掌握了不少书本知识，却不具备独立生活、适应环境、团队协作的能力，孩子的爱心、感恩的心也慢慢泯灭。更多的孩子根本达不到不切实际的目标，或对周末班不感兴趣，久而久之，孩子对学习望而生畏，容易丧失自我，变得郁郁寡欢。

（四）父亲参与度低

“子不教，父之过”，可见父亲在家庭教育中的重要，父亲的良好形象在儿童个性形成的关键时期起着重要作用，有利于孩子完善人格的形成。然而中国几千年的“男主外，女主内”的传统思想禁锢着父亲的观念及行为模式，现代社会女性参与社会活动，与男性同样在外打拼，但男权思想依然存在，女性理应相夫教子，很多父亲对孩子不闻不问，孩子感受不到伟岸、坚毅的父爱，家庭教育失去了父亲理性的思考和呼声。

二、针对家庭教育的现状，作为老师应采取相应的对策，促进孩子健康成长。

（一）依托现在的网络优势，与家长分享一些科学的教育观念和方法，提高家长自身素质。

家庭是孩子成长过程中的第一所学校，父母是孩子的第一任教师，而且是长期的全方位的教师。因此，家长的素质如何，往往决定着家庭教育的成败。家长自身良好的素质和形象对孩子来说就是一种无声的要求和鞭策，是一种潜移默化的影响。因此．作为教育工作者我们要结合班级的具体情况，针对家长错误的家教观念，利用网络平台等各种途径引导家长逐步接受新的观念和方法，以便更好地了解和走近孩子的内心世界，更好的对孩子进行有效的沟通与教育。家长自身素质提高了，身教胜于言教，孩子自然而然会成长得很好。

（二）转变家长“重智轻德”的观念，重视孩子的全面发展

家庭教育专家蔡笑晚说：“道德素质的培养是家庭教育的重中之重，好的道德素质是成才的先决条件。道德教育的责任不能推给学校，必须由家庭承担。”但是，在我国现阶段，家长最关心和实际认为最重要的，是孩子的学习、分数等智育问题。大多数家长对传播知识，开发智力抓得很紧，将智力视为教育内容的全部，而对孩子的行为习惯、品德教育却很少注意，忽略了对孩子的人格培养。2001年江苏某市一个持刀捅人的高一学生在被采访时说到“只要学习好，我犯了什么错都不是错，父母都不会责怪我”。很难设想，一个不具备良好道德修养的人将来怎样市足于社会。

作为教育工作者首先要充分认识到加强未成年人思想道德建设的重要性和紧迫性，把德育工作放在学校工作的首位，先成人，再成才。教师以传统节日为契机，开展丰富多彩的实践活动。如在妇女节、重阳节期间开展“妈妈我爱您”、“祝福老人”等情感活动；在中秋节期间开展“我爱我家”的实践活动；春节期间开展“受欢迎的小客人，受称赞的小主人”系列活动；……通过活动的开展，家长以“情感”为桥梁，以“亲情”为纽带，适时对孩子进行教育，一定会收到意想不到的效果。

在应试教育的大环境了，教师要敢于突破自己，不把分数作为衡量孩子的唯一标准，多元地评价孩子，在平时的教学工作中着眼全面，对孩子进行智力培养的同时重视非智力因素的培养，用自己的实际行动促进家长观念的改变，让孩子得到全面和谐的发展。

(三)营造和谐的家庭氛围

一个和谐温暖的家庭是孩子健康成长的重要保障，也是家庭教育顺利开展的前提和基础。家庭成员之间应相互尊重、理解、信任和关心，子女才能从父母那里获取最温柔、最纯洁无私的母爱和既严格又起着榜样示范作用的父爱，感受到家庭的温暖，感受到父母教育的力量，从而产生稳定感和安全感，子女对父母关爱的体验促使他们身心健康成长。相反，在家庭关系冷漠、紧张、争吵不断、纠纷常起的家庭中，孩子焦急恐惧、郁郁寡欢，缺乏安全感、自信心，往往变得性格暴躁、敌对、孤僻、胆小，对人冷漠，摧残小动物，进而心灵受到创伤，阻碍身心的正常发展。

当一个小生命诞生，给家庭、父母带来了无限喜悦和希望的同时，也让家庭和父母从此担起了一份永远的、沉甸甸的养育和教育的责任。教育工作者充分发挥我们的优势，用自己的人格魅力去影响家长，唤醒家长的责任意识，帮助家长转变观念和提高自身素质，家校共育，相信我们的孩子会快乐和谐的发展，最终学会独立，学会生存，学会适应，学会发展。

第三篇：浅谈大学生村官现状及其对策

我镇大学生村官现状、存在问题及对策

选聘高校毕业生到村任职，是党中央作出的一项具有长远战略意义的重要决策。近年来，仙女镇党委、政府高度重视大学生村官的培养、使用和管理工作，大学生村官在各自的工作岗位上发挥着作用。但也存在一些问题，其原因既有制度层面的因素, 也有大学生村官本身的因素。针对这些现状和存在问题，我简单地谈谈个人看法。

一、我镇大学生村官现状

目前，仙女镇共有村官23人，其中村18人，社区5人。

1、全部为非农专业。根据相关资料显示，我镇大学生村官所学专业中有60.8%是文科类，39.2%是理工科类，无涉农专业。根据江苏省大学生村官选聘办的有关精神，我省大学生村官都是各高校毕业的优秀大学生，虽然在选聘时专业不限，但是他们都是经过高等教育的大学生，掌握比较全面的知识和信息，足以胜任农村各项工作。但我认为，由于专业背景的不同，真正能将自己所学应用到三农实践中的村官很少，加之从事非专业的工作需要相当长的一段时间来适应和熟悉，这就造成了我镇村官在农村的适应性不高，或者说需要一个较长过程来学习、摸索其所从事的工作和领域。

2、发挥作用有限。目前，我镇村官都存在需要较长时间适应期的问题。由于专业不对口、语言障碍、经验不足、使用模式等原因，村官在岗位上发挥的作用比较有限。一些村官只在计算机录入、整理搜集材料、传递文件等日常事务性工作中发挥一定作用，而真正在发展村级经济、调处矛盾纠纷、征地拆迁等实践性较强的工作中发挥的作用却相当有限。这说明，一方面在村官选聘上没有强调专业性，另一方面在基层村官使用上也具有随意性，缺少对村官个体在专业背景、擅长领域和性格特质方面的考虑。

3、工作热情不高。由于工作、生活方面的原因，一些村官在履职过程中出现态度不积极、情绪低迷和得过且过的情况。他们认为专业不对口、所学知识用不上、村里矛盾复杂、人际关系难处理和生活上不习惯是在农村基层工作遇到的最大障碍。同时，由于大学生村官实际上是空降到村或社区，加之农村的熟人社会和裙带关系等原因，一些村官的工作不被村民认同，甚至个别村和社区的主要负责人也对村官带有抵触情绪，因此对大学生村官的工作积极性造成一定的负面影响。

4、待遇偏低、后顾之忧较多。我镇的大学生村官大多集中在“80后”一代。此时的他们多数已经处于谈婚论嫁的年龄，住房、配偶成为摆在他们面前最为现实与迫切的问题。而相应的工资待遇并不高，这就与现实的物质需要形成了很大的差距。在生活上，一些村基础设施落后，生活条件比较艰苦，资讯和娱乐相对匮乏，这给村官在生活上带来了一定的不便。

二、我镇大学生村官存在的问题

1、对大学生村官日常工作的管理及考核措施不到位。虽然在选拔大学生村官时程序非常严谨，但到村任职后对其日常工作的管理就疏松了，缺乏系统的监控措施。镇党委政府负责村官的考核工作，但考核标准、考核程序都没有明确的规定。首先，一些村官不清楚自己进村后的职责范围，更多的是任人差遣，从事一些琐事、杂事，这与国家和村民的期待不一致；其次，缺少量化的考核标准。多数情况是根据人为的主观判断，这样做的随意性很大；最后，也缺少考核后的奖惩机制，出现“无考核，无奖惩”、“有考核，也无奖惩”的局面。

2、农村既有管理模式从主客观上使村官工作尴尬。从政治关系上看，大学生村官是空降兵，其身份获得并非村民直接选举而来，能力也未得到村民的认可。从社会人文关系上看，农村的家庭关系、宗族关系、经济关系确实复杂，加之受村干部、村民保守的传统思想和习惯势力的影响，对于大学生到村任职存有抵触情绪，这些都不同程度加大了大学生村官工作的难度。

3、待遇、激励措施、社会保障及未来出路方面缺乏长效机制。由于全省除苏南部分地区外大学生村官待遇都普遍较低，目前的工资水平也只能满足村官个人的生存需求。在村或社区他们无户口、无住房。大学生村官三年期满后面临着二次择业，此时他们已到结婚生育的年龄，住房、配偶、养育子女、父母养老问题都是他们必须面对的现实，服务期满待遇如何、出路在哪，是他们最为关心的事。

4、大学生村官自身素质制约了工作的开展。一是农村基层工作经验缺失。大学生村官大多刚刚走出校门，步入社会，缺乏基层工作经验，对农村情况也知之甚少，开展工作有难度；二是所学专业知识无法满足农村经济发展需要。受我国教育制度束缚，大学生村官在学校只系统地学习了某一门专业知识，知识结构无法满足新农村建设的需要；三是担任村官功利目的倾向严重，造成角色定位出现偏差。有些村官迫于就业压力，将村官一职作为考研、考公务员的跳板；有些村官满腔热忱投身农村想要一展抱负，当现实与理想存在差距，工作中遇到困难，便心灰意冷、一蹶不振。这些心理问题都严重地制约着大学生村官工作的积极性和创造性。

三、对策

1、转变用人观念。镇、村两级领导干部应该把大学生村官既当干部又当孩子来看待，当干部是要真心实意地传授他们真本领、真经验、真功夫；当孩子是不求全责备，用长远眼光和辩证思维去看待他们，在工作和生活上关心、爱护、体谅他们。

2、专业对口、因才施用原则。为了缩短大学生村官的培养周期，村官在使用和培养过程中最好能够根据其在校所学专业和特长有针对性地安排相应岗位，因才施用。可以适当地借调到合适的部门或单位工作，这样做不仅可以让他们迅速进入角色，用已学知识进行工作，缩短培养周期，而且还能够切实有效地提高村（社区）或者其他单位在这一工作上的水平。

3、建立全方位的考评、培养及培训体系。一是建立镇、村两级考核体系，坚持动态考核、跟踪培养。应注意考核的针对性，更多引入量化的考核方法，不同村（社区）有不同标准，不同时期的村官考核标准也应有所区别；二是建立“大学生村官后备干部库”，梯次培养大学生村官；三是建立统一的、系统的培训制度。本着缺什么、补什么，干什么、学什么的原则，培训要有力度、上水平、能管用。

4、健全保障机制，为大学生村官多渠道拓展出路。一是细化有关大学生村官待遇的各项措施，积极落实现有的经济待遇；二是在条件成熟时建设包括大学生村官在内的人才公寓或者在住房等方面给予一定优惠政策，免除他们的后顾之忧；三是在适当时候举行乡镇公务员或事业单位招考，公平、公正、公开地将优秀大学生村官选拔到政府机关或事业单位中来。

总之，选聘高校毕业生到村任职，是党中央作出的一项具有长远战略意义的重要决策。镇党委、政府、村（社区）负责人和社会力量都应大力支持和扶持，让肯干事、能干事、会干事的年轻力量迅速成长、成才。大学生村官也要扑下身子干事创业，磨练意志、转变角色、不计得失、提高能力，真正成为社会主义新农村建设的中坚力量。

第四篇：中国足球现状、原因及对策

中国足球现状、原因及对策

一、中国足球的现状：

足球运动是第一大体育运动项目，伴随经济的飞速发展，足球运动这一项目已经影响到所有国家、民族和地区。现在世界上大约有2亿多人把足球这个项目作为自己的主要运动。但同样是亚洲人，中国足球队与日本韩国足球队水平差距是巨大的，中国足协的副主席张吉龙说：“这么多年以来，中国足球一直处于摸索、探求一条适合自己的发展道路。我们也搞过职业化，10多年职业足球我们回过头来看一看，但中国足球还是在原地打转。这让我们必须要反思走什么样的道路才能把中国足球的水平搞上去。”

中国足球在近二三十年间取得的成绩可谓是屈指可数，不仅如此中国足球的水平越来越呈下降的趋势，越来越跟不上国际的大潮流。本来还能够在亚洲排的上号的中国足球到现在已经彻底沦为亚洲三流。，从1978年开始中国恢复了全国甲级和乙级联赛双循环升降级的制度，并建立了全国成年队联赛和青年队联赛的各级比较稳定并且系统的竞赛规章制度。1982年至今，中国足球队参加了所有世界杯足球赛的预选赛和奥运会的足球预选赛，并且在2002年中国足球队在米卢蒂诺维奇主教练的带领下艰难地冲进了世界杯的决赛圈，中国以亚洲第五的身份第一次登上了世界杯的大舞台，然而三战皆负的比赛成绩，最终使得中国足球队的排名没有出现在世界排名榜上。2006年9月6日亚洲杯预选赛中国队以0:0战平新加坡队，让中国的球迷绝望了。在当时比赛的前几天，国际足联公布了最新一期的世界排名，中国足球队的世界排名最终创历史新低仅仅排在了103名，在亚洲也仅仅排在了第15名，中国足球队沦落到了亚洲的三流球队。20年来我国足球的水平总是不尽如人意

二、中国足球水平越来越呈下降的趋势的原因：

1、中国足球管理制度的缺陷：

（一）体制落后，伪职业化，商业运营极差：

职业化整整二十年，中国足球行政指令依旧横行，“伪职业化”倾向明显。特别是目前运营中超联赛的中超公司，表面上是独立的公司法人，实质上隶属于中国足协，表面上运营整个联赛，实质上局限于项目招商，功能相当于欧洲国家足球职业联盟下的一个商业部。

（二）球场等硬件设施严重不足：

硬件设施不足，利用率低是直接影响中国足球运动普及的一大主因。目前，伦敦各类足球场约3000多块，北京的体育场不到100块，符合标准的足球场更少，并且国内各球场多为不对外开放的校园球场，足球运动的全民普及无法开展。

（三）足球人口极度匮乏：

目前，中国足协注册青少年球员不足7000人，为日本60万，西班牙65万的1.4%，1%。注册职业球员8000人，足球人口极度匮乏严重影响中国足球的发展。

2、储备人才的培养方案不完善

（一）储备人才数量不多

根据有关权威统计，1990年至1995年，中国足球储备人才数量最高，已经达到65万人；2000年至2005年，则降到18万人，然而，目前在中国足协注册的青少年足球运动员只有5万多人。与其他国家相比，日本的人口数量仅是中国的十分之一，但是有60多万注册在案的青少年业余足球运动员；只有6000万人口的英格兰，却有6万个业余足球俱乐部和1.3万个学校足球协会以及150万足球人口；德国只有人口8000多万，但是却有足球人口620多万。2000年左右，大量足球学校兴建起来。目前，学生短缺已经成为我国足球学校面临的一大难题。

（二）有关足球方面的学术研究少

目前，有关储备人才培养方面的文章与课题很多。从研究对象角度，地域上国内和国外并存。国外学者部分从世界杯和亚洲大的赛事为主要研究对象，世界杯方面的文章占总数的百分之八十以上。我国学术研究方面，大多以职业联赛为主要研究对象。总结得出，在九十年代中期到二零零三年间，有关培养足球方面的学术论文、其他科研总共近六千篇。在其研究范围，关于足球储备人才培养及足球少年教育的文章近四十篇，大概占总体的百分之一。从中我们很容易看出，在学术方面，我国的足球研究相对不合理、不平衡，没有全面研究甚至出现缺憾。学术工作者没有从足球鼎盛国家研究出其管理的精髓，而且足球储备人才的培养和教育模式等很多方面，我们的学术学习还有很大差距。这将会使我过的足球储备人才培养理论缺乏科研的支持，导致我国足球在实践工作中遇到困难难以解决。使得足球运动员选材等方面出现滞后现象，阻碍我国足球运动有力发展。

（三）相关法规很不健全，管理滞后混乱

不论是专业足球运动员还是一般球迷，都深深的知道足球储备人才的重要性。但是，只有极少数的人愿意真去认认真真去从事足球的青训与培训计划。同时，足协政策缺乏与管理滞后也同样是一个非常严重的问题，利益关系不能理顺，资金没有方法保障，而且家长投资足球的负担太重与欲望下降，伴随着中国足球大环境的不断恶化，造成了足球系统中最底层一再被动摇，当然这最底层也同样是最重要的一层。

在职业联赛最火的那几年，让我国从专业的足球时代走向职业的足球时代，足球市场开始启动，足球得到大家的关注，然而，足协在怎样去进行有组织与有计划的开展普及与提高的这个重要环节上，却是一直不能得到真真正正的重视。因此，整个足球行业一直处于无秩序、无政策以及无监督的混乱状态。例如，对于当时那些曾经一度兴起的足球培训学校，足协从始至终都没有能颁布出一套行业标准与审核办法。几乎同一时间，全国足球培训学校蜂拥上马，全部都是以赚钱为目的，从而导致他们不但没有长期的发展计划与远景设计，更是缺乏政府部门的监管。一直到今天的足球学校严重缩减，足球储备人才不足，并且质量参差不齐，甚至塔基不牢固和塔尖不稳定现象非常严重，足协从一开始就没有发挥出他应该有的职能，没有引导好中国足球朝着良性的道路前进，最终导致出现了许多赌球事件和腐败事件，但这些只是很小的一部分。组织机构管理混乱与部门之间相互扯皮，矛盾繁多。

（四）业余俱乐部与足球培训学校的管理混乱

随着“足球热”的持续升温，一些足球俱乐部与足球培训学校在全国各地兴起，但是，其中还存在很多隐患与问题。第一，专业化过于早期，较早的对小足球队员进行学习，食宿和训练“三集中”，并且由于训练缺少针对性，经常忽略个性培养，同时训练周期过长等等，严重影响少年的身心健康。第二，管理混乱无序，制度十分不健全，训练也很不科学。据有关资料显示，那些属于较低专业培养级别的业余体育学校与体育中学人才输送率为高达6.1％，明显高于省、市重点体校二线队l.96％的输送率。

（五）培训学校收费较高，严重影响储备人才的选拔

足球学习呈现出贵族化的现象。存在着学习费用严重超出普通家庭能承受限度的问题，比如1998年，八一足球学校学费为2.2万一年，建校费为2万一年；北京龙力足球学校学费为3万一年；中国足球学校学费为1.8万一年；西安唐信足球学校学费为0.8万一年，赞助费要3万一年；国力足球学费为0.7万一年。因此，这样高的学费就会把一大批具有潜力的喜爱足球的年轻人拒之门外，使之不能得到正规的培养。

（六）青少年储备人才素质低

大家都知道，目前，困扰中国足球的一大困难就是足球运动员的自身文化素质不高，如此导致最直接的后果就是，因为思维与领悟能力不能很好的适应高水平比赛与训练所需要达到的要求，因此球员水平发展到一定程度后就会原地踏步，不再前进。除此之外，小球员过早地和家人分离，往往在心理上给青少年带来一些不好的影响。相反，世界杯上进入前四名的韩国足球队，他们的大部分足球运动员都是来自韩国大学生队，他们真正的把高等教育与高水平的足球训练很好的结合在一起，这也是他们能取得好成绩的一个重要原因。

（七）足校学生毕业后不能去踢球，培养学校遭受信任危机

很多培养学校在招生时对家长和学生做出关于学生毕业后出路的保证。但是，由于我国现在职业联赛所需求的运动员人数非常有限，所以，大多数学生毕业后将不能去踢职业足球，那么他们就必须面临着自主择业的局面。因为这些学生在学校时大部分时间都花在足球训练上，文化课的学习时间很少或者干脆不学文化课，导致毕业后就业面非常狭窄，并且事业发展没有后劲。

3、球员为中国足球差找借口，推卸责任

如果英超或意甲中流球队的主力队员的各个平均指标为10分，中国国家队队员的对应的指标大概是：身体素质9.5分，场上努力和作风9分，技术(无干扰情况)9分，技术(有干扰情况)7分，个人意识5分，配合意识和能力5分，阅读比赛和预见能力3分，心理素质7分，不可测素质5分。中国大多数队员生活不富裕，家庭状况拮据。球队主力位置的竞争十分激烈，他们大多数是十分努力的，很多队员在场上无球的情况下跑动配合不积极,，不是因为他们不愿意跑或者跑不动，而是他们不知道该如何跑，这需要有良好的阅读比赛的能力和足球意识。这些能力从9岁左右就要开始逐步培养，需要经过长时间的积累，没有速成班.，他们小的时候就没有打好这方面的基础。

中国足球长期徘徊不前, 甚至在走下坡路.有着那么多的人口, 有着那么多的球迷, 中国足球却那么差, 实在让很多球迷搞不懂。经常能听到以下一些借口：

（一）东方人不适应足球

在90年代以前, 这个理由长期占主导地位.但是随着日本足球的崛起, 这个理由已站不住脚了.美国职业联赛中还有二名全明星华裔队员, 并多次入选国家队。

与英国, 巴西这样的历史足球强国相比, 中国足球的基础是比较差.但是与日本美国着这样的足球新兴国家相比, 中国足球的基础要比他们好的多.（二）经济没有日本美国发达

日本和美国的经济实力为他们的足球腾飞确实起到了一定的作用.然后中国足球从81年的亚洲一流下降到06年亚洲二流.而这25年中国的经济实力上升了几百倍.（三）场地不够, 场地差

有美国日本那么多平整漂亮的自然草坪当然好.但是球王贝利和马拉多纳都是在破烂的场地上开始的.贝利还踢了好几年在袜子里面塞垃圾的“足球”.中国的所有学校都有操场, 都有体育课.儿童足球并不需要很大场地.可以注重一些比如象盘带，控球，玩球，颠球等需要大量训练时间但仅需要很小场地的活动.（四）独生子女政策导致没有孩子踢球 不少人认为独生子女政策导致没有孩子踢球.但是在学校中依然可以看到很多孩子在玩球.独生子女政策使得家长更不愿意将孩子送到高风险的足球学校.姚明和刘翔不都是独生子吗? 家长们愿意的是在不放弃学习的前提下, 让孩子提高足球水平, 看看他们到底能否成明星.（五）高校录取政策

高校以考分为标准的录取政策导致家长不让孩子踢球.由于升初中大多数地区不需要考试, 小学阶段的很多学生的学习负担并不太重.这个阶段参加体育活动很有必要.而事实上玩球的孩子并不少.少的是基本放弃学习而去足球学校的孩子.教育部有一系列的对优秀足球队员的优惠政策.获得二级足球证书高考就可以加几十分.而只要是省级和足球重点城市的前四名就可以获得二级足球证书, 并不很难.目前的高校联赛也促使很多高校(包括北大清华)愿意特招有足球特长的学生.三、相应对策

1、有关中国足球体制改革的建议：

（一）、自身问题的改革：

（1）净化环境，没有一个好的行业环境，就无法从根本上改变中国足球的现状。不过这个在中国做起来比较难，这需要各方面的体制改革进行配合，必须要下很大的决心。而恰恰就是这个决心，在中国包含的太多的暧昧；

（2）正视自己，戒骄戒躁

每当有一点成绩，不但行业自身膨胀，媒体也煽风点火，牛皮吹的满天飞，似乎每一次小小的进步都是一战成名、功成名就。一直抱着这种自欺欺人的心态，中国足球谈何发展？

（3）合理分配，论功行赏

例如不进球就从上到下不发奖金，只有底薪。重赏之下必有勇夫，象现在这样勇夫懦夫、有功无功一律乱赏，人人皇帝，日日笙箫。长此以往，国足一定会把原始的那一点点上进心也消耗殆尽，剩下的只有球迷的眼泪；

（4）善待球迷，知恩图报.没有球迷，足球连个屁都算不上！球迷才是足球的衣食父母、才是足球存在的唯一理由。好好善待他们，让球迷高高在上吧，把自己的不可一世赶紧收起来。另外，足球这个行业如此富裕，在物质上也好好回报球迷们吧，该免票就免票，哪怕发给现场球迷每人一瓶水，他们的心也是甜的。因为，最可爱的球迷是最容易知足的，而不知所谓的“球星”才是最贪婪的。

（二）、足球体制的改革：

（1）加快体制改革，建立职业联赛独立运营机制，成立独立自主的联赛公司，负责国内各级职业联赛运营。

（2）建立并完善联赛公司独立运营机制，联赛公司独立运营管理职业联赛，独立进行商业开发，独立拟订和实施职业联赛发展规划，独立处理职业联赛日常事务，独立对办赛中的重大事项作出决策，独立完善和规范的申报制度，审议制度，评估制度，问责制度，各级职业俱乐部会议及联席会议等制度。（3）加快硬件设施建设，鼓励兴建大型专业足球场：出台优惠措施，鼓励各类资本投资兴建大型专业足球场，在改建现有的公共运动设施的同时，增加足球场数量。

（4）加快扩大足球人口，提升足球从业人员素质：开办专门的足球学校，培养高素质的足球人才。

总而言之，中国足球的出路就是打破行政垄断，尤其是把足协和它名下的企业进行市场化改制，引入充分的竞争，变成民间组织。因为这些通过权力依附在经济体内的特殊利益集团本身已经成为毒瘤，吸收无数资源，毁坏市场价值。打破这种垄断，将让中国足球的增长更具备活力和公正性。使足球领域不是政府说了算，政府官员说了算，而是市场说了算，俱乐部、球员、球迷这一足球的主体说了算。

2、促进我国足球储备人才发展的对策

（一）严厉打击“假赌黑”行为，净化足球环境

只有在良好的足球环境中，家长才能放心将孩子送去踢球。所以，我们必须时刻严厉打击中国足球的“假赌黑”行为，司法机关要强势介入，并且建立长效监管机制并且完善相关制度，彻底除掉这个“假赌黑”毒瘤，净化中国足球环境。此外，中国足协还要积极制定出规范的行为规章与制度，并且要严格按制度行事，同时要对球员的违纪行为加大惩罚力度，努力提高球员的自身文化素质。

（二）足球学校与高校联合办学，努力探索足球与教育的结合

这个做法不仅仅是解决过早专业化训练和文化课学习之间矛盾的十分有效的途径，更是提升我国职业足球储备人才自身文化素质的一条有效措施，同时还可以解决学员毕业后另谋出路的问题。在这个过程中，球员的自身文化素质可以通过高校的培养得到显著的提高，从而使得球员自己文化素质能够适应足球训练的需要。这种培养模式在很大程度上能缓解职业球员再就业困难的问题，因此，即使将来学员不去踢职业联赛，也可以有能力从事其他行业。

（三）体育总局与教育部联合开展校园足球联赛活动，推进足球在校园的普及程度

全运会足球赛制的改革与全国各地消失多年的青少年足球队重组，皆传递了放眼未来的中国足球崛起大思路。在去年10月中旬，全国青少年校园足球小学初中联赛的开幕式在青岛天泰体育场隆重举行，这是从我国建国至今，第一次由国家体育总局与国家教育部联合组织的重大项目。在我国喊了无数次口号之后，在足球与教育相结的模式上终于勇敢地踏出了一步。从今以后，我们应该进一步推进足球运动在学校里的普及程度，利用学生寒假、暑假和课余时间，积极组织开展大量的校园足球联赛活动，真真正正做到让足球活动在学校里普及，这一做法将很好的推进我国足球发展事业。

（四）把五人制足球引入中小学体育课程，努力培养学生的足球兴趣 五人制足球由于运动场地占地面积非常小，并且容易在各种条件下开展与普及。在很小的空间里使得双方队员之间的距离很近，从而使攻守转换次数多与频率快，并且游戏方法简易。这不仅利于激发学生对足球的兴趣，而且还能有效的推动足球运动的普及。更重要的是，它可以很好的提升青少年的足球技术水平，可以成为选拔足球储备人才的一种有效方法。

（五）加强教练员队伍建设，不断提高教练队伍的专业文化水平与科学文化知识

足球训练它本身就是一门科学实验与研究的过程，积极提升教练员依靠科技提高训练质量的能力与自身的科研能力非常重要，足球训练的科研成果，只有通过教练员才的具体实践才能转化为生产力。所以，足协应当通过与体育院校和科研机构积极进行合作，并且制定相应的措施，同时积极组织教练员参加教练员培训班进行学习，努力安排教练员去进修，多多鼓励教练员去参加研究生学习，从而不断提高教练员队伍的专业技能。教练员只有掌握了进步的足球技术和先进的理念，才能使自己更加清醒认识足球的发展现状，进而更加科学合理的指导训练。

（六）借鉴外国先进的管理与经营理念，制定一套符合中国国情的长效管理制度

中国足协作为足球协会的组织者与管理者，理所应当积极建立和完善相关的管理体系与服务体系，并且建立健全协会的各个部门与机构，与此同时，还要严格的制定出一套本行业的各项规章制度。没有规矩不能成方圆，只有严格的法律法规作保障，足球事业才能快速有序的向前发展。

总结：

好在当局者已经开始意识到足球的问题，在中央领导的关怀下，足协已经开始重点转向青少年足球人才的培养，在未来的数年效果应该可以逐渐显现。事实证明，在中国任何事情只要中央领导重视都可以做的很漂亮。所以对中国足球抱有信心是理所当然的。在中国足协与欧洲足球强国的合作中，中国足协将送出相当数量的青少年球员赴欧洲俱乐部训练，完全融入当地足球氛围，接受先进足球理念的熏陶。在国内，我们的职业俱乐部更加重视青少年球员的培养。定于明年9月份开始招生的恒大皇马足校，将由皇马俱乐部派遣教练进行训练，首期招生3000人，目标是建成世界上最大的足球培训学校。只是一个非常好的尝试，在这之前国内俱乐部跟外国俱乐部合作往往流于形式，如果恒大皇马足校办好，将会成为中国足球人才的摇篮。另外，此前一直受到冷落的校园足球也将兴起。中国孩子不是不爱踢球，是教育制度不允许，踢球会影响学业的思想一直中国人不可逾越的心理障碍。但是我们可以看到在广州亚运会上，以业余球员和学生组成的日本男足夺得冠军，他们的学生军战斗力都如此强，真不知我们以职业球员组成的国奥队0:3败给他们的时候是何感想。

中国人是爱足球的，我们缺乏的不是激情，我们缺乏的是脚踏实地为中国足球办事的人。中国足球的未来掌握在足球的管理者手中，寄托在青少年球员身上。希望足球管理者能够吸取前十年的血泪教训，改变急功近利的官僚思想，将青训坚持下去，为小球员们创造健康的环境，教会踢球的同时也需要教会他们做人，培养出中国的足球巨星，为其他球员做好榜样，吸引更多人投入足球事业。

星星之火可以成燎原之势，我们已经看到中国足球目前的转变，那么我也相信，只要星星之火能持续闪耀，10年后，我们会再笑傲亚洲足坛，世界杯也不再是梦想。

参考文献：

[1]贸新奇.我国足球后备人才培养体制研究[D].北京:北京体育大学博士论文，2008

[2]雷五平.中国青少年足球人力资源开发的投入与产出问题研究——以足球学校为例[D].福建:福建师范大学硕士论文,2006.[3]黄文宾.中国足球后备人才培养体制的研究[D].长沙:湖南师范大学硕士论文，2007.[4]王剑.中英职业足球后备人才培养的比较研究[D].苏州:苏州大学,2008.[5]朱植林.五人制足球纳入中学体育校本课程的可行性研究——以福州地区为例[J].中国科教创新导刊2008(27)：245—248.[6]于文谦,刘玉.论文化自觉对竞技体育的影响[J].体育文化导刊,2007(5)：31—33.

第五篇：蔬菜产业现状和对策

2012学年第二学期《食品添加剂》期中小论文

黄岩区蔬菜产业现状和对策(模板)食品营养与检测10-1班

蔡健

学号20102345 摘要：本文从黄岩区蔬菜生产现状出发，针对蔬菜生产中存在的产业化程度不高、无公害蔬菜生产问题、品牌意识不强、生产设施相对落后等问题，提出了加大蔬菜基地建设力度、改善生态环境、适度规模生产高山蔬菜、推进蔬菜生产产业化等措施。

关键词：蔬菜；现状；问题；对策

黄岩区位于浙江中部沿海，气候温和，雨量充沛，属中亚热带润湿气候地区。年平均气温17℃，极端最低－6.8℃，极端最高38.1℃，无霜期259天，年平均降雨量1675.8毫米，日照1955小时。土壤pH值6-8。境内江河溪流纵横，第一大川永宁江干流全长77公里，大型水利工程长潭水库设计总库容为6.91亿立方米[1]。全区地貌概括为“七山一水两分田。”黄岩独特的自然条件，为蔬菜产业发展提供了优越的温、光、气、热、水资源。目前黄岩的主要蔬菜有：茭白、番茄、红茄、红莳药、富山高山蔬菜和食用菌等。黄岩区蔬菜生产概况

1.1 蔬菜生产现状

首先蔬菜种植面积、产量、产值大幅度增长。黄岩区近年来紧紧抓住种植结构调整的有利时机，大田作物渐减，与1999年相比，粮食物作减少了23.08万亩，而蔬菜瓜果增加了9.84万亩。2003年，全区蔬菜种植面积达到16.0万亩，产量21.76万吨，实现产值2.56亿元，蔬菜产值已占到全区农业总产值的24.6%，成为黄岩农业中的第一大产业。以上三项指标平均每年分别以28%、29%、35%的速度递增，但是近几年增长幅度呈逐步下降趋势。在“树名牌、创特色、扬优势”的指导思想下，以市场为导向，科技为依托，效益为中心，大力调整蔬菜内部结构，发展设施型蔬菜，全面推广先进适用新技术，在国内蔬菜市场基本饱和，竞争剧烈的不利形势下保持了持续稳定发展的良好态势，形成了以茭白为主导的高效蔬菜生产体系。

其次，基地建设进一步加强，区域化布局已初步形成。到2007年止，全区有区级常年蔬菜基地18个，面积3600亩。近年来，按照市场经济要求，充分发挥当地各种资源优势，扬长避短，形成了一批规模较大，有一定市场竞争力的区域化特色商品蔬菜生产基地。如新前、头陀茭白基地，院桥大棚番茄基地，宁溪红茄基地，高桥黄瓜基地，沙埠芋艿基地，秀岭莳药基地，北洋前蒋白萝卜基地，南城药山小青菜基地 1

2012学年第二学期《食品添加剂》期中小论文

等等。并陆续注册了一批优质蔬菜品牌，如“剑山”牌茭白、“沙埠”牌芋艿、“富顶”牌高山蔬菜等。区蔬菜办还相继制订了《黄岩双季茭白》、《沙埠早乌芋》、《双季茭白无公害生产》等系列黄岩区地方标准和《黄岩双季茭白安全生产模式图》、《黄岩红茄安全生产模式图》，并在各生产基地进行认真组织实施。1.2 主要蔬菜品种及销售状况 1.2.1 茭白

黄岩双季茭具有上市早、产量高、品质优、农药残留低、适种范围广的优势，已成为全区农业的一大支柱产品，在黄岩头陀镇建有双季茭白基地。2007年，6万亩茭白总产量达7.95万吨，总产值1.89亿元，黄岩区已成为全国最大的设施茭白生产基地和双季茭白生产基地，全区茭白有95％以上采用棚膜覆盖栽培。双季茭95%以上销往外地市场，产品跨长江、过黄河、遍布华东、华中、华北十多年省市，在江、浙、沪几个主要蔬菜批发市场上有较高知名度。1.2.2 二茄（番茄、红茄）等特色产品

除茭白以外，大棚番茄与大棚红茄生产水平高，品质优，产量高，效益好，近几年发展速度快，“二茄”已逐渐成为蔬菜产业的另一主导产品，目前黄岩区是全省最大的大棚番茄越冬栽培基地。大棚番茄主要分布在以浦口杨、浦口西、繁荣、高洋等村为中心的院桥镇，全区面积8000多亩，总产量3.24万吨，产值5200多万元。产品95%以上销往常州、无锡、杭州、宁波等地市场[2]。特别是近两年无限生长硬果型优质番茄新品种的推广，为番茄生产注入了新的活力。2003年黄岩区大棚番茄被列为浙江省特色优势农产品生产基地。

红茄是黄岩区域第三大宗以销外地市场为主的蔬菜，全区面积3500多亩，主要分布在宁溪前洋、北洋前蒋、北城新宅等地。近年来，上郑、富山等高山红茄发展势头也较猛，全区年总产量超万吨，60%以上产品销往温州、义乌、东阳、杭州等地市场。

黄岩区的其它特色蔬菜品种也较多，如胜利黄瓜、沙埠芋头、前蒋菜头、井头莳药、药山韭、羽山葱、平田紫莳药、富山高山菜头等。这些蔬菜地方特色强，产品质量优，在消费者心中都有较好的声誉，在这几年种植结构调整的过程中，这些特色蔬菜也得到了一定的发展。1.2.3 西部山区高山无公害蔬菜

高山蔬菜种植环境污染少，是无公害蔬菜的重要补充，高山土地资源丰富，发展高山蔬菜，有着独特的资源优势。目前种植高山蔬菜0.95万亩，西部山区种植的高山

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蔬菜,除自产自食外,共有商品菜5000多亩,主要种植茭白、红茄、白萝卜、紫莳药、辣椒、四季豆等。其中茭白，紫莳药、白萝卜、红茄具有较强的高山地方特色，并形成了一定生产规模。

2、黄岩蔬菜产业存在的问题

2.1 组织化程度不高，流通体系不够健全

目前，区蔬菜产业中还没有生产者与经营者之间产业化所要求的利益共享、风险共担关系，基地与大批发市场之间也没有建立产销联接的互通关系，生产者和经营者相互之间的同业自律意识较差。近年成立的各专业合作社也仅流于形式，没有真正发挥其作用。同时，蔬菜流通中批零差价较大，“两头（生产者、消费者）哭、中间（中间商）笑”的问题还比较突出，结果形成了“种菜不如卖菜”的怪现象。自产自销农户因市场摊点少而出现卖菜难的现象也比较突出[3]。2.2 全面推行无公害蔬菜生产的任务仍很艰巨

从蔬菜生产产地的大环境来看。近年来，蔬菜播种面积逐年增加，且主要集中在郊区。而对蔬菜生产产地环境质量很少监测、控制，大量的烟尘、粉尘、二氧化硫、氮氧化物、一氧化碳、农药和各种有机污染物以各种形式排放到大气中。这些污染物有的具有刺激性、恶臭，有的还具有较大毒性，它们最后落到植株、土壤上，有的落在水体中，以各种形式使蔬菜受到严重污染，产量和品质不同程度地下降。近年来，随着设施栽培中地膜、塑料大棚的广泛使用，以及生活垃圾中一次性塑料废弃物的增多，塑料已成为新的重要污染源，严重影响植物的生长发育。我国传统农业有利用生活污水灌溉农田的习惯，污灌在城郊和工矿区附近更为普遍，带来大量有害人体健康的重金属及重金属盐等有毒物质，甚至含有医院污水中的病毒、大肠杆菌、寄生虫等。黄岩素称“化工王国”，特别是在江口地区集中了大量的化工厂，大量的污水排入永宁江，造成农业生态环境的恶化，对蔬菜生产十分不利。

从生产者来看，菜农的科技意识、环保意识薄弱，有些菜农根本不管有无病虫害，而是每周喷一次杀虫药或杀菌药，蔬菜产量提高了，但是菜中农药和化肥的残留量也提高了，降低了蔬菜质量。不合理使用农药和化肥，导致有些地方生态恶化，环境污染和农药残留严重，土壤肥力下降，严重危害人体健康。黄岩区曾对16种蔬菜进行抽查，硝酸盐检出率为100%，超标率达87%。2.3 品牌意识意识不强，产品包装有待于进一步提高

现在市场上出售的蔬菜大部分是初级产品，没有经过处理和包装。随着生活水平

2012学年第二学期《食品添加剂》期中小论文 的提高，人们在购买蔬菜时不仅要考虑到蔬菜的质量，还要考虑到包装的新颖和美感。面对WTO的挑战，我们应该建立和完善一整套与国际市场接轨的蔬菜生产、流通、采后处理、包装等标准，并严格执行，从而做到有品牌、有商标、有承诺、有信誉，以实现树形象、创品牌，扩大外销市场的目的。2.4 设施相对落后，抗灾害能力弱

虽然近年来区级蔬菜基地的建设力度比较大，但由于蔬菜基地的投入要求较高，区级新建蔬菜基地每亩500元的投入显得捉襟见肘[4]。同温岭等周遍县市相比，政府投入和农民自身投入都远远不如他们。老蔬菜基地多数因年久失修，基地外蔬菜产区的设施则更为落后，抗灾能力更弱，特别是每年台风季节，蔬菜生产损失大，价格波动大，同时设施的落后还影响到其它新技术的推广应用。另一方面，目前黄岩区没有收取蔬菜基地征用的菜田建设费，也在一定程度上影响了基地建设的进一步投放与新技术的推广。黄岩蔬菜产业发展对策

3.1 加大蔬菜基地建设力度

按照“规模化、专业化、区域化、科技化”的目标要求，进一步加大蔬菜基地建设力度，着力建成和完善一批具有一定规模的稳固高效的蔬菜生产基地。对现有蔬菜基地的设施要进行必要的改造，不断提高蔬菜基地设施的水平，逐步建成一批生产能力强、档次高、抗灾能力强的标准化蔬菜基地；同时，要加强对已建成的蔬菜基地的监管，按时足额收取菜田建设费。通过基地建设，实行集中布局，连片种植，推进蔬菜生产产业化，保持蔬菜产量的稳定增长和外延的适度扩张。3.2 加强基地建设，选择无污染的生态环境，建立无公害蔬菜基地

对于无公害蔬菜生产基地的选择，首先要考虑有无大环境污染问题，要求附近无污染的工矿企业，其灌溉水源地、地下水或河流上游无排放有毒物质的企业，菜地不含有天然有毒物质，使基地所处的大气、水体、土壤中的有害物质低于国家允许标准。政府应该制定一系列鼓励无公害蔬菜生产的优惠政策，鼓励农户进基地去种植蔬菜，同时政府应做好生产基地附近污染企业的搬迁工作，抓好无公害蔬菜基地的规范化建设，保证生产环境合格，从而为重点推广无公害蔬菜生产技术提供基础保证。黄岩西部是丘陵山地，很少受到“三废”的污染，土壤、水质、和大气都具有生产“无公害蔬菜”的环境条件，具有一定的发展潜力。3.3 合理规划布局，适度规模生产高山蔬菜

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每年7月中旬到9月中旬，黄岩区一般要遇到35度以上高温、干旱或台风、暴雨天气，喜温和喜凉蔬菜陆地栽培较为困难，从而导致蔬菜产量骤减，俗称“伏缺”。因此，利用山区夏季独特的自然条件，发展高山蔬菜，是缓解蔬菜“伏缺”的有效措施，同时也是山区农民脱贫致富的一条好途径。例如，西部的富山乡为纯山区，山场广阔，有着丰富的竹木资源，山林面积6.6万亩，千米以上的高山有南正顶，大岙尖、仰天湖和望海岗等，发展高山蔬菜有着得天独厚的优势。发展高山蔬菜基地应根据自身的区域优势，坚持“人无我有、人有我优、人优我特、避旺驱淡、填空补缺”的原则进行合理规划，依据本山区的自然和社会条件，实行区域化布局。要改变目前高山蔬菜生产过于分散的格局，适度扩大经营规模，集中连片，从而产生规模经济效益。3.4 依靠科技进步，不断提高产量和品质

进一步增加投入，加大蔬菜生产新技术、新材料、新品种的引进推广力度，依靠科技进步，促进传统种菜向科技种菜转化，提高菜田的产出率，在品种和品质上求新、求奇、求特、求质、求效，促进蔬菜品质提高。建好蔬菜科技示范园，使之真正成为我区蔬菜的窗口和菜农学习的样板。着力发展无公害蔬菜生产，以丰富市场供应，适应形势发展需要。依靠科技积极开展蔬菜贮藏保鲜和加工技术的研究和开发利用，进一步提高产品质量，降低损耗，提高蔬菜产品附加值。在“科技兴菜”的过程中，还要加强蔬菜生产科技人员的知识更新，健全蔬菜技术推广网络，搞好培训、指导、咨询等工作，培养造就一批蔬菜生产科技能手，提高菜农整体素质。3.5 推进蔬菜生产产业化，进一步提高菜农的品牌意识

结合农业产业化的发展，努力造就一批能够拉动生产、加工，与农民分享利益的龙头企业和专业合作经济组织，实现蔬菜生产产业化。重点是发展无公害、绿色蔬菜、出口蔬菜、高山反季节蔬菜、特色蔬菜，增加名特优新蔬菜品种生产，发展净菜加工，开发蔬菜脱水、速冻、保鲜等加工产品[5]。蔬菜既然是一种商品，就应该注册商标。应该在商品包装上实行标签制：注明品名、品种、产地、数量、等级、以及包装员等，以确保产品质量、数量，让消费者一目了然，便于选购，便于质量查询。要增加名牌意识，发挥名牌带动战略，将产品优势转化为品牌优、名牌优势、出口优势，有了这种优势，就有了经营国际化蔬菜市场的基础，就能扩大市场份额。

参考文献：

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［1］陈可可．黄岩茭白产业的发展现状及对策．长江蔬菜．2006，（2）：1-3 ［2］罗邦初，李挺．种植结构调整中的黄岩蔬菜．浙江现代农业．2000，（6）：26-28 ［3］陈可可．黄岩番茄产业现状及发展对策．长江蔬菜．2007，（9）：1-3 ［4］黄岩区蔬菜办公室．黄岩蔬菜产业分析评价．

http://www.xiexiebang.com/ ［3］2010年公务员 申论命题热点写作［4］百度文库 [5]食品添加剂网