在全县深化平安畅通县暨交通安全单位创建工作会议上的讲话

第一篇：在全县深化平安畅通县暨交通安全单位创建工作会议上的讲话

年关渐进，各方面工作都很忙，县政府还专门召开今天的会议，这充分说明深化平安畅通县创建活动的重要性。因此，今天这个会议很重要，既是深化创建活动的再动员，又是深化创建活动的再布置，再落实。刚才，孝丰永裕竹制品有限公司、孝丰镇政府就企事业单位如何加强摩托车行车安全源头管理作很好的经验介绍，县公安局肖永平副局长就如何开展两个深化创建活动作了具体部署，讲得很好，我完全赞同，希望各部门、各单位认真抓好落实。下面，我再强调三点意见。

一、审时度势，进一步提高对深化创建平安畅通县活动重要性的认识。

今年以来，各乡镇、各有关部门，尤其是公安交警部门高度重视交通管理工作，坚持从源头管理上遏制交通违法违规行为，广泛开展交通安全宣传教育，努力保障交通安全，取得明显成效。06年到目前为止，在交通流量大幅增加的情况下，道路交通事故立案数、受伤人数和直接经济损失同比分别下降15.17%、23.55%、和31.16 %，死亡人数与去年同期基本持平，取得这样的成绩，确实不容易，值得可喜可贺。

但是，我们必须清醒地看到，全县道路交通安全工作还存在不少问题和薄弱环节，而且面临的形势仍十分严峻，主要表现在：道路交通事故总量仍居高不下，尤其是死亡事故时有发生。今年以来，交通死亡事故已发生67起，死 69人，我们的压力还是很大。道路交通安全隐患仍大量存在，尽管我们一些事故黑点得到整治，五条七处省级挂牌的临水临崖高落差危险路段整治工作也已取得实质性进展，但我们仍有包括马良线在内的一些事故黑点以及危险路段仍未得到有效整治。道路交通安全新情况、新问题仍层出不穷。道路交通参与者的安全意识仍普遍不强，超速、超员、疲劳驾驶、酒后驾驶、无证驾驶以及骑乘摩托车不戴安全头盔等严重交通违法行为大量存在，行人不遵守交通规则，随意翻越护栏、横穿马路等现象还较为普遍。农村道路“安保”工程完成还不够理想，交通安全设施滞后的问题仍未得到根本解决，农村道路交通死亡事故仍呈上升趋势。今年以来，农村道路发生交通死亡事故33起，死35人，占死亡事故总量的 47.3%。仍有少数单位、少数部门对道路交通安全工作重视不够，办法也不多，措施不够有力，交通基础工作也有待进一步加强。对这些问题，我们必须高度重视，认真研究，采取有力措施，切实加以解决。

平安畅通县（区）创建活动是今年年初全国道路交通安全工作部际联席会议上提出的，用三年左右的时间，全国各县区都必须完成。我县根据我们自己的实际，本来打算今年是强基础，明年力争完成。但现在看来，我们还是保守了些，实事求是地说，我们原以为我县的基础设施相对比较滞后，但是由于县委、县政府的重视，今年投入相当大，这一块，现在比起别的兄弟县区并不落后。从管理层面上看，我们尽管也存在这样那样的问题，但我们也有我们的优势。综合分析起来，我们还是完全有信心在今年年内完成平安畅通县创建任务。当然，我们更应该看到深化平安畅通县创建活动的战略意义，它是贯彻落实科学发展观，保障生产生活正常运行，推动我县经济社会协调快速发展的客观需要，是统筹城乡发展，完善道路交通网络，提高道路交通安全保障能力的有效载体；是全面建设“平安ＸＸ”，强化道路交通安全基层基础工作，巩固道路交通事故三项控制指标“零增长”成果，保障人民群众出行安全的重要举措。因此，各乡镇、各部门、各单位要从讲政治、顾大局、保稳定的高度，充分认清当前道路交通安全面临的形势，克服麻痹松懈思想，切实提高对深化平安畅通县创建工作重要性的认识，以对人民、对事业高度负责的态度，切实加强领导，周密部署，精心实施，充分调动社会各方面力量，扎实推进深化创建活动，努力营造良好的道路交通秩序，促进我县经济社会全面协调可持续发展。

二、抓住重点，扎实推进深化平安畅通县创建工作

今年九月份，省政府在绍兴专门召开了全省创建平安畅通县（区）工作现场会。最近，省公安厅等11个部门又联合下发了《全省平安畅通县（市、区）评定办法》。我们根据省里的统一部署，结合ＸＸ当前的实际，由县政府办公室印发了《ＸＸ县“平安畅通县”创建活动的工作任务分解表》，以及《关于深化交通安全单位创建活动的实施意见》，各乡镇、各部门、各单位要认真对照这两个文件提出的要求，进一步明确各自职责，落实专人强化责任，细化措施，逐项逐条抓好落实。能否顺利完成创建任务，就是看我们各乡镇、各部门、各单位有没有决心，责任是否明确，工作是否真正落实到位。因此，要想年内真正完成创建任务，就必须全县上下联动，齐心协力，密切配合，齐抓共管。下面，我想就如何抓好落实再强调四个方面问题。

一是加大投入问题，进一步完善道路交通安全设施。保障道路交通平安畅通，完善的交通安全设施必不可少。近年来，我县交通基础设施建设步伐不断加快，交通网络有了很大的改善，但是，道路交通安全设施仍明显滞后，不过，大家都清楚，财力确实紧张，但是办法总比困难多，我们还是要通过各种渠道筹措资金，加大投入，特别是要下大决心，花大力气抓好事故多发、易发点段以及危险路段的治理，坚持标准，保证质量，落实责任，限期整改。年内，省挂牌的五条七处临水临崖高落差危险路段要全面完成整改。马良线要按照省里专家审定的方案整改到位。通往景区的其它五条危险路段整治要想方设法筹措资金，逐步启动。另外，我还是要再次强调，农村道路“安保”工程问题，还是要坚持标准，资金不到位，投入不到位，工作不到位的要抓紧落实，有条件要上，没条件也要上，这是硬任务，没有商量的余地，有关职能部门要强化检查、督促。

二是加强管理问题，不断提高道路交通安全水平。加强驾驶人和车辆的管理，是预防道路交通事故的“第一道防线”。各部门、各单位要切实负起责任，进一步加强对驾驶人的教育培训工作，全面提高驾驶人素质。严把运输经营者市场准入关，营运车辆技术检验关和营运驾驶人安全教育关，加强对客运企业的安全监督。要高度重视加强危险化学品运输车辆和学生接送车的交通安全管理，要建立规范相关的管理措施。要强化路面管控，把整治道路通行秩序作为预防道路交通事故的重要手段，把省道、县道等公路作为预防道路交通事故的“主战场”，把查处超速驾驶、客车超员、货车超载、拖拉机、农用车载客、骑乘摩托车不戴安全头盔等严重交通违法行为作为整治重点，坚持“从严、从严、再从严”的方针，进一步严格执行“四个一律”的严管措施，对危及行车安全的交通违法行为，要坚决依法从重处罚。无证驾驶摩托车、酒后驾车等等，该拘留的坚决拘留，决不姑息，积极采取措施，鼓励和发动群众举报交通违法行为，加强对驾驶人的社会监督。

三是加强宣传问题，不断强化交通参与人的安全意识。宣传教育是道路交通安全管理的基石，是预防道路交通事故的治本之举，必须常抓不懈。深化平安畅通县创建活动就是要增强交通参与人的安全意识，提高人民群众的自我保护意识和遵守交通规则的自觉性。因此，我们还是要采取多种形式，不断丰富宣传内容，进一步提高宣传的针对性，强化宣传效果。行之有效的传统的宣传手段、宣传方式方法要坚持，但更要注意创新。通过创新来吸引群众、宣传群众、教育群众。我看，最近，交警部门在省道主干线公路两侧悬挂横幅、刷写永久性标语这个创意不错，而且内容通俗易懂，老百姓一目了然。“出门不坐三轮车、拖拉机”、“骑乘摩托车要戴安全头盔”、“不开报废车”等等，老百姓易懂易记易会。这个办法还可以向县道、乡道，甚至村道延伸，老百姓出行抬头就可看到。看多了，不会无动于衷的。

四深化交通安全单位创建问题，确保深化创建安全单位活动取得明显成效。平安畅通县创建活动是个系统工程，交通安全单位创建活动就是细胞工程。只有细胞工程搞好了，才能搞好系统工程，深化创建安全单位活动这是推进平安畅通县创建的有效抓手。交通安全单位创建活动不是什么新鲜事，以前我们也曾搞过，但我们要赋予它新的内容，没有新意就没有生命力，就没有吸引力。我们要抓住这个载体，在创新上做文章。这方面，孝丰永裕竹制品有限公司作了有益的尝试，依托企事业单位，加强内部干部、职工摩托车行车安全源头管理，管到了根本上，管到了点子上，值得推广。整个孝丰镇已先行一步全面推开，接下来，全县各地要铺开，一定要通过这种强化源头管理的办法，把摩托车违法行为控制住，把摩托车事故降下来。另外，递铺三小最近在搞小学生初骑自行车先要进行交通安全理论考试的尝试，这也是新的创举，很好，等搞出一点眉目来，再到全县小学推广。总之，深化交通安全单位创建活动要从实际出发，因地制宜，不图形式，更不搞花架子，只求出实招见实效。

三、加强领导，确保深化创建平安畅通县活动取得实效。

深化平安畅通县创建活动是一项综合性的复杂工程，也是一项社会性的系统工程，政府要切实加强领导，各部门要各司其职，认真抓好这项活动，确保取得实效。

一是加强组织领导，完善机制。为加强对道路交通安全工作的领导，县政府已决定将预防交通事故联席会议制度调整为县道路交通安全领导小组，办公室设在交警大队。各乡镇政府也要切实履行交通安全责任，将道路交通安全工作摆上重要议事日程，建立健全相应的组织机构，完善工作机制。要研究制定切实可行的深化创建活动方案，明确创建目标，细化分解创建任务，落实工作措施，及时协调解决深化创建工作中遇到的困难和问题。

二是加强团结协作，形成合力。深化创建活动面大量大，时间紧任务重，压力大，涉及方方面面，各部门、各单位要在政府的统一领导下，分工协作，密切配合，形成合力，公安、交通、安监等部门要充分发挥主力军作用，履行好各自的职责，扎实做好各项工作。乡镇之间、部门之间要加强联系沟通，及时互通信息，相互学习，相互借鉴，提高深化创建工作整体水平。

三是加强监督检查，注重实效。要强化对深化创建活动工作落实情况督促检查及考核，及时总结一些行之有效的做法和经验，加以推广，对那些进展不快，工作不力的地方和单位要通报批评。要广泛听取和征求社会各界对创建工作的意见建议，有针对性地解决群众反映强烈的问题，不断取得工作新的进展。

同志们，深化平安畅通县创建活动责任重大，任务艰巨，各乡镇、各部门、各单位一定要按照今天会议的部署，迅速行动起来，采取积极有效的措施，大力开展深化创建活动，全面加强交通安全工作，为全面建设“平安ＸＸ”，努力构建和谐社会，促进我县经济社会全面协调可持续发展做出更大的贡献。

第二篇：副市长在全市创建“平安畅通县区”暨道路交通安全宣传“五进”工作会议上的讲话

同志们：

还过20多天就是2007年了，年终各项工作都很繁忙，市政府决定今天专门召开全市创建“平安畅通县区”暨道路交通安全宣传“五进”工作会议，可见市政府对道路交通安全工作的重视程度，会议也十分重要。

刚才，晓军同志代表市创建“平安畅通县区”领导小组，部署了我市创建“平安畅通县区”工作；市公安局副局长赵权代表市交通安全宣传“五进”领导小组，就开展“五进”工作及检查考核，作了说明。这两项工作对于加强我市道路交通安全工作，传播文明交通、延伸平安之路，构建和谐畅通的交通安全环境，都具有十分重要的意义。下面，我讲几点意见。

一、加强领导，不折不扣地执行市政府的安排部署

任何一项工作的落实，都离不开组织体系的保障。道路交通安全是一项涉及到国计民生、千家万户的工作，作为一级政府和职能部门，责无旁贷地应予重视和加强，这是我们政府的责任。创建“平安畅通县区”是预防道路交通事故的基础性工作，开展道路交通安全宣传“进社区、进学校、进单位、进农村、进家庭”的“五进”工作，是交通安全管理最基础性的工作，是科学预防道路交通事故的重要手段。为加强领导，市政府于去年和今年先后成立了ＸＸ市道路交通安全宣传“五进”工作领导小组，ＸＸ市创建“平安畅通县区”领导小组。作为政府的一项道路交通安全管理工作，市政府分别成立了领导机构，这在我市乃至全国都是首例。然而，仅以市“五进”领导小组办公室反馈的情况看，一些县区和部门对“五进”工作落实情况还有很大差距。有的地方，连领导机构至今未建立，更谈不上去抓工作了，不同程度地存在“市里雷声大、下面雨点小”的不正常现象。这说明，我们的一些县区和部门的领导，对这项工作根本没有引起高度重视，工作上应付了事。就“五进”工作而言，市政府下了很大的决心，加大了工作的力度，组织实施交通安全宣传“五进”活动。经过一年多的实践、探索，走出了一条具有ＸＸ特色的“五进”工作新路子，在全省名列前茅，被全国评为先进。但我们应该清楚地看到，地区之间的差距还很大，一些地方根本没有动起来，特别是古蔺、泸县在全市拖了后腿。今天到会的县区领导，你们回去检查一下，在哪个环节出了问题，是否按照市政府的部署进行了落实。该追究责任的一定要追究，这明显是政令不畅通表现。

创建“平安畅通县区”是需要抓的一项新的工作，市政府转发了市公安局、市发改委、市城管局、市交通局、市安监局、市农机局《ＸＸ市创建平安畅通县区实施方案》，今天专门开会强调部署。既然年终大家工作都忙，我们也考虑到这一点，领导组办公室多次研究，利用短会的机会把工作部署下去，这就要求大家回去以后必须要当成一回事来抓，下去落实。各县区、市级职能部门不能发一个文件就了事，重要的是落实专人、专门机构负责来抓落实，而且必须要有力度、严格考核和奖惩。今天，我与大家签订了工作责任书，大家要按责任书要求，一项一项地组织落实。

二、建立长效工作机制，努力实现工作目标

创建“平安畅通县区”工作的总目标是：围绕降事故、保安全、保畅通的目标，通过三年努力，使县区道路交通安全达到“工作机制健全、安全设施完善、交通有序畅通、管理水平提高、守法意识增强、交通事故减少”。其具体目标是“建立完善县级道路交通安全工作机制，有关部门形成工作合力，责任倒查追究制得到落实，道路交通标志标线、安全防护、信号灯等设施得到进一步完善，事故多发的路段得到有效的治理，交通安全执法严格、公正、公开，道路交通违法行为发生率明显下降，公路严重交通堵塞明显减少，城区道路交通秩序明显改善，运输企业交通安全责任落实，车辆和驾驶人源头管理进一步加强，县区道路安全通行条件得到改善，交通安全宣传‘五进’工作进一步深入，交通参与者的交通安全法规意识增强，交通守法率明显提高，道路交通事故由高发到基本遏制并逐年下降，力争不发生一次死亡十人以上的道路交通事故，一次死亡三以上的交通事故明显减少。”按照市里制定的这个工作目标，各区县要认认真真地研究，结合各自实际，制定出有自身特色的工作方案，科学规划、精心组织，把创建“平安畅通县区”工作抓紧、抓好。

三、广泛发动 深入开展交通安全宣传教育活动

开展交通安全宣传“五进”活动是创建“平安畅通县区”的一项重要基础性工作，要实现“平安畅通县区”的工作目标，必须大力开展宣传教育活动。各县区人民政府按照为期三年的创建活动，必须制定出交通安全教育计划，落实有关部门宣传教育职责，确定专门机构和专人负责，组织有关部门及新闻媒体开展交通安全宣传“五进”活动。司法行政部门将《道路交通安全法》作为公民普法教育的重要内容。教育部门按照《道路交通安全法》中明确的责任，在中小学校的法制、德育教学中增强道路交通安全内容，并将学生遵守道路交通安全法律法规的情况纳入学生个人操行评定之中。宣传部门和新闻单位按照其职责，通过在报刊、广播、电视、互联网上设立固定的交通安全宣传栏目，加大宣传交通安全法规的力度，普及交通安全常识和开展交通事故警示教育。各乡镇和城市街道办事机构在行政村、社区、学校、重点单位和公共场所必须设立交通安全宣传橱窗或板报。公安交警、交通运政、农机部门、运输企业要结合各自职能，加强机动车驾驶人的交通安全教育。通过相关职能部门的配合和全社会各个层面的共同努力，营造浓厚的交通安全宣传氛围，力争我市的交通安全宣传教育基础工作迈上一个新的台阶。

四、部门联动，齐抓共管，形成合力，构建交通安全管理新格局

按照全国统一部署，各地要认真落实开展机动车超速、客车超员违法行为整治、无牌无证车辆治理、货车超限超载集中治理行动。各地要结合实际，加大低速汽车、三轮汽车和拖拉机违法载客、无证驾驶、疲劳驾驶、酒后驾驶、骑乘摩托车不戴安全头盔等严重交通安全违法行为的查处力度。加强主要干线道路和交通事故、交通拥堵易发路段的交通管理工作。充分利用测速仪、酒精检测仪和电子监控等设备，及时查纠交通违法行为、疏导交通、维护正常的交通治安秩序。公安、规建、城管部门共同加强城市静态交通管理，提升城市管理水平。

要夯实基础、落实措施。公安、交通、农机等部门要加强机动车和驾驶人交通安全“源头”管理，建立交通安全管理机制，把事故隐患消除在萌芽状态。按照职能分工，加大道路基础设施的投入，进一步完善道路交通安全设施，制定工作规划，排查事故隐患，逐步解决事故“黑点”。

关于事故预防工作，市公安局已对全市公安机关做出了专门的部署。在这里，我特别强调，预防道路交通事故工作并非是公安机关一家的事，需要各县区政府重视，相关职能部门密切配合、齐抓共管。全市公安机关要按照市公安局的统一部署，精心组织，认真开展好“预防特大交通事故百日竞赛”工作，为2007年全市交通安全管理工作打下坚实的基础。

五、加大考评和监察力度 确保工作落实

今天这次会议，我们专门让监察部门的同志都参加了，在这里给他们也落实一项工作。今后，按照安全事故“三不放过”的原则，监察部门对发生特大道路交通事故的单位，涉及到的县区、市级职能部门，一律进行责任倒查。一经查实，除严肃追究责任人和相关领导的责任外，还要会同安全监管部门及时在新闻媒体上曝光，利用媒体和社会舆论进行监督。

按照市“五进”领导小组今年的安排，原计划十月份对全市的“五进”工作开展检查，由于市里的几项工作有冲突，领导组决定改在明年上半年进行检查，市监察部门将作为检查组成员参加检查，重点检查各县区、市级部门是否对此项工作进行了部署和落实。为期三年的创建“平安畅通县区”工作，市里已作了规划，制定了考核评价体系，希望各地各部门对照标准组织实施。市政府明确规定，全市创建活动由市政府负责组织，具体由道路交通安全工作局际联席会进行评价，重点考评区县政府履行道路交通安全责任、督促有关部门完成主要工作任务、道路交通秩序和安全畅通水平、公众交通安全意识等内容。要求各县区政府、部门认真组织实施，确保工作目标的实现。

同志们，道路交通安全工作是一项长期的艰巨的社会系统工程，“关爱生命，安全出行”是当今时代永恒的话题，需要全社会的共同努力，全民的积极参与。各县区和市级部门要把此项工作当成是亲民为民的一项重要的德政工程来抓。我们深信，只要有我们各级党委、政府的高度重视，各职能部门的齐抓共管，全社会的积极参与，交通死亡事故下降，路面行车秩序改善，交通参与者的交通法制观念和安全意识得到提高的工作目标，一定会实现。

让我们携手奋进，共同构建和谐社会，为打造“和谐ＸＸ、平安ＸＸ”做出我们应有的贡献。

第三篇：在深化创建国家园林城市暨绿化工作会议上的讲话

同志们：

今天，市委、市政府在这里专题召开全市深化创建国家园林城市暨绿化工作会议，主要议题是，认真总结今年以来的创建工作，客观分析我市的创建形势，进一步统一思想、提高认识，明确任务、落实责任，周密部署、精心实施，着力营造全民动员、全社会参与的强烈创建氛围，迅速掀起绿化家园、创建国家园林城市的新热潮，向国家园林城市目标全力冲刺。刚才，创建指挥部成员单位领导和有关镇书记、镇长一起实地踏勘了长安广场、世纪广场二期、馨苑花园、滋生桥堍等今年新建、改造的公共绿地、景观绿地项目，从总体规划到景观造型都独具匠心，耳目一新，充分体现出以人为本、景观与自然相融合的风格，相信大家看了一定倍受鼓舞，深受启发。下面，我重点讲两个问题：

一、肯定成绩找差距，进一步坚定创建国家园林城市的信心和决心。

今年，是我市贯彻落实苏州市委、市政府关于创建国家园林城市的要求，扎实开展创建工作的第一年，也是绿化投入、绿量扩展前所未有的一年。全市上下围绕年初确定的目标、任务，深入宣传发动，认真制订规划，迅速组织行动，狠抓督查落实，掀起了声势浩大的绿化高潮。通过加大投入，加快建设，我市创建国家园林城市工作取得了突破性进展。主要呈现出以下五个特点：

⒈创建规划科学合理。部署创建工作，规划必须先行。今年月初，我市就邀请国内知名园林绿化专家来我市进行了专题调研，编制了科学合理、切实可行的创建规划，调整了我市创建国家园林城市的范围（调整为市区平方公里的区域），确定了专家考核路线，提出了建成区中心拆房建绿和建成区外缘扩充增绿相结合的增绿办法，为我市创建工作有序推进提供了保证。

⒉绿地总量快速增长。去年，我市考核范围平方公里内实有各类绿地公顷，绿地率仅为。去年月日市里创建动员大会后，全市上下奋力拼抢，采取征地植绿、拆房建绿、租地栽绿、拓荒种绿等多种形式，全方位推进绿化建设，使绿地面积大幅度提高。今年，市区新增绿地面积公顷，使考核范围绿地面积增加到公顷，绿地率达，比去年提高了个百分点。

⒊绿化品位明显提高。创建国家园林城市，不仅要在扩展绿量上下功夫，而且还要在绿化水平上求提高。为此，在景观绿地、公共绿地的建设上，我市始终坚持实行设计方案招标制，好中取优，提高品位。在工程施工上，全面推行了工程招投标制、监理制和中标后一年包活的责任制，提高了绿化工程的质量和植物的成活率。今年市区改造和新建的一批景观绿地风格迥异、施工精心，成为城市新的亮点。

⒋社会创建深入开展。通过广泛宣传发动，全社会正逐步形成爱绿、知绿、护绿，积极参与创建的良好社会风气。全市已有多名市民自觉参加认建认养绿地活动，共捐款余万元。创建园林式单位和小区的活动不断深入，涌现出市公安局、沙洲工学院、张家港高级中学、长江桂园、万红小区、长江新城等一批各具特色的园林式单位和小区。杨舍镇把创建工作摆上重要位置，初步迈开了紧靠城区的个自然村庄园林式村庄建设任务的第一步。目前，一期环村林带已基本建成，并已有个村建成了二期村庄内庭院绿化。⒌农村绿化整体推进。全市各镇以创建国家园林城市为契机，做到城乡联动，整体推进。通过实施以镇区扩绿为重点的城镇绿化建设，以生态林、规模经济林苗圃为重点的农村绿化建设以及以市域主干道两侧绿化为重点的绿色通道建设，提升了城乡绿化的品位和档次。今年，全市共新增绿化面积亩，其中生态林完成亩、经济林完成亩、育苗完成亩，新增城镇绿地亩、四旁植树万株。重点完成了张杨路、二环路隔离带改造工程，国道绿色通道建设、杨新公路景观带工程、港区高峰景观带工程、塘桥镇南环、西环环镇生态林带工程等。在苏州市对各市（区）绿化工作考评中，今年再次获得总分第一名，取得了连续三年蝉联第一的好成绩。

在一年不到的时间里，我市绿化工作能够迅速跃上新的台阶，实现绿化总量大增长、绿化品位大提高、整个创建大推进的历史性突破，离不开全市上下尤其是在座各镇、各部门领导同志们的共同努力，在此，我代表市委、市政府向各位并通过你们向全市绿化战线的广大干部职工表示衷心的感谢！

在充分肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到，虽然一年来我市创建工作迈出了坚实的步伐，打好了创建战役的第一仗，但是，对照国家园林城市的标准和要求，对照周边县（市）咄咄逼人的竞争态势，我市创建工作还存在着一定差距和不少问题。主要表现在：

⒈绿量缺口仍然很大。按照国家园林城市的考核标准，我市绿地率应达到，绿化覆盖率应达到。而目前，在平方公里考核范围内，我市绿地率为、绿化覆盖率为，还分别差个和个百分点。要补上这个缺口，今冬明春，市区建成区（规划考核区）内还需要增加绿地多公顷，相当于个张家港公园。

⒉绿化品位还需提升。近两年来，虽然市区建成了一批精品工程，但由于我们原来绿化基础较差，绿化品位整体不高的状况还未得到根本解决。一是老城区内单位、居住区绿量不足，档次较低，园林式单位和居住区数量较少。二是道路和河道绿化指标偏低，市区部分道路绿带宽度不够，未达到绿地率的园林式道路标准，尚未形成林荫路系统。河、渠等水体绿化也不足，东横河、新市河、老谷渎港等部分地段两侧绿量明显偏少。三是园林式村庄建设标准还不高。有的仅在村庄外围种植林带，村庄内部挖潜增绿不够，建设品位也不高。

⒊绿地布局不尽合理。按照创建标准，城市公共绿地、居住区绿地、单位附属绿地、防护绿地、生产绿地、风景林地及道路绿化应布局合理，形成有机的完整系统。就目前而言，我市中心城区原有绿地较少，今年新增的大部分绿地又在城市边缘，市中心缺少小而精的绿地和游园，绿地分布不均匀现象十分明显，部分公共绿地还不符合服务半径米的标准。

⒋社会联动没有到位。去年创建动员大会以来，我市绝大多数部门、单位都能够按照市里的统一布置，精心组织，狠抓落实。但是，也确实存在少数部门、单位领导思想认识不深，工作不到位的问题。有的至今没有动作，有的敷衍应付，不按标准要求种，种了也不好好管护，树木成活率很低，既造成了很大浪费，还影响了市区景观。

⒌创建氛围不够浓烈。通过前阶段的宣传发动，大多数人都对创建活动有了基本的了解，部分群众已积极主动地投身到创建活动中来。但是，事不关已的现象仍然存在，人人有责、积极参与的浓烈的创建氛围还尚未全面形成。

总结分析近一年的创建工作，我们既要充分肯定成绩，增强创建必胜的信心和决心，又要看到存在问题，正视不足，急起直追，更要高度统一思想，深化认识，进一步增强创建的紧迫感和责任感。

一是必须充分认识，创建国家园林城市是实现我市经济社会率先发展的迫切需要。

当今时代，经济社会发展的竞争和较量，很大程度上取决于环境，环境已成为决定一个地区经济发展后劲和发展活力的重要因素。从周边县市看，常熟已率先创建为国家园林城市，昆山、吴江、江阴等有山有水自然条件优于我市。如果我们不加快进程、加速突破，就不可能在新一轮竞争中脱颖而出，率先发展。从我市的实际看，要在明年实现创建目标，任务还十分艰巨。艰巨就艰巨在必须在明年月份前完成新增亩绿地的任务，艰巨就艰巨在苏州地区创建的竞争态势非常激烈。这就要求我们认清形势，着眼于进一步加大力度，扎实抓好今冬明春的绿化工作，打好创建工作的攻坚战役。

二是必须充分认识，创建国家园林城市是实现可持续发展的必然选择。

可持续发展是当今世界最为关注的重大课题。实施可持续发展战略，涉及到方方面面，而绿化造林、保护生态环境则是一个核心问题。我市绿化基础较差，尤其是缺少森林资源，经济发展对环境的压力不容忽视。我们一定要从实现经济社会可持续发展的战略高度，正确处理好发展与环境、局部利益与整体利益、眼前利益与长远利益的关系，克服急功近利的短期行为，掀起创建热潮，大力植树种草，加快绿化国土，为确保我市经济社会的可持续发展创造条件。

三是必须充分认识，创建国家园林城市是体现民本观念的现实要求。

随着经济的发展和城市化的推进，人们对环境的要求越来越高。但从我市目前的情况看，绿地面积偏少、公共绿化分布不均匀的问题还比较突出，还不能较好地满足人们的需求。下大力气创建国家园林城市，为群众创造良好的环境，提高生活质量，正是检验各级领导干部，真心诚意为人民群众办实事办好事的一个重要标志。全市各级各部门要按照“三个代表”的要求，切实把创建国家园林城市放到为民办实事、放到造福子孙后代的高度来认识，精心组织，狠抓落实，尽快出形象见实效。

二、咬住目标不放松，高标准推进创建国家园林城市的各项工作。

我市要在××年创建成国家园林城市，不仅时间紧，标准高，而且任务重，压力大。全市上下一定要进一步明确指导思想，理清工作思路，落实目标任务和工作措施。

下一步，我市深化创建的总体思路是：围绕打造长江三角洲、上海经济圈精品城市的要求，以创建生态型现代化国家园林城市为目标，以与国际接轨的理念和以人为本的原则，大胆学习借鉴国际同类城市发展经验，进一步强化精品意识，全力实施二高二大，就是高起点规划，高标准设计，大手笔绿化，大范围推进公共绿地、单位绿地、居住区绿地、生产绿地和风景林地的建设，提高城市绿化品位与档次，形成总量适宜、分布均衡、植物多样、特色鲜明的城市绿地系统，着力营造优美的人居环境和投资环境。

下一步，我市深化创建的具体目标是：在申报范围内（创建规划考核范围平方公里内），增加绿地多公顷，绿地率达到，绿化覆盖率达到，人均公共绿地面积达到平方米，其他各项指标均达到国家园林城市标准。

围绕上述目标，下一步要在三个关键措施上狠下功夫：

第一、突出重点，强力推进十二大绿化工程。

一是市区十一块景观林地工程。在会议中心两侧、振兴针织厂北侧地段，东横河南侧、东二环路西侧地段，沙洲东路北侧、朱家老宅南侧、动迁安置小区东侧地段，国泰路东侧、房改办已征地北侧地段，国泰路西侧、暨阳西路南侧的景巷村地段，沙洲西路南、国泰路延伸段以东地段，河南庙南侧地段，自来水公司北侧地段，暨阳湖大寨河以北地段，白鹿村，暨阳湖大寨河以南地段共规划建设十一块成片林，主要种植乔木，增加绿地公顷，总投资预计万元。此项工程由市绿管局组织实施，今年月底前完成租地、方案设计、工程招标及土方等前期工作，明年月份以前全部完成绿化种植。

二是道路河道景观带工程。

⒈永安路两侧景观带工程。全长米，在道路两侧各建米景观绿带，绿化面积公顷，现在就要着手前期准备，力争明年月底前完成。

⒉南苑路两侧景观带工程。全长公里，绿化面积约公顷，包括路北侧米范围、南侧至新丰河南岸的开阔处建成风景林地，沿河规划建设滨河景观带。今年年底前完成租地、土方等工作，明年月份完成绿化种植。

⒊万红港两侧景观带工程。对万红港沙洲路至暨阳路段，结合现有地貌，两侧建～米宽的滨河绿带，绿化面积约公顷，明年月份完成。

以上工程由市绿管局负责组织实施。

三是市区公共绿地工程。建设河南禅院寺庙园林绿化，增加绿地公顷。弯背塘与通运路河道覆盖后，填土整形，栽花植绿，设置游乐设施，建成形式活泼的街头小游园。结合港城大道两侧景观带、东横河滨河景观带，将城西桥堍西南、东北两块地段实施拆房建绿，建成类似于滋生桥两侧的景观休闲绿地。此项工程于明年月份完成，由市绿管局组织实施。

四是园林式村庄建设工程。园林式村庄是我市创建的一大特色，杨舍镇要在今年建成个自然村外围绿带的基础上，进一步强化领导、加大投入、落实责任、提高标准，着重在村庄内部提高绿化水平和档次，做成特色，确保绿地率达，建成前溪巷村式的园林式村庄，达到验收标准，明年月份前完成。

五是暨阳湖生态园区绿化工程。暨阳湖开发公司要千方百计推进建设速度，尽早形成湖区形态。要提前启动湖区绿化工程，加紧规划设计、招投标等工作，大规模组织植树造林，确保明年月底前完成湖区亩绿化种植任务。

六是森林公园建设工程。规划于东二环路以西、沙洲东路以南、南苑路以北区域建设森林公园，占地公顷，采取市场化运作方式进行建设。一期苗圃建设先行启动，目前要加紧前期征地、规划设计、三通一平及土方工程，今冬明春完成苗木种植。该工程由市绿管局负责牵头实施。

七是开发区绿化工程。处在市区的欧洲工业园、杨舍镇民营工业园、省级开发区要认真排查，对园区、开发区范围内所有空地及已征用但仍未开工的地段全部绿化，千方百计挖潜增绿，并于明年月份完成。保税区、沿江开发区以及各个专业园区和各镇小区要把绿化纳入规划建设之中，同步进行。除了主干道要多种树、种大树外，要动员道路两侧企业大面积绿化，形成新的绿点景观。

八是单位绿化工程。新建单位绿化公顷。主要有外国语学校、职教中心、污水处理二厂、水利大厦等，除污水处理二厂明年月份完成外，其余各单位均要在明年月底前完成。此项工程由各产权单位和主管部门负责。

九是居住区绿化工程。明年完成新建居住区绿化公顷，主要有万红苑别墅、万红三村、动迁房一期、万泰名都、华夏华园、东苑花园一期、亨通花园、梁丰花园、银都桂花园等多个居住区绿化，由市城投公司和各房产开发公司负责，明年月底前全部完成。

十是市域主干道景观带工程。规则杨新公路、北二环路、凤恬公路、西塘公路四条市级主干道两侧建设～米景观绿带，并做好交叉口绿地建设。工程总规划面积亩，总投资约万元。市里将承担苗木及部分土地租金、土方等投资。此项工程由市绿管局牵头组织，沿线各镇（杨舍、晨阳、大新、东莱、凤凰、西张、港口等七个镇）负责具体实施及管护，下月底前要完成青苗补偿、土地调整租用等工作，春节前完成土方工程，明年四月底前完成绿化种植。

十一是沿江高速公路景观带建设工程。根据苏州市高速公路指挥部统一部署，沿江高速公路两则各米范围，要建成景观性绿带。我市境内全长公里，要于今冬明春完成土地调整、土方回填、方案确定及招投标工作。

十二是全市各镇农村绿化工程。各镇要围绕创建国家园林城市工作，倾力做优做美城乡大环境。不仅绿化面积要达标，而且绿化品位要提高，要多种树，种大树。××年，全市农村绿化要新增亩，其中生态防护林亩、商品经济林亩、育苗亩、城镇绿地亩。主要抓好以下几方面：

⒈防护林建设。重点发展镇、村四周，路边、河边、港堤边生态防护林。总面积为亩，由各镇、各级开发区、工业园区和水利局负责。

⒉农村经济林建设。各镇要结合农业产业结构调整，充分挖掘我市已有的林果、药材等潜力，积极引进开发新品种，引导农民发展经济林，全市共规划建设亩。

⒊育苗建设。要继续鼓励并引导育苗生产，重点做好南丰永联村苗木基地的扩建和乐余向群、登全村，港口程墩、张巷村等育苗基地的完善和发展，全市规划新发展育苗亩。

⒋集镇绿化建设。各镇要加大集镇绿化建设力度，确保旧城区改造绿地率达以上。新城区绿地率达以上，重点抓好乐余文化广场、后塍休闲广场、合兴镇开发二区、锦丰镇锦丰新村绿化建设。同时，各镇要以集镇绿化配套建设为重点，着重建设一批绿化上档次、管理上水平的公共绿地、小区绿地及单位绿地，完成新增镇区绿地亩。

⒌村庄庭院绿化建设。要继续深入开展十万农户植百万树活动，采取发送苗木、发放补贴、评选奖励绿色家庭等多种形式调动广大农户绿化美化家园的积极性，消灭村中空地，变垃圾堆、杂草丛生地为花园绿地。

⒍企事业单位绿化建设。要深入开展企事业单位绿化达标活动。目前，绿地率尚不足的，要加大投入，加快建设；已达标的，也要尽可能增加绿地。同时，改换植种品种，提高建设档次。

以上镇村绿化工程，由市里下达任务，列入考核指标，由各镇组织实施。

第二、各方配合，全力做好各项迎检准备工作。

创建国家园林城市是一项系统工程，牵涉到方方面面的工作，各镇、各部门都承担着义不容辞的责任。绿管局要负责创建工作的组织管理和检查督促；负责所承担的各项绿化工程建设和管护；负责其他绿化建设的技术和业务指导；负责古树名木保护建档立卡工作；负责园林科研、园林作物的引种和育苗工作；负责创建资料的收集归档和迎检协调工作。规划局要配合市绿管局修编城市绿地系统规划和植物物种多样性保护规划；协助绿管局制订和实施创建扩绿方案；会同城管局规范管理户外广告，健全完善相关制度；严格实施绿线控制，研究市区原有干道改造规划，使市区干道绿地率达；严格规划审批，确保新建单位、居住区的绿地率不少于。建设局要抓好城市环境综合综合治理工作，确保生活垃圾无害化处理率达以上，污水处理率以上，燃气普及率以上，干道灯光亮灯率以上，自来水普及率以上，水质综合合格率，建成区排水设施普及率以上。国土局要负责新建、扩建各类绿地土地调整工作，并负责老城区内储备土地现阶段用作绿地的调整工作。城投公司要加快在建道路工程建设，抓好各房产公司的居住区绿化建设。宣传部、文广局要全面负责创建工作的宣传活动，会同市绿管局制作好宣传图片资料、声像资料。暨阳湖开发公司要精心组织、确保完成下达的园区绿化任务。环保局要加强建成区内大气污染、地表水、地面水环境监测，确保大气污染指标达到二级标准，地表水环境质量标准达到三类以上。交通局要搞好公交运输业的规划建设，保证万人拥有公共交运车辆达标台以上。水利局要编制河道绿化规划，并搞好主干河道两侧绿化建设。城管局要加强城市管理，维护城市优美形象，并会同规划局抓好户外广告管理。财政局要负责创建资金、管护资金的落实。省级开发区要完成开发区范围内规划用作绿地但仍未建设的地段的绿化。旅游局要编制、实施旅游景点规划，加强对旅游景点的管理。杨舍镇要负责开展大环境绿化，形成城乡一体的优良环境；高标准建设园林式村庄；负责创建范围内绿化用地的租地工作；负责搞好杨舍镇民营科技园及单位规划绿化用地的绿化。其他各镇及有关单位都要积极配合，负责本系统、本单位的创建工作，落实好本单位的创建任务，组织本系统本单位工作人员开展庭院、阳台、屋顶、墙面、室内绿化及认建认养绿地活动。这里特别要强调一下：迎检软件资料的收集整理工作。市绿管局要将创建工作的硬件建设和迎检软件资料准备工作交叉推进，一丝不苟地完成基础性台帐资料的收集整理，汇编成册。同时要组织拍摄绿化图集、绿化专题录象片、绿化资料多媒体介绍片。此项工作涉及面广，时间跨度大，资料收集难，各相关部门要紧密配合，及时提供资料。为此，市创建指挥部已专门下发通知，请各有关单位按通知要求积极准备，确保高标准完成软件资料。

第三、雷厉风行，狠抓各项创建措施的落实。

创建国家园林城市的目标已经明确，任务已经下达，我们要切实加强领导，采取有力措施，一举拿下国家园林城市牌子。

一是要加大领导力度。市创建指挥部要切实加强对整个创建工作的领导，定期召开指挥部成员会议，了解进度，掌握动态，对暴露出来的问题要解剖原因，并及时协调解决。各镇、各有关部门、各单位要把创建工作视作已任，自觉摆上重要议事日程。一把手要亲自抓，亲自研究部署创建工作，亲自检查落实情况。分管领导、职能科室的人员更要切实负起责任，沉下身子抓落实。工作量较大的部门、单位要成立专门的工作班子，保证有足够的力量来抓检查督促。同时，围绕下达的任务，要层层分解，责任到人，并实行严格的检查考核，把完成情况同本系统本单位的有关奖惩结合起来，真正做到有部署、有检查、有考核，确保各项任务落到实处。

二是要加大宣传力度。前阶段，宣传部会同绿管局已经制定了创建宣传方案，制定得很具体，我已经同意了，希望你们抓好落实。总的就是要通过采取专访、开设创建专题、编发《创建动态》、制作广告宣传、下发宣传提纲和开展绿化知识竞赛、认建认养绿地捐款活动等多种宣传形式，大力宣传创建的目的、意义、标准、要求，反映进展情况，总结经验、教训，表扬先进，鞭鞑后进，营造爱绿、知绿、认绿的强烈氛围，再掀创建热潮，形成人人广泛参与的社会联动局面。

三是要加大投入力度。按照今冬明春绿化方案，市区创建经费共需投入亿元，为此，市财政要早作安排，对明确由财政支出的资金要列入明年预算，并根据各项绿化工程的进展情况，及时拔付到位。各镇级财政也要尽早把绿化建设资金列入预算，做好资金保障。各部门、各单位同样要早计划、早安排，压其他经费开支，保绿化建设投入。同时，我们要按照“谁绿化、谁所有，谁投入、谁收益”的方针，探索多元化投资机制，发动全社会的力量，群策群力，多方投资，共同建设，缓解资金不足的矛盾。如，育苗、经济林及其产业化建设要鼓励受益人投资。要动员有条件的部门和单位积极认建绿地。要引导个人投入，特别是园林式村庄建设过程中，家前屋后的绿化就可以引导农户自己投入。绿化部门也要采取共建、捐建、认养、冠名等形式，鼓励和吸引广大市民参与绿化。

四是要加大拼抢力度。创建的时间十分紧迫，各有关部门、单位要根据今天会议确定的创建任务，回去以后就立即着手今冬明春绿化造林的各项准备工作，落实好苗木、资金和劳力，加紧办理租地、设计、招标等前期工作，力争早日开工。要按照创建任务的标准、要求和完成时限，倒排工作计划，周密部署，环环紧扣，保证每项任务不脱计划，确保提前完成创建的各项工作任务。

五是要加大督查力度。市里决定从城管、建设、交通、水利、环保等单位抽调人员，成立创建国家园林城市督查工作组，重点督查各单位、各居住区绿化工作的进展情况和质量情况。督查组要全面掌握创建动态，发现问题及时协调，对行动迟缓或不符合要求的，要及时上门督促。对工作不予配合、态度较差的，还要通过召开现场办公会等形式现场剖析，进行曝光。这里要明确，在正式考核验收时，凡是失分的，市里要实行倒查，查找原因，责任单位主要领导要向市委、市政府说明情况，对确实负有主观责任的，要追究主要领导责任。

同志们，创建国家园林城市是一项造福当代、惠及子孙的德政工程、民心工程、实事工程。各镇各部门要本着为人民服务，对人民负责的精神，扎扎实实搞好创建国家园林城市活动，努力把好事办好，让百姓满意，让市民高兴。今天的会议结束后，各级各部门要立即行动起来，利用今冬明春的有利时节，雷厉风行抓落实，坚决完成各项创建任务，确保如期实现我市创建国家园林城市的目标。

第四篇：在平安创建工作会议上的讲话

同志们：

刚才，县委县政府和县委政法委分别命名表彰了一批先进集体和个人，##书记作了报告，我都同意，希望大家结合实际抓好落实。过去的一年，全县政法干警和广大干部群众围绕大局，务实创新，勤勉工作，取得了可喜业绩，我县被省委、省政府命名表彰为##省平安建设“平安县”，为县域和谐稳定发展做出了积极贡献。在此，我代表县委、县政府，向受到表彰的先进集体和个人表示热烈祝贺，向付出辛劳的干部群众表示崇高敬意和衷心感谢！下面，就做好下步“平安##”建设工作，我强调三点意见：

一、统一思想，进一步深化对“平安##”建设工作重要性的认识

实践证明，深入创建“平安##”是一项造福百姓、利在社会的民心工程。我们务必站在构建和谐社会、推进跨越发展的高度，重新审视其特殊重要的意义和作用。

首先，深入创建“平安##”是跨越发展的需要。发展是要务，稳定是前提。今年是“##”的开局年，也是“平安##”建设的深化年。要实现“双赢”目标，必须以稳定为保障，加速赶超发展。从今年上半年看，我县经济持续快速增长，实现地区生产总值##亿元，全口径财政收入##亿元，同比分别增长##%和##%，##发展的步子更快，##人干事创业的信心更足、干劲更大。这种强劲增势的得来，与抓好“平安##”创建，打牢稳定的社会根基，促进市场和社会秩序的改善，是密不可分的。从这个角度讲，建好“平安##”，既是树立和落实科学发展观的具体体现，也是全面建设小康社会的客观要求。为此，我们务必以对党、对人民和对##负责的态度，进一步深刻认识和做好“平安##”建设工作，努力使之成为社会治安的重要品牌，招商引资的重要资源，和谐发展的重要亮点。

其次，深入创建“平安##”是维护社会稳定的需要。稳定是党执政的基础、社会和谐的前提。社会稳定本身就是政治问题，关系到我们党执政地位和政权的稳定，关系到社会治安秩序的稳定，也关系到广大人民群众民心的稳定。目前看，我县稳定工作整体看好，但也存在一些不容忽视的问题，如，“法轮功”等邪教组织违法活动一直没有停止，经济转轨、社会转型诱发违法犯罪的因素大量增加，治安案件和刑事犯罪的常发态势不容忽视，等等。建设“平安##”，就是要通过这一载体统揽整个稳定工作，充分调动社会各方面积极性，采取打、防、控、管、教等多种手段，加大社会治安综合治理力度，完善治安防控体系，有效预防犯罪和不稳定因素发生，提升稳定工作水平，确保“社会安定、投资安全、群众安心”。

再次，深入创建“平安##”是百姓安居乐业的需要。社会是否安定，显示的是执政者的水平，代表的是政府的形象。在和平建设时期，老百姓最大的愿望，一是求平安，二是奔富裕。没有平安就不会有小康。富一方百姓，保一方平安，是各级党委、政府的责任所在，离开了群众利益去做任何一项工作都没有意义，离开了群众最关注的事，实践“三个代表”也就无从谈起。这就要求我们必须坚持立党为公、执政为民，结合当前开展的保持共产党员先进性教育活动，把“平安##”建设工作作为维护群众切身利益的一件大事来认识，增强自觉性和主动性，以科学的发展观指导工作，以正确的政绩观检验工作，以紧迫的时效观推进工作，让全县人民有一个良好的安居乐业环境，充分享受发展成果，使平安建设真正成为群众满意工程。

二、科学定位，实现“平安##”建设工作新突破

根据省市委要求和##实际，我们确立了“治安良好、社会稳定、公共安全”的“平安##”定位。这既是奋斗目标，也是助推发展的手段，务必着眼发展，服务大局，扎实推进。

一是围绕服务发展抓创建。加快发展是解决一切问题的关键。结合县情实际，经过集思广益和缜密论证，县委##届##次全会提出了“##”的发展目标。实现这一目标，关键靠招商引资、项目建设来拉动。当前，各地比拼发展、竞相招商的形势越来越严峻，客商对投资环境的要求也越来越高，到哪投资特别看重这个地方的社会治安环境。从这个意义上讲，抓好平安##创建工作就是打造招商引资的“金名片”，就是抓招商、抓发展。各级、各部门要站在这一高度，牢固树立抓稳定促发展、靠发展保稳定的大局观，谋划新思路，明确新任务，拿出扎实有效的措施和办法，把县委、政府安排的工作做实做好，营造最安全、最稳定、最和谐的环境，让投资者满意，使全县上下一心一意谋发展、聚精会神搞建设。

二是围绕解决问题抓创建。问题随发展而生，矛盾与改革相伴。要发展就会产生问题、遇到阻力，关键是要敢于面对。在创建“平安##”活动中，要从解决具体问题入手，依靠基层，依靠群众，创造性地开展工作。要加强对维护社会稳定工作的调查研究，深入认识和分析公共安全、社会治安的发展变化和趋势，认真梳理排查本地、本系统不平安的因素，及时掌握群众关注的难点、热点和焦点问题。要注重工作创新，用新方法、新手段和新措施，研究解决各种问题。要本着先重点、后一般，什么问题突出、就重点解决什么问题的原则，组织力量开展综合治理，扎实推进平安工作。要不断扩大创建内容，注意用活动载体的拉动作用来解决影响平安的问题，扩大创建工作成果，确保人民群众能看到实实在在的成效。要立足长远建设，自觉做到抓一项成一项，完善一项，巩固一项，不断打牢创建工作的基础和可持续发展的后劲。

三是围绕提档升级抓创建。发展无穷期，追求无止境。尽管我县“平安##”建设工作已取得初步成效，获得省级殊荣，但这并不意味着工作达到顶峰，而是为我们设置了新的起点。俗话说，句号放大就是零。“平安##”建设工作不仅要常抓不懈，而且要与时俱进。要荣誉面前找差距，从工作的薄弱环节入手，把创建工作贯穿于政法机关工作之中，贯穿于社会治安综合治理体系之中，补长短腿，整体推进。要统筹发力，坚持把经济、政治、文化及社会生活等因素结合起来兼顾，把服务群众与教育群众结合起来考虑，把经常性工作与阶段性工作结合起来安排，努力消除社会各类矛盾，全力维护社会和谐稳定。要加强典型建设，大力宣传平安##创建工作好经验、好做法，总结闪光点，辐射到全面，举一反三，丰富活动内容，促进活动深化，在巩固已有成果基础上，不断提升创建工作水平。

三、加强领导，确保“平安##”建设工作取得新成效

打造“平安##”，维护社会稳定是一项重要的政治任务。各级、各部门务必高度重视，强化组织领导，力求工作实效。

一要切实加强领导。发展是第一要务，稳定是第一责任。要确保领导到位，强化一把手负责制，明确领导责任，不能“不出问题不想问题、出了问题害怕问题、处理之后忘了问题”。要组织措施到位，把平安创建的目标任务分解到有关部门、各基层单位，落实责任到岗、到人，并努力推进，跟踪问效。要投入到位，在组织上、经费上实行倾斜政策，提供有力保障。要考核奖惩到位，列为重要考核内容，对因领导不力而导致发生重大问题的，严肃追查主要领导和主管领导的责任。

二要建立长效工作机制。“平安##”建设是我县今后一个时期的重点工作。各级、各部门要从长治久安的需要出发，积极探索工作机制。要建立健全“严打”经常性工作机制，进一步增强“严打”斗争的主动性、针对性和实效性。要建立健全社会治安防控机制，实现社会治安防控社会化、市场化。要建立健全矛盾纠纷排查调处机制，解决好群众反映的实际问题。要建立健全社会管理机制，进一步整合社会资源，加强社会管理。要通过建立长效机制，巩固发展创建成果，为促进社会和谐奠定基础。

三要坚持齐抓共管。平安创建活动是一项系统工程，不仅是政法机关的主要工作，更是全社会的共同任务，必须齐抓共(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)管，形成合力。各级、各部门要增强配合意识，互动协调，合力攻坚。各级综合治理成员单位及综治委（办）要充分发挥好骨干作用，既抓好自身创建，又积极参与全县的创建工作，带动整体活动深入开展。各镇、各县直部门要根据活动要求，从实际出发，找准结合点，抓住突破点，统筹部署和推进。要积极组织动员，强化宣传发动，营造舆论氛围，增强社会各界的参与意识，形成层级互动、全民参与的整体态势，齐心合力地抓出成效，使“平安##”建设工作实现质的飞跃。

同志们，深入建设“平安##”意义重大、任务艰巨。让我们抢抓机遇，振奋精神，实干争先，巩固和提高“平安##”建设水平，为##跨越发展、构建和谐社会做出新的更大贡献！

第五篇：在全市维护妇女儿童合法权益暨“平安家庭”创建工作会议上的讲话

在全市维护妇女儿童合法权益暨“平安家庭”创建工作会议上的讲话

各位领导、同志们：

今天，我们在这里召开全市维护妇女儿童合法权益暨“平安家庭”创建活动工作会议，主要任务是总结交流去年以来的工作，研究部署下一阶段的任务，表彰一批为维护妇女儿童合法权益作出贡献的先进典型，会议还安排了X家单位和个人述职、交流发言，市委常委、政法委X书记高度重视本次会议，马上将作重要讲话，希望大家认真贯彻落实孔书记的讲话精神，推动维护妇女儿童合法权益和“平安家庭”创建工作再上新台阶。现在，我受市维护妇女儿童合法权益联席会议暨“平安家庭”创建活动领导小组的委托作工作报告。

一、凝神聚力，维护妇女儿童合法权益和“平安家庭”创建工作取得新成效。

去年以来，在领导小组的指导下，各成员单位紧紧围绕“平安___”的总体部署，立足服务基层，服务家庭，服务妇女儿童，为维护妇女儿童合法权益和平安家庭创建工作打下了坚实的基础。

（一）在实施万家学法中培育文明家风

1、紧扣需求导向，服务基层群众。市文明办、教育局、妇联等单位联合，持续开展“幸福家庭直通车”“亲子大讲堂”两个专题巡讲活动。本着妇女儿童需要什么，我们送讲什么的理念，今年市妇联聘请的幸福家庭和亲子大讲堂志愿者导师走进电台、图书馆、电视栏目、村（社区）、学校，走到妇女儿童身边，点单式开展宣讲和面对面咨询辅导，婚姻法及其解释、当代婆媳关系问题、现代婚姻恋爱观、世代相传的文明家风、青春期孩子的心理健康等课题不断被点题开讲，深受妇女儿童及其家庭欢迎，今年共开讲X场次。市委政法委、市检察院等四部门联合推进“法治课间餐”，截至X月，全市已开展法治讲座X次，法治课直接宣传对象X人。市中级人民法院开展“少年及家事法庭直通车”项目，把法律和维权服务送到社区和学校。市妇联与司法局联合开展“法律服务进万家”活动，X名律师志愿者与妇女儿童之家结对共建，已为X多名妇女群众提供服务。

2、紧扣学法用法，构建宣传网络。进一步深化“万家学法”活动，利用“三八”维权周、国际家庭日、反家暴日、法制宣传日等重要节点，通过发放宣传资料、举办公益讲座、面对面咨询、社区模拟法庭等生动活泼的方式，广泛开展“送法进社区”、“学法用法在家庭”等活动，引导女性和家庭成员尊法、学法、守法、用法，树立权利与义务相统一的公民观。在___网、___妇女网、___网上家长学校、新浪婚姻家庭微博、妇联微信公众号等新媒体常年开展话题讨论、案例解析、心理疏导、热线互动，市妇联与___广播电视台合作继续办好“婚姻家庭幸福热线”、“亲子空中讲堂”栏目，与电视台、司法局共同打造《甲方乙方》调解节目，参与《今日生活》、《关注》等栏目婚姻家庭类新闻点评。今年开播电台节目X期，电视节目X期，开展网络讲堂X次，微信公众号宣传X多次，发放反家庭暴力宣传手册X万份，维护妇女儿童合法权益优秀案例汇编X份。

3、紧扣示范引导，完善激励机制。常态化开展“最美家庭”、“平安社区（村）”、“零暴力社区（村）”、“平安家庭示范户”、“优秀调解工作室”等评选表彰活动。今年获全国维护妇女儿童合法权益先进集体X个，先进个人X个，省平安家庭先进集体X个，先进个人X个，其中伏正予、潘君分别被评为全省十佳金牌调解员和十佳公益律师。举办“弘扬三八精神，再创巾帼新业”为主题的巾帼先进事迹报告会，培树表彰一批女性先进集体和个人，组织“写、说、议、秀”，晒家庭幸福生活、讲家庭和谐故事、展家庭文明风采、秀家庭未来梦想，全市有X户家庭分别获评全国“最美家庭”和“书香家庭”，X户家庭分获省“最美家庭”和“书香家庭”，其中X代表X赴___领奖。

（二）在参与社会治理中护航家庭幸福

1、反家暴工作渐入人心。市妇联联合综治、公安、法院、卫计委、民政局等部门成立反家暴联盟，依托家庭暴力投诉中心（站）、伤情鉴定中心、妇女儿童庇护中心、反对家庭暴力联盟四大平台，全面宣传贯彻落实《反家庭暴力法》，深入实施家庭暴力告诫制度和人身保护令制度，联合中国法学会婚姻家庭法学研究会、___大学法学院、市公检法司等部门，召开“2021年家庭暴力干预机制理论与实务研讨会”，发展和提升现有的反家暴工作模式，推动反家暴工作专业化、职业化、社会化进程。今年3月2日，X市法院向施暴者发出《反家庭暴力法》实施后全市第一份人身保护令，今年1-6月，全市法院发出人身保护令X份；公安机关共接报家庭纠纷警情X起，确定为家庭暴力X起，发出家暴告诫书X份。

2、婚姻家庭纠纷调解机制不断完善。继续鼓励有影响、有专长的律师、心理咨询师、妇联干部等调解能手在乡镇（街道）、村（社区）等基层一线设立婚姻家庭纠纷个人调解工作室，开展婚姻家庭纠纷调解“五进”活动，全市累计挂牌成立婚姻家庭纠纷个人调解工作室X个，在婚姻登记中心设立危机干预工作室X个，县市区妇联均与法院家事法庭建立婚姻家庭案件调解机制，在县、市社会管理服务平台设立维权窗口实现全覆盖。全年参与调解纠纷X件，纠纷调解率达X%以上，离婚劝和率达X%以上，维护了妇女儿童的人身、财产、子女监护、老人赡养等权益问题。市政法委连续两年对优秀婚姻家庭调解工作室给予奖励，X家工作室X件调解案例获得市司法局补贴。

3、性别平等咨询评估工作初显成效。进一步巩固发展政策法规性别平等咨询评估工作成果，在今年出台的《___市制定地方性法规条例》、《___市人民政府规范性文件制定程序办法》中，将性别评估固化为必经程序。积极推动社会性别意识纳入决策主流，开展“社会性别主流化”专题培训，着力增强市规范性文件性别平等咨询评估委员会的履职能力。积极参与《___市未成年人社会保护工作方案》等规范性文件制定过程，今年参与评估政策法规X件，提出建议X条。办理涉及妇女儿童的人大代表、政协委员建议、提案X件。进一步落实维护农村妇女土地权益相关文件精神，召开全市农村妇女土地权益观察员会议，反馈土地确权进程中特殊妇女群体的集体土地承包经营权的协调落实情况。大力推进妇女议事制度在乡镇、村社区和企事业单位的落地生根，全市各地召开涉及妇女儿童民生、维权等主题的妇女议事会X次，议决事项执行率X%，妇女议事活动已经成为解决妇女侵权问题的有效渠道、表达妇情民意的有效载体、妇女参政议政的有效平台。

（三）在关爱妇儿行动中解决家庭困难

1、帮扶困难家庭。广泛开展送岗位、送技能、送政策活动，举办女性人才专场招聘会X场，X多名妇女达成就业意向。依托“绿杨好阿姨”家政服务品牌，推进弱势妇女实现家门口就业。截止6月底，培训家政服务员X人，发放妇女创业就业小额担保贴息贷款X万元。持续X年实施单亲贫困母亲增加X%补贴政策，持续X年实施向困境儿童发放X元助学金政策，持续X年开展妇女“两癌”免费筛查等实事项目。截止6月，向困境儿童和春蕾儿童发放助学金X万元，受益儿童X人；向贫困两癌妇女发放救助金X万元，受益妇女X人。举办第X届“蓝丝带”关爱女性健康活动，走访慰问“两癌”贫病妇女、单亲贫困母亲，为X名妇女每人提供X元的医疗礼包。

2、帮教特殊家庭。密切关注特殊家庭和特殊人群，持续做好特殊妇女帮教工作，呼吁家庭远离黄、赌、毒、艾、邪及犯罪行为。市公安、司法、妇联联合，为女性在押和社区服刑人员送技能、送法律、送心理健康等服务，对女性社区服刑人员进行“真情唤回归”志愿帮扶，“全民禁毒月”期间，市妇联与省禁毒办、市禁毒支队等携手做客演播室，呼吁远离毒品，珍爱生命。

3、帮助问题家庭。继续发挥12338维权热线、幸福家庭维护中心、妇女儿童之家三大信访维权平台作用，为构建和谐幸福家庭提供维护保养服务。截止6月底，全市妇联系统接待来信来访X件，其中市妇联接待X件，婚姻家庭类占X%，结案率X%。对重大典型信访案件，实行领导接访和主动下访，邀请幸福家庭志愿导师团“把脉会诊”，将共性问题带进直播间，引导听众客观理性处理好家庭问题；对邻里纠纷，利用妇女议事制度，让问题在商议中越议越明，矛盾在谈笑中迎刃而解。全市法律援助机构共为X名妇女和X名儿童提供法律援助。

经各地、各成员单位共同努力，全市维护妇女儿童合法权益和平安家庭创建工作取得了实实在在的成效，也涌现了一批先进集体和个人，马上要进行表彰。在此，我代表市妇联，向长期以来为维护妇女儿童合法权益和平安家庭建设作出贡献的各有关部门和社会各界人士表示衷心的感谢！但是，我们也要认识到，维权和平安家庭建设工作，与党政工作新要求和妇女儿童新期待还有差距，部门之间的深度协作有待于进一步加强，资源整合深度有待进一步加强，社会组织和志愿者力量还需进一步培育，这些都将在今后的工作中加以完善。

二、齐抓共创，维护妇女儿童合法权益和“平安家庭”创建工作再上新台阶。

下一阶段，我们要继续在领导小组的领导下，围绕党政工作中心，把维护妇女儿童合法权益作为服务家庭的首要任务，把平安家庭创建作为参与社会治理的切入口，突出重点，注重创新，切实增强工作的针对性和实效性。

（一）深化平安家庭创建，促进社会治理创新

一要拓展宣传手段。除了借助报纸、电视、电台等传统媒介外，要注重充分发挥网络、微博、微信等新媒体作用，采取宣讲式、咨询式、群发式、互动式等方式，因地制宜开展以案说法维权专栏、社区模拟法庭、法制文艺表演、法律知识竞赛、学法图书角等群众喜闻乐见的活动，定时定点广泛深入宣传，让妇女学法变得触手可及、通俗易懂，在潜移默化中提高法律素养。二是参与社会治理。引入社会组织和专业力量，集聚专家智库、社会组织、社会工作者、法律工作者等多方社会力量参与妇女维权工作，通过项目化运作方式，对接妇女需求，使妇联维权服务真正落地落细落实，真正使基层群众受益。继续开展律师志愿者和妇女儿童之家结对暨“法律服务进万家”活动，切实提高妇女权益侵害案件的办案水平，提高服务妇女群众的针对性和有效性。三是引领文明风尚。继续发挥妇女在家庭美德、职业道德、社会公德建设中的主导作用，广泛开展“平安家庭示范户”、“最美家庭”、“好媳妇、好婆婆”、“爱心妈妈”等评选活动，促进“尊老爱幼、夫妻和睦、勤俭持家”等传统美德和文明新风在全社会蔚然成风。要将今天表彰的这批维权工作先进典型宣传好、引导好、带动好，努力扩大示范效应，扩大创建活动的辐射面，努力把“平安家庭”创建打造成平安建设的品牌、维护妇女儿童权益的品牌、参与社会管理创新的品牌。

（二）强化重点维权领域，维护社会公平正义

一是聚焦源头维权。

积极发挥市政策法规性别平等咨询评估委员会作用，参与政策制定、执法司法等领域的性别评估、理论研究和实务研讨，通过向决策机关和领导递交调研报告和工作建议、“两代表一委员”建言献策等渠道，不断推进社会性别平等理念融入决策层面，促进出台惠及妇女儿童的公共政策。二是聚力家庭幸福。进一步规范婚姻家庭纠纷调解工作，扩大全市婚姻家庭纠纷个人调解工作室覆盖率，切实把维权阵地建到妇女身边，把维权服务送到妇女身边，做到“家庭问题不出社区”；以婚姻登记引导、离婚登记缓冲机制为工作力臂，适时引导和干预，将婚姻家庭矛盾扼杀在萌芽状态，积极营造家庭和谐幸福氛围；以重点信访件为抓手，解决一批侵权问题，并以典型案例推动面上共性问题的解决。三是聚神反家暴工作。市公安局、妇联要深入推进家庭暴力告诫制度在派出所的全覆盖，提高基层民警处置家庭暴力案件的能力。市中级法院、妇联要不断健全人身保护令的约束机制，强化人身保护令发放后案件跟踪和回访。进一步放大“反家暴卫士”榜样效应，在全社会形成反对家庭暴力的良好氛围。四是聚合妇儿实事项目。继续关注单亲贫困母亲、贫病妇女、创业妇女、困境儿童等特殊群体，通过结对帮扶、政策扶持等，对她们从心理、技能、生活各方面给予指导，通过各类妇儿实事项目切实为妇女群众办实事、解难事，切实把党和政府的关怀及时送到她们身边。针对涉邪涉毒涉艾、刑释解教等特殊妇女群体，继续开展帮教关爱活动，帮助她们回归社会，树立四自精神。

（三）优化工作机制建设，提升服务妇儿能力

一要强化组织保障。围绕考核目标，切实把“平安家庭”创建工作纳入议事日程，与其他工作同部署、同检查、同落实、同考核，为进一步推进创建工作提供坚强有力的组织保障。坚持大处着眼、细处入手，通过强化考核、加强督查，将创建工作抓紧抓实，不断提升“平安家庭”创建活动的参与率和满意率。二要优化平台建设。最大程度地发掘资源、链接资源、整合资源，不断扩大维权站（点）、维权岗的覆盖率，加强各级妇女儿童活动中心（家）、留守流动妇女之家、留守流动儿童快乐家园的建设和完善，拓宽妇女有序民主参与渠道，推动在城乡社区“妇女之家”普遍建立妇女议事会，组织妇女开展市民公约、乡规民约制定修订等活动，做到哪里的妇女儿童合法权益受到侵害，哪里的妇联组织就要及时站出来为她们说话，依法维护她们的合法权益。三要提升队伍水平。强调“更多来自基层，更好服务基层，更多资源与精力下放到基层”的理念和要求，注重培育扶持各类各级维权社会组织、互助组织和志愿者队伍，培养“三懂五用”的维权干部队伍，推广“妇工+义工+社工”的志愿服务模式。

同志们，维护妇女儿童合法权益和平安家庭创建工作关系平安___建设大局，关系人民安居乐业，责任重大、意义深远。我们将在市委、市政府的坚强领导下，不断创新思路，破解难题，紧密配合，扎实工作，深化维权和平安家庭创建活动，为___而努力奋斗！