全面动员抓整治共同建美风情带

第一篇：全面动员抓整治共同建美风情带

全面动员抓整治 共同建美风情带 ：一是要上下联动做好宣传关。太湖风情实验示范带整治工作关系到千家万户，同时也是利民利县的民生工程，做好对群众的宣传工作，遇到难点和群众共同协商处理，充分利用整治工作，得到了百姓理解、配合和支持，同时发动群众做到各自把自家庭院整治好，让群众积极参与到风情示范带的整治工作中来。二是要由里到外严把统一关。按照县委县政府的工作要求，设立自检组，对村庄里里外外进行定期自检，确保整治工作不留盲区和死角，保证整治村庄里外美观统一。三是要责任到人严把质量关。在整治工作中，每个工程设立责任人，分工明确，严把质量关，确保各项工程在按期内保质保量完成。

加强创建力度 共建太湖街道：一是领导高度重视。太湖街道党委高度重视，为创建工作多次召开例会，专门成立创建工作小组，并由分管领导亲自牵头监督工作，深入基层，了解各村当前各村环境卫生重点，制定相关整治方案，提高创建意识。二是完善保洁队伍。按照各村自然村人数500：1的标准配备相应的保洁员，现各村配备保洁员共32人，确保各村道路、生活垃圾能够及时清理。三是强化监督确保实效。制定了对各村创建工作考核办法，创建小组不定期对各村进行检查，发现问题及时要求按创建标准进行整改，确保创建工作取得实效。四是提高创建标准。在原来的创建标准上不断提升，自我要求、加压，进一步提高创建质量。

第二篇：坚持党建带妇建全面提升基层妇女组织能力

坚持党建带妇建全面提升基层妇女组织能力

李吉中 邓鲜鲜 刘训忠

郴州市北湖区有14个乡镇4个街道，总人口33万，其中女性16万。全区有乡镇（街道）妇联18个，机关妇委会35个，社区妇联35个，农村妇代会128个，非公企业妇委会165个，工会女工委和女领导干部联谊会团体2个。近年来，北湖区围绕加强基层组织能力建设，积极探索党建带妇建的新措施、新方法、新途径，努力找准党建带妇建工作的最佳结合点，做好“带”字文章。通过抓源头、建组织、抓机遇、壮队伍，抓载体、激活力，带来了基层组织建设的新变化和全区妇女工作的新成效。2008年，北湖区获得全省妇联系统信访工作先进单位、省基层组织建设示范区、省信息工作先进单位、省宣传工作先进单位等多项荣誉称号。

一、健全机制，构建“带”的格局

我区从抓机制入手，不断增强各级组织对党建带妇建工作的责任意识，切实把妇建工作纳入基层党建工作的重要议程，做到在思想上重视妇建工作，在行动上支持妇建工作，逐步建立健全“带”字工作机制，从而把党建带妇建工作落到了实处。

一是建立工作责任机制。区委把党建带妇建工作纳入党建工作领导小组的工作内容，明确一名区委常委分管妇联工作。各基层党组织成立了党建带妇建工作领导小组，党组织主要负责人履行第一责任人职责，分管妇女工作的负责人直接抓，形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作格局。同时，建立“党建带妇建”工作责任目标体系，将妇建工作内容纳入党建考核内容，纳入工作目标管理考核体系，努力做到任务到人、责任到人、奖惩到人，有力地促进了“党建带妇建”工作的深入落实。

二是建立联动推进机制。区委制定了《北湖区妇女发展规划（2001－2010年）》、《北湖区儿童发展规划（2001－2010年）》、《中共北湖区委2006－2010年培养选拔女干部、发展女党员工作规划》。今年，区委又专门下发了《关于进一步加强党建带妇建工作的意见》，明确了“四个纳入”：即将妇建工作纳入党建目标管理范畴；将妇女干部的培训纳入全区的干部培训规划;将妇建的考核结果纳入党建工作的评先条件；将妇建工作经费纳入财政预算。实现了“五个同步”：即党建与妇建同步规划、同步实施、同步检查、同步考核、同步表彰，形成了各级各部门协调互动的工作局面。

三是建立示范带动机制。建立了“党建带妇建”工作联系点制度，即区直机关单位与乡镇、街道、村组、社区、“两新”组织“结对子”，建立“党建带妇建”工作示范点。目前，有郴江镇、北湖街道、五里堆社区、小溪村、宇腾化工公司等各类示范点20多个，各联点单位负责人每月安排时间驻点指导、督查工作，通过以点带面，推动“党建带妇建”全面发展。

二、明确重点，突出“带”的实效

党建带妇建，根本在“建”，关键在“带”。在“带”的过程中，我们紧紧围绕“领导班子好、队伍建设好、工作机制好、发展业绩好、群众反映好”的目标要求，突出重点，强化措施，促成实效。

（一）带强组织。按照“哪里有党组织，哪里就有妇联组织和妇女工作”的要求，依托党建工作的开展，推动基层妇联组织建设。一是以乡、村换届为契机，加强农村妇联组织建设。在乡、村换届过程中，实行乡镇妇联、村妇代会与乡镇党委、村支委的同步换届，推动村妇代会进村支两委。目前，我区已实现村妇代会主任100％进入村“两委”班子。全区14个乡镇、4个街道，128个行政村、35个社区妇联组建率达到100%。村、居干部中，女性分别占32%、71%。二是以加强机关党建为契机，稳步推进机关妇联组织建设。健全完善了53个机关部门和事业单位妇女组织，机关科教文卫事业单位妇委会的组建率达100%。三是借“两新”组织党建工作开展的东风积极拓展“两新”组织中的妇女组织。我区在“两新”组织党建工作中，实行选派“特别组织员”制度，全程跟踪指导“两新”组织党建工作，积极协调指导组建“两新”组织女工委员会。目前，全区“两新”组织中妇女组织组建率已达到44.3％。四是以“大党建”的视角，积极构筑覆盖广泛的妇女组织网络。结合当前城乡经济结构的变化和社会发展，突破以行政隶属为主设置的组织模式，拓展妇女组织。建立了女领导干部联谊会、女农民专业协会、“夕阳红腰鼓队协会”等女性组织，同时成立了科技、文化、卫生、城管等50余支巾帼志愿者队伍，人数达5000多名。形成了纵向到底、横向到边、纵横交错的妇联基层组织网络。

（二）带好队伍。一是加强妇女干部教育培训。把妇联干部的教育培训纳入区委干部培训总体规划，在安排干部教育培训计划时，确保妇联干部占一定比例，确保培训经费落实到位。2008年，我区成立了妇女干部学校，每年组织基层妇干参加各级专项培训，提高了妇干综合素质和能力。近年来全区乡镇以上妇干已全部接受岗位培训，共培训妇联干部511人次。抓好女干部学历教育，98％的妇干提升了学历层次。目前，全区区乡两级妇联干部共58人，平均年龄37岁，大专学历24人，本科学历33人，研究生学历1人。加强技能培训。充分利用农村党员干部现代远程教育网络，开展对农村女党员、基层女干部的各种技能培训，近5年来，举办各类技术培训班45期，培训妇女30000多人。二是抓好妇女干部配备工作。进一步扩大选拔配备女干部的范围。认真贯彻落实《北湖区妇女发展规划（2001-2010年）》，努力实现各级女领导干部选配目标，确保区直党政工作部门一半以上的领导班子配备女干部，乡镇、街道党政领导班子至少配有一

名女干部，同时，还确保各级领导班子中女干部数量不减少，后备干部队伍中女性不少于20%。目前，区妇联班子成员全部具有本科以上学历，平均年龄比上届下降4岁。三是多渠道培养选拔优秀女干部。贯彻《关于进一步加强女干部培养选拔的实施意见》，在培养选拔女干部上体现“三个优先”原则：在同等条件下优先提拔使用，在职务调整和岗位调换时优先照顾，在外出培训考察挂职锻炼时优先安排，为女干部成长成才开辟了“绿色通道”。通过实行公开选拔、竞争上岗，择优选用基层妇联干部；注重从农村致富带头人中培养、选拔村级妇委会主任；招考优秀大中专毕业生充实到基层妇联岗位，专职妇干素质明显提升。近5年来，全区各乡镇、街道、区直机关共交流妇联干部71名，其中23名被提拔为副科级以上领导干部，10名乡镇街道妇联主席被提拔进入乡镇街道领导班子，区直机关13名被提拔进入区直部门领导班子。四是大力发展女党员。按照“坚持标准，保证质量，改善结构，增加比例”方针，注重发展生产一线妇女，农村妇女，年轻妇女和“两新”组织妇女入党，五年来共发展女党员401名，实现了女党员数量逐年增长、女党员比例逐步提高。

（三）带大阵地。一是依托党建活动带动开展妇女活动，实现阵地共用。如今年“三八节”，由区委组织部牵头，在14个村组织妇女开展了“庆三

八、树新风”知识抢答赛，既很好的宣传了党的政策，又结合了妇女权益维护及艾滋病预防等知识的宣传，收到了很好的效果。二是充分利用现有的党建工作阵地开展妇建工作，实现资源共享。各级党组织的党员活动室、图书室，党员干部远程教育室等，都可以作为妇建工作的平台、阵地，党建资源与妇建资源互通有无，共同利用。三是以党建阵地建设带动妇建阵地建设，开辟妇女活动新阵地。我区在近几年社区办公用房建设和村级组织活动场所建设中，都同步进行了妇女活动阵地配套建设。同时，积极拓宽妇女活动阵地，区委在“梦里故乡”景区成立了“北

湖区妇女儿童活动中心”，部分有条件的单位也设置了专门的妇女儿童活动室，妇女工作环境得到了大大改善。

三、创新载体，激发“带”的活力

组织的活力在于活动。近年来，区委充分发挥组织职能，创新活动载体，在服务大局、服务妇女、服务基层中抓促进、创特色、求作为，妇女组织的活力、影响力进一步增强。

（一）搭建促进妇女创业就业平台。区委围绕打造“一区三中心”的目标，结合我区区位、产业、妇女素质的实际，精心组织，扎实有效地开展妇女培训，积极为妇女寻岗、荐岗，鼓励妇女投身“创新、创业、创一流”活动。对于妇女创业，各级党组织在政策上倾斜、在资金上扶持、在方向上引导。近年来，共举办各类妇女再就业培训220多期，培训15000多人次。为妇女腾出就业岗位2000多个，实现再就业1800多人。全区广大妇女积极投身于经济社会建设主战场，为推动全区经济社会又好又快发展作出了贡献。目前，全区共有妇字号企业80多个，巾帼示范基地 5 个，妇女合作经济组织19 个，区级以上“双学双比”能手23个。很多妇女已成为当地经济发展的“领头人”。如裕湘面业公司总经理李步凡、全国农村妇女“双学双比”能手、小溪村支部书记匡文英、桃花源大酒店总经理曹美芳、科技致富带头人陈贤菊等等。

（二）搭建维护妇女儿童权益平台。各单位妇联与派出所、法院、司法所协调，开通了“妇女儿童维权服务热线”，建立健全了妇女权益法律援助、妇联干部陪审员、妇女儿童权益保障联席会议等四项制度，设立了“妇女维权岗”、128个村、35个社区全面开展了“平安家庭”活动。

（三）开展“和美家园”创建活动。结合妇女个性特点，大力发挥妇女在和谐家庭、和美村庄、和美社区创建活动中的作用。近年来，我区先后组织妇女开展了“十佳好儿女、十佳好婆媳”评选表彰活动，“温馨你我他、和谐千万家”邻里文化节活动，“建设社会主义新农村，我为‘三清’做贡献”的清洁家园活动等，把家庭美德、家庭文化、家庭教育、家庭环保行动整合起来，营造平等友爱、健康向上、融洽和谐的社会环境，以家庭和谐促进社会和谐。

作者通联：郴州市北湖区委组织部区妇联

第三篇：抢抓机遇 层层动员 全面掀起大修农村公路的热潮

年初，党中央、国务院在《中国共产党中央国务院关于进一步加强农村工作，提高农业综合生产能力若干政策的意见》中明确指出：交通部门要进一步加强三农工作，要从提高农业综合生产能力出发，继续加快农村公路建设。为落实《意见》精神，交通部于今年初拿出具体方案，把农村公路建设列入国家“十一五”计划，决定从2006年起，组织实施农村公路建设“五年千亿元计划”，力争到2010年中部地区80%以上行政村通沥青或水泥路。这一计划，可能今年下半年就开始实施。这是公路建设千载难逢的大好机遇，失去她，我们就有罪于**人民；抓住她，修好农村公路，我们就是**的功臣。

农村公路建设一直都是人民群众十分关注的热点问题：今年，县人大代表会上，有四分之一的议案、建议是公路建设方面的。全县列8个议案，有3个是与交通有关的。乡镇人大代表会上，有一半的议案、建议是交通建设方面的。因此，抓好农村公路建设是群众的迫切要求，是我们实践三个代表，保持共产党员先进性教育的忠实体现。

怎样抓住机遇，修好农村公路？我觉得要做到五点：

第一，科学规划。国家农村公路建设项目，明确界定是通行政村，也就是乡镇到村部的公路，并且项目要到村，里程要准确，误差不能超过5%，在地图上还要进行标识。因此，我们要科学规划，认真申报好项目。各乡镇政府要全面考虑，首先规划好乡镇的环乡本资料权属文秘公文第一站严禁复制剽窃公路、干线公路，要形成全乡镇的干线公路网络；从环乡公路、干线公路再到每个村部，要把环乡公路、干线公路、到村部的公路逐一分解到村。要有明确的起点和终点，在地图上进行标识。这项工作，我们交通局正在紧张的一个乡镇、一个乡镇的采编中，四月底必须上报省交通厅。时间很紧，我们请求乡镇党委书记、乡镇长高度重视，马上自己规划好，并明确专人配合我们的工作人员进行现场打表计程踏勘，按时编制规划上报。

第二，广筹资金。交通建设资金投入量大。通村公路国家要求宽在3.5米以上。按3.5米算修建油路每公里要15万元，修建水泥路每公里要25万元，国家只是给补助，乡村要筹部分或大部分资金。就是国家通乡工程项目，地方政府也要自筹30%的资金，还要负责路基、边沟、路肩、绿化工程等。因此，我们从现在起就要广辟筹资渠道，及早筹集通村公路配套资金。根据文家乡、官停乡、杨板乡、合口镇的经验，筹资渠道除国家补助外，主要有5种：辖区内企业老板捐款；农村一事一议集中修路；农民公益事业工日集中修路，不能出工的收钱；向本乡本村在外工作的能人、名人、领导募集资金；向各级领导讨点奖金。

第三，早修路基。我县农村公路基础普通较差，有的达不到4米宽；有的没有必须的沟、涵排水设施；有的路面坑洼不平，路基太软，不能硬化。为抓住机遇，我们要早做准备，尽早把路基修好，经过几个月的沉陷稳固，一有计划我们就抢先执行。前不久，我到省交通厅汇报，有领导说，通村公路你们不要等，可以先实施，再申报，这是肯定要执行的，早执行早受益。我建议修路基要达到四条标准：路基必须4米宽以上；该埋好涵的埋好涵；边沟必须深挖5米以上；路面铺好砂石材料。

第四，规范养护。路贵在养护。我县的农村公路都通到了村，主要是无人养护。砂路无人养，烂得快。油路、水泥路无人养，烂得更快、损失更大。俗话说，一尺不补，今后要补一尺五，及时养护公路是花钱少、效果好的“灵丹妙药”。我们要大力推广望城乡的经验，每年按公路里程预算安排一定量的养护资金，每公里600—800元，一个村5公里路，也就是三、四千元钱；落实养护招投标制，把公路养护责任分段落实到公路沿线的手扶车司机、共产党员、有爱心的群众当中，让他们利用早晚闲散时间及时养护公路，验收合格后，每公里给600—800元工资，他们既方便自己，也没花多少时间、精力，又有一定工资收入，一举多得。

第五，重视路政。要严格按《公路法》的要求，实行乡道乡管，村通村管，国道20米，省道15米，县道10米，乡村道5米的路边本资料权属文秘公文第一站严禁复制剽窃范围内，严禁建房、树立电杆等。严禁以路为市、占道经营、堆放建材等物品。严禁打草晒粮。在此，我请求各乡镇高度重视这项工作，明确专人分管好这项工作；请求国土、城建等部门在建房审批上按《公路法》严格把关；请求县直电信、电力等相关部门给予大力支持；请求企业老总，特别是石膏矿老总，从源头管起，严禁超载车，禁止山东大货车直接到矿场拉货，只允许小吨位车把矿拉到货场，再用大车转运。

各位领导、同志们：农村公路建设的春天已经来临，我们交通系统全体干部职工，将和全县人民一道，努力工作、积极为基层服好务，积极向上争取项目资金，牢牢把握这次农村公路建设的机遇，配合县委、县政府组织全县乡村干部群众，迅速掀起农村

公路建设的高潮，为全县农村公路建设实现新的跨越式发展做出我们应有的贡献。

第四篇：坚持党建带妇建_全面推进妇联组织自身建设

坚持党建带妇建 全面推进妇联组织自身建设

我校以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻十七大精神，全面落实科学发展观，积极争取党委重视，把妇建纳入党建的总体部署，从加强党的基层组织建设、提高党的执政能力的“大党建”高度出发，从强化领导班子建设，创新组织活动机制入手，积极探索党建带妇建的新措施、新方法、新途径，努力找准党建带妇建工作的最佳结合点，在全校形成了“党建先导、整体联动、带促结合、共同发展”的工作态势，在党组织的带领和带动下，妇联组织自身建设不断加强，成为具有吸引力、凝聚力、战斗力的群众组织。

一、主要做法

（一）创新机制，统筹发展，不断优化党建带妇建的工作格局近年来，我校妇联在扎实开展妇建工作的基础上，积极从源头争取有力政策，健全党建带妇建工作机制，切实把妇建工作纳入党建工作总体格局，通盘考虑、同步加强、同步推进、同步发展。

1、切实提高各级党组织的认识程度。为提高各级党组织对党建带妇建工作的认识程度，从全局和战略的高度，指出加强妇建工作是坚持党的群众路线的客观要求，是巩固和扩大党的妇女群众基础的重要举措，是贯彻落实科学发展观的迫切需要，是义不容辞的职责所在，使各级党组织进一步强化政治责任感和使命感，增强“带”的自觉性和主动性，注重基层妇女组织建设的基础性，切实把妇建工作认真抓起来，带起来。

2、着力构建党建带妇建的工作格局。妇建工作要想抓落实、出成效，一个很重要的方面就是各级党组织要把妇建带上位置，摆上日程。在新形势下，我校党组织坚持把妇建作为党建的重要组成部分，纳入党建工作之中，致力做好党建带妇建工作，切实把妇建工作与党建工作统一考虑规划，统一安排部署，统一检查落实，统一考核验收，形成了全市一盘棋，使妇建工作在党建工作的强力带动下能够更好地落到实处，妇女组织也日益充满活力。

3、以提升责任意识推动工作大发展。有责任就有压力、就有动力、就有推进力。全市各级党组织在优化党建带妇建的工作格局的过程中，不断强化责任意识，明确各级党组织的一把手为党建带妇建工作的第一责任人，妇女组织的一把手为具体责任人，切实把加强妇建作为己任，作为党建工作的一大重点，以高度负责的精神，力求妇建工作有大发展，实现了党建工作与妇建工作相得益彰。

（二）创新思路，带好队伍，不断夯实党建带妇建的工作基础 校妇联组织是校党组织联系女教职工的桥梁和纽带，切实加强校妇联组织和女教职工队伍建设是基层党建带妇建的重要内容和基础保证。妇联坚持以“抓组织、带队伍、建机制”作为党建带妇建的有力抓手，不断完善女教职工工作网络，增强女教职工组织活力, 加强女教职工组织长效机制建设，提高女教职工队伍的整体素质。

1、以扩大覆盖为导向，巩固完善妇女组织。在妇联积极争取下，校党委将女教职工组织建设纳入了全校基层组织建设整体规划范畴。制定下发了《关于认真做好基层妇女组织建设工作的意见》和《关于加强非公有制企业妇女组织建设的意见》，按照“基层妇女组织健全”

和“教育发展到哪里，妇女组织就建到哪里，妇建工作就延伸到哪里”的要求，采取“建、联、挂、靠”等不同模式，不断扩大妇联组织的覆盖面。

2、以提高能力为目标，加强妇干队伍建设。妇女干部是基层妇女组织和基层妇女工作的骨干和中坚力量。妇建工作能否充满生机和活力，妇女干部起着决定性的作用。妇联把妇女干部队伍建设尤其是基层妇女组织的班子建设作为党建带妇建的关键环节来抓，建立了以学校为主阵地，其他形式为辅的教育培训机制，通过定期培训、典型示范、开展达标创优等一系列措施，多层次，全方位培训妇女干部，提高各级妇联队伍、妇联班子的能力和活力，提升妇建工作的推进力。

3、以规范程序为手段，建立健全长效机制。为了保障妇建工作的规范运行，市妇联指导和推动全市各地先后建立和完善了村妇代会学习制度、会议制度、岗位责任制、目标管理考核制、评比总结表彰等制度。做到日常工作、学习、活动有记载，人员分工、工作制度、工作任务三到位，做到年初有安排，年中有检查，年底有总结，使各项工作步入程序化，规范化，充分发挥了制度建设的全局性、根本性和稳定性的作用，确保了“妇女干部长期受教育、妇建工作长期得到巩固”。

（三）创新方式，搭建平台，不断提升党建带妇建的工作层次

近年来，校妇联积极引导各级妇女组织按照“党政所急、妇女所需、妇联所能”的工作要求，结合实际积极参与地方党政的中心工作，不断创新工作内容、创新工作载体、创新活动模式，从而充分发挥各级

妇女组织在促进经济社会发展中的独特优势和积极作用。

1、围绕经济发展，强化妇女组织的服务职能。广大妇女在经济过程中具有不可替代的参与作用、建设作用和促进作用。对此，市妇联十分注重发挥妇女组织的服务职能，激励和引导广大妇女广泛深入地参与经济建设，实现自身的进步与发展。

2、围绕文明创建，强化妇女组织的宣传职能。各级妇联组织积极教育引导全市广大妇女大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，树立社会主义荣辱观，形成知荣辱、讲正气、促和谐的风尚。进一步深化以“与文明同行、建和谐家庭”为主题的文明家庭创建活动，大力推进家庭文明建设的创新和发展，将和谐家庭创建活动纳入文明创建工作的大格局，引导广大妇女大力弘扬家庭美德，崇尚科学精神，追求健康文明的生活方式，以家庭和谐促进社会和谐。

3、围绕社会稳定，强化妇女组织的维权职能。以维权为工作突破口，发挥组织优势，扎实开展了各类维权活动。一是创新制度，实行有效维权。全市建立了妇女权益法律援助、维护妇女权益联席会议等维权工作二项制度，更有效地维护了广大妇女的合法利益。二是爱心助学，关爱弱势群体。我们相继组织了“爱心助困、捐资助学”、“关爱女孩”、“结对帮扶” 等一系列形式多样的活动，在全校掀起了爱心扶持热潮。三是化解矛盾，维护社会稳定，切实为妇女群众排忧解难，尽可能化解各类矛盾，确保社会稳定。

二、今后工作思考

（一）站在“大党建”的高度，进一步把妇建工作纳入党建工作的总体格局，通盘考虑，同步推进。继续探索党建带妇建的新方法、新载体，进一步健全党建带妇建的长效机制，为妇女工作的开展创造良好的政策环境。

（二）建立联系点制度。各级党组织要建立“党建带妇建”工作联系点，主要领导带头抓，每年安排一定的时间开展工作，解决具体问题。通过定期调研走访，分析实情，解剖典型，总结经验，对妇建工作提出有针对性的指导意见并认真组织实施，以点带面推动党建带妇建工作广泛深入地开展。

（三）强化激励措施。各级党组织要加强对党建带妇建的工作的督促检查，定期进行考核。要切实加强对不同地区的分类指导，不断研究新情况，探索新途径，树立新典型，推广新经验。要定期表彰党建带妇建工作成绩突出的单位和个人，发挥先进典型的示范引导作用。

近年来，在学校的正确领导和大力支持下，在市妇联的具体指导下，我们在党建带妇建工作中进行了一些有益探索，取得了一定成效，但与全国先进地市和各级领导的要求还有很大差距。我们将在十八大精神的指引下，进一步提高认识，坚持边探索、边实践、边完善、边提高，不断加强妇联组织自身建设，开创我校党建带妇建工作新局面。

第五篇：坚持党建带妇建 全面推进妇联组织自身建设

坚持党建带妇建 全面推进妇联组织自身建设

宜昌市辖5个城区、3个县级市和5个县，107个乡镇街办，1421个村，总面积2.1万平方公里，人口404.9万，其中妇女200万，家庭116万个。近年来，宜昌市妇联以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻十七大精神，全面落实科学发展观，积极争取党委重视，把妇建纳入党建的总体部署，从加强党的基层组织建设、提高党的执政能力的“大党建”高度出发，从强化农村妇代会班子建设，创新组织活动机制入手，积极探索党建带妇建的新措施、新方法、新途径，努力找准党建带妇建工作的最佳结合点，在全市形成了“党建先导、整体联动、带促结合、共同发展”的工作态势，在党组织的带领和带动下，妇联组织自身建设不断加强，成为具有吸引力、凝聚力、战斗力的群众组织。

一、主要做法

（一）创新机制，统筹发展，不断优化党建带妇建的工作格局

近年来，市妇联在扎实开展妇建工作的基础上，积极从源头争取有力政策，健全党建带妇建工作机制，切实把妇建工作纳入党建工作总体格局，通盘考虑、同步加强、同步推进、同步发展。

1、切实提高各级党组织的认识程度。为提高各级党组织对党建带妇建工作的认识程度，市委组织部与市妇联联合下发了《加强党建带妇建工作的意见》，从全局和战略的高度，指出加强妇建工作是坚持党的群众路线的客观要求，是巩固和扩大党的妇女群众基础的重要举措，是贯彻落实科学发展观的迫切需要，是义不容辞的职责所在，使各级党组织进一步强化政治责任感和使命感，增强“带”的自觉性和主动性，注重基层妇女组织建设的基础性，切实把妇建工作认真抓起来，带起来。

2、着力构建党建带妇建的工作格局。妇建工作要想抓落实、出成效，一个很重要的方面就是各级党组织要把妇建带上位置，摆上日程。在新形势下，全市各级党组织坚持把妇建作为党建的重要组成部分，纳入党建工作之中，致力做好党建带妇建工作，切实把妇建工作与党建工作统一考虑规划，统一安排部署，统一检查落实，统一考核验收，形成了全市一盘棋，使妇建工作在党建工作的强力带动下能够更好地落到实处，妇女组织也日益充满活力。

3、以提升责任意识推动工作大发展。有责任就有压力、就有动力、就有推进力。全市各级党组织在优化党建带妇建的工作格局的过程中，不断强化责任意识，明确各级党组织的一把手为党建带妇建工作的第一责任人，妇女组织的一把手为具体责任人，切实把加强妇建作为己任，作为党建工作的一大重点，以高度负责的精神，力求妇建工作有大发展，实现了党建工作与妇建工作相得益彰。

（二）创新思路，带好队伍，不断夯实党建带妇建的工作基础

村级妇代会组织是党和政府联系广大农村妇女的桥梁和纽带，切实加强村级妇代会组织和妇女干部队伍建设是基层党建带妇建的重要内容和基础保证。市妇联坚持以“抓组织、带队伍、建机制”作为党建带妇建的有力抓手，不断完善基层妇女工作网络，增强基层妇女组织活力, 加强基层妇女组织长效机制建设，提高妇女干部队伍的整体素质。

1、以扩大覆盖为导向，巩固完善妇女组织。在市妇联积极争取下，市委将基层妇女组织建设纳入了全市基层组织建设整体规划范畴。制定下发了《关于认真做好基层妇女组织建设工作的意见》和《关于加强非公有制企业妇女组织建设的意见》，按照“基层妇女组织健全”和“非公企业发展到哪里，妇女组织就建到哪里，妇建工作就延伸到哪里”的要求，采取“建、联、挂、靠”等不同模式，不断扩大妇联组织的覆盖面。做到纵向妇女组织健全，构建了市、县、镇、村四级妇女组织网络；横向妇女组织建设有新成效，妇女工作领域不断拓宽。目前，全市四级妇联组织组建率达到100%；市直机关事业单位妇女组织、非公有制经济领域妇女组织建设也是成效显著，延伸了妇女工作的触角。

2、以提高能力为目标，加强妇干队伍建设。妇女干部是基层妇女组织和基层妇女工作的骨干和中坚力量。妇建工作能否充满生机和活力，妇女干部起着决定性的作用。市妇联把妇女干部队伍建设尤其是基层妇女组织的班子建设作为党建带妇建的关键环节来抓，建立了以各级党校为主阵地，其他形式为辅的教育培训机制，通过定期培训、典型示范、开展达标创优等一系列措施，多层次，全方位培训妇女干部，提高各级妇联队伍、妇联班子的能力和活力，提升妇建工作的推进力。几年来，我们采取请进来、走出去等方式，对全市1421个村妇代会主任，重点进行了农村基层组织建设、妇联业务、电脑网络等知识的培训，使她们的参政议政水平，民主管理能力和带领广大妇女参与新农村建设的能力得到了很大提高。

3、以规范程序为手段，建立健全长效机制。为了保障妇建工作的规范运行，市妇联指导和推动全市各地先后建立和完善了村妇代会学习制度、会议制度、岗位责任制、目标管理考核制、评比总结表彰等制度。做到日常工作、学习、活动有记载，人员分工、工作制度、工作任务三到位，做到年初有安排，年中有检查，年底有总结，使各项工作步入程序化，规范化，充分发挥了制度建设的全局性、根本性和稳定性的作用，确保了“妇女干部长期受教育、妇建工作长期得到巩固”。特别是在深入调查研究的基础上，我市专门下发了《关于在社会主义新农村建设中进一步加强基层妇联组织建设的意见》，明确提出了妇联基层组织建设工作的目标和要求，全面启动了“创建五有妇代会，争创五好妇代会”的“12385”农村妇代会整建工程。即建立一个阵地：妇女活动室；制定“两本两册”：《妇女工作活动记录本》、《妇女组织维权工作记录本》和《妇女评选表彰典型登记册》、《女性人才登记册》；实现“三上墙”：组织网络、工作制度、工作任务；达到“八有”标准：“有班子、有计划、有制度、有阵地、有活动、有典型、有档案、有经费”；创建“五好”妇代会：“领导班子好、骨干队伍建设好、工作机制好、参与新农村建设业绩好、妇女群众反映好”。目前，全市村妇代会组织建设基本做到了选好一个班子、挂好两块牌子（妇代会办公室、妇女活动室）、工作台帐不断规范、妇女工作痕迹明显、档案资料齐全。

（三）创新方式，搭建平台，不断提升党建带妇建的工作层次

近年来，市妇联积极引导各级妇女组织按照“党政所急、妇女所需、妇联所能”的工作要求，结合实际积极参与地方党政的中心工作，不断创新工作内容、创新工作载体、创新活动模式，从而充分发挥各级妇女组织在促进经济社会发展中的独特优势和积极作用。

1、围绕经济发展，强化妇女组织的服务职能。广大妇女在经济过程中具有不可替代的参与作用、建设作用和促进作用。对此，市妇联十分注重发挥妇女组织的服务职能，激励和引导广大妇女广泛深入地参与经济建设，实现自身的进步与发展。一是建立服务妇女创业的工作平台。全市成立了女企业家协会，以市、县、镇妇联为依托，吸引优秀女企业家参加，为其提供交流发展的广阔平台。二是扶持壮大妇女创业实体基地。我们通过争取项目和资金，扶持和培育了多个科技含量高、竞争能力强、带动层面广的“妇”字号项目，并充分发挥其辐射、促进作用，引导广大妇女创业致富、科技致富。三是广泛开展妇女创业创新创优竞赛活动。市妇联先后组织开展了“双学双比”、“巾帼建功”、“巾帼创业工程”等一系列主题活动，几年来，全市涌现了一批全国、省、市、县“女能手”、“女企业家”。

2、围绕文明创建，强化妇女组织的宣传职能。各级妇联组织积极教育引导全市广大妇女大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，树立社会主义荣辱观，形成知荣辱、讲正气、促和谐的风尚。进一步深化以“与文明同行、建和谐家庭”为主题的文明家庭创建活动，大力推进家庭文明建设的创新和发展，将和谐家庭创建活动纳入文明创建工作的大格局，引导广大妇女大力弘扬家庭美德，崇尚科学精神，追求健康文明的生活方式，以家庭和谐促进社会和谐。同时，各级妇女组织在维护妇女儿童合法权益，扶贫帮困，培养教育下一代和计划生育等各个工作领域中发挥了重要的作用，为全市三个文明建设做出了突出的贡献。

3、围绕社会稳定，强化妇女组织的维权职能。全市各级党委、政府和有关部门长期以来非常支持妇联组织发挥联系妇女、服务妇女、维护妇女合法权益的作用。各级妇联组织也以维权为工作突破口，发挥组织优势，扎实开展了各类维权活动。一是创新制度，实行有效维权。全市建立了妇女权益法律援助、维护妇女权益联席会议等维权工作二项制度，更有效地维护了广大妇女的合法利益。二是爱心助学，关爱弱势群体。我们相继组织了“爱心助困、捐资助学”、“关爱女孩”、“结对帮扶”、“单亲特困母亲”等一系列形式多样的活动，率先建立了“阳光儿童基金”，在全社会掀起了爱心扶持热潮。三是化解矛盾，维护社会稳定，切实为妇女群众排忧解难，尽可能化解各类矛盾，确保社会稳定。

二、今后工作思考

（一）站在“大党建”的高度，进一步把妇建工作纳入党建工作的总体格局，通盘考虑，同步推进。继续探索党建带妇建的新方法、新载体，进一步健全党建带妇建的长效机制，为妇女工作的开展创造良好的政策环境。争取党委组织部门在制订有关培养选拔干部的工作方案中，尽可能向女性倾斜。

（二）建立联系点制度。各级党组织要建立“党建带妇建”工作联系点，主要领导带头抓，每年安排一定的时间驻点开展工作，解决具体问题。通过定期调研走访，分析实情，解剖典型，总结经验，对农村、社区、机关、事业单位及“两新”组织的妇建工作提出有针对性的指导意见并认真组织实施，以点带面推动党建带妇建工作广泛深入地开展。

（三）强化激励措施。各级党组织要加强对党建带妇建的工作的督促检查，定期进行考核。要切实加强对不同地区的分类指导，不断研究新情况，探索新途径，树立新典型，推广新经验。要定期表彰党建带妇建工作成绩突出的单位和个人，发挥先进典型的示范引导作用。近年来，在市委的正确领导和大力支持下，在省妇联的具体指导下，我们在党建带妇建工作中进行了一些有益探索，取得了一定成效，但与全国先进地市和各级领导的要求还有很大差距。我们将在十七大精神的指引下，进一步提高认识，坚持边探索、边实践、边完善、边提高，不断加强妇联组织自身建设，开创我市党建带妇建工作新局面。